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ANLISE DAS TENDNCIAS PEDAGGICAS NA EDUCAO E O SINASE - SISTEMA NACIONAL SOCIOEDUCATIVO

Angela Mendona O SINASE constitui-se em um conjunto ordenado de princpios, regras e critrios, de carter jurdico, poltico, pedaggico, financeiro e administrativo, que envolve desde o processo de apurao de ato infracional at a execuo de medida socioeducativa. Foi apresentado pelo CONANDA (Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente), em comemorao aos 16 anos do Estatuto da Criana do Adolescente, em junho de 2006. Entre os importantes aspectos destacados pelo SINASE, consideramos como um dos elementos mais importantes a sua direo sociopedaggica. Ao destacar aspectos de natureza pedaggica, o referido Sistema impe e reafirma a natureza essencialmente educativa das medidas socioeducativas. Para compreendermos a dimenso pedaggica do SINASE e a perspectiva terica que ele estabelece, necessrio que identifiquemos as principais tendncias ou correntes pedaggicas que permeiam os processos educativos na atualidade. Para tanto, faremos um breve relato das referidas concepes pedaggicas e, na seqncia, apresentaremos os fundamentos e parmetros pedaggicos sob os quais est assentado o SINASE. Os processos educativos, inclusive os de educao no-formal, so permeados por concepes diversas de homem, mundo e sociedade. Desde os primrdios da educao, inmeras tendncias pedaggicas vm sendo construdas, considerando o contexto histrico das sociedades que as produzem. As Tendncias Pedaggicas Liberais tiveram seu incio no sculo XIX, tendo recebido as influncias do iderio da Revoluo Francesa (1789), de "igualdade, liberdade, fraternidade", que foi, tambm, determinante do liberalismo no mundo ocidental e do sistema capitalista, onde estabeleceu uma forma de organizao social baseada na propriedade privada dos meios de produo, o que se denominou como sociedade de classes. Sua preocupao bsica o cultivo dos interesses individuais e no-sociais. Para essa tendncia educacional, o saber j produzido (contedos de ensino) muito mais importante que a experincia do sujeito e o processo pelo qual ele aprende, mantendo o instrumento de poder entre dominador e dominado. Na Tendncia Liberal Tradicional, tarefa do educador fazer com que o educando atinja a realizao pessoal atravs de seu prprio esforo. O cultivo do intelecto descontextualizado da realidade social, com nfase para o estudo dos clssicos e das biografias dos grandes mestres. A transmisso feita a partir dos contedos acumulados historicamente pelo homem, num processo cumulativo, sem reconstruo ou questionamento. A aprendizagem se d de forma receptiva, automtica, sem que seja necessrio acionar as habilidades mentais do educando alm da memorizao. Seu mtodo enfatiza a transmisso de contedos e a assimilao passiva. ainda intuitivo, baseado na estimulao dos sentidos e na observao. Atravs da memorizao, da repetio e da exposio verbal, o educador chega a um interrogatrio (tipo socrtico), estimulando o individualismo e a competio. Envolve cinco passos que, segundo Friedrich Herbart, so os seguintes: preparao, recordao, associao, generalizao e aplicao. J a Tendncia Liberal Renovada trata de um novo pensamento pedaggico internacional, que, inspirado em John Dewey, veio revolucionar o tradicionalismo na educao brasileira, sofrendo esta uma inspirao positivista baseada em Augusto Comte. Para essa tendncia, o papel da educao o de atender as diferenas individuais, as necessidades e interesses dos educandos, enfatizando os processos mentais e habilidades cognitivas necessrias adaptao do homem ao meio social. O educando , portanto, o centro e sujeito do conhecimento.

