Você está na página 1de 206

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA E GESTO DO CONHECIMENTO

Arton Jos Ruschel

MODELO DE CONHECIMENTO PARA APOIO AO JUIZ NA FASE PROCESSUAL TRABALHISTA

Tese submetida ao Programa de Psgraduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento da Universidade Federal de Santa Catarina em Fevereiro de 2012 como requisito parcial para a obteno do ttulo de Doutor em Engenharia e Gesto do Conhecimento. Orientador: Prof. Dr Aires Jos Rover. Coorientador: Prof. Dr. Jos Leomar Todesco.

Florianpolis 2012

Catalogao na fonte elaborada pela biblioteca da Universidade Federal de Santa Catarina

Arton Jos Ruschel

MODELO DE CONHECIMENTO PARA APOIO AO JUIZ NA FASE PROCESSUAL TRABALHISTA

Esta Tese foi julgada adequada para obteno do ttulo de Doutor em Engenharia e Gesto do Conhecimento. Florianpolis, 29 de Fevereiro de 2012. ________________________ Prof. Dr. Paulo Maurcio Selig Coordenador do Curso Banca Examinadora: ________________________ Prof. Dr. Aires Jos Rover Orientador EGC - UFSC ________________________ Prof. Dr. Rogrio Cid Bastos EGC - UFSC

____________________ Prof. Dr. Vincius Medina Kern EGC - UFSC

________________________ Prof. Dr. Orides Mezzaroba CCJ - UFSC

________________________ Prof. Dr. Fernando Galindo Ayuda


Universidade de Zaragoza, Espanha

________________________ Prof. Dr. Luiz Eduardo Gunther Unicuritiba

Esta obra dedicada a minha esposa Juliete e ao meu filho Pedro.

AGRADECIMENTOS

Ao professor Doutor Aires Jos Rover, por me acolher em seu Grupo de Pesquisa e orientar esta tese. Ao professor Doutor Jos Leomar Todesco, por dar a coorientao para o aperfeioamento deste trabalho. Aos professores do Programa de Ps-graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento da Universidade Federal de Santa Catarina pelos ensinamentos. secretaria do PPGEGC pelas comunicaes e orientaes. Aos colegas do Grupo de Pesquisa em Governo Eletrnico e do Grupo de Trabalho em e-judicirio pelo trabalho dedicado e qualificado. Aos professores doutores da Banca de Defesa de Tese. Aos juzes que foram entrevistados, e em especial ao grupo da pesquisa do Tribunal Regional do Trabalho do Paran. Ao membros do GEDEL pelas indicaes de fontes de pesquisa para a melhoria desta tese. Aos colegas do Programa de Ps-graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento pelo exemplo de determinao e por compartilharem seus pontos de vista e expectativas de uma sociedade melhor. minha esposa Professora Doutora Juliete Schneider pela compreenso de nossas opes de vida e por ter abraado os desafios do magistrio. Ao meu filho Pedro, por mostrar diariamente que o mundo pode ser construdo com sabedoria por aqueles que ainda no o conhecem, bem como por aqueles que j o sabem to bem. Aos meus pais Jos Orlando e Sidnia pelas oportunidades de educao que me proporcionaram. Ao CNJ-Acadmico, ao Cnpq, Capes e ao Projeto Reuni pelo suporte financeiro.

Posto diante de todos estes homens e mulheres reunidos, de todas estas crianas (sede fecundos, multiplicai-vos e enchei a terra, assim lhes fora mandado) cujo suor no nascia do trabalho que no tinham, mas da agonia insuportvel de no o ter. Deus arrependeu-se dos males que havia feito e permitido a um ponto tal que, num arrebento de constrio, quis mudar seu nome para um outro mais humano. Falando multido anunciou: A partir de hoje chamar-me-eis de justia. E a multido respondeu-lhe: justia temos e no nos atende. Disse-lhes Deus: Sendo assim, tomarei o nome de Direito. E a multido tornou a responder-lhe: Direito ns j temos e no nos conhece. E Deus: Nesse caso, ficarei com o nome de caridade, que um nome bonito. Disse a multido: No necessitamos de caridade, o que queremos uma justia que se cumpra e um Direito que nos respeite. (Jos Saramago)

RESUMO RUSCHEL, Arton Jos. Modelo de Conhecimento para Apoio ao Juiz na Fase Processual Trabalhista. 2012. Tese. Doutorado em Engenharia e Gesto do Conhecimento. Programa de Ps-graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento, Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, Florianpolis, Brasil. Esta tese tem como base a viso interdisciplinar das reas da Engenharia do Conhecimento e do Direito. A tomada de deciso quanto ao direito processual requer muito esforo de um juiz trabalhista para a anlise do processo em pauta, a qual uma atividade dispendiosa e intensiva em conhecimento. Esta tese trata da modelagem do conhecimento empregado pelo juiz na anlise e tomada de deciso do direito processual na sesso da audincia de instruo e julgamento do processo trabalhista, para apoio atividade do juiz e reuso do conhecimento explicitado e organizado. O estudo da literatura mostrou uma lacuna quanto maneira que o juiz analisa e decide. A legislao brasileira (CF, CLT, CPC) mostra em linhas gerais os poderes e os deveres atribudos ao juiz para conduzir o processo e julgar, mas no considera a utilizao de recursos tecnolgicos que apoiem a atividade da anlise, a qual continua sendo feita atravs de busca manual nos autos processuais e legislao e com leitura das informaes pelo juiz, tanto no processo em papel quanto no processo eletrnico. O mtodo de abordagem da pesquisa o dedutivo apoiado pelos procedimentos de pesquisa na literatura, entrevista com o grupo de especialistas juzes, discusso e formalizao da sua maneira de analisar com o uso de perguntas, explicitao do conhecimento tcito do juiz, viso da organizao sistmica com o uso do modelo CESM, aplicao da camada contexto da metodologia CommonKADS, proposio do modelo de conhecimento, elaborao e aplicao de questionrio de avaliao do modelo com juzes do trabalho. Os principais resultados mostraram que o modelo de conhecimento til aos juzes, permite decises mais cleres, mais corretas, mais padronizadas, permite o reuso de anlises, apoia o juiz na anlise e o juiz quem est no comando da deciso.

Palavras-chave: Modelo de Conhecimento. Apoio ao Juiz na Anlise do Direito Processual. Reuso. Engenharia do Conhecimento.

ABSTRACT RUSCHEL, Arton Jos. Knowledge Model to Support the Judge in the Labor Procedural Phase. 2012. Thesis. Doctor degree in Knowledge Engineering and Management. Knowledge Engineering and Management Post-graduation Program. Federal University of Santa Catarina - UFSC, Florianpolis, Brasil. This thesis is based on the vision of the interdisciplinary areas of Knowledge Engineering and Law. The decision of the judge referring to the procedural law requires much effort to a judge for the analysis of the case to be available, which is a laborious activity and knowledgeintensive. This thesis deals with the modeling of the knowledge employed by the judge in the analysis and decision about the procedural law at the session of instruction and trial of the labor process, to support the activity of the judge and reuse of the knowledge that was explicited and organized. The study of the literature revealed a gap in the way that the judge examines and decides. The Brazilian legislation (CF, CLT, CPC) shows the outlines of the powers and duties assigned to the judge to conduct the process and judge, but does not consider the use of technological resources to support activity analysis, which is still done by manual search of judicial records and legislation and with the judge reading from the information in both paper-based process and in the electronic process. The research approach method is the deductive supported by the research procedures in the literature, interviews with the group of judges experts, discussion and formalization of their way to analyze with the use of questions, explicitation of the tacit knowledge of the judge, systemic vision of the organization using the CESM model, application of the context layer of CommonKADS methodology, proposition of the knowledge model, development and application of the evaluation questionnaire from the model with the labor judges. The main results showed that the knowledge model is useful to judges, allows quicker, more accurate, more standardized decisions, allows the reuse of analysis, supports the judge with the analysis and is the judge who is in charge of the decision. Keywords: Knowledge Model. Support to the Judge in the Analysis of the Process Law. Reuse. Knowledge Engineering.

LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Instrumentos manuais: Checklist, clips, post-it ................................24 Figura 2 Autos em papel e autos digitalizados................................................25 Figura 3 Fases do processo no CPC ................................................................27 Figura 4 Instncias do judicirio trabalhista ...................................................35 Figura 5 Anlise do direito processual e do direito material. ..........................36 Figura 6 Multidisciplinaridade: EGC e Direito. ..............................................39 Figura 7 O duplo meio ....................................................................................55 Figura 8 Fases do processo de forma macro ...................................................71 Figura 9 Tarefa atribuda ao juiz. ....................................................................77 Figura 10 Fases de um processo trabalhista ...................................................79 Figura 11 - Fluxo de transformao de dados em conhecimento .......................88 Figura 12 Modelo do ciclo de RBC. ...............................................................95 Figura 13 Atividade do juiz na audincia de instruo e julgamento..............97 Figura 14 Os 3 objetos das aes de GC.......................................................101 Figura 15 Camadas e modelos do CommonKADS .......................................101 Figura 16 As relaes do Engenheiro do Conhecimento ..............................108 Figura 17 Processo 1 e pedido de prescrio quinquenal..............................122 Figura 18 Perguntas do Pedido da prescrio quinquenal.............................124 Figura 19 Processo 2 e pedido de prescrio bienal......................................128 Figura 20 Perguntas do Pedido da prescrio bienal.....................................129 Figura 21 Composio da audincia de instruo e julgamento. ..................133 Figura 22 Desenho do Modelo de Conhecimento .........................................160 Figura 23 Elementos do Sistema de Conhecimento ......................................161 Figura 24 Questo 1 - Viso compreensiva da organizao .........................164 Figura 25 Questo 2 - Viso compreensiva do fluxo de tarefas ....................164 Figura 26 Questo 3 - Viso completa das tarefas ........................................164 Figura 27 Questo 4 - Reuso de anlises passadas........................................165 Figura 28 Questo 5 - Aprendizado de novos juzes.....................................165 Figura 29 Questo 6 - O juiz toma a deciso ................................................166 Figura 30 Questo 7 - Anlises e decises mais cleres ...............................166 Figura 31 Questo 8 - Anlises e decises mais corretas ..............................167 Figura 32 Questo 9 - Anlises e decises mais padronizadas .....................167 Figura 33 Questo 10 - Busca nas fontes de Legislao ...............................168 Figura 34 Questo 11 - Busca de informaes nos Autos.............................168 Figura 35 Questo 12 - Prescrio Quinquenal.............................................169 Figura 36 Questo 13 - Prescrio Bienal .....................................................170

LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Pedidos da defesa do ru .................................................................37 Quadro 2 Poder ordinatrio do juiz ................................................................74 Quadro 3 Poder instrutrio do juiz..................................................................75 Quadro 4 Poder decisrio final do juiz ...........................................................76 Quadro 5 Modelo CESM do processo judicial .............................................100 Quadro 6 Perguntas sobre doena ocupacional.............................................114 Quadro 7 Objetivo da pergunta .....................................................................115 Quadro 8 Fontes de informao ....................................................................116 Quadro 9 Referncia da localizao da resposta ...........................................117 Quadro 10 Agente da informao .................................................................117 Quadro 11 Perguntas: Mensurao da resposta ............................................118 Quadro 12 Perguntas: Importncia da resposta .............................................119 Quadro 13 Perguntas: Qualidade da Informao ..........................................119 Quadro 14 Perguntas: Ordenao das perguntas...........................................119 Quadro 15 Perguntas: Pedidos das partes .....................................................120 Quadro 16 Modelo CESM da audincia de instruo e julgamento .............132 Quadro 17 Planilha OM-1: Problemas e Oportunidades...............................137 Quadro 18 Planilha OM-2: Aspectos de mudana criados pela soluo .......139 Quadro 19 Planilha OM-3: Principais tarefas do processo de negcio .........143 Quadro 20 Planilha OM-4: Ativos de conhecimento ....................................145 Quadro 21 Planilha OM-5: Checklist da deciso de viabilidade ...................149 Quadro 22 Planilha TM-1: Anlise da tarefa 4 .............................................152 Quadro 23 Planilha TM-2: Itens de conhecimento da tarefa 4......................155 Quadro 24 Planilha AM-1: Agente juiz (tarefa 4).........................................156 Quadro 25 Planilha AM-1: Agente Assessor de Gabinete do juiz ................157 Quadro 26 - Planilha OTA-1 Impactos e mudanas-Documento para deciso 158

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AG Algoritmo Gentico AAJUR Programa de Apoio Anlise Jurdica AMATRA Associao dos Magistrados do Trabalho BI Business Intelligence BSC Balanced Scorecard CAPES Conselho de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CESEC Centro de Estudos de Segurana e Cidadania CESM Modelo de Sistema (Composio, Ambiente, Estrutura, Mecanismo) CC Cdigo Civil CCJ Centro de Cincias Jurdicas CESEC Centro de Estudos de Segurana e Cidadania CF Constituio Federal CLT Consolidao das Leis do Trabalho CNJ Conselho Nacional de Justia CNPQ - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico COMMONKADS Metodologia para a Engenharia do Conhecimento CPC Cdigo de Processo Civil CPP Cdigo de Processo Penal CSJT Conselho Superior da Justia do Trabalho EC Engenharia do Conhecimento EGC Curso de Engenharia e Gesto do Conhecimento EGOV Governo Eletrnico (e-gov) ENAMAT Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho FAQ Frequently Asked Question (lista de perguntas frequentes) GC Gesto do Conhecimento GEDEL Grupo de Pesquisa em Justia e Direito Eletrnicos da Escola Judicial do TRT de Minas Gerais GOOGLEDOCS Software Aplicativo da Empresa Google HTML - HyperText Markup Language IA Inteligncia Artificial IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada JE Juizado Especial JEF Juizado Especial Federal KDD - Knowledge Discovery in Database KDT - Knowledge Discovery in Text

MBPS Mega Bits por Segundo (unidade computacional) MTE Ministrio do Trabalho e Emprego OIT Organizao Internacional do Trabalho PDF Portable Document Format (formato de documento) PJE Sistema de Processo Judicial Eletrnico RBC Raciocnio Baseado em Casos REUNI Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais RNA - Rede Neural Artificial SE Sistema Especialista STF Supremo Tribunal Federal TJ Tribunal de Justia TIC Tecnologia da Informao e Comunicao TRT Tribunal Regional do Trabalho TST Tribunal Superior do Trabalho UFSC Universidade Federal de Santa Catarina UJ Unidade Jurisdicional VT Vara do Trabalho

SUMRIO

1 INTRODUO ..............................................................................................23 1.1 O CONTEXTO DA PESQUISA .................................................................23 1.2 O PROBLEMA DE PESQUISA .................................................................26 1.3 HIPTESES DA PESQUISA......................................................................28 1.4 OBJETIVO GERAL ....................................................................................29 1.5 OBJETIVOS ESPECFICOS.......................................................................30 1.6 JUSTIFICATIVA E RELEVNCIA...........................................................30 1.7 CONTRIBUIO TERICA .....................................................................32 1.8 ESCOPO ......................................................................................................34 1.9 PERTINNCIA AO EGC E MULTIDISCIPLINARIDADE ......................38 1.10 PROCEDIMENTO METODOLGICO ...................................................41 1.11 ORGANIZAO DOS CAPTULOS ......................................................42 2 A LEI E O PROCESSO JUDICIAL ...............................................................45 2.1 GESTO DO JUDICIRIO........................................................................45 2.2 O PROCESSO ELETRNICO ...................................................................52 2.3 A LEI E OS PODERES DO JUIZ ...............................................................57 2.4 O PROCESSO TRABALHISTA .................................................................76 2.5 OS ELEMENTOS DO PROCESSO TRABALHISTA ...............................81 2.6 A COMPLEXIDADE DA ANLISE .........................................................82 2.7 CONSIDERAES DO CAPTULO .........................................................84 3 ENGENHARIA E GESTO DO CONHECIMENTO ...................................87 3.1 ELABORAO DO CONHECIMENTO ...................................................87 3.2 A GESTO DO CONHECIMENTO ..........................................................90 3.3 A ENGENHARIA DO CONHECIMENTO ................................................93 3.4 O MODELO CESM ....................................................................................98 3.5 A METODOLOGIA COMMONKADS ....................................................100 3.6 CONSIDERAES DO CAPTULO .......................................................105 4 O MODELO DE CONHECIMENTO ........................................................107 4.1 O ENGENHEIRO DO CONHECIMENTO E O JUIZ ..............................107 4.2 A ENTREVISTA COM O JUIZ ...............................................................108 4.2.1 A participao do especialista juiz ..........................................................109 4.2.2 A elicitao do conhecimento .................................................................112 4.2.3 O uso do instrumento Aajur pelo especialista .........................................121 4.2.4 O juiz interage com o instrumento Aajur ................................................126 4.3 VISO SISTMICA COM O MODELO CESM......................................131 4.4 APLICAO DA CAMADA CONTEXTO COMMONKADS ...............133 4.4.1 Modelo da Organizao ..........................................................................134 4.4.2 Modelo da Tarefa ....................................................................................149 4.4.3 Modelo De Agente ..................................................................................155 4.5 DESENHO DO MODELO DE CONHECIMENTO .................................159 4.6 VALIDAO DO MODELO DE CONHECIMENTO ............................162

4.6.1 O encaminhamento da pesquisa.............................................................. 162 4.6.2 A avaliao da pesquisa .......................................................................... 163 4.7 CONSIDERAES DO CAPTULO ....................................................... 170 5 CONCLUSO .............................................................................................. 175 REFERNCIAS .............................................................................................. 180 ANEXO A Relatrio da 1 reunio no TRT9 ............................................... 191 ANEXO B Autorizao de pesquisa no TRT9 ............................................. 193 ANEXO C Histrico Escolar ........................................................................ 195 ANEXO D Questionrio para os juzes ........................................................ 197 ANEXO E Envio do Questionrio pela Escola Judicial ............................... 201

23

1 INTRODUO 1.1 O CONTEXTO DA PESQUISA A ampliao e a efetivao dos direitos das pessoas tm levado a uma procura cada vez maior do cidado pelo judicirio nos pases democrticos (SANTOS, 1996; BEZERRA, 2010). Neste contexto aumentou de forma significativa a demanda por aes em todas as reas de atuao do judicirio brasileiro. A disponibilidade das tecnologias da informao e comunicao (TICs) aliadas engenharia e gesto do conhecimento (EGC) dentro do contexto do governo eletrnico (egov), deve ser considerada de forma conjunta neste processo de modernizao, principalmente para a efetividade e qualificao do processo eletrnico o qual est em fase de disseminao no Brasil. Pode-se afirmar que o no uso das tecnologias disponveis para melhorar a prestao jurisdicional privar o cidado de justia. O governo eletrnico o uso das tecnologias da informao e comunicao (TICs) de forma intensiva para a melhoria da gesto e dos seus processos, para uma efetiva prestao de servios governamentais ao cidado. (BUSQUETS, 2006; RUSCHEL, ROVER, 2010) As tarefas intensivas em conhecimento continuam a ser realizadas pelo juiz1 de forma manual, como por exemplo, a anlise dos pedidos feitos pelas partes num processo trabalhista, em que o juiz se utiliza dos documentos e da legislao, faz anotaes em papis de apoio e cuja lgica de anlise no registrada no sistema. Os atuais sistemas de processo eletrnico so transacionais, no fazem registro da lgica de trabalho do juiz e no usam tcnicas de inteligncia para ajudar o juiz no seu trabalho analtico. Um sistema informatizado transacional preocupasse em operacionalizar as funes bsicas de uma organizao e entre elas a movimentao de documentos (para o prximo ato processual) no judicirio de forma digital e automtica. Os engenheiros do conhecimento e os engenheiros de sistemas precisam ganhar espao para aplicarem seus conhecimentos e, com as possibilidades atuais da tecnologia, aliviarem o trabalho dos magistrados. (PEREIRA, 2009) A caracterstica marcante do processo mecnico, no automtico, ainda domina os sistemas processuais naquilo que diz respeito deciso. (PEREIRA, 2009)
1

Juiz sinnimo de magistrado.

24

J houve um perodo de esforo por parte das reas da computao e engenharia de desenvolver sistemas especialistas (SE), uma das tcnicas da inteligncia artificial (IA), mas que no caso do judicirio brasileiro no obtiveram apoio para a efetiva aplicao e a justificativa para isto era que buscavam decidir pelo juiz. Com a melhoria das tecnologias e a contnua necessidade de apoio ao juiz, a IA poder ser instrumento de apoio ao judicirio, em cujo esforo este trabalho est inserido. Os atuais sistemas informatizados deveriam dar todo o suporte para a deciso do juiz, pois cabe ao juiz decidir, e somente a ele, e no ao sistema. O sistema pode tratar com segurana a busca de informaes no processo para atender s necessidades do juiz para a deciso. Assim, tudo que vier antes do "defiro ou indefiro" e puder ser automatizado, deve ser automatizado, dentro dos princpios da mxima automao e mximo apoio deciso. (PEREIRA, 2009) A deciso judicial essencialmente humana. A deciso judicial, na verdade, est subordinada aos sentimentos, emoes, crenas da pessoa humana investida do poder jurisdicional. (GUNTHER; GUNTHER, 2010) Processos judiciais que esto sob anlise do juiz, costumam conter bilhetes com anotaes, marcadores post-it, clips para papel, e uma espcie de checklist numa folha, onde o juiz lista o que precisa perguntar aos autos, e o nmero das folhas no qual a resposta esta localizada, com um status de OK ou em aberto. Nestes instrumentos de apoio h tambm alguns comentrios e referncias s leis. Aps a atividade de anlise e despacho ou sentena, estes instrumentos intermedirios so retirados do processo e do lugar a um documento que sintetiza a deciso do juiz. (RUSCHEL, 2010) Os instrumentos manuais usados pelo juiz para apoiar a anlise do esto representados na Figura 1.

Figura 1 Instrumentos manuais: Checklist, clips, post-it

25

Com esta prtica tradicional, mesmo que o juiz alcance o objetivo da anlise das questes do direito processual e a deciso, a complexidade da atividade do juiz (elementos crticos considerados e seus requisitos) e os momentos intermedirios da anlise no ficam registrados. A cada novo processo, a tarefa se repete de forma mental (no pensamento) e com registro em documentos de forma manual. A Figura 2 mostra que os autos em papel ou os autos digitalizados, no atual modelo de processo digital, ainda precisam ser manuseados e lidos na ntegra pelo juiz, ou o juiz auxiliado pelo assessor de gabinete que produz um resumo do processo, o qual auxilia o juiz na anlise. Esta prtica descrita predominante nos tribunais brasileiros, mesmo com o intensivo investimento em informatizao que continuam sendo realizados. O cone folha ao lado de algumas linhas no processo digitalizado que est na Figura 2 mostra a existncia de um arquivo anexo com texto digitado ou imagem digitalizada, o qual precisa ser aberto para ser lido, interpretado e entendido pelo juiz.

Figura 2 Autos em papel e autos digitalizados.

A rea da engenharia e gesto do conhecimento (EGC), em cujos princpios esta tese est inserida, busca identificar momentos intensivos em conhecimento de especialistas num determinado ambiente ou

26

processo, explicit-lo atravs de mtodos apropriados, organiz-lo e disponibiliz-lo para reuso ou uso comum. (MOTTA, 2000). Conhecimento um objeto alvo, materializvel, tratvel, estudvel, replicvel, produzvel. (SCHREIBER et al., 2000) Neste caso, o conhecimento est contido nos processos judiciais, na legislao e nas pessoas que atuam no judicirio. A pesquisa que resultou nesta tese buscou identificar, a partir das premissas do Direito Processual aplicadas ao processo judicial trabalhista, na sesso2 de audincia de instruo e julgamento do processo trabalhista3, os elementos do processo e as perguntas que o juiz faz aos autos para analisar os pedidos da defesa do ru quanto ao direito processual e decid-los. Um modelo pode ser entendido como uma representao de parte de ou de toda uma realidade a fim de tornar esta realidade descritvel, servindo para comunicar e/ou gerar entendimento. (SAYO, 2001) Modelos so utilizados para promover um framework em um domnio especfico, o qual descreve conceitos e raciocina sobre estes conceitos, objetivando criar novos conhecimentos. (GLASSEY, 2008) Portanto, o problema principal de pesquisa o desenvolvimento de um modelo de conhecimento que possibilite representar a organizao do conhecimento constante na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento da justia trabalhista, considerando o uso de uma metodologia que atenda a Engenharia do Conhecimento (EC). 1.2 O PROBLEMA DE PESQUISA O problema de pesquisa desta tese o desenvolvimento de um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista, considerando-se o uso de um mtodo que atenda a Engenharia do Conhecimento (EC).

2 Audincia de instruo e julgamento a sesso pblica dos juzos de primeiro grau de jurisdio, da qual participam o juiz, auxiliares da Justia, testemunhas, advogados e partes, com o objetivo de obter a conciliao destas, realizar a prova oral, debater a causa e proferir sentena. Como sesso que , a audincia de instruo e julgamento integrada por uma srie de atos, sendo ela prpria um ato processual complexo. 3 importante salientar que no trmite trabalhista, o saneamento (anlise do direito processual) cf. o CPC ocorre imediatamente antes da anlise de mrito (direito material) na audincia de instruo e julgamento considerando o cdigo trabalhista (CLT).

27

Previamente, antes da definio pelo trmite da justia do trabalho, pesquisou-se de forma geral o momento intensivo em conhecimento do juiz (anlise e tomada de deciso) num processo judicial considerando o direito processual, e houve um interesse pela fase do saneamento, conforme as premissas do Cdigo de Processo Civil (CPC). A partir da busca que foi realizada por juzes especialistas que pudessem auxiliar na pesquisa, optou-se pelo judicirio trabalhista, tendo em vista o apoio manifestado pelo TRT9 (Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio), com abrangncia no Estado do Paran e com sede em Curitiba, conforme ANEXO B. O processo trabalhista regido primeiramente pela Constituio Federal (CF), Convenes4 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), tendo o apoio do CPC e outras leis. Com a reunio com os especialistas juzes no TRT9 pode-se entender que a anlise do direito processual, similar ao saneamento previsto no CPC, ocorre na audincia de instruo e julgamento do trmite trabalhista. O saneamento do processo, conforme o CPC, a providncia tomada pelo juiz a fim de eliminar os vcios, irregularidades ou nulidades processuais. Tal providncia tomada entre a fase postulatria e a instruo do processo, mediante um despacho saneador. De forma simples, estas fases de um processo so expostas na Figura 3.

Figura 3 Fases do processo no CPC

No final da Fase de Instruo do Processo ocorre o julgamento do mrito (direito material) com a expedio da sentena. Estas fases gerais podem acontecer de forma mais dinmica na linha do tempo e com nominao diferenciada, dependendo do trmite processual das justias especializadas. Conforme a Figura 3, na fase do saneamento, que o juiz retoma o processo e toma cincia atravs de um resumo do processo que
4

As convenes da OIT vm sendo usadas pelo STF desde 2008.

28

pode ser produzida por assessor5, e passa a usar todo o seu conhecimento para sanear e despachar o processo, antes da anlise do mrito. No trmite trabalhista conforme previsto na CLT, na sesso de audincia de instruo e julgamento, ocorre a anlise do direito processual a qual antecede a anlise do direito material. Este um momento (perodo) no qual o juiz examina e se inteira do teor do processo. Pode-se afirmar que uma aproximao dupla: o processo est maduro para receber a interveno do juiz, bem como o juiz proativo em relao ao processo, pois somente a ele compete esta tarefa de analisar e decidir. Na anlise do direito processual o juiz quer fazer perguntas ao processo. Os autos em papel no respondem as perguntas do juiz sem a leitura dos autos; o atual processo eletrnico tambm no responde as perguntas sem a leitura dos autos; mas o processo eletrnico deveria poder faz-lo. (PEREIRA, 2009) Portanto, alm da literatura e legislao, contou-se com o apoio dos especialistas juzes para que eles explicitassem seu conhecimento tcito quanto maneira que eles analisavam o direito processual. A explicitao da maneira que eles analisavam e quais perguntas faziam ao processo, considerando o seu modelo mental (resoluo do problema no pensamento), foi feita em folhas de papel durante a entrevista6. Devido grande possibilidade de perguntas, elas foram limitadas ao assunto (matria) doena ocupacional. Pode-se afirmar que o problema de pesquisa desta tese o desenvolvimento de um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista, considerando-se o uso de uma metodologia que atenda a Engenharia do Conhecimento (EC). 1.3 HIPTESES DA PESQUISA A hiptese da pesquisa uma afirmao categrica (uma suposio), que visa responder o problema de pesquisa apresentado.

5 O assessor cargo de confiana do juiz e sua sintonia com a atuao (modo de trabalhar) do juiz to intensa, que o assessor acompanha o juiz quando das transferncias entre unidades jurisdicionais (UJ). 6 O engenheiro do conhecimento neste momento exploratrio e considerando a cultura dos juzes precisa aceitar as condies impostas pelo juiz, os quais esto assoberbados devido a intensa demanda de processos judiciais.

29

O pesquisador elege o conjunto de proposies hipotticas que acredita serem viveis como estratgia de abordagem para se aproximar de seu objeto. No decorrer da pesquisa, essas hipteses podem vir a ser comprovadas ou no mediante a experimentao, a verificao do seu alcance e consistncia. Em primeiro momento as hipteses so viveis. (MEZZAROBA E MONTEIRO, 2009, pp. 68-69)

Seguem as hipteses que se pretendeu verificar: A) possvel o desenvolvimento de um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista, considerando-se o uso de uma metodologia que atenda a EC. B)Com a identificao das tarefas do juiz quanto anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento, possvel a tomada de deciso do juiz quanto a um pedido de prescrio reusando perguntas explicitadas por outro juiz. C)O modelo de conhecimento permite uma viso compreensiva da organizao, formalizao, representao do conhecimento do juiz na anlise do direito processual. D)O modelo de conhecimento permite uma viso compreensiva do fluxo de tarefas do juiz na anlise do direito processual. E)O modelo de conhecimento til para o aprendizado de novos juzes. F)O modelo de conhecimento apoia o juiz na anlise e o juiz quem toma a deciso. G)O modelo de conhecimento permite anlises e decises mais padronizadas. H)O modelo de conhecimento permite anlises mais amplas e mais completas quanto busca nas fontes de legislao. I)O modelo de conhecimento permite a busca de informaes nos autos de forma mais precisa e completa. 1.4 OBJETIVO GERAL Investigar se possvel ou no desenvolver um modelo de conhecimento, considerando mtodo da engenharia do conhecimento, que auxilie o juiz na atividade de anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento no processo judicial trabalhista.

30

1.5 OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Investigar o que a lei atribui de responsabilidade ao juiz quando da anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do trmite trabalhista. 2. Investigar a bibliografia que detalha a maneira como o juiz realiza a anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do trmite trabalhista. 3. Investigar um mtodo de pesquisa que contemple a Engenharia do Conhecimento para o desenvolvimento do modelo de conhecimento. 4. Investigar junto ao especialista juiz quais os elementos (pedidos e suas perguntas) e seus relacionamentos (fontes de informao) quanto lei e ao processo judicial, que ele considera no seu modelo mental para realizar a anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento e de que forma. 5. Formalizar atravs da explicitao do conhecimento tcito do especialista juiz as perguntas que ele quer fazer aos autos processuais sobre o assunto doena ocupacional. 6. Desenvolver o modelo de conhecimento com o mtodo apropriado. 7. Validar o modelo de conhecimento junto aos juzes do trabalho. Os domnios de interesse so descritos de forma abrangente e com foco na generalidade e extensibilidade dos conceitos, de modo que o modelo de conhecimento possa ser aplicvel em diferentes varas do trabalho, e em diferentes matrias trabalhistas, sendo reconhecida e mantida a maneira de trabalhar de cada juiz para cada tipo de processo. 1.6 JUSTIFICATIVA E RELEVNCIA Esta pesquisa de tese, que possibilitou o desenvolvimento de um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista, deve ajudar o prprio judicirio, a conhecer melhor a maneira como seus juzes analisam o direito processual e tomam decises. Alm do modelo de conhecimento apresentado, o mtodo de construo do modelo pode ser reutilizado para o desenvolvimento de modelos em outras fases processuais.

31

O modelo de conhecimento, caso for instrumentalizado em um programa de computador, poder ajudar a aumentar o nmero de processos julgados frente demanda de processos a serem julgados, pois depois de organizado o conhecimento usado pelo especialista juiz em suas anlises, os cenrios possibilitados pelo modelo podero auxiliar o juiz nas suas decises e permitir o reuso do modelo. Existe uma necessidade de maior objetividade e uniformidade das decises, sem excluir a necessidade de valorao humana. Em 2010, conforme o Relatrio Estatstico, os juzes do TRT9 julgaram 39.690 processos trabalhistas dos 54.832 que esperavam ser julgados, o que representa 72, 4%. (TST, 2011). O mesmo relatrio informa que em 2010 os desembargadores do TRT9 reformaram 3.653 decises das 5.467 decises de primeiro grau as quais tinham apelado ao segundo grau e foram julgados. Isto representa 66,8% de decises reformadas (TST, 2011, p. 99), ou seja, os desembargadores aceitaram recursos feitos pelas partes ao segundo grau por no concordarem por alguma deciso do juiz no 1 grau. Os nmeros apresentados mostram que h uma crescente demanda pelo judicirio trabalhista, e que mantidas as atuais condies, o estoque de processos a ser resolvido tanto em 1 quanto em 2 graus tende a aumentar. O modelo de conhecimento desenvolvido uma tentativa de ajudar a resolver (processar e julgar) mais processos dando qualidade s anlises e decises do juiz. A efetividade do modelo de conhecimento, caso ele for implementado em um programa de computador e utilizado por uma vara trabalhista s poder ser avaliado a mdio e longo prazo. O modelo de conhecimento e o mtodo do seu desenvolvimento podero dar diretrizes ao desenvolvimento de um software aplicativo, mas este desenvolvimento e as condies tcnicas, no so objetivo desta tese. Com a aprovao no concurso pblico para juiz, o juiz aprende e se especializa durante a prtica diria, estando sujeito ao erro e ao acerto. Para julgar um caso, ele pode ler processos judiciais sobre o assunto ou consultar um colega mais experiente. O conhecimento explicitado do juiz quando da anlise do direito processual poder auxiliar no aprendizado de novos juzes nas escolas judiciais, atividade que tem grande demanda, e ainda no est sendo atendida pelas escolas de formao7.
7

Os Bacharis em Direito podem frequentar cursos preparatrios para a carreira de juiz e posteriormente precisam ser aprovados em concurso pblico de provas e ttulos para atuarem

32

Kouri corrobora que os cursos de direito, no do a devida formao para que os bacharis em direito atuem como juzes, demanda esta que tenta ser suprida pelas escolas judiciais. (KOURI, 2010) Pompeu Casanovas afirma que na Espanha os jovens juzes, ao se depararem com novas situaes, perguntam a um colega ou a um juiz mais experiente o que fazer. (CASANOVAS, 2007) Para ajudar a solucionar este problema Casanovas desenvolveu uma ferramenta na internet no modelo FAQ8 com o uso de ontologias. (CASANOVAS, 2007). O grupo de Hoekstra et al desenvolve uma ontologia sobre conceitos do judicirio europeu, a qual pretende ajudar na integrao de sistemas do judicirio europeu. (HOEKSTRA et al, 2007) Num segundo momento, no caso do judicirio brasileiro, uma ontologia poder ser avaliada para integrar o modelo de conhecimento que est sendo proposto nesta tese. 1.7 CONTRIBUIO TERICA A obra O Poder dos Juzes analisa o atual corpo de juzes brasileiros e mostra que h uma forte influncia da tradio de dezenas de anos na formao dos juzes, na seleo para atuar e na maneira de decidir. (DALLARI, 2008) Atualmente os juzes no se utilizam de instrumentos tecnolgicos informatizados que auxiliem a anlise e a deciso. A exemplo dos especialistas juzes que apoiaram esta pesquisa, os juzes devem ser ouvidos para contribuir com a definio das funcionalidades dos sistemas informatizados. Na obra Fluxo do sistema de Justia Criminal Brasileiro: Um balano da literatura foram identificaram 15 pesquisas as quais consideram o fluxo de justia (polcia + judicirio), destacando o intenso trabalho realizado no processamento judicial, mas sem dar destaque atuao do juiz. (RIBEIRO, SILVA, 2010) O Poder Judicirio latino-americano, considerando sua estrutura, atividades e organizao, praticamente ausente nos estudos e pesquisas das universidades, atribuindo isso, em parte, ao temor de ofender os juzes. (DALLARI, 2008) As metas do Conselho Nacional de Justia

como juiz. A formao generalista e no contempla, hoje, um aprendizado aprofundado para o juiz atuar na anlise processual (saneamento) do processo. As Escolas Judiciais promovem cursos de aperfeioamento para os juzes. 8 Abreviao de Frequently Asked Question. Contm uma lista das perguntas mais frequentes sobre um tpico.

