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N.

1296 21 Dezembro 2007

Director Jorge Seguro Sanches Director-adjunto Silvino Gomes da Silva


www.accaosocialista.net accaosocialista@ps.pt

TRATADO DE LISBOA

O Tratado de Lisboa ficar para a Histria como um momento em que se abriram novos caminhos de esperana no ideal europeu, afirmou Jos Scrates na cerimnia de assinatura do documento nos claustros do Mosteiro dos Jernimos, que marcou de forma indelvel o sucesso da presidncia portuguesa da Unio Europeia.

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FEDERAO DE VORA

Norberto Patinho: Reforo do poder autrquico em cada concelho e em cada freguesia


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PARLAMENTO

Alberto Martins: Lei autrquica aprofunda democracia


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ADMINISTRAO INTERNA

Rui Pereira: Portugal um pas seguro e com baixas taxas de criminalidade


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PRESIDENTE DA CMARA DA GUARDA

Joaquim Valente: Dinamizao da economia do concelho a prioridade


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NestA ed I o

s U plemento

E U ropa

 

21 DE DEZEMBRO DE 2007

Reforo do poder autrquico em cada concelho e em cada freguesia


ENTREVISTA A NORBERTO PATINHO, PRESIDENTE DA FEDERAO DE VORA
O PS est determinado em reforar a sua posio de maior partido no distrito, pelo que est j a dedicar especial ateno preparao de candidaturas fortes em todas as autarquias, afirma o presidente da Federao de vora, sublinhando que o nosso partido, nos ltimos 15 anos, registou,
J.C. Castelo Branco

Federao de vora

na regio uma progresso estrondosa. Em entrevista ao Aco Socialista, Norberto Patinho refere ainda que com os governos de Antnio Guterres e Jos Scrates, o Alentejo atravessou um perodo verdadeiramente excepcional de ateno e apoio.
vo desde a habitao, educao e sade, mantendo sempre como prioridades as polticas sociais e de qualidade de vida. Como autarca, presidente da Cmara de Portel, qual a sua opinio sobre a nova Lei das Finanas Locais? A nova Lei das Finanas locais traz mais rigor e transparncia gesto autrquica e vai contribuir para uma maior disciplina financeira das autarquias. Abre o caminho ao reforo das competncias e da autonomia do poder local. No dispondo ainda dos elementos necessrios para uma anlise das consequncias dos critrios de distribuio das transferncias do Oramento do Estado, nos pequenos municpios, parece-me que no futuro estes iro ser penalizados. Estou convicto que o Governo estar atento a este problema e introduzir as alteraes necessrias correco dos critrios, evitando o acentuar de um desenvolvimento desigual do pas. Que estratgia tem a Federao relativamente s prximas eleies autrquicas. H contactos regulares com os nossos eleitos locais? O projecto socialista para o distrito de vora assenta numa postura clara de reforo do poder autrquico em cada concelho e em cada freguesia. Os autarcas socialistas, apesar dos constrangimentos financeiros e dos momentos difceis que o pas tem atravessado, tm realizado um excelente trabalho. Os eleitores no distrito tm vindo a confiar cada vez mais nos candidatos do Partido Socialista para representar os seus interesses e promover o desenvolvimento das suas terras.

Que aces tem a Federao agendadas para os prximos tempos? Em 2007, a Federao de vora debruou-se sobre a discusso e anlise de matrias diversificadas da Poltica Nacional e Regional, sempre numa perspectiva de avaliao do seu impacto no desenvolvimento do territrio e tendo em vista o objectivo da regionalizao. Destas discusses, foi possvel avaliar em diversos domnios, o nvel de execuo dos compromissos que o Partido Socialista assumiu com os seus eleitores. O ano de 2007 ficou marcado pela aprovao do QREN, ao qual dedicmos ateno especial com duas sesses de trabalho. Considerando que o QREN uma prioridade nacional e regional, permitindo dar suporte financeiro a muitas das polticas identificadas como necessrias para o Alentejo, a Federao, atravs dos Gabinetes de Estudos e Autrquico, vai promover sesses de trabalho nas respectivas concelhias, abertas sociedade civil, sobre as potencialidades do QREN para apoiar a definio de polticas autrquicas de nova gerao, que promovam a coeso territorial e o seu desenvolvimento econmico e social. No final do primeiro trimestre de 2008 vamos realizar uma Conveno Autrquica. Como se tem processado a renovao nos rgos federativos? O Partido Socialista, nos ltimos 15 anos registou, no distrito de vora, uma progresso estrondosa. De partido quase residual em termos autrquicos evoluiu para uma situao maioritria. Em simultneo conquistou grandes vitrias em eleies legislativas, elegendo dois dos trs mandatos

parlamentares do distrito. O caminho escolhido pelos militantes do distrito tem assentado numa lgica de renovao na continuidade. Renovar com orgulho no trabalho feito e com a ambio de fazer cada vez melhor, respeitando a diversidade e valorizando a unidade no combate pela afirmao do projecto poltico e dos valores do PS. Renovar e continuar a abrir o partido sociedade, para sermos cada vez mais fortes e capazes de concretizar o projecto poltico em que os nossos eleitores tm confiado. H mais mulheres e jovens nos cargos dirigentes? O nmero de jovens e mulheres em cargos dirigente no distrito tem vindo a aumentar de forma muito significativa. No actual Secretariado as mulheres representam mais de 40 por cento. Que medidas tm sido levadas a cabo, no mbito das suas competncias, pelas autarquias socialistas para combater a desertificao e o desemprego? O combate desertificao passa essencialmente pela criao de emprego, de condies de habitao e de respostas de qualidade em reas como a educao e a sade. Apesar das grandes dificuldades com que as autarquias se tm defrontado, tem sido com elevado sentido do servio pblico e com uma enorme entrega e dedicao s populaes que neles tm confiado, que temos assistido a um excelente desempenho dos autarcas socialistas do distrito de vora. Facilitadoras dos processos de investimento em diversas reas que vo da indstria, ao turismo ou agricultura, as autarquias socialistas tm levado a cabo medidas que nalguns casos vo muito alm das suas prprias competncias em reas que

O PS est determinado em reforar a sua posio de maior partido do poder local do distrito, pelo que est j a dedicar especial ateno preparao de candidaturas fortes em todas as autarquias. O Gabinete Autrquico tem vindo a prestar uma ateno especial s concelhias onde ainda no somos maioria e os presidentes dos municpios socialistas tm assento no Secretariado da Federao. Que anlise faz destes dois anos e meio de governao socialista? O Partido Socialista assumiu funes governativas numa conjuntura bastante adversa e em condies particularmente difceis que exigiram a adopo de medidas menos populares. Apesar disso, a grande maioria dos portugueses reconhece o bom trabalho realizado por um Governo determinado, rigoroso, reformador, actuante e corajoso.

O rigor permitiu em pouco mais de dois anos de governao reduzir o dfice e colocar as contas pblicas em ordem em paralelo com um crescimento econmico saudvel. Uma aposta forte nas qualificaes, mais proteco social e mais equidade e um estado moderno com menos burocracia foram objectivos alcanados numa primeira metade do mandato. Estou convicto que os sacrifcios partilhados pelos portugueses nesta primeira metade da legislatura criaram as condies para que, na segunda parte do mandato, o Governo socialista prossiga e aprofunde uma politica de maior solidariedade social. E quanto aco do Governo em relao ao distrito? Desde 1995, com os governos de Antnio Guterres e Jos Scrates, o Alentejo atravessou um perodo verdadeiramente excepcional de

Federao de vora

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O caminho escolhido pelos militantes no distrito tem assentado numa lgica de renovao na continuidade A nova Lei das Finanas Locais abre o caminho ao reforo das competncias e da autonomia do poder local O projecto socialista para o distrito de vora assenta numa postura clara de reforo do poder autrquico em cada concelho e em cada freguesia Estou convicto que os sacrifcios partilhados pelos portugueses nesta primeira metade da legislatura criaram condies para que, na segunda parte do mandato, o Governo socialista prossiga e aprofunde uma poltica de maior solidariedade social

ateno e apoio. A aco deste Governo, apesar das conhecidas dificuldades, vai no mesmo sentido, cumprindo os compromissos para com o distrito. O Governo conhece bem as preocupaes que se fazem sentir no Alentejo e de um modo particular no distrito de vora. O reforo da Rede Social, a melhoria das acessibilidades com uma especial ateno para a concluso do IP2 e o incio da construo do novo hospital so intervenes estratgicas prioritrias para o distrito e para a regio. Como avalia a actuao do nosso primeiro-ministro? O primeiro-ministro o grande responsvel pelo sucesso da governao do Partido Socialista. A sua competncia, determinao e extraordinria capacidade de liderana tm sido responsveis pelo sucesso governativo e pelo cumpri-

mento do programa eleitoral que o PS apresentou aos portugueses. H alguma mensagem que gostasse de deixar aos militantes socialistas do distrito? O momento que vivemos no tem sido fcil para o pas e algumas medidas menos populares tm provocado algum desnimo junto dos militantes. Impe-se, mais do que nunca, uma total solidariedade para com o nosso primeiro-ministro e para com o Governo. necessria uma grande unidade dos militantes do distrito em torno do secretrio-geral, Jos Scrates. da maior importncia a unidade no apoio aco dos nossos autarcas. fundamental a mobilizao de todos os militantes em torno das estruturas concelhias e federativa para em conjunto encontrarmos as melhores solues para os concelhos e para o distrito.

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Federao de vora
Antnio Compete Jos Maria Ribeiro Antnio Fernandes Maria Luisa Baio Glria Lima Ana Paula Correia Joo Carlos Maia Carlos Colao Adriano Chaveiro Maria Etelvina Alberto Jesuino Rendeiro Jos Manuel Varela Antnio Mendes Jos Jorge Santos Ftima Galamba Maria Jos Alves Antnio Medinas Lus Dias Joo Custdio Torres Maria Jos Ano Paula Lopes

o ps no distrito de vora
Comisso Poltica Distrital
Efectivos
Norberto Lopes Patinho Agostinho Asper Banha Ana Maria Duarte Ana Paula Fitas Andreia Fernandes ngelo de S Antnio Simes Antnio Serrano Arnaldo Silva Artur Pombeiro Baltazar Damas Bernardo Nascimento Carlos Alberto Cunha Cristina Barrenho Domingos Cordeiro Domingos Freixial Eduardo Figueira Elsa Lopes Fernanda Ramos Francisca Galamba Francisco Chagas Francisco Chalaa Francisco Costa Geraldo Simo Henrique Troncho Joo Jos Nabais Joo Canha Joaquim Bastos Joaquim Galhardas Joaquim Lus Silva Jos Alberto Fateixa Jos Bravo Nico Jos Nascimento Jos Carlos Zorrinho Jos Domingos Ramalho Jos Ernesto Oliveira Jos Gabriel Calixto Jos Gazimba Simo Jos Verdasca Jos Luis Cardoso Jos Santinha Lopes Jos Sebastio Roque Lus Capoulas Santos Mafalda Troncho Manuel Cabea Manuel Pereira Manuel Melgo Margarida Felix Maria do Anjo Sapateiro Maria Clara Safara Maria da Conceio Marinho Maria Joo Candeias Maria Manuela Marques Maria da Nazar Lana Maria Rosa Catita Mrio Trindade de Deus Martinho Murteira Nuno Lino Paula Carrio Paula Nobre de Deus Rosa Matos Rui Manuel Rosado Snia Caldeira Victor Martelo

Comisso Federativa de Jurisdio


Joo Lzaro Joaquim Pinheiro Cordeiro Humberto Ratado Maria Manuela Marques Jos Guiomar Silva

Representantes na Comisso Poltica Federativa do PS


Nuno Lino Carlos Bacalhau Jorge Nunes Jorge Roque Lus Dias Ricardo Catarino Suplentes Rui Vitorino Leonel Godinho Frederico Diniz Ana Silva Ondina Giga

Comisso Federativa de Fiscalizao Econmica e Financeira


Maria Jos Capucho Armando Lacerda Jos Lourinho Graciano Jos Maria Painha Manuel Lopes Janeiro

Conselho Federativo de Jurisdio


Lus Nunes
Presidente

Inerentes
Antnio Henriques Antnio Joo Compete Antnio Moura Proena Antnio Ramalhinho Antnio Tio Gabriela Figueira Jos Jorge Santos Jos Carlos Singis Jos Ramalho Ilhu Rogrio Pinto Lus Calado Martinho Vieira Miguel Pataco Rodrigues Rui Gusmo

Juventude Socialista
Coordenador
Nuno Lino

Presidente da Mesa da CPF


Carlos Bacalhau

Tiago Carapinha Miguel Singis Hugo Mendanha Joana Domingues Suplentes: Vanda Godinho Valentino Cunha

Comisso Politica Federativa


Nuno Lino Carlos Bacalhau Ana Silva Cludio Sousa Elsa Lopes Frederico Diniz Jorge Alfaiate Jorge Nunes Jorge Roque Leonel Godinho Lus Dias Lus Godinho Lus Guerra Neide Canhoto Nuno Bilro Ondina Giga Ricardo Catarino Rita Martins Rui Vitorino Suplentes lia Quintas Ctia Sousa Rui Praxedes Ricardo Cabao Antnio Gualdino Rui Conde Lus Paixo Pedro Calhorde Tnia Flamino

Departamento Federativo das Mulheres Socialistas


Presidente
Cristina Barrenho

Conselho Poltico Efectivas


Ana Maria Duarte Ema de Jesus Caeiro Fernanda Ramos Glria Lima Mafalda Troncho Margarida Flix Maria da Conceio Marinho Maria da Nazar Lana Maria do Anjo Sapateiro Maria Joo Candeias Maria Jos Capucho Maria Lusa Gil Maria Manuela Marques Maria Rosa Catita Paula Nobre de Deus Snia Caldeira

Mesa da Comisso Poltica Distrital


Victor Martelo Margarida Flix Francisco Chalaa

Secretariado Distrital
Efectivos
Norberto Patinho Agostinho Asper Banha Ana Maria Duarte Andreia Fernandes Antnio Serrano Domingos Cordeiro Fernanda Ramos Henrique Troncho Jos Bravo Nico Jos Carlos Zorrinho Lus Capoulas Santos Maria da Nazar Lana Maria Rosa Catita Martinho Murteira Paula Nobre Deus Rui Rosado

Suplentes
Ana Maria Clar Ana Paula Correia Ana Rebocho Andreia Fernandes Elsa Lopes Maria Lusa Baio Olga Nabais Paula Carrio

Secretariado
Nuno Lino Carlos Bacalhau Elsa Lopes Jorge Nunes Jorge Roque Leonel Godinho Lus Dias Ricardo Catarino Rita Martins Rui Vitorino

Suplentes
Paula Belm Joaquim Varandas Jos Serrano Ema Caeiro Antnio Ramalhinho Antnio Henriques Idalina Varandas Augusto Gugus Diogo Sapatinha Antnio Moura Proena Jorge Canhoto

Inerentes
Joo Jos Nabais ngelo de S Jos Alberto Fateixa Jos Ernesto Oliveira Jos Santinha Lopes Victor Martelo Cristina Barrenho Nuno Lino

Secretariado Efectivo
Cristina Barrenho Fernanda Ramos Paula Nobre de Deus Maria Rosa Catita Ana Maria Duarte