Segundo Libneo (1994), essa tendncia, no Brasil, segue duas verses distintas: a Renovada Progressivista (que se refere a processos internos de desenvolvimento do indivduo; no confundir com progressista, que se refere a processos sociais) ou Pragmatista, inspirada nos Pioneiros da Escola Nova, e a Tendncia Renovada no-Diretiva, inspirada em Carl Rogers e A. S. Neill, que se volta muito mais para os objetivos de desenvolvimento pessoal e relaes interpessoais (sendo que este ltimo no chegou a desenvolver um sistema a respeito dos mtodos da educao). Seu mtodo de ensino o ativo, que inicialmente se caracteriza pelo mtodo "aprender fazendo" e, aps a juno dos cinco passos propostos por Dewey (experincia, problema, pesquisa, ajuda discreta do professor, estudo do meio natural e social), desenvolve o "aprender a aprender", que, privilegiando os estudos independentes e tambm os estudos em grupo, seleciona uma situao vivida pelo educando que seja desafiante e que carea de uma soluo para um problema prtico. Para Saviani, por estes motivos e outros de ordem poltica, a Escola Nova, seguidora dessas vertentes, acaba por aprimorar o ensino das elites e rebaixar o das classes populares. Mas, mesmo recebendo esse tipo de crtica, podemos consider-la como o mais forte movimento "renovador" da educao brasileira. A Tendncia Liberal Tecnicista tem seu incio com o declnio, no final dos anos 60, da Escola Renovada, quando, mais uma vez, sob a instalao do regime militar no pas, as elites do nfase a um outro tipo de educao direcionada s massas, a fim de conservar a posio de dominao, ou seja, manter o status quo dominante. Atendendo os interesses da sociedade capitalista, inspirada especialmente na teoria behaviorista, corrente comportamentalista organizada por Skinner e na abordagem sistmica de ensino, traz como verdade absoluta a neutralidade cientfica e a transposio dos acontecimentos naturais sociedade. Negando os determinantes sociais, o tecnicismo tinha como princpios a racionalidade, a eficincia, a produtividade e a neutralidade cientfica, produzindo, no mbito educacional, uma enorme distncia entre o planejamento - preparado por especialistas e no por educadores, seus meros executores - e a prtica educativa. Nesse perodo, a educao passa a ter seu trabalho parcelado, fragmentado, a fim de produzir determinados produtos desejveis pela sociedade capitalista e industrial. Muitas propostas surgem como enfoque sistmico, o micro-ensino, o tele-ensino, a instruo programada, entre outras. Subordina a educao sociedade, tendo como funo principal a produo de indivduos competentes, ou seja, a preparao da mo-de-obra especializada para o mercado de trabalho a ser consolidado. Neste contexto, a pedagogia tecnicista termina contribuindo ainda mais para o caos no campo educativo, gerando, assim, a inviabilidade do trabalho pedaggico. Seu mtodo o da transmisso e recepo de informaes. Nele, o educando submetido a um processo de controle do comportamento, a fim de que os objetivos operacionais previamente estabelecidos possam ser atingidos. Trata-se do "aprender fazendo". Se, nas Tendncias Liberais, a escola possua uma funo equalizadora, nas Tendncias Progressistas, derivada das teorias crticas, ela passa a ser analisada como reprodutora das desigualdades de classe e reforadora do modo de produo capitalista. Tendo surgido na Frana a partir de 1968 e no Brasil com a Revoluo Cultural, nas Tendncias Progressistas, a escola passa a ser vista no mais como redentora, mas como reprodutora da classe dominante. Snyders (1994) foi o primeiro a usar o termo "Pedagogia Progressista", partindo de uma anlise crtica da realidade social, sustentando, implicitamente, as finalidades sociais e polticas da educao. Trs teorias, como movimento mundial, tiveram grande repercusso, foram e tm sido fundamentais para a desmistificao da concepo ingnua e acrtica da educao: teoria do Sistema enquanto Violncia Simblica (Bourdieu e Passeron, 1970); teoria da escola enquanto Aparelho Ideolgico do Estado (AIE, Althusser, 1968); e teoria da escola Dualista (Baudelot e Establet, 1971). Todas elas, denominadas como "crticoreprodutivistas", no apresentam, no entanto, explicitamente uma proposta pedaggica, limitando-se, apenas, a explicar as razes do fracasso escolar e da marginalizao das

