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I

O presente Decreto-Lei tem por objecto a educao especial e o apoio scio-educativo,
regulando ambos os institutos em termos substantivos, mas igualmente a sua orgnica e
respectivo funcionamento e as especificidades do estatuto do pessoal docente e no
docente que desempenha funes na educao especial e de apoio scio-educativo.
Assume-se, pois, uma opo de consolidao normativa, fazendo constar deste diploma
o contedo integral da regulamentao legal da educao especial e do apoio scio-
educativo, com a consequente revogao de normativos dispersos e sem a necessria
coerncia entre si.

Na referida consolidao normativa est presente muito mais do que uma mera inteno
sistemtica relativa ao momento objectivo do Direito. Na verdade, o presente diploma
constitui-se numa reforma assinalvel do modo de encarar e de concretizar, no sistema
educativo portugus, a educao especial e o apoio scio-educativo. Esta reforma
assenta em trs opes de princpio, da maior relevncia conjunta, que merecem ser
destacadas.

Em primeiro lugar, embora se reconhea a individualidade dos contedos inerentes aos
conceitos de educao especial e de apoio scio-educativo e se tenha sido, como se
ver, do maior rigor na identificao de cada um deles, optou-se por expressar o regime
jurdico de ambos numa mesma sede legal, no sentido preciso de acautelar e promover
as evidentes sinergias operacionais entre ambos os institutos.

A segunda opo de princpio tem intuitos teleolgicos: constituir o presente diploma
como um instrumento determinante, pensado com um sentido real de pragmatismo e
eficcia, de promoo de objectivos essenciais a atingir pelo sistema educativo
portugus, enquanto motor de um modelo de desenvolvimento nacional assente na
qualificao dos recursos humanos do Pas, sendo uma escolaridade efectiva, em termos
quantitativos e qualitativos, de doze anos, atravs de um novo ensino secundrio, o
momento mais decisivo desse modelo, momento este j assumido pelo XV Governo
Constitucional.

Nestes termos, o regime da educao especial e do apoio scio-educativo que agora se
aprova , sem dvida, uma pea estruturante da prossecuo do desgnio estratgico de
diminuio, sistemtica e sustentada, do insucesso e do abandono escolar e de criao
de condies para a qualidade e relevncia social das aprendizagens. Da os princpios
expressos pelo artigo 3, realando-se aqui as finalidades assumidas no seu n2: A
educao especial e o apoio scio-educativo prosseguem, em permanncia, a justia e a
solidariedade social, a no discriminao e o combate excluso social, a igualdade de


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oportunidades no acesso e sucesso educativo e escolar, o desenvolvimento e a
valorizao de todas as capacidades e aptides das crianas e jovens e de todo o seu
potencial e a promoo da salvaguarda de todas as condies para a sua adequada
realizao pessoal, pela integrao scio-educativa, vivncia autnoma, estabilidade
emocional e integrao na vida activa.

A disposio acabada de citar remete-nos, ela prpria, para a terceira opo de princpio
em que assenta a reforma da educao especial e do apoio scio-educativo: o combate
ao insucesso e abandono escolar e a qualificao das aprendizagens so prosseguidos
em estreita consonncia com a perspectiva, de humanismo personalista e de
responsabilidade social, de incluso no sistema educativo das crianas e jovens com
necessidades educativas especiais, nestas se incluindo, naturalmente e com destaque, as
pessoas com deficincia.

assim que o presente diploma se constitui como o contributo da poltica educativa,
pela consagrao de medidas de aco positiva de adequao do processo educativo s
necessidades educativas especiais das crianas e jovens, para a globalidade da poltica
de preveno, habilitao, reabilitao e participao da pessoa com deficincia, no
reconhecimento do contributo potencial destas para o desenvolvimento social e do seu
direito de participarem plenamente na sociedade onde se integram.

Importa, na verdade, valorizar o papel determinante da escola na real promoo da
igualdade de oportunidades e na melhor formao da conscincia colectiva, com
erradicao de estigmas e preconceitos, para a correcta abordagem da deficincia e para
permitir s pessoas com deficincia um exerccio pleno da cidadania. Este contributo da
poltica educativa est, naturalmente, em total coerncia com os objectivos que
presidiram Deciso do Conselho da Unio Europeia, de 3 de Dezembro de 2001, de
declarar 2003 como Ano Europeu das Pessoas com Deficincia.



II

Este novo regime da educao especial e do apoio scio-educativo integra-se
plenamente no desgnio do XV Governo Constitucional de promover a igualdade de
oportunidades, valorizando a Educao e promovendo a melhoria da qualidade do
ensino num modelo de escola inclusiva, orientada para o sucesso educativo de todas as
crianas e de todos os jovens, que permita responder diversidade tpica de
caractersticas e necessidades daqueles.

Esta resposta diversidade obtida pela educao especial e pelo apoio scio-educativo
e pressupe uma orientao integrada de ambos os institutos para, como se refere no n3
do artigo 3, a promoo da qualidade global da educao pr-escolar e escolar,
valorizando os domnios de orientao educativa, escolar e vocacional, de vivncia da


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inter-culturalidade e de desenvolvimento da vocao integradora, de promoo da sade
e preveno da doena e de comportamentos de risco scio-educativo e de excluso
social, bem como de valorizao e melhoria permanente do ambiente educativo.

Embora a educao especial e o apoio scio-educativo se integrem em termos
teleolgicos e haja sinergias funcionais a explorar, determinante para a qualidade das
respostas educativas e para a economia de todo o sistema que se assuma uma rigorosa
distino, capaz de concretizao operacional, entre ambos os conceitos. Esta distino
precisamente um dos momentos que melhor caracterizam o presente diploma, pois
perpassa por todo ele e estrutura o seu sistema interno.

A educao especial visa responder a necessidades educativas especiais, decorrentes de
limitaes ou incapacidades, que se manifestam de modo sistemtico e com carcter
prolongado, inerentes ao processo individual de aprendizagem e de participao na
vivncia escolar, familiar e comunitria. Essas limitaes ou incapacidades so
decorrentes de factores limitadores endgenos, que podem ser agravados por factores
ambientais, resultantes de perda ou anomalia, congnita ou adquirida, ao nvel das
funes ou das estruturas do corpo, nos domnios auditivo, visual, cognitivo,
comunicacional, incluindo ao nvel da linguagem e da fala, emocional, motor e da sade
fsica.

Embora nele naturalmente no se esgote, esta caracterizao das necessidades
educativas especiais colhe elementos do conceito de deficincia preconizado pela
Organizao Mundial de Sade, na sua Classificao Internacional da Funcionalidade,
Incapacidade e Sade (CIF), de 2001.

Adoptou-se, pois, um modelo de classificao da funcionalidade e da incapacidade
dinmico, interactivo e multidimensional, subjacente referida classificao da
Organizao Mundial de Sade, que corresponde a um paradigma em que as questes
da funcionalidade e da incapacidade dos indivduos so vistas luz de um modelo que
abrange diferentes dimenses, resultantes de uma contnua interaco entre a pessoa e o
ambiente que a rodeia.

Este paradigma reflecte uma questo deontolgica, de direitos humanos, na medida em
que se torna clara a necessidade de interveno poltica no sentido da concretizao das
modificaes ambientais que garantam a participao plena das pessoas com
incapacidades em todas as reas da vida social. assim que a educao especial e o
apoio scio-educativo integram, segundo se expressa neste novo regime, actividades
dirigidas s crianas e jovens e aces destinadas, mediante a colaborao dos pais e
encarregados de educao, a adequar os ambientes familiar e comunitrio, com vista a
potenciar o valor educativo da vida familiar e comunitria.



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Ultrapassou-se, pois, o modelo tradicional de beneficncia e, mesmo, o modelo
exclusivamente mdico da reabilitao, para se assentar num modelo social de
participao, com uma perspectiva de interveno centrada no exerccio de direitos.

Por seu turno, o apoio scio-educativo visa responder s dificuldades na aprendizagem,
caracterizadas como constrangimentos ao processo de ensino e aprendizagem, de
carcter temporrio, que podem ser sanados nos termos daquele processo, atravs de
medidas de apoio scio-educativo, no reclamando, por isso, uma interveno
especializada de educao especial. O apoio scio-educativo engloba um conjunto de
medidas variadas, teleologicamente orientadas para a promoo do sucesso educativo e
escolar, para a preveno de comportamentos de risco e para a dissuaso do abandono
escolar.



III

Na decorrncia desta distino de conceitos, identificam-se, de forma rigorosa e
coerente, as medidas de educao especial e as medidas de apoio scio-educativo, sem
prejuzo deste poder ser complementar daquela. As medidas de educao especial,
considerando a individualidade da situao de cada criana ou jovem que delas
caream, incluindo dos sobredotados, desenvolvem-se de acordo com o princpio da
adequao, traduzido em condies de frequncia e num processo de ensino e
aprendizagem adaptados e adaptveis quela individualidade.

Algumas das medidas de apoio scio-educativo podem, como bem se compreende,
desempenhar, de acordo com a singularidade das necessidades educativas especiais
verificadas, papel importante na educao especial. o caso das competncias nas reas
da lngua gestual e do braille, do treino da viso, da teraputica da fala, da orientao e
mobilidade, da actividade motora adaptada, da psicomotricidade, dos sistemas
aumentativos de comunicao, da autonomia e desenvolvimento pessoal e social, bem
como das competncias scio-cognitivas. Trata-se de competncias que, de per se, tm
um sentido de intermediao, mas que podem ser insubstituveis, integrando uma
interveno mais global, para ultrapassar as limitaes ou incapacidades de que
decorrem as necessidades educativas especiais.

no sentido de garantir, em concreto e com eficincia e eficcia, esta adaptao que a
educao especial pressupe o desenvolvimento, sempre com carcter de urgncia, de
um processo de sinalizao e de avaliao, o qual se traduz, em regra, na elaborao e
aplicao de um programa educativo individual.

Este processo de sinalizao e de avaliao pode reconhecer a desnecessidade de uma
interveno especializada de educao especial e a necessidade de apoios scio-
educativos. No entanto, estes apoios no esto, em regra, pela sua natureza, sujeitos a


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um processo prvio de sinalizao e de avaliao, competindo, em cada ano, aos centros
de apoio social escolar, a que se far referncia, em conjunto com os rgos de
administrao e gesto das escolas e respectivos agrupamentos, a identificao das
necessidades desses apoios.