Inerente ao Secretariado
Maria da Nazar Lana

Actualidade

21 DE DEZEMBRO DE 2007

Tratado de Lisboa abre novos caminhos no ideal europeu


O Tratado de Lisboa ficar para a Histria como um momento em que se abriram novos caminhos de esperana no ideal europeu, afirmou Jos Scrates na cerimnia de assinatura do documento nos claustros do Mosteiro dos Jernimos, que marcou de forma indelvel o sucesso da presidncia portuguesa da Unio Europeia (UE).
Perante os lderes dos 27 pases da Unio presentes na cerimnia, Jos Scrates sublinhou que a ideia que sempre motivou a actual presidncia portuguesa da UE se resumiu em fazer avanar o projecto europeu. Um projecto que, sublinhou o presidente em exerccio da UE, sempre foi generoso nos propsitos e ambicioso nos objectivos. Um projecto com provas dadas ao servio da paz, do desenvolvimento e da afirmao dos valores que partilhamos. Foi com o projecto de construo europeia que muitas geraes sonharam e outros antes de ns ergueram, com sentido e viso de futuro, disse. Mas esse projecto que queremos, hoje, levar mais longe, reforar e desenvolver. E isso o que esperam de ns os povos da Europa, que aqui representamos, acrescentou o presidente em exerccio do Conselho Europeu de lderes da UE. Por outro lado, Jos Scrates disse que o Tratado de Lisboa permitir poltica, Alberto Martins disse que o Tratado de Lisboa honra a presidncia portuguesa. O Tratado de Lisboa um compromisso poltico de alcance decisivo para os portugueses e para os europeus, afirmou, sublinhando que, enquanto marco da construo europeia, o Tratado assinado no Mosteiro dos Jernimos honra a presidncia portuguesa. Por isso, disse, o Grupo Parlamentar do Partido Socialista (GP/PS) sada vivamente este momento singular. Alberto Martins referiu que a Unio Europeia afirma-se com o Tratado de Lisboa como comunidade poltica mais estruturada no plano institucional, habilitada para se afirmar uma comunidade poltica mais social e mais solidria, mais respeitadora dos direitos dos Estados-membros e dos cidados, mais capaz de intervir de forma coerente e resoluta na cooperao externa, na manuteno da paz e na regulao da globalizao. Por outro lado, o lder da bancada socialista saudou igualmente a Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia proclamada no Parlamento Europeu, compromisso com os valores matriciais humanistas da civilizao europeia, que tm como ponto de partida o valor da dignidade humana. Para Alberto Martins, a Europa, com a Declarao Universal dos Direitos do Homem, com a Conveno Europeia dos Direitos do Homem, e agora com a Carta, fica dotada de meios mais adequados para combater com sucesso pela liberdade e solidariedade, pela paz e pela democracia. No plano externo, o presidente do GP/PS frisou que o novo Tratado refora a consistncia, a credibilidade e a eficcia da aco da Unio, acrescentando que, como sublinhar a futura Declarao do Conselho Europeu sobre a globalizao, o Tratado habilita a Unio a regular o processo de globalizao de acordo com o interesse de todos os cidados, e ao encontro de princpios e valores fundamentais compartilhados pelos povos europeus. Lembrando que nos 50 anos que medeiam entre Roma e Lisboa, a Europa afirmou-se, na sua diversidade plural, enquanto espao civilizacional com uma identidade prpria: uma Unio entre Estados democrticos pondo em comum um modelo de Estado Social, que se distingue quer dos extintos modelos colectivizantes, quer do liberalismo de mercado, Alberto Martins considerou que o relanamento da Estratgia de Lisboa pela presidncia portuguesa reforou este compromisso colectivo. J.C.C.B.

finalmente Europa vencer o seu impasse poltico e institucional e lanar-se num novo momento da aventura europeia. Na perspectiva do presidente em exerccio da UE, o Tratado de Lisboa responder a um desafio considerado central, o da cidadania europeia, j que reconhece o valor jurdico pleno da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio. O texto, sublinhou, reafirma o compromisso da UE com os valores de identidade do projecto europeu, a legalidade democrtica, o respeito pelos direitos fundamentais, as liberdades comunitrias, a igualdade de oportunidades, a solidariedade, o acesso justia, o respeito pelo pluralismo e pela diversidade das nossas sociedades. Jos Scrates sustentou ainda que o projecto europeu fundado

na igualdade entre os Estados, no respeito mtuo, na cooperao estreita e na tolerncia. O projecto europeu no elimina nem minimiza as identidades nacionais, nem os interesses especficos dos Estados, antes oferece um quadro de regulao multilateral de que resultam benefcios para o conjunto e para cada uma das partes que nele participam. Para o chefe do Governo portugus, o Tratado da UE vai responder tambm ao desafio de melhoria da eficcia no processo de deciso, j que num mundo em mudana acelerada, numa economia global cada vez mais Alberto Martins sada momento singular Entretanto, numa declarao

Dois anos e meio de Governo com resultados


COMISSO NAcIONAL
Num balano dos dois anos e meio de governao feito na Comisso Nacional do PS, Jos Scrates destacou os bons resultados alcanados, designadamente a conteno da despesa pblica ao mesmo tempo que se impulsionou o crescimento econmico, o aprofundamento das polticas sociais e a aposta na qualificao dos portugueses e na sociedade do conhecimento. Uma reunio que ficou ainda marcada pelo consenso em torno da lei eleitoral autrquica.
Falando aos jornalistas quase no final da reunio da Comisso Nacional, o portavoz do PS, Vitalino Canas, sublinhou que o rigor caracterizou a forma de actuao do partido e do Governo nestes dois anos e meio, nomeadamente no que diz respeito reduo do dfice oramental. A estabilidade e o lanamento de reformas foram tambm caractersticas destacadas pelo porta-voz socialista, assim como ser um Governo de esquerda, que ao mesmo tempo que equilibra as finanas consegue lanar polticas sociais. o partido e o Governo dos resultados, acrescentou. Entramos na fase final da legislatura de cara lavada, com resultados que ainda vo crescer at ao final, salientou. Quanto nova eleitoral autrquica, outro dos temas da agenda de trabalhos, da Comisso Nacional, Vitalino Canas salientou o consenso verificado na reunio, referindo que esta proposta equilibrada e garante uma maior governabilidade dos executivos e das assembleias municipais, que podem, atravs de moes de censura, destituir o Executivo, naquela que ser uma das principais alteraes actual lei. O porta-voz do PS referiu ainda que, para assegurar a governabilidade das cmaras, a aprovao das moes ir exigir um certo nmero de votos que garanta que a queda do Executivo tenha atrs de si um grande consenso. Questionado pelos jornalistas sobre a forma de ratificao do Tratado de Lisboa, Vitalino Canas disse que esta questo ser discutida nos rgos do PS, logo aps o termo da presidncia portuguesa da UE e ter em conta o que existe nos outros pases. A forma de ratificao ser tratada depois de Portugal deixar de ter responsabilidades ao nvel da presidncia da Unio Europeia", afirmou, acrescentando que existem duas formas legtimas de ratificar o Tratado de Lisboa, assinado no Mosteiro dos Jernimos, ou seja, atravs de referendo ou por via parlamentar. Destaque ainda para a aprovao por unanimidade do novo regulamento do Departamento Nacional e dos Departamentos Federativos das Mulheres Socialistas, apresentado pela camarada Maria Manuela Augusto. A Comisso Nacional do PS, na sua primeira reunio posterior ao falecimento do camarada Fausto Correia, aprovou por unanimidade um voto de profundo e sentido pesar. Fausto Correia morreu em pleno labor de deputado ao Parlamento Europeu. Deixou-nos assim de surpresa, a meio da vida, um exemplar cidado, um fervoroso socialista, um fraterno amigo, um excepcionalmente bondoso ser humano, refere o voto de pesar. J.C.C.B.

21 DE DEZEMBRO DE 2007

Entrevista

Lei autrquica aprofunda


ALbERTO MARTINS, pRESIDENTE DO GRUpO PARLAMENTAR DO PS
A Assembleia da Repblica prepara-se para aprovar a nova lei eleitoral para as autarquias locais, que garante maior estabilidade e fiscalizao, mais transparncia e governabilidade aos executivos municipais, afirma o lder parlamentar do PS. Em entrevista ao Aco Socialista, Alberto Martins reala ainda o enorme contributo que o Governo socialista tem vindo a dar para o reforo da qualidade da nossa democracia e o assinalvel incremento das reformas produzidas.
RUi Solano de Almeida

Com apenas ano e meio desde que tomou posse, este Governo foi capaz de avanar com um conjunto de reformas estruturantes. Se pudesse eleger alguma, qual destacaria? No gostaria de distinguir esta ou aquela reforma como a mais importante ou mesmo como a mais determinante. Todas as que este Governo j aprovou merecem a minha concordncia e o meu total apoio. Julgo mesmo que chegado o tempo de recordar queles que tm uma memria curta, que este o primeiro Governo, em muitos anos de democracia, que teve a coragem mas tambm o saber necessrio, para ter avanado para um conjunto de reformas, alis reclamadas h muito pelo pas, mas que nenhum outro Governo nem to-pouco nenhum outro primeiro-ministro tinham at agora mostrado a coragem e a firmeza suficientes para avanar. Todavia, o grande objectivo deste Governo, quero record-lo, passa, indiscutivelmente, pela modernizao do Estado Social. aqui que poderemos encontrar a verdadeira razo e as razes das polticas do actual Governo liderado por Jos Scrates. O desafio que hoje se coloca aos portugueses termos um Estado moderno e capaz de realizar a justia. esta a perspectiva que temos que ter das reformas aprovadas com particular preocupao nas reas da Sade, Justia, Ensino e Segurana Social. Qualquer reforma em Portugal, como em qualquer outro pas, um processo continuado, que diz respeito quer organizao do Estado, quer ao processo evolutivo do prprio pas. Mas, em sua opinio, so principalmente as reformas do campo social que marcam a diferena? Sem dvida que sim. At porque tambm aqui que podemos e devemos marcar a diferena. Este Governo tem sabido enfrentar um combate, que se afigurava necessrio, pelo acrscimo de proteco social. Este acrscimo, que se tem vindo

a verificar, traduzido em melhores nveis de proteco social, incide, nomeadamente, na reforma da Segurana Social, uma reforma que hoje no s sublinhada pelos mais destacados especialistas nacionais da matria, mas que j mereceu inclusive tambm os mais rasgados elogios, por exemplo, da prpria Unio Europeia. Mas h outras iniciativas que importa referir tambm. Cito, entre outras, a garantia sustentada que hoje dada a todas as penses, o Rendimento Social de Insero, o reforo das penses mais baixas dos reformados, o complemento solidrio para idosos, a prpria reforma do combate fraude e evaso fiscais, entre outros. Enfim toda uma nova gerao de polticas sociais e de cariz econmico que importa sublinhar e que este Governo teve o mrito de avanar. So portanto reformas que do seu ponto de vista esto a ir no sentido certo? So reformas, que, se por um lado, tm a preocupao de ajudar a transformar por completo o panorama das nossas polticas sociais, esto, por outro lado, voltadas tambm para combater um dos maiores problemas da nossa administrao, refiro-me grande carga burocrtica que ainda existe e que tem vindo a dificultar a urgente modernizao do pas. H alguns partidos comummente considerados esquerda do Partido Socialista que o acusam de estar a empreender no Governo polticas de direita. Considera essas crticas justas? No s as considero total e completamente injustas, como, em minha opinio, nem correspondem a uma qualquer anlise sria. Tratam-se de apreciaes e de teses perfeitamente infundadas e que em ltima anlise, se fossem acolhidas por ns, levariam a muito breve trecho e em linha recta falncia das polticas de cariz social em Portugal. de uma irresponsabilidade total querer manter tudo na mesma, como essas foras polticas reivindicam, porque a no serem introduzidas alteraes e mexidas importantes nas polticas sociais,

democracia nas cmaras


como este Governo est a fazer, dentro de muito pouco tempo o Estado deixaria de ter as condies objectivas para poder apoiar os mais desprotegidos e todos aqueles que ainda precisam do Estado para terem uma vida minimamente digna. O sentido estratgico das opes que esto a ser tomadas, ao nvel social, aponta, de facto, para mais justia social, e o exemplo que posso dar, a este propsito, respeita convergncia da Segurana Social ao nvel do sistema pblico e do sistema privado, mas tambm a prpria sustentabilidade de Segurana Social que vai proporcionar que a solidariedade entre geraes se afirme e deixe de ser uma utopia, como de certo modo o foi at agora. Quais os principais obstculos que em sua opinio que se colocam hoje sociedade portuguesa? H sobretudo dois que importa olhar com mais ateno e com um cuidado redobrado. Refiro-me ao crescimento econmico e ao emprego. So duas reas onde temos ainda um caminho a percorrer. Porque no possvel haver uma poltica avanada de combate ao desemprego e melhoria do nvel de vida, sobretudo daqueles que tm menos condies, que no passe pelo crescimento e pela reforma do modelo de especializao produtiva em Portugal. Estamos a assistir a uma transformao, que leva o seu tempo, do paradigma do nosso modelo econmico. Modelo econmico, que assentava at aqui em empresas de trabalho intensivo com baixos salrios, cenrio que comemos a inverter, de modo a caminharmos dessas indstrias tradicionais, que tm perdido competitividade ao nvel europeu, para um novo espao voltado para a inovao e para as reas tecnolgicas. No nos podemos esquecer que cerca de 80 por cento da economia europeia assenta hoje na via do conhecimento e dos servios e s 20 por cento que sustentada na indstria ou na agricultura. Portugal s sai da situao onde nos deixaram, quer ao nvel da qualificao dos portugueses, quer no que respeita nossa capacidade competitiva ou mesmo em relao nossa capacidade industrial e outras, se formos capazes de fazer o maior nmero de reformas possveis ao mesmo tempo, porque tempo o que comeamos a no ter para podermos enfrentar os novos mercados altamente competitivos e especializados. A reforma da lei eleitoral autrquica que acaba de ser objecto de uma anlise aprofundada na Comisso Nacional do PS vem trazer mais democracia e mais modernidade gesto dos municpios? Esta lei enquadra-se na lgica e no impulso reformista, que, quer do Partido Socialista, quer o prprio Governo tm sobre a qualidade da democracia. Na nossa perspectiva, alguns avanos que so precisos fazer, passam em grande parte pela melhoria e pela qualidade da democracia. Vale pois a pena referir a este propsito que o Grupo Parlamentar do PS j apresentou quase duas dezenas de leis sobre a qualidade da democracia. Exemplos no faltam. J aprovmos na primeira sesso legislativa, entre outras, a lei da nacionalidade, da paridade, a lei que tem a ver com o processo legislativo de acompanhamento da Assembleia da Repblica na integrao europeia, a lei do protocolo de Estado, a lei eleitoral para as Assembleias Legislativas das Regies Autnomas da Madeira e dos Aores, a lei dos executivos camarrios em gesto, a lei de eleio do Presidente da Repblica, estabelecendo o universos dos emigrantes que podem votar, a lei da limitao dos mandatos dos eleitos locais, a lei de substituio dos deputados por motivos relevantes, a lei dos inquritos parlamentares, a reforma do Parlamento, a lei das associaes pblicas profissionais, faltando agora duas leis que fazem parte do programa do Governo e que respeitam agenda da reforma do sistema poltico e que so a lei eleitoral autrquica e a lei eleitoral para a Assembleia da Repblica. E para quando a aprovao da lei eleitoral autrquica? Como se sabe o Parlamento, e no que respeita ao mundo das autarquias, j aprovou a limitao dos mandatos dos autarcas, que passaram a ter um limite de trs, mas tambm j altermos a lei da paridade, o que faz com que nas prximas eleies seja obrigatrio a presena de um tero de mulheres nas listas eleitorais, assim como j altermos igualmente as condies do exerccio do mandato no perodo de gesto. Agora estamos em vsperas de aprovar uma nova lei eleitoral autrquica. Trata-se de uma lei que exige para ser aprovada de dois teros dos votos, o que quer dizer que precisa que PS e PSD se ponham de acordo. E quais so as principais alteraes a assinalar? A nova lei defende, de facto, algumas alteraes que importa referir. Desde logo, deixa de haver duas eleies, ou se se quiser, anulase o recurso at aqui existente de dois boletins de voto, um para a Assembleia e outro para a Cmara Municipal, para passar a haver apenas um. E tal como acontece com a eleio do Parlamento, uma vez escolhido daqui que sai o Governo. A nova lei autrquica defende precisamente o mesmo modelo, ou seja, a partir das prximas eleies locais que se realizaro em 2009, o presidente da cmara eleito passa a ser o primeiro da lista mais votada para a Assembleia Municipal (AM). Os vereadores que faro parte da equipa executiva sero, por sua vez, escolhidos de entre os membros da AM por opo directa do prprio presidente eleito. A lista mais votada fica com a responsabilidade de promover a escolha do Executivo, tendo sempre em vista a obrigatoriedade de haver uma determinada proporo. Ou seja, e por cedncia nossa ao PSD, as foras polticas da oposio faro tambm parte do Executivo, podendo ter ou no pelouros, dependendo esta circunstncia da opo que vier a ter o presidente eleito. A proposta do Partido Socialista ia noutro sentido, j que defendamos que deveria haver s uma lista homognea e que seria a partir da lista vencedora que se encontraria a equipa responsvel pela gesto da Cmara Municipal. Para o PS, quem ganha deve governar, sozinho ou em aliana, mas deve ser a lista vencedora a dispor da prerrogativa de escolher a melhor maneira de governar a autarquia e de escolher os membros que devem fazer parte do Executivo. No esta a viso que o PSD tem e nesse sentido, se queremos avanar, e o Partido Socialista quer avanar, tivemos que ceder. Mas as regras no so iguais para todos. H diferenas, por exemplo, entre Lisboa e Porto e os restantes municpios? Sim, h de facto algumas diferenas, no qualitativas, que importa assinalar. Por exemplo, para os municpios de Lisboa e do Porto, para alm do presidente, a lista vencedora passa a dispor de metade dos vereadores mais um. Ou seja, dispe de sete vereadores mais o presidente. Os municpios com cem mil ou mais eleitores, alm do presidente, tm mais seis vereadores e mais quatro da oposio. Por sua vez, os municpios com mais de 50 mil eleitores e menos de 100 mil, tm o presidente mais cinco vereadores e trs da oposio, os municpios com mais de 10 mil e menos de 50 mil eleitores, tm o presidente mais quatro vereadores e dois da oposio e finalmente os municpios com menos de 10 mil eleitores para alm do presidente passaro a dispor de 3 vereadores e um da oposio. Isto significa, ao contrrio do sentido inicial da nossa proposta, que os partidos da oposio estaro sempre representados nos executivos autrquicos. A nova lei admite, por outro lado, a existncia da figura da moo de rejeio. A soluo encontrada em tudo idntica quela que existe hoje quando o Governo apresenta no Parlamento o seu programa. Se no fim do debate do programa no houver uma votao maioritria contra, o executivo municipal toma posse, mas se durante ou mesmo no fim do mandato for apresentada uma moo de rejeio, o executivo poder cair mas aqui so precisos 3/5, ou seja, 60 por cento do total dos votos. S assim o Executivo cair. Esta moo de rejeio pode ser apresentada aquando da constituio do Executivo ou quando o presidente toma a iniciativa de alterar a composio do seu Executivo. Por sua vez, esta moo s poder ser exercida pelos membros efectivos da AM. Portanto, os presidentes das juntas de freguesia ficam impedidos de votar quer na moo de rejeio, quer no Oramento e Plano. O que adequado por razes de legitimidade eleitoral.