classes populares, alm da necessidade de superao, tanto da iluso da escola como redentora, como da impotncia e o imobilismo da escola reprodutora. Nessa perspectiva, Libneo (1994), designa Pedagogia Progressista trs tendncias: A Pedagogia Progressista Libertadora que, partindo de uma anlise crtica das realidades sociais, sustenta os fins sociopolticos da educao. Teve seu incio com Paulo Freire, nos anos 60, rebelando-se contra toda forma de autoritarismo e dominao, defendendo a conscientizao como processo a ser conquistado pelo homem, atravs da problematizao de sua prpria realidade. Sendo revolucionria, ela preconizava a transformao da sociedade e acreditava que a educao, por si s, no faria tal revoluo, embora fosse uma ferramenta importante e fundamental nesse processo. A teoria educacional freireana utpica, em seu sentido de vir-a-ser, de indito vivel, expresses usadas por Freire, e esperanosa, porque deposita na transformao do homem a idia de que mudar possvel e de que no estamos necessariamente imobilizados por estarmos submetidos a papis pr-determinados em uma sociedade de classes. Segundo ele, apesar de os seguidores dessa tendncia no terem tido a preocupao com uma proposta pedaggica explcita, havia uma didtica implcita em seus "crculos de cultura", sendo cerne da atividade pedaggica a discusso de temas sociais e polticos, que a ns parece ser claro o mtodo dialgico, usado para o despertar da conscincia poltica. A Pedagogia Progressista Libertria tem como idia bsica modificaes institucionais, que, a partir dos nveis subalternos, vo "contaminando" todo o sistema, sem modelos e recusando-se a considerar qualquer forma de poder ou autoridade. Percebemos esta tendncia como decorrncia de uma abertura para uma sociedade democrtica, que vai se firmando lentamente a partir do incio dos anos 80, com a volta dos exilados polticos e a liberdade de expresso nos meios acadmicos, polticos e culturais do pas. Firmando-se os interesses por escolas realmente democrticas e inclusivas e a idia do projeto poltico-pedaggico da escola como forma de identificao poltica que atenda aos interesses locais e regionais, primando por uma educao de qualidade para todos. A participao em grupos e movimentos sociais na sociedade, alm dos muros escolares, incentivada e ampliada, trazendo para dentro dela a necessidade de concretizar a democracia, atravs de eleies para conselhos, direo da escola, grmios estudantis e outras formas de gesto participativa. No Brasil, os libertrios recebem a influncia do pensamento de Celestin Freinet e suas tcnicas nas quais os prprios alunos organizavam os seus plano de trabalho. O mtodo de ensino a prpria autogesto, tornando o interesse pedaggico dependente de suas necessidades ou do prprio grupo. A Pedagogia Progressista Crtico-Social dos Contedos, tendo sido fortalecida a princpio na Europa e depois no Brasil, a partir da dcada de 80, foi considerada como sinnimo de pedagogia dialtica, no sentido da "dialgica". Firmando-se como teoria que busca captar o movimento objetivo do processo histrico, uma vez que concebe o homem atravs do materialismo histrico-marxista, trata-se de uma sntese superadora do que h de significado na Pedagogia Tradicional e na Escola Nova, direcionando o ensino para a superao dos problemas cotidianos da prtica social e, ao mesmo tempo, buscando a emancipao intelectual do educando, considerado um ser concreto, inserido num contexto de relaes sociais. Da articulao entre a escola e a assimilao dos contedos por parte deste aluno concreto que resulta o saber criticamente elaborado (Libneo, 1990). Essa tendncia prioriza o domnio dos contedos cientficos, os mtodos de estudo, habilidades e hbitos de raciocnio cientfico, como modo de formar a conscincia crtica face realidade social, instrumentalizando o educando como sujeito da histria, apto a transformar a sociedade e a si prprio. Seu mtodo de ensino parte da prtica social, constituindo tanto o ponto de partida como o ponto de chegada, porm, melhor elaborado teoricamente. Os autores Libneo e Saviani, ao interpretar a pedagogia Crtico-Social dos Contedos, chegaram ao consenso de que dela parte uma das fases, entre tantas outras, de fundamento para a pedagogia Histrico-Crtica

