Verdades a medias del Bicentenario Lunes, 10 de Agosto de 2009 05:00 Ni tan repblicas ni tan democracias ni tan modernas; ms bien

caudillos y estados rentistas es lo que queda de la Independencia. La celebracin del Bicentenario de Independencia contiene varias verdades a medias. El establecimiento de repblicas modernas, una de ellas. Y con la democracia, los derechos sociales, polticos y econmicos. Francia tomada como ejemplo, y la Revolucin Francesa como modelo de transformacin de las relaciones entre clases sociales. Con la Revolucin, el desarrollo econmico terminara por aumentar el ingreso y elevar el bienestar de artesanos, indgenas, campesinos y comerciantes. Sin embargo, el cambio provocado por esta Revolucin en los pases andinos se tradujo en conflictos intermitentes (pequeas guerras) con desastrosos efectos hasta nuestro tiempo. No bastaba la formalidad republicana para asegurar condiciones de equidad y distribucin justa de las riquezas. Como han demostrado estudios histricos (Germn Colmenares) al comparar las economas en la formacin de los Estados: la estructura desigual en materia de manejo fiscal, dbil control tributario y conflictivas formulaciones constitucionales, echaron a perder cambios fundamentales en estos pases. Los efectos: democracias inestables y Estados fracasados. Las medias verdades reclaman una celebracin del Bicentenario con marcados acentos heroicos, ocultando los vacos y retrasos que hemos heredado de adaptar los logros Revolucin Francesa. Las campaas patriotas fundaron repblicas sin firmes fundamentos en una identidad nacional. La naturaleza colrica de Simn Bolvar se ha contrastado con el espritu conservador del General Santander. La semblanza de ambos ha sido presentada como la pendiente heredada del liberalismo y la tradicin conservadora. En la versin heroica del Bicentenario, no hemos avanzado mucho sobre la influencia residual de estas personalidades. Una actualizacin del poder poltico en la regin andina, nos ha colocado bajo el liderazgo de autcratas delirantes. Es decir, la evolucin del tiempo histrico en la Regin Andina ha sido un eterno retorno hacia lo mismo. La psicologa libertadora nos dej hroes sin naciones. En los pases andinos la causa de las libertades civiles y los derechos polticos no estuvo acompasada por el cuidado de las rentas. A diferencia de los Estados constitucionales de Europa e Inglaterra, que sometieron el comportamiento de los gobiernos a la disciplina monetaria, nuestros pases han presenciado a gobernantes y polticos devorndose las rentas, sin mayor control fiscal. Una regla de mnimos impuesta por el poder constitucional ha variado deformando al Estado. Con bajas rentas cualquier sistema de gobierno colapsa en manifestaciones de violencia civil y conflictos polticos intermitentes. Las rentas elevadas traen beneficios siempre que las sociedades promuevan condiciones democrticas. Veamos, sin embargo, la otra cara de este principio. Cuando los pases pueden concentrar amplias fuentes de riquezas, pero su nivel de democracia es precario, los conflictos y la violencia poltica se incrementan. Lo cual significa que no basta con tener rentas altas, si no estn dadas las condiciones para la democracia. Las rentas elevadas se

vuelven peligrosas en regmenes autocrticos. De modo que los ciclos pueden llegar perpetuarse, segn sea el caso. Paul Collier ha documentado estudios comparados en economa poltica para demostrar estos aspectos en frica. A la hora de construir Estados, lo fundamental no son las instituciones, sino que haya una fase previa imprescindible de construccin nacional que exige un liderazgo ms lcido que el que hasta ahora han construido pases con rentas altas, pero con democracias. En Amrica Latina hemos heredado lo peor de los balances revolucionarios de la Europa moderna, lderes con delirantes afanes de herosmo histrico y Estados con expresiones de despotismo amable. El pago por las Revoluciones de Independencia tuvo costos elevados. De modo que una valoracin del Bicentenario debe ser un balance en el que se incluya todo lo destruido. Y lo que se consigui a cambio, no fue propiamente la modernidad. * Fernando Estrada Gallego es autor del libro: Metforas de una guerra perpetua, Fondo Universitario Editorial Eafit, 2004. Comentarios a: festrada03@hotmail.com