Entrevista

21 DE DEZEMBRO DE 2007

O sentido estratgico das opes do Governo aponta para nveis mais elevados na qualidade das polticas sociais Este Governo tem tido a coragem de avanar com as reformas que h muito o pas reivindicava A lei eleitoral autrquica uma boa iniciativa para criar mais estabilidade, transparncia e governabilidade aos municpios
Alberto Martins

21 DE DEZEMBRO DE 2007

Iniciativa
O consumidor est agora mais protegido

OpINIO

Ganhar de novo, garantir a mUdana


Os Portugueses conhecem bem o nosso ponto de partida. A direita deixou-nos, em testamento, muito mais que um dfice pblico excessivo e descontrolado. Para a histria ficou ainda a crise econmica, o crescimento galopante do desemprego, o descrdito da autoridade do Estado. Em 2005, o Governo do PS agarrou, responsavelmente, os destinos do pas e lanou um dos mais ambiciosos programas de reforma alguma vez concretizados. Segurana Social, Sade, Justia, Educao e Formao, Cincia e Administrao Pblica - em todas estas reas crticas para o nosso futuro colectivo se verificou a mudana. E assim se comearam a construir as impreterveis condies e garantias de sustentabilidade do nosso Estado Social. Mas a nossa misso no terminou e no podemos desvalorizar a ameaa que anda por a. O recente up-grade PPD/PSD, apresentado no seu ltimo congresso, deve preocupar seriamente todos os socialistas. Privatizar a sade, privatizar a educao, privatizar a segurana social, rasgar as marcas sociais da nossa constituio so os alicerces programticos de uma alternativa de direita neo-liberal que condenaria inutilidade os resultados positivos da governao do PS.

MARcOS S
Deputado do PS www.marcos-sa.net

S uma nova maioria do PS em 2009, liderada por Jos Scrates, assegurar um mandato necessrio para concretizar plenamente, sem cons trangimentos circunstanciais, um projecto de Esquerda Moderna para Portugal

Nunca a defesa do consumidor mereceu tanta ateno e um protagonismo to destacado como aquele a que tem sido sujeito com o actual Governo.
Para Fernando Serrasqueiro, secretrio de Estado do Comrcio, Servios e Defesa do Consumidor, que a convite do Desparamento Nacional das Mulheres Socialistas (DNMS) falava num encontro sobre Polticas de Defesa do Consumidor, a desateno e falta de protagonismo a que tinha sido votado nos ltimos anos este sector, justificou, como disse, que o programa do XVII Governo Constitucional tivesse apostado numa maior visibilidade e relevncia dada s polticas de defesa do consumidor, tornando exequveis os direitos previstos na legislao em vigor. Desde que tomou posse, garantiu o secretrio de Estado, que o Governo tinha como objectivo marcar a agenda poltica com matrias relativas aos direitos e interesses dos consumidores. Pretendia faz-lo, acrescentou, no s atravs do reforo dos direitos legtimos dos consumidores, direitos esses que estavam praticamente esquecidos, em grande parte como resultado de uma legislao dispersa e pouco actuante, mas tambm, como sublinhou, ajudando a encorajar a discusso sobre este tema, analisando e fiscalizando o cumprimento das medidas legais existentes. No levantamento que desde cedo fez sobre as principais reas onde os direitos e interesses dos consumidores se encontravam, na perspectiva do Governo, menos acautelados, e onde era exigida uma interveno, o Executivo reforou, desde logo, o direito informao dos consumidores, atravs de uma maior transparncia dos preos e das relaes contratuais, tendo ainda sido aprovadas medias em matria de sade e segurana, proibindo prticas abusivas e apoiando os mecanismos de resoluo extrajudicial de conflitos de consumo, de modo a assegurar aos consumidores uma justia acessvel e pronta. Foram vrios os campos que mereceram por parte da Secretaria de Estado uma maior ateno, tendo em vista garantir a transparncia nas relaes entre os consumidores e as instituies. o caso, por exemplo, das medidas

Neste quadro poltico, nenhuma aparente fragilidade subjectiva dos nossos adversrios ou dificuldade imprevista, podem ser suficientes para abalar a motivao e o empenho de todos ns, socialistas, para continuar a construir uma Esquerda que, para alm das reformas necessrias, refora os valores da liberdade, igualdade, justia, fraternidade e solidariedade na nossa sociedade. Importa, por isso, preparar 2009, mobilizando todo o partido e lanando as bases de um renovado e participado programa de Governo que aprofunde e consolide, de modo perene, as mudanas estruturantes em curso. S uma nova maioria do PS em 2009, liderada por Jos Scrates, assegurar um mandato necessrio para concretizar plenamente, sem constrangimentos circunstanciais, um projecto de Esquerda Moderna para Portugal. E esta maioria, depender de muita coisa, mas tambm daquilo que cada um de ns lhe quiser dar.

tomadas face s instituies de crdito e sociedades financeiras, onde o Governo proibiu a prtica do arredondamento em alta nos contratos de crdito habitao, estabelecendo a obrigatoriedade de o referido arredondamento passar a ser feito milsima, limitando o valor mximo a cobrar pelas amortizaes ao crdito habitao, uniformizando os critrios de contagem do clculo de juros e simplificando os mecanismos de transferncia do crdito habitao, por forma, como lembrou Fernando Serrasqueiro, a contribuir para que os consumidores fiquem menos vulnerveis s constantes subidas das taxas de juro e possam retirar maiores vantagens do mercado. Mas outros passos foram tambm dados, como o caso da obrigatoriedade da existncia e disponibilizao do Livro de Reclamaes em todos os estabelecimentos de fornecimento de bens ou prestao de servios que tenham contacto com o pblico. Por outro lado, lembrou ainda o secretrio de Estado, o Governo encontrou novos mecanismos capazes de ajudar a regularizar de forma mais clere os sinistros cobertos pelo seguro automvel, mas tambm clarificando as regras de afixao dos preos dos transportes areos, agentes de viagem, postos de abastecimento de combustveis e parques de estacionamento, onde se destaca ainda, neste particular, o facto de o consumidor s dever pagar a fraco de tempo que utilizou. Na opinio de Fernando Serrasqueiro, a poltica de defesa do consumidor tornou-se mais slida com a criao da Direco-Geral do Consumidor, um instrumento do Governo voltado para a definio da estratgia poltica, que tem na Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE) um importante rgo fiscalizador cuja aco tem contribudo para uma eficaz fiscalizao da legislao em vigor e para o reforo da confiana dos consumidores no mercado. Mais transparncia nas relaes comerciais Foram diversas as reas ligadas aos direitos dos consumidores em que o Governo actuou legislando e avanando com um conjunto de iniciativas tendo em vista estabelecer uma mais adequada relao entre quem vende e quem consome.

o caso da legislao aprovada relativa s prticas bancrias, aos servios financeiros distncia, ao seguro automvel, informao sobre os preos, legislao especfica sobre a poca dos saldos, acabando, neste particular, com a confuso entre promoes e liquidaes, estabelecendo a poca dos saldos entre o dia 28 de Dezembro e o dia 28 de Fevereiro, para os chamados saldos de Inverno, enquanto na poca de Vero os saldos decorrero entre os dias 15 de Julho e 15 de Setembro, devendo os comerciantes indicar a data do comeo e do fim da durao do perodo em que vo proceder reduo dos preos. Outras das medidas tomadas tem a ver, por um lado, com a criao do Livro de Reclamaes, e, por outro, com a obrigatoriedade, enquanto entidades que prestam servios pblicos essenciais, de devolverem aos consumidores as caues ainda no restitudas, referentes aos contratos celebrados antes de 1998. O papel e a importncia da ASAE no panorama da actividade econmica mereceu um destaque especial, tendo o secretrio de Estado sublinhado o papel de extrema importncia que aquela organizao tem vindo a desempenhar na defesa e na qualidade de vida dos cidados. No final deste encontro, a presidente do DNMS, Maria Manuela Augusto, mostrou-se muito contente pela elevada participao de militantes que afluram ao debate, defendendo que, se o direito ao consumo se enquadra num dos muitos direitos que as famlias tm numa sociedade moderna e democrtica, tambm no deixa de ser verdade que tanto o Governo como os partidos polticos tm a permanente obrigao de as alertar para as agresses e as ms campanhas publicitrias que as impelem a consumir de forma desregrada e quantas vezes de forma desnecessria. A escola apontada pela presidente das Mulheres Socialistas como o principal veculo para se educar os jovens a terem uma postura responsvel perante o consumo, apelando ainda a um maior controlo por parte das autoridades para que a publicidade passe a ser mais vigiada de forma a evitar-se, como disse, que algumas prticas a que temos vindo a assistir, nomeadamente no que diz respeito a publicidade enganosa deixem de fazer parte do nosso quotidiano. R.S.A.

Iniciativa
Trs perguntas a Rui Solheiro, presidente da ANA/PS
TUDO indica que as prximas eleies autrquicas tero um novo modelo de eleio. Qual a posio dos autarcas socialistas sobre esse tema? A legislao eleitoral Autrquica carece de aprovao por maioria de 2/3 na Assembleia da Republica, obrigando existncia de um acordo que garanta essa maioria. neste contexto que os autarcas socialistas apoiam o novo modelo de eleio. H um acrscimo de competncias e poderes das Assembleias Municipais? Como? indiscutvel o aumento de competncias da Assembleia Municipal. A Assembleia Municipal pode aprovar moes de censura ao Executivo Municipal, ao ponto de poder provocar eleies intercalares. Os vereadores da Cmara

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OpINIO

Comrcio tradicional e moderno!


De Acordo com a Direco-Geral da Empresas, existiam no final do ltimo ano em Portugal 180.192 estabelecimentos de comrcio a retalho, registando-se a sua maior concentrao geogrfica nos distritos de Lisboa, Porto, Setbal, Aveiro e Braga. O nmero de pessoas ao servio no comrcio retalhista era de 468.358. Estes dados demonstram a inequvoca importncia deste sector para a economia portuguesa. Ao longo dos ltimos anos, diversos estudos demonstraram as razes da perda de influncia do comrcio a retalho ou, por outras palavras, do comrcio tradicional. Sabe-se, por exemplo, que o desenvolvimento urbanstico privilegiou as reas habitacionais perifricas, que tiveram como consequncia a desertificao dos centros histricos; houve uma reduo do mix de funes nos centros urbanos, pela deslocalizao de servios e fuso de outros; aumento da mobilidade e de poder de compra dos consumidores, que facilitam e estimulam o acesso a novas ofertas; foram adquiridos novos estilos de vida, motivados inclusive pelas alteraes laborais registadas. Pese embora estes pontos, importa evidenciar as vantagens competitivas que o comrcio tradicional ainda mantm, designadamente a proximidade, a qualidade dos produtos e servios e o atendimento personalizado. Por si s, os factores preo e sortido no so suficientes para influenciar o consumidor. Imaginese, por exemplo, um consumidor que necessita adquirir um produto para consumo imediato, cuja despesa no ultrapasse os 10 euros, e tenha que se deslocar alguns quilmetros para visitar o hiper/ supermercado mais prximo? evidente que os custos associados a essa deslocao (transporte, tempo, etc.) sero dissuasores de tal opo. Assim, convm aproveitar estas vantagens e competir no mercado. Pensar de forma constante que as grandes superfcies so um concorrente impossvel de combater, e que inevitvel baixar os braos at falncia, uma atitude errada. imperativo reconhecer o diagnstico, perspectivar novas polticas para corrigir as opes feitas, mas fundamental ter aces para melhorar a oferta, inovar e competir com a concorrncia. Falar de comrcio tradicional no o contrrio de falar de comrcio moderno. No meu entendimento, incorrecto associar o comrcio tradicional exclusivamente s pequenas lojas retalhistas de carcter familiar e o comrcio moderno, especialmente s grandes superfcies, como sejam os hipermercados, supermercados, centros comerciais ou lojas de discount. Os dois modelos podem e devem ser exemplos de comrcio moderno, e espera-se que as pequenas lojas tradicionais se tornem mais apelativas, e consequentemente, mais competitivas. desejvel ter um comrcio tradicional moderno e eficiente. Para apoiar o comrcio tradicional, o actual Governo desenvolveu um programa de apoio modernizao e revitalizao da actividade comercial, em especial nos centros de comrcio urbanos e rurais, e para aces de promoo dirigidas ao comrcio. Este programa, denominado MODCOM, teve duas fases, tendo sido o montante do incentivo disponvel de 40 Milhes de euros. Tem havido ainda outros apoios no mbito dos Programas Prime como o Urbcom, SIED, SIME, SIPIE e SIME-Internacional para apoio Internacionalizao das Empresas. No futuro, o Quadro de Referncia Estratgica Nacional (QREN) 2007-2013 trar novas respostas de apoio para a qualificao das empresas. Outras medidas podem ser tomadas paralelamente e sem grande custo para os comerciantes. Alguns exemplos so a criao de servios de entregas para deficientes e pessoas doentes na proximidade das lojas, a oferta de produtos frescos locais e a redefinio dos horrios comerciais. Neste mbito, as associaes do sector tambm tm uma palavra a dizer. O discurso do impossvel pouco serve para apoiar o sucesso dos comerciantes. Pelo contrrio, devero apoi-los sobre as melhores prticas de sucesso e dar-lhes novas oportunidades para se formarem, modificarem comportamentos e potenciar o seu negcio. H algo de que todos nos precisamos consciencializar: o comrcio, na globalidade, vive em funo dos consumidores e, como tal, tem que se ajustar s suas exigncias e ao seu perfil. Nesse domnio, fundamental que os espaos sejam mais do que simples locais de transaces de produto e passem a ser autnticos locais de mltiplas experincias. O ambiente dentro da loja, a relao com o vendedor, a inovao so elementos estruturantes para o sucesso. O tempo em que o produtor colocava os produtos no mercado em funo dos seus interesses j expirou, sendo que agora est obrigado a perceber os interesses do consumidor e responder-lhe com as melhores ofertas. Por fim, uma pequena nota para reafirmar aquilo que vrios estudos j demonstraram. mais barato manter um cliente do que obter um novo. Por essa razo, a modernizao, a inovao, o tratamento personalizado e profissional so cada vez mais elementos-chave para o sucesso. O comrcio tradicional tem futuro. Modernizando-se!

DAVID MARTINS
Deputado do PS

sero obrigatoriamente designados de entre os membros da Assembleia Municipal directamente eleitos. As remodelaes do Executivo Municipal tero que obter a aprovao da maioria absoluta da Assembleia Municipal. anunciado que os objectivos deste projecto so os de melhorar a democraticidade, a transparncia do funcionamento dos municpios e os mecanismos

de responsabilizao dos autarcas. De que forma? Esta legislao garante mais estabilidade governativa e mais transparncia democrtica. O presidente eleito dispe de uma maioria absoluta homognea garantindo-lhe condies para a execuo do seu programa. Acaba com processos menos claros de constituio de maiorias absolutas e em simultneo garante representao das minorias.