33

(CNJ) muitas vezes so vistas pelos juzes como intromisso na atividade dos juzes. Pode-se entender que conforme Dallari h um espao muito grande e importante para a pesquisa do judicirio, considerando a atividade dos juzes. Pesquisar os juzes quanto a sua maneira de analisar e decidir o processo e que para isto precisa-se contar com o apoio do juiz ainda hoje algo sem muitas referncias, mas um empreendimento que necessita ser desenvolvido, a exemplo desta tese. Estas pesquisas podem auxiliar em muito o desenvolvimento da prtica judicial na rea do Direito, na Engenharia do Conhecimento e Gesto do Conhecimento. A anlise das informaes explicitadas de como o juiz analisa e suas justificativas para us-las aproxima-se de uma psicanlise, onde podem ser observados inclusive valores e princpios morais. Uma anlise do repositrio de anlises produzidas pelos juzes pode mostrar o escopo daquilo que os juzes consideram importante. H a necessidade de o juiz pesar e balancear os argumentos legais considerando o conjunto de argumentos, pois eles podem ter pesos diferentes se analisados individualmente ou em conjunto. (PECZENIK, 1997) Esta tese apontou para esta possibilidade, mas no houve subsdios para o seu desenvolvimento. Atualmente h poucas publicaes acadmicas que tratam das questes tecnolgicas dos tribunais brasileiros, dando espao principalmente para publicaes das reas da Sociologia e Antropologia. (RUSCHEL, 2011) Desta forma fica prejudicada a anlise da influncia do uso da tecnologia na qualidade da gesto judicial, e em especial da atividade do juiz. Os autores da rea do Direito (juristas, professores de Direito, operadores do judicirio e acadmicos do direito) se preocupam principalmente em pesquisar contedos da legislao, e quando consideram o uso da tecnologia no judicirio tratam das relaes de trabalho e das leis que embasam a legitimidade do processo eletrnico. Esta tese pode abrir um novo eixo de pesquisas, tanto para os acadmicos do Direito e do EGC. A Lei do Processo Eletrnico (LEI 11.419) de 19 de dezembro de 2006 trata da informatizao do processo judicial. (BRASIL, 2006) Mesmo que muitos tribunais j usassem sistemas informatizados estes sistemas e seus procedimentos ainda no tinham sido regulados nacionalmente, pois ainda era considerado o texto do CPC de 1973. (CHAVES JUNIOR, 2010)

34

Algumas pesquisas trataram das questes do judicirio, principalmente quanto forma que os diferentes grupos sociais e econmicos so processados e julgados, mas com a necessria leitura dos autos processuais (em papel). (ADORNO, 1994, 1995; RUSCHEL, 2010; CORRA, 1983, VARGAS, 2004; RIBEIRO, 2009) Como contribuio destaca-se a criao de um modelo de conhecimento que auxilia a evitar discriminaes, pluralidade de procedimentos e divergentes interpretaes, o qual contribui para a Engenharia do Conhecimento e para a prtica judiciria no Direito. 1.8 ESCOPO O escopo desta pesquisa caracteriza-se por: Os ativos de conhecimento que o juiz considera para analisar e decidir; O trmite da justia do trabalho; A 1 instncia; A sesso da audincia de instruo e julgamento; Os pedidos da defesa do ru quanto ao direito processual. Os pedidos sobre prescrio do processo (quinquenal e bienal)

O escopo desta pesquisa no considera: Outras reas da justia (justia comum (estadual), eleitoral, justia federal); O direito material; A 2 instncia (TRT) e a instncia extraordinria (TST, STF) da justia do trabalho, conforme Figura 4; As responsabilidades dos demais operadores da justia (cartoriantes, advogados, peritos).

A Figura 4 mostra as instncias do judicirio trabalhista, sendo que o processo judicial trabalhista ocorre na 1 instncia numa Vara do Trabalho. As demais instncias so recursais, ou seja, avaliam recursos feitos pelas partes (autor e ru) na 1 instncia.

35

Figura 4 Instncias do judicirio trabalhista

Ao ter sido expressado no escopo que esta pesquisa abrange o trmite da justia do trabalho, importante esclarecer neste momento (Figura 5), que de acordo com o CPC, a anlise do direito processual (saneamento) e a anlise do direito material (mrito) acontecem em momentos (fases) no subsequentes, no trmite da justia do trabalho, conforme a CLT, ocorrem de forma subsequente durante a audincia de instruo e julgamento, no final da fase de conhecimento. Portanto o modelo de conhecimento desenvolvido atendeu a justia do trabalho na sesso da audincia de instruo e julgamento quanto anlise do direito processual (Figura 5).

36

Figura 5 Anlise do direito processual e do direito material.

importante destacar que, no CPC, o conceito de saneamento do processo est no Art. 331, 2o, do CPC: Se, por qualquer motivo, no for obtida a conciliao, o juiz fixar os pontos controvertidos, decidir as questes processuais pendentes e determinar as provas a serem produzidas, designando audincia de instruo e julgamento, se necessrio. J no processo do trabalho no h dispositivo nomeado de saneamento. O momento processual coincidente com a previso do CPC aquele mediado entre o oferecimento da defesa pelo ru (reclamado) e o incio da colheita das provas, conforme artigos 843 a 852, da CLT. Para o modelo de conhecimento desenvolvido, o que importou foi observar quais so as informaes ou elementos necessrios para que o juiz profira a sentena (Art. 162, 1o, CPC) de maneira a extinguir o processo sem resoluo do mrito (Art. 267, CPC) ou resolver o mrito do conflito de interesse existente entre as partes (Art. 269, CPC). Estes elementos so comum ao direito processual civil (CPC) e ao direito processual do trabalho (CLT).

37

Quando da defesa do ru, podem ser argumentadas questes de ordem processual, ou seja, que no guardam necessria relao com o mrito dos pedidos do autor. O juiz tambm pode identificar alguma irregularidade processual. Assim, caso existam tais arguies, ser necessrio ao juiz analisar9 cada uma delas (Quadro 1), considerando o direito processual. Seguem cada uma delas na ordem de apreciao: Arguies da defesa do ru Excees incompetncia Condies da ao legitimidade ad causam possibilidade jurdica do pedido interesse processual Pressupostos processuais regularidade da citao legitimidade ad processum e capacidade processual cabimento do litisconsrcio facultativo existncia de coisa julgada ou litispendncia irregularidades, inclusive atos processuais nulos e anulveis que ocorram no curso da demanda Prejudiciais de mrito decadncia e prescrio (bienal, quinquenal) inexistncia de relao de emprego

Quadro 1 Pedidos da defesa do ru Fonte: CLT

Vale ressaltar que estas questes processuais deveriam/poderiam ter sido resolvidas em momentos processuais anteriores audincia de instruo e julgamento no trmite trabalhista, mas se no foram resolvidas ou suscitaram dvida, este o momento para resolv-las, antes da resoluo da lide. Superada esta etapa da anlise processual, com o entendimento e soluo (saneamento) das divergncias processuais pelo juiz, segue-se a anlise do mrito da demanda (direito material).

9 Atividade intensiva em conhecimento no processo trabalhista semelhante ao saneamento previsto no CPC.

38

No esforo de desqualificar os pedidos do autor, a defesa do ru argumentam as possibilidades constantes no Quadro 1. Como prejudicial do mrito, que se atendidas pelo juiz, no o levam a avaliar o direito material, esto as de prescrio bienal e quinquenal, cujo teor legal o seguinte: Na Constituio Federal, Art. 7o., inciso XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho; Na CLT, Art. 11, o direito de ao quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho prescreve: (Redao dada pela Lei n 9.658, de 5.6.1998) I - em cinco anos para o trabalhador urbano, at o limite de dois anos aps a extino do contrato; II10 - em dois anos, aps a extino do contrato de trabalho, para o trabalhador rural. (Includo pela Lei n 9.658, de 5.6.1998) (ver nota de rodap) 1 O disposto neste artigo no se aplica s aes que tenham por objeto anotaes para fins de prova junto Previdncia Social. (Includo pela Lei n 9.658, de 5.6.1998) Uma anlise de pedido da defesa do ru de prescrio quinquenal (Figuras 17 e 18) e uma anlise de pedido da defesa do ru de prescrio bienal (Figuras 19 e 20) foram explicitados pelo especialista juiz quanto as suas perguntas, e foram questes avaliadas pelos juzes na validao do modelo de conhecimento desenvolvido. A prescrio quinquenal foi avaliada na Figura 35 e a prescrio bienal na Figura 36 1.9 PERTINNCIA AO EGC E MULTIDISCIPLINARIDADE O objeto de pesquisa do Programa de Ps-graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento (PPGEGC ou EGC) refere-se aos macroprocessos de explicitao, gesto e disseminao do conhecimento.

10

A Ementa Constitucional nr. 28 de 25/05/2000 revogou este inciso da CLT, pois a CF hierarquicamente superior CLT. Agora, o empregado rural tem dois anos, a contar do trmino do contrato de trabalho, para propor a ao, observados os ltimos cinco anos. Anteriormente no havia nenhum limite, que passa a ser de cinco anos.

39

No EGC conhecimento pesquisado enquanto fator de produo, gerador de riqueza/valor e de equidade social. Deste modo, o objetivo do EGC consiste em investigar, conceber, desenvolver e aplicar modelos, mtodos e tcnicas relacionados tanto a processos/bens/servios como ao seu contedo tcnico-cientfico. (PPGEGC, s/d) Esta pesquisa buscou identificar as tarefas intensivas em conhecimento do juiz quando ele atua intensivamente sobre o processo judicial, a explicitao deste conhecimento, atravs de perguntas que o juiz faz aos autos, sua anlise e modelagem, e formao de cenrios possveis para apoio anlise do direito processual e deciso, na audincia de instruo e julgamento, e considerando o processo da justia trabalhista. Esta pesquisa, considerando as premissas do EGC, ajudou no desenvolvimento do modelo de conhecimento o qual o objeto desta tese. O PPGEGC de natureza multidisciplinar por excelncia, dado que se estrutura no dilogo entre Engenharia, Gesto e Mdias do Conhecimento fundamentado em bases terico-metodolgicas de vrias disciplinas. (PPGEGC, s/d)

Figura 6 Multidisciplinaridade: EGC e Direito.

No caso deste trabalho cuja essncia uma pesquisa tecnolgica, a base terico-metodolgica se encontra na Engenharia e Gesto do

40

Conhecimento, considerando-se a linha de pesquisa da EC aplicada ao Governo Eletrnico. O domnio de aplicao a disciplina do Direito, a qual atravs das leis (CF, OIT, CLT CPC e outras) embasa e dirige o trabalho do juiz quanto ao processo judicial, na anlise do direito processual que uma atividade11 intensiva em conhecimento. Portanto, como se observa na Figura 6, tem-se um relacionamento interdisciplinar entre as reas do EGC e do Direito. O equacionamento da integrao do EGC ao domnio do Direito em plena poca de transformaes do judicirio brasileiro, passa pela necessidade de um detalhamento dos seus objetivos, pois, conforme Krammes
necessrio encontrar equilbrio entre os recursos oferecidos pelo processamento computacional de informaes e a natureza e os objetivos do direito de da cincia jurdica, mesmo que a concentrao de esforos seja feita apenas sobre regras de carter processual. Os objetivos de cada elemento jurdico ou tecnolgico envolvidos devem ser minuciosamente detalhados. A integrao almejada deve partir da busca por relacionamentos e pontos convergentes entre conhecimentos aparentemente to distantes. (KRAMMES, 2008, p. 14)

A interao de disciplinas do conhecimento, como o EGC e o Direito, que tm o dilogo restrito, precisa ser bem dirigida, para que em qualquer momento deste novo processo os diferentes elementos disciplinares possam ser identificados e corrigidos se necessrio. Krammes analisa o carter multidisciplinar desta interao
Acreditar que os recursos tecnolgicos devem se adaptar s rotinas forenses de maneira estanque desprezar funcionalidades que podem tirar o grande peso burocrtico que reveste o trabalho no Poder Judicirio. Em sentido contrrio, achar que a adoo de novas tecnologias deve ser irrestrita pode levar a um cenrio de insegurana jurdica, no qual uma suposta modernizao pode se tornar o ambiente propcio para a violao de direitos e
11

Outras atividades atribudas ao juiz a exemplo dos atos ordinatrios no requerem anlise aprimorada e podem ser automatizados pelas funcionalidades dos atuais sistemas transacionais.

41

garantias conquistadas ao longo de geraes. (KRAMMES, 2008, p. 15)

A pesquisa de mestrado de Krammes foi desenvolvida no mbito do EGC, a qual pode ser considerada uma precursora neste tipo de proposta interdisciplinar. Da mesma fora, o modelo de conhecimento desenvolvido nesta tese, de caracterstica interdisciplinar foi mostrou uma interao entre o EGC e o Direito, e mais precisamente a atuao do juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo no judicirio do trabalho. 1.10 PROCEDIMENTO METODOLGICO As proposies gerais desta pesquisa foram divulgadas na lista de e-mails do grupo12 GEDEL (Grupo de Pesquisa da Escola Judicial do TRT de Minas Gerais) objetivando-se a busca de um potencial ambiente13 do judicirio no qual pudesse ser aplicada a pesquisa. Este grupo de Justia e Direito Eletrnicos rene de forma virtual pesquisadores brasileiros que atuam na rea do Direito e outros na rea das TICs. Alguns membros do GEDEL disponibilizaram fluxogramas do processo judicial de seus tribunais. J o TRT9, manifestou interesse em apoiar a pesquisa atravs da colaborao de juzes, o que resultou num primeiro encontro em Curitiba descrito no Anexo A. Com a solicitao formal do orientador desta tese, o TRT9 oficializou o seu compromisso de apoiar o engenheiro do conhecimento, dando suporte de pesquisa e motivando um grupo de juzes do trabalho a participar, atravs da Escola Judicial do TRT9 conforme o Anexo B. O mtodo o conjunto das atividades sistemticas e racionais que, com maior segurana e economia, permite alcanar o objetivo conhecimentos vlidos e verdadeiros -, traando o caminho a ser seguido, detectando erros e auxiliando as decises do cientista. (LAKATOS E MARCONI, 2009, p. 83)
gedel@yahoogrupos.com.br Anteriormente foram visitados 3 juzes de direito da justia estadual de Santa Catarina e um juiz da justia federal, todos em Florianpolis. O objetivo era conhecer o espao fsico do judicirio, como a sala de trabalho do juiz, seus recursos estruturais, e de que forma eles analisavam e decidiam os processos. Estes juzes informaram que a anlise processual era feita de forma mental e o registro da justificativa da deciso era feita suscintamente em editor de texto.
13 12

42

O mtodo da abordagem aplicado a esta pesquisa o dedutivo, que partindo das teorias e leis, na maioria das vezes prediz a ocorrncia dos fenmenos particulares. No caso desta tese, a partir de um problema identificado na teoria, buscou-se conhecer a atividade de anlise e deciso do especialista juiz e foi desenvolvido um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista. Com a validao do modelo por outros juzes buscou-se verificar uma possvel generalizao do modelo para os juzes do trabalho do TRT9, e que de forma geral mostrou-se positivo. Por esta pesquisa de tese se inserir na Engenharia e Gesto do Conhecimento, e os elementos descritos possam ser vistos como um sistema, apropriado o uso do modelo CESM (Composition Environment Structure Mechanism) pelo qual qualquer sistema concreto pode ser descrito (BUNGE, 2003). A pesquisa caracterizada como terica e emprica. Ela contempla uma pesquisa bibliogrfica e tambm entrevistas com os especialistas juzes. Um questionrio foi aplicado aos juzes do trabalho do TRT9 e a anlise dos resultados foi quantitativa. Devido s dificuldades e complexidade da pesquisa, principalmente para se ter acesso ao especialista juiz, necessita-se de um instrumento formal e mtodo estruturado que apoie esta empreitada de identificao e explicitao do conhecimento do especialista juiz. Por tratar-se de um mtodo estruturado de Engenharia do Conhecimento (explicitao, organizao, compartilhamento) foi utilizado a metodologia CommonKADS. Nas reunies preliminares com o grupo de juzes foram utilizados formulrios apropriados para o momento, tentando no inibir a colaborao do especialista juiz devido formalidade e complexidade das planilhas do CommonKADS. A Engenharia do Conhecimento uma disciplina que est no corao do desenvolvimento, distribuio e manuteno dos ativos de conhecimento. 1.11 ORGANIZAO DOS CAPTULOS No Captulo 2 so apresentados questes tericas sobre a legislao e o processo judicial.

43

No Captulo 3 so apresentadas questes tericas sobre a Engenharia e Gesto do Conhecimento com a discusso do mtodo que atenda a EC. No Captulo 4 apresentada a entrevista com o especialista juiz, o desenvolvimento do modelo de conhecimento e a sua validao com os juzes respondentes atravs de questionrio. No Captulo 5 apresentada a concluso.

44

45

2 A LEI E O PROCESSO JUDICIAL Neste captulo so apresentados a gesto do judicirio brasileiro, o uso do processo eletrnico, o que a lei atribui de deveres ao juiz, o processo trabalhista, os elementos do processo trabalhista e o que o juiz considera para analisar o processo. 2.1 GESTO DO JUDICIRIO No judicirio brasileiro, pesquisas de satisfao divulgadas pela imprensa apontam a morosidade da justia brasileira como sendo um dos motivos da insatisfao do cidado com a prestao do servio jurisdicional, o qual uma atribuio do Estado (KRAMMES, 2008; RUSCHEL, 2010). Por parte do judicirio, o servio de ouvidoria criado em fevereiro de 2010 pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), no Relatrio da Ouvidoria informa que a maior parte das 1200 reclamaes mensais sobre a morosidade processual. (CNJ, 2011 A) A publicao Justia em Nmeros informa que tramitaram 83,4 milhes de processos em 2010 nos tribunais brasileiros, 0,6% a mais que 2009, e que a taxa de congestionamento que era de 67%, passou para 70% em 2010. Isto mostra que h a possibilidade de que processos tornaram-se mais morosos. (EUZBIO, 2011) Num esforo do poder judicirio brasileiro, para equacionar e melhorar a prestao jurisdicional foi criado o Conselho Nacional de Justia (CNJ), em 31 de dezembro de 2004 e instalado em 14 de junho de 2005. O CNJ um rgo normativo do Poder Judicirio com sede em Braslia/DF e tem atuao em todo o territrio nacional. Conforme o perfil do CNJ, ele visa, mediante aes de planejamento, coordenao, ao controle administrativo e ao aperfeioamento do servio pblico na prestao da Justia. (CNJ, 2011 B). Em linhas gerais, o trabalho do CNJ compreende: Planejamento estratgico e proposio de polticas judicirias; Modernizao tecnolgica do judicirio Ampliao do acesso justia, pacificao e responsabilidade social; e Garantia de efetivo respeito s liberdades pblicas e execues penais.(CNJ, 2011 B)

46

Os 91 tribunais brasileiros abrangidos pelo CNJ mantm autonomia de oramento e estruturao, e uma heterogeneidade quanto a modelos gerenciais e prioridades. Os tribunais possuem caractersticas prprias dependendo do estado da federao, da rea de atuao da justia (comum, trabalhista, eleitoral, militar, juizados especiais (JE)), dos investimentos em infraestrutura fsica e de recursos humanos. Conforme diretriz, o CNJ faz um esforo para equacionar os recursos e tecnologias utilizados ou a serem adotados pelos tribunais, implantando modelos de gesto e deciso sobre os investimentos. Conforme Dalmo de Abreu Dallari, os juzes brasileiros, por questes culturais, sempre foram alheios gerncia ou controle externo. (DALLARI, 2008) As aes do CNJ sempre foram vistas com desconfiana e como uma intromisso, mesmo hoje, em tempos de grande dinamismo da sociedade brasileira, e da Reforma do Judicirio. (RUSCHEL, SILVA, ROVER, 2010). Para o Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, que uma das especialidades do judicirio brasileiro, afirma que modernizar a Justia do Trabalho impe em primeiro lugar, faz-la acompanhar os avanos tecnolgicos da civilizao. Esta modernizao necessria para atender, a exemplo, os dois milhes de novas aes que adentraram nas 1377 Varas do Trabalho no Brasil somente em 2010. (DALLAZEN, 2011) Pode-se afirmar que com este panorama o no uso das novas tecnologias disponveis para melhorar a prestao jurisdicional, privar o cidado de justia. Em um processo judicial, independentemente da matria, os operadores da justia (juzes, cartoriantes, procuradores (advogados) e servidores) se sucedem durante o trmite processual (RUSCHEL, 2010), cada um realizando os atos processuais que lhes competem por lei. A complexidade e a morosidade oportuniza que ainda mais operadores de justia se revezem no mesmo processo. Portanto, quando h este revezamento, h a necessidade de que os novos operadores tomem conhecimento do processo e das suas peculiaridades, inclusive com a possibilidade de questionamento dos atos realizados por quem os antecedeu. Neste contexto, um mesmo processo pode ser manuseado e analisado por diferentes juzes14 ao longo do seu trmite. Desta forma,
14

O juiz pode ser substitudo por outro juiz por estar de frias, ter sido promovido, removido para outra comarca, ter se aposentado, estar frequentando curso de aperfeioamento, estar temporariamente disposio de outra rea da justia, estar atuando em uma instncia superior ou CNJ, estar em licena sade, ou em caso de suspeio por foro ntimo.

47

torna-se importante o desenvolvimento de um modelo de codificao, organizao e disseminao do conhecimento do juiz, para o apoio anlise processual daqueles que se revezam em um processo. Esta atividade do juiz intensiva em conhecimento e est baseada na legislao, na sua cultura e experincia, e nas caractersticas do processo. Cada tribunal possui nmeros significativos de juzes os quais se atm sua experincia, cultura, infraestrutura disponvel, contexto social onde a unidade judicial est inserida, os quais autuam (adequao e registro), processam e julgam as demandas por justia da sociedade brasileira. Estas demandas podem ser simples ou complexas, individuais ou coletivas, de valor moral ou financeiro, sendo postuladas pelo prprio cidado assessorado ou no por advogado. A Lei Maior do Brasil a Constituio Federal (CF) de 1988. Ela norteia os limites da sociedade brasileira, bem como os direitos e deveres do governo e do cidado. Devido complexidade social e regulamentao das relaes, h divises na justia brasileira para atender reas especficas como a justia comum, trabalhista, eleitoral, militar. O Direito Processual (por rea) prev as regras dos trmites processuais e os atos possveis para cada rea especializada. Nas cincias sociais, principalmente a sociologia e a antropologia mantiveram interesse em estudar o judicirio brasileiro, buscando explicar a morosidade da justia, a falta de acesso ao judicirio para as camadas menos favorecidas da populao, sentenas diferentes para crimes idnticos, bem como justificar a falta de confiana do cidado na justia. Estas pesquisas, conforme os Fruns de Debate do Instituo de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e Centro de Estudos de Segurana e Cidadania (CESEC) eram escassas, tinham pouca base em nmeros, os quais no eram confiveis, de difcil acesso e comparao, devido heterogeneidade do judicirio brasileiro. (CERQUEIRA, 2000) Esta necessidade de melhor conhecer o judicirio veio tambm com a presso da sociedade brasileira que se manifestou atravs da imprensa e movimentos polticos que pediam que o judicirio fosse aberto. Houve um esforo poltico e social que resultou na criao do CNJ e tambm do despertar interno do judicirio pela qualificao da sua estrutura fsica, de pessoal e dos trmites de trabalho. A grande expanso tecnolgica que o mundo vive, aliado melhoria da economia brasileira, levou qualificao dos modelos de gesto, inicialmente pelas instituies privadas, e consecutivamente na rea pblica. Neste momento os governos so chamados a melhorarem

48

sua gesto e seus processos em busca de uma melhor prestao de servios ao cidado. (RUSCHEL, ROVER, 2010). Pode-se atribuir ao conjunto de servios de governo que usam intensivamente as TICs, principalmente computador e internet, o conceito de governo eletrnico, e no mesmo caminho, pode-se falar em judicirio eletrnico, ou governo eletrnico aplicado ao judicirio. Para Reale,
Pelo Direito Processual o Estado tambm presta um servio, porquanto dirime as questes que surgem entre os indivduos e os grupos. O juiz, no ato de prolatar uma sentena, sempre o faz em nome do Estado. A jurisdio, que o ato atravs do qual o Poder Judicirio se pronuncia sobre o objeto de uma demanda, indiscutivelmente um servio pblico. (REALE, 2001, p. 339)

Considerando-se Reale e que a jurisdio uma responsabilidade atribuda ao Estado, cabe ao judicirio a qualificao do seu servio jurisdicional com o apoio das tecnologias. Ao mesmo tempo a sociedade envolvente precisa exigir uma melhor prestao de servios, considerando as possibilidades do governo eletrnico e a qualificao do judicirio. J na atividade que pertinente ao juiz, a aplicao da tecnologia deve ir at o ponto de apoiar o juiz no ato de prolatar uma sentena. Os sistemas informatizados, entre eles os de processo eletrnico no judicirio, esto em difuso no Brasil devido oferta de aplicativos (softwares) com determinada maturidade e existe uma demanda governamental por melhoria da gesto. Neste sentido, o prprio CNJ, atravs de metas anuais, estimula a implantao do processo eletrnico nas unidades judicias para padronizar os processos do judicirio. Nas metas de nivelamento de 2009, alinhados com o governo eletrnico estavam: Informatizar todas as unidades judicirias e interlig-las ao respectivo Tribunal e rede mundial de computadores (internet). Informatizar e automatizar a distribuio de todos os processos e recursos. Implantar o processo eletrnico em parcela de suas unidades judicirias. (CNJ METAS, 2009)

49

Os tribunais brasileiros se mostram comprometidos com estas metas e recebem apoio do CNJ para efetiv-las. Aps a implantao da infraestrutura de rede e do processo eletrnico a necessidade passa a ser a melhoria da infraestrutura com o aumento da velocidade de links entre as unidades jurisdicionais e os tribunais, com o aumento da velocidade dos links de transmisso de dados para 2 Mbps. (CNJ METAS, 2010) Mesmo com a intensidade que o processo eletrnico est sendo difundido, observa-se a necessidade da sua maior difuso, pois o CNJ coloca como meta para a Justia Federal Implantar processo eletrnico judicial e administrativo em 70% das unidades de primeiro e segundo grau at dezembro de 2011. (CNJ METAS, 2011) Mesmo que signifique um avano para o judicirio o uso do processo eletrnico, os sistemas utilizados pelos tribunais so protocolares e no se usam de tcnicas de inteligncia15. (RUSCHEL, 2011) Uma justificativa para isto que estes sistemas informatizados contemplam as necessidades transacionais e tenham sido desenvolvidos dentro das necessidades ento existentes. A atual automatizao contempla a digitalizao dos autos e a sua movimentao protocolar por pessoas habilitadas pela internet. Os autos esto disponveis aos interessados na internet, salvo ser um processo que corre em segredo de justia. O sistema identifica prazos e o prximo ato processual. Mas as tarefas intensivas em conhecimento continuam a ser realizadas de forma manual, com sua anlise sendo feita em papis de apoio e cuja lgica no registrada no sistema. Estes sistemas no usam tcnicas de inteligncia. O que se v um despacho do cartrio ou do juiz em um documento produzido por um editor de texto e anexado ao processo. Ou seja, o processo eletrnico deu mais trabalho e desconforto ao juiz, o qual precisa ler os documentos no monitor do computador, ou de um modo mais tradicional que pedir ao assessor que imprima os autos para que o juiz leia-os no papel impresso. Mesmo que os atuais sistemas informatizados do judicirio e entre eles o processo eletrnico estejam cumprindo sua funo transacional (protocolar), as novas tecnologias no esto sendo utilizadas de forma adequada em benefcio do juiz. O atual processo eletrnico no passa de um repositrio de documentos (imagens de documentos), os quais precisam ser
15

Tcnicas de inteligncia so caracterizadas pelo uso de inteligncia artificial e rotinas inteligentes.

50

identificados unha e para terem sua semntica compreendida precisam ser lidos, no somente pelo juiz, mas tambm pelos operadores da justia. (PEREIRA, 2009) A necessidade latente de um processo eletrnico que possa, a partir de uma alimentao nica (em formulrios apropriados), significativa e certificada, gerar apoio deciso. Pelo exposto, a informatizao do judicirio, conforme as metas do CNJ consegue identificar, ainda est no contexto da quantidade (nmero de unidades jurisdicionais com computador, internet e processo eletrnico). Mas quanto maneira de identificao de informaes significativas e decisrias que apoiem o juiz nas suas tarefas, ou seja, nos momentos intensivos em conhecimento, o procedimento da maneira tradicional, ou seja, manual, e no mximo com o uso de editor de texto. Considerando-se a disponibilidade de tecnologia e a necessidade da instrumentalizao do juiz para apoiar sua atividade de anlise processual, v-se a possibilidade do uso da Engenharia e Gesto do Conhecimento, criando-se de maneira organizada, considerando os recursos computacionais, diferentes cenrios que apoiem o juiz em sua tarefa de analisar e decidir, dentro do Princpio do mximo apoio deciso (PEREIRA, 2009). A Engenharia e Gesto do Conhecimento (EGC), em cujos princpios esta pesquisa e tese esto inseridos, busca identificar momentos intensivos em conhecimento de especialistas num determinado ambiente ou processo, explicit-lo atravs de mtodos apropriados, organiz-lo e disponibiliz-lo para reuso ou uso comum. (MOTTA, 2000). Os possveis atos e sua sequncia lgica em um processo judicial e a estrutura (mnima) dos tribunais esto regulados e previstos nas leis, a exemplo da Constituio Federal (CF), do Cdigo de Processo Civil (CPC), da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e outros cdigos da organizao judicirios ditados pelos tribunais. Mesmo que os trmites sejam detalhados em mais fases, pode-se afirmar que os atos que so mais conhecidos (que ganham visibilidade protocolar), detalhados e registrados no sistema so aqueles atribudos ao cartrio da vara (unidade judicial). As tarefas atribudas ao gabinete do juiz, sua maneira de trabalho e o conhecimento tcito do juiz e dos seus assessores de gabinete, os quais caracterizam as atividades intensivas em conhecimento no so pesquisados, explicitados e registrados no sistema, nem nos textos anexos, muito menos em formulrios especficos. Seu registro se resume s consideraes nos despachos, ordinrios ou de sentena,

51

expressados em um documento em editor de texto. Um deles, o despacho saneador pode manifestar mais nada a sanear prossiga-se com o processo ou resolva-se as pendncias relacionadas. O resultado de uma anlise do direito processual (saneamento) pode ser um despacho para providncias, caso alguns problemas tenham sido detectados pelo juiz, o que no permite que o processo avance. Neste caso, aps terem sido sanadas as pendncias o processo volta para um novo saneamento. (CORADINI, ISAIA, 2006) Um processo judicial bem saneado evita que os hbeis advogados faam recursos s instncias superiores o que resulta no protelamento do processo, ou mesmo pedindo a anulao de um julgamento (direito material) por uma falha em ato processual (direito processual). (CORRA, 1983; RUSCHEL, 2010) Quando da anlise do direito processual na justia comum (saneamento), caso no tenham sido encontrados vcios16, o juiz escreve um despacho saneador: No tendo mais nada a sanear proceda-se o encaminhamento para os trmites que antecedem a anlise do mrito. Um pedido para pequenos acertos tambm podem fazer parte deste despacho. O texto resultante da anlise do direito processual, produzido em editor de texto, incorporado aos autos na forma de um protocolo com o documento do despacho em um arquivo anexo. Se os autos forem em papel, o despacho ser impresso e colocado na sequncia dos autos. Com esta prtica, mesmo que o juiz alcance o objetivo da anlise das questes do direito processual e o despacho, a complexidade da atividade do juiz (elementos crticos considerados e seus requisitos) e os momentos intermedirios da anlise no ficam registrados. A cada novo processo, a tarefa se repete de forma mental e com registro manual. Portanto, pode-se inferir que grande parte do conhecimento tcito dos juzes fica margem da explicitao e dos sistemas de registro (manuais ou informatizados), o que pode representar uma massa de conhecimento passvel de ser gerenciada (explicitada e organizada) e gerar cenrios possveis para ser (re)utilizado na tomada de deciso do prprio juiz. Outra possibilidade o compartilhamento desde conhecimento, para que outros juzes tenham uma referncia para o apoio s suas anlises e decises, isto sempre em situaes especficas (e monitoradas).

16

Situaes em desacordo com o direito processual.

52

A lei atribui ao juiz a conduo do processo judicial e a guarda dos autos processuais. O processamento como um todo responsabilidade do juiz, mas operacionalmente o juiz interage de maneira menos ou mais intensa em determinados momentos do processo, e provavelmente, neste atual modelo da justia abarrotada de processos, prazos vencidos e de sistemas com interface no qualificada, o juiz deixa de se inteirar dos atos processuais de forma mais intensa, pois as informaes no processo ainda precisam ser garimpadas manualmente do processo. Caso uma unidade judicial disponibilizar uma estrutura com servidores de apoio, o juiz pode delegar os atos a estes auxiliares, mas quando da anlise do direito processual, ele precisa ter certeza da preciso dos atos processuais precedidos, e o juiz faz mentalmente perguntas aos autos (PEREIRA, 2009) e os varre em busca das respostas e da garantia da sua realizao e preciso, quanto forma e contedo. 2.2 O PROCESSO ELETRNICO A implantao do processo eletrnico no judicirio brasileiro teve incio na dcada passada. Pode-se citar como exemplo, a Justia Federal da 4 Regio, que congrega os Estados do Rio Grande do Sul, do Paran e de Santa Catarina, que desenvolveu seu prprio sistema de processo eletrnico. O sistema permitiu o processamento das aes judiciais por meio de autos totalmente virtuais, dispensando por completo o uso do papel, proporcionando maior agilidade, segurana e economia na prestao jurisdicional. O sistema de processo eletrnico dos Juizados Especiais (BRASIL, 1995) da 4a Regio foi desenvolvido por servidores pblicos da rea da informtica da Justia Federal, em softwares livres, o qual no teve custos de licenas de software para o tribunal. A adoo do processo eletrnico iniciou-se em 2003 e, desde o dia 31 de maro de 2006, por fora da Resoluo n. 75, de 16 de novembro de 2006, do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, o meio virtual passou a ser a via exclusiva para o ajuizamento de aes, em qualquer um dos 104 Juizados Federais Cveis do Sul do Brasil. Em nmeros atuais, representa mais de um milho de processos totalmente virtuais nos JEFs. (RUSCHEL, LAZZARI, ROVER, 2010) A partir de fevereiro de 2010, os demais processos cveis e os criminais da Justia Federal de primeiro e segundo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio tambm passaram a ser ajuizados exclusivamente pelo meio eletrnico. As aes propostas at a data da implantao do

53

processo eletrnico continuaro tramitando em autos fsicos, podendo ser digitalizados e tramitar em meio eletrnico, a critrio do TRF da 4. Regio, conforme o Art. 52 da Resoluo TRF/4 n. 17, de 26 de maro de 2010. Cada tribunal brasileiro tem caractersticas prprias na implantao dos sistemas de processo eletrnico. O CNJ, dentre suas aes de modernizao do judicirio, tem incentivado o desenvolvimento de sistemas de processo eletrnico e recomendado a sua utilizao pelos Tribunais. No conjunto de Metas Nacionais de Nivelamento do Poder Judicirio planejado em 2009 a metade n. 10 trata de implantar o processo eletrnico em parcela de suas unidades judicirias. (RUSCHEL, LAZZARI, ROVER, 2010) O judicirio brasileiro est em transformao e o uso da tecnologia um dos fatores deste movimento, considerando como algo positivo: aes de governo eletrnico so implementadas no Brasil; o CNJ estipulou um sistema de metas para 2009, 2010 e 2011 monitorados por um aplicativo de BI (business intelligence); o poder judicirio tem investido muito em TICs (tecnologias da informao e comunicao; h necessidade do uso de aplicativos/mtodos de EGC (engenharia e gesto do conhecimento); o Conselho Nacional de Justia (CNJ) esfora-se para criar uma poltica de aes que visa padronizar as estruturas operacionais (metas anuais); o CNJ criou uma estrutura de tabelas comuns17 e obriga seu uso pelos 91 tribunais brasileiros para os relatrios de produtividade; o processo eletrnico tem um legislao prpria (LEI 11.4192006); o CNJ estimulou a produo acadmica sobre diversas questes do judicirio, e entre elas, o impacto da tecnologia na prestao jurisdicional o CNJ aplicou via web uma pesquisa de clima organizacional e de satisfao do usurio da justia brasileira; todos os tribunais possuem site na internet; os processo judiciais do cidado podem ser acessados pela internet;

17

As tabelas comuns do CNJ servem para classificar as nomenclaturas prprias dos tribunais

54

est sendo implantado o nmero de processo nico a ser acessado em uma interface nica; e h uma ao coordenada nacional de modernizao atravs do CNJ. (RUSCHEL, 2011) Tambm foram apontados pontos negativos ou a melhorar: os sites no mencionam a maioria dos sistemas administrativos; os sites tem linguagem do direito no compreensvel pelo cidado; os sistemas de processo eletrnico so de protocolo; os sistemas de processamento no usam inteligncia (IA e outros mtodos de EGC); os tribunais no fazem gesto sistemtica (business intelligence (BI), balanced scoredcard (BSC) e instrumentalizao do apoio deciso de saneamento e julgamento do processo ao juiz); as informaes significativas para deciso esto em arquivos de texto e no em formulrios apropriados; os sistemas dos tribunais tm pouca integrao com Ministrio Pblico, Polcias e outros rgos pblicos; as interfaces dos sistemas no so amigveis; os sistemas de processo eletrnico devem ser melhor pensados e por profissionais de reas interdisciplinares; os trabalhadores ficam doentes com a introduo das novas tecnologias; ainda h uma cultura da necessidade de impresso de partes (ou o todo) dos autos do processo. (RUSCHEL, 2011)

Assim como no judicirio brasileiro, pode-se destacar a importncia das ferramentas de BI neste ambiente, pois, conforme Keilitz, as interfaces grficas dos dashboards dos BI esto se tornando uma tendncia nas cortes americanas (Estados Unidos) para monitorar, analisar e gerenciar o desempenho das cortes. (KEILITZ, 2010) Atualmente dois modelos de filosofia de aplicativos de processo eletrnico disputam o mercado dos 91 tribunais brasileiros: o modelo chamado de PJE desenvolvido pelo CNJ em software livre a ser distribudo sem custo ao tribunais interessados; e o aplicativo de uma empresa privada desenvolvido em software proprietrio.

