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Decreto Regulamentar n.

9/2009, de 29 de Maio
(rectificado pela Declarao de Rectificao n. 53/2009, de 28 de Julho)

Decretos Regulamentares n. 9/2009, de 29 de Maio

Decreto Regulamentar n. 9/2009, de 29 de Maio


Estabelece os conceitos tcnicos nos domnios do ordenamento do territrio e do urbanismo a utilizar nos instrumentos de gesto territorial. O regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, prev que os conceitos tcnicos nos domnios do ordenamento do territrio e do urbanismo a utilizar nos instrumentos de gesto territorial sejam estabelecidos por decreto regulamentar. A avaliao dos instrumentos de gesto territorial em vigor revela igualmente a necessidade de regulamentao do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial neste aspecto. Pretende-se, assim, atravs do presente decreto regulamentar, evitar a actual disperso e impreciso de conceitos utilizados por instrumentos de gesto territorial, nomeadamente o recurso a expresses que no so objecto de definio, a utilizao do mesmo conceito com diferentes significados ou do mesmo instituto jurdico com diferentes designaes, bem como a utilizao de conceitos indeterminados ou incorrectos. Esta situao acarreta consequncias negativas para a gesto do territrio, nomeadamente no que se refere aplicao objectiva e rigorosa da disciplina dos planos, verificao da conformidade e compatibilidade entre instrumentos de planeamento territorial, coordenao das intervenes pblicas nos vrios mbitos e, ainda, avaliao dos instrumentos de gesto territorial e dos seus efeitos. Urge, pois, fixar os conceitos tcnicos nos domnios do ordenamento do territrio e do urbanismo a utilizar nos instrumentos de gesto territorial, contribuindo para uma maior eficcia e eficincia na gesto do territrio, credibilizando o sistema de planeamento e assegurando que os resultados das prticas de gesto territorial respondem aos objectivos traados pelo sistema de gesto territorial. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios Portugueses. Assim: Nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio e ao abrigo do disposto na alnea c) do n. 2 do artigo 155. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1. mbito O presente decreto regulamentar fixa os conceitos tcnicos nos domnios do ordenamento do territrio e do urbanismo a utilizar pelos instrumentos de gesto territorial.

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Artigo 2. Definio dos conceitos tcnicos 1 - Os conceitos tcnicos, respectivas definies e abreviaturas constam do anexo ao presente decreto regulamentar, que dele faz parte integrante. 2 - A utilizao dos conceitos tcnicos fixados no presente decreto regulamentar dispensa a respectiva definio nos instrumentos de gesto territorial. Artigo 3. Vinculao 1 - Os conceitos tcnicos fixados nos termos do presente decreto regulamentar so de utilizao obrigatria nos instrumentos de gesto territorial, no sendo admissveis outros conceitos, designaes, definies ou abreviaturas para o mesmo contedo e finalidade. 2 - Nos casos em que se revele necessrio o recurso a conceitos tcnicos no abrangidos pelo presente decreto regulamentar, devem ser utilizados os conceitos tcnicos definidos na legislao aplicvel e, na ausncia destes, os conceitos tcnicos constantes de documentos oficiais de natureza normativa produzidos pelas entidades nacionais legalmente competentes em razo da matria em causa. Artigo 4. Acesso informao O contedo integral dos conceitos fixados pelo presente decreto regulamentar disponibilizado, em suporte informtico apropriado, atravs do sistema nacional de informao territorial. Artigo 5. Actualizao e reviso A Direco-Geral de Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano a entidade competente para: a) Acompanhar e avaliar regularmente a aplicao dos conceitos tcnicos estabelecidos nos termos do presente decreto regulamentar; b) Promover e disponibilizar os trabalhos tcnicos conducentes reviso e actualizao dos conceitos tcnicos, sempre que os mesmos se mostrem desactualizados. Artigo 6. Regime Transitrio 1 - O presente decreto regulamentar aplica-se aos procedimentos j iniciados data da sua entrada em vigor. 2 - Excepcionam-se do disposto no nmero anterior:
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a) Os procedimentos relativos aos planos directores municipais relativamente aos quais a comisso de acompanhamento tenha j emitido o respectivo parecer final; b) Os procedimentos relativos aos planos de urbanizao e planos de pormenor cujas propostas tenham sido apresentadas, data da entrada em vigor do presente decreto regulamentar, comisso de coordenao e desenvolvimento regional territorialmente competente para efeitos de realizao de conferncia de servios. Artigo 7. Regies Autnomas O presente decreto regulamentar aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, com as devidas adaptaes, nos termos da respectiva autonomia poltico-administrativa, cabendo a sua execuo s respectivas administraes autnomas regionais, sem prejuzo das atribuies das entidades de mbito nacional. Artigo 8. Entrada em vigor O presente decreto regulamentar entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de Maro de 2009. - Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa - Francisco Carlos da Graa Nunes Correia - Jaime de Jesus Lopes Silva - Mrio Lino Soares Correia. Promulgado em 21 de Maio de 2009. Publique-se. O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva. Referendado em 25 de Maio de 2009. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

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ANEXO CONCEITOS TCNICOS DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E URBANISMO A UTILIZAR NOS INSTRUMENTOS DE GESTO TERRITORIAL
Quadro 1 Lista dos conceitos tcnicos, respectiva abreviatura e unidades de medida

normalizadas
FICHA 1 2 3 4 5 6 7 Afastamento Alado Alinhamento Altitude mxima de edificao Altura da edificao Altura da fachada Altura entre pisos Anexo (ver edifcio anexo) 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 rea de construo do edifcio rea de implantao do edifcio rea de interveno do plano rea de solo rea total de construo rea total de implantao rea urbana consolidada Compartimento (de um edifcio) Cota de soleira Densidade habitacional CONCEITO ABREVIATURA UNIDADES

Af Alt H Hf h Ac Ai As Ac Ai
2

[m] [m] [m] [m] [m] [m2] [m2] [m ]; [km2]; [ha] [m2] [m2]

S Dhab

[m] [fogos/ha];[fogos/Km
2

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Densidade populacional

[hab/ha]; [hab/Km2]

19 20 21

Edificabilidade Edificao Edifcio

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22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

Edifcio anexo Elevao da soleira Empena Equipamentos de utilizao colectiva Espao-canal Espaos urbanos de utilizao colectiva Espaos verdes de utilizao colectiva Estrutura ecolgica municipal Expanso urbana Fachada Fogo Inclinao da cobertura ndice de impermeabilizao do solo ndice de ocupao do solo ndice de utilizao do solo ndice volumtrico Infra-estruturas territoriais Infra-estruturas urbanas Logradouro Lote Loteamento (ver operaes de loteamento)

Es
EUC

[m]

F Iimp Io Iu Iv

[graus] [%] [%] [adimensional] [m3/m2]

42 43 44 45 46 47 48

Morfo-tipologia Nmero mdio de pisos Obras de urbanizao Operaes de loteamento Operaes urbanisticas Parmetros de edificabilidade Parcela Pavimento (ver piso)

Pm hpd

[adimensional] [m]

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P-direito

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50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77

Perequao Permetro urbano Piso (de um edifcio) Polgono de implantao Prdio Reabilitao urbana Recuo Reestruturao urbana Regime de uso do solo Renovao urbana Reparcelamento Solo edificado Solo edificvel Solo programado Solo rural complementar Solo urbanizado Solo urbanizvel Solo urbano Tecido urbano Unidade de execuo Unidade operativa de planeamento e gesto Urbanizao Usos do solo Usos do edifcio Volumetria do edifcio Volumetria total Zona Zonamento

P Re

[m]

UE UOPG V V

[m3] [m3]

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Quadro 2

Conceitos tcnicos, respectiva definio e notas complementares


Conceito AFASTAMENTO
Ficha n. 1

Definio
O afastamento a distncia entre a fachada lateral ou de tardoz de um edifcio e as estremas correspondentes do prdio onde o edifcio se encontra implantado.

Notas complementares
Pode distinguir-se entre afastamento lateral e afastamento de tardoz. A distncia entre a fachada principal do edifcio e a frente do prdio designada por recuo. O afastamento expresso em metros. Ver Figura 1.

Ver tambm
Alado; Empena; Fachada; Recuo.

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Conceito ALADO
Ficha n. 2

Definio
Um alado uma representao grfica do edifcio ou conjunto de edifcios, obtida por projeco ortogonal num plano vertical orientado segundo uma direco seleccionada.

Notas complementares
O alado deve representar todos os elementos visveis no plano de projeco, incluindo as fachadas dos pisos recuados. Do ponto de vista urbanstico, a orientao do plano de projeco deve ser definida de acordo com os critrios mais relevantes para a representao da imagem do edifcio tal como ele percebido a partir do espao pblico ou dos espaos privados de utilizao colectiva adjacentes. Ver Figura 2.