IV

As opes assumidas no presente diploma quanto aos objectivos, organizao e ao
funcionamento da educao especial e do apoio scio-educativo estruturam-se com base
em reconhecimentos hoje consensuais, entre os quais se destacam: o do direito
educao, independentemente de condies fsicas, sociais, lingusticas ou outras; o do
direito de todos os educandos igualdade de oportunidades no acesso e sucesso
educativo e escolar, sem qualquer tipo de discriminao e, por isso, com a
disponibilizao de medidas de discriminao positiva de adequao individualidade
de cada caso, atravs de uma abordagem multidimensional, j referida, da
funcionalidade e da incapacidade de cada educando; o de que a educao especial deve
atravessar todo o sistema educativo, integrando-se nele, de forma coerente e
harmoniosa, at aos limites impostos precisamente pela especificidade das limitaes ou
incapacidades determinantes das necessidades educativas especiais.

Este ltimo reconhecimento constitui-se no suporte axiolgico da ideia de escola
inclusiva, aceite pelo presente diploma at ao limite concreto da sua possibilidade de
concretizao, possibilidade esta aferida pelas necessidades especficas de cada criana
ou jovem. assim que o n1 do artigo 7 prev que a educao especial se organize
segundo modelos diversificados de integrao em ambientes de escola inclusiva e
integradora, garantindo a utilizao de ambientes o menos restritivos possvel mas,
igualmente, que dessa integrao no resulte qualquer tipo de segregao ou de
excluso. Da que nessa organizao participem quer as escolas, no mbito dos grupos
ou das turmas indiferenciados, nos quais houve uma diminuio do nmero mximo de
alunos de vinte para dezoito, ou em unidades especializadas, quer as instituies de
educao especial.



V

Escolas e instituies de educao especial no esgotam, contudo, o momento orgnico
da educao especial e do apoio scio-educativo. Com efeito, o presente diploma
institui uma estrutura mais complexa e completa, organizada em sistema: o sistema
nacional de educao especial e apoio scio-educativo.



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Ao invs de uma aco centrada quase exclusivamente na escola, opta-se, em nome da
especializao, da qualidade, da racionalidade e da eficcia, por um modelo ecolgico-
sistmico das ofertas educativas de educao especial e do apoio scio-educativo,
estruturado basicamente em redes locais, coordenadas pelos centros de apoio social
escolar (CASE), anunciados no programa do XV Governo Constitucional e j previstos
na nova orgnica do Ministrio da Educao, aprovada pelo Decreto-Lei n208/2002, de
17 de Outubro.

Os CASE tm por misso essencial organizar, de forma integrada e sistmica, a
disponibilidade das competncias pluridisciplinares requeridas pelas intervenes de
educao especial e pelo apoio scio-educativo, e mediar, orientar, em termos
pedaggicos, tcnicos e funcionais, e supervisionar, o exerccio eficiente e eficaz dessas
competncias. Os CASE, cujas competncias so detalhadamente explicitadas,
desempenham no sistema nacional de educao especial e apoio scio-educativo um
papel absolutamente central, nas funes de planeamento, disponibilizao das ofertas
educativas, coordenao das respostas, racionalizao dos recursos, promoo da
qualidade dos resultados e avaliao destes. Substituiro as anteriores equipas de
coordenao dos apoios educativos, mas ultrapassaro em muito o papel destas.

As referidas redes locais comportam, atravs dos adequados instrumentos de parceria e
cooperao e mediante coordenao profcua, iniciativas de educao especial e apoio
scio-educativo pertencentes administrao central, regional autnoma e local, bem
como a outras entidades, particulares ou cooperativas, colectivas ou individuais,
nomeadamente instituies particulares de solidariedade social, em especial as
associaes de educao especial e as cooperativas de educao especial, e
estabelecimentos de ensino particular de educao especial, associaes de pais,
associaes de moradores, organizaes cvicas ou confessionais e associaes sindicais
ou de empregadores. No seio do Estado, os CASE devero coordenar as intervenes
educativas das reas da educao especial, da juventude, da justia, da sade, da
segurana social e do emprego e formao profissional, da administrao central,
incluindo a desconcentrada, e local.

De relevar no novo regime jurdico da educao especial e do apoio scio-educativo o
papel central dos pais e encarregados de educao, que, naturalmente, no pode deixar
de estar presente em todos os momentos do processo, desde a prpria interveno
precoce at avaliao dos resultados da concretizao da educao especial e dos
apoios scio-educativos. Este papel dos pais e encarregados de educao foi erigido a
princpio enformador do diploma, no n4 do artigo 3: Os pais e encarregados de
educao tm o direito e o dever de participar activamente, exercendo o poder paternal
nos termos da lei, na identificao e concretizao da educao especial e dos apoios
scio-educativos de que os seus educandos devem usufruir, bem como a toda a
informao continuada relativa ao processo educativo destes.




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VI

Um outro aspecto que merece destaque no presente diploma o tratamento dado aos
recursos humanos da educao especial e do apoio scio-educativo. Em dois diferentes
captulos, um referente educao especial e outro aos apoios scio-educativos, regula-
se exaustivamente o desempenho de funes docentes e o desempenho de funes no
docentes.

Quanto s funes docentes, entre outros aspectos, concretizam-se normas do Estatuto
da Carreira Docente relativas aos deveres inerentes deteno de formao
especializada, criam-se condies para uma correcta identificao de necessidades e,
assim, para uma racional e eficiente utilizao dos recursos humanos e fixa-se o
princpio de que a seleco e recrutamento de docentes para o desempenho de funes
docentes na educao especial, deve privilegiar a estabilidade e a continuidade do
acompanhamento das crianas e jovens com necessidades educativas especiais e o pleno
aproveitamento das reas de especialidade de educao especial de cada docente.

Na sequncia deste princpio, -se completo ao estatuir o regime de colocao de
docentes, integrando adequadamente a afectao de docentes dos quadros de zona
pedaggica, a atribuio de funes no seio da escola ou agrupamento de escolas de
colocao do docente, o destacamento, o concurso, em termos articulados com o novo
regime de concursos de professores, aprovado pelo Decreto-Lei n35/2003, de 27 de
Fevereiro, bem como, por fim, a oferta de escola.

O contedo das funes no docentes de apoio scio-educativo bem identificado,
prevendo-se igualmente as adequadas condies para que a identificao das respectivas
necessidades seja feita de acordo com critrios de racionalidade e eficincia. O ttulo
jurdico em que assenta a prestao dessas funes, para alm dos casos em que estas
resultam de acordos de parceria e cooperao no mbito das redes locais a que j se fez
referncia, o do funcionalismo pblico e o do contrato individual de trabalho, nos
termos da lei geral aplicvel Administrao Pblica.



VII

Na elaborao do presente diploma teve-se em considerao a reflexo sobre educao
especial levada a cabo no mbito do Conselho Nacional de Educao, sobre crianas e
alunos com necessidades educativas especiais, traduzida no Parecer n3/99, de 15 de
Janeiro, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n40, de 17 de Fevereiro.

Teve-se igualmente em considerao os mais importantes textos internacionais sobre as
polticas de incluso, destacando-se aqui, pela sua relevncia para a incluso na


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Educao, a Resoluo do Conselho das Comunidades sobre a Integrao das Crianas
e Jovens com Deficincias no Sistema Regular de Ensino, de 3 de Julho de 1990, as
Normas sobre Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Deficincia da
Organizao das Naes Unidas, constantes de Resoluo da Assembleia-Geral de
1993, o Relatrio Final da Conferncia Mundial da UNESCO, sobre Necessidades
Educativas Especiais: Acesso e Qualidade, de Salamanca, de Junho de 1994, a
Declarao do Luxemburgo: Uma Escola para Todos, que encerra o Programa HELIOS
II, de Dezembro de 1996, bem como os pricpios-chave para as polticas da educao
especial da Agncia Europeia para o Desenvolvimento da Educao Especial, de
Setembro de 2003.



VIII

A educao especial em Portugal revela, em todas as suas fases, algum pioneirismo, de
concepo e de concretizao. Aps o desenvolvimento significativo, na dcada de
sessenta, de servios no mbito da Segurana Social, o Ministrio da Educao, no
incio dos anos setenta, criou os seus primeiros servios de educao especial. Apesar
dos trinta anos de interveno neste domnio e de um significativo crescimento das
necessidades e das respostas, a verdade que se tem mantido um enquadramento legal e
organizacional e uma prtica precrios, algumas vezes mais consentidos do que
reconhecidos.

O Decreto-Lei n319/91, de 23 de Agosto, que s agora se revoga, constituiu uma
primeira interveno estratgica de consolidao e reforma, mas, a partir da, tm vindo
a protelar-se solues para os problemas estruturais que afectam a educao especial e o
apoio scio-educativo. nesta lgica que, apesar do seu mrito, se integra o Despacho
Conjunto n105/97, de 19 de Maio, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n149,
de 1 de Julho.



IX

O presente diploma, evitando rupturas organizacionais e funcionais, como
rigorosamente se acautela nas disposies finais e transitrias, assume uma inteno
reformista, global e integrada, cuja necessidade hoje imposta pela dinmica social.
Essa inteno reformista revela-se sobretudo pela progressividade prevista para a
concretizao das solues agora consagradas, as quais so, em si mesmas,
profundamente inovatrias.

O referido carcter inovatrio passvel da seguinte sntese, em dez pontos essenciais:
(1) consolidao normativa; (2) princpios a que se d dimenso de juridicidade; (3)


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identificao clara dos conceitos de educao especial e de apoio scio-educativo e dos
respectivos contedos; (4) nova viso, que congrega factores endgenos e exgenos, de
necessidades educativas especiais e, assim, estrutura uma perspectiva de interveno
centrada no exerccio de direitos e no j, apenas, na reabilitao e, muito menos, na
beneficncia; (5) assuno de uma perspectiva de incluso que no dispensa a anlise da
singularidade de cada caso e uma lgica de adequao das respostas educativas, para as
quais se criaram condies de especializao; (6) papel central que se consagra para os
pais e encarregados de educao; (7) previso de um processo bem estruturado de
sinalizao e de avaliao das necessidades educativas especiais, articulado com as
aces de interveno precoce, cujos resultados traduzem necessariamente um programa
de interveno educativo, que pode ser complementado com um plano de transio para
a vida activa; (8) instituio do sistema nacional de educao especial e de apoio scio-
educativo, estruturado em redes locais, de composio complexa e abertas parceria e
cooperao, coordenadas pelos CASE, responsveis pelo enriquecimento permanente
das valncias das redes e pela coordenao da utilizao, racional e eficiente, dos
recursos, humanos, materiais e financeiros, afectos educao especial e ao apoio
scio-educativo; (9) criao de um enquadramento claro e estvel para as entidades no
pblicas que intervm na educao especial e no apoio scio-educativo; (10) rigor e
exausto do tratamento dos recursos humanos, docentes e no docentes, que
desempenham funes na educao especial e de apoio scio-educativo.