55

A maioria dos tribunais brasileiros possui sistemas de processo eletrnico, com desenvolvimento prprio, mas eles tendem a mdio e longo prazo optar por um dos modelos citados, visando a uma padronizao e atualizao tecnolgica. Os atuais modelos de processo eletrnico so meramente protocolares e carecem de inteligncia e no apoiam o juiz na sua tarefa de decidir. (PEREIRA, 2008, 2009; RUSCHEL, 2010, 2011) Mas o que anunciado pelos atuais motivadores (fornecedores) de que o processo eletrnico a soluo para os problemas gerados pelo grande volume de processos pendentes de processamento e julgamento no judicirio brasileiro. Atualmente no seria mais possvel conceber-se o judicirio sem o uso dos sistemas de processo eletrnico instalados, mesmo que os sistemas informatizados tenham muito a se aperfeioar, dentro do conceito do ciberprocesso. (PEREIRA, 2008, 2009) O judicirio fez a melhor opo ao escolher os sistemas informatizados de processo eletrnico para ajudar a resolver seus problemas de sobrecarga de trabalho. (ROVER, 2008) Neste sentido entende-se que o avano tecnolgico da sociedade precisa ser apropriado pelo judicirio, mas dentro de uma anlise crtica do real impacto das novas tecnologias no modelo de judicirio que a legislao brasileira previu. A tecnologia (meio) deve apoiar o processo judicial (meio) a atingir os fins do Direito conforme a Figura 7. Na relao de foras o Direito ainda o elemento mais forte. Deve haver um cuidado para que a tecnologia no se sobreponha ao processo judicial e ao prprio Direito. (PEREIRA, 2008)

Figura 7 O duplo meio

56

Fonte: PEREIRA, 2008, p. 5

Neste sentido, o que esta tese prope no engessar a atividade do juiz com modelos de conhecimento prvios, mas que sua atividade seja apoiada em modelos organizados e geridos pelo prprio juiz. O atual processo eletrnico, desenvolvido para o ambiente da internet traz as vantagens deste mundo virtual, entre elas o da ubiquidade, que o acesso em qualquer horrio e qualquer lugar que tenha conexo com a internet, seja por computadores ou telefones celulares. Tambm pode ser listado como vantagem: acessar as informaes do processo a qualquer hora ou dia; leitura dos autos de forma digital sem a necessidade de manusear documentos impressos; transferncia de documentos via digital; combate morosidade do judicirio; comunicaes e intimaes eletrnicas; permite maior interao do judicirio com a sociedade; automao do andamento dos atos do processo; integrao facilitada com ferramentas de anlise e estatstica; permitir a reestruturao fsica das unidades judiciais; ajuda a preservar o meio ambiente (economia de papel e tinta). (RUSCHEL, LAZZARI, ROVER, 2010) A Lei 11.419/2006, a qual dispe sobre a informatizao do processo judicial (BRASIL, 2006) pode ser considerada um marco para a transformao do judicirio brasileiro. Aspectos relevantes da nova legislao so: aplicao do processo eletrnico nas trs esferas processuais: civil, trabalhista e penal, porm, com restries em relao citao no processo penal; adoo de duas formas de assinatura eletrnica: baseada em certificao digital e mediante cadastramento perante o Poder Judicirio; derrogao do art. 172 do CPC no que diz respeito ao tempo dos atos processuais, que deixam de ter como horrio limite de sua realizao s 20 horas, passando a ser s 24 horas; previso das formas de publicao dos atos judiciais: por intermdio de Dirio de Justia Eletrnico, por realizao em portal eletrnico prprio mediante cadastramento dos

57

interessados e por qualquer outro meio eletrnico que atinja a sua finalidade; considerao das intimaes, citaes ou notificaes, ainda que promovidas por via eletrnica, como sendo pessoais. Ressalta-se que necessria a disponibilizao de acesso integral dos autos ao interessado; distribuio da petio inicial, bem como a juntada de peties e documentos, realizados eletronicamente pela parte, por meio de seus procuradores, sem a interveno de serventurios da Justia. (CLEMENTINO, 2008)

A Lei 11.419/06 entrou em vigor em 2007 mas ainda no plenamente considerada pelos tribunais, os quais ainda usam como subsdio seus respectivos regimentos internos, que instrumentalizam a operao e a transmisso de atos processuais que ainda dependem de petio escrita. (ATHENIENSE, 2010) Pode-se afirmar que mesmo sendo moderna, a lei veio para regular o que administrativamente, por presso do uso das novas tecnologias, j era feito pelos sistemas informatizados e aceito por grande parte dos operadores da justia. Mas em muitas unidades judiciais os processos em papel ainda se acumulam. Eventualmente algum, sentindo-se prejudicado pelas decises judiciais, ou por sua incapacidade de manusear um computador, acabava culpando o processo eletrnico da sua infelicidade e alegando ilegalidade. Mas como mostrou Pereira (2008), a tecnologia apenas um meio para servir outro meio que o processo judicial. Conforme relatado existe uma oportunidade importante de pesquisa para que as tarefas intensivas em conhecimento do juiz sejam apoiadas por um modelo de conhecimento, para apoio (meio) ao seu trabalho de julgar. O processo eletrnico veio para ficar, e tende a ser melhorado ainda mais com a abertura a analistas inter/multidisciplinares para melhorar o prprio processo e a sua relao com os operadores da justia. 2.3 A LEI E OS PODERES DO JUIZ Para Asceno Todo o Direito assenta na Pessoa. Constitui uma ordem que a enquadra e protege. Esta ordem designa-se justamente a ordem jurdica. (ASCENO, 2010, p. A8). Este Direito Comum que tambm pode ser chamado de Direito Civil ... regula os aspectos comuns a todas as pessoas, sem atender s diferenas de estatuto social,

58

s imparidades de influncia poltica, ou semelhantes. (ASCENO, 2010, p. A8) Portanto, compreende-se que o direito feito para o homem comum, desprovido de qualificaes. Asceno tambm considera que Somos pessoas e titulares de direitos e deveres, temos autonomia e celebramos contratos e contramos obrigaes, possumos bens, integramo-nos numa famlia, tomamos posio perante sucesses, quanto mais no seja a nossa prpria... (ASCENO, 2010, p. A8) Entende-se que o ser humano vive e portanto convive. A convivncia em sociedade requer ajustes individuais ou de grupos, os quais podem ser menos ou mais intensos, dependendo das circunstncias. Para Asceno
O Direito Civil dever pois regular a pessoa como fim do direito, o que d o guia para todos os desenvolvimentos posteriores; apont-la- como fundamento da personalidade jurdica, porque pessoa deve no direito ser necessariamente reconhecida personalidade, e preparar o terreno para a atuao da pessoa como sujeito de situaes jurdicas ... (ASCENO, 2010, p. A8)

Mesmo que contemplados pelo Direito Civil, outros ramos especializados do Direito no so detalhados no Cdigo Civil (CC), e possuem cdigo prprio derivado do Cdigo Civil, a exemplo do trabalhista, eleitoral, da empresa, intelectual, militar. O Cdigo de Processo Civil Brasileiro18 vigente, foi decretado pelo Congresso Nacional e sancionado pelo Presidente da Repblica pela Lei 5.869 de 11 de janeiro de 1973 (CPC, 1973). As pessoas, individualmente ou em grupo, tm interesses que em momentos da vida podem conflitar com os interesses de outros e isto pode gerar insatisfao e discrdia. A lide o conflito de interesses degenerado/qualificado pela pretenso de uma das partes pela resistncia da outra. Uma das partes pode ser o prprio Estado. O CPC em seu Art. 1 regula que A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece (CPC, Art1) e que
O primeiro CPC brasileiro de 1939. At ento, os estados brasileiros tinham autonomia para legislar sobre o cdigo de processo civil. Atualmente est sendo discutido pelos juristas um novo CPC, os quais produziram um anteprojeto em 2010, mas que ainda no foi encaminhado para votao e efetivao.
18

59

Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais (Art. 2). No Estado de Direito h a intermediao de uma terceira pessoa, o Estado, para a avaliao e soluo deste conflito. O juiz cumpre o papel de ser o coordenador deste processo, que aps o trmite decorrido de acordo com a lei, resultar numa soluo para a demanda judicial gerada pelo conflito inicial e consequente paz social. A organizao judiciria, considerando as especializaes do Direito regida pela Constituio Federal (CF), conforme Regem a competncia dos tribunais as normas da Constituio da Repblica e de organizao judiciria. A competncia funcional dos juzes de primeiro grau disciplinada neste Cdigo (CF) (CPC, Art. 93). Salienta-se que o processamento judicial e as decises ocorrem em 1 grau, e que as demais instncias (2 e 3 grau) so apelativas (recursais), ou seja, recebem os recursos das partes para validar ou no os atos do 1 grau. Nestas instncias superiores so julgadores juzes que um dia passaram pelo 1 grau e posteriormente ascenderam s instncias superiores e tambm aqueles que atendem ao Quinto Constitucional19, sendo designados desembargadores e ministros. O processo judicial consiste numa srie de atos coordenados dentro dos limites da lei, tendo por escopo a composio dos interesses das partes envolvidas. Todos os atos so documentados e validados e o seu conjunto forma os autos do processo, os quais so nicos e podem ser divididos em volumes. A rea do direito que regulamenta o exerccio da funo jurisdicional se chama direito processual. O processo deve ser manipulado de modo a propiciar s partes o acesso justia, o qual se resolve, na expresso muito feliz da doutrina brasileira recente, em acesso ordem jurdica justa . (CINTRA, GRINOVER, DINAMARCO, 2009, p. 39) Entende-se que o acesso justia no somente a possibilidade do ingresso da ao, mas tambm o atendimento dos interesses, mesmo que sejam difusos20, a mais ampla defesa e um tempo de processamento razovel, e o principal, uma deciso justa. Dependendo da demanda, a ao pode ser penal ou civil, podendo se especializar em trabalhista, eleitoral, militar e outros, os quais, como
19

Dispositivo que reserva 1/5 das vagas dos tribunais superiores a advogados e membros do Ministrio Pblico. 20 Direito difuso "Prerrogativa jurdica cujos titulares so indeterminados, difusos. Um direito difuso exercido por um e por todos, indistintamente, sendo seus maiores atributos a indeterminao e a indivisibilidade. difuso, por exemplo, o direito a um meio ambiente sadio." (ACQUAVIVA, 1999, p. 286)

60

j citado, tm seus cdigos processuais prprios, mas que podem suprir necessidades usando de forma subsidiria o CPC. Ao analisar a organizao judiciria, Santos descreve que
rgos do Poder Judicirio so os juzes e tribunais, estes corpos colegiados, compostos de juzes. No desempenho de suas atividades funcionais, os rgos da jurisdio necessitam de auxlio de rgos secundrios, como os escrives, contadores, partidores, oficiais de justia e muitos outros, aos quais so atribudas funes integrativas e documentativas da exercida pelos primeiros. (SANTOS, 1999, p. 91)

Pode-se entender que as mesmas funes em maior ou menor grau de intensidade existem em todas as unidades jurisdicionais, mas dependendo do volume de processos ou especializao da unidade jurisdicional, os juizados e tribunais necessitam do apoio de profissionais especializados para realizar estas funes. Dependendo do volume e especializao do servio, tarefas que antes eram atribudas ao juiz, podem ser realizadas por cartoriantes ou outros (auxiliar do juiz, estagirios, prestadores de servios terceirizados). (RUSCHEL, 2010). Nestes casos, sendo constatada a necessidade e havendo oramento financeiro, o gestor da unidade judicial, no caso o juiz, pode requisitar serventurios, empresas e organizaes de forma temporria ou efetiva, dentro da lei, para uma melhor prestao jurisdicional. Exemplos so os convnios com Cursos de Direito para estgios remunerados ou voluntrios, juzes leigos, advogados dativos (ao invs do defensor pblico concursado, ou para auxiliar o defensor pblico) para o atendimento de carentes, podendo ser atravs de convnio com a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a exemplo do que ocorre com o Tribunal de Justia de Santa Catarina. Da mesma forma, juzes titulares e juzes substitutos das unidades jurisdicionais (comarca ou varas), dependendo da quantidade de processos a analisar, da complexidade dos casos, ou da longevidade do processo devido aos recursos, podem se alternar em um mesmo processo, bem como poder acontecer a alternncia dos apoiadores das atividades judiciais. Os juzes e tribunais (colegiados de juzes (e turmas recursais)) so considerados rgos principais do Poder Judicirio porque conhecem e decidem os conflitos de interesses (demandados pelas partes

61

interessadas). Mas para o desempenho da funo jurisdicional atribuda e de responsabilidade do juiz, ele precisa do auxlio de outras pessoas para a solenizao de atos processuais; documentao de atos processuais; movimentao do processo.(SANTOS, 1999) Uma ao uma pretenso que algum tem e formula quanto a um bem em relao a outrem, pedindo ao Estado, a quem a justifica, uma providncia jurisdicional, que a tutele. Cada ao tem uma individualidade. So elementos da ao as partes, os sujeitos da lide (da demanda), que so os sujeitos da ao; o objeto, a providncia jurisdicional solicitada quanto a um bem (CPC, art.282, IV); a causa do pedido, as razes que suscitam a pretenso a partir de um caso concreto e a providncia. (SANTOS, 1999, p. 162) Antes de julgar o mrito de uma ao, o juiz verificar se o pedido vivel ou no para ser processado, avaliando as condies da ao (CPC, art. 267, VI), a citar: possibilidade jurdica do pedido (verificar se o pedido est contemplado na lei); interesse de agir (composio da lide, demanda); qualidade para agir (se o autor qualificado para a ao). Se estes requisitos citados (direito processual) no forem atendidos a ao se encerrar21 sem o julgamento do mrito (direito material). Conforme o CPC, quanto providncia jurisdicional as aes classificam-se em ao de conhecimento, executiva e cautelar. (SANTOS, 1999, p. 175) A lei cria um rgo jurisdicional e estabelece a sua competncia, prefixando seus limites. Cabe ao juiz avaliar sobre a competncia ou no de uma ao que peticionada em sua unidade jurisdicional (UJ), principalmente em razo: da matria;
Isto no impede que o autor qualifique seu pedido e refaa sua demanda em outra unidade judicial especializada. Por exemplo, o autor teve seu pedido negado na justia comum, pois a matria era de competncia da justia do trabalho, cuja sede do Frum deveria ser a localidade sede da empresa demandada, que era diferente da residncia do autor.
21

62

do lugar; da competncia do juiz (funcional); especialidade da vara (ou foro); valor da causa (juizados especiais ou no); e qual rgo dar cumprimento sua deciso.

As causas de competncia dos Juizados Especiais22, tambm conhecidos como juizados de pequenas causas, segundo a Lei n 9.099, de 26.09.1995, sujeitam-se entre outros, ao critrio do valor de at 40 salrios mnimos (THEODORO JUNIOR, 2002, p. 153), mais as infraes penais de menor potencial ofensivo, na forma do art. 61 da Lei 9.099/95. Uma vez instaurado o processo, e enquanto no se encerrar, mais de um juiz pode nele exercer atividades jurisdicionais. Um juiz pode atuar na fase preparatria e outro juiz na fase de julgamento. (SANTOS, 1999) Neste sentido, vale ressaltar que quanto mais longo for um processo, maior a possibilidade dos operadores da justia se alternarem neste processo. (RUSCHEL, 2010). Se o juiz tomar conhecimento que duas aes (ou mais) estiverem sendo processadas em varas distintas e elas tm conexo de causa, ou vnculo, o juiz poder conhec-las e decidi-las, e s vezes, at no mesmo processo. (SANTOS, 1999, p. 257) Por outro lado, processos mais complexos envolvendo mais pessoas nas partes, como rus, ou como vtimas, e com diferentes advogados, podero ser cindidos e individualizados para um melhor processamento (RUSCHEL, 2010). Processo uma srie de atos, uns causando outros, tendentes a uma proviso do rgo jurisdicional. No processo, as atividades dos sujeitos da relao processual convertem-se em atos. Atos processuais so atos do processo. So aqueles atos que tm por efeito a constituio, a conservao, o desenvolvimento, a modificao ou cessao da relao processual. So, assim, atos dos sujeitos da relao processual: atos das partes (CPC, arts. 158-161; atos do juiz (CPC, arts. 162-165). Mas dependendo da matria e da complexidade do caso, h muitos outros atos intermedirios no processo, conservando,
Nestes casos o acesso ao judicirio torna-se mais simples, pois o requerente pode demandar sem a necessidade de advogado, e ainda fazer a petio de forma verbal ao atendente do juizado especial (JE), a quem compete a transcrio e formalizao.
22

63

desenvolvendo, modificando ou encerrando a relao processual. (SANTOS, 1999, p. 279) So caractersticas dos atos processuais: No se apresentam isoladamente. So sempre ligados e coordenados em uma srie contnua, como os anis de uma cadeia, isto , so os elementos de um procedimento, o qual forma uma unidade e corresponde estritamente relao processual. Desse carter resulta que, no obstante cada ato tenha requisitos prprios, a sua validade, a sua finalidade e os seus efeitos sero atingidos quando realizados no processo, no momento oportuno e, em princpio, na forma exigida ou permitida pela lei; So interdependentes e se ligam na unidade do escopo. Formam uma unidade, tendo em vista a sentena, e so interdependentes em grau maior ou menor, observao importante para a teoria das nulidades dos atos processuais. (SANTOS, 1999, pp. 279280) No processo, mais que em qualquer outro ramo do direito, vige o princpio do formalismo. Direito processual direito formal. que as formas correspondem a uma necessidade de ordem, de certeza, de eficincia prtica, e a sua regular observncia representa uma garantia de regular o leal desenvolvimento do processo e garantia dos direitos das partes. (SANTOS, 1999, p. 280) Alguns princpios regulam a forma dos atos processuais: Liberdade das formas. Para os atos aos quais a lei no prescreve determinada forma, esta livre, bastando que a forma seja idnea para realizar a finalidade do ato, no permitindo espaos em branco, entrelinhas, rasuras, emendas no ressalvadas. Instrumentalidade das formas. As formas no tm valor intrnseco prprio, mas so estabelecidas como meio para atingir a finalidade do ato. A necessidade da sua observncia deve ser medida pela possibilidade de ter atingido o mesmo fim sob outra forma. Por exemplo, a citao, que um ato formal, foi irregularmente feita, sem embargo do que o ru compareceu em juzo no prazo e se defendeu cabalmente. Neste caso, o desrespeito forma da citao no anula o ato. Documentao. De ordinrio, o meio de expresso dos atos processuais o escrito. Este princpio dever acomodar-se ao princpio da simplicidade. Os termos de juntada, vista,

64

concluso e outros semelhantes constaro de notas datadas e rubricadas pelo escrivo. (CPC, art. 168). Publicidade. A lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.(CF, art. 5, LX). Os atos processuais so pblicos.(art. 155) (SANTOS, 1999, pp. 281-282)

Santos a analisa as possveis classificaes dos atos processuais, identifica diferentes modelos, mas adota a classificao da maioria: atos das partes; e atos dos rgos jurisdicionais. (SANTOS, 1999, pp. 283-285) Os atos das partes podem ser: postulatrios (requerem pronunciamentos do juiz); atos dispositivos (negcios processuais: unilaterais; concordantes; contratuais); atos instrutrios (alegaes e atos probatrios); e atos reais (apresentao de documento, pagamento de custas, preparo de recurso).

Os atos dos rgos jurisdicionais consistem em pronunciamentos, ou provises dos juzes, que se exprimem por meio de despachos e sentenas, e tambm em atos correspondentes a certas atividades materiais outras. Os primeiros so: Sentena o ato pelo qual o juiz pe termo ao processo, decidindo ou no do mrito da causa (CPC, art. 162, 1); Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo, resolve questo incidente ( 2); So despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de ofcio ou a requerimento da parte, a cujo respeito a lei no estabelece outra forma ( 3); Os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria, competem ao servidor (auxiliar da justia), podendo ser revisto pelo juiz, quando necessrio ( 4). Os atos do juiz (despachos e sentenas) classificam-se em: Despachos de expediente (visam o movimento do processo, intimam perito ou testemunhas, designam dia da audincia, etc.);

65

Despachos interlocutrios (decidem questes controvertidas de natureza processual sem encerrar o processo (CPC, art. 267, V)); Decises terminativas (decidem questes controvertidas de natureza processual e encerram o processo, sem julgamento do mrito, como autor ser ilegtimo (VI) e falta de documento (arts. 283 e 267, I)). Sentenas definitivas (decidem o mrito da questo a favor ou contra o pedido). (SANTOS, 1999, pp. 285-286)

O juiz tambm realiza atos de Instruo (ouvir testemunhas ou peritos; acareao de testemunhas entre si ou com as partes) Documentao (auxilia o escrivo na documentao)

O julgamento proferido pelos tribunais (superiores), trate-se de decises interlocutrias, sentenas terminativas ou definitivas, recebe a denominao de acrdo. (CPC, art. 163) Os atos dos auxiliares da justia, como o escrivo e o chefe de secretaria, so de 3 espcies principais: Atos de movimentao: termos de abertura de vista s partes para falar; os de concluso de autos ao juiz; os de remessa dos autos superior instncia, os quais constaro de notas datadas e rubricadas pelo escrivo (CPC, art. 168); Atos de documentao: so aqueles pelas quais o escrivo atesta a realizao de atos das partes, do juiz ou dos auxiliares da justia (registro da petio inicial (CPC, art. 166), ato de juntada de requerimento ou documentos, o de certido de intimao das partes, controlar os volumes, numerar e rubricar todas as folhas dos autos e suplementares (CPC, art. 167); Atos de execuo: os serventurios cumprem determinaes do juiz. (SANTOS, 1999, pp. 287-288). O juiz tem como auxiliares de forma permanente o escrivo, o oficial de justia, o depositrio, o administrador, o contador, o tesoureiro; e de forma eventual, o intrprete, o perito, o servio postal, a imprensa oficial, o administrador da massa do insolvente, a fora policial, o comando militar, a repartio pblica, a Junta Comercial, o leiloeiro, os bancos, os assistentes tcnicos, o curador, o sndico nas falncias, e outros. (THEODORO JUNIOR, 2002, p. 189-193).

66

O juiz considerado o rgo principal o qual conta com o apoio de rgos auxiliares. H uma heterogeneidade das funes auxiliares e dos rgos que as desempenham. possvel dizer que so auxiliares da Justia todas aquelas pessoas que de alguma forma participam da movimentao do processo, sob a autoridade do juiz, colaborando com este para tornar possvel a prestao jurisdicional. (CINTRA, GRINOVER, DINAMARCO, 2009, p. 220) Entende-se que os auxiliares da Justia so os auxiliares do juiz. O prprio CPC e os demais cdigos especializados regulam as funes dos auxiliares da Justia, a exemplo do CPC no cap. V, do tt. IV de seu liv. I (arts. 139-153); o Cdigo de Processo Penal (CPP), nos caps. V e VI do tt. VII do liv. I (arts. 274-281) e a Lei das Pequenas Causas, nos arts. 6, 7 e 15, 4; a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) no cap. VI. No direito processual, termo expresso escrita de atos processuais, dos mais simples termo de juntada, termo de vista, termo de concluso aos mais complexos termo de audincia de instruo e julgamento. (SANTOS, 1999, p 288) Autos ou autos do processo o conjunto dos atos e termos do processo. Na Justia do Trabalho comum o uso de caderno processual para autos. Os autos de um processo podem ser constitudos de um ou mais volumes. A relao processual se d com o atendimento dos seguintes atos: Petio inicial por iniciativa do autor (CPC, art. 262); Por despacho do juiz ou distribuio da petio inicial (CPC, art. 263); Citao do ru para conhecimento da ao proposta (CPC, art.282, VII; art. 285). (SANTOS, 1999, p 322) Os pressupostos processuais subjetivos se apresentam: I - referentes ao juiz: Que se trate de rgo estatal investido de jurisdio; Que o juiz tenha competncia originria ou adquirida; Que o juiz seja imparcial. II referentes s partes: Que tenham capacidade de ser parte; Que tenham capacidade processual; Que tenham capacidade de postular em juzo. Os requisitos processuais objetivos se apresentam:

67

Uns, extrnsecos relao processual e dizem respeito subordinao dos procedimentos s normas legais; Outros, intrnsecos relao processual e dizem respeito subordinao do procedimento s normas legais. (SANTOS, 1999, p 324)

O juiz a figura principal do processo, distinguindo-se das partes e tendo uma posio hierrquica superior s mesmas. Ao juiz so concedidos, no exerccio de suas atividades processuais, largos poderes, sem os quais no lhe seria possvel conhecer, decidir e dar execuo s suas decises, satisfazendo desse modo prestao jurisdicional visada pelo processo. (SANTOS, 1999, p. 329) Conforme o CPC art. 125, o juiz dirigir o processo conforme as regras deste CPC competindo-lhe: I assegurar s partes igualdade de tratamento; II velar pela rpida soluo do litgio; III prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio dignidade da justia; IV tentar a qualquer tempo conciliar as partes. Na formao de sua convico, quanto aos fatos da causa, tem o juiz a mais ampla liberdade, mas lhe impe a motivao do seu convencimento (CPC, art. 131). O juiz tem poder de polcia, podendo-se usar disto para manter a ordem em relao s pessoas envolvidas no processo judicial. Os poderes jurisdicionais, tendo em vista a sua finalidade, podem ser de um modo geral, assim classificados: Poderes ordinatrios ou instrumentais, destinados ao desenvolvimento do processo; Poderes instrutrios, destinados formao do material de convico; Poderes finais (poderes decisrios, poderes satisfativos ou executrios). (SANTOS, 1999, p. 331) O juiz tem o interesse de que o processo se desenvolva e conclua regular e rapidamente com justia e presteza. Nos poderes ordinatrios atribudos ao juiz se incluem: I poderes de inspeo:

68

Verificao da regularidade da petio inicial (CPC, arts. 284, 285, 295 e 267, I); Verificao da capacidade processual e representao das partes (CPC, arts. 329 e 267, IV); Verificao de regularidade e nulidade (CPC, arts,. 244 a 249); Verificao da existncia de cpia acompanhantes das peties, quesitos, laudos etc. (CPC, art. 159); Verificao dos requisitos da carta de ordem, da carta precatria e da carta rogatria (CPC, art. 202); Verificao do aproveitamento de atos, quando no houver prejuzo defesa (CPC, art. 250);

II poderes de concesso ou recusa: O de abreviar ou prorrogar prazos (CPC, arts. 181, in fine, e 182); O de ordenar ou indefirir diligncias (CPC, art. 130); III poderes de nomeao: Nomeao de serventurio ad hoc (CPC, art. 142); Nomeao de curador especial (CPC, art. 9);

IV poderes de represso: O de impor multa por lanamento de cotas marginais ou interlineares (CPC, art. 161); O de punir o litigante que procede de m-f (CPC, arts. 17 e 18); de impedir de que se sirvam as partes do processo para realizar ato simulado ou conseguir fim proibido por lei (CPC, art. 129); V poderes de iniciativa: O de ordenar a citao de litisconsortes necessrios para integrarem a relao processual (CPC, art. 105); O de ordenar a integrao da representao processual (CPC, art. 13); O de ordenar o suprimento das nulidades sanveis, bem como a correo de irregularidades (CPC, art. 327); O de corrigir inexatides materiais, devidas a lapso manifesto, e erros de escrito ou de clculo, existentes na sentena (CPC, art. 463, I) (SANTOS, 1999, pp. 332-334).

69

Nos poderes instrutrios do juiz se incluem: I poderes de inspeo: O de indeferir diligncias probatrias inteis ou requeridas com propsito manifestamente protelatrio (CPC, art. 130); O de inquirir as partes e as testemunhas (CPC, arts. 342, 344 e 413); O de inspecionar pessoas, lugares ou coisas (CPC, art. 440); II poderes de concesso ou recusa: O de ordenar ou indeferir diligncias (CPC, art. 130); O de indeferir pedido de percia (CPC, art. 420), bem como o de indeferir quesitos impertinentes (CPC, art. 426, I); O de indeferir perguntas impertinentes s testemunhas (CPC, art. 416, 1 e 2); O de conceder nova percia (CPC, art. 437); III poderes de represso: De punir perito desidioso ou que, por dolo ou culpa grave, prestar informaes inverdicas ou no apresentar o laudo no prazo devido (CPC, arts. 147 e 424, II); O de punir a testemunha que se negar comparecer (CPC, art. 412); IV poderes de apreciao da prova: O de formar livremente seu convencimento quanto aos fatos e circunstncias constantes dos autos (CPC, art. 131); O de presumir a existncia de confisso (CPC, arts. 343, 2, 345 e 319); O de no ficar adstrito ao laudo pericial (CPC, art. 436); V poderes de iniciativa: O de ordenar diligncias necessrias instruo do processo (CPC, art. 130); O de ouvir terceiras pessoas referidas no processo ou ordenar a exibio de documentos (CPC, arts. 418, I, e 382); O de requisitar certides a reparties pblicas (CPC, art. 399); O de acarear testemunhas (CPC, art. 418, II); O de ordenar nova percia (CPC, art. 437). (SANTOS, 1999, pp. 334-335)

70

Os poderes finais, ou decisrios finais, so os que o juiz exerce, atravs de sentenas ou atos executrios, para solucionar a lide. O juiz est obrigado a aplicar a lei ao caso, ou seja, a compor o conflito segundo determina a lei: O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei (CPC, art. 126). No havendo as normas legais23, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito. (CPC, art. 126); O juiz deve pronunciar suas decises segundo as normas legais. O juiz s decidir por equidade nos casos previstos em lei. (CPC, art. 127); O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte. (CPC, art. 128). (SANTOS, 1999, p. 335 O dever do juiz usar dos seus poderes, movimentando a relao processual e, desde que regular, decidir da ao e do seu mrito. (SANTOS, 1999, p. 336) O despacho saneador, previsto no CPC art. 331, 2, uma declarao de regularidade do processo: No havendo mais nada a sanear, proceda-se.... Aps o despacho saneador, o juiz deve passar para o julgamento do mrito (art. 330). Se o juiz identificar atos a sanear, aps anlise do processo e do direito processual, ele procede a um despacho para providncias. Pode-se avaliar que, mesmo sendo o despacho saneador uma frase imperativa curta ele carregado de simbolismo e fora, pois resultado de toda uma anlise feita pelo juiz o qual d garantias de que o direito processual foi promovido e respeitado. Se algum pressuposto processual no puder ser atendido, ou saneado, o processo ser extinto. Por outro lado, se o juiz, luz dos elementos j existentes no processo, julgar-se habilitado a decidir o mrito, tambm no dever proferir despacho saneador, e sim sentena definitiva, sob a forma de julgamento antecipado da lide (art. 330). (THEODORO JUNIOR, 2002, p. 372) O juiz ao declarar saneado o processo, dever, segundo o art. 331: I fixar os pontos controvertidos; II decidir as questes processuais pendentes;
23 No caso da Justia do Trabalho, o cdigo base a CLT. Na ausncia de uma norma legal, o juiz poder usar o CPC de forma subsidiria. Outras normativas tambm podero ser utilizadas.

71

III- determinar as provas a serem produzidas; IV designar a audincia de instruo e julgamento. (THEODORO JUNIOR, 2002, p. 372)

Figura 8 Fases do processo de forma macro

A fase postulatria da Figura 8, tambm conhecida por fase de conhecimento, por tratar de trmites burocrticos e cartoriais, envolvendo a petio, formao dos autos (autuao), anexao de documentos e sua validao, identificao e citao das partes, pode ser equipada (e apoiada) com o uso de mais servidores auxiliares da justia e com a implementao de sistema de processamento de dados. J a fase instruo do processo e julgamento na Figura 8 ainda requer bastante atividades formais e um esforo de conhecimento do juiz para o julgamento do mrito da questo, cujo processo j se apresentar de forma saneada. Pode ser considerada burocrtica e com conhecimento. Esta fase considera o direito material. Considera-se burocrtica (operacional) as tarefas formais e que podem ser exercidas pelos auxiliares da justia, que quanto mais experincia e recursos estruturais tiverem, podem execut-las com eficincia. Pode-se entender que o maior esforo de raciocnio por parte do juiz para organizar o processo e solicitar providncias para a resoluo de vcios ou lacunas no processo, e a enumerao de todos os quesitos que venham a dar suporte a sua convico no posterior julgamento, realizado no momento do saneamento do processo (anlise do direito processual), conforme a Figura 8. Este momento to importante, que, se o juiz j estiver convicto do mrito da questo, poder julgar o processo neste momento de forma sumria, bem como, se o processo no tiver condies de resolver sanear as questes do direito processual, ele poder ser extinto. Esta fase intensiva em conhecimento por parte do juiz, o qual tem que ter responsabilidade no somente sobre os atos dos seus auxiliares, bem como por seus prprios atos. O saneamento do processo considera o direito processual e no considera o direito material (mrito da questo). Considera os requisitos

72

do processo sanando vcios dos atos processuais. Se houverem questes processuais no resolvveis, o processo pode ser encerrado sem julgamento do mrito, ou se o processo tiver sido saneado, ser feito o julgamento24 do mrito. Como foi relatado, deve-se destacar a importncia de que o juiz conhea o processo, aquilo que o motivou e o que demandado, as partes interessadas e seus procuradores (ou o promotor de justia), a adequao do trmite ao cdigo processual, considerando o assunto (matria) daquilo que est sendo demandado. Dada a possvel complexidade de um processo, e a grande quantidade de processos em uma unidade jurisdicional, o juiz no tem condies de fazer a atividade de conhecimento sozinho e nem de resolver tudo sozinho. neste sentido que ele delega tarefas (atos ordinatrios), mas sempre sobre sua tutela, a auxiliares permanentes ou eventuais, de acordo com a especificidade dos atos processuais alocados ao processo e da infraestrutura material e de pessoal disponvel. O juiz o gestor das demandas e recursos para a efetiva prestao jurisdicional. Neste sentido, Kazuo Watanabe lembra,
Aspecto que no pode ser negligenciado a organizao judiciria, certo que, por mais perfeitas que sejam as leis materiais e processuais, ser sempre falha a tutela jurisdicional dos direitos, se inexistirem juzes preparados para aplic-las e uma adequada infra-estrutura material e pessoal para lhes dar o apoio necessrio. (WATANABE, 2000, p. 29)

Apesar da necessidade que o juiz tem de delegar atos ordinatrios aos serventurios isto precisa ser limitado e controlado. Neste sentido interessante mencionar que os servios pblicos, de modo geral, podem ser delegados, o que matria de Direito Administrativo e seus princpios se encontram na Constituio. No que se refere ao juiz, a funo jurisdicional no pode ser delegada. (ALMEIDA FILHO, 2011) Contudo, nos termos do art. 93, XIV, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, com a redao conferida pela Emenda Constitucional no 45/2004, a figura da delegao passou a existir nos seguintes termos:
24

Na justia trabalhista a avaliao do direito processual (saneamento) e do direito material so momentos subsequentes que acontecem na audincia de instruo e julgamento.

73

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004.) (...) Esta delegao que tem fins administrativos e de impulso do processo, e que no tem carter decisrio, no pode ser tida como delegao da atividade jurisdicional. Relativamente ao processo eletrnico, poderamos citar, como um exemplo absurdo, a ideia do Juiz Proteus, que se resume em um projeto aonde um computador proferiria decises. Tratar-se-ia de um modelo de lgica, aonde o computador, diante de premissas, julgaria o caso a ele apresentado. (ALMEIDA FILHO, 2011) Considerando a preocupao de Almeida Filho (2011) ressalta-se que o objetivo desta tese organizar da melhor maneira possvel e completa, as informaes processuais para que o juiz tome sua deciso, j considerando o uso do processo eletrnico. A figura do formato dos autos dos processos em papel, ou seja, o volume fsico que delimita o processo e seu contedo, composto de documentos originais fornecidos pelas partes ou produzidos pelo cartrio da unidade jurisdicional, continua ativo na memria e na lgica de trabalho dos operadores da justia mesmo com a transformao tecnolgica que digitalizou os processos e seus documentos. A ilustrao desta transformao foi mostrada na Figura 2. Mesmo que um juiz e sua equipe tenham muita experincia e processos sejam parecidos quanto ao e seus atos processuais, cada processo nico e requer um conhecimento/cognio prprio por parte do juiz e o suporte necessrio por parte da equipe para que isto se efetive. Para um melhor entendimento do texto exposto foi necessria a organizao das atribuies (poderes) do juiz na forma de quadro sintticos. Os Quadros 2, 3 e 4 expressam as atribuies do juiz conforme o CPC, organizado pelo Poder, Tipo de Poder e Descrio do Poder e os artigos do CPC referentes. Estes poderes podem encontrar funes iguais nas demais especializaes da justia, mas com nomenclatura diferente.
Tipo Poder Descrio Poder (ordinatrio) verificao da regularidade da petio CPC arts. 284, 285,

74

Inspeo

Concesso ou recusa Nomeao

inicial verificao da capacidade processual e representao das partes verificao de regularidade e nulidade verificao da existncia de cpia acompanhantes das peties, quesitos, laudos etc. verificao dos requisitos da carta de ordem, da carta precatria e da carta rogatria verificao do aproveitamento de atos, quando no houver prejuzo defesa abreviar ou prorrogar prazos

295 e 267, I arts. 329 e 267, IV arts,. 244 a 249 art. 159 art. 202 art. 250 arts. 181, in fine, e 182 art. 130 art. 142 art. 9 art. 161 arts. 17 e 18 art. 129 art. 105 art. 13 art. 327 art. 463, I

ordenar ou indeferir diligncias serventurio ad hoc curador especial impor multa por lanamento de cotas marginais ou interlineares Represso punir o litigante que procede de m-f impedir de que se sirvam as partes do processo para realizar ato simulado ou conseguir fim proibido por lei ordenar a citao de litisconsortes necessrios para integrarem a relao processual ordenar a integrao da representao Iniciativa processual ordenar o suprimento das nulidades sanveis, bem como a correo de irregularidades corrigir inexatides materiais, devidas a lapso manifesto, e erros de escrito ou de clculo, existentes na sentena Quadro 2 Poder ordinatrio do juiz

O Quadro 2 descreve os poderes ordinatrios do juiz conforme o CPC.


Tipo Poder Inspeo Descrio do Poder (instrutrio) indeferir diligncias probatrias inteis ou requeridas com propsito manifestamente protelatrio CPC art. 130

75

inquirir as partes e as testemunhas inspecionar pessoas, lugares ou coisas ordenar ou indeferir diligncias indeferir pedido de percia indeferir quesitos impertinentes indeferir perguntas impertinentes s testemunhas conceder nova percia punir perito desidioso ou que, por dolo ou culpa grave, prestar informaes inverdicas ou no apresentar o laudo no prazo devido punir a testemunha que se negar comparecer formar livremente seu convencimento quanto aos fatos e circunstncias constantes dos autos presumir a existncia de confisso

Concesso ou recusa

arts. 342, 344 e 413 art. 440 art. 130 art. 420 art. 426, I art. 416, 1 e 2 art. 437 arts. 147 e 424, II art. 412 art. 131 arts. 343, 2, 345 e 319 art. 436 art. 130 arts. 418, I, e 382 art. 399 art. 418, II art. 437

Represso Apreciao da prova

o de no ficar adstrito ao laudo pericial ordenar diligncias necessrias instruo do processo ouvir terceiras pessoas referidas no Iniciativa processo ou ordenar a exibio de documentos requisitar certides a reparties pblicas acarear testemunhas ordenar nova percia Quadro 3 Poder instrutrio do juiz

O Quadro 3 descreve os poderes instrutrios do juiz conforme o CPC.