Ver tambm
Empena; Fachada.

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Conceito
ALINHAMENTO Ficha n. 3

Definio O alinhamento a delimitao do domnio pblico relativamente aos prdios urbanos que o marginam, nomeadamente nas situaes de confrontao com via pblica.

Notas complementares O alinhamento um parmetro proto-urbanstico e a sua adopo destinou-se originalmente a regular a implantao das edificaes urbanas ao longo das ruas, estradas e caminhos pblicos. A implantao das edificaes relativamente frente do prdio urbano definido pelo parmetro urbanstico designado recuo. Ver Figura 1.

Ver tambm Afastamento; Recuo.

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Conceito
ALTITUDE MXIMA DE EDIFICAO Ficha n. 4

Definio A altitude mxima de edificao a cota altimtrica mxima que pode ser atingida por qualquer elemento construdo, existente ou previsto, independentemente da sua natureza ou funo.

Notas complementares Todos os elementos construdos que fazem parte do edifcio, independentemente da sua natureza ou funo, so considerados para efeitos de verificao da conformidade com a altitude mxima de edificao. A altitude mxima de edificao um parmetro de edificabilidade muito especfico, que utilizado quando h necessidade de controlo do espao areo e, em alguns casos, para controlo de vistas ou da paisagem urbana. A altitude mxima de edificao sempre expressa por uma cota definida no sistema de referncia altimtrico oficial de preciso do pas.

Ver tambm Altura da fachada; Altura da edificao.

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Conceito
ALTURA DA EDIFICAO Ficha n. 5

Definio A altura da edificao a dimenso vertical medida desde a cota de soleira at ao ponto mais alto do edifcio, incluindo a cobertura e demais volumes edificados nela existentes, mas excluindo chamins e elementos acessrios e decorativos, acrescida da elevao da soleira, quando aplicvel.

Notas complementares A noo de altura da edificao est associada noo de invlucro da edificao, isto , ao volume total definido pelos paramentos exteriores do edifcio, incluindo a cobertura. este invlucro da edificao que interessa definir nos instrumentos de planeamento territorial, dado que ele que estabelece a quantidade de construo que realizada ou pode ser realizada numa dada poro do territrio. O termo crcea, sinnimo de bitola ou gabarito, , por isso, apropriado para referir a altura da edificao. No deve ser utilizado para designar a altura da fachada. Ver Figura 3.

Ver tambm Altura da fachada; Cota de soleira; Elevao da soleira.

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Conceito ALTURA DA FACHADA Ficha n. 6

Definio A altura da fachada a dimenso vertical da fachada, medida a partir da cota de soleira at linha superior da cornija, beirado, platibanda ou guarda de terrao, acrescida da elevao da soleira, quando aplicvel.

Notas complementares A altura da fachada um parmetro urbanstico relevante para controlar o desenvolvimento vertical da fachada do edifcio na confrontao com via pblica ou logradouro. Este parmetro urbanstico ser normalmente definido para as fachadas que se desenvolvem a partir do nvel do solo. No caso dos edifcios que confrontam com duas vias pblicas ou logradouros a cotas muito diferentes, pode ser necessrio fixar duas alturas da fachada. A altura da fachada onde se encontra a entrada principal (Hf1) resulta directamente da definio. A altura da outra fachada (Hf2) pode ser fixada arbitrando uma cota de soleira auxiliar (S2), que ser a cota do piso mais prximo do passeio adjacente a essa fachada. Ver Figura 3.

Ver tambm Altura da Edificao; Cota de soleira; Elevao da soleira; Fachada.

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Conceito ALTURA ENTRE PISOS Ficha n. 7

Definio A altura entre pisos a distncia vertical entre as faces superiores dos pavimentos de dois pisos consecutivos.

Notas complementares A altura entre pisos corresponde soma do p-direito do compartimento inferior com a espessura do pavimento superior.

Ver tambm P-direito; Piso ou pavimento.

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Conceito REA DE CONSTRUO DO EDIFCIO Ficha n. 8

Definio A rea de construo do edifcio o somatrio das reas de todos os pisos, acima e abaixo da cota de soleira, com excluso das reas em sto e em cave sem p-direito regulamentar A rea de construo , em cada piso, medida pelo permetro exterior das paredes exteriores e inclui os espaos de circulao cobertos (trios, galerias, corredores, caixas de escada e caixas de elevador) e os espaos exteriores cobertos (alpendres, telheiros, varandas e terraos cobertos).

Notas complementares A rea de construo do edifcio deve ser desagregada em funo dos usos, distinguindo-se nomeadamente: habitao (Ac hab), comrcio (Ac com), servios (Ac serv), estacionamento (Ac est), arrecadao (Ac arr), indstria (Ac ind) e logstica e armazns (Ac log). Para alm desta distino, devem ser contabilizadas separadamente as reas de construo dos pisos acima e abaixo da cota de soleira. A designao rea de construo do edifcio substitui, no mbito dos instrumentos de gesto territorial, outras vulgarmente utilizadas, como rea bruta, rea coberta e rea de pavimento. No deve confundir-se com a noo de rea bruta do fogo definida no regulamento geral das edificaes urbanas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 38382, de 7 de Agosto de 1951, com as posteriores alteraes, bem como nas recomendaes tcnicas de habitao social aprovadas pelo Despacho n. 41/MES/85, de 5 de Fevereiro. A rea de construo do edifcio expressa em metros quadrados. Ver Figura 4a.

Ver tambm rea de implantao do edifcio; Cota de soleira; Piso ou pavimento; Uso.

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Conceito REA DE IMPLANTAO DO EDIFCIO Ficha n. 9

Definio A rea de implantao (Ai) de um edifcio a rea de solo ocupada pelo edifcio. Corresponde rea do solo contido no interior de um polgono fechado que compreende: - O permetro exterior do contacto do edifcio com o solo; - O permetro exterior das paredes exteriores dos pisos em cave.

Notas complementares No caso muito particular dos edifcios que se desenvolvem em ponte sobre via pblica, rea de implantao, calculada nos termos da definio, retirada a rea de via pblica contida no interior do polgono. A rea de implantao expressa em metros quadrados. Ver Figura 4b.

Ver tambm Afastamento; Alinhamento; Polgono de implantao; Recuo.

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Conceito REA DE INTERVENO DO PLANO Ficha n. 10

Definio A rea de interveno do plano a poro contnua do territrio, delimitada por uma linha poligonal fechada, sobre a qual o plano dispe.

Notas complementares A rea de interveno do plano sempre delimitada na sua planta de sntese (planta de ordenamento no plano director municipal [PDM], planta de zonamento no plano de urbanizao [PU] ou planta de implantao no plano de pormenor [PP]) atravs de uma linha poligonal fechada cujos vrtices devem ser coordenados no sistema de referncia planimtrico oficial do pas.

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Conceito REA DE SOLO Ficha n. 11

Definio A rea de solo uma poro de territrio delimitada em planta por uma linha poligonal fechada. A rea de solo tambm a medida da rea da representao planimtrica dessa poro de territrio.

Notas complementares A rea de solo, como medida, pode ser expressa em metros quadrados, quilmetros quadrados ou hectares.

Ver tambm ndice de ocupao do solo; ndice de utilizao do solo; Zona.

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Conceito REA TOTAL DE CONSTRUO Ficha n. 12

Definio A rea total de construo o somatrio das reas de construo de todos os edifcios existentes ou previstos numa poro delimitada de territrio.

Notas complementares A rea total de construo deve ser desagregada em funo dos usos, distinguindo-se nomeadamente: habitao (Ac hab), comrcio (Ac com), servios (Ac serv), estacionamento (Ac est), arrecadao (Ac arr), indstria (Ac ind) e logstica e armazns (Ac log). Para alm desta distino, devem ser contabilizadas separadamente as reas totais de construo acima e abaixo da cota de soleira. A rea total de construo pode ainda ser desagregada em funo da finalidade pblica ou privada dos edifcios, distinguindo-se a rea total de construo destinada a equipamentos pblicos de utilizao colectiva da rea total de construo destinada a todos os outros fins. A rea total de construo expressa em metros quadrados. A designao rea total de construo substitui outras, vulgarmente utilizadas como rea bruta, rea coberta e rea de pavimento.

Ver tambm rea de construo do edifcio; Uso.

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Conceito REA TOTAL DE IMPLANTAO Ficha n. 13

Definio A rea total de implantao o somatrio das reas de implantao de todos os edifcios existentes ou previstos numa poro delimitada de territrio.

Notas complementares A rea total de implantao expressa em metros quadrados. A rea total de implantao pode ainda ser desagregada em funo da finalidade pblica ou privada dos edifcios, distinguindo-se a rea total de implantao destinada a equipamentos pblicos de utilizao colectiva da rea total de implantao destinada a todos os outros fins.