Federao de Setbal prepara autrquicas


O Secretariado da Federao de Setbal do PS realizou uma reunio de trabalho com os presidentes das concelhias, coordenadores das seces e deputados eleitos pelo distrito. No encontro, em que esteve presente o secretrio nacional para as Autarquias, Miranda Calha, foram passadas em revista as situaes nos vrios concelhos, incentivando-se os presentes a iniciarem desde j a anlise e o aprofundamento dos programas para as prximas eleies autrquicas. Noutro encontro, desta vez com os eleitos socialistas para as freguesias, foi debatida a participao no prximo Congresso da Anafre, que ter lugar no dia 28 de Maro de 2008 na Madeira. Entretanto, a Concelhia do PS de Grndola, com o apoio da Federao, levou a efeito um jantar de confraternizao, muito concorrido, no restaurante O Cruzamento, que contou com a presena do ministro dos Assuntos Parlamentares e dirigente socialista, Augusto Santos Silva. Na sua interveno, o camarada Santos Silva comeou por realar a incongruncia da posio do presidente do PSD em relao proposta para superao da regularizao das dividas a fornecedores da Cmara Municipal de Lisboa apresentada por Antnio Costa, passando de seguida em revista os instrumentos polticos criados pelo Governo de articulao do desenvolvimento econmico com o apoio aos mais desfavorecidos, relembrando o apoio a idosos, o rendimento social de insero, a actualizao do salrio mnimo nacional e a salvaguarda do modelo social europeu. Augusto Santos Silva ex-

Para apoiar o comrcio tradicional, o actual Governo desenvolveu um programa de apoio modernizao e revitalizao da actividade comercial, em especial nos centros de comrcio urbanos e rurais, e para aces de promoo dirigidas ao comrcio

plicitou ainda os grandes investimentos em curso para o distrito, destacando os que respeitam pennsula de Tria, e incentivou os militantes mobilizao e ao debate de ideias. No final do jantar de confraternizao, usaram ainda da palavra o coordenador da Concelhia, Joo Marcelino, o presidente da Cmara de Grndola, Carlos Beato, o membro do Secretariado da federao responsvel pelo litoral alentejano do distrito, Alexandre Rosa, o presidente da Federao, Vtor Ramalho, e o presidente da mesa da Comisso Poltica Distrital, Eduardo Cabrita.

FAUL marca eleies para as concelhias e seces


A ComIsso Poltica da Federao da rea Urbana de Lisboa (FAUL), reunida a 6 de Dezembro, sob a presidncia do camarada Joaquim Raposo, ratificou as datas propostas pelo Secretariado desta Federao para que as eleies dos rgos das Concelhias e Seces de Residncia tenham lugar a 7 Maro de 2008 e as eleies para as Seces de Aco Sectorial se realizem a 8 de Maio de 2008.

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Entrevista

Portugal um pas seguro e com


Comparando o rcio de polcia por cidado, verificamos que em Portugal existem cerca de 467 elementos policiais por cada 100 mil habitantes, valor que superior ao registado em grande parte dos restantes pases da Unio Europeia. Em entrevista ao Aco Socialista, Rui Pereira, ministro da Administrao Interna, no tem dvidas que o Governo foi bem ao ter avanado com o Plano Plurianual de Investimentos e com a Lei de Programao das Foras de Segurana, instrumentos que, em sua opinio, vieram trazer s polcias no s mais modernidade, mas sobretudo uma outra operacionalidade.
RUi Solano de Almeida

verdade que face s recentes ocorrncias registadas na zona do Porto se pode afirmar que a criminalidade est a crescer em Portugal? No, no verdade. Se analisarmos a evoluo da criminalidade em Portugal no decorrer dos ltimos anos, verificamos que, apesar de se observar uma tendncia gradual de aumento entre 1998 e 2003, desde 2004 se tem verificado uma estabilizao ou decrscimo no total de criminalidade participada (grfico 1). Para alm do mais, se tivermos em conta os nove primeiros meses de 2007, constatamos que foram participadas 284.306 ocorrncias, representam um decrscimo de 2.7 por cento (menos 7850 crimes) relativamente ao perodo homlogo de 2006. Salienta-se que, pese embora a mediatizao de que tm sido alvo os recentes incidentes no Porto, tambm neste distrito se verificaram tendncias semelhantes no decorrer dos ltimos anos. Alis, dos distritos que tm mais participaes, o Porto foi um dos que registaram diminuies mais acentuadas no nmero total de ocorrncias registadas entre 2006 e 2007. Isto no significa que o Governo no esteja preocupado, no entanto, com alguns fenmenos criminais graves, que surgem associados a trficos de droga, pessoas e armas, criminalidade organizada e noite das grandes cidades. necessrio dar-lhes uma resposta integrada que, para alm do policiamento, depende do sucesso na investigao criminal, na punio dos culpados e no desmantelamento das organizaes criminosas. Nesse plano, o Governo confia nas autoridades judicirias ( o Ministrio Pblico que dirige o inqurito) e nos rgos de polcia criminal (a PJ tem competncia exclusiva para investigar esses crimes). Por fim, refira-se que no descuramos a dimenso subjectiva da segurana. Atravs da autoridade do Estado de Direito democrtico, do apoio aco s foras de segurana e de uma linguagem de verdade,

queremos que os cidados se sintam seguros para poderem exercer os seus direitos em liberdade. O problema do combate ao crime passa, como defende a oposio, sobretudo de direita, pela maior presena de foras policiais nas ruas? No. De facto, a presena policial importante mas no condio suficiente ou nica para garantir a segurana do pas e dos portugueses. Perante os novos tipos de crime e as novas ameaas, no basta ter muitos polcias na rua. necessrio que as foras de segurana estejam bem equipadas e que exista coordenao, cooperao e troca de informaes entre os diferentes rgos de investigao criminal. Nesse sentido, o Governo tem feito um enorme esforo e, pela primeira vez, avanou com um Plano Plurianual de Investimentos, que visa garantir um investimento significativo em instalaes, veculos, comunicaes, sistemas de informao, armamento e outros equipamentos, ao propor uma Lei de Programao de Foras de Segurana para os prximos cinco anos, que contou com o apoio do PSD e no oposio do CDS na Assembleia da Repblica. Alm disso, verificamos que o efectivo das foras de segurana (GNR e PSP), contabilizando apenas pessoal militar e com funes policiais em efectividade de servio, actualmente de 47.215, o que constitui o maior dos ltimos anos (grfico 2) Comparando a rcio de polcia por cidado, verificamos que em Portugal existem cerca de 467 elementos policiais por cada 100 mil habitantes, valor superior ao de grande parte dos nossos parceiros europeus (Espanha, Blgica, Frana, ustria, Irlanda, Esccia, por exemplo). Por fim, recorde-se que, no prximo ano, entraro em funes novos 994 agentes da PSP, que acabam de prestar o seu juramento, em Torres Novas, e 1280 militares da Guarda, que j iniciaram a sua formao na Figueira da Foz. Trata-se de um reforo de efectivos muito superior ao que se tem verificado e que demonstra que o

Governo contrape factos retrica da oposio. Muitas das queixas que se ouvem de que nada vale fazer participao, em caso de roubo ou de assalto, s foras policiais. Considera que esta uma posio defensvel? No , com certeza, uma posio defensvel. Cada vez mais a segurana uma responsabilidade de todos os cidados, que podem (e devem) ter um papel decisivo na sua defesa. A resposta aos desafios na rea da segurana passa por combinar, cada vez mais, polcia e comunidade mediante estratgias que unam esforos, recursos e respostas. Esta combinao determinante na construo de uma nova cultura de segurana comunitria que privilegie o policiamento de proximidade, a proteco de pessoas especialmente indefesas (a comear pelas crianas) e o controlo das fontes de perigo (como as armas). A este propsito, gostaria de recordar que num estudo efectuado pela Organizao Gallup Europe,

em 2005, a pedido da Comisso Europeia, o grau de satisfao e a confiana dos cidados portugueses relativamente polcia est acima da mdia europeia. Por outro lado, um estudo internacional credvel considerou recentemente Portugal o nono pas mais seguro do mundo. Mais foras policiais nas ruas ou mais meios, humanos e tcnicos, disponibilizados s foras policiais de investigao. Qual destas vertentes lhe parece mais correcta e adequada no combate ao crime? Parece-me que um adequado combate ao crime passa pelo balano correcto entre estas duas vertentes. Mais polcias sim, mas polcias preparados para os novos desafios. Para responder a esta questo necessrio que compreendamos que a criminalidade evoluiu nos ltimos anos e que a resposta a essa criminalidade tambm tem que se modificar. Se h alguns anos essa resposta passava apenas por mais meios humanos, actualmente imprescindvel que

esses meios humanos tenham ao seu dispor instrumentos que lhes permitam desempenhar eficazmente as suas funes. Neste contexto, as novas tecnologias, como a internet, a georeferncia e a vdeovigilncia so tambm decisivas. A criminalidade violente tem aumentado, est controlada ou, em sua opinio, ainda h muito a fazer para dotar as polcias de meios apropriados para enfrentar este fenmeno? Apesar de a Criminalidade Grave e Violenta ter diminudo 14.7 por cento (- 2.081 crimes violentos e graves) em relao ao ano transacto, tal no significa que possamos descansar sobre estes dados. E no descansamos. Relembro que este Governo est a colmatar o dfice de investimento nas foras de segurana que se registou nos ltimos anos, quando governavam os que agora nos criticam. Nesse sentido, relembro, a titulo meramente exemplificativo, que adquirimos 3600 coletes prova de bala e que contratualizmos a compra, de forma faseada e

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m baixas taxas de criminalidade


Estado que vai para alm de medidas estritamente policiais. A resposta correcta aplicar medidas de segurana, entre as quais se inclui o internamento que, nos casos mais graves e a partir dos 14 anos, pode ser executado em regime fechado. A proposta de diminuir a idade de imputabilidade nada resolve, mistura adolescentes com criminosos adultos e experientes e contraria a orientao comunitria para considerar crianas os menores de 18 anos, na criminalizao de ofensas sexuais. Quais so as regies do pas, se possvel determinar, onde se tm verificado mais casos de criminalidade? As regies do pas onde se participam mais crimes so tambm aquelas que acolhem mais populao. Os distritos de Lisboa (1. no ranking criminal), Porto, Setbal, Faro e Braga so aqueles em que se regista mais criminalidade, sendo que, no conjunto destes cinco distritos, se regista quase 2/3 da criminalidade participada em Portugal. No de estranhar, assim, que destes distritos beneficiem j em Janeiro de 2008 de um considervel reforo de efectivos da PSP, tornado possvel pela incorporao de 994 novos agentes em Lisboa haver mais 430 agentes, no Porto mais 298 e em Setbal mais 136. A Escola Segura um projecto j com alguns anos. O balano que faz desta iniciativa positivo ou ainda falta acertar alguns aspectos? O balano do Programa Escola Segura nitidamente positivo. Basta recordar que no seu formato inicial, em 1992, o Programa abrangia apenas 18 estabelecimentos de ensino. Actualmente, so abrangidos quase 1,8 milhes de alunos distribudos por mais de 11 mil estabelecimentos de ensino. Este trabalho , diariamente, assegurado por cerca de 600 homens e mulheres das Foras de Segurana (203 militares da GNR e 375 agentes da PSP), que tm ao seu dispor mais de 300 viaturas ligeiras (183 na PSP e 150 na GNR) e 164 motociclos (139 na PSP e 25 na GNR). Tudo isto reflecte um esforo no investimento que o Governo portugus tem feito nesta matria. Apesar de existirem sempre aspectos que se possam melhorar em relao a qualquer iniciativa, cumpre salientar que, em conjunto com o Ministrio da Educao, temos desenvolvido algumas medidas que tero certamente efeitos muito positivos a curto e a mdio prazo. Por exemplo, no prximo ano, todas as viaturas sero equipadas com meios informticos, seguindo um mtodo presente no programa Polcia em Movimento. A sinistralidade rodoviria continua a perfazer um dos aspectos mais preocupantes do nosso quotidiano. O que falta fazer para que Portugal deixe de constar na lista negra dos pases mais perigosos da Europa? A persistncia da sinistralidade rodoviria est, obviamente, no cerne das nossas preocupaes. Da comparao do perodo compreendido entre Janeiro e Novembro de 2007 com o perodo homlogo de 2006, resulta um aumento pontual de 32 mortos (+4,2 por cento), uma diminuio de 11,2 por cento no nmero de feridos graves e um decrscimo de 2,6 por cento no nmero de feridos ligeiros. Analisando o total de vtimas de acidentes rodovirios, observa-se uma diminuio de 9,6 por cento (correspondendo a -1.370 vtimas). Cumpre salientar que, apesar de o nmero de vtimas mortais ser ainda (e infelizmente) bastante elevado, no tem comparao com os valores observados nas dcadas de 80 e 90 onde chegou a atingir valores trs vezes superiores aos observados actualmente. A ttulo de exemplo, pode-se referir que em 1988 morreram 2534 pessoas nas estradas portuguesas (em 2006 este valor cifrou-se apenas em 850). Para combater esse flagelo que diariamente assola o nosso pas, procede-se, neste momento, reviso do SIRESP Sistema Integrado de Tecnologia Trunking Digital das Redes de Emergncia e Segurana de Portugal, investimos na vdeovigilncia como forma de reforar a preveno e segurana rodoviria, crimos um novo Sistema Integrado de Contra-Ordenaes Estradais e reformos os meios das Foras de Segurana no mbito da Polcia em Movimento. Estamos, tambm, a rever o Cdigo da Estrada, a tornar o processo contraordenacional mais clere e eficaz, evitando o risco de prescrio. Quais os resultados que j so possveis de demonstrar no que respeita reestruturao do dispositivo territorial das foras de segurana? A reestruturao do dispositivo visa acabar com duplicaes e descontinuidades. Assim, acabmos j com todas as situaes em que o policiamento das mesmas freguesias era partilhado entre a PSP e a GNR. Ao contrrio do que se disse, no perfilhamos uma poltica de encerramento de postos, quartis ou esquadras. Entendemos, apenas, racionalizar o dispositivo, adaptando-o s novas leis orgnicas (recorde-se que a da GNR apenas entrou em vigor a 6 de Dezembro) e continuando a apostar no policiamento de proximidade, que o PS contraps, na dcada de 90, poltica das superesquadras. Em que lugar est Portugal, a nvel da Unio Europeia, no que respeita aos ndices de criminalidade? Apesar de, entre 1998 e 2003, se ter observado um ligeiro aumento do total de crimes participados s foras de segurana, bom recordar que Portugal integra o conjunto de pases com ndices de criminalidade participada por 1000 habitantes mais baixos, tendo uma ratio de 37 crimes por 1000 habitantes. Cumpre salientar que, apesar do mediatismo que os recentes acontecimentos do Porto tm tido, Portugal tem uma taxa de homicdio mais baixa do que a Unio Europeia. Por seu turno, Lisboa a 2. capital europeia onde ocorrem menos homicdios (apenas atrs de Valletta, em Malta). Quer enumerar algumas medidas especiais aprovadas por este Governo respeitantes s polticas do MAI. Estou a lembrar-me do caso dos programas Noite Segura, Txi Seguro, entre outros. De facto, este Governo tem investido significativamente no desenvolvimento da actividade policial prxima das populaes, na visibilidade das foras de segurana e na sua efectiva capacidade para resolver os problemas concretos dos nossos cidados um Policiamento de Proximidade. Nesse mbito, gostaria de salientar, para alm do Programa Escola Segura a que j fiz referncia, trs programas que me parecem essenciais e emblemticos da poltica governamental nesta matria: O Programa Noite Segura, que visa dar mais consistncia, organizao e eficcia aco das foras de segurana em locais de diverso nocturna, em zonas onde a criminalidade mais acentuada, apostando numa presena de dissuaso e aces concertadas, com vrias valncias, onde se incluem a preveno e a fiscalizao rodovirias; O Sistema Txi Seguro, forma inovadora de preveno e combate insegurana dos taxistas, que atravs da utilizao do GSM, do GPS e de modernos mapas digitais, permite s foras de segurana, a partir do momento em que o condutor d o alerta, monitorizar a localizao do veculo em tempo real, permitindo determinar com maior preciso o grau de perigosidade da situao, possibilitando uma melhor adequao dos meios a utilizar e das aces a desencadear; O Programa Idosos em Segurana, que visa garantir as condies de segurana e a tranquilidade das pessoas idosas, promover o conhecimento do trabalho da GNR e da PSP junto desta populao e ajudar a prevenir e a evitar situaes de risco. Este programa concretiza-se atravs do reforo de policiamento dos locais pblicos mais frequentados por idosos, da criao de uma rede de contactos directos e imediatos entre os idosos a GNR e a PSP, em caso de necessidade, da instalao de telefones nas residncias das pessoas que vivem mais isoladas e tem menos defesas e da colaborao com outras entidades que prestam apoio terceira idade.