Descrio Poder (decisrio final) O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei No havendo as normas legais, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito. O juiz deve pronunciar suas decises segundo as normas legais. O juiz s decidir por equidade nos casos previstos em lei. CPC art. 126 art. 126 art. 127

76

O juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte. Quadro 4 Poder decisrio final do juiz

art. 128

O Quadro 4 descreve os poderes decisrios finais atribudos ao juiz conforme o CPC, cujas circunstncias apontadas podem influenciar na anlise do direito processual e tomada de deciso do juiz. O juiz pode interagir num processo judicial para promover os poderes e respectivos atos listados nos Quadros 2, 3 e 4. Como os sistemas informatizados baseiam suas tabelas com o nome dos atos processuais de acordo com a cultura jurdica local, atualmente h uma dificuldade para uma anlise das aes do juiz comparativamente com as suas responsabilidades e poderes listados nos Quadros 2, 3 e 4. Com a evoluo da padronizao dos termos e nomes no processo judicial, considerando o uso das tabelas comuns disponibilizadas pelo CNJ, estas anlises de desempenho sero facilitadas. 2.4 O PROCESSO TRABALHISTA Foram apresentadas e discutidas as atribuies do juiz conforme o Cdigo de Processo Civil (CPC). Outras reas da justia possuem cdigos prprios mais detalhados para certas situaes, mas que mantm as linhas gerais do CPC. Algumas fases (subdivises do processo) so mais detalhadas e outras so omitidas. Como o escopo deste trabalho contempla a justia do trabalho, os fluxos apresentados se referem a esta especialidade da justia. A justia do trabalho no Brasil est estrutura em 3 instncias conforme mostrado anteriormente na Figura 4. na primeira instncia que os pedidos dos demandantes so aceitos, processados e julgados. A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) de 1943, delimita a atuao do judicirio trabalhista e especifica as caractersticas do processo trabalhista. (BRASIL, 1943) Se as partes envolvidas no processo no concordarem com algum procedimento (direito processual) ou deciso (direito material) do juiz, elas podem recorrer segunda instncia que o Tribunal Regional do Trabalho (TRT), a qual analisa e devolve a deciso Vara do Trabalho de origem. Se as partes no ficarem satisfeitas com a deciso do TRT, elas ainda podem argumentar e apelar para a 3 instncia que o Tribunal

77

Superior do Trabalho (TST), com sede em Braslia e de abrangncia nacional. Aps a deciso do TST quanto ao recurso, o resultado devolvido Vara do Trabalho de origem para continuao da prestao judicial. Havendo discordncia da deciso do TST as partes podem impor recurso ao STF, conforme mostrado anteriormente na Figura 4. A Fundao Getlio Vargas foi contratada por tribunais do trabalho para o levantamento do fluxo processual trabalhista para apoio a implantao do PJE (processo judicial eletrnico) para a justia do trabalho brasileiro. Na Figura 9 est recortado o levantamento realizado em 2009 no TRT do Mato Grosso (TRT23), o qual de uso interno deste tribunal.

Figura 9 Tarefa atribuda ao juiz. Fonte: TRT23 (2009)

Foi observado se a tarefa de anlise do direito processual e do direito material na audincia de instruo e julgamento seria detalhada nestes fluxogramas, quanto s atividades do juiz. Conforme mostra o exemplo da Figura 9, complexa e trabalhosa atividade de analisar e decidir sobre o processo no dado nenhum detalhamento. Resume-se a informar que cabe ao juiz decidir sobre o processo e dependendo de qual a deciso o rumo a ser tomado pelos autos.

78

Observa-se que este levantamento (Figura 9) feito a nvel nacional nos TRTs e que tinha como funo dar suporte ao PJE trabalhista no descreveu a atividade intensiva em conhecimento que o juiz realiza analisar o processo e decidir. Restringiu-se a mostrar momentos (atos) processuais sem maior detalhamento. Desta forma o sistema informatizado PJE no contemplou com uma rotina automatizada de apoio o trabalho decisrio do juiz. Neste sentido pode-se concordar com Pereira (2009) que afirma que os grandes investimentos em informtica no atendem primordial tarefa do juiz, que de julgar. Na busca por mais trabalhos acadmicos (ou desenvolvidos internamente no judicirio) que detalhassem a atividade do juiz quando do saneamento (direito processual) e julgamento (direito material), e foram encontradas duas pesquisas que propuseram a utilizao de Redes Neurais, considerando elementos diferentes, na Vara Trabalhista de So Jos dos Pinhais no Paran. (PAVANELLI, 2007 A; PAVANELLI, 2007 B) A Figura 10 detalha o fluxo macro das fases do processo trabalhista. Na subfase I.d Julgamento (dentro da fase de conhecimento) pode-se observar o no detalhamento das atividades do juiz. A sesso identificada pela CLT como audincia de instruo e julgamento, caracterizada pela anlise dos pedidos feitos pelas partes e sua aceitao ou no pelo juiz. Os juzes no tm ainda a conscincia do que podem solicitar aos desenvolvedores de sistemas e de que forma e, por outro lado, os analistas de sistemas no entendem a necessidade de avaliar a possibilidade de auxiliar o juiz nas tarefas intensivas em conhecimento. (PEREIRA, 2009) Os atuais sistemas so meramente protocolares, parecido com uma rvore com arquivos anexos pendurados. (RUSCHEL, 2011; PEREIRA, 2009).

79

Figura 10 Fases de um processo trabalhista Fonte: Pavanelli, 2007 b, p. 8

A Figura 10 mostra as fases gerais de um processo trabalhista, conforme levantamento do fluxo feito na Vara do Trabalho de So Jos dos Pinhais, no Paran. Estas fases esto classificadas em Conhecimento (I) e Execuo (II).

80

O incio do trmite se d quando o autor (reclamante) autua seu pedido em uma vara do trabalho. O processo ento cadastrado (I.a). A justia do trabalho vai citar o reclamado (I.b), que apresentar seus argumentos acerca dos pedidos do reclamante (I.c). O prximo passo fica a cargo do juiz do trabalho, a quem cabe julgar os pedidos do autor da causa (I.d). O julgamento ocorre na audincia de instruo e julgamento (I.c e I.d) com a presena das partes. neste momento, intensivo em conhecimento, que o juiz trabalhista considera o direito processual e o direito material. O trabalho de Pavanelli (2007 B), tratou dos grandes momentos processuais, mas no considerou detalhar de que forma o juiz analisa o processo. Quando as partes envolvidas tomam conhecimento da sentena do julgamento podem interpor um recurso (I.e). Os recursos podem ocorrer em 2 e 3 Instncia. Se no couberem mais recursos ou se ambas as partes esto satisfeitas com o julgamento (trnsito em julgado), o juiz ordena a execuo da sentena (II), ou seja, so calculados os valores a serem pagos, ou outra forma de compensao, a exemplo da reintegrao. (PAVANELLI, 2007 b, pp. 8-9) A fase de execuo muitas vezes considerada como se fosse um novo processo, pois tem uma lgica prpria, e pode ou no resultar em sucesso no caso da cobrana do valor definido na sentena do juiz e devido pelo ru. Na Figura 10 as fases Ia, Ib e Ic so basicamente cartoriais. Os servidores atendem as partes e manipulam documentos. J a fase Id de competncia do gabinete do juiz, caracterizada por aes intensivas em conhecimento. Pavanelli (2007 B) detalha a fase Id quanto s questes de cincia e concordncia com o julgamento. Mas o autor no detalha de que forma o juiz analisa o direito processual, espao este que esta pesquisa explora. Na fase julgamento, com a presena das partes conforme Figura 10 percebe-se o no detalhamento de que forma o juiz faz a anlise do processo e o que considera (perguntas ao autos) para realizar o julgamento. Para se conhecer como o juiz procede a anlise que resulte em um modelo de conhecimento para apoio ao trabalho de anlise do direito processual e do direito material (mrito), necessrio o apoio do especialista juiz esta pesquisa, no sentido de ele explicitar o seu conhecimento.

81

2.5 OS ELEMENTOS DO PROCESSO TRABALHISTA Tendo-se em conta o Captulo 2.3 no qual foram descritas as atribuies do juiz no processo judicial considerando o CPC, mas que em linhas gerais servem para o processo trabalhista, importante apresentar os elementos que compem o sistema do processo judicial trabalhista. Quanto s pessoas envolvidas em um mesmo processo judicial25: parte autor parte ru procuradores das partes (advogados (particular ou pblico)) testemunhas tutor (se a parte for menor de idade) promotor pblico (ministrio pblico) cartoriantes (efetivos, estagirios) oficial de justia, atendentes, juiz, auxiliares do juiz, perito (nomeados conforme a necessidade do processo) leiloeiro distribuidor transportador de documentos e valores (segurana armada se necessrio) Dada complexidade de um processo e sua possvel extenso no tempo, vrios operadores da justia podem se revezar no processo ou atuar simultaneamente como auxiliares. (RUSCHEL, 2010) Por exemplo, a petio inicial poder ser analisada por um juiz o qual no ser formalmente o mesmo juiz a realizar as audincias ou o julgamento. Todos os listados acima atuam sobre o processo judicial. As partes so as responsveis de propor e contrapor, trazendo os documentos comprobatrios aos autos. Os cartoriantes certificam os documentos, produzem outros de documentos de ofcio e tratam de impulsionar o processo para o prximo ato. O juiz resolve dvidas (ato a ato ou no saneamento), ouve as partes e as testemunhas, faz o saneamento considerando o direito processual e faz o julgamento considerando o direito material (mrito).
25

Dependendo da jurisdio pode haver outras pessoas ou servios envolvidos.

82

Levenhagen conceitua o processo como sendo o seguinte:


Afastada a concepo que o associa aos autos, nos quais se materializam os atos processuais, o processo, sem embargo de ser uma relao jurdica entre as partes e o Juiz, essencialmente um mtodo de composio de litgios. E como a idia de processo sugere movimento, trata-se de um mtodo dinmico cujo pice se encontra na sentena atravs da qual se aplica a lei ao caso concreto. (LEVENHAGEN, 2009, p. 1)

Portanto, considerando Levenhagen, basicamente os atores envolvidos no processo so classificados em o juiz e as partes, os quais executam atos que compem os autos (o processo) e a composio do litgio (disputa). Os demais listados atuam para auxiliar o juiz ou para auxiliar as partes. Um processo judicial um conjunto de atos distribudos sequencialmente (e cronologicamente). Dependendo da rea do judicirio e da complexidade de um processo ele pode ter mais ou menos atos, os quais podem ser classificados por fases. A Figura 06 mostrou as fases gerais de um processo trabalhista. Com outro enfoque sistmico, os elementos do processo judicial podem ser os ativos de conhecimento, a citar: o processo judicial quanto quilo expresso nos registros dos atos; o processo judicial quanto aos seus anexos (texto, figuras); a legislao (leis, smulas, jurisprudncia, acrdos); o conhecimento (tcito) do juiz; o conhecimento (tcito) dos demais operadores de justia; e o conhecimento explcito contido nas linhas de programao dos sistemas informatizados. 2.6 A COMPLEXIDADE DA ANLISE Conforme as atribuies e responsabilidades legais do juiz descritos e sintetizados no Quadro 2, 3 e 4 o juiz o responsvel pelos seus atos, os quais podem ser delegados aos serventurios. Mas mesmo delegando atribuies, o juiz continua sendo o responsvel perante a lei. A anlise processual durante a audincia de instruo e julgamento tambm pode ser considerado um momento no qual o juiz

83

fiscaliza os atos processuais delegados e se os serventurios os realizaram com eficcia para atingir o objetivo do ato. A Lei 11.419/2006 do processo eletrnico responsabiliza e autoriza o processo eletrnico a proceder a determinados atos processuais, baseado na segurana das certificaes de senhas e acessos. Portanto, o efetivo funcionamento tcnico de um sistema informatizado e integrado passa a ser de responsabilidade da estrutura do judicirio atravs da rea de TI (tecnologia da informtica (ou informao)) a qual deve gerir os sistemas dentro de padres de operabilidade e segurana determinados pelos rgos reguladores do prprio judicirio e tambm do CNJ. Como os atuais sistemas de processo eletrnico so protocolares e no apresentam rigidez na entrada de dados, pois no h como avaliar plenamente o que est nos textos anexos sem a sua leitura, muita coisa sem propsito legal est contida nos autos. Para a tomada de deciso durante a anlise processual na audincia de instruo e julgamento, o juiz precisa: identificar os pedidos das partes fazer perguntas aos autos seguindo um roteiro mental e buscar as respostas nos autos e outras fontes; ler um conjunto de documentos (textos) que lhe apresentado de forma plana (no necessariamente sequencial nos autos), tanto no papel quanto no monitor do computador; fazer registros em um documento em editor de texto. Para sua anlise e deciso, o juiz considera: o conjunto de perguntas baseadas nos objetivos; uma anlise e sentena (mais completas) existentes em editor de texto26; os documentos selecionados nos autos do processo; as anotaes das anlises que ele faz e refaz num documento intermedirio; sua experincia; inteligncia; conhecimento; outras informaes do mesmo processo; informaes de outros processos;
26

O juiz identifica no texto os trechos de seu interesse e os copia, usando-se das funes copiar e colar, para um novo arquivo texto fazendo os devidos ajustes.

84

leis (CF, OIT, CLT, CPC e outros); jurisprudncia; discusso com as partes ou procuradores; laudos dos peritos; consulta juzes colegas; e consulta juzes mais experientes.

Depois destes procedimentos, o juiz escreve seu despacho/sentena numa sequncia lgica em um editor de texto. So condicionantes da sua atuao: sua disposio e nimo; tempo disponvel; estrutura de pessoal disponvel (auxiliares); equipamentos tecnolgicos disponveis (computadores, rede); a presso social (importncia do caso para a sociedade); os ditames da lei quanto a regras e prazos. Em grau maior ou menor, dependendo da disponibilidade e experincia de assessores, o(s) assessor(es) do juiz pode(m) previamente analisar e montar previamente um documento com consideraes e sentena, o qual formalmente despachado pelo juiz27. Mas o juiz continua sendo o responsvel e mantm uma estratgia para analisar a formalidade e qualidade deste documento. 2.7 CONSIDERAES DO CAPTULO Como foi mostrado, os gestores do judicirio e o CNJ tm como desafio a melhoria da prestao jurisdicional, principalmente atravs da disponibilidade de infraestrutura fsica e TICs, bem como modelos de gesto que possam gerir a complexidade do judicirio, atravs das metas do CNJ. A legislao (CPC e CLT) e outras normativas no detalham a atividade exclusiva do juiz que a anlise e deciso. Identificou-se que nesta atividade que ocorre no gabinete do juiz, o juiz pode ter o apoio de um assessor que produz resumos para auxiliar o juiz. Mas o juiz ir de alguma forma decidir, conforme os poderes que lhe so atribudos pelo
27

A produo previa de documentos pelos assessores uma prtica comum nos gabinetes dos juzes. Os assessores, entre eles os alunos estagirios do curso de Direito, se interessam em praticar o mximo as tcnicas forenses, e ganham orientao do juiz, que faz o papel de tutor deste aprendizado.

85

CPC conforme o Quadro 2, o Quadro 3 e em especial o Quadro 4, que diz que o juiz no pode se eximir de julgar. Conforme foi discutido, tanto os fluxogramas organizacionais analisados, quanto os sistemas informatizados os quais detm nveis de sofisticao quanto a diferentes aspectos procedimentais e de estrutura de TI, no contemplam a atividade de anlise e deciso do juiz. A anlise dos atos quanto ao direito processual na audincia de instruo e julgamento no trmite trabalhista, j realizada de forma precria em editor de texto, o qual anexado aos autos digitalizados, ou impresso para ser incorporado nos autos em papel. Os atuais sistemas so protocolares e com caractersticas do nvel operacional. Considerando-se uma viso mais estratgica-gerencial h a possibilidade do uso de tcnicas de EGC (Engenharia e Gesto do Conhecimento) para o desenvolvimento de um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual no processo, atividade caracterizada pelo conhecimento intensivo, a qual requer a compreenso do contexto pelo juiz. Considerando-se que a formao e a agenda do engenheiro do conhecimento so distintas da formao e da agenda do especialista juiz necessria uma estratgia de aproximao para alinhamento dos objetivos da pesquisa. Com isto objetiva-se a obteno do mximo auxlio do especialista juiz para o entendimento do contexto intensivo em conhecimento que a anlise e a deciso, na audincia de instruo e julgamento. Considerando-se os objetivos especficos pode-se afirmar que o de Nr.1.Investigar o que a lei atribui de responsabilidade ao juiz quando da anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do trmite trabalhista. foi alcanado neste captulo. O Quadro 2 apresenta as tarefas do poder ordinatrio do juiz. O Quadro 3 apresenta o poder instrutrio do juiz. O Quadro 4 apresenta o poder decisrio final do juiz. Mas percebe-se que a lei no descreve a maneira e os elementos a considerar quando da anlise e deciso. Considerando-se o objetivo especfico de Nr.2.Investigar a bibliografia que detalha a maneira como o juiz realiza a anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do trmite trabalhista. pode-se afirmar que ele foi alcanado. Foi mostrado neste captulo que a maneira que o juiz analisa e decide pouco explorada pela bibliografia que trata do judicirio. Os levantamentos de fluxogramas dos prprios tribunais no se preocupam em detalhar esta atividade de anlise e deciso do juiz. Foram identificadas publicaes que afirmam que as atividades de

86

anlise e deciso so momentos processuais que precisam ser melhor conhecidos e apoiados pela tecnologia. (PEREIRA, 2008; RUSCHEL, 2010; RUSCHEL, 2011) Pode-se considerar que esta tese e o desenvolvimento do modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista, ajudam a suprir esta lacuna de referncia bibliogrfica acadmica que foi identificada.

87

3 ENGENHARIA E GESTO DO CONHECIMENTO Neste captulo so apresentados a elaborao do conhecimento, a gesto do conhecimento, a engenharia do conhecimento, o modelo CESM e a metodologia CommonKADS. 3.1 ELABORAO DO CONHECIMENTO A sociedade no pode mais ser entendida sem o uso da ciberntica, computadores integrados em rede pela internet e gigantescas bases de dados que aumentam de tamanho exponencialmente. No se pode esquecer o principal agente que concebeu e movimenta esta rede, que o ser humano, o qual se integra em maior ou menor intensidade, muitas vezes sem perceber. Esta sociedade do conhecimento tem como caracterstica a produo do conhecimento bem como possui uma cultura do consumo deste conhecimento. O prprio conhecimento estocado, a partir de inferncia gera novos conhecimentos. Tanto os humanos especialistas bem como agentes artificiais (robots) buscam este novo conhecimento para a gerao de riqueza econmica na sociedade do conhecimento. A rpida expanso de tecnologias que permitem a distribuio e disseminao de informao e conhecimento revela oportunidades para o desenvolvimento de redes de trabalho baseadas em conhecimento. (SHARIQ, 1997). Conhecimentos nascem como resultados da elaborao consciente de informaes. As informaes compem a matria prima que geram o conhecimento e a forma na qual os conhecimentos se comunicam e so armazenados. (NORTH, 2010). Neste contexto importante conceituar que dados so sinais desprovidos de interpretao ou significado. O agrupamento de dados e sua contextualizao resultam em dados com significado, ou seja, em informao. As informaes combinadas de diferentes formas, colocadas em um contexto para atingir um objetivo, configuram o conhecimento. Adicionando-se s informaes contexto, experincia e perspectiva obtm-se o conhecimento. (TUOMI, 1999; NORTH, 2010). A engenharia do conhecimento desenvolve e prope modelos para a obteno do conhecimento, tanto a partir dos dados existentes quanto da explicitao do conhecimento tcito de especialistas. A gesto do conhecimento concebe a identificao de ativos de conhecimento, sua organizao, distribuio e reuso. A identificao do modelo no

88

leva em conta as ferramentas computacionais a serem utilizadas quando da instrumentalizao do modelo. (MOTTA, 2010) Conforme o que foi apresentado anteriormente, existe um espao tanto nas pesquisas acadmicas quanto nos sistemas de processo eletrnico existentes, para a criao de um modelo de conhecimento para apoio ao juiz nos momentos em que ele atua intensivamente sobre o processo judicial, neste caso, na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista, isto baseado na explicitao do conhecimento do especialista juiz.

Figura 11 - Fluxo de transformao de dados em conhecimento Fonte: Adaptado de Davenport e Prusak (1998)

Neste caso, conforme a Figura 11, necessria a explicitao do conhecimento tcito do especialista juiz, atravs de mtodo apropriado, obtendo-se informaes as quais quando analisadas e parceladas viram um conjunto de dados os quais poder ser guardados e gerenciados por um banco de dados informatizado. O conhecimento pode ser de dois tipos bsicos e intrinsicamente relacionados. o formato tcito, conhecimento subjetivo; habilidades inerentes a uma pessoa; sistema de ideias, percepo e experincia; difcil de ser formalizado, transferido ou explicado a outra pessoa;

89

o formato explcito, conhecimento relativamente fcil de codificar, transferir e reutilizar; formalizado em textos, grficos, tabelas, figuras, desenhos, esquemas, diagramas, etc., facilmente organizados em bases de dados e em publicaes em geral, tanto em papel quanto em formato eletrnico. (NONAKA, TAKEUCHI, 1997; SILVA, 2004)

Portanto, a explicitao do conhecimento do juiz algo difcil de ser registrado, pois alm de ser subjetivo e amplo, ele pertence a uma cultura prpria que prima pelos formalismos nas nomenclaturas. Mas, considerando a Figura 11, uma vez que o conhecimento tcito do juiz possa ser expressado e transformado em um conjunto de dados, estes dados podem ser novamente reorganizados, seguindo tcnicas apropriadas do EGC e ser, combinadas em informao, e a partir de objetivos (existentes ou novos) transformados em conhecimento para distribuio aos juzes que o necessitem. Entre estes juzes pode estar o prprio especialista juiz que explicitou seu conhecimento e tambm novos juzes (menos experientes) que necessitem de modelos de conhecimento a seguir, para realizar a anlises e tomar decises. O conhecimento pode ser conceituado como sendo uma mistura fluda de experincia condensada, valores, informao contextual e insight experimentado, a qual proporciona uma estrutura para avaliao e incorporao de novas experincias e informaes (DAVENPORT, PRUSAK, 1999, p. 6) Desta forma, pode-se afirmar que o conhecimento do juiz uma mistura fluda de experincias (de conhecer e julgar processos judiciais) condensada, valores, informao contextual (leis, acrdos, repercusso social) e insight experimentado (as caracterstica do processo em questo), a qual proporciona uma estrutura para avaliao (de novos processos) e incorporao de novas experincias e informaes baseadas em suas decises de julgamento e repercusses sociais. Polanyi afirma que ns sabemos mais do que podemos expressar. Assim, o conhecimento tcito incorpora tanto a aprendizagem adquirida como as suas regras, sendo quase impossvel separ-las. Isto faz com que o mesmo seja difcil de ser reproduzido em um documento ou de ser armazenado em uma base de conhecimento. Isto , conhecimento tcito, normalmente no pode ser verbalizado e nem demonstrado ou imitado. (POLANYI, 1983) O conhecimento explcito mais formal. Assim, pode ser codificado, sistematizado, sendo de fcil compartilhamento. Geralmente

90

est explicitado em manuais, memrias, relatos, pesquisas, relatrios, entre outros. 3.2 A GESTO DO CONHECIMENTO Gesto do Conhecimento (GC) gesto formal do conhecimento para facilitar a criao, o acesso e o reuso do conhecimento, tipicamente utilizando tecnologias avanadas (OLEARY, 1998, p. 34). Tendo sido procedido a explicitao do conhecimento tcito do especialista juiz, sua transformao em informao e sua anlise e parcelamento para o registro em banco de dados informatizados, h a possibilidade de estes dados serem utilizados pelos prprios especialistas, com o uso de ferramentas da inteligncia artificial (IA) apropriadas para modelagem de cenrios de conhecimento para apoio deciso, conforme sugere OLeary (1998). Gesto do conhecimento
Um conjunto de processos sistematizados, articulados e intencionais, capazes de incrementar a habilidade dos gestores pblicos em criar, coletar, organizar, transferir e compartilhar informaes e conhecimentos estratgicos que podem servir para a tomada de decises, para a gesto de polticas pblica e para a incluso do cidado como produtor de conhecimento coletivo. COMIT EXECUTIVO DO GOVERNO ELETRNICO, 2004, p. 17)

A lei atribui ao judicirio, alm do processamento judicial, a guarda dos autos processuais, mesmo aps o seu encerramento. Havendo uma justificativa plausvel um processo poder ser reaberto e ter que ser acessado no setor de arquivamento. Os autos em papel ocupam muito espao. O uso intensivo das TICs e a digitalizao destes autos apontam para uma diminuio de espao para a guarda dos autos e outros documentos. A prpria gesto procedimental dos tribunais tambm requereu investimentos em estrutura fsica e de pessoal. Os acrdos de segundo grau, que se tornaram jurisprudncia, tambm precisam ficar disponveis aos juzes. Atualmente eles so impressos na forma de livro ou digitalizados e disponibilizados no formato de arquivo PDF (Portable Document Format), arquivos de editor texto padro Word, ou mesmo

91

em HTML28 (HyperText Markup Language), para leitura em sistemas informatizados apropriados em redes internas ou na internet. Mas ambos os modelos precisam ainda ser manuseados e lidos, e busca da informao significativa. A gesto do conhecimento no judicirio brasileiro, a qual no se refere somente gesto procedimental, precisa ser incrementada a partir da concepo de uma estratgia de gesto do conhecimento para o judicirio, que permita um efetivo acesso ao conhecimento institucional (existente ou por descobrir) e seu reaproveitamento e aprendizagem. Gesto do conhecimento requer o uso eficaz das TICs. GC mais que a agregao de projetos, metodologias e ferramentas: significa compromisso com a transparncia; foco nos processos em vez da hierarquia; uso e reuso eficaz de informaes, conhecimentos, boas prticas de gesto e expertises; viso integradora. (BATISTA et al, 2005) Na esfera governamental do executivo existe um esforo estruturado para promover a gesto do conhecimento, principalmente considerando a explicitao do conhecimento tcito dos especialistas, bem como da sua distribuio e reuso,
O foco no compartilhamento de conhecimentos foi tema relevante em todos os debates ocorridos, uma vez que se refere a um dos maiores obstculos implementao da GC, apontado por 55% dos respondentes na pesquisa IPEA 2005: dificuldade de capturar e distribuir o conhecimento no documentado (conhecimento tcito). A utilizao da infraestrutura computacional existente atualmente no governo (redes e equipamentos) apontada como um facilitador, embora a capacitao para a utilizao plena de suas ferramentas e potencial de relacionamentos ainda no seja efetiva. (FRESNEDA; GONALVES, 2007, pp 60-61)

A construo de comunidades de prtica entre as unidades de governo, e entre essas e outras instituies da sociedade como um todo, como facilitador do fortalecimento da colaborao, do compartilhamento de conhecimento, da aprendizagem e inovao (WIIG, 2000)
28

Este formato utilizado no TRT9

92

A formao de comunidades de prtica, utilizando-se da estrutura computacional das TICs conforme descrito por Silva (2004), tende a ser uma das solues para o compartilhamento do conhecimento entre juzes. Outra alternativa possvel o EaD (Ensino distncia) o qual j est sendo utilizado para o treinamento de serventurios da justia e de juzes. Comumente os produtores de contedo so juzes tanto para ser usado pelos serventurios quanto pelos juzes. Pode-se afirmar, baseado nas questes apontadas nos captulos 1 e 2 desta tese, que o judicirio brasileiro carece ainda mais deste carter de compartilhamento de informaes. E entre estes ativos de conhecimento a serem compartilhados est as boas prticas dos juzes, quanto a sua atuao sobre os processos, e em especial das anlises realizadas quando da anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista. As gestes dos tribunais sempre viram como afronta a opinio externa, e ainda mais o compartilhamento sistematizado de informaes via sistemas informatizados. A infraestrutura computacional existe, mas precisa ser adaptada, juntamente com os sistemas, para facilitar a gesto do conhecimento. Considerando as iniciativas das instituies privada e do executivo governamental brasileiro, quanto gesto do conhecimento, o judicirio brasileiro precisa implantar gesto do conhecimento dos seus tribunais. Seus ativos de conhecimentos (identificados ou por descobrir) so valiosos para a sociedade (e para os outros tribunais), em vez de ficarem indisponveis em banco de dados, processos judiciais, e no conhecimento tcito de especialistas to qualificados quanto os juzes. A organizao destes ativos de conhecimento e seu compartilhamento certamente melhorar a prestao jurisdicional brasileira. A criao do conhecimento e a converso do formato tcito para o explcito so abrangidas pela GC. O conhecimento tcito difcil de ser articulado na linguagem formal, um tipo de conhecimento mais importante. o conhecimento pessoal incorporado experincia individual e envolve fatores intangveis como, por exemplo, crenas pessoais, perspectivas, sistema de valor, insights, intuies, emoes, habilidades. S pode ser avaliado por meio da ao. (NONAKA, TAKEUCHI, 1997) O juiz o principal agente da explicitao do seu prprio conhecimento, mas dirigido pelo engenheiro do conhecimento. Esta

93

externalizao ou converso do conhecimento de tcito para explcito pode ser entendido como o registro do conhecimento da pessoa feito por ela mesma. (SILVA, 2004, p. 146) 3.3 A ENGENHARIA DO CONHECIMENTO A Engenharia do Conhecimento (EC) ganha cada vez mais espao nas instituies para apoiar a gesto do conhecimento. Esta EC tem uma viso holstica tentando organizar e reorganizar o conhecimento de forma a gerar cenrios significativos e adaptveis s necessidades das instituies. A EC se pauta em fornecer ferramentas para a gesto do conhecimento organizacional; apoio ao trabalhador do conhecimento; e para construir melhores sistemas de conhecimento. (SILVA, 2009) Aps um processo de maturao, que iniciou com a aplicao na forma de arte de tcnicas da computao, a atual engenharia do conhecimento, que contempla mais o uso da tcnica e da modelagem, para indicar a ferramenta computacional mais indicada, pode ser assim descrita: A EC uma disciplina dedicada aos processos de explicitao formalizao/representao e operacionalizao de conhecimento em atividades intensivas em conhecimento; Seu produto um sistema de conhecimento, objeto de projetos que envolvem a aplicao de mtodos e tcnicas de modelagem, projeto, desenvolvimento e de manuteno; Seu objetivo apoiar a gesto do conhecimento nas atividades ligadas ao conhecimento organizacional. Considerando no somente as ferramentas especficas (baseadas em IA (inteligncia artificial) e SE (sistema especialista) que a origem da EC), a atual Engenharia do Conhecimento no est centrada na codificao como extrao direta do conhecimento de especialistas e sim como um processo de modelagem e representao de conhecimento explicitvel. O objetivo da nova disciplina de EC tornar o processo de construo de um sistema baseado em conhecimento (SBC) em uma disciplina da engenharia. (STUDER, BENJAMINS, FENSEL, 1998). A EC um dos elementos que apoia a gesto do conhecimento e capaz de explicitar o conhecimento e manter o conhecimento organizacional, sem o desvencilhar do gerador do conhecimento. A EC oferece GC:

94

Anlise organizacional orientada ao conhecimento; Anlise de tarefa e de agentes de conhecimento facilita a aplicao de solues em TI para a organizao; Modelos da EC facilitam a identificao de conhecimentos, atores e fluxos de informao entre os mesmos em um ambiente da GC; EC identifica estruturas e mecanismos recorrentes em problemas de GC, o que permite reuso de arquiteturas de informao e de componentes de software; A EC uma metodologia disposio da GC, como um instrumento, sendo os sistemas de conhecimento seu produto para projetos de GC.

Inteligncia Artificial (IA) pode ser definida como sendo o uso de computadores e programas que acumulam conhecimento e simulam o pensamento e a ao humana. (ROVER, RUSCHEL, 2010) IA a automao de atividades que associamos com o pensamento humano, atividades como tomada de deciso, resoluo de problemas e aprendizado. (BELLMAN, 1978) A IA tambm pode ser entendida como um ramo da cincia dedicada compreenso das entidades inteligentes. (RUSSELL, NORVIG, 1995) As principais tcnicas da IA (inteligncia artificial) que contribuem com a EC, e que caracterizam a antiga inteligncia aplicada, so: SE (Sistema Especialista): tcnica que tem a capacidade de entender o conhecimento sobre um problema especfico e usar este conhecimento inteligentemente para sugerir alternativas de ao. O conhecimento utilizado obtido de uma pessoa especialista no domnio; RBC (Raciocnio Baseado em Casos): ferramenta da IA que busca a soluo para uma situao atual atravs da comparao com uma experincia passada semelhante; RNA (Rede Neural Artificial): um processador distribudo massivamente em paralelo que tem a propenso natural para armazenar conhecimentos experimentais e torn-los disponveis para uso; AG (Algoritmo Gentico): so mtodos de busca e otimizao que simulam os processos naturais de evoluo aplicando a ideia darwiniana de seleo natural.

95

O juiz ao analisar um novo processo, identifica o pedido das partes e o possvel conjunto de perguntas necessrias para que ele consiga decidir da melhor maneira quanto a este pedido. O juiz ir primeiramente buscar (recuperar) no repositrio de anlises (ativo de conhecimento de anlises) um processo que j tenha sido analisado e tenha um pedido que se aproxime o quanto mais do novo processo a ser analisado. Para isto, a ferramenta de IA que atende esta funo pode ser o RBC. O RBC uma tcnica cognitiva de IA que utiliza o mtodo ou raciocnio analgico, ou seja, encontra-se entre os modelos indutivos de raciocnio, centrando-se nos campos do raciocnio e da aprendizagem. (WEBER, 1998) O RBC resolve novos problemas adaptando solues que foram utilizadas para resolver velhos problemas. (RIESBECK, SCHANK, 1989) Entende-se que os problemas do juiz quanto a processar e julgar esto sempre presentes em suas atividades. importante que ele possa se valer de suas prprias experincias bem sucedidas quanto poder conhecer as experincias de outros juzes. As quatro atividades bsicas de um RBC, conforme a Figura 12, consistem em recuperar, reutilizar, revisar, armazenar. (AAMODT, PLAZA, 1994)

Figura 12 Modelo do ciclo de RBC. Fonte: Adaptado de Aamodt e Plaza (1994)

96

Para determinar qual a posio subjetiva de uma caso dentro de um domnio de experincias, consiste na formulao de um problema para o desenvolvimento de um sistema de RBC. Desta forma, o RBC no se consiste simplesmente de um banco de dados onde palavras coincidem, mas sim de um software que faz a busca do caso ou dos casos mais semelhantes quele que se quer analisar, varrendo um conjunto de banco de dados, considerando a similaridade estrutural entre domnios diferentes, existncia de padro no comportamento, bem como no tipo dos casos. (ROVER, 2001) A descoberta de conhecimento tambm auxiliar a EC e tem por funo: Transformar dados em informao (por interpretao); Derivar novas informaes das existentes (por elaborao); Adquirir novo conhecimento (pelo aprendizado). As principais tcnicas que so usadas para a descoberta de conhecimento so: BI (Business Intelligence): os sistemas de BI so um conjunto de conceitos, metodologias e tecnologias que fazendo uso de acontecimentos (fatos) resultam em anlises que apoiam a tomada de decises; KDD (Knowledge Discovery in Database): um processo de descoberta de conhecimento intensivo, consistindo de interaes complexas, feitas ao longo do tempo, entre o homem e um BD (banco de dados); KDT (Knowledge Discovery in Text): definido como o processo de extrao no-trivial de informao implcita, previamente desconhecida e potencialmente til, contida em textos. Diferentes metodologias podem dar suporte a um projeto de Engenharia do Conhecimento, a exemplo de Vital criada na Universidade de Nottingham, Mike da Universidade de Karlsruhe, Moka da Universidade Coventry, KADS e CommonKADS da Universidade de Amsterdam. A Figura 13 sintetiza os elementos do sistema e o fluxo das atividades realizadas pelo juiz quando da anlise do direito processual quando da audincia de instruo e julgamento no trmite trabalhista.

97

Figura 13 Atividade do juiz na audincia de instruo e julgamento

Observa-se na Figura 13 o fluxo das atividades realizadas pelo juiz na audincia de instruo e julgamento. Antes da anlise do mrito, precisam ser resolvidas (saneadas) as questes do direito processual. A modelagem do conhecimento de um domnio realizada na Engenharia do Conhecimento aborda uma representao a um nvel que abstrai de considerar a implementao (nos recursos informatizados) e foca na sua competncia, ou seja, o que o sistema sabe e como o sistema usa o seu conhecimento. (MOTTA, 2000) Uma metodologia que atende o desenvolvimento de um modelo de sistema de conhecimento, considerando a competncia do domnio o CommonKADS. (SCHREIBER et al, 2000) Em um ambiente de gerenciamento do conhecimento, uma abordagem de modelagem de conhecimento pode ser usada para desenvolver um modelo de competncias de uma organizao e ento dar suporte vrios cenrios de tomada de deciso (MOTTA, 2000; HEIJDEN, 1996) Dada deficincia da EC quanto a uma metodologia nica que permita atingir os objetivos de modelagem do conhecimento na EC possvel utilizar o CommonKADS para este propsito, o qual completo para conduzir o processo de criao de sistemas intensivos em conhecimento (SCHREIBER et al, 2000), e utilizar a conceituao de sistemas apresentada por Bunge (2003), atravs de seu modelo CESM (Composition Environment Structure Mechanism) para uma modelagem mais descritiva dos processos e analisar como ela comporta

98

frente a metodologia CommonKADS. (SILVA, 2009, SILVA et al, 2009) Para um melhor entendimento das atividades do juiz apresentados na Figura 13, e para atingir os objetivos de um projeto da Engenharia do Conhecimento, e o fato de no haver um mtodo nico para o permita atingir conforme exemplificado por Silva (2009) e Silva et al (2009) sero utilizados o modelo CESM e a metodologia CommonKADS. 3.4 O MODELO CESM Pelo exposto h a necessidade de se conhecer melhor todos os elementos que compem o sistema da anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento. No trmite processual em geral os despachos realizados pelo juiz a partir das peties das partes ou a partir de atos dos serventurios so sempre pontuais quanto a um ato processual objetivando o andamento do processo. Nestes casos intermedirios do processo o juiz pode acessar alm do prprio processo outras fontes de informao (legislao, ou banco de informaes) para solucionar este nico ato. Na audincia de instruo e julgamento o processo se encaminha ao seu desfecho. A anlise do direito processual serve para dirimir qualquer dvida quanto ao direito processual. Ento a defesa do ru faz um ou mais pedidos no sentido de evitar que o juiz julgue os pedidos quanto ao direito material solicitados pelo autor. Neste momento o juiz desenvolve uma complexa logstica para satisfazer as suas perguntas cuja eficincia e eficcia depende da experincia do magistrado (e sua equipe de gabinete) e dos recursos disponveis. A busca pelas respostas abrange: Diferentes atos, no necessariamente sequenciais, no processo judicial em anlise; Abrir arquivos anexos do processo em anlise, para leitura; Legislaes (CF, OIT, CLT, CPC e tantas quantas o juiz considerar obrigatrias e necessrias); Dirimir dvidas com colegas ou juzes mais experientes; e Anotaes prprias (modelos em arquivos de texto). Por exemplo, um questionamento do prprio juiz a exemplo de todas as testemunhas foram ouvidas?, pode gerar no mnimo 6 buscas aos autos, pois a CLT permite at 3 testemunhas para cada parte do

99

processo. Atualmente estas 6 buscas so manuais com necessidade de leitura dos autos pelo juiz. Para o entendimento das caractersticas destas diferentes fontes de informao29 as quais o juiz pode ou precisa acessar e suas efetivas ou potenciais relaes faz-se necessrio a sua representao. Fontes de informao significativas so ativos de conhecimento. Visualizar os elementos e suas relaes de forma sistmica pode ajudar nesta atividade, pois numa concepo sistmica, tudo o que existe sistema ou componente de sistema (BUNGE, 2003). A atividade do juiz um dos elementos do sistema do processo judicial. Considerando-se o grande sistema do judicirio, o juiz tambm faz parte do sistema de Recursos Humanos, do sistema da Folha de Pagamento, do sistema de treinamento e do sistema diretivo dos rgos do judicirio e outros que venham a ser organizados. O filsofo argentino Bunge criou o modelo CESM, pelo qual qualquer sistema concreto pode ser descrito. Para que o modelo CESM seja usado necessrio saber: composio: coleo de todas as partes do sistema; ambiente: coleo de itens que no pertencem ao sistema e atuam ou sofrem a ao por algum ou todos os componentes do sistema; estrutura: coleo de relaes, em particular ligaes (bonds), entre os componentes do sistema ou entre esses e seu ambiente; mecanismo: coleo de processos que fazem o sistema se comportar da maneira que tem de se comportar. (BUNGE, 2003). A abordagem bungeana exclui do escopo de anlise as ligaes entre itens do ambiente. S interessam as ligaes entre componentes (endoestrutura) e desses com itens do ambiente (exoestrutura). A modelagem CESM, mostrada no Quadro 5, fornece uma viso de alto nvel do sistema (conforme Figura 13), o qual constitui um subsistema da organizao judicirio. neste sistema que o juiz analisa o processo e toma sua deciso. A identificao dos elementos do sistema, sua compreenso e qualificao podem auxiliar nas decises do juiz.