Ver tambm rea de implantao do edifcio.

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Conceito REA URBANA CONSOLIDADA Ficha n. 14

Definio rea urbana consolidada uma rea de solo urbanizado que se encontra estabilizada em termos de morfologia urbana e de infra-estruturao e est edificada em, pelo menos, dois teros da rea total do solo destinado a edificao.

Ver tambm Edificao; Infra-estruturas urbanas; Solo urbanizado.

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Conceito COMPARTIMENTO (de um edifcio) Ficha n. 15

Definio Um compartimento cada um dos espaos encerrados em que se divide o edifcio.

Notas complementares Um compartimento delimitado por paredes, pavimento e tecto ou cobertura e acedido a partir do exterior atravs de, pelo menos, um vo guarnecido com porta ou disposio construtiva equivalente. Os espaos encerrados sem acesso no constituem compartimentos.

Ver tambm Edificao; Edifcio; P direito.

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Conceito COTA DE SOLEIRA Ficha n. 16

Definio A cota de soleira a cota altimtrica da soleira da entrada principal do edifcio.

Notas complementares Quando o edifcio servido por dois arruamentos e tem entrada a partir de ambos, ou quando tem vrias entradas no mesmo arruamento, deve ser claramente indicada aquela que se considera a entrada principal, para efeitos de definio da cota de soleira. Nos planos de pormenor e nas operaes de loteamento, a cota de soleira expressa em metros e ser sempre ligada ao sistema de referncia altimtrico oficial de preciso do pas. Nos restantes planos municipais de ordenamento do territrio, excepcionalmente, quando a ligao ao sistema de referncia altimtrico oficial de preciso do pas no seja possvel, a cota de soleira pode ser estabelecida pela indicao de uma altura acima da cota do passeio adjacente que serve a entrada principal do edifcio, ou seja, pela indicao da elevao da soleira.

Ver tambm Altura da fachada; Altura da edificao; Elevao da soleira.

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Conceito DENSIDADE HABITACIONAL Ficha n. 17

Definio A densidade habitacional (Dhab) o quociente entre o nmero de fogos (F) existentes ou previstos para uma dada poro do territrio, e a rea de solo (As) a que respeita. Ou seja: Dhab = F / As

Notas complementares A utilizao da densidade habitacional como parmetro urbanstico deve sempre estar associada especificao da composio tipolgica percentual dos fogos (exemplo: 10% T0 + 40% T1 + 40% T2 + 10% T3), sob pena de ser um indicador irrelevante. A densidade habitacional expressa em fogos por hectare ou em fogos por quilmetro quadrado.

Ver tambm Densidade populacional.

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Conceito DENSIDADE POPULACIONAL Ficha n. 18

Definio A densidade populacional (D) o quociente entre a populao (P), existente ou prevista para uma dada poro do territrio, e a rea de solo (As) a que respeita. Ou seja: D = P / As

Notas complementares A utilidade da densidade populacional como parmetro urbanstico muito limitada. A sua utilizao deve ter carcter indicativo e ser sempre completada com parmetros mais objectivos e susceptveis de medio rigorosa. A densidade populacional expressa em habitantes por hectare ou em habitantes por quilmetro quadrado.

Ver tambm Densidade habitacional.

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Conceito EDIFICABILIDADE Ficha n. 19

Definio A edificabilidade a quantidade de edificao que, nos termos das disposies regulamentares aplicveis, pode ser realizada numa dada poro do territrio.

Notas complementares A edificabilidade indicada atravs dos parmetros de edificabilidade.

Ver tambm Edificao; Parmetros de edificabilidade; Regime de uso do solo; Uso do solo.

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Conceito EDIFICAO Ficha n. 20

Definio A edificao a actividade ou o resultado da construo, reconstruo, ampliao, alterao ou conservao de um imvel destinado a utilizao humana, bem como de qualquer outra construo que se incorpore no solo com carcter de permanncia.

Notas complementares A definio indicada corresponde integralmente definio de edificao dada pela alnea a) do artigo 2. do regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro.

Ver tambm Edifcio.

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Conceito EDIFCIO Ficha n. 21

Definio / Um edifcio uma construo permanente, dotada de acesso independente, coberta, limitada por paredes exteriores ou paredes-meeiras que vo das fundaes cobertura, destinada a utilizao humana ou a outros fins.

Notas complementares A definio indicada foi adaptada da definio de edifcio dada pelo Instituto Nacional de Estatstica e aprovada pelo Conselho Superior de Estatstica desde 28/11/1997.

Ver tambm Edificao.

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Conceito EDIFCIO ANEXO Ficha n. 22

Definio Um edifcio anexo um edifcio destinado a um uso complementar e dependente do edifcio principal.

Notas complementares Um edifcio anexo assegura usos complementares necessrios utilizao do edifcio principal (por exemplo, garagem, arrecadao, etc.). O edifcio anexo no tem, pois, autonomia desligada do edifcio principal. O termo anexo o mais utilizado na linguagem tcnica corrente.

Ver tambm Edificao; Edifcio.

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Conceito ELEVAO DA SOLEIRA Ficha n. 23

Definio A elevao da soleira a diferena altimtrica entre a cota de soleira e a cota do passeio adjacente que serve a entrada principal do edifcio.

Notas complementares A elevao da soleira deve ser fixada sempre que a entrada principal do edifcio possa ser sobrelevada relativamente cota do passeio adjacente de um valor superior a 0,20 m. A elevao da soleira expressa em metros, podendo assumir valores negativos (cota de soleira abaixo do nvel do arruamento adjacente).

Ver tambm Cota de soleira.

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Conceito EMPENA Ficha n. 24

Definio Uma empena cada uma das fachadas laterais de um edifcio, geralmente cega (sem janelas nem portas), atravs das quais o edifcio pode encostar aos edifcios contguos.

Ver tambm Alado; Edifcio; Fachada.

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Conceito EQUIPAMENTOS DE UTILIZAO COLECTIVA Ficha n. 25

Definio Os equipamentos de utilizao colectiva so as edificaes e os espaos no edificados afectos proviso de bens e servios destinados satisfao das necessidades colectivas dos cidados, designadamente nos domnios da sade, da educao, da cultura e do desporto, da justia, da segurana social, da segurana pblica e da proteco civil.

Notas complementares No conceito de equipamentos de utilizao colectiva no esto includas as infra-estruturas urbanas e territoriais. Os equipamentos de utilizao colectiva podem ser de natureza pblica ou privada. Quando os bens ou servios so providos por entidades pblicas, directa ou indirectamente atravs de concesso ou outra forma prevista na lei, devem designar-se por equipamento de utilizao colectiva de natureza pblica. As necessidades colectivas dos cidados cuja satisfao provida atravs de equipamentos de utilizao colectiva correspondem a um conjunto dinmico reconhecido em cada momento no quadro poltico e normativo. As edificaes e os espaos no edificados referidos na definio so normalmente adaptados s finalidades prosseguidas pelo equipamento a que respeitam. O conceito de equipamentos de utilizao colectiva corresponde ao conceito de equipamentos colectivos a que se refere o artigo 17. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n 380/99, de 22 de Setembro e ao conceito de equipamentos a que se refere o artigo 43. do regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro.

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Conceito ESPAO-CANAL Ficha n. 26

Definio O espao-canal a rea de solo afecta a uma infra-estrutura territorial ou urbana de desenvolvimento linear, incluindo as reas tcnicas complementares que lhe so adjacentes

Notas complementares No conceito de espao-canal inclui-se: O corredor necessrio implantao da infra-estrutura, quer esta se localize superfcie (por exemplo, um sistema virio), no subsolo (sistema de abastecimento de gua) ou no espao areo (sistema de transporte de energia em alta tenso). As reas de solo necessrias implantao dos sistemas tcnicos complementares directamente associados (rgos de sinalizao e de controlo, reservatrios e estaes de bombagem, etc.); As reas de solo constitudas em torno da infra-estrutura e destinadas a assegurar a sua proteco e correcto funcionamento, bem como a sua eventual ampliao, e como tal sujeitas a servido de utilidade pblica non aedificandi; No caso das infra-estruturas rodovirias, apenas as vias que constituem a rede nacional de itinerrios principais e complementares (isto , as vias classificadas no Plano Rodovirio Nacional) tm um espao-canal defendido por servido de utilidade pblica desde a aprovao do seu estudo prvio. No caso das estradas municipais e arruamentos urbanos, o espao-canal para a localizao da infraestrutura ter que ser reservado por proposta da Cmara Municipal e representada na planta de sntese do plano municipal de ordenamento do territrio (PMOT) pois para estas vias no est prevista a constituio de qualquer servido de utilidade pblica antes da sua efectiva construo.

