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CLIA APARECIDA PERES

BIOMASSA: POSSIBILIDADE ENERGTICA BRASILEIRA


Contrapontos, desafios e problemas


















Londrina
2012

CLIA APARECIDA PERES

















BIOMASSA: POSSIBILIDADE ENERGTICA BRASILEIRA
Contrapontos, desafios e problemas




Trabalho apresentado ao Curso de Ps-
Graduao em Geografia, Universidade Estadual
de Londrina, na linha de pesquisa Geografia
Dinmica Geo-Ambiental, como requisito
obteno do ttulo de Mestre.

Orientadores: Prof. Dr. Rosana Figueiredo
Salvi
Prof. Dr. Yoshiya Nakaguawara
Ferreira












Londrina
2012
CLIA APARECIDA PERES




BIOMASSA: POSSIBILIDADE ENERGTICA BRASILEIRA
Contrapontos, desafios e problemas



Trabalho apresentado ao Curso de Ps-
Graduao em Geografia, Universidade
Estadual de Londrina, na linha de pesquisa
Geografia Dinmica Geo-Ambiental, como
requisito obteno do ttulo de Mestre.


BANCA EXAMINADORA



______________________________________
Prof. Orientadora: Dr Rosana Figueiredo Salvi
Universidade Estadual de Londrina



______________________________________
Prof Dr Rosely Sampaio Anchela
Universidade Estadual de Londrina



______________________________________
Prof. Dr Bruno Luiz Domingos De Angelis
Universidade Estadual de Maring





Londrina, 31 de janeiro de 2012.
































Dedico este trabalho a minha famlia e aos
meus verdadeiros amigos.
AGRADECIMENTOS

Agradeo aos meus orientadores no s pela constante orientao neste
trabalho, mas sobretudo pela sua amizade, pacincia e dedicao, em especial a amiga
Yoshiya pela harmnica parceria e carinho, desde o primeiro momento.

Aos professores do programa de mestrado em Geografia da UEL, pela
contribuio na minha formao.

Aos colegas de classe que fizeram parte desta jornada.

Gostaria de agradecer tambm algumas pessoas especiais que contriburam
para o xito deste trabalho:

Ao meu marido Paulo J orge Dib J nior pelo apoio, pacincia e
companherismo.

Aos meus filhos: Maria J lia e Felipe pela perseverante tolerncia da espera.

Ao querido casal Zelina e Leopoldo pelo apoio preciso e construtivo nas
horas mais importantes.

Cetesb e aos funcionrios: Medel, Gizele, Larissa, Vera, Marina, Pedro,
Valdevino, J oo, Celso, Edson, Wander, Luciana e Fernanda pela valiosa contribuio em
meu estgio da ps graduao e tambm pela amizade construda.















































O ecodesenvolvimento no pode ser realizado sem
uma ampla autonomia local e sem recorrer ao saber
popular, nem por isso, se deixando levar pelo
romantismo vernacular ao ponto de negligenciar a
contribuio decisiva da cincia.
Ignacy Sachs
PERES, Clia Aparecida. Biomassa: uma alternativa brasileira - contrapontos, desafios e
problemas. 2012. 170 fls. Dissertao (Mestrado em Geografia, Dinmica Espao
Ambiental) Universidade Estadual de Londrina UEL, Londrina, 2012.


RESUMO


Desde os mais longnquos tempos da existncia humana at a poca contempornea, houve
incessante busca e domnio da energia, essencial para a manuteno da vida humana.
Inicialmente, utilizou-se a prpria fora fsica e o uso das fontes mais primrias da natureza
a gua, os ventos, o sol e os animais. Mas a procura pelas novas fontes de energia sempre
prosseguiram no mundo. A partir dos meados do sculo XX, houve uma intensificao da
extrao e uso do combustvel fssil, o petrleo, seguido de outras formas de fonte energtica,
como a nuclear, elica, etc. A civilizao teve grande impulso com utilizao do petrleo,
tornando-se assim a principal fonte energtica e motor do desenvolvimento das naes do
sculo XX at o presente momento. Mas consequncias ambientais, como as mudanas
climticas e poluio ambiental, decorrentes do seu exacerbado uso, como tambm sua
condio geopoltica e de finitude coloca em evidncia a questo da renovao da matriz
energtica como condio essencial ao desenvolvimento das naes. A busca por novas fontes
energticas, limpas e renovveis passam a ser objeto de pesquisas tecnolgicas. A biomassa,
foco desta pesquisa, passa a ser considerada como uma das alternativas renovveis para a
produo de combustveis lquidos, como o etanol e o biodiesel. O Brasil um grande
detentor de tecnologia da produo cultura da cana-de-acar, assim como da produo de
etanol e seus corolrios, pois est localizado em posio estratgica, possuindo grande rea
cultivvel e clima favorvel. Assim, est em constante investigao de solues tcnicas e
polticas pblicas para aperfeioar e viabilizar a biomassa no s da cana-de-acar, mas
tambm de outras fontes, como possibilidades na renovao da matriz energtica brasileira.
Paralelamente, a grande preocupao a questo social envolvida no aperfeioamento
tecnolgico da produo da cana-de-acar e tambm do Zoneamento Agroambiental, que
ainda no foi resolvida. Desta forma, o setor sucroalcooleiro tem sido alvo de muita
preocupao, crticas, pesquisas e objeto de polticas pblicas entre o setor privado e
pblico. A partir disso, esta pesquisa procura estudar e apresentar tanto as questes sociais e
econmicas, como polticas envolvidas na gerao da energia a partir da biomassa.

Palavras-chave: Energia. Energia renovvel. Biomassa. Alternativas energticas. Consumo
energtico.


PERES, Clia Aparecida. Biomass: a Brazilian alternative counterpoints, challenges
and problems. 2012. 170 fls. Dissertation (Masters Degree in Geography, Environmental
Space Dynamics) Universidade Estadual de Londrina UEL, Londrina, 2012.


ABSTRACT


Since the most remote times of human existence to the contemporary time, there was
incessant search and control of energy, essential for the human life maintenance. Initially the
physical strength itself and the use of the most primary sources of nature - water, wind, sun
and animals, were used. But the search for new sources of energy has always continued in the
world. From the mid-twentieth century, there was an intensification of the extraction and use
of fossil fuel, oil, followed by other forms of energy source such as nuclear, wind and so on.
The civilization has been increased greatly with the use of oil, thus becoming the main source
of energy and motor for the development of the twentieth century nations up to the present.
But environmental consequences, such as climate change and environmental pollution coming
from its exacerbated use, as well as its geopolitical and finiteness conditions highlight the
issue of renewal of the energy matrix as essential to the development of nations. The search
for new, clean and renewable energy sources becomes the object of technological researches.
The biomass, focus of this research, is now considered as a renewable alternative for the
production of liquid fuels such as ethanol and biodiesel. Brazil is a large holder of the
production technology of sugar cane culture, as well as the production of ethanol and its
corollaries, for it is located in a strategic place, and has large arable land and favorable
climate. It is therefore in constant investigation for technical solutions as well as public
policies to improve and facilitate not only the biomass of sugar cane, but also of other
sources, as possibilities for the renewal of the Brazilian energy matrix. At the same time, the
major concern is the social issue involved in the technological improvement of sugar cane
production and also the Agro-Zoning, which has not been resolved yet. Thus, the alcohol
sector has been the subject of much concern, criticism, research, and is the object of public
policy between the private and public sector. This research tries to display and analyze the
social and economic issues, as well as the political ones involved in generating energy from
biomass.


Key-words: Energy. Renewable energy. Biomass. Energy alternatives. Energy consumption.



LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Populao Mundial 1950-2050........................................................................... 36
Figura 2 - Taxa de Crescimento da Populao Mundial 1.950-2050.................................. 36
Figura 3 - Consumo de Energia per capta em 2007............................................................ 40
Figura 4 - Reservas mundiais de Carvo Mineral 2007 (em milhes de toneladas)........... 46
Figura 5 - Consumo mundial de Carvo Mineral 2007 (em Mtep).................................. 46
Figura 6 - Reservas provadas de Petrleo em 2007 (bilhes de barris).............................. 49
Figura 7 - Participao do gs natural na oferta primaria de energia no mundo em
2006.................................................................................................................... 54
Figura 8 - Participao do gs natural na produo mundial de energia eltrica
em 2006.............................................................................................................. 55
Figura 8a - Participao do Gs natural na oferta primria de energia no Brasil em
2007.................................................................................................................... 55
Figura 9 - Participao do Gs Natural na produo de energia eltrica no Brasil
em 2007.............................................................................................................. 57
Figura 10 - Reservas de Gs Natural no mundo em trilhes de m
3
....................................... 58
Figura 11 - Cana-de-acar plantada no pas........................................................................ 92
Figura 12 - Localizao das Usinas na Regio Centro Sul ................................................... 93
Figura 13 - Porcentagem da rea da Regio Administrativa ocupada com cultivo
de cana................................................................................................................ 94
Figura 14 - Mapa de Produo do Setor Sucroalcooleiro..................................................... 99
Figura 15 - Cultura da cana-de-acar em fase de brotao................................................. 102
Figura 16 - Cultura da cana-de-acar aps a geada do inverno de 2011............................. 103
Figura 17 - Estimativa de rea plantada da cana-de-acar para indstria no Brasil............ 108
Figura 18 - Fluxograma da produo de acar e etanol da cana-de-acar ........................ 113
Figura 19 - Comparao entre a produo, a exportao e o consumo internode
AEHC................................................................................................................. 119
Figura 20 - Usina de cana-de-acar e a cogerao.............................................................. 122
Figura 21 - Cultura da cana-de-acar e APP reconstituda................................................. 131
Figura 22 - Etapas do processo produtivo............................................................................. 134

Figura 23 - Balano das emisses de CO
2
para cada mil litros de etanol decana-de-
acar produzido e consumido........................................................................... 139
Figura 24 - A colheita mecnica da cana-de-acar, no municpio de Assis........................ 142
Figura 25 - Etapas do processo de colheita mecnica da cana-de-acar............................. 143
Figura 26 - Zoneamento Agroambiental para o setor sucroalcooleiro, no estado de
So Paulo............................................................................................................ 146
Figura 27 - Remunerao mensal comparada....................................................................... 152
Figura 28 - Rendimento mdio mensal no setor agrcola para culturas
Selecionadas....................................................................................................... 152
Figura 29 - Distribuio dos empregos formais na produo de cana e etanol..................... 153
Figura 30 - Distribuio dos empregos formais na extrao de petrleo e na
Produo de derivados........................................................................................ 154


LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Evoluo do consumo energtico por fonte do perodo de 1997 a 2006
(10
3
tep) ............................................................................................................... 38
Tabela 2 - Consumo final energtico por fonte (10
3
tep)
1
................................................... 40
Tabela 3 - Consumo mundial de energia por setor em 2006 (Mtep)
2
.................................. 41
Tabela 4 - Os dez maiores produtores de Carvo Mineral (em Mtep) ................................ 47
Tabela 5 - Os dez maiores consumidores de Carvo Mineral (em Mtep) ........................... 47
Tabela 6 - Anlise das principais fontes da matriz energtica............................................. 69
Tabela 7 - Rendimento da Produo de etanol por cultura.................................................. 109
Tabela 8 - Produo Brasileira de Etanol ............................................................................ 116
Tabela 9 - Principais Impactos causados pela expanso do Etanol ..................................... 125
Tabela 10 - Principais Resduos da produo de acar e lcool .......................................... 140
Tabela 11 - Cronograma de eliminao da queima da cana-de-acar no estado de So
Paulo, segundo o Protocolo Ambiental .............................................................. 142




1
Tonelada equivalente de petrleo.
2
Milho de Tep.
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANP Agncia Nacional de Petrleo
APP rea de Preservao Permanente
BEN Balano Energtico Nacional
CETESB Companhia Ambiental Paulista
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente
CTC Capacidade de Troca Catinica
CTCa Centro de Tecnologia Canavieira
CUT Central nica dos Trabalhadores
EIA Estudo de Impacto Ambiental
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
FAO Food and Agriculture Organization
FAPESP Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo
FEA/USP Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade
de So Paulo.
FMI Fundo Monetrio Internacional
GEEs Gases de Efeito Estufa
GLP Gs Liquefeito de Petrleo
GNL Gs Natural Liquefeito
GNV Gs Natural Veicular
GWh Gigawatt-hora
IAC Instituto Agronmico de Campinas
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IEA Instituto de Economia Agrcola
IEAa Internacional Energy Agency
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas das Naes Unidas
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
kWh Quilowatt-hora
LI Licena de Instalao
LO Licena de Operao
LP Licena Prvia
MP Material Particulado
Mtep Milho de tep
MW Megawatt
MWh Megawatt-hora
OCDE Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico
ONU Organizaes das Naes Unidas
ORPLANA Associao de Plantadores de Cana-de-acar da Regio Centro-Sul do
Brasil
P&D Pesquisa e Desenvolvimento
PNUD Programa das Naes Unidas para o desenvolvimento
PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
RA Regio Administrativa
RIDESA Rede Universitria para o Desenvolvimento do Setor Sucroalcooleiro
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
SBPC Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresa
SEMA Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
SIN Sistema Interligado Nacional
SMA Secretaria de Meio Ambiente
Tep Tonelada Equivalente de Petrleo
TWh Terawatt-hora
UFSCAR Universidade Federal de So Carlos
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
UNICA Unio da Indstria de cana-de-acar
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas



