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SCIENTIA PLENA

www.scientiaplena.org.br

VOL. 1, NUM. 6

2005

A Geografia do espao da misria*


Alexandrina Luz Conceio
Departamento de Geografia, Universidade Federal de Sergipe, 49100-00, So Cristvo-SE, Brasil aluz@oi.com.br
(Recebido em 12 de setembro de 2005; aceito em 26 de setembro de 2005)

Nas dcadas de sessenta e setenta do sculo XX, diante da metropolizao urbana, a Geografia assumiu o discurso da denncia. A leitura geogrfica indicava espaos desiguais possveis de serem corrigidos frente ao reordenamento espacial, atravs de polticas pblicas. O discurso geogrfico acompanhou os ditames da leitura cepalina da economia dual, submetendo camisa de fora a categoria geogrfica espao, identificado como rea, condio fronteiria da localidade da unidade administrativa. No houve preocupao com as contradies, apenas o registro das sinalizaes. Ao conceber o espao a partir do entendimento da concepo crtica do espao produzido no processo de determinao histrica das relaes capital e trabalho, objetiva-se analisar as relaes mais amplas. Neste sentido, a dimenso do espao perpassa o vivido na sua determinao histrica, o concebido e a realidade percebida. responsabilidade do gegrafo, ver a espacializao da misria no como simples registro de paisagem, mas como sujeito responsvel por sua alterao na luta pelo fim do capital. Logo, revolucionrio de um tempo presente, de um tempo histrico.
Palavras-chaves: mobilidade do trabalho; espaos desiguais; relao capital-trabalho; espacializao da misria.