Ver tambm Infra-estruturas territoriais; Infra-estruturas urbanas.

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Conceito ESPAOS URBANOS DE UTILIZAO COLECTIVA Ficha n. 27

Definio Os espaos urbanos de utilizao colectiva so reas de solo urbano, distintas dos espaos verdes de utilizao colectiva, que se destinam a prover necessidades colectivas de estadia, recreio e lazer ao ar livre.

Notas complementares Os espaos urbanos de utilizao colectiva incluem as praas, largos e terreiros pblicos, mas no incluem os logradouros (ver definio de logradouro). O conceito de espaos urbanos de utilizao colectiva corresponde ao conceito de espaos de utilizao colectiva a que alude o artigo 43. do regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro.

Ver tambm Espaos Verdes de Utilizao Colectiva; Logradouro.

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Conceito ESPAOS VERDES DE UTILIZAO COLECTIVA Ficha n. 28

Definio Os espaos verdes de utilizao colectiva so as reas de solo enquadradas na estrutura ecolgica municipal ou urbana que, alm das funes de proteco e valorizao ambiental e paisagstica, se destinam utilizao pelos cidados em actividades de estadia, recreio e lazer ao ar livre.

Notas complementares Os espaos verdes de utilizao colectiva no solo urbano tm tradicionalmente assumido as caractersticas de parque e de jardim pblico. Os logradouros no so abrangidos no conceito de espaos verdes de utilizao colectiva, embora possam integrar a estrutura ecolgica em solo urbano e desempenhar funes de proteco e valorizao ambiental (ver definio de logradouro). O conceito de espaos verdes de utilizao colectiva corresponde ao conceito de espaos verdes a que alude o artigo 43. do Regime Jurdico da Urbanizao e da Edificao (Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, republicado pela Lei n. 60/2007, de 4 de Setembro).

Ver tambm Espaos Urbanos de Utilizao Colectiva; Logradouro.

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Conceito

ESTRUTURA ECOLGICA MUNICIPAL

Ficha n. 29

Definio A estrutura ecolgica municipal conjunto das reas de solo que, em virtude das suas caractersticas biofsicas ou culturais, da sua continuidade ecolgica e do seu ordenamento, tm por funo principal contribuir para o equilbrio ecolgico e para a proteco, conservao e valorizao ambiental, paisagstica e do patrimnio natural dos espaos rurais e urbanos.

Notas complementares A estrutura ecolgica municipal existe em continuidade no solo rural e no solo urbano. No solo rural, a estrutura ecolgica municipal compreende as reas de solo afectas Rede Fundamental de Conservao da Natureza no territrio do municpio, as reas naturais sujeitas a riscos e vulnerabilidades e ainda outras reas de solo que sejam seleccionadas e delimitadas em funo do interesse municipal, nomeadamente por razes de enquadramento, proteco e valorizao ambiental, paisagstica e do patrimnio natural. No interior dos permetros urbanos, a estrutura ecolgica municipal compreende os espaos verdes de utilizao colectiva e outros espaos, de natureza pblica ou privada, que sejam necessrios ao equilbrio, proteco e valorizao ambiental, paisagstica e do patrimnio natural do espao urbano, nomeadamente no que respeita a: a) Regulao do ciclo hidrolgico (preservao da permeabilidade do solo e criao de reas de reteno, no quadro da preveno de cheias urbanas); b) Regulao bio-climtica da cidade (reduo das amplitudes trmicas e manuteno do teor de humidade do ar); c) Melhoria da qualidade do ar (diminuio da concentrao da poluio atmosfrica nos centros urbanos); d) Conservao da biodiversidade (manuteno de habitats). Ver tambm Espaos verdes de utilizao colectiva.

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Conceito EXPANSO URBANA Ficha n. 30

Definio Por expanso urbana entende-se qualquer transformao territorial que tenha por objecto ou por efeito: a) O aumento da rea total de solo urbanizado; b) A ampliao do permetro urbano.

Notas complementares Como resulta da definio, o conceito de expanso urbana tem uma dupla acepo: estritamente material (aumento da rea de solo urbanizado) ou meramente potencial (aumento da rea de solo classificado como urbano). A utilizao do conceito de expanso urbana deve, por isso, ser sempre acompanhada da explicitao da acepo em que o mesmo est a ser utilizado.

Ver tambm Permetro urbano; Solo urbanizado; Solo urbanizvel.

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Conceito FACHADA Ficha n. 31

Definio Fachada cada uma das faces aparentes do edifcio, constituda por uma ou mais paredes exteriores directamente relacionadas entre si.

Notas complementares. As fachadas identificam-se usualmente pela sua orientao geogrfica (fachada Norte, fachada Sul, etc.) ou relativamente entrada principal do edifcio, tomando neste caso as designaes: fachada principal (onde se localiza a entrada principal), fachadas laterais (esquerda e direita), e fachada de tardoz ou fachada posterior. Um edifcio pode ter vrias fachadas com a mesma orientao geogrfica, em distintos planos. As fachadas que se desenvolvem em planos mais recuados so vulgarmente designadas por fachadas recuadas. Do ponto de vista urbanstico, para efeitos de definio da edificabilidade, tm sobretudo relevncia as fachadas que se desenvolvem a partir do nvel do solo e confrontam com a via pblica ou com logradouros. O controlo das fachadas recuadas pode ser efectuado atravs dos parmetros de edificabilidade que regulam a altura da edificao. Ver Figura 2.

Ver tambm Alado; Altura da edificao; Altura da fachada; Empena.

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Conceito FOGO Ficha n. 32

Definio Um fogo uma parte ou a totalidade de um edifcio, dotada de acesso independente, constituda por um ou mais compartimentos destinados habitao e por espaos privativos complementares.

Notas complementares Conforme a tipologia dos edifcios, o fogo pode tomar a designao de: a) Moradia, quando o fogo ocupa a totalidade do edifcio, a qual adopta ainda a designao de: i) Isolada, quando o edifcio est completamente separado de qualquer outro edifcio (com excepo dos seus edifcios anexos); ii) Geminada, quando os edifcios se agrupam dois a dois, justapondo-se atravs da empena; iii) Em banda, quando os edifcios se agrupam em conjunto de trs ou mais edifcios contguos. b) Apartamento quando o fogo parte de um edifcio, qual se acede atravs de espaos comuns, nomeadamente trio, corredor, galeria ou patamar de escada. Nos ltimos recenseamentos gerais da populao e da habitao, o conceito de fogo tem sido integrado no conceito estatstico de alojamento. A Ficha Tcnica da Habitao utiliza este conceito com a designao de habitao, a qual integra o fogo e as dependncias do fogo (varandas, balces, terraos, arrecadaes em cave ou em sto nos edifcios multifamiliares, arrecadaes em corpos anexos, logradouros pavimentados, telheiros e alpendres). Esta noo restringe o conceito de fogo aos espaos privados nucleares da habitao confinados por uma envolvente que separa o fogo do ambiente exterior e do resto do edifcio (salas, quartos, cozinha, instalaes sanitrias, despensa, arrecadaes em cave ou em sto nos edifcios unifamiliares, corredores, e vestbulos).

Ver tambm Densidade habitacional; Edificao; Edifcio; Uso do solo; Usos do edifcio.

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Conceito INCLINAO DA COBERTURA Ficha n. 33

Definio A inclinao da cobertura o valor do ngulo formado pelos planos da cobertura do edifcio com o plano horizontal.

Notas complementares Atravs da fixao deste parmetro urbanstico, possvel regular a forma da cobertura e a ocorrncia de stos. A inclinao da cobertura pode ser fixada como valor mximo, como valor mnimo ou ambos.

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Conceito NDICE DE IMPERMEABILIZAO DO SOLO Ficha n. 34

Definio O ndice de impermeabilizao do solo (Iimp) funo da ocupao ou revestimento, sendo calculado pelo quociente entre o somatrio das reas impermeabilizadas equivalentes (Aimp) e a rea de solo (As) a que o ndice diz respeito, expresso em percentagem. Ou seja: Iimp = (Aimp / As) x 100 Cada rea impermeabilizada equivalente (Aimp) calculada pelo produto entre a rea de solo (As) a que diz respeito e o coeficiente de impermeabilizao (Cimp) que corresponde ao tipo de ocupao ou revestimento que nela realizado ou previsto. Ou seja: Aimp = Cimp x As

Notas complementares O ndice de impermeabilizao do solo mede apenas a alterao da permeabilidade que resulta da ocupao ou do revestimento realizado ou previsto, sendo independente da permeabilidade do solo original, antes dessa ocupao ou revestimento. A aplicao deste ndice a cada caso concreto exige: a) A prvia identificao e delimitao de sub-reas, a que corresponde um tipo de ocupao ou revestimento especfico; b) O estabelecimento dos coeficientes de impermeabilizao que correspondem ao tipo de ocupao ou revestimento de cada sub-rea. A rea impermeabilizada equivalente exprime o peso relativo de cada sub-rea na rea total de solo a que o ndice de impermeabilizao diz respeito. O valor do coeficiente de impermeabilizao varia entre 0 e 1. Na falta de melhor informao sobre o valor dos coeficientes de impermeabilizao da ocupao ou do revestimento em presena, podero utilizar-se os seguintes valores de referncia: a) Solo ocupado com construes ou com revestimento impermevel: Cimp = 1; b) Solo com revestimento semi-permevel: Cimp = 0,5; c) Solo plantado ou solo natural sem qualquer revestimento: Cimp = 0.