SUMRIO

INTRODUO..................................................................................................................... 15

CAPTULO 1 FUNDAMENTAO TERICA E ANTECEDENTES SOBRE
A EVOLUO DO USO DA ENERGIA PARA A SOCIEDADE..... 18

1 PARTE - APORTES TERICOS SOBRE GEOGRAFIA, DESENVOLVIMENTO
E ENERGIA....................................................................................................... 18
1. 1 ANTECEDENTES................................................................................................................. 18
1.2 GEOGRAFIA DO DESENVOLVIMENTO.................................................................................. 20
1.2.1 Dimenses econmicas da Geografia do Desenvolvimento........................................... 24
1.2.2 Dimenses sociais da Geografia do Desenvolvimento................................................... 25
1.2.3 Dimenses polticas da Geografia do Desenvolvimento................................................ 25
1.2.4 Dimenses culturais da Geografia do Desenvolvimento................................................ 26

2 PARTE - IMPORTNCIA DA ENERGIA PARA A CIVILIZAO HUMANA.......... 30
1.3 EVOLUES DO USO DAS ENERGIAS DISPONVEIS NA NATUREZA ...................................... 30
1.3.1 Natureza, Fonte Energtica: Formas de Uso E Problemas............................................. 37
1.3.2 Antecedentes da Devastao Florestal ........................................................................... 42
1.3.3 Razes da Devastao da Floresta Brasileira.................................................................. 44
1.4 CARVO MINERAL ............................................................................................................. 45
1.5 PETRLEO E GS NATURAL ................................................................................................ 48
1.6 RECURSOS EM ESGOTAMENTO, PROBLEMAS AMBIENTAIS E A QUESTO ENERGTICA....... 60

CAPTULO 2 BIOMASSA POSSIBILIDADES DE UMA FONTE
ENERGTICA RENOVVEL.............................................................. 71
2.1 FORMAS DE RENOVAO ENERGTICA E QUESTES ENVOLVIDAS .................................... 71
2.2 BIOMASSA E AGROENERGIA ............................................................................................... 71
2.3 BIOCOMBUSTVEIS E PRODUO DE ALIMENTOS................................................................ 81

CAPTULO 3 CANA-DE-ACAR................................................................................ 89
3.1 EVOLUO HISTRICA DA CANA-DE-ACAR................................................................... 89
3.2 FORMAS DE USO DO SOLO NA PRODUO DA CANA-DE-ACAR: ASPECTOS
TCNICOS........................................................................................................................ 100
3.3 ASPECTOS POLTICOS DA CULTURA DA CANA-DE-ACAR............................................... 104
3.4 PERSPECTIVAS DA CULTURA DA CANA-DE-ACAR.......................................................... 104

CAPTULO 4 ETANOL.................................................................................................... 108
4.1 AGROENERGIA: ETANOL..................................................................................................... 111
4.2 BIOCOMBUSTVEIS ETANOL ............................................................................................. 113
4.2.1 PRODUO BRASILEIRA DE ETANOL................................................................................ 115
4.3 ETANOL E COGERAO...................................................................................................... 120
4.4 ETANOL E O MEIO AMBIENTE............................................................................................. 123
4.5 RESDUOS INDUSTRIAIS DO SETOR SUCROALCOOLEIRO...................................................... 132
4.5.1 Vinhaa........................................................................................................................... 132
4.5.2 Torta de filtro.................................................................................................................. 134
4.5.3 Bagao............................................................................................................................ 135
4.5.4 Cinzas das Caldeiras e Fuligem das Chamins.............................................................. 137
4.5.5 Emisso de Gases........................................................................................................... 138
4.6 ZONEAMENTO AGROAMBIENTAL ........................................................................................ 141
4.7 RELAES TRABALHISTAS ................................................................................................. 148
4.8 PERSPECTIVAS DA PRODUO DE ETANOL ......................................................................... 158

CONCLUSO E CONSIDERAES FINAIS ................................................................. 160

REFERNCIAS .................................................................................................................... 164






15
INTRODUO

Esta pesquisa aborda a sequncia das conquistas do domnio das fontes de
energia, afunila questes sobre suas influncias na vida do homem e no meio ambiente,
destaca a biomassa e a agroenergia como alternativa s energias fsseis, resultados
sociopolticos em processo ainda, resgatando estes aspectos no campo terico da Geografia do
Desenvolvimento, que surgiu na Alemanha na dcada de 1970, particularmente como um dos
subcampos da Geografia. O objeto desta pesquisa levantar questes sociais e econmicas
sobre a importncia da renovao energtica no processo de crescimento e desenvolvimento,
tendo como eixo de discusso a utilizao da biomassa como uma das alternativas brasileiras.
Trata tambm da importncia da energia para a sociedade e aborda a relao intrnseca que
existe entre energia, homem e sociedade, principalmente no Brasil.
Nos tempos de consumo exacerbado da sociedade contempornea, a fonte
energtica um importante recurso da natureza para o desenvolvimento scio-poltico do
mundo atual. Entretanto, com a escassez das fontes energticas de origem fssil, hoje, tendo
como principal fonte o petrleo, h uma srie de debates e discusses sobre a necessidade de
alternativas energticas, no s para sua utilizao na produo e circulao de mercadorias,
como tambm nas atividades da rea rural ou para o consumo urbano.
As polticas energticas brasileiras ainda no esto claramente definidas
sobre os rumos da renovao energtica, embora haja uma srie de pesquisas e polticas em
processo de implementao.
Algumas justificativas embasam a elaborao desta dissertao, como uma
pesquisa que necessita de discusses interdisciplinares, pela falta de trabalhos e pesquisas de
cunho acadmico, ao lado das publicaes institucionais pblicas ou privadas. Portanto, desta
forma, optou-se em realizar levantamentos e pesquisas independentes dos setores tradicionais
do desenvolvimento cientfico, buscando-se uma integrao de conhecimentos para embasar e
justificar a temtica proposta.
Esta pesquisa tem como principal discusso a questo energtica, cujo
objetivo foi estudar a biomassa e a agroenergia como alternativa para renovao energtica.
Algumas questes relacionadas energia renovvel, como a sua importncia social, sobretudo
no campo, foi uma das discusses levantadas, alm da escassez energtica e a apresentao de
alternativas para o sculo XXI. Tambm foi objeto de anlise a importncia da renovao
energtica no desenvolvimento econmico com a considerao da atividade rural, como um
forte componente do desenvolvimento brasileiro.



16
O eixo norteador desta pesquisa tem como fundamento terico a questo da
relao entre o desenvolvimento das fontes energticas e a questo social envolvida nesse
processo. No afunilamento da questo energtica foram retomadas as ideias de Pierre George
contidas na obra Geografia da Energia, que uma obra clssica, escrita em 1952. Inclusive
foi de suma importncia revisit-la. Revelam-se de grande valor as discusses iniciais sobre o
crescimento e desenvolvimento brasileiro.
Para a consecuo dos objetivos propostos fez-se necessrio, do ponto de
vista metodolgico, elaborar e esquematizar o assunto para equacion-lo no tempo e no
espao, partindo da evoluo histrica da luta dos pases para a obteno da energia, para em
seguida, estudar com certa profundidade os avanos conseguidos na cultura da cana-de-acar
no Brasil. Ainda, do ponto de vista metodolgico, estudou-se a questo da industrializao
canavieira relacionadas s novas tecnologias, como tambm uma anlise crtica sobre
problemas envolvidos de cunho social, particularmente sobre a utilizao ou liberao da mo
de obra no trabalho rural.
A pesquisa procura ainda destacar o pioneirismo do Brasil no plano da
produo do etanol e a contrapartida - a fabricao de carros flex (motores movidos a lcool
e/ou gasolina). O trabalho se encerra com o levantamento dos problemas ambientais e sociais
que, dadas as extraordinrias dimenses do programa, no poderiam deixar de existir e se
vislumbram no horizonte prximo do desenvolvimento da cultura canavieira, mas sem deixar
de examinar o que j vem sendo feito pelos rgos governamentais, entidades e a prpria
iniciativa privada, para que esses problemas sejam amenizados ou dirimidos.
A tarefa inicial apresentada no captulo 1 faz meno a alguns aportes
tericos sobre a discusso recentemente difundida sobre a Geografia do Desenvolvimento
abordando seu contexto cientfico a partir da Universidade Bonn na Alemanha, prosseguindo
com a fundamentao terica sobre crescimento e desenvolvimento. Com isso, procura-se
resgatar alguns conceitos emanados h mais de 60 anos no campo da Geografia da Energia
levantado por Pierre George. Tambm so apresentados alguns conceitos veiculados no
campo da economia sobre crescimento e desenvolvimento.
O captulo 2 oportuniza a reviso sobre as fontes energticas no renovveis
e algumas consequncias de sua utilizao para a sociedade e para o ambiente.
No captulo 3 a questo energtica merece destaque dada a importncia da
biomassa como uma importante fonte energtica e um dos principais objetivos desta pesquisa
enfatizar as matrias primas procedentes da cana-de-acar, especialmente, para a
fabricao do etanol, como uma importante fonte de agroenergia e como bicombustvel.



17
A evoluo histrica da produo de cana-de-acar, aspectos polticos e
perspectivas da cultura tratada no captulo 4.
No captulo 5 o etanol salientado no s como a energia principal extrada
da cana-de-acar, como tambm o contexto ambiental, socioeconmico e poltico.
Por fim, tanto as consideraes finais como algumas referncias abordadas
na pesquisa apontam a biomassa como uma alternativa brasileira, o que viabiliza alguns
pontos fundamentais para a continuidade dessa discusso.

Palavras-chave: Energia. Energia renovvel. Biomassa. Alternativas
energticas. Energia e desenvolvimento.




18
CAPTULO 1
FUNDAMENTAO TERICA E ANTECEDENTES SOBRE A EVOLUO DO
USO DA ENERGIA PARA A SOCIEDADE

1 PARTE: APORTES TERICOS SOBRE GEOGRAFIA, DESENVOLVIMENTO E
ENERGIA.

1. 1 ANTECEDENTES

A seguir so apresentados, os principais elementos referenciais subsidiados
pela reviso de leituras no campo da Geografia da Energia e reviso bibliogrfica realizadas
nos campos da Agronomia e Economia, como importantes contribuies para organizar a
arquitetura do suporte terico para o desenvolvimento desta pesquisa.
A princpio, merece destaque um dos gegrafos pioneiros que enfatizou a
relao da energia como base civilizatria da atividade humana. Pierre George, gegrafo
social de nacionalidade francesa, foi um dos pioneiros a levantar questes e consideraes
sociais como um importante esteio terico-cientfico para a Geografia.
Na sua densa obra sobre a Geografa de la Energa (traduo espanhola de
1952), escrita inicialmente logo aps a 2 Guerra Mundial e publicada na Frana em 1950, de
424 pginas, pode ser considerada como uma obra pioneira no campo da Geografia Social no
mundo.
A sua leitura permitiu vislumbrar a importncia do alcance do estudo da
Geografia da Energia para a compreenso das transformaes socioeconmicas da sociedade
como tambm a sua relevncia nas consideraes das polticas sociais e econmicas dos
pases.
George (1952) comentou que ao projetar alguma luz sobre os aspectos
esquecidos da Geografia Geral e Regional pode-se compreender e estimular novos estudos,
pois [...] os trabalhos bsicos sobre o particular so quase inexistentes. Relata que:

[...] la geografia de la energa aporta tambin su contribucin a la
comprensin del mundo e inicita a efectuar anlisis concretos de la
produccin y consumo en los diversos pases y por parte o en beneficio de
las diversas clases sociales de cada pas (GEORGE, 1952, p. 402).