29

Estas fontes de informao no judicirio podem estar em papel (livros, manuscritos) sobre a mesa do magistrado ou em sistemas informatizados, localmente ou remotamente acessados, via rede prpria ou internet.

100

As informaes aplicadas no Quadro 5, so originadas principalmente de Ruschel (2010) e de Cintra, Grinover e Dinamarco (2009) para exemplificar o uso do CESM. composio Parte autor, parte ru, procuradores das partes, testemunhas, tutor, promotor pblico, cartoriantes, oficial de justia, atendentes, juiz, auxiliares do juiz, leiloeiro Os processos judiciais, a legislao, o conhecimento tcito do juiz para analisar o direito processual e o direito material, sentena Interaes das partes com o processo, dos operadores com o processo, do juiz com o processo judicial, do juiz com seu conhecimento tcito O mecanismo central so as perguntas que o juiz faz aos autos objetivando respostas quanto anlise do direito processual e ao direito material. Busca as respostas nos autos do processo e outras fontes. Anlise, tomada de deciso e confeco da sentena. Atualizao do processo.

ambiente estrutura mecanismo

Quadro 5 Modelo CESM do processo judicial

3.5 A METODOLOGIA COMMONKADS Na metodologia CommonKADS as aes da GC so definidas em termos de 3 objetos: agentes(1) que possuem os ativos de conhecimento(2) e que participam nos processos de negcio(3), conforme mostrado na Figura 14.

101

Figura 14 Os 3 objetos das aes de GC Fonte: Adaptado de Schreiber et al, 2000

No caso desta pesquisa na organizao considerando a Figura 14, pode-se identificar:

do

judicirio,

Agentes: o juiz e os demais operadores da justia; Processos de Negcio: processar, analisar e julgar; e Ativos de conhecimento: o conhecimento tcito do juiz, o conhecimento dos autos processuais, o conhecimento da legislao.

Figura 15 Camadas e modelos do CommonKADS Fonte: Schreiber et al, 2000

102

Na Figura 15 so apresentados os 6 modelos que compem o CommonKADS, distribudos em 3 camadas: na camada contexto, que a mais ampla, onde se definem caractersticas da organizao, das tarefas e atividades que so executadas. na camada conceitual so identificados os modelos de conhecimento e comunicao; e na camada artefato apresenta-se o modelo de projeto que ser desenvolvido. Os 6 modelos do CommonKADS so assim descritos, conforme as definies de Schreiber et al (2000): Modelo da Organizao: Suporta a anlise das maiores caractersticas da organizao, com o objetivo de descobrir problemas e oportunidades para sistemas de conhecimento, estabelecer sua viabilidade e medir o impacto das aes de conhecimento pretendidas, para a organizao. Modelo da Tarefa: Tarefas so subdivises relevantes de um processo de negcio. Este modelo analisa a composio da tarefa global, suas entradas, sadas, pr-condies e critrios de performance, bem como recursos e competncias necessrias na sua execuo. Modelo de Agente: Agentes so executores de uma tarefa (humano, sistema de informao ou qualquer entidade capaz de realizar uma tarefa). Este modelo descreve as caractersticas dos agentes (competncias, autoridades, restries de aes, etc.). Alm disso, relaciona as ligaes de comunicao entre agentes necessrias na execuo de uma tarefa. Os modelos da organizao, tarefa e agente auxiliam na analise do ambiente organizacional e os fatores crticos ao sucesso de um sistema de conhecimento. Modelo de Conhecimento: Objetiva explicar em detalhes os tipos e estruturas de conhecimento utilizadas na realizao de uma tarefa. Permite uma descrio, independente de implementao, do perfil dos diferentes componentes de conhecimento necessrios na resoluo de problemas, de forma que sejam compreensveis por seres humanos. Isto torna o modelo de conhecimento uma importante ferramenta para comunicao com especialistas e usurios sobre os aspectos da resoluo do problema de um sistema de conhecimento, tanto durante o desenvolvimento como na execuo.

103

Modelo de Comunicao: Dado que muitos agentes podem estar envolvidos em uma tarefa, importante modelar a transao de comunicao entre os agentes envolvidos, de forma independente da implementao ou do conceito. Os modelos do conhecimento e de comunicao produzem uma descrio conceitual das funes de resoluo de problema e dos dados que so tratados e gerados por um sistema de conhecimento. Modelo de Projeto. Os modelos anteriores podem ser vistos como constituintes dos requisitos de especificao de um sistema de conhecimento, dividido em diferentes aspectos. Com base nesses requisitos, o modelo de projeto fornece a especificao tcnica do sistema em termos de arquitetura, plataforma de implementao, mdulos de software, representaes e mecanismos computacionais necessrios para implementar as funes descritas nos modelos de comunicao e conhecimento. (SCHREIBER et al, 2000) O CommonKADS tem um foco especfico na representao de sistemas de conhecimento, para isso, ele trabalha vrias fases da modelagem que buscam estabelecer o contexto que o sistema se coloca. Esta metodologia se caracteriza por ser autofgica, uma vez que o estudo do contexto vai permitir a organizao definir a real necessidade de um sistema de conhecimento. Apesar de sua grande quantidade de modelos, e seu detalhamento dos processos da organizao, o CommonKADS no uma ferramenta especfica para a gesto do conhecimento. Aspectos que estruturam a gesto so considerados unicamente para possibilitar a construo do sistema de conhecimento, gerando ento algumas lacunas que podem ser trabalhadas pela gesto, com o uso de outras tcnicas e ferramentas. Trs pontos bsicos caracterizam estas demandas; o detalhamento das competncias envolvidas na execuo dos processos, a representao dos processos atravs de artefatos semnticos e a anlise de processo que busca estruturar as oportunidades de melhoria no que tange o processo e o uso do conhecimento. Para utilizar o CommonKADS no necessrio que todos os modelos sejam utilizados, tudo depende dos objetivos do projeto e das experincias adquiridas na sua execuo de tarefas, processos, domnios ou aplicaes que caracterizam-se por ter conhecimento intensivo. Cada modelo pode ser adaptado para as reais necessidades do domnio (SCHREIBER et al, 2000; SILVA et al, 2009; URIONA MALDONADO, COSER, 2010)

104

Por tratar-se de uma metodologia apropriada EC, o CommonKADS apropriada para esta pesquisa e seus formulrio foram avaliados30 para aplicao no judicirio: Modelo da organizao, planilha OM-1: Problemas e Oportunidades (Problemas e oportunidades, contexto organizacional, solues) Modelo da organizao, planilha OM-2: Aspectos de mudana criados pela soluo proposta (estrutura, processo, pessoas, recursos, conhecimento, cultura e poder). Modelo da organizao, planilha OM-3: Principais tarefas do processo de negcio. (nr. Tarefa, tarefa, executada por, ativo de conhecimento, intensivo em conhecimento) A Figura 13 descreve de modo geral o fluxo das tarefas que o juiz procede no subsistema (negcio) da anlise do direito processual e julgamento. Modelo da organizao, planilha OM-4: Ativos de conhecimento identificados no sistema (ativo de conhecimento, possudo por, forma correta, qualidade correta) Modelo da organizao, planilha OM-5: checklist da deciso de viabilidade. um marco do processo, pois verifica se h viabilidade (do negcio, tcnica, do projeto; aes propostas) de desenvolver o sistema baseado em conhecimentos conforme informao das planilhas anteriores. A partir deste momento ser analisada uma tarefa identificada na planilha OM-3 (principais tarefas do processo de negcio), com o uso de planilha apropriada: Planilha TM-1 Anlise da tarefa: organizao, objetivo e valor, dependncia e fluxo, objetos manipulados, objetos manipulados, controle de tempo, pr e ps-condies, agentes, conhecimento e competncia, recursos, qualidade e desempenho. Planilha TM-2 Itens de conhecimento para a tarefa: (natureza, gargalo, a ser melhorado) emprico/quantitativo; baseado em experincia, incompleto, incerto (pode ser incorreto), muda rapidamente. Forma de conhecimento: na mente, em meio eletrnico. Disponibilidade do conhecimento: limitaes de tempo, limitaes de qualidade, limitaes de forma.
30

A partir de reunies com o grupo de juzes foram adaptadas as planilhas para situaes especficas do judicirio trabalhista.

105

Planilha AM-1 Agentes para a tarefa: (nome, atendente de suporte) organizao, envolvido em (todas as tarefas), comunica-se com, conhecimento (skills), outras competncias, responsabilidades e restries. Planilha OTA-1 impactos e melhorias documento para deciso: impactos e mudanas na organizao, impactos e mudanas relativas a tarefas e agentes especficos, reaes e comprometimento, aes propostas (SCHREIBER et al, 2000)

3.6 CONSIDERAES DO CAPTULO O CommonKADS uma metodologia reconhecida pela EC e serve para o desenvolvimento de modelos de conhecimento e por isto foi escolhida para esta pesquisa de tese. Como foi explanado, o CommonKADS no precisa ter todos seus modelos aplicados, portanto espera-se aplicar a camada contexto, para auxiliar no entendimento do sistema de conhecimento. O CommonKADS no implementa um sistema de conhecimento; apresenta um artefato que um projeto de sistema de conhecimento, mostra o que deve ser implementado e no a implementao, e portanto, as definies aplicadas nesta tese, so de um modelo de conhecimento. O CESM pode ajudar a organizar ideias de forma a garantir que a abordagem seja sistmica e abrangente. O CESM neste caso um complemento aos modelos contextuais do CommonKADS. Percebeu-se que pelo fato de os juzes, quanto ao seu trabalho, terem uma cultura distinta do engenheiro do conhecimento, muitos formalismos metodolgicos poderiam inibir o interesse e colaborao dos juzes. Desta forma h a necessidade de outro instrumento que apoie a explicitao do conhecimento dos juzes o qual seja de domnio do engenheiro do conhecimento e permita uma interface simples com o especialista juiz. Considerando-se o objetivo especfico de Nr.3.Investigar um mtodo que atenda a Engenharia do Conhecimento para o desenvolvimento do modelo de conhecimento. pode-se afirmar que ele foi alcanado neste captulo. Para o desenvolvimento do modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento no judicirio do trabalho foi escolhido a metodologia CommonKADS com a complementao do modelo CESM.

106

O desenvolvimento do modelo de conhecimento com o uso da metodologia CommonKADS, do modelo CESM, e do instrumento de apoio pesquisa ser apresentado no captulo seguinte.

107

4 O MODELO DE CONHECIMENTO Neste captulo so apresentados a elaborao do conhecimento, a gesto do conhecimento, a engenharia do conhecimento, o modelo CESM e a metodologia CommonKADS. 4.1 O ENGENHEIRO DO CONHECIMENTO E O JUIZ O objetivo da atividade de engenharia do conhecimento no para imitar (emular) o especialista por meio de algum tipo de mapeamento de competncias, mas para adquirir o conhecimento do domnio necessrio para configurar um modelo de soluo de problema genrico. (MOTTA, 2000) Aps as pesquisas bibliogrfica e de campo juntamente com o especialista juiz, sabido, de forma geral para que servem os ativos de conhecimento envolvidos na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento. A organizao destes ativos de conhecimento dentro de uma viso funcional junto ao modelo de conhecimento auxilia na sua melhor compreenso sistmica. Conhecimento funcionalmente descrito como aquilo que um observador atribui a um agente para explicar seu comportamento para resolver um problema. (NEWELL, 1982) Em um programa de computador, o nvel de conhecimento consiste da informao contida nas estruturas de dado que so usadas para executar certas aes. O nvel smbolo consiste do algoritmo do programa e as estruturas de dados. (MOTTA, 2000) Mas s se conhecendo as informaes explicitadas pelo especialista juiz que poder se fazer uma anlise para identificar sua estrutura e possvel construo de um repositrio de dados que representa a estrutura do conhecimento do especialista juiz e sua lgica de funcionamento. Este conhecimento pode ser representado de diferentes maneiras, a exemplo, de um texto plano, em algum formalismo lgico, como um conjunto de regras, mas a representao no pode ser confundida com o conhecimento em si. (MOTTA, 2000) O resultado da maneira como o juiz (agente) analisa baseado nas referncias do engenheiro do conhecimento e principalmente na anlise das entrevistas com o especialista juiz, onde se utilizou as planilhas do CommonKADS e outros formulrios necessrios.

108

Inclusive o modelo do ativo de conhecimento das anlises foi ajustado, para atender a maneira de trabalhar do juiz e tornar produtiva (e atraente) este exerccio do especialista juiz. Com a instrumentalizao e a gerncia do juiz sobre o instrumento Aajur, puderam-se fazer ajustes para que o especialista juiz externalizasse da melhor maneira o seu conhecimento tcito. Pode-se perceber que o juiz quer manter o controle, o que faz parte da sua cultura.

Figura 16 As relaes do Engenheiro do Conhecimento

A Figura 16 mostra a interao do engenheiro do conhecimento com o sistema de conhecimento e do engenheiro do conhecimento com o especialista juiz, situao esta que se revelou na pesquisa de campo. O engenheiro do conhecimento alm de despertar interesse no juiz, precisa ouvir, entender, analisar, reformular e explicar, tanto para elaborar o sistema de conhecimento quanto para captar o conhecimento do especialista juiz da maneira que ele o queira explicitar. O Engenheiro do Conhecimento considera tambm a bibliografia para ter subsdio para dialogar com o especialista juiz. O domnio do conhecimento que se est abrangendo resoluo de problemas inteligentes, no caso a anlise e o suporte tomada de deciso pelo juiz, e a aproximao a anlise do nvel conhecimento, desenvolvida pelo engenheiro do conhecimento. O conhecimento explicitado do especialista juiz reconstrudo pelo engenheiro do conhecimento num exerccio constante de aproximao e distanciamento. 4.2 A ENTREVISTA COM O JUIZ O especialista juiz foi agente chave para o entendimento do engenheiro do conhecimento sobre os elementos que foram utilizados no

109

desenvolvimento do modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista. 4.2.1 A participao do especialista juiz A partir da autorizao de pesquisa constante no Anexo B, tevese o apoio de cinco juzes do trabalho do TRT9 em Curitiba, os quais para esta pesquisa foram chamados de especialistas. Eles se propuseram a entender o proposto, alinhar as preocupaes dos magistrados trabalhistas com esta pesquisa e explicitar o seu conhecimento tcito. Estes juzes experientes tm interesse de melhorar, com o uso das TICs e de um possvel sistema de informao, a sua tarefa de processar, analisar e julgar. Este grupo de especialistas participou da pesquisa no intuito de conhecer algo novo (a engenharia do conhecimento) e de que forma isto poderia auxili-los numa melhor compreenso da sua atividade e melhoria dos seus processos de trabalho. Os juzes colaboraram em diferentes momentos com questionamentos e informaes e mesmo eles sendo juzes e especialistas no mesmo assunto, eles divergiram entre si quanto ao modo de analisar. Para no quantificar a importncia e a intensidade do apoio de cada um, preferiu-se fazer a referncia ao conjunto de juzes apoiadores como especialista juiz. Para atender a pesquisa foi necessrio que o juiz disponibilizasse um tempo de reflexo sobre sua prpria atividade e tente alinhar esta melhoria potencial com aquilo que a engenharia do conhecimento e a tecnologia tm a oferecer. O Encontro 1 foi realizada uma reunio para a discusso da contextualizao dos objetivos da pesquisa, pedido formal de pesquisa ao TRT9 e organizao do grupo. Todas as entrevistas nos encontros do engenheiro do conhecimento com o especialista juiz ocorreram em Curitiba, dentro da disponibilidade do juiz especialista. No Encontro 2 o especialista juiz delimitou o assunto/matria Doena Ocupacional31 e foram explicitadas as perguntas que o juiz faz aos autos processuais quando da anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento, conforme Figura 13.

31

Doena ocupacional sinnimo de doena no trabalho.

110

No Encontro 3 o engenheiro do conhecimento disponibilizou ao especialista juiz um programa de computador32 (Aajur Apoio Anlise Jurdica) no qual o especialista juiz pode usar as perguntas que ele prprio produziu (explicitou) e demais classificaes identificadas. Com isto ele pode registrar os passos (etapas) da sua lgica de anlise e deciso de processos que contemplam pedidos do ru quanto prescrio bienal e quinquenal. A opo por um programa de computador (Aajur), desenvolvido de maneira simples pelo engenheiro do conhecimento, deveu-se principalmente por ele ser mais vivel do que o uso de ferramentas prontas para anlise de fluxo ou de modelagem de processos de negcio, basicamente quanto ao aprendizado do sistema por parte do especialista juiz. A modelagem do programa Aajur foi realizada em conjunto pelo engenheiro do conhecimento e o especialista juiz e mostrou-se algo fcil de ser compreendido, usado e de ser atualizado, o qual motivou o especialista juiz a participar mais intensamente da pesquisa. A partir de ento, o contato entre engenheiro do conhecimento e especialista juiz foi realizado pela internet. O especialista juiz realizava a incluso dos procedimentos de anlise no Aajur cujo conjunto de dados e programa era enviado por email para o engenheiro do conhecimento. Alm do uso do email, o dilogo entre engenheiro do conhecimento e especialista juiz ocorreu via ferramenta Skype. O contato com o especialista juiz na fase de entrevistas encerrouse quando ele exemplificou anlises de processos que continham pedidos da defesa do ru quanto prescrio e teve que se dedicar a atividades na Vara do Trabalho. Reconhece-se que o engenheiro do conhecimento teve que apelar para a estruturao de um sistema de informao (Aajur) e criar um instrumento33 de coleta de informao informatizado e operacionalizado pelo juiz para suprir deficincia do CommonKADS. Isto se deveu a que o CommonKADS no disponibiliza planilha adequada para esta explicitao da lgica e das regras de negcio usadas pelo juiz. O instrumento Aajur mostrou-se til para o entendimento do juiz e de ele realizar este exerccio de anlise no seu prprio computador na hora que lhe conviesse.
As Figuras 17 e 18 so exemplos da interface do programa Aajur. O formulrio do GoogleDocs foi testado para este fim, mas mostrou-se no apropriado por no permitir a edio e a recuperao de registros registrados na base de dados pelo especialista juiz principalmente em momento exploratrio do seu conhecimento.
33 32

111

As perguntas (Quadro 6) foram explicitadas de forma espontnea e na linguagem do judicirio pelo especialista juiz em editor de texto, aps reunio com o engenheiro do conhecimento que explicou sobre as intenes de pesquisa e de como o juiz analisa e decidia considerando um conjunto de perguntas. Observando de forma geral as perguntas do Quadro 6 contemplam o direito processual e o direito material, apesar do escopo desta pesquisa no ser o direito material. O engenheiro do conhecimento precisou conhecer o todo do conhecimento do especialista juiz quanto s possveis perguntas. A partir do todo, pode-se organizar este conhecimento de forma sistmica e considerar as partes de interesse da pesquisa. Conforme o especialista juiz, fazer uma lista das perguntas algo que ele nunca fez e desconhece quem j tenha feito isto. O juiz entendeu que a temtica do exerccio de explicitao era indicar quais so as informaes necessrias contidas no caderno processual (autos do processo), nas fontes do direito (legislao) ou mesmo at em outras reas do conhecimento, necessrias para que o juiz, por intermdio da sentena, decida o caso concreto a ele apresentado. No Encontro 3, foi realizada uma avaliao do conjunto de perguntas e sua possvel organizao, agrupamento e classificao o que j conformou a existncia de um ativo de conhecimento de perguntas. Esta atividade torna-se importante para o prprio entendimento do juiz sobre aquilo que ele faz, e se preocupa, mentalmente ao analisar e julgar os pedidos de um processo. O especialista juiz percebeu que este ativo de conhecimento de perguntas poderia ser aprimorado futuramente por ele ou por outros juzes. Pode-se afirmar que houve a um processo de elicitao a qual uma tcnica de obteno de dados junto aos usurios detentores das informaes, principalmente para a construo de um sistema ou um produto ou, ainda para melhorar um processo de trabalho. Este primeiro exerccio mostrou-se algo difcil para o especialista juiz. Ao mesmo tempo o engenheiro do conhecimento tinha que lidar com esta situao e encorajar o juiz para que ele procedesse a externalizao do seu conhecimento atravs de perguntas e continuasse auxiliando na pesquisa.

112

4.2.2 A elicitao do conhecimento O Quadro 6 apresenta este documento produzido pelo especialista juiz, dentro da sua cultura e linguagem. O nmero sequencial, sem intenes de classificao ou hierarquia, foi colocado pelo autor para fins de quantificao das perguntas. Perguntas do juiz sobre o assunto Doena Ocupacional O ru arguiu a prescrio bienal? (0001) O ru arguiu a prescrio quinquenal? (0002) Em que data foi ajuizada a petio inicial? (0003) Houve a extino do vnculo de emprego? (0004) Em que data o vnculo foi extinto? (0005) Havia vnculo de emprego entre as partes? (0006) Trata-se de relao de emprego domstico? (0007) Qual a data de nascimento do autor? (0008) Foi realizada percia mdica? (0009) Em que folhas dos autos se encontra a percia? (0010) O trabalhador est afastado do trabalho? (0011) Desde quando o trabalhador est afastado do trabalho? (0012) O trabalhador foi aposentado por invalidez? (0013) Qual a data da aposentadoria por invalidez? (0014) O trabalhador percebe ou percebeu auxlio-doena? (0015) O auxlio-doena acidentrio? (0016) Em que perodo percebeu (ou percebe) auxlio-doena? (0017) O trabalhador est incapacitado para o trabalho? (0018) A incapacidade para o trabalho permanente? (0019) A incapacidade para o trabalho total? (0020) Qual o grau da incapacidade do trabalhador? (0021) A doena diagnosticada compromete a vida social do autor? (0022) Qual o grau de comprometimento da vida social do autor considerando um padro mdio de sua condio social na localidade em que reside? (0023) De quais doenas o trabalhador sofre atualmente? (0024) Existe nexo de causalidade entre o trabalho e a doena do trabalhador? (0025) O INSS (Instituto Nacional de Seguridade Social) reconheceu a existncia de doena ocupacional ao deferir aposentadoria? (0026) O fator acidentrio de preveno da empresa est acima ou abaixo da mdia do seu ramo de atividade? (0027) O trabalho realizado para a R contribuiu para desencadear ou agravar

113

a doena? (0028) Qual a atividade econmica principal da empresa? (0029) A atividade da empresa se enquadra no Nexo Tcnico Epidemiolgico? (0030) A doena decorre de caso fortuito ou de fora maior? (0031) A doena decorreu de fato de terceiro? (0032) A prestao de terceiros contribuiu para o infortnio cometido por terceiro? (0033) O trabalhador foi treinado para exercer sua funo? (0034) O trabalhador fazia habitualmente horas extras? (0035) O trabalhador gozava de intervalos e frias previstos na lei? (0036) Houve outros casos semelhantes ao do autor no mesmo setor da empresa? (0037) Houve dano esttico? (0038) A empresa adotou todas as cautelas disponveis para evitar a doena? (0039) Houve culpa exclusiva da vtima para o surgimento ou agravamento da doena? (0040) Houve culpa concorrente da vtima? (0041) O exame admissional aponta alguma doena preexistente? (0042) Houve culpa do empregador para o desencadeamento ou agravamento da doena? (0043) Qual o grau de culpa do empregador? (0044) Considerada a funo que exercia, sua idade e sua escolaridade, era razovel supor que o autor tivesse grande possibilidade de ganhos futuros? (0045) Qual o grau de possvel acrscimo salarial por ganhos futuros? (0046) H despesas mdicas comprovadas nos autos? (0047) Qual o valor das despesas mdicas? (0048) Qual foi o ltimo rendimento bruto recebido pelo trabalhador? (0049) A que ms e ano se refere o ltimo rendimento bruto percebido? (0050) O autor pediu indenizao decorrente de dano material? (0051) O autor pediu indenizao para reparao de dano moral? (0052) O autor pediu indenizao para reparao de dano esttico? (0053) O autor pediu lucros cessantes? (0054) O autor pediu ressarcimento de despesas com o tratamento mdico? (0055) O ru arguiu incompetncia (excees) (0056) O ru arguiu legitimidade ad causam (condies da ao) (0057) O ru arguiu possibilidade jurdica do pedido (condies da ao) (0058)

114

O ru arguiu interesse processual (condies da ao) (0059) O ru arguiu regularidade da citao (pressupostos processuais) (0060) O ru arguiu legitimidade ad processum e capacidade processual (pressupostos processuais) (0061) O ru arguiu cabimento do litisconsrcio facultativo (pressupostos processuais) (0062) O ru arguiu existncia de coisa julgada ou litispendncia (pressupostos processuais) (0063) O ru arguiu irregularidades, inclusive atos processuais nulos e anulveis que ocorram no curso da demanda (pressupostos processuais) (0064) O ru arguiu decadncia e prescrio (prejudiciais de mrito) (0065) O ru arguiu inexistncia de relao de emprego (prejudiciais de mrito) (0066) A relao jurdica entre as partes ou foi um contrato de trabalho? (0067) A relao jurdica entre as partes est encerrada? (0068) Quando a relao jurdica entre as partes foi encerrada? (0069) O perodo entre o incio do contrato de trabalho e o ajuizamento da ao superior a 5 anos? (0070) Foi realizada percia ergonmica? (0071) Sobre a ilegitimidade passiva, no caso do Ru que no possui vnculo de emprego, h pedido de mrito para o seu reconhecimento? (0071) Sobre a ilegitimidade passiva, no caso do Ru que no possui vnculo de emprego, h pedido de mrito para sua responsabilidade solidria ou subsidiria? (0072) No caso do litisconsrcio passivo, os Rus formam um grupo de econmico? (0074) No caso do litisconsrcio passivo, o Ru que no /foi empregador /foi tomador dos servios do Autor? (0075) No caso do litisconsrcio passivo, o Ru que no o empregador detm condio de empreiteiro principal? (0076)
Quadro 6 Perguntas sobre doena ocupacional

Por tratar-se de uma pesquisa emprica, o engenheiro do conhecimento props ao especialista juiz durante a entrevista que ele fizesse mentalmente as perguntas que realiza aos autos processuais durante a anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento e as listasse sequencialmente, cujo resultado o Quadro 6. A prtica diria do especialista juiz e o conhecimento que ele possui e agrega com a atualizao das legislaes maior do que aquilo

115

contido na literatura. Por isto, neste tipo de pesquisa aqui desenvolvida, alm do referencial terico torna-se muito valoroso a busca do conhecimento explicitvel do especialista juiz. O prprio especialista juiz manifestou que as possibilidades so muitas e que se tivesse mais tempo para dedicar, ele conseguiria relacionar mais perguntas. Isto mostra que as perguntas identificadas no Quadro 6 sobre o assunto doena ocupacional no se esgotam nesta lista. Possveis agrupamentos e classificaes para a lista de perguntas do Quadro 6 foram identificados a partir de uma anlise crtica, mas no exaustiva, destas perguntas, por parte do engenheiro do conhecimento e do especialista juiz. O Quadro 7 apresenta a Classificao 1. Objetivo da pergunta. Vale ressaltar que o especialista juiz j tem o objetivo da pergunta em mente quando da elaborao da pergunta (Quadro 6). Classificao 1.Objetivo da pergunta compreender exatamente qual a pretenso do autor (0001) compreender exatamente quais so os elementos de defesa do ru (0002) decidir questo de ordem processual (0003) decidir questo relacionada a prescrio (0004) decidir questo de mrito, acolhendo ou no o pedido (0005) para, no caso de acolher o pedido, conhecer elementos necessrios para delimitar a condenao, o seu valor e as obrigaes a serem cumpridas pelo ru (0006) analisar o valor da prova testemunhal (0007) analisar o valor da prova documental (0008) analisar o valor da prova pericial (0009) conhecer a legislao sobre o tema (0010) conhecer a jurisprudncia sobre o tema (0011) conhecer a doutrina sobre o tema (0012)
Quadro 7 Objetivo da pergunta

O objetivo da pergunta conforme Quadro 7, o qual j levado em conta pelo especialista juiz quando da criao da pergunta, usado para classificar as perguntas. Percebe-se que os objetivos so genricos e de mais alto nvel e servem como um guia para a anlise processual. No Quadro 8 so mostrados os possveis locais das respostas (fontes de conhecimento) que atendem as perguntas. So dois grupos: o primeiro o mais intensivo que o prprio processo (4 primeiros itens),

116

onde a resposta pode estar nos atos processuais registrados ou em seus anexos. Classificao 2.Quanto ao local da resposta da pergunta atos registrados no corpo dos autos do processo documento textual do processo em anexo gravao em udio e/ou vdeo em anexo documentos mdicos de outra natureza em anexo

----------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------Quadro 8 Fontes de informao

legislao CF CLT CPC OIT Instrumentos normativos (conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena normativa) Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho Convenes da Organizao Internacional do Trabalho Outras leis ou disposies normativas textos doutrinrios internet jurisprudncia smulas orientaes jurisprudenciais ementas decises anteriores do juiz em casos semelhantes decises de outros juzes em casos semelhantes prova testemunhal

No segundo grupo do Quadro 8 esto informaes que no esto no processo, mas o juiz pode acessar para ter entendimento da pergunta e registra esta informao (resposta) na sua anlise. As legislaes e normativas se apresentam no formato de livros e manuais impressos, arquivos digitais no prprio computador ou acessados pela internet. Alguns tribunais oferecem sistemas automatizados de informaes sobre jurisprudncias podendo ser acessados por palavra-chave. O ltimo item apresentado no Quadro 8 a prova testemunhal (oral) a qual pode estar transcrita em algum documento ou estar ainda

117

viva na memria do juiz que colheu esta prova oral e a utiliza em sua anlise. O Quadro 9 apresenta o complemento da localizao da resposta (referncia da localizao da resposta), o qual precisa ser informado na anlise e posterior registro na sentena. Classificao 3.Complemento da Localizao da resposta (autos, legislao) autos processuais ou nome da legislao nmero da folha nome do documento nmero do ato pargrafo alnea timestamp (data/hora/minuto/segundo/centsimos) link de internet com data e hora do acesso

Quadro 9 Referncia da localizao da resposta

No Quadro 9, timestamp significa uma sequncia de caracteres, que denota a data ou horrio que um evento ocorreu no processo eletrnico. O timestamp nico em um processo e pode ser usado como chave de acesso para uma informao identificada pelo juiz. O Quadro 10 informa quem o agente responsvel por informar os autos processuais sobre um determinado ato processual. Classificao 4. Quem deve disponibilizar a informao nos autos? Autor Ru Perito Terceiro Cartoriante Juiz
Quadro 10 Agente da informao

O Quadro 10 mostra que em um processo diferentes agentes fornecem informaes que so registradas e pelas quais so responsveis quanto ao fornecimento e veracidade. Alguns sistemas de processo eletrnico j possuem funes que automatizam, por exemplo, encaminhar o processo paro prximo ato do processo, tirando o tempo

118

morto do processo. Estas pessoas podem ser entendidas como agentes do sistema. Uma resposta buscada nos autos pode simplesmente informar se um ato foi ou no realizado e, portanto, o requisito : Sim ou No. Mas outras respostas so mais complexas e requerem informar, conforme o Quadro 11 diferentes unidades/formatos de resposta. Classificao 5. Mensurao da resposta nmero de dias data inicial data final nmero de itens ano/ms inicial ano/ms final nmero de meses texto hiperlink da internet nmero de ocorrncias

Quadro 11 Perguntas: Mensurao da resposta

O Quadro 11 mostra tipos de resposta que precisam ser identificados e mensurados. Para sua interpretao o juiz pode considerar faixas de quantidades. A sua identificao pode ser feita atravs de Leitura direta Fazer clculo Neste ltimo caso, uma quantidade de meses ou de anos pode ser obtida atravs de um clculo com as variveis data final e data inicial. O Quadro 12 mostra a escala de importncia que o juiz d para a pergunta e sua resposta. Classificao 6.Importncia da resposta (qualitativo) Fundamental Muito importante

119

Quadro 12 Perguntas: Importncia da resposta

Importante Pouco importante

A escala de importncia apresentada no Quadro 12 resultado de uma anlise qualitativa que o juiz faz importncia da resposta. A sensibilidade desta avaliao pode variar de juiz para juiz, mas deve haver um esforo para um entendimento comum entre eles para padronizao da avaliao. O Quadro 13 mostra que o juiz alm de localizar a resposta no destino preocupa-se com a qualidade da informao identificada, levando em considerao que os autos processuais podem estar em papel ou no processo eletrnico. Classificao 7.Avaliao quanto qualidade da informao Nota de qualidade quanto forma (0-100) Nota de qualidade quanto ao contedo (0-100) Ainda no realizado Sim/No/prejudicado
Quadro 13 Perguntas: Qualidade da Informao

No Quadro 13, o especialista juiz faz uma reflexo para o aprimoramento da sua prpria atividade, visando um (futuro) sistema de informao que possibilite anlises quantitativas, de que a nota de qualidade possa ser quantificada numa escala de 0-100. O desgaste (deteriorao) do papel fsico dos autos em papel em funo do seu manuseio ou de fotocpias mal produzidas geram muitos problemas de legibilidade da informao. Documentos mal digitalizados e anexados ao processo eletrnico tambm podem gerar esta dificuldade e a nota atribuda pelo juiz pode ser um indicativo para a VT qualificar a digitalizao dos documentos, ou chamar responsabilidade os agentes identificados no Quadro 10. O Quadro 14 indica que as perguntas precisam ser executadas numa sequncia lgica para atender o modelo mental do juiz quando da anlise processual. Classificao 8.Ordenao da perguntas Pergunta(s) pr-requisito (precedentes) Pergunta(s) dependentes (subsequentes)

Quadro 14 Perguntas: Ordenao das perguntas

120

Mas conforme o especialista juiz, fazer este trabalho prvio de classificao conforme o Quadro 14, sem o uso de um caso concreto algo que despende tempo e sem muita utilidade. So os pedidos que as partes fazem combinados com a complexidade do caso que definem quais perguntas e a sequncia de sua realizao. Um fluxo de perguntas padro bem como as perguntas precedentes e as perguntas dependentes sero ser ensaiado na formao do modelo proposto. O autor do processo faz pedidos que deseja que o juiz atenda. O ru tambm faz pedidos para contrapor os pedidos do autor, conforme exemplificado no Quadro 15. Classificao 9.Pedidos das partes Indenizao decorrente de dano material (00001) Indenizao para reparao de dano moral (00002) Indenizao para reparao de dano esttico (00003) Lucros cessantes (00004) Ressarcimento de despesas com o tratamento mdico (00005) Defesa do Ru - Prescrio Quinquenal (00006) Defesa do Ru - Prescrio Bienal (00007) Defesa do Ru - Ilegitimidade passiva (00008) Responsabilidade Solidria ou Subsidiria (00009) Defesa do Ru Ausncia de relao de emprego (00010) Um processo contm pedidos conforme exemplificado no Quadro 15. Podem existir outros pedidos e para cada um pode surgir a necessidade obteno de mais elementos (informaes) para possibilitar o pronunciamento do juiz. O juiz analisa cada pedido na anlise feita na audincia de instruo e julgamento. Ele considera primeiro os pedidos da defesa do ru, os quais so de ordem processual (direito processual), exemplificados pelos itens 6, 7 e 8 do Quadro 15 e cujas possibilidades de pedidos da defesa do ru conforme a CLT esto no Quadro 1. Estes pedidos da defesa do ru podem ou no ter relao com o mrito dos pedidos do autor (direito material). Para verificar se ir atender ou no cada pedido, o juiz aplica um conjunto de perguntas pertinentes, as quais esto no Quadro 6.