A pedagogia Histrico-Crtica surge, no Brasil, por volta de 1984, originria do materialismo histrico que, na educao, se expressa na metodologia dialtica de construo socioindividualizada do conhecimento. Essa teoria responde aos trs grandes passos do mtodo dialtico de construo do conhecimento: prtica-teoria-prtica. Saviani elaborou o significado de prxis, entendendo-a como um conceito sinttico que articula a teoria e a prtica. A prtica, para desenvolver-se e produzir suas conseqncias, necessita da teoria e precisa ser por ela iluminada. a prtica ao mesmo tempo, fundamento, critrio de verdade e finalidade da teoria. , portanto, da prtica que se origina a teoria. Para que esse processo de aprendizagem se efetive, preciso percorrer o seguinte caminho metodolgico:

1 PRTICA SOCIAL INICIAL Saviani evidencia que a prtica social comum a educadores e educandos. Consiste este passo no primeiro contato que o educando mantm com o contedo trabalhado pelo educador. Sendo a viso do educando, uma viso de senso comum, emprica, geral, uma viso um tanto confusa, ou seja, sincrtica, onde tudo, de certa forma, aparece como natural. Nesta fase, deve, ento, o educador posicionar-se em relao mesma realidade de maneira mais clara e, ao mesmo tempo, com uma viso mais sinttica, a fim de conduzir o processo pedaggico com maior segurana e realizar o planejamento de suas atividades antecipadamente. Ao dialogar com os educandos sobre o tema a ser estudado mostrar a eles o quanto j conhecem sobre o assunto, evidenciando, que a temtica desenvolvida est presente na prtica social, ou seja, em seu dia-a-dia.

2 PROBLEMATIZAO O segundo passo constitui o elo entre a prtica e a instrumentalizao. "Trata-se de detectar que questes precisam ser resolvidas no mbito da prtica social e, em conseqncia, que conhecimento necessrio dominar" (Saviani, 1999, p. 80). A problematizao o elemento-chave na transio entre prtica e teoria, torna-se fundamental para o encaminhamento de todo o processo de trabalho docente-discente. Os principais problemas so as questes fundamentais que foram apreendidas anteriormente pelo educador e alunos e que precisam ser resolvidas, no pela educao ou na escola, mas no mbito da sociedade como um todo. A problematizao , ento, o fio condutor de todas as atividades que os educandos desenvolvero no processo de construo do conhecimento.

3 INSTRUMENTALIZAO Esta fase, segundo Saviani (1991, p. 103), consiste na apreenso "dos instrumentos tericos e prticos necessrios ao equacionamento dos problemas detectados na prtica social (...) trata-se da apropriao pelas camadas populares das ferramentas culturais necessrias luta que travam diuturnamente para se libertar das condies de explorao em que vivem". o momento do mtodo que passa da sncrese sntese a viso do educando sobre o contedo presente em sua vida social. A tarefa do educador e dos educandos, nesta fase, desenvolve-se atravs de aes didtico-pedaggicas necessrias efetiva construo conjunta do conhecimento nas dimenses cientfica, social e histrica. Consiste em realizar as operaes mentais de analisar, comparar, criticar, levantar hipteses, julgar, classificar, conceituar, deduzir, generalizar, discutir explicar, etc. Na instrumentalizao, o educando e o educador efetivam o processo dialtico de construo do conhecimento que vai do emprico ao abstrato chegando, assim, ao concreto, ao realizvel.

4 CARTASE Esta a fase em que o educando mostra que de uma sncrese inicial sobre a realidade social do contedo que foi trabalhado, chega agora sntese, que o momento em que ele estrutura, em nova forma, seu pensamento sobre as questes que o conduziram construo do conhecimento. Segundo Saviani (1999 p. 80-81), "o momento carttico pode ser considerado como o ponto culminante do processo educativo, j que a que se realiza pela mediao da anlise levada a cabo no processo de ensino, a passagem da sncrese sntese".