19
Prossegue na sua explanao observando que o estudo da distribuio do
consumo de energia exige o exame de mltiplos problemas da Geografia Econmica e da
Geografia Social, [...] porque el uso de la ernerga est em la base misma de las
civilizaciones materiales ms diversas. Este uso permite ciertas emancipaciones, pero hace
posibles tambin sevidumbres (GEORGE,1952).
Dessa forma, o mundo se divide em conjuntos geogrficos que tem tido
acesso a formas modernas de produo e consumo de energia e outros conjuntos geogrficos
sem acesso a esse servio. George (1952) lembra que esta grande diviso surgiu na Revoluo
Industrial nos fins do sculo XIX e princpio do sculo XX, e at hoje uma se perfila na
sombra da outra, pois [...] a que vai surgir entre os pases produtores de energia atmica e os
que embora com nvel cientfico elevado ainda no tem as condies para tal equipamento.
Lembra a importncia da deteno dos processos energticos para o futuro dos pases, pois:

Estas distinciones, que en apariencia son puramente tcnicas y econmicas,
acarrean cierta estructura de distribucin poltica del mundo dentro del
marco de los sistemas econmicos y sociales surgidos del capitalismo
(GEORGE, 1952, p. 403).

O conselho de Pierre George (1952) em estudos regionais ou nacionais
porque nesses estudos, perfilam sempre os aspectos sociais. E, as formas mais democrticas
de utilizao da energia se subordinam gesto de coletividade pblica. Lembra ainda que, do
ponto de vista social [...] su evaluacin ayuda a diagnosticar formas de economa que, com
frecuencia, son base de distinciones sociales. E, ainda aborda a importncia da anlise do
seu uso para compreender a prpria evoluo do mundo social e econmico, conforme
explicita abaixo:

Por ser el uso de la energa mecnica la clave de la civilizacin industrial,
se asocia estructuralmente a los tipos de economa y sociedad que
corresponden al energia es um instrumento de anlisis muy penetrante que
sirve para definir los sistemas econmicos, sociales y polticos del mundo
contemporneo (1952, p. 403).

As consideraes e os ensinamentos de Pierre George feitos h mais de
sessenta anos, infelizmente no Brasil no tiveram muito eco, pois so poucos ou quase
inexistentes os trabalhos de Geografia da Energia, abordando sociais e economicopolticas,
razo pela qual a presente pesquisa pretende contribuir em parte com esta lacuna.




20
1.2 GEOGRAFIA DO DESENVOLVIMENTO

Neste item, so apresentados alguns marcos tericos no desenvolvimento da
pesquisa sobre a discusso da temtica crescimento e desenvolvimento, relacionados com os
objetivos propostos com vistas a dar apoio terico ao presente estudo.
Bohle (2010), professor da Universidade da Alemanha Bonn, no seu
trabalho sobre geografia do desenvolvimento, relata que essa Geografia um novo sub-campo
da Geografia que visa captar e revelar processos de desenvolvimento sociais e problemas de
desenvolvimento em suas dimenses e estruturas espaciais.
O autor explica que o caminho da Geografia do Desenvolvimento, se fez nos
ltimos quinze anos, como uma nova subdisciplina da Geografia, refere-se ao espao do ser
humano, exigindo hoje uma abordagem multidimensional e transdisciplinar, ela orientada
teoricamente para problemas polticos e sociais. A pesquisa na rea do desenvolvimento no
mais uma cincia de interface entre espao e sociedade, ou entre estrutura e agncia, mas
participa na gesto de crises e conflitos humanos (BOHLE, 2010, p.7).
Na concepo do autor, o espectro deste campo de pesquisa muito amplo;
trata-se, evidentemente, mais do que estudar a eroso do solo, catstrofes naturais ou escassez
de alimentos. A Geografia do Desenvolvimento usa abordagens das Cincias Sociais, mas
aproveita tambm idias da prpria Geografia como, por exemplo, a redescoberta da cultura
e a natureza construda dos espaos; como cincia orientada para a ao e o ator, ela pretende
dar conta de conflitos polticos e de mudanas socioeconmicas, de vulnerabilidade social e
ecolgica, de marginalizao e de miserabilizao, de estratgias de sobrevivncia e do
conhecimento do ambiente, de relaes de poder e do acesso alimentao.
Considerando as concepes de Bohle e as indicaes de estudos com
abordagem da Geografia do Desenvolvimento, o estudo da Geografia da Energia possibilita
utilizar seus ensinamentos para o desenvolvimento da presente pesquisa, pois, as questes da
vulnerabilidade social e ecolgica, mudanas socioeconmicas radicais e relaes de poder
so assuntos diretamente vinculados ao presente estudo. Portanto, na Geografia do
Desenvolvimento Bohle explica que:

Diferentemente da Geografia dos pases em desenvolvimento, o interesse da
Geografia do desenvolvimento est no mais s em pases e regies em si,
em pesquisas geogrficas em ou sobre pases em desenvolvimento, mas a
articulao e relevncia espacial do desenvolvimento e do
subdesenvolvimento (SCHOLZ, 2004 apud BOHLE, 2010, p.8).




21
Citando um ensaio de J rgen Blenck, Bohle assinala em 1979, com a
publicao do Desenvolvimento da Pesquisa Geogrfica, que:

[...] partiu da idia de que a cincia seria uma empresa financiada pela
sociedade e para a sociedade. Da ela teria a tarefa de ocupar-se com a
soluo de problemas e de lidar com abordagens sociais. Para Blenck, no
centro da Geografia do desenvolvimento est a tese de que no h problemas
geogrficos em si, ou seja, o espao em si no tem problemas, mas apenas
os seres humanos, grupos e sociedades humanas, que tm que lidar com o
seu meio geogrfico (BOHLE, 2010, p.8).

Colocadas essas questes, no ensaio de Blenk (1979 apud BOHLE, 2010,
p.8) [...] o objeto cientfico no seria mais o pas em desenvolvimento em si, mas o
desenvolvimento e o subdesenvolvimento. Assim, a varivel explicativa o desenvolvimento,
e no mais o espao geogrfico.
Portanto, a Geografia do Desenvolvimento se ocuparia, ento, dos problemas
sociais dos pases em desenvolvimento. Por isso, a Geografia no poderia ser neutra e
apoltica, mas seria necessrio que o cientista revelasse seu posicionamento terico e social
nas questes estudadas. A Geografia do desenvolvimento transitaria de uma cincia espacial
stricto sensu para uma cincia social.
Confirmando portanto, seus pensamentos, tm-se que a Geografia do
Desenvolvimento transitaria de uma cincia espacial stricto sensu para uma cincia social, ou
seja, aparece como relevncia e necessidade o estudo das questes sociais atrelada
diretamente a Geografia espacial. Para explicar problemas sociais de desenvolvimento ou de
subdesenvolvimento seria, portanto, indispensvel incluir na anlise tambm teorias sobre o
desenvolvimento provenientes das Cincias sociais. Essa era justamente a preocupao do
Grupo de trabalho geogrfico sobre teorias do desenvolvimento acima mencionado. Este
grupo de trabalho persegue at hoje o objetivo de aproximar a Geografia do Desenvolvimento
discusso terica interdisciplinar e de introduzir, mediante estudos regionais empiricamente
fundados, a importncia do espao no discurso social-cientista sobre o desenvolvimento
(SCHOLZ, 1988 apud BOHLE, 2010, p.8).
A seguir, como principal fundamento terico da pesquisa, importante
registrar uma sntese feita das teorias do desenvolvimento na Geografia do desenvolvimento,
apresentando as suas dimenses:
1.2.1 Dimenses econmicas da Geografia do Desenvolvimento
1.2.2 Dimenses sociais da Geografia do Desenvolvimento
1.2.3 Dimenses polticas da Geografia do Desenvolvimento



22
1.2.4 Dimenses culturais da Geografia do Desenvolvimento
Bohle observa que, quando a Geografia do Desenvolvimento surgiu na
dcada de 1970, na Alemanha, o discurso social-cientista sobre desenvolvimento era dividido
em dois campos tericos: teoria da modernizao e a teoria da dependncia.
Essas dimenses vo ser apresentadas a seguir, tendo em vista que esses dois
campos tericos no foram suficientes para explicar o processo de crescimento e
desenvolvimento de regies e pases.
O subdesenvolvimento era interpretado como atraso social, econmico e
cultural, ou seja, causado por fatores internos aos pases. A falta de dinmica nesses pases
seria resultado de um bloqueio, causado por tradicionalidades, de potenciais endgenos -
potenciais inteiramente existentes, mas no explorados - dos pases em desenvolvimento.
Padres de comportamento tradicionais (por exemplo, a falta de capacidade de inovao),
estruturas scio-culturais tradicionais (por exemplo, o sistema de castas indiano com sua falta
de ascenso social) e tradicionais estruturas econmicas e espaciais (por exemplo, estruturas
segmentares de habitao e de mercado) evitariam, assim, um desenvolvimento econmico
dinmico do padro dos pases industrializados, com as consequncias de estagnao, de
atraso econmico e de pobreza em massa (BOHLE, 2010, p.9).
Nas teorias da dependncia, introduzidas no discurso desenvolvimentista
alemo, conforme explica o referido autor, o subdesenvolvimento era explicado a partir de
uma deformao das estruturas sociais, econmicas e espaciais dos pases em
desenvolvimento, como resultado de um desenvolvimento dependente, por exemplo, por
meio do colonialismo e do imperialismo. No as estruturas endgenas, mas o bloqueio de
desenvolvimento pelo subdesenvolvimento estrutural causaria o subdesenvolvimento. Tais
deformaes manifestam-se, por exemplo, sob a forma de uma sada sistemtica de recursos
dos pases em desenvolvimento como resultado de mecanismos de extrao e explorao
coloniais, sob a forma de estruturas espaciais disparitrias (por exemplo, cabeas de ponte
coloniais como centros de uma periferia rural explorada) e sob a forma de estruturas sociais
polarizadas com poucos vencedores prsperos e inmeros perdedores empobrecidos. Bohle
(2009) ainda relata que as estruturas deformadas se mantm mesmo longe aps o fim das
relaes formais de dependncia; por isso, um desenvolvimento dinmico - que entendido,
tanto para os tericos da modernizao como para os tericos da dependncia, como
desenvolvimento retardatrio [...] bloqueado permanentemente.





23
Bohle (2010, p.10) destaca que:

Reconheceu-se logo, com base em estudos regionais empricos, que a
formao e a continuao do subdesenvolvimento no podem ser explicadas
unilateralmente por fatores endgenos (teoria da modernizao) ou fatores
exgenos (teoria da dependncia). Pois as estruturas espaciais deformadas
seriam, em princpio, o resultado de uma ligao estrutural entre
determinantes endgenos e exgenos, como nos casos das estruturas sociais
e espaciais pr-coloniais que foram sistematicamente apropriadas para fins
coloniais e orientadas por interesses coloniais.

Concluindo seu pensamento Kreutzmann (2003 apud BOHLE, 2010, p. 10),
relata que:

A falta de sucesso das polticas de desenvolvimento e o limitado poder
explicativo das teorias da modernizao e da dependncia, especialmente
para os pases mais pobres do mundo, resultaram no final da dcada de 1980
na confisso que as grandes teorias fracassaram [...] por isso que a
Geografia do desenvolvimento considera, sobretudo, teorias de mdio
alcance [...]. Fazem parte disso, por exemplo, o debate sobre os modos de
produo na ndia [...], ou a questo sobre como explicar os caminhos
diferenciados de desenvolvimento dentro do Terceiro Mundo (por exemplo,
das chamadas economias emergentes do Leste Asitico ou dos Tigres do
Leste e do Sudeste da sia frente aos pases cada vez mais pobres da
frica). Diferentemente do desenvolvimento global das disparidades, a
crescente divergncia dentro do prprio Terceiro Mundo parece manifestar-
se mais fortemente em nichos econmicos especficos, condies scio-
culturais particulares e nas atividades e ambientes institucionais de pequenos
grupos.

Confirmando as expresses de Bohle (2010), observamos que no primeiro
plano da Geografia do Desenvolvimento esto, atualmente, aquelas abordagens que
compreendem as estruturas espaciais como fenmenos e processos sociais regionais, e que
compreendem o espao como arena de processos de negociao sociais e como palco da
ao social (SCHOLZ, 2004). Assim, a tenso epistemolgica dificilmente compreensvel
entre o espacial e o social, entre espao e desenvolvimento, entre estrutura e ao humana
(structure e agency; GIDDENS, 1988), entra (como em outras sub-disciplinas geogrficas) no
foco da Geografia do desenvolvimento (apud BOHLE, 2010, p.10-11).
Na sua defesa sobre a Geografia do Desenvolvimento, Bohle (2010, p. 11)
tenta demonstrar que:

[...] os campos de pesquisa da Geografia do desenvolvimento sempre foram
tambm uma expresso de discursos atuais nas Cincias sociais. Alm
disso, pretendemos esclarecer em que medida a Geografia do
desenvolvimento se refere a novas discusses nas sub-disciplinas da



24
Geografia humana. Finalmente tentamos mostrar os dficits da Geografia
do desenvolvimento relativo a abordagens mais recentes das Cincias
sociais e da Geografia humana, e quais as perspectivas que, por isso, se
oferecem para a Geografia do desenvolvimento.