Quadro 15 Perguntas: Pedidos das partes

121

Aps realizar a tarefa de responder cada pergunta e a avaliar, o juiz avalia o conjunto das perguntas em diferentes cenrios, e da informa se o pedido foi Atendido, Atendido Parcialmente ou Negado. Vale destacar que neste exerccio realizado o engenheiro do conhecimento se aproxima do conhecimento do especialista juiz e o especialista juiz se aproxima do conhecimento do engenheiro do conhecimento. Portanto, pode-se afirmar que um influncia no trabalho e no conhecimento do outro. O especialista juiz passa a entender que existe uma estrutura na sua lgica de atuao e que este conhecimento (estrutura+informaes+objetividade) pode ser externalizado e organizado em sistema de conhecimento para reuso. (MOTTA, 2000; SCHREIBER et al, 2000) 4.2.3 O uso do instrumento Aajur pelo especialista Devido agenda concorrida do especialista juiz foi necessrio criar um instrumento Aajur (apoio anlise jurdica), utilizando os recursos da informtica, para que o juiz conseguisse explicitar de uma maneira lgica a maneira como ele faz a anlise do direito processual, conforme Figura 17. Este conjunto de informaes organizadas considerado um ativo de conhecimento, pois ele tem caractersticas prprias e fica disponvel para reuso. O especialista juiz ao utilizar o instrumento de registro da anlise, considerou tanto pedidos do autor (direito material) quanto pedidos da defesa do ru quanto prescrio conforme o sistema. Mesmo que se queira focar no direito processual, foi necessrio que o especialista juiz inclusse o direito material, para considerar toda a sua lgica de anlise, conforme mostrado na Figura 17.

122

Figura 17 Processo 1 e pedido de prescrio quinquenal Fonte: interface do programa Aajur

A Figura 17 mostra um processo com 3 pedidos: o primeiro um pedido da defesa do ru, arguindo pela prescrio quinquenal e os 2 outros se referem a pedidos materiais do autor. Caso este pedido de prescrio feito pelo ru tivesse sido Atendido o processo se encerraria sem a avaliao dos outros dois pedidos do autor. Mas como se observa este pedido da defesa do ru foi Atendido parcialmente o que levar avaliao dos outros dois pedidos do autor. Na sentena emitida aps a anlise, so detalhados todos os pedidos do processo com o respectivo despacho conforme a Figura 17,

123

mas sem mostrar as perguntas que o juiz considerou para a anlise do pedido. Na Figura 18 so mostradas as perguntas que o juiz considerou para avaliar o pedido da defesa do ru quanto prescrio quinquenal. No sero detalhadas as perguntas que compe os pedidos do autor referente ao direito material por no fazerem parte do escopo desta tese.

124

Figura 18 Perguntas do Pedido da prescrio quinquenal Fonte: interface do programa Aajur

125

Conforme a Figura 18, para analisar no Processo 1 o pedido SEQ 10 da defesa do ru quanto prescrio quinquenal (Cod. 6) o especialista juiz utilizou 4 perguntas selecionadas da lista do Quadro 6. Cada pergunta (e sua resposta) se avaliada individualmente poderia dar um resultado ao pedido. Mas respondidas todas as perguntas, o juiz analisa o conjunto de resposta para sua tomada de deciso e despachar sobre o pedido. Em sua anlise, o juiz pode incluir nova(s) pergunta(s), na sequncia que quiser, ou descartar outra. Ele faz este exerccio de anlise, observando o conjunto de perguntas e respostas, at conformar a sua convico sobre a possvel deciso, tendo as bases legais para o devido despacho. O conjunto das perguntas e respostas para cada pedido, conforme a Figura 18, fica registrado no repositrio de anlises do Aajur referentes ao processo em questo com o ltimo cenrio considerado. O juiz para tomar a sua deciso pode observar diferentes cenrios, ou seja, so as mesmas perguntas organizadas de maneira diferente, classificadas por suas informaes contidas nas respostas. O conceito de cenrio aqui apresentado tem um carter mais quanto organizao das perguntas e suas informaes em situaes possveis (ordenada por um dos seus campos de classificao) do que a preocupao da teoria dos cenrios futuros ou predico. Um pedido pode ter no mnimo uma pergunta (Quadro 6) a qual tem um objetivo (Quadro 7). Cada pergunta tem uma resposta (tipo de resposta). Se uma pergunta pode ser desdobrada em mais de uma resposta, da o especialista juiz precisa revisar a pergunta, para que uma pergunta tenha somente uma resposta possvel (tipo de resposta). As respostas, que podem variar de processo processo contm diferentes informaes. Um pedido pode ter tantas perguntas quantas forem necessrias para que o juiz tenha seu entendimento conformado e tomar sua deciso. O modelo precisa permitir isto. O instrumento Aajur foi modelado neste sentido. Em SEQ (sequncia) conforme a Figura 18 informado o nmero sequencial de execuo da pergunta. Havendo necessidade de inserir uma nova pergunta ela ser feita com um nmero de sequncia no existente. tambm possvel mudar a ordem das sequncias das perguntas alterando o nmero de sequncia. A vantagem que o juiz pode organizar a sequncia das perguntas da maneira que ele considerar mais natural para sua anlise. Conforme a observao que o juiz fez na SEQ 20, onde ele externaliza sua preocupao as regras de prescrio mudam quando se trata de um contrato de trabalho ou de outro tipo de relao jurdica; no

126

caso do contrato de trabalho, a regra principal est na CF; para outras relaes jurdica preciso analisar o cdigo civil ele manifesta a possibilidade de diferentes fontes de informao, e assim ocorreu o registro de um insight inclusive contextualizado (exemplificado). No modelo manual do juiz, este conhecimento no teria sido explicitado permanecendo tcito na cabea do juiz ou teria sido registrado num dos instrumentos de apoio manual, o qual teria sido desprezado aps do despacho da anlise. V-se a importncia de um instrumento organizado de registro da anlise, a exemplo do Aajur. Quando do reuso desta anlise o prprio juiz que a registrou, ou outro juiz que a reuse, pode se ater a esta observao. Esta uma informao importante que explicitada e fica registrada na base de anlises passadas, a qual antes era mantida no conhecimento tcito. Outro cenrio possvel agrupar as perguntas por fonte da informao, ou seja, se a resposta buscada nos autos processuais ou em outros ativos de conhecimento (Quadro 8). Vale ressaltar que o modo de prover as informaes das respostas e o modo de realizar estas anlises atravs de cenrios so um esforo do especialista juiz, cuja lgica se perde por falta de registro nos sistemas atuais e por falta de um instrumento de apoio informatizado". O Aajur supre esta deficincia nos atuais sistemas de processo eletrnico e torna-se uma ferramenta que pode ser agregada aos atuais sistemas de processo eletrnico. 4.2.4 O juiz interage com o instrumento Aajur O especialista juiz para fazer a anlise do processo 1 (Figura 17 e 18) realiza um conjunto de tarefas at chegar ao momento da deciso, utilizando-se do instrumento Aajur. O juiz l nos autos os pedidos da defesa do ru e interpreta semanticamente qual o pedido ao qual o autor se refere. O juiz informa ao instrumento de anlise o nmero do novo processo e o nmero de cada pedido. Baseado nos requisitos informados pelo juiz o aplicativo (RBC) busca no ativo de anlises processuais o conjunto de perguntas para cada aquele pedido baseado em um caso passado. Entende-se que com a experincia de (re)uso ocorre o aprimoramento das anlises e aperfeioamento do conjunto de perguntas por pedido. Portanto, espera-se que a ltima anlise seja a mais aprimorada e a primeira a ser localizada pelo instrumento de busca (RBC).

127

O conjunto de perguntas encontradas para cada pedido apresentado na interface do aplicativo de apoio anlise jurdica (Aajur) conforme Figura 17 e 18. O juiz pode aceitar a sugesto do instrumento de busca (RBC) ou pode realizar uma busca com novo parmetro e obter perguntas de um pedido de uma anlise mais antiga. Caso o juiz aceite o conjunto de perguntas sugeridas, ele pode excluir perguntas bem como inserir novas perguntas baseado no Quadro 6. Estas perguntas trazem junto o local da resposta/informao da ltima anlise, o que indica ao juiz o provvel caminho que ele (ou o aplicativo) precisa percorrer para localizar a resposta. Houve um aprendizado pelo sistema o qual est sendo reusado. O juiz pode mudar este caminho o qual fica registrado para este processo. A primeira busca realizada no ativo das anlises. Se a busca realizada pelo RBC no atendida ou o conjunto identificado (pedido e suas perguntas) no satisfez o juiz, o juiz pode criar seu prprio conjunto de perguntas, a partir daquelas identificadas no Quadro 6, ou ainda criando outras perguntas. Abaixo est a localizao da resposta de cada pergunta conforme a Figura 17: SEQ 10-O ru arguiu a prescrio quinquenal? (0002) / busca em ativo autos do processo SEQ 20-A relao jurdica entre as partes ou foi um contrato de trabalho? (0067) / busca em ativo legislao (CF) SEQ 30-O perodo entre o incio do contrato de trabalho e o ajuizamento da ao superior a 5 anos? (0070) / busca em ativo autos do processo SEQ 40-Em que data foi ajuizada a petio inicial? (0003) / busca em ativo autos do processo Para a busca nos ativos de conhecimento de autos do processo pode ser utilizada a busca semntica, a partir de palavras informadas. A busca de anlises passadas no sistema de apoio anlise (Aajur) pode ser realizada com o aperfeioamento do prprio sistema com a agregao de rotinas baseadas nos conceitos do RBC, ou realizado em uma ferramenta prpria de RBC. Quanto busca em legislao (texto) pode ser utilizada uma ferramenta que realize busca semntica, posteriormente suportada por ontologias.

128

A Figura 19 mostra um processo onde a defesa do ru argumenta sobre a prescrio bienal.

Figura 19 Processo 2 e pedido de prescrio bienal Fonte: interface do programa Aajur

Conforme a Figura 19, o pedido da defesa do ru foi negado, o que leva o juiz a analisar na sequncia os pedidos do autor referentes ao direito material. Observa-se que o autor tambm teve seus pedidos negados. A Figura 20 detalha as perguntas que o especialista juiz considerou para avaliar o pedido da defesa do ru quanto prescrio bienal.

129

Figura 20 Perguntas do Pedido da prescrio bienal Fonte: interface do programa Aajur

Abaixo est a localizao da resposta de cada pergunta conforme a Figura 20: SEQ 8-O ru arguiu a prescrio bienal? (0001) / busca em ativo autos do processo

130

SEQ 11-Em que data foi ajuizada a petio inicial? (0003) / busca em ativo autos do processo SEQ 12-Houve a extino do vnculo de emprego? (0004) / busca em ativo autos do processo SEQ 13-Em que data o vnculo foi extinto? (0005) / busca em ativo autos do processo

Pode-se observar, conforme Figuras 18 e 20, que o nmero de perguntas utilizadas pelo especialista juiz foi 4 para os dois casos. Mas as perguntas diferem, no s em funo do tipo da prescrio, mas tambm quanto ao teor das perguntas. Isto mostra que o juiz pode usar quais perguntas ele quiser considerar para a deciso de um pedido. Com o uso do Aajur o juiz pode aperfeioar as perguntas e a forma de express-las. Outro juiz, depois de observar quais perguntas foram utilizadas em um caso passado, poder aproveitar as mesmas perguntas ou criar um novo conjunto, diferente do anterior. Considerando-se os pedidos da defesa do ru quanto a prescrio quinquenal (Figuras 17 e 18) e prescrio bienal (Figuras 19 e 20) podese afirmar que o uso do programa de apoio anlise judicial Aajur apoiado por um instrumento de busca semntica e por uma ferramenta tipo RBC, pode auxiliar em muito o juiz para qualificar a sua deciso. A deciso do juiz estar apoiada em informaes buscadas (recuperadas) pelos aplicativos nos devidos ativos de conhecimento e organizadas de maneira que o juiz tenha apoio a sua deciso. Os pedidos da defesa do ru (direito processual) a exemplo da prescrio, quando no aceitos (no atendidos) pelo juiz, so aqueles que motivam apelao para as instncias superiores. O uso do instrumento de apoio anlise (Aajur) pode tornar a anlise rica em possibilidades a partir do detalhamento das perguntas para os pedidos. A automatizao deste instrumento (agente de software) e sua interoperabilidade automtica com os demais ativos de conhecimento, trar interface do juiz todos as informaes necessrias quando encontradas. Ainda considerando o seu conhecimento tcito, contribuindo com o seu conhecimento j explicitado, o juiz poder descartar e incluir perguntas, organizar as repostas em cenrios de acordo com as informaes das respostas, pesar as respostas, at o momento de conformar a sua deciso e registar o cenrio que o levou deciso no prprio sistema Aajur.

131

A sentena produzida pelo juiz, considerando a anlise realizada, ser posteriormente informada nos autos processuais atravs de arquivo de texto, nos atuais modelos de processo eletrnico. 4.3 VISO SISTMICA COM O MODELO CESM Ao utilizar o modelo CESM pretendeu-se ter um entendimento da amplitude do sistema que caracteriza a anlise do juiz do direito processual na audincia de instruo e julgamento do judicirio trabalhista. Este sistema pode ser considerado complexo e que resolve problemas inteligentes. A anlise sistmica requer que se estabelea um corte de nvel nas dimenses de um sistema (composio, ambiente, estrutura e mecanismo), sob pena de inviabilidade (BUNGE, 2003) O juiz o elemento principal do processo do judicirio, pois todos os demais agentes se integram ao juiz. Bunge acredita que no h nada permanentemente isolado ou errante, e aconselha a adoo de uma viso de mundo sistmica. Para realizar uma viso sistmica de um sistema especfico, possvel construir um modelo de sistema. (KERN, 2011) Mesmo com a grandeza das estruturas (processos e pessoal) do judicirio, no s os agentes se conectam com o juiz, bem como os documentos dos processos, tambm passam pelo olhar experiente do juiz. Os servios de governo eletrnico so afetados pela evoluo dos aplicativos de software, de ambientes virtuais aos agentes de sistemas sociotecnolgicos (sistemas cujo funcionamento depende da colaborao dinmica de agentes humanos e artificiais). (KERN, 2010) O judicirio presta servios de resoluo de conflitos e amplia o governo eletrnico utilizando-se cada vez mais dos sistemas informatizados. Considerando-se a ubiquidade, o processo eletrnico permite que as partes, atravs de seus procuradores peticionem e acessem o processo 24 horas por dia e 7 dias por semana, atravs de um computador (ou dispositivo) que esteja em qualquer lugar e ligado na internet. Novos processos que ingressam na justia so hoje processados pelo processo eletrnico. A tarefa atribuda ao juiz de analisar o processo pode ser auxiliada por um agente artificial de software o qual pode dar todos os subsdios para a deciso e limitando-se a no julgar pelo juiz. A deciso continua sendo realizada pelo juiz.

132

O Quadro 16 representa a sntese do modelo e foi concebido a partir da bibliografia pesquisada e das interaes com o especialista juiz para ver o contexto das suas relaes no judicirio. composio ambiente estrutura mecanismo Juiz e os auxiliares do juiz (no apoio especfico ao juiz na anlise judicial). Os processos judiciais, a legislao, o trabalho do juiz para analisar o processo e sua deciso. As partes (autor e ru) e seus procuradores (advogados). Interaes das partes (autor e ru) com o processo, dos auxiliares do juiz com o processo, do juiz com o processo judicial, do juiz com seu conhecimento tcito. O mecanismo central so as perguntas que o juiz faz aos autos objetivando respostas quanto anlise do direito processual e ao direito material. Busca as respostas nos autos do processo e outras fontes (legislao). Anlise, deciso e confeco da sentena. Atualizao do processo.

Quadro 16 Modelo CESM da audincia de instruo e julgamento

A qualificao do modelo descrito no Quadro 16 pode permitir uma melhoria da anlise e deciso do juiz, o qual um objetivo deste trabalho. Dentro do contexto de uso de tecnologia no judicirio trabalhista, onde atua o especialista juiz para analisar e decidir importante visualizar a existncia ou no de agentes de software considerando a composio do modelo CESM. Lista de Componentes -Agentes Humanos: juiz, auxiliares do juiz, autor e ru -Agentes de Software: o atual sistema informatizado de processo eletrnico, com o qual o juiz interage, conta com uma automao que passa o processo para o prximo ato pr-cadastrado, mas a rotina de simples elaborao. A)No caso da anlise e tomada de deciso, o juiz busca manualmente e faz leituras nos autos digitalizados no processo eletrnico ou em papel quando da audincia de instruo e julgamento para fazer a anlise do direito processual e decidir. O juiz tambm pode contar com um assessor que produz um resumo prvio sobre as condies do processo e seus pedidos e uma reviso posterior da sentena do juiz.

133

B)No caso do modelo proposto o juiz pode contar com um agente de software que identifica os pedidos das partes no processo e busca as respostas nos autos e demais fontes s suas perguntas no sistema e bases de leis disponveis (via diferentes aplicativos) -Artefatos essenciais: autos processuais e legislao
Figura 21 Composio da audincia de instruo e julgamento.

O sistema descrito composto por agentes humanos, agentes de software e artefatos essenciais ou objetos em torno dos quais se d a colaborao dinmica humano-agente. No caso do modelo proposto, um agente de software pode ser indicado para o apoio da anlise da deciso do juiz. A construo de agentes artificiais baseados em conhecimento est ligada ao desenvolvimento de tecnologias para a representao do conhecimento, pois permitem que os agentes apresentem comportamentos bem sucedidos. (RUSSELL, NORVIG, 1995) Se o elemento for analisado fora do ambiente ele pode ter uma interpretao diferente do que se for analisado dentro do ambiente sistmico. Compreender a lgica desse corte de nvel envolve examinar as ligaes com outros componentes e com o ambiente, prximos itens da modelagem. Um componente um elemento essencial do sistema e tem ligaes que no podem ser desprezadas na compreenso dos processos de emergncia (KERN, 2010) Como mencionado, o uso do modelo CESM para dar uma viso superior ao sistema de conhecimento do judicirio, fazendo o devido recorte para a anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento. Na lista de componentes da Figura 21 mostrado o atual modelo e o potencial uso de um agente de software para dar suporte anlise do juiz e sua deciso. O modelo CESM pode ser usado para detalhar os nveis do sistema, mas para esta funo mais detalhada ser utilizada a metodologia CommonKADS e sua camada contexto, a qual possui diferentes planilhas mais elaboradas. 4.4 APLICAO DA CAMADA CONTEXTO COMMONKADS O resultado da pesquisa, tanto do levantamento bibliogrfico quanto das informaes prestadas pelo especialista juiz ser utilizado para informar as planilhas da Camada Contexto do CommonKADS, as quais sero detalhadas a seguir.

134

4.4.1 Modelo da Organizao O Modelo da Organizao (OM) suporta a anlise das maiores caractersticas da organizao, com o objetivo de descobrir problemas e oportunidades para sistemas de conhecimento, estabelecer sua viabilidade e medir o impacto das aes de conhecimento pretendidas, para a organizao. (SCHREIBER et al, 2000) A organizao considerada uma unidade jurisdicional, ou seja, uma Vara do Trabalho (VT) , pois um processo judicial trabalhista pertinente a uma VT. O julgador de uma VT o juiz trabalhista. O Quadro 17 vislumbra o Modelo de Organizao (Planilha OM1), e apresenta os problemas e oportunidades da organizao para adoo de um sistema. Modelo da Organizao Organizao: Vara do Trabalho (VT) Planilha OM-1 Problemas e Oportunidades Uma organizao que presta um servio jurisdicional para a resoluo de um dissdio trabalhista deve procurar garantir que o processo seja realizado num tempo razovel e as sentenas proferidas sejam as mais justas possveis para as partes, considerando a legislao. Mesmo primando pela qualidade da prestao jurisdicional, a organizao deve lidar com as dificuldades enfrentadas pelo cidado comum no acesso Justia. Essas dificuldades podem advir das partes (autor e ru) terem dificuldade do entendimento da cultura e nomenclatura da justia do trabalho e da necessidade de intermediao de advogado (procurador). A prestao jurisdicional visa efetivao de algum direito ao autor anteriormente negado, o qual a origem do dissdio (disputa) trabalhista. Problemas: O crescente aumento dos estoques de processos trabalhistas no julgados e o crescimento do nmero de novos processos a processar e julgar; A cobrana da sociedade, atravs da opinio pblica, por uma justia mais clere;

Problemas e Oportunidades

135

Estrutura de pessoal deficiente; Estrutura fsica deficiente; Complexidade dos casos a serem processados; Modelo organizacional antigo para novas demandas; Estrutura fsica da VT projetada para os autos em papel e no para o processo eletrnico; Alternncia de juzes no mesmo processo; Alternncia de servidores da justia no mesmo processo; Apesar da implantao do processo eletrnico, ainda h autos em papel; Ainda h a cultura de imprimir em papel aquilo que est no processo eletrnico; O atual modelo de processo eletrnico transacional (protocolar), no usa das ferramentas de inteligncia artificial e no usa os recursos da Engenharia e Gesto do Conhecimento (EGC); O juiz tem que buscar informaes de forma manual nos sistemas procedendo procura e leitura de textos digitalizados para encontrar a informao significativa; Pouco investimento nas TICs, e em especial nos aplicativos que apoiem a tomada de deciso do juiz. Os ativos de conhecimento utilizados na Vara do Trabalho no esto disponibilizados em sistemas informatizados. Seu acesso manual. Falta de integrao de sistemas e bases de dados; O juiz no tem uma ferramenta informatizada que o auxilie na anlise do direito processual e direito material na audincia de instruo e julgamento; Grande parte do conhecimento tcito utilizado pelo juiz na anlise processual no explicitado ou fica registrado nos sistemas. Oportunidades: Qualificao dos investimentos em TICs; Reavaliao das estruturas fsica e de pessoal; Identificao dos ativos de conhecimento na Vara do Trabalho e sua disponibilizao em sistemas informatizados especializados de acordo com a caracterstica do ativo;

136

Seleo de ferramentas apropriadas para a identificao e busca de informaes significativas nos ativos de conhecimento; Desenvolvimento de um modelo de sistema conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento; Desenvolvimento de um aplicativo informatizado para atender o modelo oportunizado atravs de um agente de software. Misso: Da Vara Trabalhista: Prestar servios jurisdicionais de qualidade tanto em disputas na relao de trabalho quanto de emprego; Do juiz quando da audincia de instruo e julgamento: Analisar e decidir de maneira eficaz e eficiente as questes do direito processual e direito material, julgar e emitir a sentena; Contexto Organizacional Fatores externos organizao: Polticas de normativas operacionais do TRT; Polticas de investimentos e uso das TICs do TRT; Interoperabilidade da rede de computadores e internet; Conjunto de metas do CNJ; Atualizao da legislao e disponibilidade de jurisprudncia; Presso da opinio pblica sobre o servio do juiz ou casos de repercusso que estejam sendo processados; Nvel de conhecimento dos procuradores das partes e outros usurios externos quanto s novas tecnologias e ao processo eletrnico; Mudana do juiz responsvel do processo, devido transferncia do juiz por promoo, aposentadoria, doena, e outros; Recursos a instncias superiores. Estratgia da organizao: A VT alm de atender a legislao trabalhista, as normativas do TRT, tambm gerencia normativas

137

Solues

internas, peculiares a determinados assuntos trabalhistas e s partes envolvidas, considerando s caractersticas sociais regionais, as quais so criadas para melhorar o servio prestado; Garantir que as sentenas do juiz tenham qualidade e efetividade dentro de um tempo de processamento razovel; Aumentar a confiana da sociedade na justia; Permitir que o juiz se dedique mais s atividades de analisar e julgar os processos. Implementao de um ambiente computacional que suporte a disponibilizao dos ativos de conhecimento de forma digital; Identificao de um modelo de sistema conhecimento para auxlio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo trabalhista que contemple autos em papel, o processo eletrnico e o acesso aos ativos de conhecimento; Organizar as informaes do processo em cenrios que possibilitem que o juiz faa melhores anlises e decises; Possibilidade de uso e reutilizao destas anlises do juiz pelo prprio juiz ou por outros juzes; Fomentar cruzamento de informaes e inferncias, disponibilizando resumos e estatsticas para suporte s decises.

Quadro 17 Planilha OM-1: Problemas e Oportunidades

O Quadro 18 (Planilha OM-2) retrata os aspectos de mudana criados pela soluo proposta e as possveis solues. Modelo da Organizao Estrutura Organizao: Vara do Trabalho Planilha OM-2 Aspectos de mudana criados pela soluo propostas Nova dinmica de trabalho de Juiz, auxiliares do juiz, servidores da secretaria, oficial de justia, cartoriantes, perito, transportador de valores e documentos, distribuidor. Reorganizao do espao fsico existente indo da estrutura para suportar autos em papel para o uso

138

Processo

intensivo das TICs com o processo eletrnico Um processo judicial um conjunto de atos distribudos sequencialmente (e cronologicamente) com determinada funo. Dependendo da rea do judicirio e da complexidade de um caso, o processo pode ter mais ou menos atos. Cabe ao juiz, aos auxiliares do juiz e s partes, prover ou gerar documentos, dentro dos limites da lei, para que o processo seja construdo, formando conhecimento que possa ser analisado pelo juiz para a produo de decises. Os elementos do processo judicial podem ser os ativos de conhecimento, a citar: o processo judicial quanto quilo expresso nos registros dos atos; o processo judicial quanto aos seus anexos (texto, figuras); a legislao (leis, smulas, jurisprudncia, acrdos); o conhecimento (tcito) do juiz; o conhecimento (tcito) dos demais operadores de justia; e o conhecimento explcito contido nas linhas de programao dos sistemas informatizados; o conhecimento explicitado pelo juiz nas anlises e registrado no repositrio de anlises; deve-se considerar o instrumento de apoio anlise (Aajur) As etapas do processo judicial pertinentes anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento sero detalhadas no Quadro 19. Juiz, auxiliares do juiz, servidores da secretaria, oficial de justia, cartoriantes, perito, transportador de valores e documentos, distribuidor. Estrutura computacional (ferramentas) para suportar os ativos de conhecimento (ver Processo neste quadro) e o modelo que dar apoio anlise do juiz; Tempo e disposio do juiz para entender o modelo que dar suporte explicitao do seu conhecimento

Pessoas Recursos

139

Conhecimento

Cultura & Poder

quanto anlise do direito processual quando da audincia de instruo e julgamento. Cruzamento das informaes gerando novas formas de observar e analisar os cenrios apresentados; Viso multifacetada dos problemas da anlise do direito processual; Utilizao dos dados/informaes de outros processos judiciais de outros juzes da mesma vara; Utilizao dos dados/informaes de outros processos judiciais da mesma vara; Utilizao dos dados/informaes de outros processos judiciais de outras varas; Disponibilizao do conhecimento explicitado pelo juiz contido no repositrio de anlises; Perfil das anlises e decises do juiz; Perfil do juiz. Os juzes tm formao generalista em Direito, mas no recebem formao especfica para serem juzes. Os juzes geralmente no querem compartilhar as suas informaes de trabalho; Os juzes acham que a tecnologia deveria os atender melhor; As varas do trabalho geralmente no querem compartilhar as suas informaes de operao; Outros setores das varas judiciais ou setores de suporte do TRT9 geralmente no querem compartilhar as suas informaes de trabalho; O trabalho de anlise e julgamento uma atividade individual e privativa do juiz; As transformaes no judicirio so lentas e gradativas;

Quadro 18 Planilha OM-2: Aspectos de mudana criados pela soluo

A planilha OM-3, Quadro 19, apresenta as principais tarefas do processo desenvolvido nas instituies (vara do trabalho) e verifica-se as atividades intensivas em conhecimento, e que podem ser automatizadas atravs das tcnicas de engenharia do conhecimento.

140

Estas informaes da atividade do juiz da Vara do Trabalho foram identificadas depois de uma atividade de elicitao34 do engenheiro do conhecimento junto ao especialista juiz. Na audincia de instruo e julgamento, conforme Figura 13, o juiz quer fazer perguntas ao processo. Estas perguntas podem ser sobre o direito processual ou sobre o direito material. Para realizar as perguntas, o juiz as elenca de acordo com os pedidos formais feitos pelas partes no processo judicial trabalhista. Antes de considerar os pedidos realizados pelo autor quanto ao direito material, o juiz tenta resolver as questes do direito processual arguidas pela defesa do ru. Estes pedidos do ru tentam identificar algum problema processual para tentar desqualificar a anlise do mrito (direito material). H pedidos35 do ru e pedidos do autor. O juiz analisa e julga cada pedido e despacha dizendo a cada pedido se ele foi: Atendido Atendido parcialmente Negado O resultado de cada pedido descrito na sentena emitida pelo juiz com a devida justificativa legal, por isto a necessidade do acesso s fontes de legislao e normativas. Os resultados dos pedidos realizados pelo ru podem influenciar na anlise do direito material. Portanto o juiz no pode analisar o direito material sem antes ter analisado o direito processual. Por exemplo, se o juiz atender um pedido do ru quanto prescrio quinquenal ou bienal (direito processual), e ele for atendido, o juiz no analisa o direito material (mrito) do processo. Mas se ele negar ou atender parcialmente os pedidos do ru, o juiz ir analisar os pedidos do autor, podendo consider-lo em parte. Em atividade conjunta com o especialista juiz, dada grande possibilidade de pedidos e suas perguntas, foi feito um recorte para o Assunto: Doena Ocupacional. O ativo de conhecimento perguntas foi explicitado atravs de perguntas pelo especialista juiz no Quadro 6. Estas perguntas do Quadro 6 se referem tanto a pedidos do direito processual quanto do direito material.
34

Elicitao: tcnica de obteno de dados junto aos usurios detentores das informaes, principalmente para a construo de um sistema ou um produto ou, ainda para melhorar um processo de trabalho. 35 Estes pedidos so classificados pela tabela de assuntos do CNJ para fins estatsticos.

141

Para atender os objetivos desta pesquisa foram considerados pedidos referentes ao direito processual, e so exemplificados os pedidos de prescrio quinquenal e bienal. Pode-se realar que o processo de negcio a anlise do direito processual na fase processual da audincia de instruo e julgamento na justia do trabalho. Modelo da Organizao Nr 1 2 3 4 Tarefa Produzir resumo do processo Ler o pedido no processo (ou no resumo) Identificar o pedido Identificar o conjunto de perguntas do pedido e aplicar cada pergunta Verificar o objetivo da pergunta Localizar manualmente a possvel resposta em um ou mais atos do processo Registra a localizao da resposta (ato, folha) Buscar manualmente a resposta/apoio na legislao36 Buscar Organizao: Vara do Trabalho Planilha OM-3 Principais tarefas do processo de negcio Executada Ativo de Intenpor Conhecimento sivo assessor autos do processo no gabinete do juiz juiz no juiz juiz Pedidos, perguntas, anlises (ou em anlises realizadas editor de texto) perguntas autos do processo sim sim

5 6

juiz juiz

no mdio

7 8

juiz juiz

perguntas, autos do processo, legislao legislao

no mdio

9
36 37

juiz

outras fontes37

mdio

Legislao sinnimo de conjunto de leis. Outras fontes. Ver ativos de conhecimento no Quadro 20.

142

10

11 12 13 14 15

16 17 18 20

21 22

manualmente a resposta/apoio em outras fontes Identificar a informao correta que responda pergunta Fazer leitura direta ou clculo para atender o requisito Responder pergunta Fazer consideraes resposta Anlise da pergunta: atendido, atendido parcialmente, negado Classificar o conjunto de perguntas do pedido e suas respostas em diferentes cenrios simulando prioridade e pesos. Selecionar o melhor cenrio Descartar pergunta Fazer e registrar nova pergunta Tomar a deciso e responder pedido: atendido, atendido parcialmente, negado Embasar a resposta ao pedido com a legislao Registro final da anlise no sistema de informaes da anlise

juiz

perguntas, legislao e autos do processo perguntas perguntas perguntas, legislao Perguntas, legislao anlises

mdio

juiz juiz juiz juiz juiz

mdio mdio mdio mdio sim

juiz juiz juiz juiz

anlises anlises anlises, perguntas anlises, pedidos

sim mdio mdio sim

juiz sistema

anlises, pedidos, legislao

mdio no

143

23 24

25 26 27

Encaminhar a resposta do pedido para a sentena Avaliar as respostas dos pedidos referentes ao direito processual para proceder ou no a anlise do direito material Proceder anlise do direito material 38 Organizar a sentena Registrar e anexar a sentena ao processo

juiz juiz anlises, pedidos, legislao

no no

juiz juiz assessor do juiz

--pedidos, autos do processo, sentena autos do processo

--mdio no

Quadro 19 Planilha OM-3: Principais tarefas do processo de negcio

No Quadro 19 foram enumeradas as tarefas que compem o processo de anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento. Se os pedidos do ru (prescrio) forem atendidos a Tarefa 25 (conjunto de tarefas) no ser realizada. A classificao da intensidade de conhecimento para cada tarefa do Quadro 19 foi feita considerando a classificao Sim, Mdio, No a partir do conhecimento do autor sobre este processo de negcio, considerando que na metodologia CommonKADS no existe um mecanismo para med-las. No Quadro 19 foram identificados os ativos de conhecimento envolvidos no processo do negcio. No Quadro 20 podem-se visualizar estes ativos do conhecimento e verificar a parte do processo e os envolvidos no seu desenvolvimento, as atividades, bem como sua execuo no local correto, no tempo certo e com a qualidade pretendida, que se espera do ativo de conhecimento produzido. Modelo da Organizao Ativo de Organizao: Vara do Trabalho Planilha OM-4 Ativos de conhecimento Possudo Quem Usado em

Em que

38 A anlise do direito material (mrito) no ser considerada para fins do detalhamento das tarefas por no faz parte dos objetivos deste trabalho.

144

conhecimento Pedidos Perguntas Autos do processo

por juiz juiz juiz, auxiliares da justia, as partes, na VT assessor do juiz, juiz juiz juiz juiz juiz juiz

produz juiz juiz juiz, auxiliares da justia, as partes, na VT assessor do juiz juiz Legislativo Federal Legislativo Federal Legislativo Federal TST VT

Identificar o pedido Identificar a pergunta do pedido movimentao processual, anlise processual anlise processual nas tarefas da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual

formato papel, proc.eletr. tcito papel, proc.eletr.

Resumo do processo Anlises (do direito processual) Legislao: CLT Legislao: CF Legislao: CPC Legislao: smulas

papel, proc.eletr. tcito, papel, word livro, internet livro, internet livro, internet livro, internet papel, word livro, internet livro, internet

Atos Juiz, ordinatrios auxiliares da VT da justia Outras Fontes: Atos da juiz Presidncia do TRT Atos do TST juiz

TRT TST

145

Atos do CNJ Atos do CSJT39 Conveno Acordo coletivo de trabalho Sentena normativa Norma regulatria do MTE40 Convenes da OIT41 Textos doutrinrios Jurisprudncia e ementas Decises anteriores do juiz em casos semelhantes Decises anteriores de outros juizes em casos semelhantes

juiz juiz juiz juiz juiz juiz juiz juiz juiz juiz

CNJ CSJT Sindicato e homologado na justia Sindicato e homologado na justia TRT, TST MTE OIT juristas TRT, TST Juiz, VT

embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual embasamento da anlise processual

livro, internet livro, internet livro, internet livro, internet livro, internet livro, internet livro, internet livro, internet livro, internet proc.eletr., papel proc.eletr., papel

juiz

Outros juzes, outras VT

Quadro 20 Planilha OM-4: Ativos de conhecimento


39 40 41

CSJT Conselho Superior da Justia do Trabalho MTE Ministrio do Trabalho e Emprego OIT Organizao Internacional do Trabalho

146

No Quadro 20 foram detalhados os ativos de conhecimentos que podem ser usadas na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento, mas que tambm podem ser usados em outros momentos do processo. Todos estes ativos precisam ser apropriados pelo juiz o qual deve estar atualizado com as inovaes na legislao e outras decises que tm poder de lei e so emitidas pelos demais rgos da justia s quais a Vara do Trabalho est sujeita. importante destacar a incluso da coluna Quem produz este conhecimento, os quais em sua maioria so rgos externos VT, mas que influem diretamente na atividade e nas decises da VT. Tambm mostrado no Quadro 20 em que formato os ativos de conhecimento se apresentam. Mesmo com o uso difundido do processo eletrnico (proc.eletr.), as Varas do Trabalho ainda manuseiam autos processuais em papel. As legislaes, normativas, doutrinas, jurisprudncias atualmente esto disponveis na internet, ambiente no qual as fontes de legislao so mais rapidamente atualizadas, pois os livros aguardam um determinado volume de atualizaes para serem editados. O controle destas fontes de legislao quanto a sua disponibilidade, acesso, atualizao das verses, amplitude (de busca) gera uma complexa gesto para a VT e o juiz, o qual inclusive frequenta cursos de atualizao das legislaes. Mas como j mencionado, o acesso a estes ativos de conhecimento continua sendo manual, pois o juiz precisa lembrar-se da sua existncia e necessidade de acessar o ativo de conhecimento, e na melhor das situaes via internet, realizar uma busca por palavrachave dos dados/informaes de seu interesse e trazer esta informao para dentro de sua anlise. O conhecimento tcito atribudo ao juiz quando da anlise processual precisa ser explicitado para um sistema de informaes, a exemplo do instrumento de apoio analise jurdica (Aajur) inclusive para o prprio reuso pelo juiz. Os demais ativos de conhecimentos que se encontram em papel, livro e internet na forma de texto ou imagem, tambm precisam ser migrados para sistemas de informao que permitam busca semntica (apoiada por ontologia). Os sistemas de processo eletrnico precisam ser migrados para sistemas mais qualificados. Com isto h a necessidade de integrao de todos estes sistemas de informao que do apoio tarefa de anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento.