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Conceito INDICE DE OCUPAO DO SOLO Ficha n. 35

Definio O ndice de ocupao do solo (Io) o quociente entre a rea total de implantao (Ai) e a rea de solo (As) a que o ndice diz respeito, expresso em percentagem. Ou seja: Io = (Ai / As) x 100

Notas complementares O ndice de ocupao do solo exprime a relao entre a rea de solo ocupada com edificao e a rea total de solo que estamos a considerar. Os termos do quociente so sempre expressos na mesma unidade, normalmente em metros quadrados. A designao ndice de ocupao do solo substitui outras, vulgarmente utilizadas como percentagem de ocupao, ndice de implantao e coeficiente de afectao do solo (CAS).

Ver tambm rea total de implantao; ndice de utilizao do solo.

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Conceito NDICE DE UTILIZAO DO SOLO Ficha n. 36

Definio O ndice de utilizao do solo (Iu) o quociente entre a rea total de construo (Ac) e a rea de solo (As) a que o ndice diz respeito. Ou seja: Iu = Ac / As

Notas complementares O ndice de utilizao do solo exprime a quantidade de edificao por unidade de rea de solo. Dito de outra forma, exprime a intensidade de utilizao do solo para edificao. Os termos do quociente so sempre expressos na mesma unidade, normalmente em metros quadrados. O ndice de utilizao do solo um parmetro adimensional. A designao ndice de utilizao do solo substitui outras, vulgarmente utilizadas como ndice de construo e coeficiente de ocupao do solo (COS).

Ver tambm rea total de construo; ndice de ocupao do solo.

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Conceito NDICE VOLUMTRICO Ficha n. 37

Definio O ndice volumtrico (Iv) o quociente entre a volumetria total (V) e a rea de solo (As) a que o ndice diz respeito. Ou seja: Iv = V / As

Notas complementares O volume de edificao expresso em metros cbicos e a rea de solo expressa em metros quadrados. O ndice volumtrico indicado em metros cbicos por metro quadrado [m3/m2]. A utilizao do ndice volumtrico, em vez do ndice de utilizao do solo, interessante nos casos em que o solo predominantemente ocupado por edifcios de p direito muito elevado (pavilhes, naves industriais, etc.).

Ver tambm ndice de ocupao do solo; ndice de utilizao do solo; Volumetria do edifcio; Volumetria total.

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Conceito INFRA-ESTRUTURAS TERRITORIAIS


Ficha n. 38

Definio
As infra-estruturas territoriais so os sistemas tcnicos gerais de suporte ao funcionamento do territrio no seu todo.

Notas complementares
As infra-estruturas territoriais compreendem: a) Os sistemas gerais de circulao e transporte associados conectividade internacional, nacional, regional, municipal e inter-urbana, incluindo as redes e instalaes associadas aos diferentes modos de transporte; b) Os sistemas gerais de captao, transporte e armazenamento de gua para os diferentes usos, de mbito supra-urbano; c) Os sistemas gerais de transporte, tratamento e rejeio de guas residuais, de mbito supra-urbano; d) Os sistemas gerais de armazenamento, tratamento e rejeio de resduos slidos, de mbito supra-urbano; e) Os sistemas gerais de distribuio de energia e de telecomunicaes fixas e mveis, de mbito internacional, nacional, regional, municipal e inter-urbano.

Ver tambm
Infra-estruturas urbanas.

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Conceito INFRA-ESTRUTURAS URBANAS Ficha n. 39

Definio As infra-estruturas urbanas so os sistemas tcnicos de suporte directo ao funcionamento dos aglomerados urbanos ou da edificao em conjunto.

Notas complementares As infra-estruturas urbanas servem directamente os espaos urbanos ou as edificaes e compreendem normalmente: a) Os sistemas intra-urbanos de circulao, contendo as redes e instalaes associadas aos diferentes modos de transporte, incluindo o pedonal, e as reas de estacionamento de veculos; b) Os sistemas intra-urbanos de abastecimento de gua, contendo as redes e instalaes associadas ao seu armazenamento local e distribuio; c) Os sistemas intra-urbanos de drenagem de guas residuais e pluviais, contendo as redes e instalaes associadas sua recolha e encaminhamento para tratamento ou rejeio; d) Os sistemas intra-urbanos de recolha de resduos slidos urbanos e seu armazenamento e encaminhamento para tratamento e rejeio; e) Os sistemas intra-urbanos de distribuio de energia e de telecomunicaes fixas e mveis. O conceito de infra-estruturas urbanas contm o conceito de infra-estruturas virias a que alude o artigo 43. do regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro.

Ver tambm Obras de urbanizao.

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Conceito LOGRADOURO Ficha n. 40

Definio Um logradouro um espao ao ar livre, destinado a funes de estadia, recreio e lazer, privado, de utilizao colectiva ou de utilizao comum, e adjacente ou integrado num edifcio ou conjunto de edifcios.

Notas complementares O logradouro indissocivel do edifcio ou conjunto de edifcios em que se integra ou a que est adjacente, no devendo ser confundido com os espaos pblicos de estadia, recreio e lazer, embora possa ter utilizao colectiva.

Ver tambm Edifcio; Espaos pblicos urbanos de utilizao colectiva.

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Conceito LOTE Ficha n. 41

Definio Um lote um prdio destinado edificao, constitudo ao abrigo de uma operao de loteamento ou de um plano de pormenor com efeitos registais.

Notas complementares Um lote um prdio que recebe esta denominao especfica por resultar, regra geral, de uma operao de loteamento. Essa a via tradicional de constituio de lotes para construo. Mais recentemente (com a entrada em vigor do Decreto-Lei n. 361/2007, de 19 de Setembro), a certido de plano de pormenor com o contedo tipificado no n. 3 do artigo 92. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, passou tambm a permitir a individualizao no registo predial dos prdios resultantes da diviso de um ou vrios prdios ou do seu reparcelamento previstos no plano, designando-se tambm por lotes os novos prdios destinados a edificao assim constitudos.

Ver tambm Operaes de loteamento; Prdio.

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Conceito MORFO-TIPOLOGIA Ficha n. 42

Definio A morfo-tipologia a caracterstica do tecido urbano que resulta da conjugao entre a morfologia urbana e a tipologia de edificao.

Notas complementares A morfologia urbana tem a ver com a forma de organizao e o desenho dos espaos edificados e no edificados. A tipologia da edificao respeita fundamentalmente forma de agrupamento e organizao volumtrica dos edifcios. Da conjugao das vrias morfologias e tipologias conhecidas resultam diferentes padres de ocupao do solo urbano. Embora no haja uma correlao directa, os diferentes padres morfotipolgicos tm tambm correspondncia com os usos dominantes do solo.

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Conceito NMERO MDIO DE PISOS Ficha n. 43

Definio O nmero mdio de pisos (Pm) o quociente entre a rea total de construo (Ac) e a rea total de implantao (Ai) dos edifcios existentes ou previstos para a poro de territrio a que o parmetro diz respeito. Ou seja: Pm = Ac / Ai

Notas complementares Este parmetro de edificabilidade confere flexibilidade gesto das volumetrias. A sua utilizao deve ser combinada com uma altura mxima da edificao ou uma altura mxima de fachada.

Ver tambm Altura da fachada; rea total de construo; rea total de implantao; Altura da edificao; Piso; Volumetria.

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Conceito OBRAS DE URBANIZAO Ficha n. 44

Definio As obras de urbanizao so as obras de criao e remodelao de infra-estruturas destinadas a servir directamente os espaos urbanos ou as edificaes, designadamente arruamentos virios e pedonais, redes de esgotos e de abastecimento de gua, electricidade, gs e telecomunicaes, e ainda espaos verdes e outros espaos de utilizao colectiva.

Notas complementares Este conceito corresponde integralmente ao conceito de obras de urbanizao estabelecido na alnea h) do artigo 2. do regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo DecretoLei n. 555/99, de 16 de Dezembro.

Ver tambm Espaos urbanos de utilizao colectiva; Espaos verdes de utilizao colectiva; Infra-estruturas urbanas; Loteamento; Operaes de loteamento.