1.2.1 Dimenses Econmicas da Geografia do Desenvolvimento

A expresso desenvolvimento, hoje est muito vinculada a outras formas de
expanso. Alguns exemplos podem ser citados: desenvolvimento social, desenvolvimento
cultural, desenvolvimento poltico e outros. Entretanto, durante muito tempo, essa expresso
desenvolvimento foi quase sempre igualada ou comparada com o desenvolvimento
econmico. Mesmo nos Relatrios oficiais muito usados em vrios pases, utilizavam-se
apenas o ndice de desenvolvimento mundial do Banco Mundial. Essa medida era produto
nacional bruto - PNB. Uma das crticas levantadas por Bohle (2010, p. 11) que, [...]
ignorou-se, primeiro, a distribuio de riqueza dentro das sociedades, e segundo, questes
sobre o que foi feito com os recursos econmicos para os seres humanos e suas necessidades.
H muitas crticas que foram feitas e, recentemente, h outros ndices que vm sendo
considerados a partir dos anos de 1990.
Alguns relatrios que hoje so considerados importantes para os ndices de
desenvolvimento so:
- Relatrios de Desenvolvimento Humano, publicados a partir de 1990 pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).
- Os relatrios posteriores do Banco Mundial (por exemplo, BANCO
MUNDIAL, 2001), incluram no seu conceito de desenvolvimento, o ndice de
Desenvolvimento Humano, aspectos sociais como alfabetizao e expectativa de vida.
- No final da dcada de 1990 o Banco Mundial introduziu, sob a ideia da
Nova Riqueza das Naes, outra dimenso de desenvolvimento na discusso sobre o
desenvolvimento.
Sob essa abordagem, os pases do mundo so classificados de acordo com
seu respectivo estoque de capital natural, fsico e humano (BOHLE; GRANER, 1997 apud
BOHLE, 2010, p.11). Segundo essa abordagem, nos pases industrializados ocidentais, mas
tambm em muitos Estados do Sudeste e do Leste da sia, predomina o capital humano,
enquanto que os pases em desenvolvimento na frica dispem, quando muito, de capital
natural.



25
Outra discusso importante da Geografia do desenvolvimento feita sobre o
papel das instituies no processo de desenvolvimento econmico, e relaciona-se, com isso,
com tendncias atuais nas Cincias econmicas (Nova Economia Institucional; NORTH,
1990 apud BOHLE, 2010, p.11) e na Geografia econmica, por exemplo, no contexto de
processos de descentralizao (RAUCH, 2001; THOMI, 2001 apud BOHLE, 2010, p.11).
Alm de questes sobre descentralizao em pases do Sul, esta discusso
trata tambm de regulamentos institucionais nos conflitos por terra (COY, 2001;
NEUBURGER, 2001 apud BOHLE, 2010, p.11), gua (BTTNER, 2001 apud BOHLE,
2010, p.11) e floresta (GRANER, 1997 apud BOHLE, 2010, p.11), assim como de
conservao da natureza (BACKHAUS; KOLLMAIR, 2001 apud BOHLE, 2010, p.11).
Outra discusso importante da Geografia do desenvolvimento feita sobre o
papel das instituies no processo de desenvolvimento econmico, e relaciona-se, com isso,
com tendncias atuais nas Cincias econmicas (Nova Economia Institucional; NORTH,
1990 apud BOHLE, 2010, p.11).

1.2.2 Dimenses Sociais da Geografia do Desenvolvimento

Na concepo das dimenses sociais de desenvolvimento, apoiando-se em
Krger (2003), Bohle faz a seguinte referncia: no contexto social-cientista e social-
geogrfico da Geografia do desenvolvimento, abordagens orientadas aos atores e baseadas em
teorias da ao conheceram recentemente uma expanso e, conforme anlise do autor:

Trata-se, em geral, de anlises que observam atores do desenvolvimento em
todos os nveis geogrficos do nvel local ao global - e que focam as
possibilidades ou presses de ao desses atores, orientadas para diferentes
interesses e baseadas em instrumentos de poder desiguais (BOHLE, 2010, p.
14).

Essa nova dimenso de anlise envolvendo os aspectos sociais em um
contexto geogrfico com a utilizao de vrios nveis de anlise parece sugerir uma melhor
compreenso da expresso desenvolvimento.

1.2.3 Dimenses Polticas da Geografia do Desenvolvimento

muito recente dentro da geografia humana, tambm uma Geografia poltica
orientada para a ao. Bohle cita dois autores: Wolkersdorfer (2001) e Reuber (2000), que



26
abordam os atores polticos no campo de tenso entre espao, poder e interesses polticos.
Reuber (2000 apud BOHLE 2010, p. 14) identifica como novos campos de pesquisa da
Geografia poltica orientada para a ao: as disputas polticas por recursos ecolgicos;
conflitos polticos por controle territorial (poder) e por fronteiras; globalizao e novas
relaes internacionais; conflitos regionais e novos movimentos sociais; conflitos polticos e
identidades relacionadas com o espao; e a representao simblica de poder poltico.
Bohle (2010, p. 15) relata que:

A dimenso poltica de desenvolvimento ainda no foi abordada de forma
sistemtica pela Geografia do desenvolvimento. No contexto de
regulamentos institucionais no processo desenvolvimento foram tematizadas,
evidentemente, tambm abordagens de ajustamento estrutural, de polticas
de descentralizao ou ambientais, ou questes de empowerment, de
discriminao poltica ou de excluso poltica. Conflitos polticos tambm
esto colocados cada vez mais no ponto de mira da Pesquisa do
desenvolvimento poltico-geografica, por exemplo, pelo papel atual de
leitbilder geopolticos, por potenciais de conflito e resoluo de conflitos no
sudeste da sia, pelas crises e conflitos ambientais secretos da China ou pela
heterogeneidade tnica conflitiva na frica Oriental (Themenheft 2004/2 de
Petermanns Geographische Mitteilungen sobre Krisen und Konfl ikte;
KRAAS; BORK, 2004).

1.2.4 Dimenses Culturais da Geografia do Desenvolvimento

Na concluso do autor,

[...] uma Geografia do desenvolvimento relacionada com conflitos s pode
ser frutfera na interface entre poltica, economia, cultura e espao. Neste
ponto, tm conjuntura atualmente tais abordagens que combinam diversas
dimenses de desenvolvimento ou subdesenvolvimento, e que atuam de
maneira trans-disciplinar (BOHLE, 2010, p. 16).

Parece haver uma redescoberta da geografia cultural na geografia alem,
ou seja, um renascimento da Geografia cultural mais forte, caminhando para se tornar motor
de diferenciao social e poltica do nosso mundo e, ao mesmo tempo nas cincias culturais,
[...] o espao tornar-se-ia uma categoria simblica de distino social e cultural. Uma
verrumlichung (especializao) das Cincias culturais andaria, assim, de mos dadas com
uma redescoberta da cultura na Geografia humana, segundo Bohle (2010, p. 15).
Prosseguindo na sua explanao sobre a Geografia do Desenvolvimento,
Bohle (2010, p. 15) relata que:




27
[...] so reconhecveis princpios de uma pesquisa orientada para as cincias
culturais, por exemplo, na interface da antropologia com as cincias
ambientais. Assim, a etno-ecologia (MLLER-BKER, 1995, 1999) trata
das relaes homem-meio de culturas pr-industriais tradicionais,
especialmente de experincias tradicionalmente transmitidas e de estratgias
culturais, que possibilitaram a sobrevivncia sob condies ambientais
extremas (por exemplo, em espaos secos ou em regies de alta montanha).
Abordagens etno-ecolgicas da Geografia do desenvolvimento concentram-
se, no sentido de uma Geografia orientada para a ao, na busca ativa de
estratgias para a sobrevivncia culturalmente autnomas, adaptadas [...].

Na coerncia apresentada por Bohle (2010, p.23), tanto do ponto de vista
historiogrfico como social, no processo de estruturao da geografia do desenvolvimento
pode-se perceber que ainda h um longo caminho a ser percorrido para uma maior coeso e
difuso da Geografia do Desenvolvimento.

[...] desafios at agora abordados como pobreza, fome ou sustentabilidade, se
dirige tambm a novos campos de problemas tais como crises, conflitos,
fragmentaes ou excluses, o conceito de espao, ou espacialidade, tambm
deve ser reformulado. Pois, para a Geografia do desenvolvimento, o espao
no apenas um palco de processos ecolgicos e sociais; o espao , em
muitos aspectos, tambm o instrumento social e poltico de transformaes.

Com essas observaes Bohle (2010, p. 24), pode afirmar que:

[...] o espao no em primeiro lugar significativo por si, mas como
produto de relaes e interaes, como fonte de fragmentaes e de
pluralidades, e ao mesmo tempo como um construto, ou seja, como um
espao socialmente, culturalmente e ecologicamente marcado,
instrumentalizado, interpretado e imaginado. A transio da convencional
Geografia dos pases em desenvolvimento para uma Geografia do
desenvolvimento s pode ser concluda com tal concepo de espacialidade
no contexto de processos de desenvolvimento sociais e de problemas de
desenvolvimento para uma Pesquisa do desenvolvimento capaz de dar
conta das grandes questes sociais do futuro na era da globalizao.

E, do ponto de vista econmico as discusses sobre o conceito de
desenvolvimento no mbito econmico dos pensamentos clssicos aos neoclssicos, muitos
aspectos de abordagens e indicadores foram analisados, sendo bastante rico no meio
acadmico.
Oliveira (2002, p.37-38), discutindo o conceito de desenvolvimento, e
apoiando-se em Vasconcelos e Garcia (1988, p. 205) apresenta o seguinte registro:





28
O desenvolvimento, em qualquer concepo, deve resultar do crescimento
econmico acompanhado de melhoria na qualidade de vida, ou seja, deve
incluir as alteraes da composio do produto e a alocao de recursos
pelos diferentes setores da economia, de forma a melhorar os indicadores de
bem-estar econmico e social (pobreza, desemprego, desigualdade,
condies de sade, alimentao, educao e moradia).

Para a presente pesquisa interessa muito as discusses que vm ocorrendo na
vinculao da ideia de desenvolvimento com a sustentabilidade, geralmente ligada a histria
do pensamento ambiental.
O conceito de desenvolvimento sustentvel possui vrias definies e ideias
geralmente como fazendo parte do movimento ambientalista que surgiu na Europa e nos
Estados Unidos nas dcadas de 1960 e 1970. Basicamente, possvel dividir a evoluo da
preocupao com o desenvolvimento sustentvel em cinco temas, de acordo com Oliveira
(2002, p. 43):
1) preservao da natureza;
2) desenvolvimento da administrao (gerenciamento) e da cincia
ecolgica nos trpicos;
3) ambientalismo e crise global;
4) ecologia global, conservao e meio ambiente;
5) ambientalismo global
Desta forma, o conceito de desenvolvimento tem evoludo tornando-se cada
vez mais prximo a realidade da vida do homem, pois, conforme observa Oliveira (2002, p.
45), aps vrias dcadas na busca de como promover o crescimento econmico, est se
redescobrindo que este por si s no suficiente. Pensa-se hoje, cada vez mais, como as
pessoas so afetadas pelo processo de crescimento, ou seja, se os incrementos positivos no
produto e na renda total esto sendo utilizados ou direcionados para promover o
desenvolvimento humano.
O conceito de desenvolvimento humano , portanto, corroborando os
pensamentos de Oliveira (2002, p. 45), [...] mais amplo do que o de desenvolvimento
econmico, estritamente associado ideia de crescimento. Isso no significa contrap-los.
Por conseguinte, pode-se afirmar com o autor que:

[...] o crescimento econmico condio necessria para o
desenvolvimento humano [e social] e a produtividade componente
essencial desse processo. Contudo, o crescimento no , em si, o objetivo
ltimo do processo de desenvolvimento; tampouco assegura, por si s, a
melhoria do nvel de vida da populao (OLIVEIRA, 2002, p. 45).




29
Colocadas as questes tericas e conceituais acima e, tendo como um eixo
norteador a ideia da importncia do desenvolvimento humano no processo do
desenvolvimento econmico, pretende-se desenvolver algumas questes fundamentais
propostas na presente pesquisa.
Aps a reviso bibliogrfica, realizamos uma anlise crtica das obras mais
vinculadas direta ou indiretamente a temtica desta pesquisa, levantando desta forma
caractersticas e problemas pertinentes ao desenvolvimento deste trabalho.
Foi realizado um estgio de ps-graduao na CETESB Companhia
Ambiental Paulista, onde foi realizada uma anlise entre a teoria acadmica e a realidade no
campo e nas usinas, foi elemento fundamental que deram suporte ao desenvolvimento da
pesquisa.
A seguir e no outro tpico iniciaremos com a reviso bibliogrfica,
apresentando os fundamentos tericos da pesquisa.