5 PRTICA SOCIAL FINAL Conforme Saviani (1999, p. 82), a prtica social inicial e final a mesma, embora no o seja. a mesma enquanto se constitui "o suporte e o contexto, o pressuposto e o alvo, o fundamento e a finalidade da prtica pedaggica. E no a mesma, se considerarmos que o modo de nos situarmos em seu interior se alterou qualitativamente pela mediao da ao pedaggica...". Educadores e educandos se modificaram intelectualmente e qualitativamente em relao as suas concepes sobre o contedo que reconstruram, passando de um estgio de menor compreenso cientfica, social e histrica a uma fase de maior clareza e compreenso. Essa proposta de trabalho pode referir-se tanto s aes intelectuais quanto aos trabalhos manuais fsicos. A prtica social final assim, o momento da ao consciente do educando dentro da realidade em que vive. uma proposta metodolgica de apropriao e de reconstruo do conhecimento sistematizado buscando evidenciar que todo o contedo que trabalhado na educao e pelo educando, atravs do processo pedaggico, retorna agora, de maneira nova e compromissada, para o cotidiano social a fim de ser nele um instrumento a mais na transformao da realidade. Seus passos, aqui apresentados, embora de modo formal, aparecem como se fossem independentes e estanques, mas na realidade prtica eles constituem um todo indissocivel e dinmico, onde cada fase interpreta as demais. Assim, a prtica social inicial e final o contedo reelaborado pelo processo educativo. A problematizao, a instrumentalizao e a cartase so os trs passos de efetiva construo do conhecimento na e para a prtica social. Segundo Gasparin (2003), o primeiro passo da pedagogia histrico-crtica diz respeito ao nvel de desenvolvimento real do educando - prtica social inicial; o segundo, constitui o elo entre a prtica social e a instrumentalizao - a problematizao; o terceiro, relaciona-se s aes didtico-pedaggicas para a aprendizagem -instrumentalizao; o quarto, a expresso elaborada da nova forma de entender a prtica social - cartase; e o quinto e ltimo, ao nvel de desenvolvimento atual do educando - prtica social final. Sendo que os trs passos intermedirios compem a zona de desenvolvimento imediato ou proximal do educando (Vygotsky, 1991). Cabe pontuar, neste sentido, que necessrio ter claro, nos Programas de socioeducao, qual concepo pedaggica est dirigindo a prtica educativa e conscientemente buscar orientar as prticas pedaggicas de socioeducao numa perspectiva progressista. Esta escolha por uma prtica transformadora, capaz de oportunizar a reflexo e a interveno no cotidiano vivido dos adolescentes e famlias, a partir de processos participativos e crticos, representar certamente um avano na execuo de polticas socioeducativas. Ao considerar os adolescentes em sua dimenso scio-histrica e a produo desta excluso a partir de condies estruturais da organizao social, a concepo adotada dever "desidealizar" os adolescentes e suas problemticas vividas, permitindo aos educadores uma percepo real e concreta dos mesmos, para que possa reconhec-los em sua dimenso pessoal e social real, suas contradies, limites e possibilidades. A educao entendida como o ato de produzir, direta e intencionalmente, em cada indivduo singular, a humanidade que produzida histrica e coletivamente pelo

conjunto dos homens. Isso significa que a educao entendida como mediao no seio da prtica social global. A prtica social se pe, portanto, como o ponto de partida e o ponto de chegada da prtica educativa. Da decorre um mtodo pedaggico que parte da prtica social onde educador e educando se encontram igualmente inseridos, ocupando, porm, posies distintas, condio para que travem uma relao fecunda na compreenso e encaminhamento da soluo dos problemas postos pela prtica social, cabendo aos momentos intermedirios do mtodo identificar as questes suscitadas pela prtica social (problematizao) dispor dos instrumentos tericos e prticos para a sua compreenso e soluo (instrumentao) e viabilizar sua incorporao como elementos integrantes da prpria vida dos alunos (catarse). Nesta perspectiva o enfoque histrico-crtico de socioeducao deve partir da anlise das realidades sociais em que esto imersos os adolescentes e familiares, bem como a prpria produo dos chamados atos infracionais e sua dimenso social, econmica e cultural. O presente texto tem o escopo de apresentar as diferentes concepes educativas, considerando a direo sociopedaggica do SINASE, cujo texto encontra-se na ntegra no CD "Drogadio - Medidas Socioeducativas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
FREIRE, Paulo. Educao e Atualidade. 3. ed. So Paulo: Cortez; Instituto Paulo Freire, 2003. SAVIANI, Dermeval. Educao: do senso comum conscincia filosfica. 15. ed. Campinas: Autores Associados, 2004. ______. Pedagogia histrico-crtica primeiras aproximaes. 9. ed. Campinas: Autores Associados, 2005.