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Conceito OPERAES DE LOTEAMENTO Ficha n. 45

Definio As operaes de loteamento so as aces que tenham por objecto ou por efeito a constituio de um ou mais lotes destinados, imediata ou subsequentemente, edificao urbana e de que resulte a diviso de um ou vrios prdios ou do seu reparcelamento.

Notas complementares A definio indicada corresponde integralmente definio de operao de loteamento dada pela alnea i) do artigo 2. do regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro.

Ver tambm Obras de alterao; Obras de ampliao; Obras de conservao; Obras de construo; Obras de demolio; Obras de reconstruo; Obras de urbanizao; Operaes urbansticas.

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Conceito OPERAES URBANSTICAS Ficha n. 46

Definio As operaes urbansticas so as operaes materiais de urbanizao, de edificao, utilizao dos edifcios ou do solo desde que, neste ltimo caso, para fins no exclusivamente agrcolas, pecurios, florestais, mineiros ou de abastecimento pblico de gua.

Notas complementares A definio indicada corresponde integralmente definio de operaes urbansticas dada pela alnea j) do artigo 2. do regime jurdico da urbanizao e da edificao, aprovado pelo DecretoLei n. 555/99, de 16 de Dezembro.

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Conceito PARMETROS DE EDIFICABILIDADE Ficha n. 47

Definio Os parmetros de edificabilidade so variveis que servem para estabelecer a quantidade de edificao que pode ser realizada numa determinada poro do territrio, nos termos das disposies regulamentares aplicveis.

Notas complementares Os parmetros de edificabilidade so de trs tipos: a) Parmetros geomtricos (recuo, afastamento, altura, etc.); b) Parmetros de rea (rea de construo, rea de implantao, etc.); e c) ndices (ndice de ocupao do solo, ndice de utilizao do solo, etc.). Os parmetros de edificabilidade so variveis quantitativas, expressas por grandezas directamente mensurveis ou por relaes aritmticas entre variveis.

Ver tambm Edificabilidade.

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Conceito PARCELA Ficha n. 48

Definio Uma parcela uma poro de territrio delimitada fsica, jurdica ou topologicamente.

Notas complementares O termo parcela, utilizado no contexto do ordenamento do territrio ou do urbanismo, pode ter significados muito diversos: a) O conjunto de vrios prdios; b) Um nico prdio; c) A parte de um prdio; d) O conjunto de partes adjacentes de vrios prdios; e) Cada uma das unidades de cultura dentro do mesmo prdio; f) A unidade de cultura homognea abrangendo vrios prdios.

No artigo 133. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo DecretoLei n. 380/99, de 22 de Setembro, utilizada a noo de parcela para urbanizao, para designar a unidade fundiria que resulta de uma operao de reparcelamento e que no se destina construo.

Ver tambm Lote; Prdio; Reparcelmento; Urbanizao.

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Conceito P-DIREITO Ficha n. 49

Definio O p-direito uma altura, medida na vertical, entre o pavimento e o tecto de um compartimento.

Notas complementares O regulamento geral das edificaes urbanas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 38382, de 7 de Agosto de 1951, utiliza a noo de p-direito livre para referir a altura entre o pavimento e a face inferior de vigas aparentes do tecto ou quaisquer outros elementos dele salientes, bem como do ponto mais baixo de um tecto inclinado.

Ver tambm Altura entre pisos; Piso ou pavimento.

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Conceito PEREQUAO
Ficha n. 50

Definio
A perequao consiste na redistribuio equitativa dos benefcios e dos encargos resultantes da execuo de um instrumento de gesto territorial vinculativo dos particulares ou de outro instrumento de interveno urbanstica a que a lei atribua esse efeito.

Notas complementares
A aplicao de mecanismos de perequao tem em vista os seguintes objectivos: a) Redistribuio das mais-valias atribudas pelo plano aos proprietrios; b) Obteno pelos municpios de meios financeiros adicionais para a realizao das infra estruturas urbansticas e para o pagamento de indemnizaes por expropriao; c) Disponibilizao de terrenos e edifcios ao municpio para a implementao, instalao ou renovao de infra-estruturas, equipamentos e espaos urbanos de utilizao colectiva, bem como para compensao de particulares nas situaes em que tal se revele necessrio; d) Estmulo da oferta de terrenos para urbanizao e construo, evitando -se a reteno dos solos com fins especulativos; e) Eliminao das presses e influncias dos proprietrios ou grupos para orientar as solues do plano na direco das suas intenes.

Ver tambm
Sistemas de execuo; Unidade de execuo.

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Conceito
PERMETRO URBANO Ficha n. 51

Definio Um permetro urbano uma poro contnua de territrio classificada como solo urbano.

Notas complementares A definio indicada a que decorre da alnea b) do n. 2 do artigo 72. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, onde se afirma que o solo urbano o que se destina ao processo de urbanizao e edificao, nele se compreendendo os terrenos urbanizados ou cuja urbanizao seja programada, constituindo o seu todo o permetro urbano.

Ver tambm Edificao; Expanso urbana; Solo urbanizado; Solo urbanizvel; Solo urbano; Urbanizao.

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Conceito
PISO (DE UM EDIFCIO) Ficha n. 52

Definio O piso ou pavimento de um edifcio cada um dos planos sobrepostos, cobertos e dotados de p direito regulamentar em que se divide o edifcio e que se destinam a satisfazer exigncias funcionais ligadas sua utilizao.

Notas complementares Nos regulamentos dos planos municipais de ordenamento do territrio (e nos regulamentos municipais em geral) til distinguir entre os pisos acima da cota de soleira e os pisos abaixo da cota de soleira. Nesse contexto, o piso correspondente cota de soleira contabilizado no nmero de pisos acima da cota de soleira e designado piso 1. O primeiro piso abaixo da cota de soleira designado piso -1. Na linguagem comum, designa-se por andar cada um dos pisos de um edifcio acima do piso trreo (rs do cho). O termo andar (tal como o termo rs-do-cho) no deve ser utilizado nos documentos tcnicos. Na linguagem tcnica e na linguagem comum, designa-se por piso intermdio, meio-piso ou ainda mezanino, um piso que no ocupa a totalidade da rea de implantao definida pelo permetro das paredes exteriores do compartimento ou do edifcio.

Ver tambm rea de construo; Cota de soleira; P direito.

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Conceito
POLGONO DE IMPLANTAO Ficha n. 53

Definio O polgono de implantao a linha poligonal fechada que delimita uma rea do solo no interior da qual possvel edificar.

Notas complementares A rea do polgono de implantao ser sempre igual ou superior rea de implantao do edifcio. O polgono de implantao ser normalmente delimitado em plano de urbanizao ou de pormenor ou por alvar de loteamento, directamente atravs do seu desenho em planta ou atravs de parmetros de edificabilidade, nomeadamente pela imposio de recuos e afastamentos. O polgono de implantao pode ainda resultar, no todo ou em parte, da delimitao de servides administrativas ou restries de utilidade pblica.

Ver tambm Afastamento; Parmetros de edificabilidade; Recuo.

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Conceito PRDIO Ficha n. 54

Definio Um prdio uma parte delimitada do solo juridicamente autnoma, abrangendo as guas, plantaes, edifcios e construes de qualquer natureza nela incorporados ou assentes com carcter de permanncia.

Notas complementares Prdio o termo tcnico que designa a unidade de propriedade fundiria. No deve ser confundido com a noo de parcela. O conceito acima enunciado segue a definio legal de prdio para fins cadastrais, estabelecida no artigo 6. do Decreto-Lei n. 224/2007, de 31 de Maio. Os planos de pormenor com efeitos registais conferem a faculdade de constituio de prdios urbanos resultantes da diviso de um ou vrios prdios ou do seu reparcelamento, conforme decorre do artigo 92.-A do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro.

Ver tambm Lote; Parcela; Reparcelamento.

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Conceito
REABILITAO URBANA Ficha n. 55

Definio Por reabilitao urbana entende-se uma forma de interveno integrada sobre o tecido urbano existente, em que o patrimnio urbanstico e imobilirio mantido, no todo ou em parte substancial, e modernizado atravs da realizao de obras de remodelao ou beneficiao dos sistemas de infra-estruturas urbanas, dos equipamentos e dos espaos urbanos ou verdes de utilizao colectiva e de obras de construo, reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio dos edifcios.