30
2 PARTE: IMPORTNCIA DA ENERGIA PARA A CIVILIZAO HUMANA

Nesta segunda parte do captulo 1, ser realizada uma breve sntese histrica
da relao entre energia e sua importncia para civilizao humana. Da, a importncia de
iniciar com o uso das energias disponveis na natureza, no s como recursos disposio do
homem, como fonte energtica, mas a relao intrnseca entre a energia, o homem e a
sociedade.
A energia sempre foi muito importante para vida do homem desde os
primrdios da sociedade humana. At recentemente, a utilizao de combustveis fsseis,
chamada de energia convencional era a mais utilizada pelo homem. Alm da sua limitao e
no reposio, provocaram impactos negativos no ambiente e na sociedade (que implicam
grandes custos socioeconmicos). Segundo Ribeiro (2010, p. 01), [...] os principais impactos
ambientais so a deteriorao da camada de oznio e o efeito de estufa e assim a [...]
criao de dependncia econmica dos pases no produtores das matrias-primas, pois a sua
distribuio geogrfica no homognea.
Assim, devido ao grande crescimento demogrfico e consequentemente,
aumento de consumo, h necessidade de encontrar energias alternativas quelas que so
esgotveis e finitas, no intuito de mitigar os problemas ambientais e suprir o consumo atual.
Essa renovao deve ser pautada em um modelo baseado na eficincia e na poupana
energtica e implementao das energias renovveis, que geralmente so consumidas no local
onde so geradas. Isto faz com que diminua a dependncia dos fornecimentos externos e
tambm os custos com linhas de transmisso, alm da contribuio para o equilbrio
interterritorial e gerao de empregos em zonas mais deficitrias, facilitando o
desenvolvimento regional.
Nesse contexto, ser apresentado um estudo sobre a evoluo do uso de
energias disponveis na natureza, para a melhor compreenso da realidade brasileira e o
porqu da necessidade da renovao energtica.

1.3 EVOLUES DO USO DE ENERGIAS DISPONVEIS NA NATUREZA

Neste item ser dado enfoque questo quanto a energia disponvel na
natureza, e como ela tem sido utilizada pela humanidade. Goldemberg e Lucon (2007), no
artigo sobre Energia e meio Ambiente no Brasil, fazem uma referncia bem sinttica
colocando a energia, ar e gua como ingredientes essenciais vida humana. Nas sociedades



31
primitivas seu custo era praticamente zero. Uma rpida ideia de seu consumo expressa na
citao abaixo:

A energia era obtida da lenha das florestas, para aquecimento e atividades
domsticas, como cozinhar. Aos poucos, porm, o consumo de energia foi
crescendo tanto que outras fontes se tornaram necessrias. Durante a Idade
Mdia, as energias de cursos dgua e dos ventos foram utilizadas, mas em
quantidades insuficientes para suprir as necessidades de populaes
crescentes, sobretudo nas cidades. Aps a Revoluo Industrial, foi preciso
usar mais carvo, petrleo e gs, que tm um custo elevado para a produo
e transporte at os centros consumidores (GOLDEMBERG; LUCON, 2007,
p. 7).

A natureza fornecia ao homem, at meados do sculo XVII, a energia
necessria para atender suas necessidades, usando-a nas suas formas primrias, direta ou
indiretamente: energia dos rios, quedas d'gua, energia dos ventos e as proporcionadas como
resultado da fotossntese - processo pelo qual as plantas utilizam parte da energia do sol para
converter o dixido de carbono e gua em substncias combustveis e alimento - alm da
utilizao pelo homem da trao animal e lenha para aquecimento (OLINTO, 2006, p. 01).
Os autores fazem uma importante referncia sobre energia e gua [...] O
consumo de gua tambm aumentou consideravelmente, tanto que se tornou necessrio cobrar
pelo seu uso para pagar os custos para sua purificao e transporte at os usurios (2007, p.
07).
Fazendo um breve retrospecto histrico do consumo de energia pelo homem,
Tessmer (2002) relata que o homem viveu em longos perodos no estado nmade, quando a
energia utilizada era proveniente da fora muscular. O uso do fogo, iniciado a algumas
centenas de milhares de anos - homem de Pequim h 400 mil anos - foi o primeiro avano
tecnolgico, em matria de energia.
H cerca de doze mil anos ocorreu a primeira grande revoluo energtica,
no incio do chamado perodo neoltico, no qual o homem passou do uso da energia primria
fornecida pela natureza para uma energia final derivada de diversos tipos de conversores, com
a produo agrcola e a pecuria. Com isso visualiza-se os conversores biolgicos com o
transporte e armazenamento em grosso, somados a preparao culinria de alimentos. Com a
utilizao de animais de trao tem-se a potncia disponvel aumentada de no mnimo um
fator quatro vezes maior (TESSMER, 2002).
H exemplos de aproveitamentos de conversores energticos desenvolvidos
por grupos humanos. Da, ao retorno ao IV milnio antes de Cristo, emerge um conjunto de



32
focos civilizatrios de grande influncia posterior. Estes focos surgem nos grandes vales
aluviais como o Indu, Tigre, Eufrates, Nilo e utilizam a cultura irrigada de cereais.
Caracterizam-se pelo incio da ordenao inteligente da natureza e pela produo calculada de
bens de consumo. Surgem os primeiros Estados com eminentes construes arquitetnicas,
conforme Tessmer (2002, p. 1).
Em vrias partes do mundo, a civilizao primitiva utilizou como
conversores energticos vrias formas de energia, como a gua, a madeira, a fora humana, os
ventos e etc. Tessmer (2002, p.1) relata que [...] por um longo perodo, incluindo as
civilizaes grega e romana a energia motriz mais eficiente e solicitada a do homem. Em
Atenas na Grcia a mo-de-obra escrava correspondia a 80% da populao [...].
Alves (2010, p.1) referindo-se relao homem-tcnica e evoluo, relata
que o ser humano no paleoltico (idade da pedra lascada) ou no neoltico (idade da pedra
polida) usava ferramentas e armas feitas de pedra e dependia da prpria fora fsica para
sobreviver. No foi por falta de pedras que se chegou metalurgia, construo de
ferramentas mais elaboradas e o uso da energia animal (para mover um moinho, para arar ou
para transporte). Estes avanos tecnolgicos possibilitaram a expanso da espcie e o controle
humano sobre a natureza.
Aps o feudalismo clssico que durou em torno de 700 anos, ocorreram as
Cruzadas, o que ocasionou um sensvel aumento no comrcio. Assim comearam a renascer
as cidades, embora pequenas, por ocuparem pouca mo de obra com a faina principal que
eram as atividades comerciais.
Nessa poca, o uso de energia baseava-se nos bioconversores (lenha, trao
animal) e fontes renovveis como a hidrulica e ventos. A agricultura, base da economia,
usava a energia de animais de tiro como bois e cavalos, que tambm eram os principais meios
de transporte. A lenha e o carvo vegetal eram intensamente utilizados para coco de
alimentos e padarias, aquecimento, olarias, forjas, manufatura de vidros. A madeira para
marcenaria, construes civis e estaleiros. Tal era a devastao florestal para estes usos e
tambm para expanso das reas de agricultura que a Europa teve srias dificuldades com o
suprimento de madeira e lenha. Consequentemente, as florestas acabaram-se em vastas reas
(TESSMER 2002, p. 2).
Para movimentar as pequenas cidades e o comrcio cada vez mais
florescente da Idade Mdia na Europa, merecem destaque os moinhos hidrulicos, os quais
foram muito usados numa primeira fase. A seguir, os moinhos a vento, que representaram
uma descentralizao de poder no controle por engenhos pelos senhores feudais e pelo clero.



33
Os moinhos eram largamente usados no trato de cereais - descascamento, quebra e moagem -
fabricao de leos, para acionar foles em forjas, marteletes no preparo de couros, apisoar
tecidos e malhar peas de ferro, preparo de tanino para curtumes, para levantes de gua, etc.
Tambm representaram uma protoindustrializao e um caminho irreversvel na utilizao de
recursos tcnicos de melhor rendimento produtivo ao homem. Tudo isso marcou o incio dos
empreendimentos capitalistas energticos (TESSMER, 2002).
Nos sculos iniciais do segundo milnio d.C. principiou uma mudana bsica
nos sistemas econmicos com a ampliao na navegao martima pelo transporte de alto
rendimento de cargas na rea mediterrnea e no Mar do Norte, que desoneraram os custosos
transportes terrestres entre a Itlia e o Mar do Norte e trouxeram novas fortunas a
comerciantes.
A soma desses fatores colaborou para a mudana rumo a um novo sistema
energtico. Outros fatores que ocasionaram mudanas na sociedade medieval foram os
grandes descobrimentos, a Reforma e o Renascimento. Vrios conhecimentos tcnicos e
cientficos deram sustentao a alteraes nos sistemas produtivos do futuro. Exemplos
significativos a introduo nas fundies, dos altos fornos operando a 1150C na
combinao ferro-carbono no incio do sculo XIV e as caravelas com leme de popa no
transporte martimo (TESSMER, 2002, p. 4).
Grandes transformaes ocorreram na Europa, principalmente com o advento
da Revoluo Industrial, entre 1760 e 1840. Aps essa data a Inglaterra assume o poder do
mundo moderno, sob profundas mudanas nesse Continente. Com a ampla utilizao do
conhecimento cientfico foi possvel ter incio, numa primeira fase, a fabricao dos bens de
produo e consumo em escala industrial. Segundo Tessmer (2002), nesse perodo iniciou-se
tambm a especializao da atividade econmica para a produo de bens, o que no ocorria
anteriormente, pois os trabalhadores eram remanejados das atividades metalrgicas para a
agricultura e vice-versa sazonalmente. Resultado, houve um grande surto de urbanizao com
o deslocamento de mo-de-obra do setor primrio para o setor secundrio, ou seja, de bens
manufaturados e em menor escala, para o tercirio ou de servios.
Nesse contexto, o aumento na extrao de carvo mineral teve grandes
reflexos na indstria siderrgica inglesa. No incio do sculo XVII a Inglaterra tinha grande
dependncia da importao de madeira de outros pases e viu-se na contingncia de reciclar-
se, passando a usar o carvo mineral ao invs do vegetal. O setor metalrgico foi montado
desde o incio em moldes empresariais, altamente capitalizado e provocou outras evolues



34
importantes com o uso da caldeira a vapor nos transportes ferrovirios e na indstria,
fortalecendo a empresa privada para garantir o crescimento econmico (TESSMER, 2002).
A partir do incio do sculo XVII, com a inveno do primeiro motor a vapor
- em 1706 pelo francs Papin - tornado operacional em 1768 por Watt na Inglaterra, foram
empregados investimentos em meios de transporte de massa, como trens e navios e nos
processos industriais para a gerao de energia mecnica. Inicialmente, queimava-se lenha e
para melhorar seu rendimento, foi adaptado para o uso do carvo mineral, tornando-se assim
possvel ampliar seus benefcios para a sociedade (OLINTO, 2006, p. 2).
A segunda fase da industrializao tem como base a energia eltrica, pois, a
partir da descoberta de Oersted em 1819, a evoluo dos geradores e a inveno da lmpada
eltrica, em 1879, por Thomas Edison, deram incio a uma nova fase da industrializao,
conforme o autor acima referenciou.
Prosseguindo no seu estudo, Olinto (2006) relata que no sculo XIX, com a
construo do motor de combusto interna de quatro tempos foi possvel o desenvolvimento
do automvel, do avio, estimulando grandemente a demanda por um novo tipo de
combustvel fssil, o petrleo. O petrleo tornou-se o mais verstil dos combustveis a partir
de meados do sculo XX passou a ser usado em larga escala. A seguir o desenvolvimento das
turbinas contribuiu ao acrscimo da demanda energtica, cujos princpios j haviam sido
enunciados na Idade Mdia por Leonardo da Vinci. A turbina proporcionou a base para o
desenvolvimento do motor a jato. Por volta de 1930 e 1938 desenvolve-se a energia nuclear
na Alemanha, sendo o primeiro reator atmico construdo em 1942 em Chicago.
Note-se que a Revoluo industrial foi liderada pela Inglaterra e em seguida
disseminou-se pela Europa e pelos Estados Unidos. A tecnologia foi evoluindo depressa,
passando da utilizao das fontes energticas primrias, como lenha e carvo mineral, para a
energia eltrica, o petrleo e, posteriormente, a nuclear, elica, etc.
O autor ainda relata que recentemente, os aparelhos domsticos e a difuso
dos meios de comunicao de massa, que aumentam o conforto da vida das pessoas, vem
contribuindo para uma maior e incessante demanda energtica. Tambm, convm ressaltar
que a descoberta dos fertilizantes sintticos, que permitiram aumento na produo primria e
os avanos na rea da medicina, com descobertas de novas vacinas e antibiticos,
favoreceram o aumento nas taxas de crescimento populacional, consequentemente
aumentando tambm o consumo de energia.