at 2012, de pistolas de 9mm (entre 42 mil e 50 mil) para equipar todo o dispositivo policial. A nvel da chamada delinquncia juvenil, os jornais falam num aumento preocupante. Em sua opinio, verdadeira esta afirmao, ou, pelo contrrio, tratam-se de casos pontuais? A verdade que no se tem verificado um aumento da delinquncia juvenil. Ao invs, tem-se registado uma diminuio gradual mas constante deste tipo de criminalidade. No ano de 2006 verificou-se o valor mais baixo de delinquncia Juvenil desde 2002 e, tendo em conta que este ano se registou uma diminuio de 19.6 por cento em relao ao perodo homlogo do ano transacto, podemos estar confiantes que esta tendncia decrescente se manter. Contudo, e reafirmo mais uma vez, cada crime um crime a mais. E, neste caso especfico, ainda motivo de maior preocupao j que os crimes cometidos por menores de 16 anos exigem uma resposta do

grfIco 1 EvolUo da Criminalidade participada entre 1998 e 2007 (at Setembro)

grfIco 2 nmero de efectivos das foras de segUrana

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Iniciativa
um papel preponderante no aumento da participao dos militantes no Partido Socialista (AS 1259, 1260, 1281). Mas como nada mudou eu insisto. E aproveito o facto de me ter acompanhado at aqui para passar desde j a apresentar algumas ideias sobre o que na minha opinio devem ser actividades de uma Federao (deixo as restantes estruturas para outro artigo): uma Federao deve servir de plataforma logstica s concelhias e ncleos. Ou seja, deve ajudar as estruturas com menos recursos a organizar a sua actividade politica. Fomentar a realizao de eventos com essas estruturas em vez de serem apenas da responsabilidade da Federao; lanar propostas de reflexo sobre as politicas autrquicas do distrito; promover a formao dos militantes do Distrito para que estes possam exercer melhor a sua actividade politica; fazer benchmarking, ou seja, identificar e disseminar as boas prticas existentes nas estruturas distritais; criar um gabinete de marketing politico para apoio aos candidatos do PS; congregar ideias, iniciativas e programas eleitorais para que os eleitores possam mais facilmente perceber que existe uma matriz comum em todas as candidaturas autrquicas. Para que os eleitores percebam que o PS tem um projecto distrital; fazer um estudo sobre a caracterizao dos militantes do distrito para perceber quem o seu pblico-alvo interno; promover Comisses Politicas Temticas abertas a militantes que estejam interessados na temtica em anlise. Apesar de serem apenas algumas ideias avulso, partilham uma matriz comum: esto focalizadas nas necessidades, desejos e expectativas dos militantes e da populao. E isso que deve ser verdadeiramente relevante na actividade partidria. As Federaes devem assim desenvolver projectos mobilizadores, inovadores, de mbito distrital e que sirvam de alavancagem para as actividades desenvolvidas pelas Concelhias e pelos Ncleos. Ser assim mais fcil aproximar e envolver os militantes no projecto poltico de uma Federao e, simultaneamente, este ser relevante para a populao. O afastamento dos militantes e da populao em geral, bem como as eleies internas que se avizinham devem ser vistas como uma oportunidade para, de uma vez por todas, fazer a mudana. At porque, como j tive oportunidade de afirmar, a concorrncia no d aviso prvio. Uma ltima nota para enviar um abrao solidrio para todas as estruturas locais que no correspondem ao retrato aqui traado.

OpINIO

Para QUe servem as estrUtUras partidrias locais?


CoNfesso que j h algum tempo que esta interrogao me inquieta, pelo que decidi passar para o papel algumas das minhas reflexes sobre a utilidade dos Ncleos, Concelhias e Federaes do PS. E o meu ponto de partida : Ser que vale a pena mantermos as actuais estruturas partidrias? No ser melhor comear a pensar em fuses e consequente criao de estruturas que verdadeiramente tenham dimenso e relevncia para cumprir os desafios que hoje em dia so colocados aos partidos polticos? A actividade desenvolvida pelos ncleos rarssima. No meu caso, por exemplo, nos ltimos cinco anos recebi apenas duas cartas e directamente relacionadas com actos eleitorais. Nem debates, nem avaliao da situao poltica, nem propostas de trabalho sobre as questes relacionadas com a Freguesianada. E na Concelhia a situao muito similar. J a Federao realiza alguns debates e envia os respectivos convites (pena que no seja feito um enquadramento prvio). Estar nesta altura a pensar que isto no novidade para ningum. Que todos os militantes sabem disso. Mas o que dizer aos novos militantes que aderem ao PS e que no conhecem esta prtica de relacionamento das estruturas locais? H sensivelmente um ano desafiei uma pessoa amiga para passar a militante do PS. Aps o processo burocrtico, eis que chega a 1 carta oficial do PS: um convite para um lanche e entrega de uns prmios a alguns militantes. A surpresa foi total! A expectativa era uma carta de boas-vindas do secretrio-geral, do presidente da Federao ou da Concelhia ou uma lista dos direitos e deveres de militncia (entre outros). Mas no, foi um convite para um lanchinho. Penso que concordar comigo que no faz sentido. O que se passa no PS (e com certeza noutros partidos) que algumas estruturas partidrias apenas existem no papel. Nunca renem. Apenas se sabe da sua existncia quando h eleies internas. Outras funcionam como cafs de duvidosa utilidade e outras h que o seu paradeiro pura e simplesmente desconhecido da maioria dos seus militantes. Penso que concordar comigo que no faz sentido manter estas estruturas, desperdiar os escassos recursos existentes e sermos coniventes com o incumprimento dos objectivos para os quais foram criadas. Estar nesta altura a pensar que est a ler mais um diagnstico. Que at o actual secretrio-geral j o tinha descrito na sua moo. Mas a verdade que nada mudou. Por falta de vontade politica tudo continua na mesma. Pela minha parte, j tive oportunidade de escrever que as estruturas locais, nomeadamente as Concelhias e Federaes, podem desempenhar

CELSO GUEDES DE CARVALhO

Lamego defende aprofundamento das relaes com Brasil Angola e Espanha

Ser que vale a pena mantermos as actuais estruturas partidrias? No ser melhor comear a pensar em fuses e consequente criao de estruturas que verdadeiramente tenham dimenso e relevncia para cumprir os desafios que hoje em dia so colocados aos partidos polticos?

UNIVERSIDADE MERIDIONAL DO PS/ALgARVE


O aprofundamento das relaes de Portugal com o Brasil e Angola, enquanto dado estvel da poltica externa do Estado portugus, foi defendido em Faro pelo deputado socialista Jos Lamego, numa sesso sobre Geoestratgica, o papel de Portugal no Mundo, no mbito da Universidade Meridional promovida pela Federao do PS/Algarve. O ex-secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Cooperao do Governo de Antnio Guterres considerou ainda que, paralelamente sua projeco no eixo lusfono, Portugal deve estruturar tambm a relao com Espanha, seu principal parceiro comercial na Unio Europeia. Jos Lamego preconizou a continuao do relacionamento de lealdade poltica de Lisboa para com Madrid, mas consi-

derou que h necessidade de um novo estmulo em matria de relaes intrafronteirias e de dinmicas regionais. O deputado do PS que reafirmou ter uma posio heterodoxa sobre a regionalizao, disse que esta est feita e bem feita, faltando apenas consolidar a actual organizao na base das cinco regies. E considerou que, no mbito do estreitamento de relaes com o pas vizinho, Portugal deve contudo evitar o envolvimento no complexo xadrez constitudo pelas lutas nacionalistas e de autonomias no espao espanhol. Portugal deve pensar profundamente, e ainda no o fez, a relao com Espanha neste novo perodo em que somos dois pases democrticos da Unio Europeia, quando j h alicerces desse pensamento, temos um tecido de relaes intensssimo e em muitas reas h j uma integrao de mercados, disse.

Definindo a presena de Portugal na Unio Europeia como o dado fundamental e a grande opo da nossa politica externa aps o imprio colonial em que predominou a conceptualizao geoestratgica tradicional, baseada na dicotomia potncia martimapotncia continental, Jos Lamego relembrou a grande mudana protagonizada pelo Governo de Antnio Guterres nesta matria em 1995, ao batalhar para que se introduzisse a dimenso do Brasil na orientao de politica externa, fora do quadro europeu. Segundo o deputado do PS, o Brasil um pas que vai ter uma importncia econmica e tambm geoestratgica no sculo XXI. Por isso, sustentou, a relao com o Brasil deve ser pensada com inteligncia e deve ser acarinhada pelos nossos governos, acrescentando que este um dos principais vectores de projeco extracomunitria importantes para Portugal.

Actualidade
Governo apoia grvidas e aumenta abono de famlia
No mbito da poltica de apoio natalidade e s famlias portuguesas, o Governo est j a conceder um novo subsdio 33 mil grvidas e a duplicar ou triplicar o abono de famlia a 88 mil famlias com dois ou mais filhos, disse o primeiroministro, Jos Scrates, em Gavio, concelho de Famalico, durante a sesso que se seguiu ao lanamento da primeira pedra da construo do Centro Social da cooperativa Mais plural.
H OS que dizem, com cinismo, que pouco, mas esses so os que no precisam de apoio, sublinhou, frisando que o esforo financeiro que representa esta aposta numa nova gerao de polticas sociais feita, em simultneo, com o combate ao dfice das contas pblicas. Jos Scrates, que se encontrava acompanho pelo ministro do Trabalho e Solidariedade Social Vieira da Silva, e pela secretria de Estado da Reabilitao, Idlia Moniz, acrescentou que a poltica de incremento da natalidade e de apoio s famlias portuguesas passa, tambm, pelo lanamento, at 2009, de 343 novas creches, com capacidade para 15 mil crianas, o que, frisou, representa um investimento pblico de 100 milhes de euros. E salientou que o investimento em creches tem, ainda, a vantagem de criar 3500 novos postos de trabalho no sector, lembrando que Portugal vai atingir j em 2009 as metas programadas at 2010 pela Unio Europeia para os Estadosmembros. Gostaramos de dar mais apoio natalidade e s famlias, mas a actual situao das contas pblicas alinda no o permite, referiu, adiantando que os jovens casais portugueses tm de sentir que o pas os apoia na criao dos filhos e no desenvolvimento das suas famlias. O primeiro-ministro referiu, a propsito, que o Oramento de Estado para 2008 duplica, de 160 para 320 euros, o montante que as famlias podem deduzir colecta em sede de IRS, sublinhando que a nova gerao de polticas sociais a prioridade das prioridades do Governo. O ministro do Trabalho e da Solidariedade Social assinalou, na ocasio, que no mbito do programa Pares (Programa de Alargamento da rede de Equipamentos Sociais) foram aprovados 35 equipamentos no distrito de Braga, que criaro 2644 novos lugares para utentes, representando 25,5 milhes de euros de investimento pblico e 641 novos postos de trabalho. O novo Centro Social, a construir pela cooperativa Mais Plural custar 3,39 milhes de euros, estar concludo em 2009, e ter as valncias de creche, jardim-deinfncia, bem como apoio a idosos e a cidados com deficincia.

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OPINIO

QUEM NO SABE COMO QUEM NO V!


A PUBLICAO de rankings e relatrios da responsabilidade de organizaes internacionais independentes constitui sempre uma oportunidade para compararmos os desempenhos de Portugal com os de vrios outros pases da cena internacional. Contudo, a credibilidade de tais organizaes, a metodologia utilizada para levar por diante as medies necessrias listagem dos pases numa determinada ordem, a actualidade e o tipo de dados que so utilizados, bem como o rigor que imprimido nas prprias anlises qualitativas, obrigam-nos a ter cautelas na interpretao dos resultados que, apesar de tudo, nos do tambm importantes sinais de quais os impactos que esto a ter no pas determinadas opes polticas. A este propsito, foram recentemente publicados dois importantes rankings que apontam para a existncia no nosso pas de um ambiente mais propcio ao desenvolvimento de negcios e ao aumento da competitividade das empresas que operam ou querem operar no nosso pas. Refiro-me concretamente ao Doing Business do Banco Mundial (www.doingbusiness.org) e ao Global Competitiveness Index (http://www.gcr.weforum.org) da responsabilidade do World Economic Forum. O primeiro, publicado no final de Setembro, combina indicadores relevantes no mbito da criao de bom ambiente para os negcios em 178 economias mundiais, designadamente o custo e nmero de procedimentos para abertura e encerramento de empresas, licenciamento, contrataes e despedimentos, registo de propriedade, obteno de crdito, proteco de investidores, fiscalidade, comrcio internacional ou cumprimento de contratos. Nesta edio, Portugal ocupa a 37 posio no ranking global, o que corresponde a uma subida de cinco posies em relao edio anterior (considerando os mesmos pases analisados) e de oito posies em relao a 2005. Dois dos indicadores considerados no estudo sofreram subidas surpreendentes: no processo de Criao de Empresas, Portugal subiu 75 posies no ranking global e no Registo de Propriedade a subida foi de 30 posies. Isto em apenas dois anos! J o segundo, que tenta medir o nvel de competitividade em 131 pases mundiais, utiliza mais de uma centena de variveis desde aquelas mais ligadas rea econmica, at s relacionadas com o sistema educativo, passando por matrias ligadas inovao. Neste ndice, publicado no final do ms de Outubro, em relao edio anterior (considerando os mesmos pases analisados e a alterao da metodologia), Portugal subiu tambm cinco posies, ocupando agora a 40 posio mundial. Pode olhar-se para a actividade deste Governo dos mais variados prismas, de acordo com as mais diversas tendncias, com mais ou menos dose de demagogia. No entanto, indiscutvel o facto de termos um pas mais competitivo do que h dois anos atrs, um ambiente muito mais favorvel aos negcios, mais virado para o conhecimento, inovao e tecnologia, focado no que realmente interessa. Em dois anos o cenrio melhorou e essas melhorias so visveis aos olhos de organizaes independentes. E tudo isto acontece num contexto de forte competitividade global, em que todos os pases desejam ser mais competitivos que os demais, tomando, portanto, medidas nesse sentido. Uns conseguem, outros no! Em Portugal, certo, tais tendncias positivas nem sempre so perceptveis aos olhos da oposio. No entanto, costumamos dizer que quem no sabe como quem no v. Ora, pelo menos aquela oposio que teve responsabilidades recentes na governao do pas, na verdade, quando esteve no poder no soube mudar as coisas. Por isso, perfeitamente natural que, agora, no consiga ver os progressos que, de facto, esto vista de todos.

LUS MIGUEL FERREIRA

indiscutvel o facto de termos um pas mais competitivo do que h dois anos atrs, um ambiente muito mais favorvel aos negcios, mais virado para o conhecimento, inovao e tecnologia, focado no que realmente interessa

Socialistas na gnese do primeiro selo feito de cortia


FACE importncia ultra-estratgica do nico produto renovvel no qual Portugal lder mundial, a cortia, alguns deputados socialistas decidiram criar um grupo de trabalho tendo em vista defender e valorizar a cultura do sobreiro. Recordam os deputados do PS que a cortia, enquanto produto nico, natural e renovvel, tem, desde h muito, estado ao servio da nossa economia e intimamente ligada cultura de muitas das nossas povoaes, sobretudo na regio sul, tendo-se tornado mesmo, lembram, marca incontornvel contribuindo com 2,7 por cento para as exportaes nacionais, sendo pois inquestionavelmente a espcie florestal com maior importncia do pas. As potencialidades deste produto sublinham os deputados do Partido Socialista, possibilitam inmeras e inesperadas aplicaes facto que obriga o pas e os seus responsveis polticos, busca incessante de novos caminhos capazes de manter o montado como patrimnio a legar aos vindouros. Neste sentido, os deputados do PS recomendam que se acarinhe todas as iniciativas que de algum modo zelem pela sua manuteno, apelando aos poderes pblicos para que apostem mais no apoio sequenciao do genoma do sobreiro, como forma, dizem, de consolidarmos a nossa posio cimeira, e

passarmos a dispor do conhecimento com mais rigor das caractersticas da espcie e comportamento biolgico, reiterando assim a confiana na comunidade cientfica nacional. Associando-se a esta iniciativa, e demonstrando o pioneirismo que a cortia pode representar, os CTT, Correios de Portugal, por iniciativa do seu presidente do conselho de administrao, Lus Nazar, imaginaram e concretizaram o lanamento de uma emisso de selos comemorativos, de forma indita e nica a nvel mundial, atravs de um selo integralmente feito de cortia, a que muito justamente se associou a Assembleia da Repblica, tendo a ocorrido a cerimnia pblica de apresentao em finais do passado ms de Novembro. R.S.A.