147

Modelo da Organizao Viabilidade do negcio

Viabilidade tcnica

Organizao: Vara do Trabalho Planilha OM-5 Checklist da deciso de viabilidade Com base nas anlises realizadas no sistema em questo, recomenda-se a implantao de um sistema de gesto do conhecimento para o servio de anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo trabalhista. A ateno especial deve ser dada explicitao do juiz para organizar os ativos de conhecimento de sua responsabilidade (perguntas e suas classificaes, e anlises), que ainda esto no nvel tcito. preciso considerar que todos os ativos de conhecimento que envolvam o processo, mesmo que tenham outros agentes envolvidos, so de domnio do juiz. Portanto, correto afirmar a viabilidade do negcio, que exige, apenas a elaborao de um projeto de engenharia do conhecimento para possibilitar o acesso aos dados nos diferentes ativos para produzir as inferncias necessrias anlise processual. O RBC (Raciocnio Baseado em Caso) uma ferramenta que atende a busca de experincias passadas no ativo de anlise e que pode ser incorporada ao instrumento de apoio analise jurdica (Aajur) ou auxili-lo. A busca das informaes das respostas nos autos do processo pode ser feita por uma ferramenta de busca semntica. A busca de informaes nos ativos de legislao que esto em texto pode ser feita por ferramenta de busca semntica. O instrumento de apoio anlise jurdica (Aajur) utilizada pelo especialista juiz para explicitar a sua lgica de anlise (Figuras 17 e 18) pode ser aprimorado e agregado ao processo eletrnico. Desta forma, o juiz ter um sistema de conhecimento que o auxilie na atividade de anlise do direito processual, permitindo anlises mais cleres, eficazes e homogneas. Com os avanos das TICs e da EC e da GC possvel viabilizar tecnicamente a busca em ativos de conhecimento e o cruzamento de informaes com base

148

Viabilidade do projeto

no conhecimento do juiz analista. H viabilidade de disponibilizar um ambiente integrado de consulta e agregar ferramentas para dar suporte tomada de deciso na anlise do direito processual nas varas trabalhistas. Alm da EC, o avano tecnolgico se traduz na existncia de hardwares, softwares, estruturas interoperveis, acesso a bases de dados estruturados na internet (legislao), softwares grficos que organizam diferentes cenrios em 3 dimenses, dashboards42 intuitivos. Superada a fase de maturao dos atuais processos eletrnicos protocolares, os juzes qualificados e novos juzes demandam solues que os auxiliem nas anlises e os apoiem nas decises judiciais. O projeto se justifica pela reduo do tempo necessrio para o juiz no acesso em bases de informaes dos ativos de conhecimento, alm da rapidez na montagem do cenrio inicial das anlises. O primeiro modelo (pedido e suas perguntas) pode ser um pouco exaustivo, mas com o uso pelos juzes as anlises do repositrio tendem a se qualificar e terem facilidade de uso. No h necessidade de mais recursos humanos pois o juiz continuar a fazer a tarefa de anlise, mas agora, apoiado por uma ferramenta. Espera-se que o assessor do gabinete do juiz no faa mais previamente os resumos do processo. O projeto tambm possibilita o cruzamento das informaes que podero ser reutilizadas com o emprego de ferramentas analticas (formao de cenrios, referncia cruzada, relatrios dinmicos e grficos estatsticos) para auxiliar na tomada de deciso do juiz na anlise das questes do direito processual. Alm desses fatores, a prioridade de programas de modernizao e instrumentalizao das atividades do juiz agregados ao processo eletrnico, possibilite a ele poder desenvolver atividades mais intelectuais, reavaliao de rotinas de trabalho e calibrao do sistema (qualificar as perguntas dos pedidos). Relatrios estatsticos tambm apoiaro a

42 Software grfico que disponibiliza quadros de anlise com indicadores nos ambientes de business intelligence (BI).

149

Aes propostas

tomada da deciso de gesto da VT, o fornecimento de informaes ao TRT e ao CNJ para o Relatrio Justia em Nmeros e Sistema de Metas do Judicirio do CNJ. Desenvolver um modelo de sistema de conhecimento de apoio ao juiz na anlise das questes do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo judicial trabalhista utilizando o conhecimento do juiz e dos demais ativos de conhecimento do judicirio para dar suporte atividade do juiz no processamento judicial. Verificar as ferramentas analticas para incorporar no sistema e automatizar a produo dos conhecimentos necessrios utilizao da confeco do planejamento das aes de anlise das questes do direito processual. Criar os critrios de acesso e busca das informaes nos diferentes ativos do conhecimento, a gerao de anlises e seu reuso pelo prprio juiz ou outros juzes. Avaliar o uso da ferramenta RBC (Raciocnio Baseado em Casos) para a busca de pedidos e suas perguntas no repositrio de anlise. Avaliar ferramentas de busca semntica para ativos de conhecimento de legislao que estejam em formato texto.

Quadro 21 Planilha OM-5: Checklist da deciso de viabilidade

O Quadro 21 apresentado como um parecer de alto nvel onde se verifica se h viabilidade de desenvolvimento do sistema baseado em conhecimento de acordo com as informaes fornecidas pelas planilhas anteriores. Mas, embora se tenha a resposta da viabilidade, ainda necessrio escolher qual tcnica de engenharia do conhecimento ou quais delas so necessrias para a construo destes sistemas. 4.4.2 Modelo da Tarefa O Modelo da Tarefa (TM) no Quadro 22 contempla o detalhamento das tarefas. Tarefas so subdivises relevantes de um processo de negcio. Este modelo analisa a composio da tarefa global, suas entradas, sadas, pr-condies e critrios de performance, bem como recursos e competncias necessrias na sua execuo. (SCHREIBER et al, 2000) Analisou-se somente uma das tarefas intensivas de conhecimento para mostrar a viabilidade da metodologia CommonKADS e verificar

150

como feita a anlise para um dos pedidos da defesa do ru conforme Figura 17 e 18, quanto prescrio do processo. Modelo da Tarefa Tarefa Organizao Organizao: Vara do Trabalho Planilha TM-1 Anlise da Tarefa Pedido do Ru: Anlise da prescrio quinquenal #4-Identificar o conjunto de perguntas do pedido e aplicar cada pergunta (cf. Quadro 19) Tarefa desenvolvida no processo de anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento. Esta tarefa atualmente feita de forma emprica pelo juiz a partir do seu conhecimento tcito. H a necessidade de explicitao deste conhecimento pelo especialista juiz, caso isto ainda no tenha sido realizado, pelo menos uma vez para cada conjunto de pedido e suas perguntas. O especialista juiz utilizou o instrumento Aajur (apoio analise jurdica) a qual serviu para o entendimento desta atividade. Garantir uma viso geral das perguntas possveis para possibilitar o entendimento e a anlise de um pedido, resultando pedido Atendido, Atendido parcialmente, Negado. H um esforo para que o juiz tenha este entendimento em nvel das perguntas e o registre. Diminuio do tempo de anlise e aumento da qualidade das decises, e um esforo de padronizao dos procedimentos. Tarefas de entrada: Busca no ativo de anlises do conjunto de perguntas que atenda o pedido (pode ser pelo RBC) Se um conjunto buscado no for encontrado ou no atender a expectativa do juiz, ele pode usar as perguntas do Quadro 6 que j foram explicitadas, ou criar uma nova. Tarefas de sada: Um conjunto organizado de perguntas com registro no sistema de informao no ativo de anlise.

Objetivo e valor

Dependncia e fluxo

151

Objetivos manipulados

Controle de tempo, pr e ps-condies

Agentes

O conjunto pode ser usado e reusado pelo juiz para ser aplicado aos autos processuais (tanto em papel quanto no processo eletrnico) Anlise e busca das respostas nos ativos Objetos de entrada: Conhecimento do juiz sobre as perguntas que ele quer fazer, analisar e decidir sobre um pedido. Objetos de sada: Um conjunto de perguntas por pedido, aplicadas uma a uma aos autos do processo (ou outras fontes, como a legislao) para ver se o pedido pode ser atendido, localizando a resposta, e trazendo informaes que satisfaam os requisitos das perguntas. Objetos internos: Dar eficincia nos servios prestados e reduzir o tempo de anlise. A anlise realizada pelo juiz responsvel pela VT, explicitando seu conhecimento e qualificando os repositrios de informaes estruturadas do sistema. O juiz pode se deparar com processos de diferentes assuntos e pedidos. Desta forma ele pode escolher, atravs de tcnica apropriada (RBC) o conjunto de perguntas que se aproxime mais do novo processo e seus pedidos a serem analisados. Agilidade na anlise das informaes quanto a perguntas e respostas, devido interface intuitiva do dashboard, e reaproveitamento do conhecimento anterior do juiz em casos semelhantes. Na situao atual: O agente pessoa juiz fazia anlise sem suporte instrumental e de forma manual. Na nova situao: Com auxlio do RBC a busca por anlises j realizadas (experincias passadas) e produo de cenrios que apoiem a tomada de deciso do juiz. Registro das informaes em sistema de informaes estruturado atravs do instrumento

152

Conhecimento e competncia Recursos

Qualidade e desempenho

de apoio deciso jurdica (Aajur) o qual pode ser entendido como agente de software. Conhecimento em anlise processual do trmite trabalhista, da composio dos autos processuais, do programa de processo eletrnico utilizado, da legislao e outras normativas. Na situao antiga: Trabalho de anlise feito de forma manual e sem suporte da tecnologia. O registro da lgica de anlise era feito de forma parcial. Somente o que interessava era registrado. Muito trabalho realizado e amplitude das busca no era registrado. Na nova situao: O sistema de conhecimento busca anlises realizadas (atravs de RBC) e sugere cenrios de apoio deciso do juiz. O registro de todas as etapas da anlise (perguntas, resposta e localizao das respostas nos autos processuais ou outras fontes) registrado automaticamente no sistema de informaes de anlises. O juiz pode calibrar o sistema a partir de sua experincia. A interface deve ser intuitiva com o uso de dashboard e indicadores. O juiz precisa ser treinado quanto ao uso da ferramenta de apoio anlise jurdica (Aajur) e das suas possibilidades de aperfeioamento e calibragem. Juzes que reutilizam o conhecimento do sistema de anlise precisam conhecer o contexto destas anlises. As anlises e decises ganham qualidade, homogeneidade e rapidez. Os juzes podem aprender com anlises processuais realizadas por outros juzes anteriormente. Esta massa de informaes referente s anlises pode ser gerenciada e analisada.

Quadro 22 Planilha TM-1: Anlise da tarefa 4

No Quadro 23 so apresentados os itens de conhecimento da Tarefa 4 para atender a Planilha TM-2. Modelo da Tarefa Organizao: Vara do Trabalho

153

Natureza do conhecimento Formal, rigoroso Emprico, quantitativo

Planilha TM-2 Itens de Conhecimento da Tarefa 4-Identificar o conjunto de perguntas do pedido e aplicar cada pergunta GarA ser melhorado galo x x O conhecimento empregado nas anlises tem componentes heursticos, que se externados num sistema de gesto podem ser mais facilmente usados e reusados, pelo juiz ou por outros juzes. A legislao tende a se aprimorar o que um complicador para a sua identificao e as anlises do juiz. O sistema de gesto do conhecimento pode usar ferramentas de busca por campos significativos. Juzes mais experientes tem um conhecimento maior de nmero de casos, do que juzes iniciantes. O sistema de gesto quer reduzir o tempo de aprendizado dos juzes mais novos. Dada a natureza complexa das possibilidades de anlise, a amplitude das buscas pelas respostas pode ser incompleta (um juiz pode desconhecer o todo da legislao). O sistema de conhecimento apresenta modelos j utilizados e qualificados de perguntas para os pedidos e a amplitude para buscas. Pelo fato das informaes estarem em anexos em editor de texto mal digitados, ou em digitalizaes mal feitas. O sistema de conhecimento permite

Altamente especializado, domnio especfico Heurstico, regras de ouro Baseado em experincia

x x

x x

Baseado em ao Incompleto

x x

Incerto, pode ser incorreto

x x

154

uma formalizao e padronizao das informaes. Muda rapidamente Difcil de verificar x x Na sentena o juiz sintetiza a sua anlise.Com o sistema de conhecimento possvel verificar passo a passo a anlise que o juiz realizou. Serve para verificao e aprendizado. Atualmente esta atividade mental e complexa. H a necessidade de tcnicas para explicitar de maneira natural este conhecimento.

Tcito, difcil de explicitar

x x

Forma do conhecimento Na mente x x

Estratgias e heursticas assimiladas pelo juiz precisam ser explicitadas para o sistema de gesto do conhecimento. No papel x x Autos processuais em papel precisam ser digitalizados para o sistema de gesto do conhecimento. Em meio x x Autos em processo eletrnico precisam eletrnico ter os documentos digitalizados passados para campos significativos no sistema de gesto do conhecimento. Disponibilidade do conhecimento Limitaes de tempo x x O tempo que o juiz dedica explicitao e alimentao dos ativos de conhecimento de perguntas e anlises. Mas necessrio este investimento do juiz. Limitaes de espao Limitaes de acesso x x Por se apresentarem em diferentes fontes e formatos, o acesso da legislao e outras normativas so difceis. O sistema de gesto do conhecimento precisa usar-se de ferramentas de acesso a bases heterogneas de forma padro para o juiz.

155

Limitaes de qualidade

x x

Limitaes de forma

x x

A qualidade do conhecimento que alimenta o sistema de gesto depende muito da habilidade de entendimento, sntese e estruturao da anlise dos juzes. A complexidade dos casos pode dificultar seu armazenamento de uma forma bem estruturada. As informaes contidas nos autos do processo podem ter falta de padronizao. Formatos menos estruturados tendem a diminuir a eficincia e eficcia da reutilizao do conhecimento

Quadro 23 Planilha TM-2: Itens de conhecimento da tarefa 4

O Quadro 23 mostra uma lista dos tipos de natureza possvel para o conhecimento no qual so apontados aqueles que caracterizam a tarefa 4-Identificar o conjunto de perguntas do pedido e aplicar cada pergunta. 4.4.3 Modelo De Agente O Modelo de Agente (AM) no Quadro 24 contempla a identificao dos agentes. Agentes so executores de uma tarefa (humano, sistema de informao ou qualquer entidade capaz de realizar uma tarefa). Este modelo descreve as caractersticas dos agentes (competncias, autoridades, restries de aes, etc.). Alm disto, relaciona as ligaes de comunicao entre agentes necessrias na execuo de um tarefa. (SCHREIBER et al, 2000) Os modelos da organizao, tarefa e agente auxiliam na anlise do ambiente organizacional e os fatores crticos ao sucesso de um sistema de conhecimento. Nome do Agente Organizao Envolvido em Juiz Vara do Trabalho Analisar as questes do direito processual, prescrio 4-Identificar o conjunto de perguntas do pedido e aplicar cada pergunta Assessor do gabinete do juiz, sistema de processo

Comunica-se com

156

Conhecimento

Outras competncias

Responsabilidades e restries

eletrnico (autos processuais), sistemas ou ativos de conhecimento de legislao Entendimento das questes processuais solicitadas (pedidos) ou identificadas, da legislao e normativas, informtica, os autos processuais. Habilidade para obter respostas para as perguntas do pedido. Tem habilidade para raciocnio lgico e complexo. Capacidade de sntese e estruturao para compartilhar os casos no sistema de gesto do conhecimento proposto. O juiz se esfora para fazer anlises e tomar decises tcnicas baseadas nos autos processuais e na legislao, dentro dos recursos materiais e de tempo que dispe. A disponibilizao dos processos e decises do juiz na internet permitiu uma exposio pblica do trabalho do juiz. Assessor do gabinete do juiz Vara do Trabalho Assessorar o juiz, produzir resumo prvio do processo com seus pedidos a serem analisados pelo juiz. Realizar uma anlise prvia. Verificao do texto da sentena final do juiz. Juiz, auxiliares da justia, sistema de processo eletrnico (autos processuais), sistemas ou ativos de conhecimento de legislao. Entendimento das questes processuais solicitadas (pedidos) ou identificadas, da legislao e normativas, informtica, os autos processuais. Habilidade em elaborar o resumo e compartilhar situaes processuais com o juiz. pessoa de confiana do juiz. Faz o resumo da melhor forma para o juiz, mas no pode decidir pelo juiz. No assina documentos e seu trabalho no percebido pelo pblico. Seu trabalho operacional pode ser substitudo

Quadro 24 Planilha AM-1: Agente juiz (tarefa 4)

Nome do Agente Organizao Envolvido em

Comunica-se com Conhecimento

Outras competncias Responsabilidades e restries Consideraes

157

pelo trabalho de um agente de software.


Quadro 25 Planilha AM-1: Agente Assessor de Gabinete do juiz

O Quadro 25 analisa o trabalho do assistente de gabinete do juiz o qual ao produzir o resumo do processo, faz o trabalho operacional, que inicialmente era atribudo ao juiz. Este apoio realizado ao juiz pode ser comprometido pela falta de um assessor eficiente o qual tambm pode incorrer em erros. Este trabalho operacional pode ser atribudo a um agente de software (AS). A Planilha OTA-1 do Quadro 26, um documento de deciso que apresenta uma sntese dos impactos e mudanas. Impactos e mudanas na organizao O sistema de gesto do conhecimento proposto deve impactar positivamente o desempenho do juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento, ainda mais se puder contar com o apoio de um agente de software. O juiz, antes de analisar um processo, precisa buscar atravs de uma ferramenta (RBC) a anlise processual j realizada que mais se aproxime do novo caso. Da o conjunto de perguntas para cada pedido ser apresentado para sua avaliao e aperfeioamento. O ativo de conhecimento das anlises dos processos poder ser usado e reutilizado pelo juiz ou por outros juzes, dando a liberdade para que cada um use ou no este conhecimento para apoio s suas anlises e decises. Considerando a tarefa 4 medida que o sistema de gesto do conhecimento com o uso da ferramenta de RBC for alimentado e usado, espera-se anlises mais rpidas e homogneas. Outro impacto importante o aprendizado dos novos juzes com o conhecimento obtido de forma sistematizada de juzes mais experientes. O juiz de uma VT poder ser substitudo e as anlises e decises se mantero homogneas, sem diferenas bruscas na rotina de trabalho da VT. Estabelecer juntamente com o juiz um processo

Impactos e mudanas relativas a tarefas e agentes especficos

Reaes e

158

comprometimento

Aes propostas

formal de utilizao do sistema de gesto do conhecimento durante a anlise processual da audincia de instruo e julgamento. O especialista juiz precisa reconhecer que o sistema de gesto do conhecimento moldado para uso dos juzes. O sistema apoiar as anlises do juiz, e somente ao juiz cabe a deciso. O engenheiro do conhecimento ter que dar apoio ao juiz na fase inicial de uso do sistema de gesto do conhecimento e mostrar dos limites e possibilidades do sistema. O especialista juiz ser um entusiasta e divulgador deste sistema de gesto do conhecimento perante os demais juzes principalmente com o uso do sistema o qual pode resultar no aumento da produtividade e no aumento da qualidade das decises. Decises qualificadas diminuem o nmero de recursos a instncias superiores. O especialista juiz, tendo absorvido parte do conhecimento da metodologia do engenheiro do conhecimento poder propor melhorias no sistema, para que ele apoie ainda mais a atividade jurisdicional.

Quadro 26 - Planilha OTA-1 Impactos e mudanas-Documento para deciso

A aplicao da Camada Contexto do CommonKADS mostrou-se compreensvel para o seu uso e til como metodologia para ser usada na EC. Isto possibilitou uma melhor compreenso, das questes conceituais e do fluxo de atividades que o juiz realiza, para o engenheiro do conhecimento, permitindo o desenvolvimento do modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista. Segue o desenho do modelo de conhecimento que foi desenvolvido.

159

4.5 DESENHO DO MODELO DE CONHECIMENTO importante destacar que primeiramente apresentada a Figura 22 Desenho do Modelo de Conhecimento, a qual foi enviada com esta especificao para validao dos juzes do trabalho. A anlise das planilhas do CommonKADS e do modelo CESM, apoiados pelo registro das informaes explicitadas pelo especialista juiz no instrumento Aajur e em editor de texto, permitiu a elaborao do desenho conceitual do modelo na Figura 22, de forma a se ter uma viso do fluxo das informaes entre os elementos. Na Figura 22 foi apontado o uso de uma ferramenta tipo o RBC na recuperao no ativo de ANLISES e outra de busca semntica para a recuperao de informao em AUTOS e LEGISLAO. O agente de software representado por AS. O desenho da Figura 22 tem estas caractersticas para a melhor compreenso dos juzes avaliadores do modelo, os quais basearam suas respostas do questionrio na avaliao e percepo do desenho do modelo de conhecimento da Figura 22. Conforme o modelo de conhecimento o juiz atua juntamente com o agente de software o qual troca informaes nos ativos de conhecimento de AUTOS processuais, ANLISES e LEGISLAO.

160

Figura 22 Desenho do Modelo de Conhecimento

161

A Figura 23 Elementos do Sistema de Conhecimento uma sntese do modelo de conhecimento mostrado na Figura 22. Conforme a Figura 23 o agente de software (AS) tambm disponibiliza uma interface de interao com o juiz.

Figura 23 Elementos do Sistema de Conhecimento

O AS faz o trabalho de busca das informaes nos ativos de conhecimento e as organiza na interface do juiz em diferentes cenrios possibilitando o juiz escolher o cenrio que conforma e embasa a sua deciso por pedido da defesa do ru quanto ao direito processual. O ato de decidir para cada pedido nico e exclusivo do Juiz. O AS pode auxiliar o juiz no registro da deciso junto ao cenrio escolhido no ativo de anlises. A sentena final, a qual o resultado das decises do juiz para todos os pedidos da defesa do ru e dos pedidos do autor, podem ser registrados nos autos processuais com o apoio do AS. O agente de software (AS) aqui apresentado um prottipo de programa de computador, a exemplo do Aajur utilizado na coleta de dados da pesquisa para registrar a lgica de anlise do juiz. O AS somente programa (linhas de programao) o qual atua sobre bases de dados. O AS contm uma interface de comunicao

162

visual com o juiz (agente humano), na qual o juiz l as informaes e faz registro atravs do teclado anexado ao computador ou da tela touchscreen cuja entrada de informaes pode ser feita atravs do toque de dedo. 4.6 VALIDAO DO MODELO DE CONHECIMENTO A validao do modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista foi feito atravs de questionrio encaminhado para os juzes do TRT9, atravs da lista de e-mails da Escola Judiciria do TRT9, atingindo 150 juzes, dos quais 22 responderam. 4.6.1 O encaminhamento da pesquisa A rea de aplicao desta tese em Engenharia e Gesto do Conhecimento o Direito, e o objeto a atividade do juiz quando da anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo trabalhista. O questionrio enviado aos juzes est disponvel no ANEXO D. A opo pela ferramenta GoogleDocs foi feita por ela permitir que o questionrio fosse aplicado pela internet. Sua interface simples e no dispe de muitos recursos. O engenheiro do conhecimento organizou o questionrio no gerador de formulrios Forms do GoogleDocs, considerando o modelo de conhecimento e construiu assertivas de forma a alcanar o entendimento do pblico-alvo que so os juzes. O teste de funcionalidade da ferramenta de pesquisa e de entendimento do questionrio foi feito pelo especialista juiz o qual considerou o questionrio compreensvel, adequado sua atividade, de fcil preenchimento e pertinente Figura 22 Desenho do Modelo de Conhecimento. Foi encaminhado Escola Judicial do TRT9 um email solicitando o reenvio desta comunicao para a lista de juzes do TRT9, a qual formada de 150 juzes.

163

O corpo do email contem o link da pesquisa43, as instrues de uso e no anexo do email est a Figura 22 Desenho do Modelo de Conhecimento. O encaminhamento do questionrio lista de e-mails dos juzes foi realizado pela Escola Judicial do TRT9 conforme documento que est no ANEXO E. A orientao geral para as questes de 1 a 13 era: Para cada afirmao indique qual o seu nvel de satisfao em relao ao enunciado e a sua percepo em relao ao modelo apresentado, considerando a seguinte graduao: 1-discordo completamente; 2-discordo; 3-no concordo e nem discordo; 4-concordo; 5-concordo completamente. As questes de 1 a 13 eram obrigatrias. A questo 14 pede h quantos anos o juiz atua e a questo 15 permite que o juiz informe opcionalmente o seu endereo de correio eletrnico. Por no serem de resposta obrigatria, e no terem sido respondidas em sua maioria, as questes 14 e 15 no foram consideradas para anlise. A Escola Judicial do TRT9 informou que foram encaminhados emails com o pedido de pesquisa para 150 juzes. Foram recebidas 22 respostas para o questionrio no GoogleDocs, ou seja, 14,7%. 4.6.2 A avaliao da pesquisa A pesquisa contou com 22 questionrios respondidos nos quais o juiz trabalhista respondeu s questes considerando sua percepo sobre o Desenho do Modelo de Conhecimento (Figura 22) da anlise e deciso do direito processual na audincia de instruo e julgamento realizada pelo juiz.

43

Disponvel em https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?hl=en_US&formkey=dDJZUmVjWXkyQ2pEb jQ0dFExdE5PX1E6MQ#gid=0

164

Figura 24 Questo 1 - Viso compreensiva da organizao

Conforme a Figura 24, 83% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo proposto permite uma viso compreensiva da organizao, formalizao, representao de conhecimento do juiz.

Figura 25 Questo 2 - Viso compreensiva do fluxo de tarefas

Conforme a Figura 25, 83% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo proposto permite uma viso compreensiva do fluxo de tarefas do juiz.

Figura 26 Questo 3 - Viso completa das tarefas

165

Conforme a Figura 26, 77% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo permite uma viso completa das tarefas do juiz.

Figura 27 Questo 4 - Reuso de anlises passadas

Conforme a Figura 27, 86% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo til para o juiz considerando a possibilidade de reuso de anlises passadas. Nenhum juiz discordou da utilidade do reuso de anlises passadas.

Figura 28 Questo 5 - Aprendizado de novos juzes

Conforme a Figura 28, 82% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo til para o aprendizado de novos juzes. Nenhum juiz discordou desta utilidade.

166

Figura 29 Questo 6 - O juiz toma a deciso

O modelo de conhecimento da Figura 22 prope o mximo apoio anlise do direito processual, deixando a deciso a quem lhe cabe de direito, ou seja, o juiz. Conforme a Figura 29, 95% dos juzes concordaram ou concordaram completamente com a assertiva, o que mostra que eles querem manter a deciso sob seu comando.

Figura 30 Questo 7 - Anlises e decises mais cleres

Conforme a Figura 30, 87% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo permite anlises e decises mais cleres. Esta celeridade s poder ser medida efetivamente quando do desenvolvimento do sistema de conhecimento e sua aplicao na forma de programa de computador.

167

Figura 31 Questo 8 - Anlises e decises mais corretas

Conforme a Figura 31, 72% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo permite anlises e decises mais corretas. Neste caso entende-se que h uma preocupao dos juzes em desenvolver anlises mais corretas e que reflitam em decises mais corretas. Anlises processuais no bem elaboradas podem levar a decises no corretas. Uma anlise de decises corretas poderia ser medida atravs dos recursos impetrados s instncias superiores e seus posteriores julgamentos.

Figura 32 Questo 9 - Anlises e decises mais padronizadas

Conforme a Figura 32, 95% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo permite anlises e decises mais padronizadas. Havendo a possibilidade de reuso de anlises passadas, ou seja, do conjunto de perguntas que levaram o juiz a decidir um pedido da defesa do ru, a exemplo da prescrio quinquenal, existe uma possibilidade, mas no absoluta, de que o juiz decida no mesmo padro. De forma geral modelos levam padronizao de procedimentos, no caso desta pesquisa, padronizao das anlises, isto se todos os elementos (perguntas dos pedidos) forem utilizados e plenamente respondidos pelos autos processuais e pela legislao.

168

Figura 33 Questo 10 - Busca nas fontes de Legislao

Conforme a Figura 33, todos os juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo proposto permite anlises mais amplas e completas quanto busca nas fontes de legislao. Percebe-se com isto, que o juiz tambm entende que a sua pesquisa nas fontes de legislao (CF, OIT, CLT, CPC, CC, jurisprudncias, acrdos, smulas, acordos coletivos de trabalho e demais fontes, descritas como ativos de conhecimento, no Quadro 20) apoiada por uma ferramenta de busca semntica a partir de palavrachave. Mas necessrio mapear todas estas possibilidades, as quais se encontram em fontes heterogneas, e traz-las a um ambiente computacional que permita a aplicao de uma ferramenta de busca semntica.

Figura 34 Questo 11 - Busca de informaes nos Autos

Conforme a Figura 34, 95% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que o modelo permite a busca de informaes nos autos processuais de forma mais precisa e completa. Percebe-se com isto que os juzes tm carncia de um suporte tecnolgico que os apoie na busca das informaes no atual modelo de

169

processo eletrnico, no qual as informaes ainda precisam ser buscadas manualmente e atravs de leitura do juiz.

Figura 35 Questo 12 - Prescrio Quinquenal

As 4 perguntas referidas na Figura 35 so: O ru arguiu a prescrio quinquenal A relao jurdica entre as partes ou foi um contrato de trabalho? O perodo entre o incio do contrato de trabalho e o ajuizamento da ao superior a 5 anos? Em que data foi ajuizada a petio inicial?

Conforme a Figura 35, 91% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que com as 4 perguntas listadas e respondidas pelo agente de software possvel o juiz formar o seu convencimento para a deciso de um pedido de prescrio quinquenal. Percebe-se que este conjunto pode ser gerenciado pelo juiz, conforme descrito no fluxo de tarefas da Figura 22. Mesmo que exista a possibilidade de o juiz decidir a exemplo do juiz que elencou estas perguntas na anlise passada, isto no garantido pois conforme a Figura 29, 95% dos juzes concordaram ou concordaram plenamente que o modelo apoia a anlise, mas que toma a deciso o juiz. Por outro lado, conforme a Figura 35, 9% dos juzes discordaram da assertiva, talvez entendam que as perguntas utilizadas no so as mais pertinentes para a deciso de um pedido de prescrio quinquenal.

170

Figura 36 Questo 13 - Prescrio Bienal

As 4 perguntas referidas na Figura 36 so: O ru arguiu a prescrio bienal? Em que data foi ajuizada a petio inicial? Houve a extino do vnculo de emprego? Em que data o vnculo foi extinto?

Conforme a Figura 36, 91% dos juzes concordaram ou concordaram completamente que com as 4 perguntas listadas e se respondidas pelo agente de software seria possvel o juiz formar o seu convencimento para a deciso de um pedido de prescrio bienal. Conforme a Figura 22, o conjunto de perguntas buscado em uma anlise passada pode ser gerenciado pelo juiz, de forma a ser aprimorado inclusive com novas perguntas e a melhor especificao do caminho de localizao das respostas. A exemplo das respostas da Figura 35, na Figura 36, 9% dos juzes discordou da assertiva, talvez pelo fato de que cada juiz tenha a liberdade de usar as perguntas que quiser para formar a sua deciso. 4.7 CONSIDERAES DO CAPTULO Como mostrado neste captulo, para que se alcanassem os objetivos da pesquisa foram necessrios diferentes componentes. Toda metodologia resultado da composio de diferentes componentes, desde a viso de mundo sobre o domnio para o qual ela se aplica, at a utilizao de ferramentas e mtodos que permitam alcanar o objetivo. A metodologia apontada no Captulo 3 foi utilizada na pesquisa desenvolvida no Captulo 4, onde em oportunidades o engenheiro conhecimento interagiu com o especialista juiz. Os passos da pesquisa podem ser resumidos nos seguintes itens:

171

Reunio de apresentao das intenes de pesquisa com o especialista juiz; Explicao de que EC no primariamente o desenvolvimento de programa de computador e nem aplicao direta de uma ferramenta de IA, e sim a anlise do modelo de conhecimento; Dilogo com o especialista juiz (Dificuldade de ambos quanto ao uso de expresses e jarges, tanto da EC quanto do Direito); Entrevista semi-estruturada presencial; O engenheiro do conhecimento analisa sentenas e documentos; O especialista juiz explicita e expressa livremente as perguntas que quer fazer aos autos; O engenheiro do conhecimento classifica as perguntas com apoio do especialista juiz; O especialista juiz no quer se expressar, e quer sim que o engenheiro do conhecimento pesquise ele mesmo os autos processuais (inclusive no processo eletrnico) e traga uma resposta pronta; O agendamento dos encontros presenciais foi dificultado pela intensa agenda dos juzes e tambm pela distncia geogrfica do engenheiro do conhecimento com o local de pesquisa; Uso da internet para comunicao do engenheiro do conhecimento e especialista juiz via email e Skype; Desenvolvimento de um instrumento informatizado para a coleta de dados da lgica de anlise que o juiz utiliza, no qual as perguntas e demais classificaes foram previamente introduzidas pelo engenheiro do conhecimento. Isto foi feito devido deficincia do CommonKADS. O GoogleDocs no mostrou-se apropriado; Transmisso do programa de coleta e seus dados por email e anexos; Aplicao do modelo CESM; Aplicao da camada contexto do CommonKADS; O juiz percebeu a possibilidade de reuso do seu conhecimento atravs do instrumento Aajur; O especialista juiz entendeu que com o modelo de conhecimento ele tem apoio na anlise e a deciso de sua autoria. O engenheiro do conhecimento faz o desenho do modelo de conhecimento;

172

O engenheiro do conhecimento desenvolve o questionrio de validao do modelo de conhecimento no Forms do GoogleDocs; Aplicao do questionrio aos juzes pela internet; Avaliao das respostas do questionrio pelo engenheiro do conhecimento; Consideraes da pesquisa pelo engenheiro do conhecimento.

Um resumo do exposto, mostrando a possibilidade de um ciclo o seguinte: 0- Escopo e propsito; 1- aproximao do engenheiro do conhecimento e do especialista juiz; 2- Explicitao do conhecimento do juiz; 3- Uso do instrumento (Aajur) para registro da lgica de anlise do juiz; 4- Aplicao do Modelo CESM; 5- Aplicao da Camada Contexto do CommonKads; 6- Desenho do Modelo de Conhecimento; 7- Validao do modelo pelo grupo de juzes; e 8- Consideraes. De forma geral e quanto s tarefas especficas do modelo de conhecimento, as respostas dos questionrios avaliaram de forma favorvel o modelo apresentado. Considerando-se os objetivos especficos (Subcaptulo 1.5) podese afirmar que o de Nr.4.Investigar junto ao especialista juiz quais os elementos (pedidos e suas perguntas) e seus relacionamentos (fontes de informao) quanto lei e ao processo judicial, que ele considera no seu modelo mental para realizar a anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento e de que forma. foi alcanado neste captulo. O especialista juiz foi agente chave na explicitao do seu conhecimento o que possibilitou o engenheiro do conhecimento entender o modelo de conhecimento. Considerando-se o objetivo especfico de Nr.5.Formalizar atravs da explicitao do conhecimento tcito do especialista juiz as perguntas que ele quer fazer aos autos processuais sobre o assunto doena ocupacional. pode-se afirmar que ele foi alcanado com este captulo quando o especialista juiz explicitou seu conhecimento tcito elencando as perguntas que constam no Quadro 6.

173

Considerando-se o objetivo especfico de Nr.6.Desenvolver o modelo de conhecimento com o mtodo apropriado. pode-se afirmar que ele foi alcanado, pois o modelo de conhecimento de apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do judicirio do trabalho, foi desenvolvido neste captulo atravs do conjunto de instrumento Aajur, modelo CESM e metodologia CommonKADS. Considerando-se o objetivo especfico de Nr.7.Validar o modelo de conhecimento desenvolvido junto aos juzes do trabalho. pode-se afirmar que ele foi alcanado, pois neste captulo foram apresentados o modelo de conhecimento e o questionrio aplicado aos juzes do trabalho, cujo avaliao geral foi positiva ao modelo de conhecimento.

174

175

5 CONCLUSO Esta tese da rea da Engenharia do Conhecimento aplicada ao domnio do Direito identificou e desenvolveu um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista. No incio desta pesquisa (Captulo 1.3) de tese foram apontadas hipteses a verificar, cujo resultado : A) possvel o desenvolvimento de um modelo de conhecimento para apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista, considerando-se o uso de uma metodologia que atenda a EC. A hiptese A, a qual tambm expressa o problema de pesquisa da tese (Captulo 1.2), foi confirmada, j que foi apresentada no Captulo 4 o desenvolvimento do modelo de conhecimento com metodologia que atendeu a EC e com validao pelos juzes. B)Com a identificao das tarefas do juiz quanto anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento, possvel a tomada de deciso do juiz quanto a um pedido de prescrio reusando perguntas explicitadas por outro juiz. A hiptese B foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com as assertivas da Figura 35 Prescrio Quinquenal e Figura 36 Prescrio Bienal. C)O modelo de conhecimento permite uma viso compreensiva da organizao, formalizao, representao do conhecimento do juiz na anlise do direito processual. A hiptese C foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com a assertiva da Figura 24. D)O modelo de conhecimento permite uma viso compreensiva do fluxo de tarefas do juiz na anlise do direito processual. A hiptese D foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com a assertiva da Figura 25. E)O modelo de conhecimento til para o aprendizado de novos juzes. A hiptese E foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com a assertiva da Figura 28.

176

F)O modelo de conhecimento apoia o juiz na anlise e o juiz quem toma a deciso. A hiptese F foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com a assertiva da Figura 29. G)O modelo de conhecimento permite anlises e decises mais padronizadas. A hiptese G foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com a assertiva da Figura 32. H)O modelo de conhecimento permite anlises mais amplas e mais completas quanto busca nas fontes de legislao. A hiptese H foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com a assertiva da Figura 33. I)O modelo de conhecimento permite a busca de informaes nos autos de forma mais precisa e completa. A hiptese I foi confirmada pelos juzes que responderam o questionrio e em sua maioria concordaram ou concordaram plenamente com a assertiva da Figura 34. Conforme apresentado todas as hipteses foram confirmadas. Quanto aos objetivos especficos que constavam do Captulo 1.5, eles foram apresentados nas consideraes dos captulos nos quais ocorreu a sua realizao e todos foram realizados. Os objetivos especficos foram alcanados o que possibilitou atingir o objetivo geral. Diante do cenrio descrito no incio desta concluso, esta tese atingiu o objetivo geral (Captulo 1.4) e contribuiu com um Modelo de Conhecimento para Apoio ao Juiz na Fase Processual Trabalhista. O engenheiro do conhecimento, inicialmente contou com 5 juzes do trabalho, os quais nesta pesquisa so considerados especialistas dentro dos preceitos da EC, e que colaboraram na pesquisa em intensidades diferentes e em momentos diferentes, tanto que optou-se em no mensurar a contribuio de cada um. Por um lado este grupo ampliou a discusso com ideias, mas por outro lado o engenheiro do conhecimento teve que limitar o escopo, pois seno o objeto da tese ficaria comprometido. Mesmo que o grupo de especialista juzes tenha participado ativamente para a pesquisa que resultou no modelo de conhecimento, no pode-se garantir que todos eles tenham respondido o questionrio de avaliao do modelo de conhecimento.