Reconhece o regime jurdico agora aprovado que a questo da educao especial e do
apoio scio-educativo no se coloca unicamente no problema da incluso das crianas e
jovens com necessidades educativas especiais e no enquadramento das que revelem
dificuldades na aprendizagem, mas que aquela questo integra uma reforma educativa
mais ampla, no sentido da promoo da qualidade educativa e de nveis mais elevados
de sucesso educativo e escolar e de integrao na vida activa. Nestes termos, o presente
diploma constitui-se como um momento decisivo de uma estratgia global de combate
ao insucesso e ao abandono escolar.

A perspectiva sistmica presente no regime agora aprovado, que atrs se explicitou,
contribui para que ele prossiga tambm objectivos estratgicos de sustentao da
poltica educativa e dos seus momentos de educao especial e de apoio scio-
educativo, na medida em que se pretende erigir uma poltica global, integrada e
integradora, que assenta no desenvolvimento de aces continuadas, conjuntas e
complementares, em detrimento de iniciativas espordicas e isoladas. Neste ponto, o
presente diploma pressupe uma tica de responsabilidade para com o futuro.

Este o caminho mais slido para um Estado e uma sociedade mais solidrios,
proporcionadores de uma vivncia mais responsvel e personalista, que o XV Governo
Constitucional pretende afirmar em termos reais e concretos, logo na poltica educativa.





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Foi ouvido o Conselho Nacional de Educao.

Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas.

Foi ouvida a Associao Nacional dos Municpios Portugueses.

Foi ouvido o Conselho Coordenador do Ensino Particular e Cooperativo.

Foi ouvida a Confederao Nacional das Associaes de Pais.

Foram ouvidas as organizaes representativas das instituies particulares e
cooperativas de educao especial, bem como as organizaes representativas das
pessoas com deficincia.

Foram observados os procedimentos decorrentes da Lei n23/98, de 26 de Maio.



Assim:
No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido pela Lei n46/86, de 14 de
Outubro, e nos termos da alnea c) do n1 do artigo 198 da Constituio, o Governo
decreta o seguinte:



EDUCAO ESPECIAL E APOIO SCIO-EDUCATIVO



CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS


Artigo 1
Objecto

1. O presente diploma tem por objecto a educao especial, regulando a criao das
condies de adequao do processo educativo s necessidades educativas especiais
das crianas e jovens, bem como o apoio scio-educativo, complementar da educao
especial ou dela autnomo.

2. O presente diploma tem, ainda, por objecto a estrutura orgnica responsvel pela
educao especial e pelo apoio scio-educativo e o estatuto do pessoal docente e no
docente que a integra.


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Artigo 2
mbito

1. O presente diploma aplica-se s crianas e jovens que frequentam a educao pr-
escolar ou os ensinos bsico e secundrio, ou que, de acordo com a lei, esto em
idade de os frequentar, no ensino pblico, particular ou cooperativo.

2. O disposto no nmero anterior no prejudica as aces constituintes da interveno
precoce.

3. O presente diploma aplica-se a todo o territrio nacional, sem prejuzo das
competncias dos rgos de governo prprio das Regies Autnomas para adaptarem
o mesmo s especificidades destas.


Artigo 3
Princpios

1. A educao especial e o apoio scio-educativo desenvolvem-se visando a
concretizao de liberdades e direitos fundamentais de Educao, nos termos da
Constituio da Repblica, e no respeito pelos princpios e objectivos fundamentais
que enformam, em Portugal, as bases do desenvolvimento da Educao e as bases da
preveno, habilitao, reabilitao e participao da pessoa com deficincia, de
acordo com a respectiva legislao de desenvolvimento.

2. A educao especial e o apoio scio-educativo prosseguem, em permanncia, a
justia e a solidariedade social, a no discriminao e o combate excluso social, a
igualdade de oportunidades no acesso e sucesso educativo e escolar, o
desenvolvimento e a valorizao de todas as capacidades e aptides das crianas e
jovens e de todo o seu potencial e a promoo da salvaguarda de todas as condies
para a sua adequada realizao pessoal, pela integrao scio-educativa, vivncia
autnoma, estabilidade emocional e integrao na vida activa.

3. A educao especial e o apoio scio-educativo orientam-se directamente para a
promoo da qualidade global da educao pr-escolar e escolar, valorizando os
domnios de orientao educativa, escolar e vocacional, de vivncia da inter-
culturalidade e de desenvolvimento da vocao integradora, de promoo da sade e
preveno da doena e de comportamentos de risco scio-educativo e de excluso
social, bem como de valorizao e melhoria permanente do ambiente educativo.

4. Os pais e encarregados de educao tm o direito e o dever de participar activamente,
exercendo o poder paternal nos termos da lei, na identificao e concretizao da


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educao especial e dos apoios scio-educativos de que os seus educandos devem
usufruir, bem como a toda a informao continuada relativa ao processo educativo
destes.


Artigo 4
Contedo e objectivos

1. A educao especial e o apoio scio-educativo centram-se nas crianas e jovens com
necessidades educativas especiais ou com dificuldades na aprendizagem.

2. A educao especial e o apoio scio-educativo visam, em todos os momentos e desde
um estdio o mais precoce possvel, reduzir ou eliminar, no processo de ensino e
aprendizagem e na integrao na vida activa, as consequncias das limitaes ou
incapacidades que requerem educao especial ou as dificuldades na aprendizagem
que requerem apoio scio-educativo, bem como acompanhar, enquadrar e valorizar
equilibradamente todas as capacidades e aptides dos sobredotados.

3. A educao especial e o apoio scio-educativo integram actividades dirigidas s
crianas e jovens e aces destinadas, mediante a colaborao dos pais e
encarregados de educao, a adequar os ambientes familiar e comunitrio, com vista a
potenciar o valor educativo da vida familiar e comunitria.



CAPTULO II
EDUCAO ESPECIAL


SECO I
PRINCPIO DA ADEQUAO


Artigo 5
Necessidades educativas especiais

1. Consideram-se necessidades educativas especiais as que decorrem de limitaes ou
incapacidades, que se manifestam de modo sistemtico e com carcter prolongado,
inerentes ao processo individual de aprendizagem e de participao na vivncia
escolar, familiar e comunitria.

2. As limitaes ou incapacidades referidas no nmero anterior so decorrentes de
factores limitadores endgenos, que podem ser agravados por factores ambientais,
resultantes de perda ou anomalia, congnita ou adquirida, ao nvel das funes ou das


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estruturas do corpo, nos domnios auditivo, visual, cognitivo, comunicacional,
incluindo ao nvel da linguagem e da fala, emocional, motor e da sade fsica.

3. Os sobredotados podem igualmente revelar necessidades educativas especiais,
considerando as condies especficas de cada criana ou jovem.


Artigo 6
Adequao

1. Os indivduos com necessidades educativas especiais tm direito ao reconhecimento
da sua singularidade e a respostas educativas adequadas, incluindo medidas e
recursos educativos especiais.

2. Para concretizao do direito referido no nmero anterior, a educao especial
desenvolve-se de acordo com o princpio da adequao, em termos de garantir que a
educao das crianas e jovens com necessidades educativas especiais usufrui de
condies de frequncia, incluindo no mbito da educao fsica e do desporto
escolar, e se estrutura num processo de ensino e aprendizagem adaptados e adaptveis
especificidade de cada criana ou jovem.

3. A adaptao do processo de ensino e aprendizagem s necessidades de cada criana
ou jovem pode pressupor objectivos, currculos, programas, opes pedaggicas e
didcticas, bem como regras e critrios de avaliao das aprendizagens adequados
especificidade de cada criana ou jovem.


SECO II
ORGANIZAO DA EDUCAO ESPECIAL


Artigo 7
Organizao

1. A educao especial organiza-se segundo modelos diversificados de integrao em
ambientes de escola inclusiva e integradora, garantindo a utilizao de ambientes o
menos restritivos possvel mas, igualmente, que dessa integrao no resulte qualquer
tipo de segregao ou de excluso da criana ou jovem com necessidades educativas
especiais.

2. Para garantir a melhor insero scio-educativa, nos termos do nmero anterior, a
educao especial desenvolve-se, de acordo com as necessidades de cada criana ou
jovem, quer nas escolas, no mbito dos grupos ou das turmas indiferenciados ou em
unidades especializadas, quer em instituies de educao especial.


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3. As crianas e jovens com necessidades educativas especiais gozam de condies
especiais de matrcula, tendo o direito, nos termos do presente diploma, a frequentar o
jardim-de-infncia, a escola ou a instituio de educao especial adequados,
independentemente da sua residncia.

4. As crianas com necessidades educativas especiais, de idade inferior a cinco anos,
tm prioridade na frequncia da educao pr-escolar, depois de salvaguardado o
direito constante do n1 do artigo 3 do Decreto-Lei n286/89, de 29 de Agosto.


Artigo 8
Grupos e turmas indiferenciados

1. As escolas devem incluir nos seus projectos educativos as adaptaes relativas s
condies de frequncia e ao processo de ensino e aprendizagem, bem como de
carcter organizativo e de funcionamento, necessrias para responder adequadamente
s crianas e jovens com necessidades educativas especiais, com vista a assegurar a
sua maior participao possvel nas actividades de cada grupo ou turma
indiferenciados e da comunidade escolar em geral.

2. A dimenso dos grupos ou turmas indiferenciados no deve exceder dezoito crianas
ou alunos, quando neles se integrem crianas ou jovens com necessidades educativas
especiais e tal seja recomendado pelo programa educativo individual.

3. Em cada grupo ou turma no devem integrar-se mais de duas crianas ou jovens com
necessidades educativas especiais, salvo situaes devidamente fundamentadas e
autorizadas, nos termos do processo de sinalizao e avaliao.


Artigo 9
Unidades especializadas

1. As unidades especializadas so estruturas integradas nos estabelecimentos de
educao ou de ensino, de referncia na disponibilizao, em complemento da
modalidade geral de educao escolar, de competncias para a educao especial,
incluindo metodologias e estratgias de interveno interdisciplinares e
transdisciplinares.

2. Para alm dos objectivos gerais da educao especial, as unidades especializadas
prosseguem, em especial, os seguintes objectivos:

a) Assegurar a criao de ambientes estruturados, proporcionadores de
segurana e significativos para as crianas e jovens, ricos em


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comunicao e linguagem e fomentadores de experincias reais, que
promovam a aprendizagem de aspectos relacionados com o
conhecimento de si prprios, dos outros e do mundo;

b) Promover o desenvolvimento da autonomia pessoal e social, na escola e
na vida activa;

c) Aplicar currculos centrados em experincias reais, que valorizem a
comunicao como base das aprendizagens.

3. As unidades especializadas so criadas em funo da dimenso e da natureza das
respostas a dar e dos equipamentos especficos e das especializaes profissionais
exigidos por aquelas, quando estes sejam de difcil generalizao ou a qualidade das
respostas justifiquem a sua concentrao logstica.