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Iniciativa
essa poltica foi, em grande medida, responsvel pelo crescimento econmico estrutural da economia chinesa nos ltimos 20 anos concorde-se ou no. As medidas que propomos no tm carcter imperativo nem comportam qualquer espcie de sano. Possibilitam aliar os objectivos demogrficos (que no nos entusiasmam) a objectivos de combate pobreza. Quanto ao plano demogrfico, as polticas de natalidade na Europa tm sido sempre rodeadas de laivos de racismo e xenofobia h vrias correntes de opinio de extrema direita a pregar para que as famlias europeias (leia-se caucasianas) possam receber srios incentivos de natalidade para combater o desequilbrio populacional com as comunidades imigrantes que por razes culturais e religiosas tm muitos filhos. Se o pas, ou a Europa, precisam de mais gente, ento que se abram as portas aos milhes de africanos, sul-americanos e asiticos que esto dispostos a trabalhar na Europa e fomentem-se as redes legais de adopo internacional at ao limite que impea uma industrializao do mecanismo resultante de qualquer medida directa ou indirecta de fomento da natalidade nos pases menos desenvolvidos. Estamos contudo refns de ideias de nacionalidade ou patriotismo que atravessam os vrios quadrantes ideolgicos na Europa. Ora, os projectos de nacionalidade devem assumir-se (ou pelo menos os projectos da esquerda devem assumi-los) no como ideias assentes em pressupostos tnicos (no deve ser relevante que haja uma origem tnica associada ideia da histria do respectivo Estado) mas como projectos poltico-culturais de realizao de grandes valores universais. Por estas e muitas outras razes, um choque tremendo partidos de esquerda apoiarem medidas de incentivo natalidade. Neste ciclo louco de crescimentos econmicos, de empresas que aumentam facturaes sem fim, da necessidade interminvel de mais e mais consumidores, olhe-se para a sociedade tendo em considerao toda a Humanidade e no apenas seces tnicas, com o intuito de satisfazer agendas polticas pouco profundas. A esquerda tem que ser mais universalista do que nunca. Se h falta de gente para alimentar a mquina da economia liberal, ento aceitem-se pessoas de zonas mais desfavorecidas do planeta e veja-se a redistribuio para alm do rectngulo, mas escala global. Que a economia liberal seja um meio e no um fim. Sejamos menos ricos para que outros sejam menos pobres. Com certeza se abriro portas a indesejveis radicalismos de direita. Mas o que a esquerda precisa de uma boa luta.

OPINIO

POR QUE RAZO...


NO ACTUAL estado do planeta, com a presso existente sobre os recursos naturais e os efeitos nefastos no aquecimento global resultantes de um aumento exponencial da populao mundial, aprovar polticas de natalidade como dar tiros num barril de plvora. Clima e gua so factores determinantes para a nossa sobrevivncia. So j causa de guerra (Darfur). Que razes existem para se incentivar as pessoas a ter mais filhos por dinheiro (no fundo, por dinheiro: o Estado promete mais dinheiro e menos impostos a quem tiver mais filhos, e ainda acrescenta diferenciao em razo dos rendimentos declarados em sede de IRS muito para alm da mera ajuda especial constante da Declarao Universal dos Direitos Humanos)? Podem ser razes que sirvam objectivos demogrficos ou fins redistributivos da riqueza nacional (quero acreditar que no existe qualquer outra de natureza tnica!). Nos moldes tradicionalmente apresentados dificilmente ser redistributiva como seria de esperar numa poltica de esquerda. Seno vejamos: no caso das famlias mais desfavorecidas, estes subsdios so relevantes para o seu limitado oramento familiar e contribuiro para maiores taxas de reproduo (tal como se pretende), agravando, contudo, o ciclo de pobreza em que o seu crculo familiar se encontra, dado que existiro mais pessoas para partilhar o rendimento expectvel na sua vida activa j de si condicionado estruturalmente, mesmo com Novas Oportunidades. Para quem tem uma situao privilegiada, estas polticas so indiferentes as famlias privilegiadas tm a liberdade absoluta de decidir o nmero de filhos, independentemente de apoios pblicos. No sou eu que o digo, nem uma opinio cnica/finalista: o INE acaba de publicar dados demonstrando que os idosos e as famlias numerosas constituem os grupos a que corresponde o maior risco de pobreza (42 por cento), sendo que, no extremo oposto, encontram-se os agregados com dois adultos e uma criana (14 por cento) ou sem filhos (15 por cento). Para que de facto houvesse uma poltica activa de redistribuio da riqueza nacional, fosse esse o principal objectivo, o Estado devia incentivar as famlias mais desfavorecidas a ter apenas um filho e incentivar, com justia e equidade, as famlias mais ricas a terem mais de 3/4 filhos. No h lugar nesta discusso para qualquer juzo moral ou qualquer concesso ao finalismo/maquiavelismo que impregna a poltica ocidental (os fins tm justificado muitos meios). Nem h lugar a acusaes de maosmo sem esquecer, por um s segundo, todos os dramas associados poltica do filho nico ; uma verdade incontornvel que

... algumas polticas de natalidade no podem ser de esquerda

Liberdade Sem Dogma homenageia Sottomayor Cardia


LIBERDADE Sem Dogma, um livro coordenado por Carlos Leone e Manuela Rgo, que recolhe testemunhos e estudos sobre o antigo dirigente socialista Sottomayor Cardia, foi apresentado no dia 18 pelo presidente do PS, Almeida Santos, no auditrio da Fundao Mrio Soares. Na sesso que contou com a presena de Mrio Soares e do primeiro-ministro, Jos Scrates, entre muitos amigos e companheiros de jornada do antigo ministro da Educao e deputado socialista, o presidente do PS, Almeida Santos, salientou a capacidade de antecipao poltica de Sottomayor Cardia e a extraordinria maturidade dos textos filosficos que comeou a escrever ainda na juventude. Frgil de corpo e rijo de alma, o estudante Cardia defendeu a independncia da ndia sabendo bem do que falava, tendo por isso sido expulso do liceu do Porto, recordou Almeida Santos, sublinhando que o resistente antifascista e co-fundador do nosso partido tinha apenas 20 anos quando redigiu o ensaio Racionalismo, Conscincia Metodolgica, s agora editado. Na sua interveno, Almeida Santos referiu ainda que Sottomayor Cardia era um homem de uma

JOO DE ASSUNO RIBEIRO


Docente universitrio Presidente da Comisso Nacional da Juventude Socialista

O Estado devia incentivar as famlias mais desfavorecidas a ter apenas um filho e incentivar, com justia e equidade, as famlias mais ricas a terem mais de 3/4 filhos

grande exigncia e rigor e um purista da lngua. Intervindo tambm na apresentao de Liberdade Sem Dogma, Mrio Soares destacou no seu antigo camarada a coragem, a inteligncia e o extraordinrio sentido de dignidade que fizeram dele um grande portugus. Liberdade Sem Dogma um volume colectivo que rene textos de autores como Miguel Real e Medeiros Ferreira, Mrio Cludio e Antnio Braz Teixeira, Gasto Cruz e Antnio Reis e ainda de-

poimentos de personalidades como Mrio Soares, Vasco Vieira de Almeida e Jorge Miranda , entre outros. Os testemunhos e os estudos que integram a Liberdade Sem Dogma do ao leitor no s uma imagem rica e informada sobre a vida do homenageado e sua influncia na formao da democracia portuguesa, mas tambm uma sria anlise da histria poltica e intelectual portuguesa desde a segunda metade do sculo XX at ao presente.

Regularize as suas quotas


As quotas do PS podem ser regularizadas das seguintes maneiras:
1. Depsito bancrio em dinheiro ou cheque; 2. Transferncia bancria Conta: Millennium BCP PS-QUOTIZAES - N 452 341 62873 NIB - 0033 0000 4523 4162873 05 Para as operaes referidas em 1 e 2 obrigatrio indicar o n. de militante, no balco onde as efectuar. 3. Pagamento atravs do MULTIBANCO da seguinte forma: ENTIDADE 20132 REFERNCIA 0000...+ N. DE MILITANTE (total de 9 dgitos) MONTANTE Quota normal: semestral - 12,00 eur; anual - 24.00 eur Quota reduzida: semestral - 6,00 eur; anual - 12.00 eur

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Actualidade
Novas estaes do metro com elevados nveis de segurana
OpINIO

21 DE DEZEMBRO DE 2007

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O dilema do ingls
1. CoNtAvA o meu av a estria de um jovem ingls de famlias abastadas, que vivia aprazmente, no por mrito prprio mas por obra dos seus progenitores. Certa vez, seu pai entendeu ter chegado a hora do filho organizar a sua prpria economia. Esgotado que fosse o tempo que lhe dava para to difcil transio, acabariam as moedas. Ora, o bom nome do jovem ingls assentava no convvio dispendioso com os seus pares. Eram imprescindveis as despesas para o alfaiate, o camarote no teatro ou as noitadas nos cafs bourgeois onde todos sabiam sempre da melhor poltica. Restava-lhe cortar nas despesas com o seu lindo cavalo branco. E assim o fez. Mas quando a rao que lhe dava era j to curta e a despesa to pouca... o cavalo morreu. 2. No conheo estrias de dilemas de jovens portugueses. Porque, na sua maioria, no tm moedas ou bonitos cavalos brancos, nem convivem em cafs bourgeois. Descendem de geraes com hbitos de trabalho quase dolorosos (fosse essa intensidade de trabalho somada ao conhecimento de hoje e como seria a produtividade portuguesa!...) Alguns entraram numa letargia que o tempo no redime. Assistiram promoo de falsas esperanas que, invariavelmente, no pas dos cursos de formao e dos estgios acabam na precariedade do trabalho e no Fundo de Desemprego. E com o passar dos anos enfileiraram o descontentamento, o desleixo, a mdia do quinto da populao que vive entre a pobreza e a pobreza extrema... h tantos anos assim que, dir-se-ia, s pode interessar a algum(s). Mas em 2005 esta jovem minha sociedade portuguesa votou maioritariamente por um Governo que os fez voltar a acreditar. Um voto que dizia que pior do que haver pouco dividir mal e que era chegado o tempo dos que fazem. 3. Esforando-se por honrar este sufrgio de 2005, tem este Governo persistido num difcil e muitas vezes mal entendido equilbrio entre a produo/risco/lucro e a partilha to sria quanto participada dessa mesma produo. um equilbrio ingrato, porque pressupe um indispensvel alinhamento da produtividade com os nossos velhos e novos parceiros comerciais, o que inevitavelmente favorece o desemprego quando no se quer o agravamento da inflao. Importa pois procurar novas e diferentes formas de produo. Se possvel sem recorrer importao. Se possvel potenciando a exportao. Tanto melhor se beneficiar o equilbrio entre o litoral e o interior econmicos. E se diminuir a nossa dependncia energtica? Talvez a resposta esteja na terra, com mais ou menos matria orgnica, sol, gua ou tecnologia, mas sempre a terra. Alis, num pas quase sem recursos naturais, quase s de servios, no ser urgente potenciar exactamente os parcos meios que possumos? 4. Corria o ano de 2001 quando, no decurso dos trabalhos dos deputados do Grupo Parlamentar do Partido Socialista Assembleia da Repblica, se aventou a possibilidade de, atravs de um novo formato para a tributao do patrimnio, se aumentar ao pouco que produzamos e, mais ainda, faz-lo dividindo-o melhor. No caso, ainda que com evidentes custos polticos, a preocupao era sobretudo com a reforma da tributao dos prdios rsticos. A ausncia dessa reforma, entendia-se, equivalia a uma certa cumplicidade com o abandono e uso ineficiente dos solos do Norte ao Sul do pas, com pesadas consequncias sobre as dinmicas de crescimento da economia portuguesa. Mais ainda, determinava o esquecimento de uma importante fonte de captao de receita, necessria a uma justa redistribuio pelo Estado. Mas sobretudo, de uma forma mais essencial, atrasava a abertura da posse da terra s famlias, de forma a que as pudessem usar e reproduzir, arrastando uma multiplicidade de actividades, de ofertas e de emprego. Claro que para o uso eficiente dos solos no bastaria a sua taxao actualizada ou sequer a sua, da decorrente, posse repartida. Seria necessrio garantir uma escala suficiente que possibilitasse a obteno de uma produtividade mnima, bem como incentivos que conduzissem a uma concentrao fundiria bastante e no excessiva. Ainda que esse percurso demorasse, argumentava-se, permaneceria o benefcio da limpeza das matas, da reduo de fogos florestais, do aproveitamento energtico da fileira da floresta, da activao de um recurso produtivo imenso e desperdiado em Portugal, com benefcios imediatos e amplos ao nvel do emprego, directa ou indirectamente relacionado.

LUSA VAScONcELOS
Professora na Universidade Fernando Pessoa

Isto uma obra importantssima para a cidade de Lisboa, liga o transporte ferrovirio e o metro, mas tambm o fluvial, mas o mais importante nesta obra era acab-la, disse Jos Scrates, na inaugurao das estaes de metro do Terreiro do Pao e Santa Apolnia, sublinhando que a obra obedece s mais modernas e exigentes normas da engenharia e est preparada para responder a todos os problemas de segurana. O primeiro-ministro realou ainda que a obra prev todas as situaes de emergncia que so necessrias ter em considerao antes de uma obra destas entrar em funcionamento. Na cerimnia, Jos Scrates afirmou ainda que o fim desta obra era uma oportunidade para tratar de outras reas nobres de Lisboa, dando como exemplo a zona ribeirinha (do Cais do Sodr a Santa

Apolnia) e frisou o acordo histrico conseguido entre o Governo e a Cmara de Lisboa quanto aos terrenos desta zona. O primeiro-ministro falava depois de ter feito o percurso de metro entre Santa Apolnia e o Terreiro do Pao, viagem que durou pouco mais de dois minutos. Por sua vez, o ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, Mrio Lino, garantiu tambm total segurana para os passageiros que usem as estaes agora inauguradas. Mrio Lino falava aps a cerimnia de inaugurao, em que estiveram tambm presentes a secretria de Estado dos Transportes, Ana Paula Vitorino, o secretrio de Estado do Tesouro e Finanas, Carlos Costa Pina, e o presidente da Cmara Municipal de Lisboa, Antnio Costa.

Mas em 2005 esta jovem minha sociedade portuguesa votou maioritariamente por um Governo que os fez voltar a acreditar. Um voto que dizia que pior do que haver pouco dividir mal e que era chegado o tempo dos que fazem

Salrio mnimo tem o maior aumento da ltima dcada


O salrio mnimo nacional vai ser de 426 euros a partir de Janeiro do prximo ano, mais 23 euros do que actualmente, o que corresponde a um aumento de 5,7 por cento. o maior aumento da ltima dcada, sublinhou no dia 17 o primeiro-ministro, Jos Scrates, aps uma reunio de Concertao Social em que anunciou o novo valor. O aumento insere-se no mbito do acordo tripartido assinado no ano passado entre o Governo e as confederaes sindicais e patronais que prev uma evoluo significativa do salrio mnimo, de modo a atingir os 450 euros, em 2009, e os 500 euros, em 2011. O primeiro-ministro salientou que o salrio mnimo nacional um instrumento muito importante para o combate pobreza dos trabalhadores, pelo que o Governo est muito satisfeito com o resultado da reunio com os parceiros sociais. Jos Scrates disse ainda que o aumento reflecte a situao da economia, que est agora em situao de ajudar os que mais precisam. Alm da actualizao do salrio mnimo, o acordo prev a promoo de diversas iniciativas de apoio s empresas em 2008 e 2009, com o objectivo de melhorar as condies de sustentabilidade dos objectivos fixados para a evoluo do salrio mnimo nacional at 2011. As confederaes sindicais manifestaram-se satisfeitas com o valor fixado para o salrio mnimo para o prximo ano, enquanto que as confederaes patronais optaram por no falar aos jornalistas no final da reunio de concertao social. Joo Proena, secretrio-geral da UGT, afirmou que este um instrumento fundamental para os mais pobres melhorarem a sua condio de vida, enquanto o coordenador da CGTP, Carvalho da Silva, referiu que uma medida importante de combate pobreza.

5. No caso, em 2001, a proposta foi adiada por ausncia de cadastro das propriedades rsticas, o que impossibilitava qualquer tentativa de reforma. Posteriormente, em 2003, o IMI estabeleceria um prazo de dez anos para a correco do ento designado imposto autrquico para prdios rsticos e urbanos. E trs anos mais tarde, a Resoluo do Conselho de Ministros n 45/2006, de 4 de Maio, estabeleceria as grandes orientaes para a produo de um Sistema Nacional de Explorao e Gesto de Informao Cadastral (SINERGIC), suporte para a sistematizao da propriedade imobiliria com o registo predial, as inscries matriciais e as informaes cadastrais. Esgotadas que esto as moedas e o longo tempo para a reorganizao da nossa economia, o povo portugus observa atento as opes governativas, expectante perante a lembrana daquelas outras que, primeiro emagreceram e pouco mais tarde esfomeram, o cavalo do ingls. chegado o tempo dos que fazem. Por que no atribuir j um imposto mnimo, autnomo e correctivo a esse patrimnio terra, no perodo que medeia a reunio das informaes cadastrais da propriedade rstica? Faz-lo j, potenciaria j alguma transformao, atravs da sua directa rentabilizao ou da sua venda a quem a rentabilize, a montante e a juzante, potenciando desde as infra-estruturas, energia, preveno de fogos, ao turismo, aos pequenos ncleos de construo, tudo no benefcio do aumento do emprego. Porqu j? Porque tudo o que torna a terra v prejudica os nveis de emprego. Porque nesta difcil partilha, no justo nem equilibrado que a terra esteja parada, ao abandono, mais grave ainda porque assim acontece no por ignorncia mas por opo. O que se prope de facto um imposto sobre este desleixo e este desperdcio. Neste caso, um imposto catalizador do crescimento, da produo e do emprego.