1. DO ESPAO DA POBREZA E DA MISRIA Nas dcadas de sessenta e setenta, diante da metropolizao urbana com a formao de bolses de pobreza, de forma geral, a Geografia assumiu o discurso da denncia. O urbano passou a ser interpretado como rea de concentrao de pobreza, em conseqncia da migrao, enquanto o rural era visto como a imagem da pobreza justificada pela presena de uma estrutura agrria de economia tradicional, responsvel pelo no crescimento econmico. A mobilidade do trabalho era identificada como xodo rural resultante de uma economia agrria tradicional, ou do efeito da seca, e quando analisada de forma mais contundente era apresentada como uma questo de desvio da poltica pblica local voltada para chamados interesses eleitoreiros. A leitura geogrfica indicava espaos desiguais possveis de serem corrigidos frente ao reordenamento espacial, atravs de polticas pblicas condizentes ao discurso de mudanas, via o desenvolvimento regional, local. A leitura geogrfica se circunscrevia na perspectiva da Teoria dos Plos de Crescimento e Desenvolvimento, na aplicabilidade da reordenao territorial, via a diviso social e territorial do trabalho. A meta era a garantia da insero da regio no circuito capitalista da economia mundial [3]. O Estado do Well Fare, chamado para regulamentar as polticas da esfera pblica, tornou-se o guardio do planejamento, das mazelas territoriais, diante da escala crescente da pobreza local, nacional, mundial. O discurso geogrfico acompanhou os ditames da leitura cepalina, da economia dual, submetendo camisa de fora a categoria geogrfica espao, identificado como rea, condio fronteiria da localidade da unidade administrativa. As categorias: espao e territrio assumiram concepes, substantivadas na leitura contramo da dinmica das contradies das relaes capitalistas de produo: capital versus trabalho. Neste sentido, projetava-se a leitura do lugar fora do lugar da totalidade das relaes capitalistas mundiais, das possibilidades imanentes de uma crise acumulativa do capital, que apontava deliberadamente para a super explorao do trabalho na garantia de um super lucro. Com a desregulamentao e a privatizao dos mercados e do Estado, pelo Consenso de Washington, em nome da racionalizao, da eficcia e da reduo dos gastos pblicos via o discurso de combate pobreza, ocorreu a acelerao da concentrao de misria. O discurso e a conseqente aplicabilidade de uma poltica econmica de rentabilidade lucrativa, da maximizao do mercado, atravs da diminuio do papel do Estado com a reduo das aes
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sociais trouxeram tona os oceanos de misria desmistificando a imagem da simples presena de ilhas de indigncias. No Consenso de Washington, em 1972, solidificou-se a financeirizao da economia mundial, assumida com o rompimento do Tratado Internacional de Bretton Woods (1944), pelos Estados Unidos da Amrica. Ao romper unilateralmente com as regras definidas no Tratado de Bretton Woods desvincula o dlar e o ouro, desvalorizando a moeda que passa a centralizar um no sistema de moedas sem lastros, e cmbios flutuantes, mas vinculado aos juros [4]. Desta forma, as empresas, os fundos e os bancos multinacionais passaram a operar em diferentes moedas com altssimas receitas. Sem regras de emisso, a dolarizao da economia permite a hegemonia norte-americana, atravs de uma relao assimtrica nas relaes internacionais, mantendo um poder de transao de mercado atravs do mecanismo da emisso de dvidas [2]. Para se manter nesse moinho de triturar homens/trabalhadores, os pases perifricos, denominados Terceiro Mundo, circunscrevem-se em um poo de perdas sem fundo. A exacerbao do lucro conduz concentrao de riqueza, espacializando a misria que produzida na relao perversa do capital versus trabalho. Presente nos anos quarenta, cinqenta, sessenta ou mesmo setenta, a palavra pobreza foi identificada como reconhecimento do baixo poder aquisitivo, da explorao assalariada. A partir dos anos oitenta, a misria torna-se condio substantiva, explicativa desta temporalidade, tendo como significado a situao de carncia absoluta dos meios de subsistncia, indigncia, penria, ou seja, condio do que possa ser considerado vergonhoso, deplorvel, infmia e torpeza. Enfim, como registra o dicionrio: aquele que caiu em desgraa. Diante do avano da tcnica e da cincia a servio do capital, estruturado em uma nova economia capitalista de acumulao flexvel, na construo de uma nova ordem em sintonia com a anunciao de um novo fenmeno: a globalizao, do discurso da insuperabilidade e da permanncia do capitalismo, continua a profetizao da acelerao do crescimento econmico e conseqentemente o fim das desigualdades. Nos primeiros momentos da fetichizao da globalizao os discursos neoliberais se fundamentaram na pregao da necessidade da superao da pobreza via o sistema do CQT (Controle da Qualidade Total). O just time concretizava a certeza de que, quem no acompanhasse o ritmo da eficincia e da eficcia pela qualidade total no se ajustaria ao sistema [1]. A lgica da produtividade torna-se de fcil ideologizao, em um tempo de descrdito, diante dos fabricados funerais da morte da utopia, fundamentados na urgncia de novos paradigmas antimarxistas. Por trs do discurso apocalptico da pregao do fim da utopia socialista e da insuperabilidade do capitalismo, repassado como condio natural de conduo histrica de provedor do trabalho, subscreve-se a fetichizao de ideologias conservadoras alienantes para o consentimento sem reservas da submisso voluntria da exacerbao da reproduo ampliada do capital. No discurso, do respeito pluralidade, reestrutura-se como imbricao de valores de induo de consumo mercadolgico a individualidade sem historicidade e sem identidade ontolgica. Em contraposio concepo sociolgica de classe social, contraditoriamente, sob o signo da identidade, prega-se um sujeito indefinido, de carter universal, justificado sob o rtulo do uno, unicidade no vis antropolgico. Neste contexto, retira-se o papel dos partidos, dos sindicatos representativos de classes sociais, transferindo s associaes filantrpicas, organizaes comunitrias e nogovernamentais os papis de agentes de mudanas. A sociedade civil convocada, em nome do princpio da cidadania, para assumir o dever cvico de substituio dos poderes polticos corrompidos. Papel exacerbado, a partir de valores estigmatizados na responsabilidade da representao da cidadania, arregimentados nos novos pilares sociais da mediao das esferas pblica e privada, tendo a famlia como signo da necessidade do amor, do respeito e da disciplina, e a comunidade como signo da necessidade da manuteno da solidariedade, da negao da violncia. Neste vis, os meios de comunicao de massa viabilizam a despolitizao da sociedade, repassando de forma direta e indireta a responsabilidade ao indivduo, ao tempo que massifica um discurso da culpabilidade social.