4. As competncias das unidades especializadas podem abranger um ou vrios domnios
da educao especial, particularmente os relacionados com as situaes de
multideficincia, resultante de problemas cognitivos graves associados a limitaes
sensoriais ou motoras, ou de surdocegueira congnita, bem como de perturbaes do
espectro do autismo.


Artigo 10
Instituies de educao especial

1. As instituies de educao especial tm por misso a escolarizao de crianas e
jovens com necessidades educativas especiais que requeiram intervenes
especializadas e diferenciadas, que se traduzam em adequaes significativas do seu
processo de educao ou de ensino e aprendizagem, comprovadamente no passveis
de concretizar, com a correcta integrao, noutro estabelecimento de educao ou de
ensino ou para as quais se revele comprovadamente insuficiente esta integrao.

2. As instituies de educao especial devem ter como objectivos, relativamente a cada
criana ou jovem, o cumprimento da escolaridade obrigatria e a integrao na vida
activa, numa perspectiva de promoo do maior desenvolvimento possvel, de acordo
com as limitaes ou incapacidades de cada um deles, das suas aprendizagens,
competncias, aptides e capacidades.

3. As instituies de educao especial podem ser pblicas, particulares ou cooperativas,
nomeadamente instituies particulares de solidariedade social, em especial as
associaes de educao especial e as cooperativas de educao especial, e os
estabelecimentos de ensino particular de educao especial.



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4. O Estado reconhece o papel de relevo na educao das crianas e jovens com
necessidades educativas especiais das instituies referidas no nmero anterior.


SECO III
SINALIZAO E AVALIAO


Artigo 11
Sinalizao

1. A concretizao da educao especial pressupe a sinalizao das crianas e jovens
que dela carecem, a qual deve ocorrer o mais precocemente possvel, logo aps a
deteco das limitaes ou incapacidades determinantes das necessidades educativas
especiais ou logo que sejam detectados factores de risco de desenvolvimento destas
limitaes ou incapacidades.

2. A sinalizao incide igualmente sobre crianas e jovens sobredotados, no sentido de
identificar, nomeadamente, as excepcionais capacidades de aprendizagem e um
adequado grau de maturidade ou as especiais aptides para determinadas
aprendizagens.

3. A sinalizao efectua-se por iniciativa dos pais ou encarregados de educao ou do
educador de infncia, professor ou director de turma, ou independentemente dessa
iniciativa quando a necessidade de sinalizao seja notria para as entidades
responsveis por esta.

4. A sinalizao compete aos rgos de administrao e gesto das escolas ou
agrupamentos de escolas ou, no estando as crianas ou jovens matriculados em
nenhum estabelecimento de educao ou de ensino, ao centro de apoio social escolar
da rea de residncia daqueles.

5. A sinalizao para a educao especial feita pelo preenchimento de impresso
adequado, aprovado por despacho do Ministro da Educao, dela devendo fazer parte
toda a informao relevante disponvel relativa aos factores determinantes de
necessidades educativas especiais, identificados no artigo 5, bem como, no caso da
sinalizao feita pelo rgo de administrao e gesto do estabelecimento de
educao ou de ensino, os motivos considerados justificativos da interveno
especializada de educao especial e as actuaes j encetadas para minimizar as
limitaes ou incapacidades detectadas ou enquadrar os sobredotados.






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Artigo 12
Avaliao

1. Sinalizada a criana ou jovem, nos termos do artigo anterior, procede-se avaliao
das necessidades educativas especiais concretamente verificadas, decorrentes das
limitaes ou incapacidades.

2. A avaliao incide igualmente sobre crianas e jovens sobredotados, no sentido de
identificar as intervenes de educao especial adequadas, nomeadamente a
antecipao e a acelerao das aprendizagens.

3. A avaliao deve identificar, explicitar e caracterizar as barreiras que se colocam
aprendizagem e participao nas diferentes vivncias, bem como a situao do
sobredotado, com vista confirmao fundamentada, em concreto, da existncia de
necessidades educativas especiais.

4. A avaliao compete aos rgos de administrao e gesto das escolas ou
agrupamentos de escolas ou, no estando as crianas ou jovens matriculadas em
nenhum estabelecimento de educao ou de ensino, ao centro de apoio social escolar
da rea de residncia daqueles.

5. As entidades a quem compete a avaliao so coadjuvadas por profissionais
qualificados, integrados ou no nos servios de psicologia e orientao, assegurando
uma perspectiva pluridisciplinar, nas reas da educao especial, da medicina, da
psicologia, das teraputicas especializadas, do servio social ou de outras que se
revelem necessrias.

6. Na avaliao devem participar activamente os pais ou encarregados de educao, bem
como, no caso de crianas ou jovens que j frequentam um estabelecimento de
educao ou de ensino, os respectivos educadores ou professores.

7. A avaliao deve basear-se em toda a informao constante do processo de
sinalizao e em diagnsticos assentes em observaes directas, bem como em
informaes complementares, disponibilizadas por qualquer dos participantes no
processo de avaliao.


Artigo 13
Resultados da avaliao

1. A avaliao feita pelo preenchimento de impresso adequado, aprovado por
despacho do Ministro da Educao, do qual constam os ndices objectivos de grau de
limitaes ou incapacidades e relativos a sobredotados, os factores ambientais que


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funcionam como facilitadores ou como barreiras participao e aprendizagem,
bem como os termos essenciais e tpicos das respostas adequadas.

2. Os ndices objectivos de grau referidos no nmero anterior so obtidos por referncia
Classificao Internacional da Funcionalidade, Incapacidade e Sade (CIF), da
Organizao Mundial de Sade, em termos de identificar o perfil concreto de
funcionalidade.

3. A avaliao deve traduzir-se, confirmando-se a existncia de necessidades educativas
especiais, na identificao fundamentada da interveno especializada de educao
especial concretamente exigida e da escola ou da instituio de educao especial
onde ela deva ocorrer.

4. A interveno especializada de educao especial concretamente exigida deve, em
regra, traduzir-se na elaborao de um programa educativo individual.

5. A interveno especializada de educao especial concretamente exigida, incluindo o
programa educativo individual a que haja lugar, e o recurso a uma instituio de
educao especial que, nos termos do presente diploma, o mesmo preveja, deve ser
aprovada pelo coordenador do centro de apoio social escolar que interveio no
processo de avaliao e sujeita a homologao do director regional de educao
respectivo.

6. A avaliao deve assumir carcter de permanncia, pela sua reanlise peridica,
confirmando ou revendo o contedo da interveno especializada de educao
especial anteriormente assumido.


Artigo 14
Carcter urgente

Os processos de sinalizao e de avaliao tm carcter urgente, devendo concluir-se no
mais curto perodo de tempo.


Artigo 15
Interveno precoce

1. A interveno precoce traduz-se num conjunto de aces integradas, de recolha e
tratamento de informao e de prestao de apoio, centradas nas crianas,
especialmente menores de quatro anos, e suas famlias, destinadas deteco,
preveno e enquadramento de deficincias ou de risco de atraso grave de
desenvolvimento.



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2. A interveno precoce deve contribuir para a qualidade e a eficcia dos processos de
sinalizao e de avaliao.

3. As orientaes para a concretizao da interveno precoce por parte do Estado so
aprovadas por despacho conjunto dos Ministros das Finanas, da Justia, da
Educao, da Sade e da Segurana Social e do Trabalho.

4. A actuao do Ministrio da Educao no mbito da interveno precoce compete aos
centros de apoio social escolar, sem prejuzo da actuao da administrao educativa,
central e desconcentrada, quanto ao acompanhamento e avaliao daquela.


SECO IV
PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUAL


Artigo 16
Programa educativo individual

1. O programa educativo individual documenta a interveno especializada de educao
especial concretamente exigida, adequando o processo de ensino e aprendizagem, nos
termos referidos no artigo 6.

2. No programa educativo individual fixam-se, fundamentadamente, em especial, o
apoio docente especializado de educao especial a atribuir criana ou jovem e as
adaptaes quanto aos objectivos e contedos da aprendizagem, s opes
pedaggicas a assumir e aos recursos didcticos a utilizar, bem como quanto aos
termos a seguir para a avaliao dos progressos das aprendizagens.

3. A elaborao do programa educativo individual e a sua avaliao, incluindo a
prestao do apoio docente criana ou jovem e a avaliao dos seus progressos,
compete a um docente de apoio especializado de educao especial, em estreita
colaborao com os restantes intervenientes na sua concretizao.

4. A interveno especializada de educao especial pode, fundamentadamente, obtido o
acordo dos pais ou encarregados de educao, prolongar a permanncia na educao
pr-escolar da criana, por um perodo no superior a um ano, posterior ao momento
em que deveria ocorrer o ingresso obrigatrio no ensino bsico.

5. A interveno especializada de educao especial pode, fundamentadamente, obtido o
acordo dos pais ou encarregados de educao, antecipar em um ano o ingresso no
primeiro ciclo do ensino bsico da criana que revele uma precocidade global,
traduzida em excepcionais capacidades de aprendizagem e adequado grau de
maturidade, que aconselhe esse ingresso antecipado.


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Artigo 17
Apoio docente especializado de educao especial

O apoio docente especializado de educao especial pode consistir, nomeadamente:

a) Na assuno integral do processo de ensino e aprendizagem por docentes com
formao especializada na rea da educao especial;

b) No estmulo e reforo das competncias e aptides envolvidas na aprendizagem;

c) Na promoo e desenvolvimento de competncias e aptides especficas;

d) Na antecipao e reforo da aprendizagem de contedos leccionados no seio do
grupo ou da turma;

e) No apoio utilizao de materiais e equipamentos didcticos especiais.


Artigo 18
Adequao do processo de ensino e aprendizagem

1. As adequaes quanto aos objectivos e contedos da aprendizagem podem consistir,
nomeadamente, na:

a) Adaptao dos nveis e metas de concretizao das competncias e
aptides definidas para cada grupo ou turma;

b) Acelerao dos nveis e metas de concretizao das aprendizagens,
quanto s crianas ou jovens com excepcionais capacidades de
aprendizagem e um adequado grau de maturidade, em termos de
progresso mais rpida das mesmas, desde que seja garantido o
desenvolvimento das competncias previstas, concluindo o primeiro
ciclo do ensino bsico com nove anos de idade, completados at 31 de
Dezembro do ano respectivo, podendo, para isso, completar-se esse ciclo
em trs anos, ou transitando de ano de escolaridade antes do final do ano
lectivo, uma nica vez, ao longo dos demais ciclos, sendo possvel
acumular as duas situaes referidas de acelerao;

c) Adaptao da diviso dos tempos do processo de ensino e aprendizagem
e da sequncia especfica deste processo;



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d) Reduo parcial do currculo e dispensa parcial das actividades
curriculares, em funo das possibilidades da criana ou do jovem.

