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I. MUNICIPALIDAD DE CHILLAN

AUDIENCIA PUBLICA DEL H. CONCEJO MUNICIPAL CHILLAN DE FECHA 26 DE FEBRERO DEL 2010.-

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ACTA N 01.En la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, siendo las 16.30 horas, el Sr. Zarzar (Presidente), en el nombre de Dios y la Patria da inicio a la Audiencia Pblica solicitada por la Agrupacin San Roque. Asisten los siguientes miembros del Concejo: don Sergio Zarzar Andonie, don Rodrigo Sandoval Tern, don Hernn Alvarez Romn, don Cristian Quiroz Reyes, doa Mara Ins Fuller Guiez, don Carlos Hernndez Muoz, don Jorge Vaccaro Collao, don Juan Lpez Cruz y don Gustavo Sanhueza Dueas. Orden de desarrollo artculo 40 y 44 de las Ordenanza Municipal de Participacin Ciudadana. Considerando: 1.La solicitud de Audiencia Pblica de fecha 01.02.2010, de la Agrupacin San Roque, en consideracin al Artculo N 38 y 39, de la Ordenanza Municipal de Participacin Ciudadana para tratar el tema de los perros abandonados. El Acuerdo N 657/10, el H. Concejo Municipal que acuerda por unanimidad de los presentes declarar pertinente la solicitud de Audiencia Pblica de la Agrupacin San Roque, en consideracin al Art. 43 de la dicha Ordenanza fija la Audiencia para el da viernes 26 de Febrero del 2010, a las 16.30 horas. Ord. N 100/05/2010 del Sr. Secretario Municipal donde comunica a la Sra. Teresa Vera Paredes, Relacionadora Pblica de la Agrupacin San Roque del acuerdo del H. Concejo Municipal.

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El SR. ZARZAR (Presidente) invita a realizar la exposicin a la Sra. Teresa Vera Paredes, Relacionadora Pblica de la Agrupacin San Roque, indicndole que la audiencia tiene una duracin de 30 minutos y que debe dejar por escrito dicha exposicin, para su registro.

Exposicin de la Sra. Teresa Vera Paredes. Seor Alcalde Ilustre Municipalidad de Chilln. Don Sergio Zarzar Andonie Presente. Estimado Seor Alcalde y Honorable Concejo, en mi calidad de Relacionadora Pblica de la Agrupacin San Roque Chilln, entidad sin fines de lucro, agradezco la valiosa posibilidad de expresarme hoy, ante todos ustedes. La Agrupacin San Roque nace el 15 de octubre del ao 2008, con el nico objetivo de entregar una mejor calidad de vida a tantos perros abandonados en las calles de nuestra ciudad, donde se exponen da a da a ser abusados, maltratados fsica y squicamente, ante los ojos de miles de transentes que con mirada superficial, no mide el dolor, fro, hambre y sufrimiento en general de ellos. Sin dejar de mencionar que los animales en este estado pueden causar efectos negativos para nuestra comunidad, como: enfermedades zoonoticas, agresiones causadas por las levas en tiempo de celo; fecas en la va pblica, accidentes de trnsito, etc. Durante estos aos, como agrupacin, hemos realizado una importante cantidad de esterilizaciones, tanto a hembras como machos caninos (aproximadamente 380) con recursos propios y una subvencin otorgada por nuestra Municipalidad por la suma de $ 250.000 destinadas a este fin, como a tratamientos efectuados en perros contagiados de TVT (tumor venreo transmisible). Como agrupacin, abocada completamente a este honroso pero difcil fin, nos hemos ido fortaleciendo cada da para seguir brindndoles cario, cuidados de salud, un hogar que los adopten, respeten y los amen. Tambin nos hace grandes contribuir con nuestra comunidad, al disminuir con la cantidad de perros abandonados en las calles de nuestra ciudad, para as poder hablar con fundamento del buen turismo, de la salud de nuestra poblacin y el embellecimiento de nuestra ciudad. Si bien es cierto, el ao pasado recordamos con gran malestar, el cansancio y la desilusin, sensaciones compartidas por otros grupos proteccionistas, ante su desinters y escasa ayuda, cuando en realidad el deber y el compromiso es de Uds., autoridades presentes. Sin embargo, hoy no estoy aqu para encararles reproche alguno, sino que para proponerles que aprendamos de los errores del 2009,