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Desta forma, paradoxalmente, se faz uma re-inverso de papis. Conforme ditames do Banco Mundial, sero os prprios pobres responsveis pela garantia dos seus direitos, atravs da gesto participao e da cooperao, condies de garantia do desenvolvimento sustentvel. Portanto, cabendo ao pobre superar a sua pobreza. Neste vis, cumpre-se o objetivo estabelecido pelo Consenso de Washington, ou seja, o Estado deixa de ser o agente direto do crescimento, e passa a ser o elemento catalisador e impulsionador da sociedade civil e da empresa privada no combate pobreza. Observando, sobremodo, conforme o Relatrio sobre o Desenvolvimento do Banco Mundial (1997), que o Estado, seja qual for sua capacidade institucional, deve: respeitar, incentivar e aproveitar a iniciativa privada e voluntria e os mercados competitivos; concentrar-se na pura prestao de bens e servios pblicos que os mercados no podem oferecer [4]. O mercado instrumentaliza o Estado, e este instrumentaliza o mercado, na poltica perversa de favorecimento s transnacionais. Cabe ao Estado, assegurar uma poltica restrita de combate misria, viabilizando incentivos, como: doao de bolsa de estudos; bolsa escola; bolsa alimentao, entre outros, ao tempo em que dever viabilizar uma poltica tributria, com cortes drsticos de gastos pblicos e de altos juros. Atualmente, o Brasil possui uma das maiores taxas de juros do mundo. Desde a ditadura militar, os governos brasileiros, dominados pelos monoplios financeiros internacionais, tm garantido o pagamento da dvida externa. Ao estabelecer uma poltica de altos juros, refora a flutuao cambial. De janeiro de 2003 a setembro de 2004 o governo gastou em torno de R$ 228 bilhes para o pagamento de juros da dvida pblica, cortando os gastos de investimento de custeio (tanto na infra-estrutura quanto no social), com restries totais aos sistemas de educao e sade. Contraditoriamente, o que se observa a manuteno de uma poltica de favorecimento aos monoplios na indstria, na agricultura, no comrcio, com especificidade para a indstria de informao. No existe nenhuma poltica de mudana estrutural que viabilize reformas sociais, que possam representar algum indicador de alterao na diminuio da taxa de indigentes. Na leitura dos espaos desiguais observa-se uma leitura geogrfica sinalizada por pontos, ilhas de fortes concentraes de riquezas, dos ganhadores globais, que se perdem nos oceanos imensos de misria dos perdedores no mercado capitalista. O Estado reorganiza territorialmente a relao capital e trabalho transformando a estrutura regional em centro-periferia, tornando o pas urbano, com um intenso processo de metropolizao. A concentrao territorial intensifica os bolses de pobreza e, conseqentemente, conflitos; aumento de marginalidade e criminalidade, atos de violncia que so cada vez mais intensos, frente ao crescente desemprego; gerando o crescimento desordenado das maiores cidades, principalmente das metrpoles. Antes de representar a desconcentrao das terras, a modernizao da agricultura, a poltica de valorizao e acesso terra tem resultado na expropriao dos pequenos proprietrios e em uma intensa mobilidade do trabalho do campo para a cidade, intensificando o processo de metropolizao e reproduzindo as desigualdades sociais, em nveis locais e sub-regionais. Conforme dados (2000) do Centro de Polticas da Fundao Getlio Vargas1, 50 milhes de brasileiros (29% da populao) esto abaixo da linha de pobreza. Com exceo do Estado do Rio Grande do Norte, todos os estados nordestinos, ao lado dos estados da regio norte, concentram o maior ndice de pobreza. O Estado do Maranho, marcado por uma poltica coronelista de latifndio, possui o maior percentual de indigentes. Localizada neste estado, a cidade de Centro do Guilherme, apresenta o maior percentual de indigncia, com 95,32 da populao vivendo abaixo da linha de pobreza [6]. Segundo informaes do PNUD, em 2004, o Brasil ocupava a terceira pior distribuio de renda do mundo. Os 10% mais ricos concentram 47% da produo interna, enquanto 50 milhes de brasileiros no tm dinheiro para consumir o mnimo recomendado pela Organizao Mundial de Sade [6]. Desses 50 milhes de miserveis, 45% possuem idade inferior a 15 anos,
No clculo de misria considera-se apenas as necessidades mnimas fixada pela OMS (2.288 calorias) da quantia de R$ 80,00 mensais por pessoa
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fato perversamente agravante, se for projetada a perspectiva futura do quadro crtico das formas de dominao societal, da acumulao flexvel, do controle da financeirizao da economia, na lgica de um sistema metablico do capital que converte em descartvel e destri a fora humana de trabalho, indicando o desemprego crnico [1]. 2. A RESPONSABILIDADE DO GEGRAFO NO PROCESSO DO AVANO OU RECUO DA MISRIA Ao assumir a leitura do espao da mensurao cartesiana (enquanto rea), o gegrafo descreve o que v a partir de dados quantitativos. No h preocupao com as contradies, apenas o registro das sinalizaes observadas. Em alguns casos, pode-se registrar um olhar a partir da Geografia da Denncia, de uma geografia localizada; do lugar/local circunscrito na leitura do significado de meio-ambiente, onde valor cultural se define no olhar a paisagem, revestido geralmente em aes de alteraes paisagem/natureza, do turismo/paisagem como estratgia de desenvolvimento sustentvel. Neste arco de sinalizaes, compreendem-se linearmente sadas mensurveis de demandas que possam corrigir os efeitos. A paisagem no d conta, uma vez que ela focalizada no limite da percepo, do que se v, a partir do sensorial. O visvel o aparente, o espelhado, pois est circunscrito na temporalidade da sua construo, que esconde a essncia que deve ser lida a partir do todo, atravs de leituras espaciais estruturais mais abrangentes das divises social e territorial do trabalho, tendo como condutora de anlise a acumulao capitalista. Ao conceber o espao a partir do entendimento da concepo crtica do espao produzido no processo de determinao histrica das relaes capital e trabalho, se objetiva analisar a leitura na insero das relaes mais amplas, na totalidade das relaes. Nesta trajetria, a dimenso do espao perpassa o vivido na sua determinao histrica, o concebido e a realidade percebida, definida pela sua insero como classe social, e seu compromisso como grupo social. Desta forma, o territrio a categoria fundamental, pois permite observar que a espacializao da misria se territorializa a partir das relaes de poder, de domnio dos fluxos de mercado, que so controlados por quem domina o afluxo de capitais. A leitura da misria a partir da categoria totalidade no pode ser compreendida como uma demanda circunscrita em uma localidade, uma vez que ela criada pela prpria lgica da produo da riqueza, portanto, s possvel o fim da misria com o fim da riqueza. No uma simples questo de aparncia, de relao causa e efeito, mas uma questo processual, que est subsumida na perversidade do lucro. Quanto mais se objetiva o aumento do lucro, do consumo, mas geram-se antagonismos. Ao repassar lucros iguais no h acumulao de riqueza, mas a distribuio simples de partes iguais, eqitativas, sem concentrao, sem desigualdade, sem misria. Entretanto, se o objetivo for incomensurabilidade do lucro, haver um montante diferenciado, logo um dos lados ser reduzido em funo do acrscimo do outro. Distribuio diferente de riquezas resulta em espaos desiguais. A leitura geogrfica da misria exige o simples entendimento de que a apropriao do espao perversamente desigual. Somos responsveis para manter acesa a criticidade e no nos omitirmos contribuindo para a goleada dos jogadores globais. No momento em que nos omitimos, assumimos a responsabilidade histrica social contra os que tm fome. Como Jos Saramago questiona, em seu livro Ensaio sobre a Cegueira: Por que foi que cegamos? Penso que no cegamos, penso que, estamos cegos. Cegos que vem, Cegos que vendo, no vem [5]. Que gegrafos somos? Ser gegrafo ver alm das aparncias, ser capaz de analisar a espacializao da misria no como simples registro de paisagem, mas como sujeito responsvel por sua alterao na luta pelo fim do lucro, do capital; logo, revolucionrio de um tempo presente, de um tempo histrico.