177

No Captulo 4.7 constam as consideraes sobre o conjunto de passos e instrumentos utilizados para o desenvolvimento do modelo de conhecimento, e que podero servir de guia para pesquisas que envolvam a EC e o Direito. No Captulo 4.6.2 foram avaliadas as respostas da pesquisa nas quais os juzes do trabalho de forma geral concordaram ou concordaram plenamente com as assertivas apresentadas. Pode-se destacar uma preocupao que os juzes tm quanto aos sistemas informatizados decidirem por eles. Eles entenderam que o modelo de conhecimento avaliado apoia o juiz na anlise e quem efetivamente decide o juiz. Conforme a pesquisa com os juzes, na Figura 24, eles concordaram que o modelo proposto permite uma viso compreensiva da organizao, formalizao e representao de conhecimento do juiz na anlise do direito processual. Na Figura 25 os juzes do trabalho concordaram que o modelo d uma viso compreensiva do fluxo de tarefas atribudas ao juiz. Com esta compreenso so os prprios juzes que junto aos engenheiros do conhecimento e profissionais de tecnologia podero melhorar os atuais sistemas de processo eletrnico, pois o conhecimento torna-se comum. (PEREIRA, 2009). Conclui-se que o modelo de conhecimento desenvolvido serve como um meio auxiliar na comunicao do engenheiro do conhecimento com os juzes da rea trabalhista e um integrador do conhecimento interdisciplinar da EC e do Direito. O modelo de conhecimento desenvolvido e que foi avaliado pelos juzes do trabalho uma inovao perante a rea da EC, principalmente quanto ao domnio de aplicao que o Direito, e tambm para o prprio Direito, o qual precisa ter instrumentos para conhecer melhor a maneira que o juiz analisa e decide. Existe uma carncia de modelos, frameworks ou metodologias que auxiliem no entendimento e contextualizao de gesto do conhecimento. (EARL, 2001) O modelo de conhecimento resultante desta pesquisa e avaliado positivamente pelos juzes serve para colaborar a suprir esta lacuna. Os passos metodolgicos so passveis de reavaliao, mas so uma iniciativa inovadora e um guia para a modelagem de conhecimento no judicirio, principalmente por ter abordado o trabalho do juiz. Ao final do desenvolvimento do modelo os juzes avaliaram o modelo e confirmaram como contribuies do modelo:

178

til para o juiz considerando a possibilidade de reuso de anlises passadas; til para o aprendizado de novos juzes; apoia o juiz na anlise e o juiz quem toma a deciso; permite anlises e decises mais cleres; permite anlises e decises mais corretas; permite anlises e decises mais padronizadas; amplia a busca nas fontes de Legislao; permite busca informaes nos autos processuais de forma mais precisa e completa.

Quanto ao reuso de anlises passadas, os juzes tambm concordaram que pedidos da defesa do ru quanto prescrio quinquenal (Figura 35) e prescrio bienal (Figura 36) as perguntas elencadas pelo especialista juiz anteriormente, permitiam o juiz tomar sua deciso sobre os pedidos. Pode-se enumerar como contribuio a produo da ferramenta Aajur (Apoio anlise jurdica) a qual foi utilizada pelo especialista juiz44 utilizando-se das informaes por ele explicitadas e contidas nos Quadros de 6 a 15 e disponveis nesta tese. Como outras contribuies no perodo da pesquisa pode-se elencar as publicaes constantes no ANEXO F e cuja avaliao de Produo Intelectual (PI) para o PPGEGC, conforme o ANEXO C resultou em 34+8 crditos. Tambm se pode mencionar como contribuio da pesquisa a formao de um grupo de juzes no TRT9, que participaram da discusso e explicitao do conhecimento com o uso de um instrumento de coleta de informaes. Desta forma este grupo j tem experincia para participar de novas pesquisas dentro dos padres utilizados. O modelo de conhecimento (Figura 22) permite incorporar ao sistema do judicirio um novo agente, ou novos componentes, o que representa uma mudana qualitativa, ou seja, o surgimento de novas propriedades do sistema. Ocorre uma agregao de valor ao trabalho do juiz, atravs da elevao do nvel de informao. Os trabalhos futuros aqui propostos vm ao encontro de algumas expectativas expostas pelos especialistas juzes. O modelo de conhecimento de apoio ao juiz na anlise do direito processual na audincia de instruo e julgamento do processo do judicirio trabalhista pode ser estendido para as questes (pedidos e perguntas) do direito
44

Ainda no tem avaliao cientfica sobre ela e nem publicao a respeito.

179

material, o qual tem uma dinmica e elementos diferentes do direito processual. O modelo de conhecimento tambm pode ser estendido para outras fases do processo trabalhista. O modelo pode ser estudado e ajustado para as demais reas do judicirio, como justia comum (estadual), juizados especiais, justia federal, justia eleitoral, pois nelas, tambm ocorre um momento intensivo de conhecimento do juiz para a anlise processual. Um estudo sobre uma interface que contemplasse de forma ergonmica e intuitiva a atividade de anlise e deciso do juiz poderia ser desenvolvido e agregado ao agente de software (AS) do modelo de conhecimento. Outra possibilidade de pesquisa o mapeamento de todas as possibilidades de fontes de legislao, as quais se encontram em fontes heterogneas, e traz-las a um ambiente computacional que permita a aplicao de uma ferramenta de busca semntica e sua integrao com o modelo de conhecimento. Por outro lado, a partir do modelo de conhecimento pode ser desenvolvido um sistema baseado em conhecimento, seu desenvolvimento na forma de produto de software, o qual pode ser integrado aos atuais sistemas de processo eletrnico.

180

REFERNCIAS AAMODT, A.; PLAZA, E.. Case-Based Reasoning: Foundational Issues, Methodological Variations, e System Approaches. Artificial Intelligence Communications, 7 (1), pp. 39-59, 1994. ACQUAVIVA, Marcus Cludio. Dicionrio Acadmico de Direito. So Paulo: Editora Jurdica Brasileira, 1999. ADORNO, Srgio. Cidadania e administrao da justia criminal. In: Anpocs/Ipea, O Brasil no rastro da crise. So Paulo, Anpocs/Ipea/Hucitec, pp. 304-327, 1994. ADORNO, Srgio. Discriminao racial e justia criminal em So Paulo. Novos Estudos Cebrap, So Paulo: Cebrap, n. 43, 1995. ALMEIDA FILHO, Jos Carlos de Arajo. Processo Eletrnico e Teoria Geral do Processo Eletrnico: A informatizao Judicial no Brasil. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2011. ASCENO, Jos de Oliveira. O direito civil como direito comum do homem comum. Jornal Carta Forense. Dezembro de 2010. Disponvel em www.cartaforense.com.br Acesso em 25/02/2011. ATHENIENSE, Alexandre. Comentrios Lei 11.419/06 e As Prticas Processuais por Meio Eletrnico nos Tribunais Brasileiros. Curitiba: Juru Editora. 2010. BATISTA, Fbio F; QUANDT, Carlos Olavo; PACHECO, Fernando; TERRA, Jos C. Cirineu. Gesto do Conhecimento na Administrao Pblica. Braslia: IPEA, jun. 2005. Disponvel em http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_1095.pdf Acesso em 17/11/2011 BELLMAN, R. E. Introduction to Artificial Intelligence: Can Computers Think? Boyd & Fraser Pub. Co.. 1978. BEZERRA, Hygina.J.S.A: Educao para Formao de JuzesGestores: Um novo paradigma para um judicirio em crise. p. 1. 2010. Disponvel em http://www.cnj.jus.br/estrategia/wp-

181

ontent/uploads/2010/03/Higyna-Formao-de-Juzes-Gestores.pdf Acesso em 08/01/2012. BRASIL. Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Decreto Lei 5452 de 1943. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del5452.htm Acesso em 14/11/2011. BRASIL. Cdigo de Processo Civil (CPC). Lei 5869 de 11/01/1973. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5869compilada.htm Acesso em 30/11/2011. BRASIL. Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais. Lei 9099 de 26/09/1995. 1995. Disponvel em http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/dh/volume% 20i/lei9099.htm Acesso em 27/06/2011. BRASIL. Lei do Processo Eletrnico. Lei 11.419/06. 2006. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/lei/l11419.htm Acesso em 08/11/2011. BUNGE, Mario. Emergence and convergence: Qualitative novelty and the unity of knowledge. University of Toronto Press, 2003. BUSQUETS, Jos. El gobierno electrnico en Amrica Latina: Estrategias y resultados. In: GALINDO, Fernando. Gobierno, derechos y tecnologa: Las atividades de los poderes pblicos, Thomson Civitas, Universidad de Zaragoza, 2006. CASANOVAS, Pompeu. Use Case: Helping New Judges Answer Complex Legal Questions. W3C. 2007. Disponvel em http://www.w3.org/2001/sw/sweo/public/UseCases/Judges/Judges.pdf Acesso em 10/11/2011. CERQUEIRA, Daniel (org.). Criminalidade, violncia e segurana pblica no Brasil: uma discusso sobre as bases de dados e questes metodolgicas. In: Frum de debates do IPEA/CESEC. UCAM, RJ. Julho de 2000.

182

CHAVES JUNIOR, Jos Eduardo de Resende. Comentrios Lei do Processo Eletrnico. So Paulo: LTR. 2010. ISBN 978-85-361-1526-9 CINTRA, Antnio Carlos de Arajo; GRINOVER, Ada Pellegrini; DINAMARCO, Cndido Rangel. Teoria Geral do Processo. 25 edio. So Paulo: Malheiro, 2009. ISBN 978-85-7420-931-9 CLEMENTINO, Edilberto Barbosa. Processo judicial eletrnico: o uso da via eletrnica na comunicao de atos e tramitao de documentos processuais. Curitiba: Juru Editora, 2008. CNJ. Metas Nacionais de Nivelamento de 2009 do Conselho Nacional de Justia. Brasil. 2009. Disponvel em http://www.cnj.jus.br/gestao-e-planejamento/metas/metas-denivelamento-2009/meta-2/metas-de-nivelamento-2009 Acesso em 30/08/2011. CNJ. Metas Prioritrias de 2010 do Conselho Nacional de Justia. Brasil. 2010. Disponvel em http://www.cnj.jus.br/gestao-e-planejamento/metas/metas-prioritariasde-2010 Acesso em 30/08/2011 CNJ. Metas Nacionais de 2011 do Conselho Nacional de Justia. Brasil. 2011. Disponvel em http://www.cnj.jus.br/gestao-eplanejamento/metas/glossario-das-metas-2011 Acesso em 30/08/2011. CNJ. Conselho Nacional de Justia. Relatrio da Ouvidoria. 2011 A. Disponvel em http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/14555-ouvidoria-fezem-media-12-mil-atendimentos-mensais-no-1-trimestre Acesso em 31/08/2011. CNJ. Conselho Nacional de Justia. Perfil. 2011 B. Disponvel em http://www.cnj.jus.br/sobre-o-cnj Acesso em 30/08/2011. Acesso em 09/07/2011. COMIT EXECUTIVO DO GOVERNO ELETRNICO. Oficinas de Planejamento Estratgico. Relatrio Consolidado. Maio 2004. Disponvel em www.governoeletronico.gov.br/...governoeletronico1.pdf/download Acesso em 03/01/2011.

183

CORADINI, Bruna Vieira; ISAIA, Cristiano Becker. Do saneamento do processo. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1091, 27 jun. 2006. Disponvel em http://jus.uol.com.br/revista/texto/8571 Acesso em 07/02/2011. CORRA, Mariza. Morte em famlia: Representaes jurdicas de papis sexuais. Rio de Janeiro, Graal, 1983. DALLARI, Dalmo A. O Poder dos Juzes. 3 Ed. So Paulo: Saraiva, 2008. DALLAZEN, Joo Orestes. Teoria Geral do Processo Eletrnico. 2011. Disponvel em http://s.conjur.com.br/dl/discurso-presidente-tsepje.pdf Acesso em 01/11/2011. DAVENPORT, Thomas; PRUSAK, Laurence. Working knowledge: how organizations manage what they know. Boston: Harvard Business School Press, 1998. DAVENPORT, Thomas; PRUSAK, Laurence. Conhecimento empresarial. Rio de Janeiro: Campus, 1999. EARL, M. Knowledge management strategies: toward a taxonomy. Journal of Management Information Systems, v. 18, n. 1, p. 215-233, 2001. EUZBIO, Gilson Luiz. Justia vive revoluo silenciosa. CNJ. 29 de Agosto de 2011. Disponvel em http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/15588:justica-vive-revolucaosilenciosa-diz-ministro-peluso Acesso em 1/9/2011. FRESNEDA, Paulo S. V.; GONALVES, Sonia M. G. A experincia brasileira na formulao de uma proposta de poltica de gesto do conhecimento para a administrao pblica federal. Braslia, DF: Cmara dos Deputados, Centro de Documentao e Informao, 2007. Disponvel em http://www.bibl.ita.br/PoliticaGC.pdf Acesso em 15/01/2012. GLASSEY, O. Method and Instruments for Modeling Integrated Knowledge. Knowledge and Process Management, v. 15, n. 4, p. 247257, 2008.

184

GUNTHER, Luiz E.; GUNTHER, Noeli G. S. O Processo Eletrnico e a Crise da Jurisdio. Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio. V.17, nr1. Joo Pessoa, Paraba. (pp. 237-257). 2010. Disponvel em http://www.trt13.jus.br/ejud/images/revistasdigitais/revista17_trt13.pdf Acesso em 10/01/2012. HEIJDEN, K. Van der. Scenarios: The Art of Strategic Conversation. New York : John Wiley & Sons, 1996. HOEKSTRA, Rincke; BREUKER, Joost; DI BELLO, Marcello; BOER, Alexander. The LKIF Core Ontology of Basic Legal Concepts. 2007. Disponvel em http://www.leibnizcenter.org/docs/hoekstra/HoekstraLOAIT07.pdf Acesso em 10/11/2011. KEILITZ, Ingo. Smart Courts: Performance Dashboards and Business Intelligence. 2010. (pp. 73-77) Disponvel em http://contentdm.ncsconline.org/cgibin/showfile.exe?CISOROOT=/ctadmin&CISOPTR=1605 Acesso em 10/01/2012 KERN, Vincius M. Plataformas E-gov como Sistemas Sociotecnolgicos. In: ROVER, A. J.; GALINDO, F. (Orgs.). O governo eletrnico e suas mltiplas facetas. Srie LEFIS, vol. 10. Zaragoza/Espanha: Prensas Universitarias de Zaragoza, 2010, p. 39-67. KERN, Vincius M. O Sistemismo de Bunge: Fundamentos, Abordagem Metodolgica e Aplicao a Sistemas de Informao. XII Encontro Nacional de pesquisa em cincia da Informao. Anais do XII ENANCIB. Braslia: Thesaurus, 2011, p. 2693-2709. KOURI, Suzy Cavalcante. Planejamento Estratgico do Poder Judicirio: O Papel das Escolas Judiciais. 2010. Disponvel em http://www.enamat.gov.br/wpcontent/uploads/2010/02/TD06_SuzyKouryCorrigido_8_PLANEJAME NTO-ESTRAT%C3%89GICO-DO-PODER-JUDICI%C3%81RIO-OPAPEL-DAS-ESCOLAS-JUDICIAIS.pdf Acesso em 23/09/2011. KRAMMES, Alexandre Golin. Aplicao de Workflow em Processos Judiciais Eletrnicos. Dissertao (Mestrado em Engenharia e Gesto do Conhecimento) - Programa de Ps-Graduao em Engenharia e

185

Gesto do Conhecimento, UFSC. Florianpolis. 2008. Disponvel em http://btd.egc.ufsc.br/wp-content/uploads/2008/11/Alexandre-GolinKrammes.pdf Acesso em 17/11/2011. LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia do trabalho cientfico. 6 ed. So Paulo: Atlas, 2009. LEVENHAGEN, Antnio Jos de Barros. Os atos processuais e os atores que os protagonizam. 2009. Disponvel em http://www.enamat.gov.br/wp-content/uploads/2009/09/os-atosprocessuais-e-os-atores-que-os-protagonizam.pdf Acesso em 23/09/2011. MEZZAROBA, Orides; MONTEIRO, Cludia S. Manual de metodologia da pesquisa no Direito. 5 ed. So Paulo: Saraiva. 2009. MOTTA, Enrico. The Knowledge Modelling Paradigm in Knowledge Engineering. Handbook of Software Engineering and Knowledge Engineering. Vol. 0, No 0. 2000. Disponvel em ftp://cs.pitt.edu/chang/handbook/27.pdf Acesso em 19/08/2011. NEWELL, Allen. The knowledge level. Artificial Intelligence, 18(1), pp. 87127. 1982. NONAKA, Ikujiro; TAKEUCHI, Hirotaka. Criao de conhecimento na empresa. Rio de Janeiro: Elsevier, 1997. NORTH, Klaus. Gesto do conhecimento: um guia prtico rumo empresa inteligente. Rio de Janeiro: Qualitymark Editora Ltda. 288 p., 2010. OLEARY, D. E. Using AI in Knowledge Management: Knowledge Bases and Ontologies. Intelligent Systems and Their Applications, v. 13, n. 3, p. 34-39, 1998. Disponvel em http://kplab.tuke.sk/hardwikimz/images/d/df/One2.pdf Acesso em 14/11/2011. PAVANELLI, Alessandra Memari. Utilizao de redes neurais artificiais para a previso do tempo de durao de audincias trabalhista. Dissertao de mestrado. Programa de Ps-graduao em Mtodos Numricos em Engenharia. UFPR. Curitiba. 2007 (A).

186

Disponvel em http://www.ppgmne.ufpr.br/arquivos/diss/192.pdf Acesso em 16/08/2011. PAVANELLI, Genival. Anlise do tempo de durao de processos trabalhistas utilizando redes neurais artificiais como apoio tomada deciso. Dissertao de mestrado. Programa de Ps-graduao em Mtodos Numricos em Engenharia. UFPR. Curitiba. 2007 (B). Disponvel em http://www.ppgmne.ufpr.br/arquivos/diss/174.pdf Acesso em 16/08/2011. PECZENIK, Alexander. A Coherence Theory of Juristic Knowledge. In: PECZENIK et al. Coherence Theory of Law, Proceedings of a symposium in Lund. 1997. ISBN 9154423716 Disponvel em http://peczenik.ivr2003.net/documents/2_papers.pdf Acesso em 01/0/2012. PEREIRA, Sebastio Tavares. O processo eletrnico e o princpio da dupla instrumentalidade. Revista Jus Navigandi. 2008. Disponvel em http://jus.com.br/revista/texto/11824/o-processo-eletronico-e-oprincipio-da-dupla-instrumentalidade Acesso em 08/01/2012. PEREIRA, Sebastio Tavares. Processo eletrnico, mxima automao, extraoperabilidade, imaginao mnima e mximo apoio ao juiz: ciberprocesso. Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio. Joo Pessoa, v. 16, n. 1, 2009. Disponvel em http://bdjur.stj.gov.br/xmlui/bitstream/handle/2011/35515/processo_elet r%c3%b4nico_maxima_pereira.pdf?sequence=1 Acesso em 08/01/2012. POLANYI, Michael. The tacit dimension. Glouceste: Peter Smith, 1983. PPGEGC. Programa de Ps-graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento. Sitio. s/d. Disponvel em http://www.egc.ufsc.br Acesso em 10/11/2011. REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. So Paulo: Saraiva, 2001. RIBEIRO, Ludmila. Administrao da Justia Criminal na cidade do Rio de Janeiro: uma anlise dos casos de homicdio. Rio de Janeiro: IUPERJ. 2009.

187

RIBEIRO, Ludmila; SILVA, Klarissa. Fluxo do Sistema de Justia Criminal Brasileiro: Um balano da literatura. Cadernos de Segurana Pblica. Rio de Janeiro. ISSN 2177-0247. Agosto 2010. Disponvel em http://www.isp.rj.gov.br/revista/download/Rev20100102.pdf Acesso em 31/01/2011. RIESBECK, C.K; SCHANK, R. C. Inside Case-Based Reasoning. New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates, Publishers. 1989. ROVER, Aires Jos. Informtica no Direito: inteligncia artificial. Curitiba: Juru. 2001. ROVER, Aires Jos. Definindo o termo processo eletrnico. Florianpolis: 2008. Revista Buscalegis. Disponvel em http://www.infojur.ufsc.br/aires/arquivos/conceitoprocessoeletronico.pdf Acesso em 13/11/2011. RUSCHEL, Arton Jos. Processos Penais: tempos e influncias. Juru, Curitiba, 2010. RUSCHEL, Arton Jos. O governo eletrnico e a qualidade do servio pblico da Justia no meio virtual. In: Enamat. Curso de Teoria do Processo Eletrnico. Braslia: Enamat. 2011. Disponvel em http://www.enamat.gov.br/wpcontent/uploads/2011/09/TGPE_A%C3%ADrton-Ruschel-O-GovernoEletr%C3%B4nico-e-a-qualidade-do-servi%C3%A7o-p%C3%BAblicoda-Justi%C3%A7a-no-meio-virtual.pdf Acesso em 08/11/2011. RUSCHEL, Arton Jos; ROVER, Aires Jos. Raciocnio Baseado em Casos Aplicado ao Processo Eletrnico. In: Anales del Simposio Argentino de Informtica y Derecho - SID 2010. Buenos Aires: SADIO. 2010 (pp. 2240-2250) ISSN 1850-2814 http://www.39jaiio.org.ar/sites/default/files/39jaiio-sid-21.pdf Acesso em 13/11/2011. RUSCHEL, Airton Jos; LAZZARI, Joo Batista; ROVER, Aires Jos. O Processo Eletrnico na Justia do Brasil. In: Anales del Simposio Argentino de Informtica y Derecho - SID 2010. Buenos Aires: SADIO. 2010 (pp. 2131-2141) ISSN 1850-2814

188

http://www.39jaiio.org.ar/sites/default/files/39jaiio-sid-11.pdf Acesso em 13/11/2011. RUSCHEL, Arton Jos; SILVA, Cludio Eduardo Regis Figueiredo e; ROVER, Aires Jos. O Governo Eletrnico na Gesto do Judicirio. In: Revista da Escola Superior da Magistratura do Estado de Santa Catarina. Florianpolis: ESMESC, v. 16, n. 23, 2010. ISSN 1519-8731 (pp. 25-44) Disponvel em http://revista.esmesc.org.br/index.php/re/article/view/2/10 Acesso em 13/11/2011 RUSSELL, Stuart J.; NORVIG, P. Artificial Intelligence: a modern approach. Prentice-Hall, Inc., Upper Saddle River, N.J.1995. SANTOS, Boaventura de Souza. A sociologia dos tribunais e a democratizao da Justia. In: Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. 2. ed. So Paulo: Cortez, 1996. SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras linhas do direito processual civil. So Paulo: Saraiva, 1999. SAYO, L. F. Modelos tericos em cincia da informao: abstrao e mtodo cientfico. Cincia da Informao, Braslia, v. 30, n. 1, p. 8291, jan./abr. 2001. SCHREIBER, G.; AKKERMANS, H.; ANJEWIEDERN A.; HOOG R. de; SHADBOLT, N. W.; VELDE, Van de; WIELINGA, B. Knowledge engineering and management: the CommonKADS methodology. MIT Press. Cambridge, Massachusetts, USA. 2000. SHARIQ, Syed Z. Knowledge Management: An Emerging Discipline and a Professional Society for Facilitating Adaptive Change to a Stable World Order in the 21st Century. The First International Conference on Technology Policy and Innovation. Macau. 1997. Disponvel em http://www.utexas.edu/depts/ic2/pubs/syed.pdf Acesso em 14/08/2011. SILVA, Srgio. Gesto do Conhecimento: uma reviso crtica orientada pela abordagem da criao do conhecimento. Revista Cincia da Informao, Ago 2004, vol.33, no.2, p.143-151. ISSN 0100-1965. Disponvel em http://www.scielo.br/pdf/ci/v33n2/a15v33n2.pdf Acesso em 24/01/2012.

189

SILVA, Edson. Utilizando a Metodologia CommonKADS na Extrao do Conhecimento para Segurana Pblica. Revista Democracia Digital e Governo Eletrnico, v. 1, p. 24-36, 2009. Disponvel em http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/observatoriodoegov/art icle/view/2015/30104 Acesso em 01/11/2011. SILVA, Edson; BEDIN, Sonali; OLIVEIRA, Thiago; PACHECO, Roberto. CommonKADS para construo de sistema de conhecimento: uma soluo para segurana pblica de Santa Catarina. Florianpolis: Editora Digital Ijuris, 2009. Disponvel em http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/files/anexos/33994-44829-1PB.pdf Acesso em 16/11/2011 STUDER, Rudi; BENJAMINS, V. Richard; FENSEL, Dieter. Knowledge Engineering: Principles and Methods. Data & Knowledge Engineering, V. 25,Issues 1-2, March 1998, pp.161-197 TUOMI, Ilkaa. Data is more than knowledge: implications of the reversed knowledge hierarchy for knowledge management and organization memory. Journal of Management Information Systems, v. 16, n. 3, p. 103-117, Winter 1999. THEODORO JUNIOR, Humberto. Curso de direito Processual Civil. Rio de Janeiro: Forense, 2002. TRT23. Tribunal Regional do Trabalho da 23 Regio. Mato Grosso. Levantamento do fluxo de processos. Realizado por Fundao Getlio Vargas. 2009. TST. Tribunal Superior do Trabalho. Consolidao Estatstica da Justia do Trabalho. Relatrio analtico de 2010. 2011. Disponvel em http://aplicacao.tst.jus.br/dspace/bitstream/handle/1939/14416/Ind2010. pdf?sequence=1 Acesso em 28/09/2011. URIONA MALDONADO, Mauricio; COSER, Adriano. Engenharia do Conhecimento aplicada ao servio de atendimento ao cliente na indstria do software. Ingeniare. Rev. chil. ing. [online]. 2010, vol.18, n.1, pp. 53-63 . Disponvel em: http://www.scielo.cl/pdf/ingeniare/v18n1/art07.pdf ISSN 0718-3305. doi: 10.4067/S0718-33052010000100007. Acesso em 12/01/2012.

190

VARGAS, Joana Domingues. Estupro: que justia? Fluxo do Funcionamento e Anlise do Tempo da Justia Criminal para o Crime de Estupro. Tese de doutorado. Rio de Janeiro: IUPERJ, 2004. WATANABE, Kazuo. Da cognio no processo civil. Campinas: Bookseller, 2000. WEBER, Rosina. Pesquisa jurisprudencial inteligente. Programa de Ps-graduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal de Santa Catarina (Centro Tecnolgico, Tese de Doutorado). Florianpolis. 1998. Disponvel em http://www.eps.ufsc.br/teses98/rosina/ Acesso em 15/01/2012. WIIG, Karl M. Application of Knowledge Management in Public Administration. Texas: Knowledge Research Institute, 2000. Disponvel em http://productivity.tavanir.org.ir/kmgroup/maghale/pe3.pdf Acesso em 30/01/2012.

191

ANEXO A Relatrio da 1 reunio no TRT9


Reunio no TRT9, Curitiba, em 20 e 21 de julho de 2011. 14 horas. Presentes: Juzes Brulio Gabriel de Gusmo e Fabrcio Nicolau dos Santos Nogueira, Desembargador Srgio Murilo Lemos, Pesquisador Arton Jos Ruschel. O Desembargador Srgio Murilo Lemos manifesta que num determinado momento, ele quer fazer perguntas ao processo, que o atual modelo no consegue dar as respostas sem que o juiz busque as respostas nos autos, e que o processo eletrnico deveria poder dar estas respostas. Estes momentos crticos acontecem no 1 e 2 graus. Conforme o Juiz Brulio Gabriel de Gusmo, para cada tipo de processo (assunto, matria) o juiz pode ter um conjunto especfico de perguntas. Entende-se que cada juiz tem seu prprio conjunto de perguntas para cada tipo de processo. Isto se deve sua cultura, prtica, subjetividade, criticidade, instrumentalidade, conjuntura, emergncia. As perguntas consideram a Lei. Por isto, considerando os 150 juzes atuantes no TRT do Paran, para entendermos o que caracteriza este conjunto de perguntas, e como acontece a lgica prpria do juiz, no momento saneador, o pesquisador Ruschel pretende aplicar uma pesquisa aos magistrados. Inicialmente ser desenvolvido um prottipo com um grupo de trabalho (4-8 juzes), fechando o ciclo de anlise e seus resultados. Num segundo momento a pesquisa ser aplicada a todos os juzes do TRT do Paran. A ideia que esta pesquisa seja aplicada anualmente. A cada pesquisa, o juiz pode aprimorar (incluir, excluir) novas perguntas e os assuntos. As perguntas de forma geral so pertinentes ao meio jurdico e justia do trabalho. Devido a isto, o grupo de trabalho dever realizar uma tarefa listando todas as possveis perguntas, e quais atos do processo (desdobramentos) elas querem abranger. No questionrio aplicado aos juzes, eles podero selecionar as perguntas que lhes interessam ou informar suas prprias perguntas num campo aberto. Para o questionrio seguinte, estas novas perguntas sero avaliadas e includas. Para o momento saneador/julgador pretende-se identificar com o uso de um fluxograma (business process management) quais as perguntas; (informar uma nota de forma, contedo) sequncia da pergunta requisito da pergunta dependncia da pergunta por qu faz a pergunta quem faz (o juiz) para quem o juiz pergunta como faz a pergunta

192

quando

As respostas das questes do juiz devero ser informadas em campos quantificveis, provavelmente atravs da nota informada. A totalizao das notas, criando uma estrutura de faixas, pode servir ao juiz para ele concordar ou no com o que o modelo sugeriu. O despacho ou sentena, considerando modelos de textos, pode ser automaticamente montado. As perguntas iro considerar a nomenclatura do TRT, a CLT, o CPC, o novo CPC, a Lei 11.419, as tabelas do CNJ, e outras leis utilizadas. Cada pergunta deve apontar para uma nica dvida. As perguntas curtas podem ser agrupadas por tipo (a pergunta maior original). Quando a pesquisa tiver identificado e analisado as aes intensivas em conhecimento do juiz, e elas tiverem sido classificadas e agrupadas, ento as ferramentas/mtodos da engenharia do conhecimento (Business Intelligence, Raciocnio Baseado em Casos, Inteligncia Artificial, ...) podero ser aplicados a estes grupos. Os magistrados presentes viram da importncia desta pesquisa para o TRT9, inclusive para conhecer melhor o modelo de trabalho dos juzes. Devido ao atual modelo de gesto do TRT9 a pesquisa vivel. Relator: Pesquisador Arton Jos Ruschel airton.ruschel@gmail.com Fone 48-91115662

193

ANEXO B Autorizao de pesquisa no TRT9

194

195

ANEXO C Histrico Escolar

196

197

ANEXO D Questionrio para os juzes

198

199

200

Fonte: questionrio45 aplicado aos juzes

45

Disponvel em https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?hl=en_US&formkey=dDJZUmVjWXkyQ2pEb jQ0dFExdE5PX1E6MQ#gid=0 Acesso em 30/01/2012.

201

ANEXO E Envio do Questionrio pela Escola Judicial

202

203

ANEXO F Lista de Publicaes no perodo do curso RUSCHEL, Arton Jos; ROVER, Aires Jos. Business Intelligence: Governo Eletrnico na Administrao da Justia. In: Galindo Ayuda, Fernando (ed.), Rover, Aires Jos (ed.) Derecho,gobernanza y tecnologas de la informacin en la sociedad del conocimiento. Prensas Universitarias de Zaragoza. LEFIS Series 7, ISBN 978-8492774-59-3, pp. 279-298. 2009. Disponvel em http://zaguan.unizar.es/record/4489/files/ART--2010-002.pdf Acesso em 03/02/2012. RUSCHEL, Arton Jos; ROVER, Aires Jos; HOESCHL, Hugo Csar. E-gov: Do Controle Social Totalitrio gora Digital e Democrtica. Revista Democracia Digital e Governo Eletrnico. ISSN 2175-9391, N 1, pp. 83-91, 2009. Disponvel em http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/observatoriodoegov/art icle/view/2016/30623 Acesso em 03/02/2012. RUSCHEL, Arton Jos; ROVER, Aires Jos. O uso das tecnologas web no ensino do direito: a experincia da disciplina Informatica Jurdica. Anais do XVIII Encontro Preparatrio para o Congresso Nacional do Conselho Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Direito - CONPEDI SP. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2009. ISBN: 978-85-7840-029-3 Disponvel em http://www.publicadireito.com.br/conpedi/manaus/arquivos/Anais/sao_p aulo/2680.pdf Acesso em 12/04/2011 RUSCHEL, Arton Jos. Crime Digital In: OLIVEIRA, Jos C. N. (org.). Tpicos Emergentes em Segurana Pblica: Terrorismo, Organizaes Criminosas, Narcotrfico e Crimes Digitais.3 ed.Palhoa : Editora Unisul, 2007, v.1, p. 171-217. RUSCHEL, Arton Jos. RAMOS JUNIOR, Hlio Santiago. Tecnologia, Complexidade, Globalizao e Sociedade em Rede. In: Anais do II Simpsio sobre Tecnologia e Sociedade. Curitiba: CEFET, 2007. RUSCHEL, Arton Jos; BRISTOT, Alex Sander; HELOU FILHO, Esperidio Amin. Sistema de Indicadores para Gesto Pblica: Observatrio Urbano. In: FACHIN, Gleysi R. B. et al (org.). Teoria

204

Geral de Sistemas: Uma abordagem multidisciplinar do conhecimento. Florianpolis: Ed. EGC. 2007. ISBN 9788561115012 RUSCHEL, A. J. ; SANTOS, P. M. ; Aires Jos Rover . A TV Digital na Sociedade em Rede. In: Congresso Nacional de Ambientes Hipermdia para Aprendizagem, 2009, Florianpolis. 4 CONAHPA, 2009. RUSCHEL, Arton Jos. Processos Penais: Tempos e Influncias. Curitiba: Ed. Juru. 2010. ISBN 978-85-362-2896-9 RUSCHEL, A. J.; SILVEIRA, N.; Rover, A.J.; COELHO, C.C.S.R.; Advertmaps: Um Mashup dos dados de bitos com um aplicativo de mapas para apoio ao governo eletrnico. In: Rover, A.; Galindo, F. (Eds). O governo eletrnico e suas mltiplas facetas. LEFIS Series 10. Zaragoza: Prensas Universitarias de Zaragoza. 2010. (pp. 69-82) ISBN 9788415031451 RUSCHEL, A.J.; MARTINS, D.Z.C.; BUSNARDO, E.S.; FERREIRA, E.L.L. Os impactos das novas tecnologias na construo do ser humano e na sua busca pela felicidade. In: Rover, A. J.; Carvalho, M.(orgs). Sujeito do Conhecimento na Sociedade em Rede. Florianpolis: Fundao Jos Arthur Boiteux, 2010. (pp. 64-98) ISBN: 978-85-7840033-0 RUSCHEL, A.J.; RAMOS JUNIOR, H.S.; ALBUQUERQUE, A.S.; TADEU, A. As tecnologias da informao e comunicao na sociedade em rede. In: Rover, A. J.; Carvalho, M.(orgs). Sujeito do Conhecimento na Sociedade em Rede. Florianpolis: Fundao Jos Arthur Boiteux, 2010. (pp. 253-301) ISBN: 978-85-7840-033-0 RUSCHEL, A.J.; ROVER, A.J. Raciocnio Baseado em Casos Aplicado ao Processo Eletrnico. In: Anales del Simposio Argentino de Informtica y Derecho - SID 2010. Buenos Aires: SADIO. 2010 (pp. 2240-2250) ISSN 1850-2814 Disponvel em http://www.39jaiio.org.ar/sites/default/files/39jaiio-sid-21.pdf Acesso em 15/01/2012. RUSCHEL, A.J.; SILVA, C.E.R.F.; ROVER, A.J. O Governo Eletrnico na Gesto do Judicirio. In: Anales del Simposio Argentino de Informtica y Derecho - SID 2010. Buenos Aires: SADIO. 2010.

205

Disponvel em http://www.39jaiio.org.ar/sites/default/files/39jaiio-sid12.pdf Acesso em 12/01/2012. RUSCHEL, A.J.; LAZZARI, J.B.; ROVER, A.J. O Processo Eletrnico na Justia do Brasil. In: Anales del Simposio Argentino de Informtica y Derecho - SID 2010. Buenos Aires: SADIO. 2010 (pp. 2131-2141) ISSN 1850-2814 Disponvel em http://www.39jaiio.org.ar/sites/default/files/39jaiio-sid-11.pdf Acesso em 15/01/2012. RUSCHEL, A.J.; SILVA, C.E.R.F.; ROVER, A.J. O Governo Eletrnico na Gesto do Judicirio. In: Revista da ESMESC - Escola Superior da Magistratura do Estado de Santa Catarina. Florianpolis: ESMESC, v. 16, n. 23, 2010. (pp. 25-44) ISSN 1519-8731 RUSCHEL, A.J; DYCK, A.F; SCHNEIDER, J. O Uso do Moodle na UFSC: Do Apoio ao Ensino Presencial Gesto Universitria. In: Anales X Coloquio Internacional sobre Gestin Universitaria en Amrica del Sur. Universidade Nacional de Mar del Plata (UNMdP). Argentina: Mar Del Plata. 2010. ISBN 978-987-544-374-7 RUSCHEL, A.J; ROVER, A.J.; SCHNEIDER, J. A Experincia da Disciplina Informtica Jurdica no Uso das Tecnologias Web. In: Nicols Cabezudo Rodrguez (ed.) Inclusin Digital: perspectivas y experiencias, LEFIS Series 12, Zaragoza: Prensas Universitaria de Zaragoza, 2011, 414 pginas, (pp. 275-298), ISBN 978-84-15031-76-5 RUSCHEL, A.J; ROVER, A.J.; O Uso de Ontologia no Sistema do Judicirio. In Nicols Cabezudo Rodrguez (ed.) Inclusin Digital: perspectivas y experiencias, LEFIS Series 12, Zaragoza: Prensas Universitaria de Zaragoza, 2011, 414 pginas, (pp. 131-150), ISBN 97884-15031-76-5 RUSCHEL, A.J; ROVER, A.J.;S CHNEIDER, J.. Using Web Technologies in the Discipline Law and Informatics. In: European Journal of Law and Technology EJLT. School of Law. Queen's University of Belfast, United Kingdom. Vol 2 Nr. 1 Maio de 2011. ISSN 2042-115X. Disponvel em http://ejlt.org//article/view/44/101 Acesso em 15/01/2012.

206

RUSCHEL, A.J; ROVER, A.J.; SCHNEIDER, J. Governo Eletrnico: O Judicirio na Era do Acesso. In: Pilar Lasala Calleja (ed.) La Administracin Electrnica como Herramienta de Inclusin Digital, LEFIS Series 13, Zaragoza: Prensas Universitaria de Zaragoza, 2011, 318 p. (pp. 59-78). ISBN 978-84-15274-66-7