2. As adequaes quanto s opes pedaggicas a assumir e aos recursos didcticos a
utilizar podem consistir, nomeadamente, na introduo de apoios scio-educativos,
em particular nas reas da lingua gestual e do braille, do treino da viso, da
teraputica da fala, da orientao e mobilidade, da actividade motora adaptada, da
psicomotricidade, dos sistemas aumentativos de comunicao, da autonomia e
desenvolvimento pessoal e social, bem como das competncias scio-cognitivas.

3. As adequaes quanto aos termos a seguir para a avaliao dos progressos das
aprendizagens podem consistir, nomeadamente, na alterao do tipo de provas, dos
instrumentos de avaliao e certificao, bem como das condies de avaliao, no
que respeita, entre outros aspectos, s formas e meios de comunicao e
periodicidade, durao e local da mesma.

4. As adequaes quanto aos instrumentos de certificao devem traduzir-se na
identificao, nos instrumentos comuns de certificao, das adequaes referidas no
n1 a que concretamente tenha havido lugar.


Artigo 19
Plano individual de transio para a vida activa

1. O programa educativo individual deve conter um plano individual de transio para a
vida activa, que identifica, fundamentadamente, as aces destinadas a promover a
transio do aluno, que apresenta necessidades educativas especiais que
comprometem a aquisio das aprendizagens e das competncias inerentes
escolaridade obrigatria, para o exerccio de uma actividade profissional, com
adequada insero social.

2. A concretizao do plano individual de transio para a vida activa deve iniciar-se
dois anos antes, pelo menos, da idade em que termina a obrigatoriedade de frequncia
da escolaridade obrigatria.


Artigo 20
Formalizao do programa educativo individual

1. O programa educativo individual deve ser detalhado na sua fundamentao, no seu
contedo, nos seus objectivos, qualitativos, quantitativos e temporais, nos seus
critrios de avaliao e na identificao dos recursos necessrios sua concretizao
e dos responsveis pela mesma, dele devendo constar, quanto a cada criana ou
jovem, em especial, os seguintes elementos:


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a) Identificao;

b) Identificao do contexto scio-familiar;

c) Identificao dos antecedentes clnicos relevantes;

d) Identificao dos antecedentes escolares relevantes;

e) Caracterizao da situao actual, com incidncia nos diferentes
contextos, escolar, familiar e comunitrio e de aprendizagem, e nos
termos da participao nos mesmos, bem como identificao das
barreiras que se colocam quela aprendizagem;

f) Identificao das razes que fundamentam a elaborao do programa
educativo individual e dos seus objectivos;

g) Identificao das medidas que constituem o contedo do programa
educativo individual, incluindo a recomendao referida no n2 do artigo
8, e da estratgia global de interveno, em especial quanto ao processo
de avaliao e de transio entre nveis e ciclos de educao e de ensino;

h) Caracterizao do plano individual de transio para a vida activa a que
haja lugar;

i) Calendarizao dos momentos de avaliao dos resultados do programa
educativo individual e de reavaliao e reformulao do mesmo.

2. O programa educativo individual deve ser datado e assinado por todos os que
participam na sua elaborao.



CAPTULO III
APOIO SCIO-EDUCATIVO


Artigo 21
Dificuldades na aprendizagem

Consideram-se dificuldades na aprendizagem os constrangimentos ao processo de
ensino e aprendizagem, de carcter temporrio, que podem ser sanados nos termos
daquele processo, atravs de medidas de apoio scio-educativo, no reclamando, por
isso, uma interveno especializada de educao especial.


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Artigo 22
Contedo do apoio scio-educativo

1. O apoio scio-educativo traduz-se na disponibilizao de medidas de docncia de
apoio ao ensino e aprendizagem, de carcter pedaggico e didctico, organizadas de
forma integrada, para complemento e adequao do processo normal de ensino e
aprendizagem, destinadas a suprir as dificuldades na aprendizagem.

2. As medidas referidas no nmero anterior traduzem-se em actuaes de diferenciao,
individualmente ou em conjuntos de crianas ou jovens, dentro do grupo ou da sala
de aula, nomeadamente o apoio de um segundo professor e a utilizao de materiais
didcticos adequados, ou em sesses de apoio suplementar fora do grupo ou da sala
de aula, devendo ficar registadas no processo individual da criana ou jovem.

3. Constitui, igualmente, apoio scio-educativo o conjunto de apoios e complementos
educativos, nomeadamente nas reas da linguagem gestual e do braille, da teraputica
da fala, da teraputica ocupacional, do treino da viso, da orientao e mobilidade, da
actividade motora adaptada, da psicomotricidade, dos sistemas aumentativos de
comunicao, da autonomia e desenvolvimento pessoal e social, das competncias
scio-cognitivas, do apoio e orientao educativa, da deteco, enquadramento e
preveno de comportamentos de risco scio-educativo e de excluso social ou
noutras identificadas em despacho do Ministro da Educao.


Artigo 23
Articulao com a educao especial

1. Os apoios e complementos educativos podem integrar os apoios especializados de
educao especial ou serem deles autnomos.

2. A necessidade de apoios scio-educativos pode ser reconhecida no mbito do
processo de sinalizao e avaliao, independentemente deste reconhecer ou no a
necessidade de uma interveno especializada de educao especial, ou pode ser
reconhecida sem dependncia daquele processo, competindo, neste caso, em cada
ano, aos centros de apoio social escolar, em conjunto com os rgos de administrao
e gesto das escolas e respectivos agrupamentos, a identificao das necessidades
desses apoios.







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Artigo 24
Estrangeiros residentes em Portugal

O apoio scio-educativo assegura, ainda, as condies essenciais para o
desenvolvimento com sucesso do ensino e aprendizagem e para a integrao na
comunidade escolar das crianas e jovens estrangeiros residentes em Portugal, em
especial daqueles que no falam portugus.


Artigo 25
Aco social escolar

O apoio scio-educativo integra a aco social escolar, nos termos de legislao prpria.



CAPTULO IV
RECURSOS


Artigo 26
Recursos humanos

1. O apoio docente especializado de educao especial deve ser prestado, sempre que as
necessidades de cada criana ou jovem o imponham, por docentes com formao
especializada na rea da educao especial.

2. O apoio scio-educativo deve ser assegurado, sempre que necessrio, por docentes de
apoio ou por tcnicos especializados.


Artigo 27
Instalaes

1. Os espaos fsicos dos estabelecimentos de educao e de ensino, incluindo os
acessos aos mesmos, devem ser adaptados, no respeito pelo princpio da adequao,
de maneira a garantir que todas as crianas e jovens, independentemente das
necessidades educativas especiais que tenham, deles possam usufruir integralmente.

2. A adaptao referida no nmero anterior consiste, nomeadamente, na eliminao
progressiva das barreiras arquitectnicas, na utilizao de mobilirio especial e na
utilizao de equipamentos especiais, para ajudas tcnicas no domnio motor, da
alimentao e da higiene.



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Artigo 28
Material didctico e de apoio pedaggico

1. O material didctico, incluindo os manuais escolares, e de apoio pedaggico deve ser
adaptado e disponibilizado, atravs de centro de recursos para a educao especial e
apoio scio-educativo, no respeito pelo princpio da adequao, em termos de garantir
a igualdade de oportunidades, no acesso e sucesso escolares, e a qualidade da
educao e do ensino a todas as crianas e jovens com necessidades educativas
especiais ou com dificuldades na aprendizagem.

2. material didctico e de apoio pedaggico adaptado, nomeadamente os manuais
escolares e outros textos em braille, em caracteres ampliados, em suporte udio ou
em lngua gestual portuguesa, em sistemas aumentativos de comunicao e as
tecnologias de apoio, incluindo o software educativo.



CAPTULO V
SISTEMA NACIONAL DE EDUCAO ESPECIAL E APOIO SCIO-
EDUCATIVO


SECO I
ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL


Artigo 29
Organizao sistmica das ofertas educativas de educao especial e do apoio
scio-educativo

1. As ofertas educativas de educao especial e o apoio scio-educativo devem
organizar-se de forma integrada, constituindo-se num sistema nacional de educao
especial e apoio scio-educativo, estruturado a partir de redes locais, cada uma delas
coordenada por um centro de apoio social escolar (CASE).

2. Compete ao Estado promover e apoiar a educao especial e o apoio scio-educativo,
pertencendo as respectivas iniciativas administrao central, regional autnoma e
local, bem como a outras entidades particulares ou cooperativas, colectivas ou
individuais, nomeadamente as referidas nos n3 do artigo 10, associaes de pais,
associaes de moradores, organizaes cvicas ou confessionais e associaes
sindicais ou de empregadores.




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Artigo 30
Administrao educativa

Para alm das redes locais, o sistema nacional de educao especial e apoio scio-
educativo constitudo pelos servios centrais e regionais do Ministrio da Educao,
de acordo com as competncias previstas no Decreto-Lei n208/2002, de 17 de Outubro,
para cada um deles, em especial:

a) Pela Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular, no
mbito das competncias de concepo, coordenao e
acompanhamento, em termos pedaggicos e didcticos, relativas, quer
educao especial e respectivo material didctico, incluindo manuais
escolares, e de apoio pedaggico, quer aos apoios e complementos
educativos;

b) Pela Inspeco-Geral da Educao, no mbito das competncias de que
legalmente dispe;

c) Pelas direces regionais de educao, no mbito das competncias de
planeamento, gesto global e coordenao do funcionamento das redes
locais, incluindo quanto aos recursos a elas afectos, e de assegurar a
execuo, de forma articulada, das orientaes relativas educao
especial e ao apoio scio-educativo, e o levantamento das necessidades
do sistema educativo nestas reas.


Artigo 31
Redes locais

1. As redes locais so institudas por portaria conjunta dos Ministros das Finanas, da
Justia, da Educao, da Sade e da Segurana Social e do Trabalho, a qual identifica
o respectivo mbito territorial de interveno, por referncia s escolas e
agrupamentos de escolas abrangidos, e define a localizao e estrutura de
funcionamento do respectivo CASE.

2. Cada rede local deve assegurar a disponibilizao, em termos integrados, sistmicos e
pluridisciplinares, das valncias inerentes s ofertas educativas de educao especial e
ao apoio scio-educativo.

3. As valncias referidas no nmero anterior podem ser directamente asseguradas pelos
CASE e escolas e agrupamentos de escolas por eles coordenados ou resultar da
cooperao e parceria, devidamente acordada com os CASE e por estes coordenada,
de qualquer das entidades referidas no n2 do artigo 29, nomeadamente das reas da
educao especial, da juventude, da justia, da sade, da segurana social e do


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emprego e formao profissional, da administrao central, incluindo a
desconcentrada, e local.

