CUESTIONARIO DERECHO DE SEGUROS PRIMER PARCIAL FEB. 15/134 Docente Dr.

Ricardo Bustamante

1. Cules son los primeros antecedentes histricos en el Derecho de Seguro, dnde acontecen y de que tratan? R/. Babilonia: Se menciona como primer antecedente el Cdigo de Hammurabi, Que ya prevea: La indemnizacin por accidentes de trabajo a travs de organizaciones de sociedades mutuas; 2. La mutualidad para compartir las prdidas causadas a las caravanas en el desierto, transportando mercancas. La contribucin de todos en la construccin de un haya destruido una tempestad. navo en sustitucin del que

Egipto: Se manejaba la idea de ayuda mutua entre los socios de una institucin, para ayudar en los ritos funerarios del socio que falleciera. Grecia: La Ley de Rodas para el comercio martimo. Una prdida se reparta entre todos los propietarios de la mercanca transportada en el barco. Constituye la base del Derecho Mercantil Martimo. Los griegos tenan una asociacin llamada ERANDI por la que daban asistencia a necesitados a travs de un fondo comn constituido por todos los agremiados. Roma: Exista una asociacin de militares que aportaban una cuota con la que tenan derecho a una indemnizacin para gastos de viaje por cambio de guarnicin en caso de retiro o muerte. Los artesanos formaban el Collegia Tenuiorum, Collegia Funeraticia con la que los participantes gozaban de gastos por muerte, seguridad constituida por un fondo formado por el Estado y por los beneficiarios y herencias dejadas por socios muertos.

Comienza a finales del siglo XVII, en la que se afianzan los fundamentos tcnicos y jurdicos del Seguro. En 1634 Blas Pascal, famoso matemtico de su tiempo, da lugar al nacimiento del clculo de probabilidades y a la teora de los Grandes Nmeros. En Inglaterra, Edmund Halley elabora la primera tabla de mortalidad, tcnicamente construida

2.

Cmo nace la historia jurdica de los Seguros en Colombia?

R/ En el pas las primeras regulaciones sobre seguro, estaban recopiladas en las Leyes de Las Indias, puesto que la legislacin comercial del pas en sus inicios estuvo influenciada por la reglamentacin espaola, influencia que se mantuvo hasta varias dcadas despus de la Independencia.

3. Por qu no se defini en los Siglos XIX en Colombia, un Contrato de Seguro como tal? R/ porque Colombia en este Siglo, viva bajo un rgimen de inestabilidad poltica institucional y administrativa que no permiti realizar Seguros en el pas.

4.

Cules fueron los cdigos que dio sustento para crear as el contrato de seguro? R/ En desarrollo de la funcin regulatoria se expidieron el Cdigo de Comercio Martimo del Estado de Panam en 1887 y El Cdigo de Comercio Terrestre de Cundinamarca de 1886. Esas codificaciones que dieron sustento a los contratos de seguros, hacen parte del Derecho Privado de Seguros y no contenan previsiones respecto de las entidades aseguradoras o de la supervisin de la actividad financiera por parte del Estado.

5.

Cul fue el primer antecedente del Seguro en Colombia?

R/ El primer antecedente acaeci en 1921 donde surgi la Ley 37, por medio de la cual se creaba el seguro colectivo, un seguro de vida obligatorio que deban contratar los empleadores para sus empleados que nunca entro en pleno funcionamiento.

6. Cul fue el segundo antecedente o suceso histrico como paso al surgimiento del Derecho de Seguro en Colombia? R/. En 1922, despus de la terrible crisis comercial y "financiera de 1920-21, que oblig a renunciar al Presidente Marco Fidel Surez, se lleg al convencimiento de que la causa de esa, y de las anteriores crisis colombianas desde 1886, resida en la carencia de un sistema administrativo y "financiero. 7. Cmo se cre el Banco de la Repblica?