Notas complementares A reabilitao urbana implica a interveno coordenada sobre o conjunto dos elementos que constituem o tecido urbano (espaos de utilizao colectiva, infra-estruturas e edificao). A reabilitao do edificado uma das componentes da reabilitao urbana. Nas operaes de reabilitao urbana, a morfologia urbana mantida nos seus traos essenciais, bem como o edificado. Pode haver lugar a substituio pontual de edifcios. As infra-estruturas devem ser modernizadas, e os equipamentos e espaos urbanos ou verdes de utilizao colectiva devem ser remodelados ou beneficiados. Pode ou no haver lugar a alterao de usos. A estrutura fundiria pode ou no sofrer alteraes. A requalificao urbana e ambiental e a revitalizao de reas urbanas constituem objectivos de gesto urbana cuja prossecuo pode ser realizada, entre outras formas, atravs de operaes de reabilitao urbana.

Ver tambm Reestruturao urbana; Renovao urbana; Tecido urbano.

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Conceito RECUO Ficha n. 56

Definio O recuo a distncia entre o alinhamento e o plano da fachada principal do edifcio.

Notas complementares Quando o recuo igual a 0, a fachada principal do edifcio pode ser erguida no alinhamento. O recuo expresso em metros.

Ver tambm Alado; Alinhamento; Fachada.

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Conceito REESTRUTURAO URBANA Ficha n. 57

Definio Por reestruturao urbana entende-se uma forma de interveno no tecido urbano existente que tem por objectivo a introduo de novos elementos estruturantes do aglomerado urbano ou de uma rea urbana.

Notas complementares A introduo de novos elementos estruturantes pode envolver intervenes no domnio da edificao (por exemplo, a introduo de equipamentos de utilizao colectiva), dos espaos urbanos de utilizao colectiva (por exemplo, criao de novos espaos de recreio e lazer) ou das infra-estruturas urbanas (por exemplo, abertura de novas vias ou colocao de novos sistemas tcnicos de suporte ao funcionamento do aglomerado urbano). A reestruturao urbana implica normalmente a demolio de partes do tecido urbano existente e, frequentemente, o completamento do tecido remanescente com edificao nova. H normalmente lugar a alterao de usos. A estrutura fundiria das reas directamente abrangidas sofre normalmente uma profunda alterao, havendo ainda que acautelar os processos de regularizao de estremas e de prdios imperfeitos. A requalificao urbana e ambiental e a revitalizao de reas urbanas constituem objectivos de gesto urbana cuja prossecuo pode ser realizada, entre outras formas, atravs da reestruturao urbana.

Ver tambm Reabilitao urbana; Renovao urbana; Tecido urbano.

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Conceito REGIME DE USO DO SOLO Ficha n. 58

Definio O regime de uso do solo o conjunto das regras que regulam a ocupao, os usos e a transformao de uma determinada poro do territrio.

Notas complementares O regime de uso do solo estabelecido pelos planos municipais de ordenamento do territrio atravs da classificao e da qualificao do solo. Para cada classe e categoria devem ser estabelecidas regras que regulem a forma da ocupao, os usos do solo e as condies para a sua transformao.

Ver tambm Edificabilidade; Uso do solo.

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Conceito RENOVAO URBANA Ficha n. 59

Definio Por renovao urbana entende-se uma forma de interveno no tecido urbano existente em que o patrimnio urbanstico ou imobilirio substitudo, no seu todo ou em parte muito substancial.

Notas complementares Na acepo geral de renovao urbana, a morfologia urbana e a tipologia da edificao so alteradas. As infra-estruturas urbanas e os espaos urbanos de utilizao colectiva so reconstrudos de acordo com a nova soluo urbanstica adoptada. Pode ou no haver lugar a alterao de usos. A estrutura fundiria normalmente alterada para se adaptar nova morfologia e s novas tipologias de edificao. Na renovao urbana pode todavia haver substituio do patrimnio imobilirio sem alterao da morfologia urbana. Neste caso, deve ser assegurado que as infra-estruturas urbanas, os espaos urbanos de utilizao colectiva e os equipamentos de utilizao colectiva so adequados s novas necessidades de funcionamento do tecido urbano aps a operao de renovao, prevendo-se, sempre que necessrio, a realizao de intervenes sobre estes elementos do tecido urbano de forma coordenada com a substituio do patrimnio imobilirio. A requalificao urbana e ambiental e a revitalizao de reas urbanas constituem objectivos de gesto urbana cuja prossecuo pode ser realizada, entre outras formas, atravs da renovao urbana.

Ver tambm Reabilitao urbana; Reestruturao urbana; Tecido urbano.

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Conceito
REPARCELAMENTO Ficha n. 60

Definio O reparcelamento urbano uma operao de recomposio da estrutura fundiria que incide sobre o conjunto dos prdios de uma rea delimitada de solo urbano e que tem por finalidade adaptar essa estrutura fundiria a novas necessidades de utilizao do solo previstas em plano municipal de ordenamento do territrio ou em alvar de loteamento.

Notas complementares A operao de reparcelamento consiste no agrupamento dos prdios pr-existentes, na posterior diviso de acordo com o plano municipal ou alvar de loteamento e na subsequente adjudicao das parcelas de terreno resultantes aos primitivos proprietrios e s outras entidades intervenientes na operao. A adjudicao das parcelas de terreno resultantes da operao de reparcelamento tem ainda por objectivo distribuir os benefcios e os encargos equitativamente entre os proprietrios. As parcelas de terreno resultantes da operao de reparcelamento podem ser lotes para construo, parcelas para urbanizao e reas de solo destinadas localizao de infra-estruturas urbanas ou territoriais, espaos urbanos e espaos verdes de utilizao colectiva e equipamentos de utilizao colectiva. O licenciamento ou aprovao da operao de reparcelamento tem por efeito a constituio, com plena eficcia real, dos lotes para construo e parcelas para urbanizao, em substituio dos antigos prdios, e a transmisso para a cmara municipal das reas de solo referidas na parte final do pargrafo anterior. Este conceito integra o conceito de reparcelamento do solo urbano de acordo com as disposies do plano, estabelecido no n. 1 do artigo 131. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro.

Ver tambm Equipamentos de utilizao colectiva; Espaos urbanos de utilizao colectiva; Espaos verdes de utilizao colectiva; Infra-estruturas territoriais; Infra-estruturas urbanas; Lote; Parcela, Prdio.

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Conceito
SOLO EDIFICADO Ficha n. 61

Definio
O solo edificado o solo que se encontra ocupado com edificao, independentemente do seu estatuto jurdico.

Ver tambm
Solo Edificvel

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Conceito
SOLO EDIFICVEL Ficha n. 62

Definio
O solo edificvel o solo relativamente ao qual reconhecida aptido para a edificao por instrumento de gesto territorial em vigor e que ainda no se encontra edificado

Notas complementares
Nem todo o solo edificvel ser efectivamente ocupado com edificaes. A quantidade de edificao que pode ser realizada no solo edificvel determinada pelos parmetros de edificabilidade aplicveis, estabelecidos em plano municipal de ordenamento do territrio.

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Conceito SOLO PROGRAMADO Ficha n. 63

Definio O solo programado o solo cuja transformao urbanstica, prevista no programa de execuo de um instrumento de planeamento territorial em vigor, se encontra inscrita no plano de actividades do municpio e, quando aplicvel, no oramento municipal.

Notas complementares O solo programado pode ocorrer em qualquer rea do territrio municipal para a qual um instrumento de planeamento territorial em vigor preveja expressamente a realizao de uma transformao do uso ou da ocupao do solo, a concretizar atravs de uma interveno sistemtica e coordenada, expressamente prevista no programa de execuo do plano. Incluem-se assim no solo programado: a) As reas de solo urbanizado para as quais o plano municipal de ordenamento do territrio prev expressamente a realizao de operaes de reabilitao, reestruturao ou renovao urbana, que, com essa finalidade, tenham sido inscritas no plano de actividades do municpio e, quando aplicvel, no oramento municipal; b) As reas de solo urbanizvel previstas em plano municipal de ordenamento do territrio, cuja urbanizao tenha sido inscrita no plano de actividades do municpio e, quando aplicvel, no oramento municipal. A programao do solo implica, para o municpio, o dever de garantir os meios tcnicos e financeiros necessrios transformao urbanstica, quer atravs de recursos prprios, quer atravs da contratualizao com eventuais interessados nessa transformao.

Ver tambm Reabilitao urbana; Reestruturao urbana; Renovao urbana; Solo urbanizado; Solo urbanizvel.

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Conceito SOLO RURAL COMPLEMENTAR Ficha n. 64

Definio O solo rural complementar o solo rural adjacente a um ou mais permetros urbanos que, no quadro da elaborao de um plano de urbanizao, se revele necessrio abranger para estabelecer uma interveno integrada de planeamento.

Notas complementares Ao abranger o solo rural complementar na disciplina do plano de urbanizao pretende-se prevenir transformaes indesejadas dos usos do solo que possam ser induzidas pela adjacncia ao solo urbano e, simultaneamente, valorizar a complementaridade entre o solo urbano e o solo rural, nomeadamente do ponto de vista do enquadramento paisagstico e da qualificao ambiental. O solo rural complementar abrangido por plano de urbanizao mantm a sua classificao, devendo ser includo nas categorias e sub-categorias de solo rural que se revelem mais adequadas para a prossecuo dos objectivos que justificaram a sua incluso na rea de interveno do plano de urbanizao.