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Actualidade
INEM reforado com mais viaturas e profissionais
No mbito da aposta do Governo em dotar a emergncia mdica com mais meios, trs novas ambulncias de Suporte Imediato de Vida e uma Ambulncia de Suporte Bsico de Vida do INEM entraram dia 15 de Dezembro em funcionamento. Foram contratados 37 novos profissionais. As novas ambulncias esto localizadas em Cantanhede/Mira, Peniche e Seia, sendo estas unidades de Suporte Imediato de Vida. Estes meios esto baseados no Hospital de Cantanhede, Hospital de Seia e Hospital de Peniche. Passam a existir 16 unidades deste tipo em funcionamento no territrio de Portugal Continental. Por sua vez, a ambulncia de Suporte Bsico de Vida est localizada no Hospital de Ovar. Para o funcionamento destas ambulncias o INEM contratou 37 novos trabalhadores: 23 tcnicos de ambulncia de emergncia e 14 enfermeiros. As ambulncias do INEM so destinadas estabilizao e transporte de doentes que necessitem de assistncia durante o transporte, cuja tripulao e equipamento permitem a aplicao de medidas de Suporte Bsico de Vida e de medidas de Suporte Imediato de Vida. As Ambulncias de Suporte Bsico de Vida so tripuladas por dois tcnicos de ambulncia de emergncia. Do equipamento faz parte material de avaliao e estabilizao, quer nas vertentes de trauma e doena sbita. Esto tambm equipadas com Desfibrilhador Automtico Externo. A tripulao da Ambulncia de Suporte Imediato de Vida constituda por um enfermeiro e um tcnico de ambulncia de emergncia. Ao nvel dos recursos tcnicos tem a carga de uma ambulncia de suporte bsico de vida, acrescida de um monitordesfibrilhador e diversos frmacos. O equipamento das SIV calizadas em Gondomar, Amarante, Rg ua, Fafe, Cabeceiras de Basto, Montalegre, Mirandela, Vila Conde e Santo Tirso. Chaves e Espinho receberam ambulncias de Suporte Bsico de Vida. A viatura mdica de emergncia e reanimao (VMER), que fica no Hospital de Santa Maria da Feira, funcio na com mdicos e enfermeiros desta unidade hospitalar, e a 38. unidade deste tipo a entrar em funcionamento no territrio de Portugal Continental. As ambulncias do INEM destinam-se estabilizao e transporte de doentes que necessitem de assistncia durante o transporte, cuja tripulao e equipamento permitem a aplicao de medidas de Suporte Bsico de Vida e de medidas de Suporte Imediato de Vida. Para assegurar o funcionamento das ambulncias, o INEM contratou 113 novos profissionais, entre os quais 71 tcnicos de ambulncia de emergncia e 42 enfermeiros. A VMER um veculo de interveno pr-hospitalar, concebido para o transporte rpido de uma equipa, constituda por um mdico e um enfermeiro, directamente ao local onde se encontra o doente, dispondo de equipamento para o Suporte Avanado de Vida. A prestao de socorros no local da ocorrncia, o transporte assistido das vtimas para o hospital adequado e a articulao entre os vrios intervenientes do Sistema Integrado de Emergncia Mdica so as principais tarefas do INEM.

OpINIO

Pelo Alentejo Global


O deseNvolvImeNto do interior uma matria que tem de ser olhada em vrias perspectivas. Na convico que h um compromisso claro do Partido Socialista com o Alentejo, importante termos presente o investimento que se est a operar numa regio reconhecida pela marca do desenvolvimento sustentvel. Comeo com uma questo nevrlgica para o Alentejo: Alqueva, construdo com o impulso do Partido Socialista. Esta marca est colada pele do Partido Socialista. E mais uma vez, com a governao socialista que a sua concluso vai ser antecipada em 12 anos, agora para 2013. Neste momento est em perfeita expanso o Empreendimento de Fins Mltiplos de Alqueva, com uma aposta fortssima nas reas: da agricultura, turismo, energia e ambiente. Mas refiro tambm outros investimentos associados criao de postos de trabalho e motores do desenvolvimento do interior, de que destaco a forte aposta no turismo em todo o Alentejo e na agricultura, especialmente no regadio, com forte expresso no olival. importante termos presente que tanto o turismo, como a agricultura e os produtos que lhe esto associados, em particular o azeite, so recursos endgenos da regio e factores de competitividade escala internacional. Na sade vai finalmente ser construdo em vora o hospital central do Alentejo, aumentando a nossa capacidade de resposta e autonomia. E gostaria ainda de citar a criao da unidade de convalescena para doentes vtimas de AVC, nica no pas. Ao nvel dos cuidados de sade primrios no distrito de vora, dou boa nota da construo de novos centros de sade, respectivamente em Viana do Alentejo e Borba, e das Unidades de Sade Familiar em funcionamento. Na educao deixo duas referncias que denotam a preocupao com a estabilizao das nossas crianas no interior. Por um lado, o facto de todas as escolas secundrias do Alentejo, 26 escolas mais precisamente, estarem a ser profundamente requalificadas. Por outro lado, a construo de centros escolares, em zonas como Alandroal e nas aldeias do interior profundo, concretamente em Pias. Ainda na rea da educao, deixo uma nota sobre o acesso de todas as escolas pblicas banda larga. Esta medida particularmente sensvel para as crianas do interior e inequivocamente uma questo de igualdade de oportunidades porque lhes permite ter acesso informao como todas as outras. Mas temos de fazer mais, de ter a ambio de fazer do Alentejo um ambiente vibrante que atraia massa critica, de o tornar uma regio demarcada do desenvolvimento com qualidade escala internacional, no quadro de um pas com maior coeso social. Esta utopia ser tanto mais conseguida quanto mais olharmos para a regio como um potencial de desenvolvimento do prprio pas. O QREN, no mbito do Programa Temtico Valorizao do Territrio, aponta um caminho para o desenvolvimento do interior. As orientaes do Eixo VI desse Programa apostam claramente numa poltica policntrica de cidades, com o reforo das relaes urbano-rurais, numa lgica de rede de conexes mltiplas, conferindo uma outra centralidade aos territrios de interior. Aqui temos de repensar claramente o papel do espao rural e atribuir uma importncia especfica a cada uma das nossas aldeias, vilas e cidades, na certeza porm que esta questo se coloca nas opes que estamos a fazer hoje mesmo. O Alentejo tambm uma das ncoras do nosso crescimento, um factor de competitividade de Portugal. Por esta razo e para cada mulher e cada homem que vive ou deseje viver no Alentejo temos de acreditar na vantagem de uma aposta articulada e coesa de quem est frente da governao do Alentejo: autarcas e Governo.

PAULA NObRE DE DEUS


Deputada do PS

Mas temos de fazer mais, de ter a ambio de fazer do Alentejo um ambiente vibrante que atraia massa critica, de o tornar uma regio demarcada do desenvolvimento com qualidade escala internacional, no quadro de um pas com maior coeso social

permite a transmisso de electrocardiograma e sinais vitais. Regio Norte Entretanto, tambm desde 1 de Dezembro que o Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM) dispe, na regio Norte, de 11 ambulncias, uma viatura mdica do INEM e 113 novos profissionais. As populaes passam a ter condies de transporte mais rpidas e com muito boas condies e atendimento at de emergncia, para uma urgncia, afirmou o ministro da Sade, Correia de Campos, comentando a entrada em servio de 11 novas ambulncias do INEM. Correia de Campos realou ainda que mais medidas esto a ser aplicadas para melhorar o atendimento populao, entre as quais consultas das 8 at s 22 horas nos locais que vo ficar sem urgncias, bem como a disponibilizao de consultas de especialidade. As novas ambulncias de Suporte Imediato de Vida esto lo-

Governo aprova procriao medicamente assistida


O Conselho de Ministros aprovou a regulamentao da lei da procriao medicamente assistida (PMA) no que respeita composio e funcionamento dos centros autorizados a utilizar estas tcnicas, bem como a conservao, acesso e finalidade dos dados pessoais. Aps a publicao do diploma, os centros de PMA podem requerer ao Ministrio da Sade, atravs da ARS respectiva, autorizao para ministrar estas tcnicas, a qual ser submetida a parecer obrigatrio do Conselho Nacional da PMA. O Governo pode agora dar cumprimento ao programa de apoio PMA, anunciado na abertura do debate oramental, para alcanar a universalidade de acesso a estas tcnicas. Paralelamente, o Ministrio da Sade tem em preparao os regulamentos de financiamento, quer para o sector pblico, quer para o privado, bem como o sistema de informao previsto neste diploma. E esto tambm a ser preparados protocolos de orientao clnica, a consensualizar entre especialistas, para serem depois submetidos ao Conselho Nacional da PMA. Ficamos habilitados a organizar o processo, disse o ministro da Sade, Correia de Campos, acrescentando que est quase pronta a portaria sobre atribuies pblico/privadas. Com a execuo completa do programa, nesta primeira fase, o Governo espera com 12 milhes de euros de encargos pblicos adicionais, realizar 6250 ciclos de tratamentos, dos quais podero resultar mais 1400 gravidezes e, previsivelmente, mais 1750 recmnascidos.

Actualidade
Scrates inaugura Loja do Cidado de segunda gerao
OpINIO

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Regime JUrdico das Associaes Pblicas Profissionais aprovado na Assembleia da Repblica


O GruPo Parlamentar do Partido Socialista apresentou o primeiro projecto de lei sobre o regime jurdico da criao, a organizao e o funcionamento de novas associaes pblicas profissionais. Trata-se de um projecto de lei, que traduz a vontade politica e o interesse do Grupo Parlamentar do Partido Socialista em articulao com o Governo, de contribuir para o fortalecimento e facilitao da auto-regulao, no quadro da descentralizao administrativa prevista na Constituio. A inexistncia no ordenamento jurdico portugus de uma lei geral das associaes profissionais que, sob a forma de diploma genrico ou cdigo estabeleesse de forma unitria e sistemtica o estatuto jurdico das diversas ordens profissionais, constitua para o Grupo Parlamentar do Partido Socialista uma significativa preocupao dada a presso existente por parte de diversos grupos profissionais no sentido da criao da respectiva associao pblica ser hoje elevada. Na perspectiva da salvaguarda do interesse pblico e da defesa dos direitos, liberdades e garantias dos cidados em geral, incluindo dos respectivos membros destas associaes pblicas, importava assegurar que as ordens profissionais no se transformassem em grupos de interesses oficiais, susceptveis de gerarem o mesmo interesse por parte de muitos outros grupos de profissionais em se organizarem e constiturem novas Ordens. O Grupo Parlamentar interpretou desta forma, l-se na exposio de motivos, da inciativa em questo, a necessidade de desencadear um equilbrio e concordncia prtica entre o interesse pblico que lhe deve estar subjacente, os direitos fundamentais de muitos cidados e o interesse colectivo da profisso em causa. So assim ideias fundamentais desta lei-quadro: estabelecer os requisitos substantivos e procedimentais da criao de novas associaes pblicas de direito privado; assegurar os requisitos essenciais da sua organizao democrtica interna, segundo os princpios da democracia representativa; garantir o exerccio da funo de superviso profissional, incluindo a funo disciplinar, por um rgo dotado de condies de independncia dentro das associaes; acautelar a tomada em conta dos interesses dos utentes dos servios profissionais. Esta lei-quadro representa, assim, uma resposta significativa do aprofundamento da democracia e da descentralizao administrativa. Em 29 de Novembro, o Plenrio da Assembleia da Republica aprovou este projecto-lei com os votos favorveis do PS, do PSD, as abstenes do PCP e do BE e o voto contra do CDS/PP Os deputados do Partido Socialista na Assembleia da Repblica cumpriram, uma vez mais, a misso de representar e defender o interesse de vrios grupos profissionais que optem por constiturem-se em associao profissional e os direitos dos cidados, utentes dos servios destes sectores profissionais.

MARIA JOS GMbOA


Deputada do PS

A Loja do Cidado de segunda gerao vai permitir mais qualidade do servio pblico e maior rapidez dos servios municipais, afirmou o primeiro-ministro, Jos Scrates, na inaugurao do primeiro destes espaos, em Odivelas. O espao mostra uma Administrao Pblica altura dos tempos, com vontade de se modernizar e que no se resigna a ficar na mesma, defendeu Jos Scrates, no dia 17, durante a inaugurao da loja, no centro comercial Odivelas Parque. Segundo o primeiro-ministro, a Loja do Cidado de segunda gerao em Odivelas podia ser confundida com uma das mais promissoras e mais vanguardistas empresas do pas, alicerada no melhor funcionamento e na melhor qualidade do servio pblico.

Aps salientar a novidade da existncia de servios camarrios na Loja do Cidado, Jos Scrates considerou a maior rapidez e simplicidade dos servios municipais como essencial para a competitividade entre municpios. Por sua vez, o ministro da Presidncia, Pedro Silva Pereira, classificou a inaugurao destas lojas de revoluo cultural, por proporcionar uma organizao dos servios em funo da necessidade dos cidados e pela juno de diversos servios pblicos. J a presidente da Cmara Municipal de Odivelas, Susana Amador, disse que a Loja do Cidado um espao nico com mais-valias em termos de economia de tempo e acessibilidade e coloca Odivelas no centro da modernizao. A Loja do Cidado de segunda gerao em Odivelas inclui um

balco multisservios, onde podero ser resolvidos vrios problemas em simultneo. Naquele espao existe tambm a Loja da Empresa, que visa disponibilizar informao e fornecer servios relativos ao contacto das empresas com a administrao pblica, alm de diversos servios locais, como o apoio aos imigrantes, os licenciamentos municipais e informao relativa a programas como a Insero na Vida Activa (UNIVA) e o Novas Oportunidades. A Loja do Cidado engloba ainda balces dedicados a servios pblicos e privados como os Correios, as Finanas, a Segurana Social e os Registos e Identificao Civil. O espao em Odivelas funciona das 8h30 s 19h30 nos dias teis, e das 9h30 s 15 horas aos sbados.

Os deputados do Partido Socialista na Assembleia da Repblica cumpriram, uma vez mais, a misso de representar e defender o interesse de vrios grupos profissionais que optem por constiturem-se em associao profissional e os direitos dos cidados, utentes dos servios destes sectores profissionais

Deputados do PS de Braga vo estar 24 Horas com a Sade


Os deputados do PS eleitos pelo crculo de Braga vo realizar uma aco denominada 24 Horas com a Sade, que ter lugar nos dias 28 e 29 de Dezembro na rea de influncia do Centro Hospitalar Alto Ave concelhos de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares e Vizela. O objectivo desta iniciativa acompanhar in loco durante um dia (24 horas) vrios servios do Servio Nacional de Sade, nomeadamente os Hospitais de Guimares e Fafe, que compem o Centro Hospitalar Alto Ave, os diversos Centros de Sade, as Unidades de Sade Familiar, os cuidados continuados, entre outros. Nesta rea e no dia 28 de Dezembro sero inauguradas quatro novas Unidades de Sade Familiar (USF) duas na cidade de Guimares e duas nas Caldas das Taipas.

Para acompanhar um maior nmero de situaes sero constitudos dois grupos de deputados. Estaro presentes os parlamentares Antnio Jos Seguro, Teresa Venda, Miguel Laranjeiro, Isabel Jorge, Isabel Coutinho, Manuel Mota,

Ricardo Gonalves, Snia Fertuzinhos e Nuno S. No incio das 24 Horas com a Sade, decorrer uma reunio de trabalho com os diversos profissionais e responsveis dos servios a visitar.