trabajemos juntos y de prisa, ya que cada da que pasa, es ms la cantidad de cachorros abandonados en las calles, perras en celo, las demoras para llevar a cabo las ejecuciones de proyectos tendientes a solucionar el problema de los perros abandonados, para nosotros son trabajados que va a dar a un saco roto, pues no tendrn el impacto deseado. Seores, las grandes ciudades, las grandes naciones, las hace el hombre de buena voluntad, en donde todos remamos para el mismo lado, en donde los hermosos proyectos como el nuestro no tienen color poltico, de que sirve atornillar al revs, s en el fondo no se perjudica a la persona que en su minuto ocupe el cargo de Alcalde, si no que se perjudica a toda la ciudad. Y de acuerdo a esto, debo destacar y agradecer la disposicin para siempre ayudarnos a don Sergio Zarzar, a don Cristian Quiroz y a don Gustavo Sanhueza. Audiencia presente, los nombres mencionados les indican que las ayudas otorgadas a nuestra agrupacin no tienen color poltico, slo me resta invitar al Concejo restante que se sumen a una colaboracin de verdad. Mi presencia ante ustedes, se traduce adems en solicitarles tengan a bien implementar lo ms pronto posible una serie de medidas, que a nuestro parecer nos parecen ms que beneficiosas para solucionar de una vez la problemtica que nos aqueja a todos, esta son las siguientes: 1.Proponemos se contrate por parte del Municipio a un equipo mdico veterinario para desarrollar el trabajo de esterilizaciones masivas de caninos y felinos en forma permanente, y que incluso dichas intervenciones podran ser co-financiadas por los interesados, de acuerdo a su ficha de proteccin social. Un cementerio canino municipal, ya no podemos permitir que los cuerpos de nuestros animales continen tirndose a la basura, si nos fueron fieles en vida, ellos tambin merecen morir y sepultarse con dignidad. Para su factibilidad proponemos un sector especial destinado a sepultar a aquellos animales que no tienen dueos y para los particulares que deseen sepultar a sus mascotas y as visitarlos continuamente, que pueden comprar un derecho, cuyos fondos se destinen en financiar proyectos de educacin de tenencia responsable, esterilizaciones, etc. Solicitamos que se aplique efectivamente la Ordenanza Municipal de Tenencia Responsable de Animales, en orden a que se denuncien y condenen de una vez por todas a las personas que maten, maltraten o abandonen animales a la calle, y que los fondos

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recaudas por las multas aplicadas vayan dirigidas a un departamento municipal, especficamente con el fin de solucionar el problema de los perros abandonados. 4.Se solicita constante apoyo para la realizacin de eventos y actividades, a travs de auspicios y la facilitacin de recursos materiales, que nos permitan recaudar fondos para continuar esterilizando hembras y machos en todos los sectores ms vulnerables de la ciudad. Se solicita que se incorporen a los perros abandonados en el proyecto de esterilizaciones masivas, ya que cuando todos los grupos pro-animalistas se reunieron por meses en el municipio, trabajando para este proyecto, la primera instancia fue la necesidad de los que permanecen en la calle, sin embargo, ac usted no lo contemplaron, no es justo para ellos ni para nosotros. Solicitamos se facilite de un vehiculo municipal a disposicin de las agrupaciones proteccionistas de la ciudad, para el traslado de animales y camadas de cachorros, hacia clnicas veterinarias, casas de voluntarios y jornadas de adopcin. En esa tarea nos est apoyando Carabineros de Chile en forma constante e incondicional. Se agradece este valioso apoyo de don Oscar Medina, Prefecto de nuestra ciudad y de todos los Carabineros en general. Solicitamos como Ao del Bicentenario, para que seamos ms grandes como personas y como ciudad se prohba el ingreso a Chilln de circos que traigan animales, ya que existen otras formas de diversin que exhibir el maltrato a todos aquellos indefensos seres.

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Slo me resta decirle que agradezco su excelente recepcin y deseo con todo corazn que podamos seguir trabajando juntos para la consecucin de nuestros sueos.

Teresa Vera Paredes. Agrupacin San Roque

A continuacin da lectura a una carta de la Agrupacin APLA, que por su intermedio dan a conocer al Sr. Alcalde de Chilln y al H. Concejo Municipal, cuyo tenor es el siguiente:

Chilln, 26 de febrero 2010.Seor Alcalde Ilustre Municipalidad de Chilln. Don Sergio Zarzar Andonie Honorable Concejo Municipal La Agrupacin APLA (Activista por los animales) por medio de la presente carta nos dirigimos con el debido respeto a ustedes para expresarles el rechazo total a la iniciativa por parte de este municipio, en orden a agregar dentro de las medidas que ya se han adoptado sobre la problemtica de la sobrepoblacin de perros abandonados, la Eutanasia Humanitaria a los perros vagos que deambulan por las calles de nuestra ciudad, por las razones que a continuacin pasamos a expresar: 1.Que a travs de los diversos medios de prensa de esta ciudad nos hemos enterado que nuestro municipio implementar como una medida ms, dentro de las que ya se han concretado (Ordenanza Municipal sobre tenencia responsable de animales y programa de esterilizaciones masivas) la eventual aplicacin de la denominada eutanasia humanitaria a los perros vagos que presenten enfermedades o peligro para la salud pblica (cabe precisar que no queda claro si dicha proteccin se refiere a la salud del animal o a la de la ciudadana). Dichas expresiones por parte de funcionarios municipales nos ha dejado por decir lo menos perplejos y no slo a nosotros sino tambin a una gran parte de chillanejos que de diversas maneras nos han manifestado su malestar y que ya han comenzado a marcar y contar a todos los perros que encuentran en la calle para asegurarse de que no los maten Si bien es cierto que las declaraciones efectuadas por parte del municipio han precisado que slo se tratara de casos aislados y no de una poltica de exterminio, siempre causa un efecto negativo sobre la gran mayora de las personas, cual es, la constante desconfianza de que la expresin Eutanasia Humanitaria sea un eufemismo que esconda un propsito oscuro, la matanza indiscriminada perros vagos como medio de controlar la sobrepoblacin y que es desde el punto de vista tico es absolutamente inhumana y desde el punto tcnico ineficaz, pues jams reducirn el nmero de perros vagos mientras las personas todo los das los bota a las calles, se transforma en un crculo vicioso (unos votan y otros matan), y a la larga generar una opinin pblica negativa por parte de la poblacin hacia el municipio y una gran cantidad de recursos malgastados.