Ver tambm Solo urbano.

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Conceito
SOLO URBANIZADO Ficha n. 65

Definio O solo urbanizado o solo que se encontra dotado de infra-estruturas urbanas e servido por equipamentos de utilizao colectiva

Notas complementares As condies para, em cada caso, se poder considerar o solo como urbanizado so as que decorrem dos regulamentos gerais e normas tcnicas sectoriais aplicveis e dos nveis mnimos de servio que sejam estabelecidos pelos instrumentos de planeamento territorial.

Ver tambm Equipamentos pblicos de utilizao colectiva; Infra-estruturas urbanas; Solo programado; Solo urbanizvel; Solo urbano.

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Conceito SOLO URBANIZVEL Ficha n. 66

Definio O solo urbanizvel o solo que, tendo sido classificado como urbano por instrumento de planeamento territorial em vigor, ainda no se encontra urbanizado.

Notas complementares O solo urbanizvel destina-se expanso urbana (em sentido material). A sua urbanizao sempre precedida de programao.

Ver tambm Expanso urbana; Solo programado; Solo urbanizado; Solo urbano; Urbanizao.

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Conceito SOLO URBANO Ficha n. 67

Definio O solo urbano o solo que se destina a urbanizao e edificao, nele se compreendendo os terrenos urbanizados e aqueles cuja urbanizao seja possvel programar, constituindo o seu todo o permetro urbano

Notas complementares Este conceito corresponde ao conceito de solo urbano estabelecido na alnea b) do n. 2 do artigo 72. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo (Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro.

Ver tambm Permetro urbano; Solo programado; Solo urbanizado; Solo urbanizvel

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Conceito TECIDO URBANO Ficha n. 68

Definio O tecido urbano a realidade material e funcional que criada, num dado lugar, pelo efeito conjugado dos edifcios, das infra-estruturas urbanas e dos espaos no edificados que nele existem.

Ver tambm Edifcio; Espaos urbanos de utilizao colectiva; Espaos verdes de utilizao colectiva; Expanso urbana; Infra-estruturas urbanas; Reabilitao urbana; Reestruturao urbana; Renovao urbana.

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Conceito UNIDADE DE EXECUO Ficha n. 69

Definio Uma unidade de execuo uma poro de territrio delimitada para efeitos de execuo de um instrumento de planeamento territorial.

Notas complementares As unidades de execuo so delimitadas pela cmara municipal, por iniciativa prpria ou a requerimento dos proprietrios interessados, podendo corresponder a uma unidade operativa de planeamento e gesto, rea abrangida por um plano de pormenor ou a parte desta rea. A delimitao de unidades de execuo consiste na fixao em planta cadastral dos limites fsicos da rea a sujeitar a interveno urbanstica, com a identificao de todos os prdios abrangidos. A delimitao de unidades de execuo pode ocorrer no solo urbanizado (para efeitos de realizao de operaes de reabilitao, renovao ou reestruturao urbana) ou no solo urbanizvel, para efeitos de expanso urbana (em sentido material).

Ver tambm Expanso urbana; Solo programado; Solo urbanizado; Solo urbanizvel; Solo urbano; Unidade operativa de planeamento e gesto.

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Conceito UNIDADE OPERATIVA DE PLANEAMENTO E GESTO Ficha n. 70

Definio Uma unidade operativa de planeamento e gesto uma poro contnua de territrio, delimitada em plano director municipal ou plano de urbanizao para efeitos de programao da execuo do plano ou da realizao de operaes urbansticas.

Notas complementares A delimitao das unidades operativas de planeamento e gesto deve ser acompanhada do estabelecimento dos respectivos objectivos bem como dos termos de referncia para a elaborao de planos de urbanizao, planos de pormenor ou para a realizao de operaes urbansticas, consoante o caso. O plano director municipal deve ainda estabelecer os indicadores e parmetros de natureza supletiva, aplicveis nas reas a sujeitar a plano de urbanizao ou de pormenor durante a ausncia destes. As unidades operativas de planeamento e gesto so referidas no programa de execuo do plano, com remisso expressa para os objectivos e os termos de referncia acima mencionados.

Ver tambm Solo programado; Unidade de execuo.

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Conceito URBANIZAO Ficha n. 71

Definio A urbanizao o resultado da realizao coordenada de obras de urbanizao e de edificao, de eventuais trabalhos de remodelao dos terrenos e das operaes fundirias associadas.

Ver tambm Edificao; Obras de urbanizao.

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Conceito USOS DO SOLO Ficha n. 72

Definio/Conceito Os usos do solo so as formas de aproveitamento do solo desenvolvidas ou instaladas num determinado territrio.

Notas complementares A definio das classes e categorias de uso do solo e a respectiva regulamentao so estabelecidos nos planos municipais de ordenamento do territrio atravs da classificao e da qualificao do solo. A classificao do solo determina o destino bsico dos terrenos, operando a distino fundamental entre solo urbano e solo rural. A qualificao do solo regula o respectivo aproveitamento e processa-se atravs da integrao em categorias estabelecidas com base numa classificao sistemtica dos usos.

Ver tambm Regime de uso do solo; Solo urbanizado; Solo urbanizvel; Usos do edifcio.

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Conceito USOS DO EDIFCIO Ficha n. 73

Definio Os usos do edifcio so as actividades que so ou podem ser desenvolvidas no edifcio.

Notas complementares A utilizao do parmetro urbanstico usos dos edifcios deve sempre estar associada especificao da composio percentual por categoria de uso (exemplo: 20% comrcio + 80% habitao).

Ver tambm Uso do solo.

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Conceito VOLUMETRIA DO EDIFCIO Ficha n. 74

Definio A volumetria do edifcio a medida do volume edificado acima do nvel do solo, definido pelos planos que contm as fachadas, a cobertura e o pavimento a que est referida a cota de soleira. Nos casos de elevao da soleira positiva, este pavimento substitudo pelo plano horizontal cujo nvel corresponde cota de soleira deduzida da elevao.

Notas complementares Este parmetro de edificabilidade utilizado nas situaes em que se aplica o ndice volumtrico (ocupao do solo com edifcios de p direito muito elevado, como por exemplo pavilhes, naves industriais, etc.). No caso dos edifcios que confrontam com duas vias pblicas a cotas muito diferentes, o pavimento a que est referida a cota de soleira deve ser substitudo pelo pavimento a que referida a cota de soleira auxiliar (ver Altura da fachada/Notas complementares). Ver Figura 3.

Ver tambm Elevao da soleira; Volumetria total.

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Conceito VOLUMETRIA TOTAL Ficha n. 75

Definio A volumetria total o somatrio das volumetrias de todos os edifcios existentes ou previstos numa poro delimitada de territrio.

Ver tambm Volumetria do edifcio.

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Conceito ZONA Ficha n. 76

Definio / Zona cada uma das reas homogneas, do ponto de vista do regime de ocupao, uso e transformao, delimitadas no quadro da aplicao da tcnica do zonamento.

Notas complementares No contexto de aplicao da tcnica de zonamento, para maior rigor e clareza, o termo zona deve ser utilizado apenas para designar as reas de solo homogneas s quais esto associadas regras de uso, ocupao e transformao. Para as restantes finalidades devem ser utilizadas outras designaes como rea de solo, poro de territrio, etc..

Ver tambm Zonamento.

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Conceito ZONAMENTO Ficha n. 77

Definio O zonamento uma tcnica de ordenamento que consiste em delimitar reas de solo homogneas do ponto de vista de critrios de ordenamento pr-definidos e fixar para cada uma delas as regras de uso, ocupao e transformao.

Notas complementares Os critrios que tm prevalecido na aplicao da tcnica de zonamento tm sido

predominantemente funcionais (ligados ao uso do solo), conduzindo frequentemente a uma segregao espacial dos usos. Todavia, outros critrios igualmente pertinentes podem ser utilizados no contexto da aplicao da tcnica do zonamento, nomeadamente critrios de transformao do solo suportados nos regimes legais em vigor: sujeio prvia elaborao de plano municipal de ordenamento do territrio, a um sistema de execuo pr-estabelecido ou a regimes previstos na Lei dos Solos (direito de preferncia; quota de habitao a custos controlados, etc.), ou uma combinao de critrios funcionais (utilizao dominante e uso dominante) com critrios operativos (programao do solo, por exemplo).

Ver tambm Parmetros de edificabilidade; Regime de uso do solo; Uso do solo.

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Figura 4 a - rea de construo do edifcio

Figura 4 b - rea de implantao do edifcio

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