4. Cada rede local assegura, nos termos do nmero anterior, a disponibilizao de
recursos necessrios ao desenvolvimento do processo de ensino e aprendizagem nas
situaes de internamento hospitalar dos alunos, de acordo com as condies
especficas desse internamento, em especial nos casos de internamento prolongado.

5. Cada rede local assegura igualmente, nos termos de despacho conjunto dos Ministros
da Justia, da Educao e da Segurana Social e do Trabalho, a formao escolar dos
alunos em situao de internamento nos centros educativos integrados no Instituto de
Reinsero Social.


Artigo 32
Cooperao e parceria

1. A cooperao e parceria que integram cada rede local so negociadas pelos CASE, no
respeito pelos princpios orientadores elaborados pela Direco-Geral de Inovao e
Desenvolvimento Curricular e aprovados pelo Ministro da Educao.

2. Os acordos de cooperao a que a negociao referida no nmero anterior d lugar
so aprovados pelo Ministro da Educao, mediante proposta da direco regional de
educao respectiva.

3. As contrapartidas financeiras e em recursos humanos e materiais a conceder pelo
Ministrio da Educao no mbito dos acordos de cooperao e parceria referidos nos
nmeros anteriores, bem como as condies de organizao e funcionamento a
respeitar pelas entidades contratantes, constam de portaria conjunta dos Ministros das
Finanas, da Educao e responsveis pelo sector em que aquelas se integrem.

4. A colocao de docentes dos quadros de pessoal docente do Ministrio da Educao
feita como contrapartida dos acordos de cooperao e parceria titula-se por requisio
ou destacamento, conforme previsto na portaria referida no nmero anterior, nos
termos do Estatuto da Carreira Docente e do artigo 56 do Decreto-Lei n35/2003, de
27 de Fevereiro.










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SECO II
CENTROS DE APOIO SOCIAL ESCOLAR


Artigo 33
Natureza e misso dos CASE

1. Os CASE so estruturas da administrao educativa, nos termos do n3 do artigo 22
do Decreto-lei n208/2002, de 17 de Outubro.

2. Os CASE funcionam, com autonomia tcnico-cientfica, no mbito de cada direco
regional de educao, coordenando a interveno das entidades referidas no n3 do
artigo 31.

3. Os CASE tm por misso essencial organizar, de forma integrada e sistmica, a
disponibilidade das competncias pluridisciplinares requeridas pelas intervenes de
educao especial e pelo apoio scio-educativo, e mediar, orientar, em termos
pedaggicos, tcnicos e funcionais, e supervisionar, o exerccio eficiente e eficaz
dessas competncias.

4. A mediao e orientao referidas no nmero anterior fazem-se pela articulao
estreita entre as entidades e os servios responsveis pela disponibilizao dos
recursos necessrios ao exerccio das competncias a identificadas, em particular as
escolas e as instituies de educao especial, e as crianas e jovens destinatrios das
mesmas e os seus pais ou encarregados de educao.


Artigo 34
Planos de interveno

1. Os CASE desenvolvem a sua misso nos termos de planos de interveno trienais,
elaborados de acordo com orientaes genricas da Direco-Geral de Inovao e
Desenvolvimento Curricular e aprovados pelo director regional de educao
respectivo.

2. Os planos de interveno trienais devem ser concretizados em programas de aco
anuais.









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Artigo 35
Competncias dos CASE

No desempenho da misso de planeamento, coordenao e superviso da concretizao
da educao especial e do apoio scio-educativo nas respectivas redes locais, compete
aos CASE, em especial:

a) Analisar, em permanncia, as ofertas de educao especial e o apoio
scio-educativo constituintes da respectiva rede local, propondo as
alteraes consideradas necessrias, incluindo quanto celebrao ou
resoluo dos acordos de cooperao e parceria referidos no artigo 32;

b) Organizar, em permanncia, as ofertas referidas na alnea anterior, de
forma a disponibilizar respostas adequadas e eficazes a todas as
necessidades detectadas, estruturadas em rede que promova, quer a
especializao e a qualidade das ofertas, quer a utilizao eficiente e
racional de todos os recursos educativos;

c) Apoiar, em permanncia, as escolas e as instituies de educao
especial com a informao pedaggica, didctica e tcnica relativa
educao especial e ao apoio scio-educativo;

d) Fomentar, apoiar e desenvolver, em permanncia, a cooperao e a
parceria referida no artigo 32, com o objectivo de enriquecer a
quantidade, a qualidade e a diversidade das ofertas e valncias de
educao especial e de apoio scio-educativo;

e) Promover, no mbito da cooperao e parceria referida na alnea anterior,
a criao de sistemas de alerta, deteco e interveno precoce de
necessidades educativas especiais e de apoio scio-educativo, em
especial com vista a prevenir e reprimir situaes e comportamentos de
risco scio-educativo e de excluso social, o trabalho infantil, bem como
o abandono e o insucesso escolares;

f) Orientar os pais e encarregados de educao das crianas e jovens com
necessidades educativas especiais ou com dificuldades na aprendizagem,
na procura das respostas adequadas e na disponibilizao de informao
e de formao essencial;

g) Promover a articulao entre diferentes escolas e agrupamentos de
escolas e entre estas e outras entidades e servios, com o objectivo de
assegurar uma transio acompanhada e orientada das crianas e jovens
com necessidades educativas especiais ou com dificuldades na


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aprendizagem entre nveis de educao ou ensino e ciclos ou para a
integrao na vida activa;

h) Participar, em cada ano escolar, no processo de sinalizao e avaliao,
nos termos dos artigos 11 a 14, das crianas e jovens com necessidades
educativas especiais, planear, de acordo com as necessidades de cada um
deles, a resposta educativa a dar e respectiva localizao geogrfica e,
em funo deste planeamento, caracterizar atempadamente as
necessidades de recursos humanos especializados;

i) Exercer as competncias do Ministrio da Educao no mbito da
interveno precoce, sem prejuzo da actuao da administrao
educativa, central e desconcentrada, quanto ao acompanhamento e
avaliao daquela;

j) Identificar, em cada ano escolar, as necessidades de apoios scio-
educativos e, em funo deste planeamento, caracterizar atempadamente
as necessidades de recursos humanos especializados;

k) Participar, de acordo com o presente diploma, no processo de colocao
nas escolas e agrupamentos de escolas dos recursos humanos docentes;

l) Atestar fundamentadamente, para efeitos do presente diploma, quanto
aos docentes no habilitados para o exerccio de funes educativas
especializadas na rea da educao especial, a experincia reconhecida
por eles detida nas reas de especialidade de educao especial
requeridas;

m) Atestar fundamentadamente, para efeitos do presente diploma, quanto
aos docentes no habilitados para o exerccio de funes educativas de
apoio scio-educativo, a experincia reconhecida nessas funes, com
fundamento nas funes anteriormente desempenhadas, na adequao da
formao cientfica detida ou na titularidade de formao especializada
na rea da educao especial;

n) Organizar as propostas de destacamento ou de requisio de docentes, no
mbito das situaes previstas no ns 4 e 5 do artigo 31 e dos acordos de
cooperao e parceria referidos no artigo 32, a serem autorizadas de
acordo com as orientaes em cada momento em vigor;

o) Assegurar a colocao nas escolas e agrupamentos de escolas dos
tcnicos especializados de apoio scio-educativo pertencentes ao quadro
de pessoal especializado de que disponha;



Ministrio da Educao

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p) Assegurar, de acordo com o presente diploma, a contratao anual para
as escolas e agrupamentos de escolas dos tcnicos especializados de
apoio scio-educativo;

q) Acompanhar os processos de colocao ou contratao de recursos
humanos relevante para a educao especial e para o apoio scio-
educativo da responsabilidade de outros servios, contribuindo para a
celeridade e eficcia desses processos;

r) Participar no processo de avaliao de desempenho dos recursos
humanos docentes que desempenhem funes no mbito da educao
especial e do apoio scio-educativo, no respeito pelas normas respectivas
do Estatuto da Carreira Docente;

s) Avaliar o desempenho dos recursos humanos no docentes que
desempenhem funes no mbito da educao especial e do apoio scio-
educativo, no respeito pelos princpios, objectivos e regras em vigor para
a Administrao Pblica, com as adaptaes regulamentadas para a
avaliao de desempenho do pessoal no docente dos estabelecimentos
pblicos da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio;

t) Analisar, em permanncia, as necessidades e adequao das tecnologias
de apoio educao especial, avaliando a acompanhando a utilizao das
j disponveis e detectando novas necessidades;

u) Recolher e tratar toda a informao relativa educao especial e ao
apoio scio-educativo, inerente s necessidades sentidas e s respostas
asseguradas no mbito das redes locais respectivas, disponibilizando-a,
atravs das direces regionais de educao, Direco-Geral de
Inovao e Desenvolvimento Curricular, para efeitos de gesto,
estatsticos e de avaliao do sistema educativo;

v) Colaborar, em especial com os centros de formao das associaes de
escolas, na organizao e avaliao de aces de formao nas reas da
educao especial e do apoio scio-educativo;

w) Formular propostas relativas aos objectivos, organizao e
funcionamento da educao especial e do apoio scio-educativo;

x) Articularem-se entre si, no sentido da constituio de redes de deteco,
divulgao e concretizao de boas prticas nas reas da educao
especial e do apoio scio-educativo, quer quanto qualidade das
respostas e avaliao dos resultados das mesmas, quer quanto ao


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desempenho das suas prprias competncias, na perspectiva de obteno
de maiores padres de qualidade, de eficincia e de eficcia;

y) Promover, em permanncia, a utilizao racional, eficiente e eficaz,
devidamente partilhada entre escolas e agrupamentos de escolas, de
todos os recursos afectos educao especial e ao apoio scio-educativo.


Artigo 36
Direco

1. Os CASE so dirigidos por um coordenador, apoiado por um coordenador adjunto, se
tal se justificar em funo do volume de servio, designados, em regime de
destacamento, nos termos do Estatuto da Carreira Docente, por dois anos lectivos,
renovveis.

2. A designao referida no nmero anterior feita sob proposta do director regional de
educao respectivo, de entre docentes dos quadros de pessoal docente do Ministrio
da Educao preferencialmente com formao especializada na rea da educao
especial.


Artigo 37
Funcionamento

1. Cada CASE funciona, sem prejuzo do apoio a prestar pelas autarquias locais, junto
de um agrupamento de escolas, disponibilizando-lhe este todo o apoio administrativo,
financeiro e logstico.

2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, deve ser identificado, no mbito do
oramento anual do agrupamento, o oramento especfico do CASE, incluindo a
repartio de custos comuns.