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Que en el terreno estrictamente legal esta poltica no es posible de aplicar, pues la Ordenanza Municipal de Tenencia Responsable de Animales de Chilln aprobada por acuerdo nmero 464/09, marco regulatorio interno dentro del cual debe regirse este municipio jams regul la implementacin de esta medida, es ms dicho texto legal en su Ttulo II sobre Objetivos y mbito de aplicacin, seala claramente en el artculo 6 que los objetivos son: La realizacin, promocin y apoyo de programas de educacin sobre tenencia responsable de animales y de jornadas de esterilizacin y de adopcin., por lo que la medida de la eutanasia que podra implementarse por este municipio no se contempla, y consecuentemente no puede aplicarse. Por otro lado, en octubre del ao 2009 comenz a regir la nueva ley sobre proteccin de animales, Ley N 20.380, texto legal vigente y jerrquicamente superior a la referida Ordenanza Municipal y que a este respecto, establece como facultades de las autoridades en general, en su artculo 2, inciso segundo, La autoridad dar prioridad a la educacin para la tenencia responsable de animales, a fin de controlar especialmente la poblacin canina y felina, procurando, adems, que para este efecto se apliquen otras medidas integrales de prevencin, como el control sistemtico de fertilidad canina y felina y de factores ambientales relacionados, y el registro de identificacin de estos animales domsticos. Por tanto, no autoriza a la autoridad para aplicar en caso alguno la eutanasia. Que la mencionada medida no es para nada original, por el contrario, obedeciendo a diversos motivos se han tratado de implementar en diversas municipalidades del pas, sin lograr su ejecucin pues ante las debidas denuncias por parte de particulares y organizaciones proteccionistas, la Contralora General de Repblica a travs de diversos dictmenes, y que se acompaan a esta presentacin (Nro. 22078N07; 39954N08: 15801N09; 22015N09), han expresado claramente en todos ellos que la potestad de retirar perros vagos de la va pblica y eliminarlos, corresponde, acorde en el artculo 7 del decreto N 89 de 2002, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento de Prevencin de la Rabia en el Hombre y en los Animales, a la autoridad sanitaria, cuando detecte, un caso de rabia o las condiciones epidemiolgicas para que se produzca un brote de la enfermedad; que en ningn caso impide a los municipios, en virtud de sus facultades generales vinculadas con la salud pblica, el medio ambiente, la prevencin de riesgos y su calidad de administrador de los bienes nacionales de uso pblico, adoptar

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medidas respecto de los perros vagos de las comunas, pero tales facultades no le permiten disponer la eliminacin de esos animales, ya que, es una facultad que la ley entrega a la autoridad sanitaria. La Contralora, adems ha expresado, que dichas entidades se han excedido en el ejercicio de sus atribuciones al haber dispuesto la eliminacin de ciertos perros vagos que deambulan envas pblicas, toda vez que, an bajo el argumento de responder a razones de carcter humanitario, no existe una normativa legal que la habilite para actuar en tal sentido. 5.Por ltimo slo nos resta decirles que la nica solucin para poder terminar con el problema de la sobrepoblacin de perros abandonados y maltrato a los animales de granja que se comercializan en ferias pblica est en sus manos, y es la real y efectiva aplicacin de la Ordenanza Municipal de Tenencia Responsable de animales y Normativa legal vigente: Implementacin y apoyo a programas de educacin, adopcin y esterilizaciones permanentes; denuncias a los Juzgados de Polica Local en caso de maltrato; abandono de animales y ventas ilegales de ellos, para as lograr penas ejemplificadotas que por fin hagan tomar conciencia a la poblacin de lo ilcito de sus acciones; control de enfermedades zoonticas a travs de la fiscalizacin y control; y el registro e identificaciones de las especies caninas y felinas de la ciudad de Chilln.

Slo nos resta decirles que siempre han contado con nuestra sincera colaboracin y que seguirn contando con ellas, siempre que sus acciones se ajusten a la normativa legal vigente y al trato tico de los animales. Agradeciendo su buena disposicin se despide atentamente de ustedes.

Vctor Valdivia Palacios Presidente APLA

Pamela Medina Medina Abogada

Habiendo escuchado la exposicin solicitada por la agrupacin San Roque, se levanta la audiencia pblica a las 17.00 horas.