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3. AGRADECIMENTOS Ao CNPq pelo apoio financeiro, ao professor Edson Xavier pela correo do portugus e ao professor Andr M. C. Souza pelas sugestes propostas.

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Este texto resultado da adaptao da Conferncia proferida no I Encontro Baiano de Estudantes de Geografia. ANTUNES, Ricardo. Os Sentidos do Trabalho: Ensaio sobre a afirmao e a negao do Trabalho. So Paulo: BoiTempo, 1999. CHESNAIS, Franois. A Mundializao do Capital, traduo Silvana Finzi Fo, So Paulo: Xam, 1996. CONCEIO, Alexandrina Luz. O novo no se inventa descobre-se: Milton Santos e a geografia aplicada. In Carlos, Ana Fani A. (org.) Ensaios de Geografia Contempornea: Milton Santos Obra Revisitada. So Paulo: HUCITEC, 1996: 22-28. GOMES, Jos Menezes, A trajetria do FMI e do Banco Mundial e suas relaes com o Brasil, In Revista Universidade e Sociedade, Ano XIII n 31 Outubro de 2003: 32-49. SARAMAGO, Jos. Ensaio sobre a cequeira, So Paulo: Companhia das Letras, 1995. Fundao Getlio Vargas. Mapa da Fome. Centro de Polticas Sociais (FGV), 2003. http://www rebidia.org.br/novida/FGV_MFOME.htm.