35
Olinto (2006, p. 3) faz a seguinte anlise:

Se essas invenes permitiram a melhoria da qualidade de vida do homem,
pelo aumento da produtividade, reduo do esforo fsico, aumento do
conforto em seus lares e ambientes de trabalho, reduo das distncias pela
facilidade de transporte e comunicao, favoreceram, tambm, o crescimento
da demanda de energia de forma exponencial no comeo do sculo passado.

A partir do que foi exposto, procurou-se apresentar de forma geral e sinttica
a importncia da evoluo do consumo energtico, desde as primeiras necessidades do
homem, utilizando as fontes naturais e seu prprio corpo como aspectos importantes da
evoluo energtica atravs dos tempos.
importante ressaltar a observao de Goldemberg (2008, p. 113) que relata
o seguinte: [...] um quinto da populao mundial, que vive nos pases da Europa Ocidental,
nos EUA e no J apo, tem um nvel de vida elevado e consome quatro quintos dos recursos
naturais disponveis no mundo.
Essa demanda compreende tambm a energia e, desta forma, energia barata e
abundante fundamental para o desenvolvimento de um territrio. Nos pases em
desenvolvimento h grande presso para melhorar o padro de vida de sua populao e,
consequentemente, desencadeia a competio pelo acesso aos recursos energticos, levando
assim a aumento nos preos ou a conflitos localizados em vrias partes do mundo. Tambm
provoca movimentos migratrios para os Estados Unidos e Europa, analisa o referido autor.
De acordo com Hinrichs e Kleinbach (2009, p. 7) no livro Energia e Meio
Ambiente, assinalam que:

A demanda global por energia triplicou nos ltimos 50 anos e pode triplicar
novamente nos prximos 30 anos. A maioria desta demanda aumentada no
passado ocorreu nos pases industrializados, e 90% dela foi satisfeita por
combustveis fsseis. Contudo nos anos vindouros, a maior parte da
demanda aumentada por energia vir dos pases em desenvolvimento, j que
esses buscam atingir objetivos e metas de desenvolvimento e tm
experimentado aumentos populacionais muito maiores que os observados
nos pases industrializados.

O consumo energtico cresce junto com o crescimento populacional e os
padres atuais de produo e consumo de energia est baseado nas fontes fsseis, o que gera
emisses de poluentes locais, gases de efeito estufa e pem em risco o suprimento de longo
prazo no planeta (GOLDEMBERG; LUCON, 2007, p. 7).



36
Os autores acima (2007, p.19), referindo-se s projees do consumo de
energia, alertam sobre a importncia da participao governamental. Tambm, dependendo
dos rgos do governo, o tipo de desenvolvimento e crescimento econmico est relacionado
criticamente s projees e s polticas adotadas. Portanto, segundo os autores, os resultados
iro depender muito das vises de longo prazo dos governantes dos pases.
Vislumbrando a ligao intrnseca do crescimento populacional o crescente
aumento do consumo de energia, a seguir apresentada uma breve anlise do crescimento da
populao mundial (figura 1) e sobre a taxa de crescimento da populao mundial (figura 2).

Figura 1- Populao Mundial 1950-2050

Fonte: U.S. CENSUS BEREAU (2010)


Figura 2 - Taxa de Crescimento da Populao Mundial 1.950-2050

Fonte: U.S. CENSUS BEREAU (2010)



37
Segundo os dados apurados a populao mundial cresceu de 3 bilhes em
1959 para 6 bilhes em 1.999, isto , duplicando em quarenta anos. O ltimo censo projetou
crescimento um pouco mais lento para o sculo XXI. A populao projetada para 2044
crescer para aproximadamente 9 bilhes, um crescimento percentual de 50% em
aproximadamente 45 anos.
possvel observar tambm que a populao mundial cresceu a uma taxa de
1,5% a.a de 1950 a 1951 para um pico de mais de 2% a.a nos anos de 1960, devido ao
aumento da natalidade nesse perodo. A partir da a mdia de crescimento comeou a declinar
em razo da idade mais avanada dos casamentos e tambm do uso de mtodos
contraceptivos. Este declnio, que comeou nos anos 1970 e perdura at hoje, se acentuou a
partir dos anos de 1990, conforme demonstra a figura 2.
A estimativa da populao mundial de dez bilhes de pessoas para meados
do prximo sculo (XXII), e junto crescer a demanda por energia e tambm por alimentos.
Todavia, vrios autores enfatizam que o crescimento populacional responsvel por apenas
metade do aumento do consumo de energia; o restante responsabilidade dos padres de
consumo dos mais ricos, como uso de automvel nas grandes cidades. Essas consideraes
acentuam a gravidade dos problemas a serem enfrentados de forma urgente pela sociedade.
Sem que seja desconsiderado o foco do assunto, far-se- a seguir uma rpida
anlise retrospectiva sobre as formas de uso da natureza como fonte energtica e alguns
problemas relacionados ao assunto.

1.3.1 NATUREZA, FONTE ENERGTICA: FORMAS DE USO E PROBLEMAS

importante salientar que atualmente, a maior fonte energtica do mundo
o petrleo e seus derivados, utilizados para vrios tipos de consumo, desde a locomoo do
homem com seus vrios meios de transporte, como combustvel para o setor mecnico das
indstrias, para o consumo urbano e rural em geral. Alm desses grandes sistemas de
consumo, o petrleo a matria prima para a fabricao de vrios tipos de cosmticos e
alimentao humana. A tabela 01, a seguir, demonstra a evoluo do consumo energtico por
fonte, do perodo de 1997 2006, em tonelada equivalente de petrleo (10
3
tep).
A energia eltrica foi a modalidade mais consumida no Brasil em 2007, se
considerados os derivados de petrleo, separadamente, em vez de somados, desmembrados
em leo diesel, gasolina e gs liquefeito de petrleo (GLP), etc., como ocorre no Balano
Energtico Nacional - BEN 2008. O volume de eletricidade absorvido, 35.443 milhes de tep,



38
correspondeu a uma participao de 17,6% no volume total e a um aumento de 5,7% sobre o
ano anterior. Com este desempenho, a tendncia expanso contnua e acentuada, que se
iniciou em 2003, manteve-se inalterada. Saliente-se que em funo do racionamento ocorrido
em 2001 e das correspondentes prticas de eficincia energtica adotadas, como utilizao
de lmpadas econmicas no setor residencial houve sensvel economia de energia eltrica.
Em 2002 o consumo de energia eltrica verificado no pas, de 321.551 GWh, segundo srie
histrica constante do BEN 2008, ficou em nveis prximos aos verificados entre 1999 e
2000. Porm, a partir desse ano, ingressou em novo ritmo de crescimento 6,5% em 2003;
5,2% em 2004; 4,2% em 2005 e 3,9% em 2006 o que provocou, inclusive, preocupaes
com relao capacidade de a oferta acompanhar esta evoluo, conforme estudos da
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL (2008, p. 45), na obra Atlas de Energia
Eltrica do Brasil.

Tabela 1 - Evoluo do consumo energtico, no Brasil, por fonte do perodo de 1997 2007
(10
3
tep).
Fonte: ANEEL (2008, p.46).

A tabela 1 - Evoluo do consumo energtico, no Brasil, por fonte do
perodo de 1997 2007 (10
3
tep), demonstra a evoluo do consumo final energtico por fonte
no perodo de 10 anos. Pode-se observar um crescimento relativamente lento at praticamente



39
o ano de 2001, quando pode ser visualizada a retomada de um crescimento ascendente at o
ano de 2007. Em 1997 o total do consumo era de 152.226 (10
3
tep) e aps uma dcada
totalizava 201.043 (10
3
tep). Pode-se constatar que a participao dos tipos de consumo
apresenta uma modificao nesse perodo, pois considerando que alguns tipos de energias se
identificaram com um perfil de crescimento enquanto que outros tipos tiveram uma regresso
no consumo e alguns estagnaram.
Com relao ao perfil por setores, o setor industrial, como ocorre
tradicionalmente, continuou a liderar o ranking dos maiores consumidores de energia eltrica,
com a aplicao de 192.616 GWh em 2007. Este setor se caracteriza, tambm, por ser o
principal abrigo de uma tendncia que tem evoludo nos ltimos anos: a autoproduo de
energia, ou investimentos realizados por consumidores de grande porte em usinas geradoras
para suprimento prprio e venda do excedente em mercado. Conforme srie histrica
constante do BEN 2008, em 1992 essa atividade foi responsvel pelo consumo de 13.020
GWh. Em 2007, por 47.138 GWh. Em 15 anos, a variao acumulada foi, portanto, de 262%
(ANEEL, 2008, p.44).
H duas variveis muito importantes que refletem no consumo da energia:
desenvolvimento econmico e o crescimento da populao indicador obtido tanto pela
comparao entre as taxas de natalidade e mortalidade quanto pela medio de fluxos
migratrios. Segundo dados do Ministrio de Minas e Energia e da Aneel, no Brasil, entre
2000 e 2005, a tendncia do consumo de energia no perodo foi de crescimento: 13,93%. A
exemplo do que ocorre no mercado mundial, tambm neste caso o movimento pode, portanto,
ser atribudo principalmente ao desempenho da economia. O Produto Interno Bruto do pas,
no mesmo perodo, registrou um crescimento acumulado de 14,72%, conforme dados do
Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas IPEA, publicado no Atlas de Energia Eltrica
do Brasil (2008).
Conforme o Balano Energtico Nacional (BEN, 2008), Tabela 1, os
derivados de petrleo eram os principais energticos utilizados no pas em 2007 um
comportamento verificado ao longo dos ltimos anos. Se somados leo diesel, gasolina, GLP
(gs liquefeito de petrleo) e outros derivados; o consumo atingiu 76,449 milhes de tep,
diante de um consumo total de 201,043 milhes de tep. Foi muito superior, portanto, ao da
energia eltrica com 35,443 milhes de tep (ANEEL, 2008, p. 47).
Analisando os dados da tabela 2 - Consumo final energtico por fonte (10
3

tep), no Brasil de 2006 2007, sobre a comparao do consumo energtico nos anos 2006 e
2007, verifica-se que enquanto a gasolina automotiva registrou recuo de 1% entre um ano e



40
outro, o consumo de etanol aumentou 34,7% ao passar de 6,395 milhes para 8,612 milhes
de tep. Inclusive, o Etanol e bagao de cana foram, os grupos a registrar maior variao no
perodo, o que justifica a consolidao da cana-de-acar como segunda principal fonte
primria para produo de energia no pas.

Tabela 2 - Consumo final energtico por fonte (10
3
tep), no Brasil de 2006 2007.

Fonte: ANEEL (2008, p.44)

Com relao ao consumo de energia no mundo, a figura 3 que ilustra o mapa
Mundi a seguir ilustra bem a situao do consumo de energia eltrica que foi construdo em
relao ao consumo per capita com dados de 2007 (tep).

Figura 3 - Consumo Mundial de Energia per capta em 2007.

Fonte: ANEEL (2008, p.41)




41
Coincidentemente, o maior consumo de energia est localizado nos pases do
hemisfrio norte. Os 30 pases desenvolvidos que compem a Organizao para Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE) so, historicamente, os maiores consumidores
mundiais de energia. Sua participao no total mundial, porm, tem recuado ao longo do
tempo. J nos pases em desenvolvimento, a participao relativa, ainda que em alguns casos
seja pouco expressiva, como na Amrica Latina, registrou aumento acumulado superior a
100% nas ltimas trs dcadas, segundo fonte de 2008 da Agncia Nacional Energia Eltrica
( p. 41.)
Quanto distribuio da energia por setor, observa-se na tabela 3 que no ano
de 2006 a indstria consumiu mais carvo mineral e petrleo do que as outras fontes de
consumo e os transportes sobressaram no consumo de derivados de petrleo.

Tabela 3 - Consumo mundial de energia por setor em 2006 (Mtep)

Fonte: ANEEL (2008, p. 40)

A seguir, ser feita uma breve discusso das fontes de energias no
renovveis e a sua importncia dentro da sociedade contempornea, como a madeira nativa, o
carvo, o petrleo e o gs natural.
Iniciando a discusso sobre as fontes energticas naturais e o seu consumo,
possvel abordar discusses sobre a madeira e a sua contribuio para o atual
desenvolvimento. Parte desta pesquisa foi apresentada no Encontro de Gegrafos da Amrica
Latina em 2009, no Uruguai, cujo contedo segue no prximo item.