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Entrevista

A minha prioridade a dinamiz


JOAQUIM VALENTE, pRESIDENTE DA CMARA MUNIcIpAL DA GUARDA
A Guarda tem em Jos Scrates um amigo, afirma Joaquim Valente, que no tem dvidas em considerar que o primeiro-ministro est a mudar a face do pas, designadamente atravs do modelo de desenvolvimento que tem perseguido com grande determinao. Em entrevista ao Aco Socialista, o presidente da Cmara Municipal da Guarda sublinha que a dinamizao da economia do concelho tem sido a sua prioridade central, j que a condio decisiva para promover o desenvolvimento sustentvel e travar a desertificao.
J. C. Castelo Branco

Ao longo deste mandato quais tm sido as prioridades da Cmara? A minha prioridade central a dinamizao da economia do concelho. Tenho concentrado o essencial das minhas foras nesta batalha, a batalha da economia, do crescimento econmico, do emprego. Porque tenho conscincia de que esta a batalha decisiva. ela que pode garantir o crescimento. Sem economia, no h desenvolvimento sustentvel. Nada nos pode valer. por isso que aposto nesta frente. Mas claro que continuo a preocuparme com a gesto da cidade e das freguesias. Que dedico muito ateno oferta cultural do concelho, que j relevante, mesmo ao nvel regional. Que esto j em curso vrios programas para a reabilitao integral do centro histrico, at porque sei que s uma cidade atractiva pode ser uma cidade competitiva. Mas, repito, a minha prioridade a frente econmica. E espero ter resultados muito em breve. De que forma o municpio, no mbito das suas competncias e limitaes de ordem financeira, tem combatido a desertificao? Em primeiro lugar, devo dizerlhe que a desertificao se combate essencialmente atravs do crescimento econmico, nos termos que acabei de lhe referir. Depois, tornase necessrio apostar na qualidade, numa oferta especfica de produtos que faam a diferena. As zonas rurais, por exemplo, se forem dotadas de equipamentos e se forem atractivas podem oferecer bons nveis de qualidade de vida e com aspectos competitivos, propondose quer como zonas de primeira residncia quer como zonas de segunda residncia. Quem trabalha na cidade pode muito bem viver, e com mais qualidade, na zona rural. Estamos a falar de tempos muito curtos de deslocao, em particular se comparados com os tempos exigidos pelo intenso trfego nas cidades.

Que comentrio lhe merece a actuao do Governo no que concerne Guarda? Temos tido da parte do Governo a melhor cooperao em todos os projectos que lhe submetemos. Noto uma sensibilidade muito especial da generalidade dos governantes em relao nossa cidade e ao nosso concelho. Repare que, por exemplo, poderia ter respondido j sua pergunta anterior salientando que as novas rodovias lanadas por este Governo e como impacto directo na Guarda, para alm de reduzirem sinistralidade, tambm combatem a desertificao e promovem a coeso nacional. Como o primeiro-ministro tem dito, trata-se de um acto de justia para com o interior, mas, para ns, que c vivemos, uma oportunidade de desenvolvimento que se abre. Outra importante infra-estrutura que tem recebido o maior apoio da parte do Governo a plataforma logstica da Guarda. Inserida no programa Portugal Logstico, a plataforma da Guarda era uma velha ambio dos guardenses e deve ser encarada como uma ncora para novos investimentos, colocando a cidade e a regio como um importante ponto de cruzamento entre rotas e pessoas, muito atractivo para o investimento. A Guarda s tem a ganhar com esta nova centralidade Por outro lado, so pblicas as importantssimas medidas de discriminao positiva que este Governo (e os governos do Partido Socialista) tem tomado em relao a todo o interior. Designadamente em matria de acessos rodovirios e de benefcios fiscais. As recentes medidas de reduo do IRC, conjugadas com a poltica de iseno de portagens para esta Regio, iro produzir efectivos resultados na frente econmica, j que os incentivos fixao de empresas nesta zona comeam a ser significativos e a representar uma vantagem competitiva importante em relao a outras zonas. Continuaremos a bater-nos por novos incentivos, na medida do razovel.

Por fim, tambm quero aproveitar para referir que o municpio sempre se assumiu disponvel para a captao de projectos de investimentos estruturantes, esperando-se que, em breve, possamos apresentar resultados concretos, e muito importantes, desta conjugao de esforos entre as administraes central e local. Como avalia a actuao do primeiro-ministro, no cmputo geral, e no que se refere Guarda? Devo dizer-lhe, com toda a sinceridade, que minha convico que o primeiro-ministro, Jos Scrates, est a mudar a face deste pas. Tem uma estratgia

clara, um modelo de desenvolvimento que tem perseg uido com grande determinao. Tem um rumo. Est a apostar, como nunca, numa economia baseada no saber, no conhecimento, na tecnologia, na inovao e na competitividade. E tem conseguido saber atrair para Portugal investimentos produtivos, mesmo ao nvel da investigao de ponta nas novas tecnologias, fazendo de Portugal, hoje, um exportador lquido de tecnologia. A frente econmica tem sido a sua grande aposta. Mas nem por isso tem descurado as outras frentes. Cuidou de corrigir grandes desigualdades entre grupos sociais na sade e na segurana

Planear, projectar para depois executar. o nosso lema e tem sido esta a estratgia de uma equipa que lidera esta autarquia

Entrevista

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zao da economia do concelho


Eu creio que a Lei das Finanas Locais introduziu uma srie de variveis que considero muito importantes, para alm do esforo de disciplina financeira, da subida efectiva das transferncias do OE para os municpios, em quase 5 por cento, e da subida da receita dos impostos locais, em cerca de 10 por cento. Vejo como positivo o reforo da capacidade e da autonomia fiscais dos municpios tornando-os mais responsveis e livres na utilizao destes recursos , a coerncia entre o ciclo econmico global do Pas e o FEF, o reforo das transferncias para o Fundo de Coeso Municipal, fomentando a to necessria solidariedade entre os municpios, bons resultados, neste particular, muito positivo que os municpios sejam incentivados a investir mais em reas de primeira importncia para o bem-estar e aptides dos cidados. Por outro lado, a nova Lei de Finanas Locais ainda no est sequer em aplicao h um ano, pelo que natural que seja necessria a regulamentao especfica de alguns aspectos, como seja o da resoluo dos desequilbrios financeiros conjunturais e estruturais, e que tenha que prever algumas excepes para casos particulares e que no foram inicialmente previstos, como acontece com o endividamento que decorre necessariamente de deciso judicial

Oramento aposta naS reaS econmica e social


CMARA MUNIcIpAL DA GUARDA
O deseNvolvImeNto econmico, o urbanismo, a educao e as acessibilidades so as principais prioridades do Oramento para 2008 da Cmara da Guarda, aprovado pelo Executivo do PS, com votos contra dos trs vereadores do PSD. Segundo o presidente da Cmara, o socialista Joaquim Valente, o Oramento de 97 milhes de euros contempla a actual dvida da autarquia e prev um investimento de 63,9 milhes, destinados s grandes opes do plano. Joaquim Valente considerou que o Oramento hoje aprovado um Oramento realista, que tem que verter aquilo que queremos fazer, mas no podemos esquecer a dvida e o passivo da Cmara. Trata-se de um documento tecnicamente bem elaborado e elucidativo, acrescentou, referindo que vai ao encontro das necessidades e aspiraes da Guarda. No Oramento, a Cmara destina as maiores percentagens para funes econmicas (29 milhes de euros) e sociais (28 milhes). Na rea econmica, a autarquia disponibiliza verbas para concluir as infra-estruturas da PLIE Plataforma Logstica de Iniciativa Empresarial, para dotar o terreno com todas as estruturas fsicas para a instalao de empresas. Outra das mais importantes intervenes programadas para 2008 est relacionada com a requalificao de alguns bairros perifricos da cidade, o centro histrico e a zona envolvente da Torre de Menagem. A Cmara tambm prev iniciar o projecto de ligao da VICEG Via de Cintura Externa da Guarda, nas proximidades das piscinas municipais, com a Rua Antnio Srgio, junto do antigo Matadouro Municipal. A construo dos centros escolares do Vale do Mondego, Gonalo e Sequeira, assim como a requalificao e ampliao das escolas do 1 ciclo do ensino bsico de S. Miguel e Lameirinhas, so as prioridades em matria de educao. Para dar cumprimento ao plano de actividades para o prximo ano, o presidente da Cmara da Guarda adianta que a autarquia tenciona obter receitas no Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN).

So pblicas as importantssimas medidas de discriminao positiva que este Governo (e os governos do PS) tem tomado em relao a todo o interior Noto uma sensibilidade muito especial da generalidade dos governantes em relao nossa cidade e ao nosso concelho
social, enfrentando com coragem poderosas corporaes. Eliminou mordomias incompreensveis em determinados grupos de elite. Ps as finanas pblicas em ordem ao mesmo tempo que relanou a economia, duas coisas muitos difceis, sobretudo se feitas em simultneo. Direccionou o esforo pblico de solidariedade para os sectores mais frgeis da sociedade, como foi o caso dos idosos. Empenhou-se na frente da igualdade de gnero, fazendo aprovar leis que garantem importantes direitos s mulheres, desde a participao poltica (Lei da Paridade) at interrupo voluntria da gravidez. Na frente europeia, teve uma grande vitria, conseguindo a aprovao do Tratado Reformador da Unio. Em dois anos e meio de Governo, ningum de boa-f pode dizer que tudo isto seja pouco. Em relao Guarda, o que lhe posso dizer que temos no actual primeiro-ministro um amigo. Um homem que compreende bem os nossos problemas e que nos ouve sempre que precisamos. J referi as medidas decisivas do seu governo para a economia do interior. E posso dizer-lhe que tem acompanhado de perto todos os dossis que temos entre mos e que, em breve, conhecero um desfecho positivo Qual a sua opinio sobre a Lei das Finanas Locais? a valorizao da componente ambiental Rede Natura e rea protegida para efeitos distribuio do Fundo Geral Municipal, os incentivos ao investimento municipal em reabilitao urbana, a impossibilidade de diminuir as transferncias financeiras aos municpios com receitas fiscais inferiores capitao mdia nacional enfim, creio que temos coisas muito positivas e justas nesta Lei das Finanas Locais. Tambm gostaria de realar o novo Fundo Social Municipal, que afecta receitas ao financiamento de despesas associadas a funes sociais, nomeadamente na educao, na sade ou na aco social. Embora a Guarda j tivesse e sem qualquer interveno do poder autrquico. O que o motiva mais na sua actividade de autarca? Vontade Querer Determinao Desafio. No tarefa fcil mas trabalhamos todos os dias para ultrapassar as dificuldades e tambm para fazer. Planear, projectar para depois executar. o nosso lema e tem sido esta a estratgia de uma equipa que lidera esta autarquia. Motivante tambm a proximidade aos cidados, constatar os seus problemas e anseios, tomar medidas no sentido de ir ao encontro daquilo que eles efectivamente esperam.

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ltima
Vacina do colo do tero vai beneficiar milhares de mulheres durante geraes
O Servio Nacional de Sade passar a integrar, j a partir de 2008, a vacina contra o cancro do colo do tero. Em entrevista ao Aco Socialista, Correia de Campos lembra que esta doena representa a segunda causa mais comum de cancro entre as mulheres, cenrio que pretende agora combater atravs de um vasto programa de vacinao e de aces paralelas no reforo dos programas de rastreio.
Foi anunciado recentemente que a vacina contra o cancro do colo do tero passar a integrar o Programa Nacional de Vacinao (PNV) j no prximo ano, sendo dada gratuitamente nos centros de sade. Porqu agora esta medida? No passado dia 6 de Novembro, o Primeiro-Ministro anunciou que o oramento de 2008 contemplaria trs novos programas no Servio Nacional de Sade, sendo um deles a incluso, j a partir de Setembro de 2008, da vacina contra o cancro do colo do tero no Programa Nacional de Vacinao (PNV). A medida visa assegurar que o acesso de todas as jovens vacina contra o cancro do colo do tero no depender das condies econmicas das respectivas famlias. A vacina, cujos efeitos se vo observar num prazo longo de 10 a 20 anos, previne o cancro do colo do tero e outras doenas provocadas pelo vrus do Papiloma Humano. O cancro do colo do tero continua a ser a segunda causa mais comum de cancro (depois do da mama) entre as mulheres jovens e adultas (15-44 anos) na Europa. Portugal regista a maior incidncia da doena entre os restantes pases da Unio Europeia cerca de 17 casos por cada 100 mil habitantes, com 900 novos casos por ano. Todos os anos morrem cerca de 300 mulheres em Portugal com este tipo de cancro. Esta aco paralela ao reforo dos programas de rastreio, pois quando detectado no incio, o tratamento pode ter uma taxa

OpINIO

Tratado de Lisboa
FINAlmeNte aquilo que todos desejmos e para o qual o nosso Governo trabalhou empenhadamente uma realidade. A Unio Europeia tem uma nova referncia institucional que constitui a base de uma nova etapa no seu desenvolvimento. O novo Tratado Europeu tem o nome da nossa capital e acomoda na sua filosofia a semente dum projecto renovado de cooperao activa entre os povos europeus e todos os povos do mundo. Portugal terra de partida e no de chegada. O Tratado de Lisboa assinado dia 13 de Dezembro em Lisboa simboliza um novo flego para a construo europeia e retoma a matriz duma histria de muitos sculos, desenhada a rasgar horizontes e a traar cenrios de ambio e progresso. A convergncia institucional importante como prova de vontade comum e de capacidade negocial, mas a sua relevncia transcende em muito essa dimenso. A assinatura do Tratado de Lisboa solidificou a capacidade de projeco global dos valores europeus e deu maior consistncia afirmao econmica duma comunidade de 27 pases, que tem que ser competitiva em nome da equidade e da sustentabilidade social e ambiental. Neste contexto, o Tratado de Lisboa e novo ciclo da Agenda de Lisboa esto fortemente interligados. Foi o sucesso da Agenda de Lisboa renovada que criou condies econmicas e sociais favorveis a uma aceitao positiva do Tratado por parte dos cidados europeus. Da mesma forma, o Tratado de Lisboa constitui a plataforma adequada que torna possvel e credvel a nova ambio global da Agenda de Lisboa. Portugal terra de partida e no de chegada. De Lisboa a Unio Europeia partiu em demanda de novas solues e de novos equilbrios globais, que fortalecendo o seu territrio, ajudem a melhorar o mundo. No pequeno o sonho! Mas por ele que lutmos. E por ele, que mais uma vez, a convico poltica e a determinao nas ideias triunfaro da anemia dos cpticos.

CARLOS ZORRINhO
Coordenador nacional da Estratgia de Lisboa e do Plano Tecnolgico

O Tratado de Lisboa constitui a plataforma adequada que torna possvel e credvel a nova ambio global da Agenda de Lisboa

de sucesso de 100 por cento. A tendncia poder ser invertida, a mdio prazo, com a vacina contra o vrus do Papiloma Humano, mas no podemos baixar os braos na preveno secundria, na idade adulta da mulher. O exame citolgico do colo do tero, um exame fcil, barato e acessvel, a melhor arma de preveno secundria. J est quantificado o nmero de jovens envolvidas neste programa? A estratgia proposta pela Comisso Tcnica de Vacinao consiste na administrao da vacina a raparigas nascidas em 1995, ou seja, que completam os 13 anos de idade em 2008, e realizar uma campanha de repescagem, entre 2009 e 2011, com vacinao das coortes de raparigas nascidas em 1992, 1993 e 1994 e, a partir de 2012, passar a vacinar apenas as jovens que atinjam os 13 anos de idade. Introduzir esta vacina no sistema de vacinao nacional vai beneficiar as mulheres e as suas famlias durante muitas geraes. Quais os princpios que orientam a reforma das urgncias hospitalares e quais as alteraes previstas? O processo de requalificao dos servios de urgncia traz ganhos em sade para a populao e ganhos de qualidade para cada cidado, baseando-se na melhoria da qualidade e da eficincia das

unidades pblicas de sade. Alm disso, liberta mdicos de famlia e enfermeiros, essenciais para a constituio de Unidades de Sade Familiar. Nos protocolos assinados com os vrios municpios, o Ministrio da Sade garantiu sempre alternativas adequadas, reforando os meios de emergncia e transporte prhospitalar, criando ou ampliando as consultas de especialidade no hospital distrital de Nvel I, promovendo a cirurgia de ambulatrio, implementando uma consulta aberta durante todo o dia. Foi com este Governo que se alargou a todo o territrio a cobertura do Centro de Orientao de Doentes Urgentes (112) do INEM, que se deu incio implementao da rede de cuidados de emergncia especficos (via verde coronria/AVC), que entrou em funcionamento a linha telefnica Sade 24 (808 24 24 24), a qual j deu informao qualificada a 200 mil portugueses, dos quais 40 mil evitaram uma deslocao desnecessria urgncia de um hospital. Estamos a reforar a rede de transporte de emergncia pr-hospitalar, para o que j dispomos de 38 viaturas mdicas de emergncia e reanimao (VMER) e mobilizmos mais de 200 ambulncias do INEM (PEM, SIV e SAE) que nos permitem dar resposta qualificada aos portugueses em casos de urgncia e emergncia.

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