3. Pode exercer funes nos CASE, nos termos da legislao prpria aplicvel, pessoal
dos quadros dos servios regionais do Ministrio da Educao.


Artigo 38
Avaliao

O desempenho dos CASE sujeito a avaliao, no mbito e nos termos do sistema de
avaliao da educao e do ensino no superior, aprovado pela Lei n31/2002, de 20 de
Dezembro.



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CAPTULO VI
DOCNCIA NA EDUCAO ESPECIAL


Artigo 39
Desempenho de funes docentes de educao especial

1. Os docentes pertencentes aos quadros de pessoal docente do Ministrio da Educao
habilitados, nos termos do Estatuto da Carreira Docente, para o exerccio de funes
educativas especializadas na rea da educao especial, gozam dos direitos e esto
adstritos aos deveres previstos naquele Estatuto para os detentores desta habilitao,
estando, em especial, obrigados, nos termos do presente diploma, ao desempenho
efectivo das referidas funes e sujeio colocao para esse desempenho por
concurso a que tenham concorrido.

2. A seleco e recrutamento de docentes para o desempenho de funes docentes na
educao especial, deve privilegiar a estabilidade e a continuidade do
acompanhamento das crianas e jovens com necessidades educativas especiais e o
pleno aproveitamento das reas de especialidade de educao especial de cada
docente.

3. O desempenho efectivo de funes docentes na educao especial confere o direito a
uma gratificao mensal, fixada em portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da
Educao, sendo vedado aos docentes que a aufiram o exerccio de quaisquer outras
funes em regime de acumulao.


Artigo 40
Identificao de necessidades

1. A identificao das necessidades de docentes para a educao especial deve assentar
em critrios objectivos, relativos definio do nmero de docentes ou de tempo de
servio docente por grupo de crianas ou alunos, aprovados por despacho do Ministro
da Educao, sob proposta da Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento
Curricular.

2. Na identificao das necessidades relativas educao especial, devem os CASE e os
directores regionais de educao respectivos garantir a correcta utilizao dos
recursos humanos docentes, nomeadamente atravs da rigorosa distino entre as
situaes de necessidades educativas especiais e de dificuldades na aprendizagem, do
eficaz completamento de horrios dos professores j colocados ou a colocar, dentro


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ou fora da mesma escola ou agrupamento de escolas, ou mediante a atribuio de
crditos horrios ou de servio extraordinrio dentro dos limites fixados.

3. A correcta utilizao dos recursos humanos docentes referida no nmero anterior
assenta igualmente na afectao dos professores dos quadros de zona pedaggica
habilitados para o exerccio de funes educativas especializadas na rea da educao
especial ou no habilitados mas detentores de experincia reconhecida nas reas de
especialidade de educao especial requeridas, nos termos do n5 do artigo 38 do
Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro.


Artigo 41
Atribuio de funes docentes na educao especial

Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a seleco e recrutamento de docentes para
o desempenho de funes docentes na educao especial so feitos, para cada ano
lectivo, em primeira prioridade, por distribuio das mesmas, sem possibilidade de
recusa, no seio da escola ou agrupamento de escolas, aos docentes pertencentes aos
quadros de pessoal docente dessas escolas ou agrupamentos, no concorrentes ao
concurso regulado no Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro, para preenchimento
das necessidades residuais das escolas, ou aos docentes a colocados por este concurso,
habilitados para o exerccio de funes educativas especializadas na rea da educao
especial, respeitadas as reas de especialidade de educao especial requeridas.


Artigo 42
Destacamento para o exerccio de funes docentes na educao especial

1. As necessidades no satisfeitas nos termos do artigo anterior so-no, para cada ano
lectivo, em segunda prioridade, por destacamento de docentes pertencentes aos
quadros de pessoal docente do Ministrio da Educao, habilitados para o exerccio
de funes educativas especializadas na rea da educao especial, respeitadas as
reas de especialidade de educao especial requeridas, ou no habilitados mas
detentores de experincia reconhecida nas reas de especialidade de educao
especial requeridas, nos termos do Estatuto da Carreira Docente, mediante proposta
dos CASE, com parecer favorvel dos directores regionais de educao respectivos,
devendo o processo estar concludo, salvo situaes supervenientes, at ao dia 10 de
Julho anterior ao incio do ano lectivo.

2. As necessidades no satisfeitas nos termos dos nmeros anteriores so-no, para cada
ano lectivo, como terceira prioridade, por destacamento obrigatrio para as mesmas,
nos termos do artigo 32 Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro, com as
necessrias adaptaes e independentemente da ausncia de servio, dos docentes
pertencentes aos quadros de pessoal docente das escolas, no concorrentes ao


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concurso regulado naquele diploma, para preenchimento das necessidades residuais
das escolas, habilitados para o exerccio de funes educativas especializadas na rea
da educao especial, respeitadas as reas de especialidade de educao especial
requeridas.

3. Os docentes objecto do destacamento referido no n1 no podem concorrer ao
concurso regulado no Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro, para preenchimento
das necessidades residuais das escolas.


Artigo 43
Concurso para o exerccio de funes docentes na educao especial

As necessidades no satisfeitas nos termos dos artigos 41 e 42 constituem-se em
necessidades residuais das escolas, sendo, como tais, preenchidas, em quarta prioridade,
por concurso, nos termos do Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro, com
observncia do disposto na parte final do n1 do artigo 39, e com as seguintes
adaptaes:

a) As necessidades so identificadas, especificando as especializaes
habilitacionais de educao especial requeridas, e propostas pelos CASE,
com parecer favorvel dos directores regionais de educao respectivos;

b) As necessidades referidas na alnea anterior so, em cada um dos momentos
da periodicidade referida no n3 do artigo 30 do Decreto-Lei n35/2003, de
27 de Fevereiro, as primeiras a ser preenchidas, nos termos das alneas
seguintes;

c) Em primeiro lugar, so colocados os docentes pertencentes aos quadros de
pessoal docente do Ministrio da Educao, habilitados para o exerccio de
funes educativas especializadas na rea da educao especial, respeitadas
as reas de especialidade de educao especial, de acordo com a ordem
constante das alneas a) a d) do n7 do artigo 30 do Decreto-Lei n35/2003,
de 27 de Fevereiro;

d) Em segundo lugar, so colocados os docentes pertencentes aos quadros de
pessoal docente do Ministrio da Educao, no habilitados para o exerccio
de funes educativas especializadas na rea da educao especial, mas
detentores de experincia reconhecida na rea de especialidade de educao
especial requerida e que tenham concorrido para as necessidades verificadas
nessa rea, de acordo com a ordem constante das alneas a) a d) do n7 do
artigo 30 do Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro;



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e) Em terceiro lugar, so colocados os docentes pertencentes aos quadros de
pessoal docente do Ministrio da Educao, habilitados para o exerccio de
funes educativas especializadas na rea da educao especial, respeitadas
as reas de especialidade de educao especial, de acordo com a ordem
constante das alneas b) e d) do n7 do artigo 30 do Decreto-Lei n35/2003,
de 27 de Fevereiro, independentemente dos limites referidos no n3 do artigo
33 e no n6 do artigo 40 do mesmo diploma;

f) Em quarto lugar, so colocados os docentes identificados na alnea e) do n7
do artigo 30 do Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro, habilitados para
o exerccio de funes educativas especializadas na rea da educao
especial, respeitadas as reas de especialidade de educao especial;

g) Em quinto lugar, so colocados os docentes pertencentes aos quadros de
pessoal docente do Ministrio da Educao, habilitados para o exerccio de
funes educativas especializadas na rea da educao especial,
independentemente da rea de especialidade de educao especial requerida,
de acordo com a ordem constante das alneas a) a d) do n7 do artigo 30 do
Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro;

h) Em sexto lugar, so colocados os docentes pertencentes aos quadros de
pessoal docente do Ministrio da Educao, habilitados para o exerccio de
funes educativas especializadas na rea da educao especial,
independentemente da rea de especialidade de educao especial requerida,
de acordo com a ordem constante das alneas b) e d) do n7 do artigo 30 do
Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro, independentemente dos limites
referidos no n3 do artigo 33 e no n6 do artigo 40 do mesmo diploma;

i) Em stimo lugar, so colocados os docentes identificados na alnea e) do n7
do artigo 30 do Decreto-Lei n35/2003, de 27 de Fevereiro, habilitados para
o exerccio de funes educativas especializadas na rea da educao
especial, independentemente da rea de especialidade de educao especial
requerida.


Artigo 44
Oferta de escola

S h oferta de escola para suprimento de necessidades de docncia de educao
especial nas situaes referidas no n1 do artigo 44 do Decreto-Lei n35/2003, de 27 de
Fevereiro, desde que essas necessidades no possam ser satisfeitas nos termos do artigo
41 e do n1 do artigo 42, devendo, naquele caso, a ordenao dos candidatos ser feita
nos mesmos termos da ordenao dos candidatos a concurso para a educao especial.



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Artigo 45
Necessidades residuais

Excepcionalmente, por ausncia de docentes com as habilitaes ou a experincia
reconhecida exigidas nos artigos 41 a 43, podem as necessidades relativas educao
especial ser satisfeitas por docentes habilitados para o apoio scio-educativo, de acordo
com os instrumentos e a prioridade estabelecidos no artigo 41, no n1 do artigo 42 e no
artigo 43.



CAPTULO VII
DESEMPENHO DE FUNES DE APOIO SCIO-EDUCATIVO


Artigo 46
Desempenho de funes docentes de apoio scio-educativo

1. Constituem funes docentes de apoio scio-educativo as identificadas nos ns1 e 2
do artigo 22, bem como as funes de orientao educativa, nos domnios da
orientao escolar e vocacional, e de deteco, enquadramento e preveno de
comportamentos de risco scio-educativo e de excluso social, sem prejuzo de outras
identificadas em despacho do Ministro da Educao.

2. docncia no apoio scio-educativo aplica-se, com as necessrias adaptaes, o
disposto nos artigos 39 a 45, considerando-se habilitados para o exerccio de
funes educativas de apoio scio-educativo os docentes detentores de formao
especializada nas reas da orientao educativa e da superviso pedaggica e
formao de formadores e detentores de experincia reconhecida nessas funes os
docentes relativamente aos quais isso seja atestado pelos CASE, com fundamento nas
funes anteriormente desempenhadas, na adequao da formao cientfica detida ou
na titularidade de formao especializada na rea da educao especial.


Artigo 47
Funes no docentes de apoio scio-educativo

1. Constituem funes no docentes de apoio scio-educativo as identificadas no n3 do
artigo 22.

2. As funes no docentes de apoio scio-educativo nas reas da autonomia e
desenvolvimento pessoal e social, das competncias scio-cognitivas, do apoio e
orientao educativa, da deteco, enquadramento e preveno de comportamentos de


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risco scio-educativo e de excluso social so desempenhadas, preferencialmente, por
psiclogos e tcnicos de servio social, integrados, nos termos do presente diploma,
nos servios de psicologia e orientao.