42
1.3.2 Antecedentes da Devastao Florestal

Na evoluo histrica da civilizao at o presente momento, a floresta, as
matas ou o verde como se denomina popularmente hoje em dia, tem sido objeto de vrias
concepes, dependendo da sociedade, das regies ou do momento histrico. Tem sido
tambm estudada por filsofos, socilogos, agrnomos, gegrafos, legisladores como um
importante componente da natureza, tanto para a sua preservao, conservao, como para sua
utilizao.
O homem, desde os tempos imemoriais sempre conviveu com a floresta,
utilizando-a como abrigo, esconderijo ou retirando dela os alimentos para sua subsistncia.
Conforme relatou Perlin, na obra A floresta e o homem,

[...] a madeira representou uma importante matria prima que o homem no
poderia dispensar para o seu processo de revoluo tecnolgica. A madeira,
extrada da floresta, foi um dos pilares na construo de abrigos, de artefatos,
como tambm um importante combustvel que, nas expresses do autor, a
madeira foi o heri no reconhecido de uma revoluo tecnolgica que
impulsionou a humanidade da idade da Pedra at o progresso dos dias atuais
(PERLIN apud LEO, 2000, p.17).

Por outro lado, as florestas, ao longo da histria das civilizaes, foram
queimadas ou destrudas pelos diversos povos em nome do progresso e da expanso de seus
domnios. Apesar de o homem saber h muito tempo sobre as consequncias de sua remoo,
os trabalhos de recomposio da cobertura vegetal foram relativamente pequenos at a
segunda metade do sculo XX (LEO, 2000, p. 20).
Hoje, sabe-se que muito importante esse elemento da natureza como um
grande protetor do nosso planeta e, como foi mencionado pela autora da obra A Floresta e o
Homem, as florestas representam, ao mesmo tempo, os aparelhos de ar condicionado e os
cobertores da Terra; sem elas nosso planeta seria um lugar desolado e inspito. Elas
constituem complexos sistemas ecolgicos, responsveis por eliminar o excesso de dixido de
carbono do ar e restituir o oxignio; protege contra os efeitos do vento, chuva, calor, frio, no
apenas o solo, mas tambm todos os animais e vegetais que nelas habitam.
No caso brasileiro as florestas tm sido devastadas desde o incio da
ocupao de suas terras. Ramos (2000, p.1), informa no seu artigo que, originalmente, a Mata
Atlntica, ou a Floresta Atlntica, ocupava cerca de 15% do territrio brasileiro, estando
distribuda em uma rea superior a 1,3 milho km
2
. A mata se estendia do Rio Grande do Sul



43
ao Rio Grande do Norte, ao longo de 17 estados. Entretanto, hoje seus remanescentes
correspondem a menos de 8% desse total e ela considerada uma das florestas tropicais mais
ameaadas do mundo. De acordo com estatsticas oficiais, o ritmo de devastao hoje em dia
, comparativamente, de um campo de futebol a cada quatro minutos.
Em 1998, a ONG Conservation International listou as reas naturais mais
ameaadas do mundo e a Mata Atlntica acabou ocupando o segundo lugar, perdendo apenas
para as florestas de Madagascar (frica), que tm 95% de suas reas devastadas. No ano
passado, a riqueza e importncia da floresta brasileira para o planeta foi reconhecida pela
UNESCO, que declarou a Mata Atlntica como patrimnio da humanidade.
De acordo com o Atlas da Evoluo dos Remanescentes Florestais e
Ecossistemas Associados da Mata Atlntica 1990-1995, produzido pela ONG SOS Mata
Atlntica, em convnio com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) e publicado
em 1998, somente nesse perodo de cinco anos, a floresta sofreu um desmatamento de 500 mil
hectares.
O Rio de J aneiro foi o estado que apresentou maior agresso ambiental,
devastando cerca de 13,3% de seus remanescentes florestais Os outros estados que mais
devastaram foram Mato Grosso do Sul (destruiu 9,59% de sua floresta), Gois (9,10%),
Minas Gerais (7,32%), Esprito Santo (5,47%), Rio Grande do Sul (5,38%), Paran (4,66%),
Santa Catarina (3,64%) e So Paulo (3,62%). So Paulo o estado que possui hoje a maior
quantidade de remanescentes da floresta (1 milho e 700 mil hectares).
Apesar da grande devastao sofrida no decorrer dos nossos 500 anos, a
riqueza das espcies animais e vegetais que ainda se abrigam na Mata Atlntica
surpreendente. Em alguns trechos remanescentes da floresta, os nveis de biodiversidade so
considerados os maiores do planeta. Um bom exemplo foi um levantamento realizado por
entidades internacionais em 1993: o estudo constatou que um fragmento da floresta em Una,
municpio no sul da Bahia, era a rea com maior biodiversidade por metro quadrado do
mundo.
H mais de 40 anos quando foi instituda no Brasil a Lei n 4.771/65 de
15/09/1965, que regulamenta o cdigo Florestal, muitas aes foram efetuadas no sentido de
se fazer uma adequao da realidade brasileira aos problemas surgidos com o crescente
desmatamento observado. Trata-se da lei mais conhecida, entretanto essa Lei foi a segunda
sobre o Cdigo Florestal.



44
A primeira lei florestal brasileira foi criada em 1934, culminando com a
criao do instrumento de gesto ambiental, denominado Reserva Legal - RL (RIGONATTO
e NOGUEIRA, 2006, p. 1).

1.3.3 Razes da Devastao da Floresta Brasileira

H muitas verses sobre a devastao da floresta brasileira, desde a
justificativa para o assentamento da populao rural e urbana nos primrdios da colonizao,
at injustificadas degradaes em grande escala para a atividade agropastoril nas regies
centrais do Brasil at regio norte, como tambm depredaes e trficos de madeira.
Ramos (2000, p.1) relata que a Mata Atlntica propiciou lucro fcil para
muitos no decorrer da histria do Brasil e o ecossistema brasileiro que mais sofreu os
impactos ambientais decorrentes dos ciclos econmicos do pas. A madeira, o comrcio de
plantas e animais, a agricultura e a extrao de ouro, entre outros, enriqueceram um grande
nmero de pessoas ao longo dos anos. Alm disso, a sua prtica insustentvel, um processo
desorientado de desenvolvimento, quase levou a floresta ao seu fim. J no sculo XVI, houve
extrao predatria do pau-brasil utilizada para tintura e construo.
As florestas brasileiras sempre foram alvo de cobia, principalmente dos
europeus. As atividades econmicas exploratrias no Brasil deixaram profundas marcas na
natureza.
O ciclo da cana-de-acar foi tambm responsvel por grande parte do
desmatamento. Extensos trechos de Mata Atlntica foram derrubados para dar lugar aos
canaviais. No sculo XVIII as jazidas de ouro atraram para o interior um grande nmero de
portugueses e a imigrao levou a novos desmatamentos. Esta devastao se estendeu at os
limites com o Cerrado, com a implantao da atividade agropastoril de grande investimento,
principalmente para a produo de gros e pecuria de corte, com alta tecnologia e economia
de escala (RAMOS, 2000, p.1).
No sculo seguinte e at recentemente, a atividade cafeeira provocou a
necessidade de muito desmatamento no sul do Brasil. Dando incio extrao de madeira. No
Esprito Santo, por exemplo, as matas passaram a ser derrubadas para o fornecimento de
matria-prima para a indstria de papel e celulose. Em So Paulo, a implantao do Plo
Petroqumico de Cubato tornou-se conhecida internacionalmente como exemplo de poluio
urbana.



45
De acordo com Crestana et al. (2004, p. 41), o estado de So Paulo tinha 82
% de suas terras cobertas com florestas tropicais e 14% de cerrado antes do desenfreado
desmatamento; hoje, esse percentual reduzido a pouco mais de 10% de florestas tropicais e
1% de cerrado - fragmentos localizados em reservas oficiais.
No estado do Paran a situao semelhante. Levantamento recente,
realizado pela Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos - SEMA, indica
que dos 80% de florestas originais do Estado restam hoje apenas 20% de florestas primitivas,
concentrados basicamente na Serra do Mar, Parque Nacional do Iguau e regio centro sul. Os
impactos ambientais causados pelo acelerado processo de desmatamento tem causado muitos
danos, tais como: degradao de solos frteis, surgimento de microclimas danosos ao homem,
principalmente na rea urbana e, do ponto de vista global, esses danos se juntam a outros
fatores de degradao ambiental, somando-se aos efeitos danosos do aquecimento global.

1.4 CARVO MINERAL

O carvo nacional de baixa qualidade com impurezas de xidos de enxofre
que podem atingir at 7%. No estudo de Goldemberg e Lucon (2007, p.9), a sua participao
em 2004 era de 6,7% na matriz energtica brasileira, sendo um quarto desse total de origem
nacional.
Para esses autores o Brasil estaria na contramo da histria, j que o resto do
mundo vem procurando alternativas para diminuir a participao de fontes poluentes na
matriz energtica. Alm da sua contribuio ao efeito estufa, as impurezas de carvo
provocam um fenmeno conhecido h mais de um sculo nas grandes cidades, o smog
camada de nvoa escura altamente txica que provoca problemas respiratrios. O leo
combustvel tambm tem os mesmos problemas, ainda que em menor proporo, segundo os
referidos autores.
Segundo Goldemberg e Lucon (2007, p. 15):

A vocao do pas est nas hidreltricas e h grandes potenciais ainda no
explorados. o caso do complexo de usinas no Rio Madeira (6.450 MW, R$
20 bilhes em investimentos) e da usina de Belo Monte (11.000 MW, R$ 7,5
bilhes), pontos de grande conflito entre o Ministrio de Minas e Energia
com determinados setores da sociedade, principalmente as organizaes no-
governamentais. H um motivo evidente para esse conflito: os grandes
impactos ambientais que projetos como Tucuru e Balbina apresentaram no
passado.




46
A seguir, a figura 4 e 5, ilustram as principais reservas mundiais de carvo
mineral e os maiores consumidores de carvo mineral, respectivamente.

Figura 4 - Reservas mundiais de Carvo Mineral 2007 (em milhes de toneladas).
Fonte: ANEEL, (2008, p.134)


Figura 5 - Consumo mundial de Carvo Mineral 2007 (em Mtep).

Fonte: ANEEL (2008, p.135)

De acordo com as figuras 4 e 5 juntamente com as tabelas 4 e 5, pode-se
observar que os maiores produtores so tambm os maiores consumidores, coincidentemente
ou no esses pases so grandes poluidores da sociedade contempornea.




47
Tabela 4 - Os dez maiores produtores de Tabela 5 - Os dez maiores consumidores
Carvo Mineral (em Mtep) de Carvo Mineral (em Mtep)

Fonte: ANEEL (2008, p.135). Fonte: ANEEL (2008, p.135).

Para o carvo que trafega pelo Oceano Atlntico e que, por questes
logsticas, atenderia ao Brasil , os principais exportadores so frica do Sul e Colmbia,
enquanto os maiores importadores so: Reino Unido, Alemanha e Estados Unidos. Do volume
de reservas brasileiras, o Rio Grande do Sul responde por 89,25%; Santa Catarina, 10,41%;
Paran, 0,32% e So Paulo, 0,02%. Somente a J azida de Candiota (RS) possui 38% de todo o
carvo nacional. Mas o minrio do Brasil pobre do ponto de vista energtico e no admite
beneficiamento nem transporte, em funo do elevado teor de impurezas. Isto faz com que sua
utilizao seja feita sem beneficiamento e na boca da mina (ANEEL, 2008, p. 136).
A baixa qualidade da maior parte do carvo nacional, alm de interferir no
seu transporte por grandes distncias, afeta o grau de rendimento da usina termeltrica,
quando do seu uso, uma vez que a quantidade de energia produzida inferior quela obtida
com carves de alto poder calorfico, conforme relata ANEEL (2008).
Assim, o carvo responde pela maior parte da produo da eletricidade em
vrios pases. Por exemplo, China e Estados Unidos que, segundo a IEA, em 2006 produziram
mais da metade gerada no mundo. Alm disso, pases como Alemanha, Polnia, Austrlia e
frica do Sul usam o carvo como base da gerao de energia eltrica devido segurana de
suprimento e ao menor custo na comparao com outros combustveis, como foi visto nas
figuras 4 e 5, esses pases so grandes produtores e grandes consumidores. No Brasil, o
minrio representa, no entanto, pouco mais de 1,5% da matriz da energia eltrica.





48
Conforme observao da ANEEL (2008, p. 140),

Considerando-se a atual presso existente no mundo pela preservao
ambiental principalmente com relao ao efeito estufa e s mudanas
climticas possvel dizer, portanto, que o futuro da utilizao do carvo
est diretamente atrelado a investimentos em obras de mitigao e em
desenvolvimento de tecnologias limpas (clean coal technologies, ou CCT).