R/ El Congreso resolvi, por una Ley de 1922, crear el Banco de la Repblica y facultar al gobierno para traer una Misin de tcnicos extranjeros que se le midiera al milagro de estructurar nuestra organizacin administrativa mediante el destierro perpetuo del papel moneda, considerado el culpable principal de nuestras desgracias econmicas.

La anterior situacin precipit la crisis de los aos 1922 y 1923 que evidenci la escasez de medio circulante. Se haca apremiante la necesidad de dar solidez y estabilidad a la moneda y al crdito mediante un banco central slido y consistente. 8. Ante la eventual crisis, el Estado Colombiano analiza la situacin de economa critica, cul es la medida que toma y porque? R/. Con la guerra de los mil das, se produjo una gran entrada de dinero al pas,
proveniente del pago hecho por estados unidos a Colombia por el pago de la indemnizacin por la separacin de panam. sin embargo, la primera guerra mundial trajo a Colombia graves dificultades econmicas y financieras que no mejoraron con el advenimiento de la paz. las perspectivas de las entidades bancarias durante las dos primeras dcadas del siglo xx no eran halageas por el desorden monetario existente: se emita dinero sin control y las reservas de los bancos estaban dispersas; adems, se careca de un sistema formal de garantas y respaldo gubernamental para los bancos.

Es entonces que en marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrat un grupo de expertos presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que ms tarde se llam la Misin Kemmerer, para crear el Banco de la Repblica

9.

De qu se trat la Misin Kemmerer?

R/ La primera actividad de esta misin fue el estudio de nuestra realidad econmica mediante el contacto y discusin con cmaras de comercio, sociedades de agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y organizacin vigentes en otras economas ni de innovacin total, la misin condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el ao anterior, como base para la elaboracin del estatuto orgnico de la entidad que iba a nacer.

10. Cul fue la norma que cre el Banco de la Repblica?.De que se trata. R/. La norma que creo a dicha entidad es la Ley 25 de 1923, Segn esta Ley el Banco de la Repblica sera un establecimiento de emisin, giro, depsito y descuento con domicilio principal en la ciudad de Bogot; tendra un carcter cuasi-pblico, y se constituira en forma contractual, por escritura pblica, y con observancia de los dems requisitos que la ley general exiga para la formacin de las sociedades annimas en las que el Gobierno era accionista, Su duracin sera

de 20 aos, si quera prorrogarse, la cual en todo caso, requerira de la aprobacin del Congreso.

11. Por qu es importante la Ley 105 de 1927, en lo que respecta a Seguros? La ley 105 de 1927 cre el marco regulatorio para las entidades aseguradoras, y rigi la supervisin, vigilancia y control de las mismas durante ms de sesenta aos.

12. Cules eran las caractersticas principales de la Ley 105/27? Se estableci un rgimen de plizas y tarifas uniformes para las entidades aseguradoras. Quedaron sujeto a la aprobacin previa del estado tanto los clausulados de las plizas, como las tarifas y coberturas. Se desarrollaron convenios de comisiones uniformes. porcentaje de las primas que se poda ceder a reaseguradores del exterior estaba limitado

13. Cul es la ley que reform caractersticas?

la Ley 105/27 y cules fueron sus

Fue la Ley 45/90 sus caractersticas fueron: La Ley 45 de 1990 modific de manera general el Rgimen de Reservas, y habilit al gobierno nacional a reglamentarlo (Decreto 893 de 1991). Otorg libertad para la participacin de capital extranjero en las entidades aseguradoras. Elimin la uniformidad de las plizas y las tarifas en todos los ramos de seguros. Introdujo un rgimen de competencia para el desarrollo de nuevos productos (plizas) y libertad para la fijacin de las tarifas y la cesin de reaseguro. Oblig a las entidades de la industria aseguradora a entrar en un rgimen de libre competencia.

14. De qu se trat la Ley 225 de 1938? La ley 225 de 1938, cre el seguro de manejo y cumplimiento; lo cual era amparar

el pago de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de obligaciones surgidas de leyes o contratos.