3. As funes de orientao educativa abrangem, nomeadamente, o apoio psicolgico e
psicopedaggico e a orientao escolar, psicossocial, vocacional e profissional.

4. As funes no docentes de apoio scio-educativo nas reas da lngua gestual e do
braille, da teraputica da fala, da teraputica ocupacional, do treino da viso, da
orientao e mobilidade so desempenhadas por tcnicos de apoio especializado,
nomeadamente intrpretes e formadores de lngua gestual portuguesa, monitores de
braille, tcnicos de educao especial e reabilitao, terapeutas da fala, terapeutas
ocupacionais, fisioterapeutas e tcnicos de orientao e mobilidade.

5. Constituem igualmente funes no docentes de apoio scio-educativo as que so
desempenhadas por pessoal no docente de apoio educativo junto de crianas ou
jovens com necessidades educativas especiais ou objecto de apoio scio-educativo.


Artigo 48
Desempenho de funes no docentes de apoio scio-educativo

1. O desempenho de funes no docentes de apoio scio-educativo feito atravs da
cooperao e parceria referida no n3 do artigo 31 ou directamente assegurada pelos
CASE, atravs dos servios de psicologia e orientao.

2. A identificao das necessidades de recursos humanos no docentes de apoio scio-
educativo deve assentar em critrios objectivos, relativos definio do nmero de
tcnicos de apoio especializado ou de tempo de servio destes por grupo de crianas
ou alunos, aprovados por despacho do Ministro da Educao, sob proposta da
Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular.

3. O disposto no nmero anterior aplica-se, com as necessrias adaptaes, ao pessoal
no docente de apoio educativo, de acordo com o seu regime estatutrio especfico.


Artigo 49
Servios de psicologia e orientao

1. A rede dos servios de psicologia e orientao, criados pelo Decreto-Lei n190/91, de
17 de Maio, integra-se nas redes locais do sistema nacional de educao especial e
apoio scio-educativo, dependendo da coordenao dos CASE, nos termos estatudos
no presente diploma.



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2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, os servios de psicologia e orientao
mantm as suas competncias especializadas de orientao educativa, em especial de
apoio psicolgico e psicopedaggico e, com particular incidncia do stimo ao
dcimo segundo ano de escolaridade, a orientao escolar, psicossocial, vocacional e
profissional, desenvolvendo-as de acordo com os princpios, objectivos e actuaes
fixados no presente diploma.

3. A portaria conjunta referida no n1 do artigo 31 redefine as reas de actuao dos
servios de psicologia e orientao, em termos de as adequar aos mbitos territoriais
de interveno das redes locais e coordenao dos respectivos CASE.

4. As equipas tcnicas de cada servio de psicologia e orientao so constitudas por
psiclogos e outros tcnicos de apoio especializado dos CASE, bem como por
pessoal, com formao ou experincia adequada, docente e no docente das escolas e
agrupamentos de escolas, sendo coordenadas por um psiclogo, designado pelo
coordenador do CASE respectivo, de quem depende.

5. As equipas tcnicas so constitudas por iniciativa de cada CASE, em articulao com
os rgos de administrao e gesto das escolas e agrupamentos de escolas, e
aprovadas pelo director regional de educao respectivo.


Artigo 50
Tcnicos de apoio especializado dos CASE

1. Os psiclogos e outros tcnicos de apoio especializado dos CASE, referidos no n4 do
artigo anterior, pertencem ao quadro de pessoal de cada CASE ou, para satisfao de
necessidades temporrias, so contratados em regime de contrato individual de
trabalho a termo, nos termos da lei geral aplicvel Administrao Pblica.

2. Os quadros de pessoal dos CASE so aprovados nos termos da lei geral e integram
lugares correspondentes ao exerccio de funes de psiclogo e de tcnico de servio
social, podendo, igualmente, ser previstos lugares correspondentes contratao de
tcnicos de apoio especializado, nomeadamente intrpretes e formadores de lngua
gestual portuguesa, monitores de braille, tcnicos de educao especial e reabilitao,
terapeutas da fala, terapeutas ocupacionais, fisioterapeutas e tcnicos de orientao e
de mobilidade.

3. Sem prejuzo do disposto no artigo 53, as admisses de psiclogos e outros tcnicos
de apoio especializado dos CASE, a ttulo definitivo, feita em regime de contrato
individual de trabalho, nos termos da lei geral aplicvel Administrao Pblica,
sendo a contratao feita em lugar do quadro do CASE.




Ministrio da Educao

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CAPTULO VIII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS


Artigo 51
Direitos e garantias dos administrados

Nos processos prosseguidos pela administrao educativa no mbito do presente
diploma, os administrados tm os direitos e as garantias previstos na Constituio da
Repblica e na lei.


Artigo 52
Tratamento da informao

1. O tratamento de toda a informao relativa sinalizao e avaliao, bem como
concretizao da educao especial e do apoio scio-educativo, est sujeito aos
limites constitucionais e legais, em especial os relativos reserva da intimidade da
vida privada e familiar e ao tratamento automatizado, conexo, transmisso,
utilizao e proteco de dados pessoais.

2. garantida, nos termos do nmero anterior, a confidencialidade de todos os
elementos e informaes constantes dos processos individuais das crianas e jovens,
de natureza pessoal ou familiar, inerentes ao regime do presente diploma.

3. Esto vinculados ao dever de sigilo todos os membros da comunidade educativa que
tenham acesso aos processos referidos no nmero anterior.


Artigo 53
Dinmica dos recursos humanos

1. Os actuais tcnicos superiores da carreira de psiclogo, integrados nos quadros de
vinculao previstos no Decreto-Lei n300/97, de 31 de Outubro, transitam, na
categoria e escalo que detm, para lugares, a extinguir quando vagarem, do quadro
do CASE em cujo mbito territorial de interveno se integra o servio de psicologia
e orientao a que esto afectos, data da entrada em vigor do presente diploma,
deixando de existir os quadros de afectao previstos no artigo 6 do referido
diploma.

2. Os actuais tcnicos superiores de servio social, integrados no quadro nico dos
servios centrais e regionais do Ministrio da Educao, transitam, na categoria e
escalo que detm, para lugares, a extinguir quando vagarem, do quadro do CASE em


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cujo mbito territorial de interveno se integra o servio de psicologia e orientao a
que esto afectos, data da entrada em vigor do presente diploma.

3. Para efeitos da transio prevista nos nmeros anteriores, os funcionrios em regime
de requisio, destacamento ou comisso de servio, transitam para o quadro do
CASE em cujo mbito territorial de interveno se integra o servio de psicologia e
orientao a que se encontravam afectos data do incio da situao de mobilidade,
sem prejuzo da continuao da mesma, sendo que, para efeitos do limite mximo de
durao previsto no n3 do artigo 27 do Decreto-Lei n427/89, de 9 de Dezembro, a
requisio ou o destacamento consideram-se iniciados na data da entrada em vigor do
presente diploma.


Artigo 54
Dinmica remuneratria

Enquanto no for fixado o valor da gratificao referida no n3 do artigo 39, continua a
aplicar-se o disposto no Decreto-Lei n232/87, de 11 de Junho.


Artigo 55
Dinmica dos concursos de docentes

No ano lectivo de 2004-2005 o desempenho de funes docentes na educao especial e
de apoio scio-educativo rege-se pelo disposto nos artigos 39 a 42 e 44 a 46, sendo o
concurso previsto no artigo 43 substitudo pelos procedimentos de seleco e colocao
de docentes estatudos nos nmeros 10 e 11 do Despacho Conjunto n105/97, de 19 de
Maio, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n149, de 1 de Julho.


Artigo 56
Dinmica das estruturas

1. Enquanto no forem institudas as redes locais, nos termos do n1 do artigo 31, as
competncias atribudas aos CASE pelo presente diploma so exercidas pelas equipas
de coordenao dos apoios educativos, conforme estatudo nos nmeros 13, 15 e 16
do Despacho Conjunto n105/97, de 19 de Maio, publicado no Dirio da Repblica, II
Srie, n149, de 1 de Julho.

2. As portarias que instituem as redes locais, referidas no n1 do artigo 31, determinam
a extino das equipas de coordenao dos apoios educativos cujas zonas de
interveno se integram no mbito territorial de interveno daquelas.



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3. A tipologia e o funcionamento dos servios especializados de apoio educativo,
referidos no artigo 38 do Decreto-Lei n115-A/98, de 4 de Maio, devem adequar-se
ao disposto no presente diploma.

4. Mantm-se em vigor o Despacho n7520/98 (2 srie), de 17 de Abril, publicado no
Dirio da Repblica, II Srie, n104, de 6 de Maio, que define as condies para a
criao e funcionamento de unidades de apoio educao de crianas e jovens
surdos, considerando-se estas unidades como unidades especializadas, nos termos do
n1 do artigo 9.


Artigo 57
Dinmica normativa

Aplicam-se as portarias n1102/97, de 3 de Novembro, e n1103/97, de 3 de Novembro,
com as adaptaes decorrentes do presente diploma, enquanto no entrarem em vigor as
portarias referidas no n3 do artigo 32 relativamente s cooperativas e associaes de
educao especial e aos estabelecimentos de ensino particular de educao especial.


Artigo 58
Norma revogatria

So revogados, sem prejuzo do disposto nos artigos 54 a 57:

a) O Decreto-Lei n232/87, de 11 de Junho;

b) O Decreto-Lei n319/91, de 23 de Agosto;

c) O Despacho Conjunto n105/97, de 19 de Maio, publicado no Dirio da
Repblica, II Srie, n149, de 1 de Julho;

d) A Portaria n1102/97, de 3 de Novembro;

e) A Portaria n1103/97, de 3 de Novembro;

f) O artigo 10 do Decreto-Lei n6/2001, de 18 de Janeiro;

g) O artigo 8 do Decreto-Lei n7/2001, de 18 de Janeiro;

h) Os ns51 e 52 do Despacho Normativo n30/2001, de 22 de Junho, publicado no
Dirio da Repblica, I Srie-B, n166, de 19 de Julho.




Ministrio da Educao

( a) _____________________________________________________

Decret o- Lei n

43

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de



O PRIMEIRO-MINISTRO



A MINISTRA DE ESTADO E DAS FINANAS



O MINISTRO DA PRESIDNCIA



A MINISTRA DA JUSTIA



O MINISTRO DA EDUCAO



O MINISTRO DA SADE



O MINISTRO DA SEGURANA SOCIAL E DO TRABALHO