15.

Cul fue el objeto del Decreto 1403 de 1940?

R/. Mediante Decreto 1403 de 1940 el gobierno nacional estableci pautas en cuanto al capital pagado por las aseguradoras por cada ramo del seguro que ofrezcan, sumas que fueron de carcter obligatorio para las compaas nacionales y extranjeras. 16. De qu se trata y cul es la importancia del Decreto 1961 de 1960? Segn este mismo decreto plantea: canalizar el ahorro nacional hacia la formacin de capital que sea ms adecuado para los fines del desarrollo nacional, por parte del sector privado y del sector pb lico. Adems este decreto 1961 de 1960 que modifico el rgimen de inversiones de las aseguradoras,
R/

17. Por qu es importante el Decreto 410 de 1971, en que Art. Trata sobre Seguros? R/. El Decreto Ley 410 de 1971, es importante porque contiene el Cdigo de Comercio, que en su Artculo 1036 y siguientes aborda el tema del Contrato de Seguro. 18. Puntualice cuales son las normas contenidas en el Decreto 410 de 1971 y expngalas Como ya se haba explicado antes, este contiene el Cdigo de Comercio, el cual entr en vigencia el da primero de enero de 1972, En dicho cdigo se regula, por una parte, el denominado seguro terrestre, a travs de las normas contenidas en el ttulo quinto del libro cuarto (de los contratos y obligaciones mercantiles) y, por otra, se regula el seguro martimo, en el ttulo trece de la primera parte del libro quinto (de la navegacin) el cual es aplicable, a la navegacin martima y tambin al contrato de seguro areo, en cuanto las normas de aquel sean pertinentes. Las normas relativas al contrato de seguro terrestre. 19. A qu hace referencia la Ley 155/59, cul fue su importancia dentro de la historia de los Seguros? R/. El rgimen de promocin de la competencia y prcticas comerciales restrictivas en el ordenamiento jurdico colombiano est contenido principalmente en la Ley 155 de 1959. Dicha norma prohbe todas las conductas que impliquen restricciones o limitaciones por parte de los participantes en el mercado al derecho constitucional a la libre competencia, contemplando adems los

procedimientos tendientes a determinar la comisin de infracciones y las correspondientes sanciones.

20. Qu se estableci con la Ley 155 de 1959?. R/. La Ley 155 de 1959, con la cual se estableci que deba existir competencia en todos los sectores econmicos del pas, salvo aquellos que por su importancia se decidiera excluir de esta norma general. Fue as como el sector asegurador qued consagrado en decreto como un sector excluido de la competencia, y se design a Asecolda para la fijacin de tarifas de los seguros, cuyos estudios tcnicos deban enviarse a la Superintendencia.

21. Qu foment el Decreto 1691 de 1960?

Se foment el Crdito Hipotecario, el cual mediante este Decreto modific el rgimen de inversiones de las reservas de las compaas de seguros obligando las inversiones forzosas por medio del fomento al crdito hipotecario. Esto ocurri tambin en otros sectores econmicos y productivos, e incluso se cre una institucin pblica para estos efectos.

22. Cul fue la motivacin para realizar este Decreto 1691/60? R/. La motivacin de esta normatividad se basaba en el inters del Gobierno Nacional en capitalizar sectores estratgicos.

23. Qu hizo la Superintendencia Bancaria en el ao 1959? R/. Para el ano de 1959 la Superintendencia Bancaria, en adelante SB, tomo posesin de dos entidades aseguradores en desarrollo de su funcin de vigilancia. Se requera que las compaas enviaran de manera trimestral un informe de su situacin financiera, pero ello se dificultaba porque en 1960 ya existan 74 compaas aseguradoras. Por dudas generadas en la informacin de los precios de los seguros se cre la oficina de Estadstica y Tarifacin de Seguros dentro de la SB.