Por outro lado, tambm h restries de natureza geopoltica (dependncia de
importaes, por exemplo) e entraves tecnolgicos e econmicos que se refletem no custo da
gerao da eletricidade. H 20 anos, as pesquisas na rea do carvo no Brasil esto
virtualmente paralisadas, apoiado ainda nos estudos da ANEEL.
O carvo uma das formas de produo de energia mais agressivas ao meio
ambiente. Ainda que sua extrao e posterior utilizao na produo de energia gerem
benefcios econmicos (como empregos diretos e indiretos, aumento da demanda por bens e
servios na regio e aumento da arrecadao tributria), o processo de produo, da extrao
at a combusto, provoca significativos impactos socioambientais (ANEEL, 2008, p. 140).
O Brasil, conforme j apresentado neste item, no possui grandes reservas de
carvo e salientamos que sua eficincia energtica baixa e ainda produz agressivos impactos
ambientais. Portanto, no desperta grande interesse na sua utilizao na matriz energtica. A
seguir, prosseguindo na anlise dos recursos no renovveis, vo ser abordadas questes
relacionadas ao petrleo e gs natural.

1.5 PETRLEO E GS NATURAL

A importncia do petrleo, como combustvel e matria prima vital para as
atividades humanas e a sobrevivncia do mundo como est organizado, tm sido alvo de
muitas guerras polticas e econmicas, suscitando domnios e preponderncias nas relaes
internacionais.
A seguir, a figura 6 ilustra as principais reservas provadas de petrleo em
2007, e como as maiores reservas esto concentradas em um pequeno territrio conflituoso e
radical.







49
Figura 6 - Reservas provadas de Petrleo em 2007 (bilhes de barris).

Fonte: ANEEL (2008, p. 111).

O petrleo consiste fundamentalmente de carbono, hidrognio e quase
sempre enxofre, sob a forma de hidrocarbonetos, isto : os derivados j esto com os arranjos
qumicos feitos pela natureza, portanto, prontos para serem separados nas refinarias. a
principal fonte de energia do mundo. No h tecnologia capaz de cri-lo ou invent-lo.
Portanto, um bem estratgico, de importncia vital para a economia dos pases produtores. O
petrleo e o gs representam 52% de toda a energia consumida no mundo e so fundamentais
para o desenvolvimento dos pases. Porm, nem todos os pases ou regies tm reservas
suficientes para seu prprio consumo, como podemos observar acima, no figura 6. Por esse
motivo, h necessidade de procurar e preservar fontes petrolferas. Nos pases produtores ou
potenciais, h polticas energticas especficas para a sua explorao (SEBRAE, 2000, p.1).
A utilidade do petrleo para a sociedade contempornea ampla e
diversificada, sendo vital para os padres atuais da sociedade contempornea. H muitas
aplicaes em vrios setores da sociedade e da economia, constituindo-se em importante
esteio para a mobilidade humana, pelas imprescindveis necessidades dirias do homem. A
sua utilizao est presente nas vrias formas dos combustveis, como tambm est presente
em fertilizantes, plsticos, tintas, borracha, entre outros. Esse leo de origem fssil, que levou
milhes de anos para ser formado nas rochas sedimentares, se tornou a principal fonte de
energia do mundo moderno. Aqui no Brasil a maior parte das reservas est nos campos
martimos, em lminas dgua com profundidades maiores do que as dos demais pases



50
produtores. Nas refinarias o leo bruto passa por uma srie de processos at a obteno dos
produtos derivados, como gasolina, diesel, lubrificantes, nafta, querosene de aviao. Outros
produtos obtidos a partir do petrleo so os petroqumicos. Eles substituem uma grande
quantidade de matrias-primas, como madeira, vidro, algodo, metais, celulose e at mesmo
as de origem animal, como l, couro e marfim.
A Petrobrs ou Petrleo Brasileiro S/A uma empresa de capital aberto
(sociedade annima), sendo uma empresa estatal de economia mista que basicamente controla
o setor petrolfero, apesar da presena de empresas multinacionais no setor. Os esforos
brasileiros sempre [...] se concentraram na busca da auto-suficincia na produo,
explorando os recursos nas profundidades da plataforma continental brasileira
(GOLDEMBERG; LUCON, 2007, p.12).
Em 2006 o Brasil atingiu a auto-suficincia na produo de petrleo.

Entre janeiro e setembro desse ano, a Petrobras produziu 1,763 milho de
barris por dia, volume 5% superior ao do ano anterior. A meta de produo
de 1,88 milhes de barris/dia. Contudo, as vendas internas de combustveis
s cresceram 2%. O pas exporta 450 mil barris/dia de petrleo. Segundo a
Agncia Internacional de Energia, o consumo mundial de petrleo deve
crescer 1,1% em 2006 (GOLDEMBERG; LUCON, 2007, p. 12).

Segundo dados de 2007, as reservas provadas de petrleo no Brasil de
11.243 milhes de barris, equivalentes a cerca de vinte anos da atual produo, asseguram
uma situao confortvel para o pas no curto e no mdio prazo. Para os pases da OCDE, as
reservas equivalem a cerca de dez anos da produo, enquanto a mdia mundial de quarenta
anos, conforme afirmam os referidos autores.
Atualmente, a produo de petrleo no Brasil totalizou 2,122 milhes de
barris por dia (bbl/d) em janeiro deste ano de 2011, uma expanso de 6,3% em relao ao
mesmo perodo de 2010, segundo a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis (ANP - 2011). Na comparao com dezembro do ano passado o indicador
apresentou queda de 2,65%. A retrao nessa base comparativa, ponderou a ANP, tem como
fundamento a forte base de comparao. "O volume de petrleo produzido em janeiro de 2011
superior aos 2,089 milhes de barris/dia de novembro de 2010 [...]", destacou a ANP em
nota, segundo o jornalista Andr Magnabosco (2011), do jornal O Estado de So Paulo.
Nos dias atuais, com as descobertas de novos poos de petrleo e com o
preo em baixa, parece ser paradoxo falar em fim da era do petrleo, mas J os Goldemberg



51
(2008), em seu livro O mundo homem e o homem: uma agenda do sculo XXI luz da cincia
refora a necessidade de renovao da matriz energtica, principalmente a energia limpa.
O autor relata que crise do petrleo de 1973 e 1979, incentivou a pesquisa
de novos poos e proporcionou o aumento das reservas, da mesma forma que a tecnologia de
extrao tambm melhorou e tornou vivel a explorao em reas que at ento pareciam
antieconmicas como, por exemplo, guas profundas da plataforma continental, em que a
Petrobrs se tornou lder. Alm disso, analisa que a reduo do desperdcio e a melhoria da
eficincia energtica dos grandes responsveis pelo consumo de derivados de petrleo, os
transportes rodovirios em geral, colocaram a hegemonia do Oriente Mdio em decadncia
(GOLGEMBERG, 2008, p. 102).
Referindo-se a crise de 1973, possvel observar que atualmente, h uma
situao parecida, onde as empresas petrolferas inflam ou reduzem as reservas de petrleo de
acordo com convenincia poltica do momento.
Recentemente, no Brasil, com a descoberta de novos campos petrolferos,
como o pr-sal, verifica-se, inclusive, uma mudana nas caractersticas socioeconmicas das
regies produtoras.
Um dos casos mais evidentes que pode ser ilustrado a cidade de Maca, no
litoral norte do Rio de J aneiro, que se transformou em base da produo do petrleo em alto
mar. Nos ltimos 10 anos, a economia do municpio aumentou 600%; a populao, de 60 mil
habitantes em 1980, saltou para 170 mil habitantes em 2008 e a cidade transformou-se em
plo regional. Isso ocasionou um resultado positivo, tanto do pagamento de royalties pelas
petrolferas, quanto do aquecimento de atividades decorrentes da prospeco do petrleo
valorizao imobiliria, aumento de vendas do comrcio, investimentos pblicos municipais,
entre outras (ANEEL, 2008, p.115).
Em contrapartida, nem sempre a explorao do petrleo s traz sucessos
econmicos, pois muitos fatos esto em jogo, como a segurana da populao, as alteraes
locais e regionais, a poluio dos mares por vazamentos, que podem trazer impactos
imprevisveis. A afirmativa pode ser comprovada de acordo com os dados abaixo:

Em terra, a explorao, prospeco e produo podem provocar alteraes e
degradao do solo. No mar, alm da interferncia no ambiente, h a
possibilidade da ocorrncia de vazamentos do leo, o que coloca em risco a
fauna e a flora aqutica. Por isso, a cadeia produtiva do petrleo tende a ser
submetida a uma forte legislao ambiental (ANEEL, 2008, p.115).




52
H ainda outros danos que podem ser citados e nem sempre podem ser
evitados. Por exemplo: Na etapa de combusto dos derivados seja para a gerao de
energia eltrica, seja para utilizao nos motores o maior fator de agresso a emisso de
gases poluentes, responsveis pelo efeito estufa.
Desde a assinatura do Protocolo de Kyoto, nos anos 1990, os grandes
consumidores vm sendo pressionados a reduzir a dependncia do petrleo e, em
consequncia, o volume de emisses.

No entanto, pases como Estados Unidos, que assinaram o protocolo, mas
no ratificaram, evitam se comprometer com metas mensurveis.
Atualmente, essas questes ambientais esto entre os principais limitadores
da expanso de usinas termeltricas movidas a derivados de petrleo. De
outro lado, se constituem no impulso para o desenvolvimento de
mecanismos e tecnologias que atenuem ou compensem o volume de
emisses (ANEEL, 2008, p.115).

Vale lembrar nesse momento, que com o objetivo de reduzir as emisses
poluidoras, alguns mecanismos foram criados: Mercado de Crdito de Carbono e Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo MDL. Com o intuito de incentivo e uma espcie de
financiamento para os pases em desenvolvimento possam promover a reduo das emisses e
o desenvolvimento sustentvel, e assim tambm os pases desenvolvidos possam compensar o
volume das emisses pela aquisio de ttulos de projetos ambientais realizados por terceiros.
A concepo de um mundo sem as comodidades e benefcios oferecidos pelo
petrleo implicaria na necessidade de uma total mudana de mentalidade e hbitos por parte
da populao, numa total reformulao da maneira como a nossa sociedade funciona,
conforme relata Mariano (2001, p.11).
Goldemberg (2008, p.102) refora a idia que [...] imprescindvel que a
procura por alternativas como o etanol, que um combustvel limpo e renovvel, deve ser
mantida, e esforos devem ser feitos para ampliar o leque com outras opes de energias
renovveis.
Os problemas ambientais causados pelo uso dos combustveis fsseis so
graves, dos quais os que mais se destacam so: a deteriorao da qualidade do ar nas grandes
cidades; chuva cida e o efeito estufa, que so causados pelo dixido de carbono resultante da
queima desses combustveis.
As agncias das Naes Unidas e o Conselho Mundial de Energia,
preocupados com a escassez e problemas ambientais advindos do uso dos combustveis



53
fsseis, decidiram realizar um novo estudo que analise o problema da energia na primeira
metade do sculo XXI, tendo como meta identificar o que pode ser feito para tornar o sistema
energtico mais sustentvel do que o atual, conforme relatou Goldemberg (2008).
As principais metas podem ser assim especificadas: a importncia na
melhora e eficincia do sistema atual, objetivando desperdcios, mais economia, portanto
adequados idia de sustentabilidade.
Com essa poltica e com o uso crescente de novas fontes de energias
renovveis, como da energia solar em suas diversas formas, como o vento, aquecimento solar,
gerao de energia com dispositivos tcnicos avanados, cria-se a possibilidade do seu uso em
grande escala de biomassa. O Brasil um dos exemplos, com a cana-de-acar.
Nas expresses de Goldemberg (2008, p.111):

[...] O uso de biomassa (lenha, resduos agrcolas, lixo urbano e resduos
animais) est associado, em geral, a tcnicas primitivas, mas isso est sendo
mudado, como o Programa do lcool demonstrou. possvel transformar
biomassa em combustveis gasosos ou lquidos de alta qualidade.
O desenvolvimento de novas tecnologias, como o uso de hidrognio ou
novos tipos de reatores nucleares mais seguros.

Esse estudo das Naes Unidas e Conselho Mundial de energia, [...]
identifica as polticas pblicas necessrias para que tais desenvolvimentos ocorram, uma vez
que as leis do mercado so lentas. O autor ressalta tambm que o prprio mercado tem
distores que precisam ser eliminadas para que desenvolvimentos ocorram como o subsdio
ao uso do carvo, usados por diversos pases.
Com relao ao gs natural, suas reservas mundiais provadas so de 326,1
bilhes de metros cbicos (m), ou seja, so 33% superiores s de 2003 e equivalem a
dezenove anos da atual produo. Para os pases da OCDE as reservas equivalem a cerca
quatorze anos de produo, enquanto a mdia mundial de sessenta anos.
Anteriormente, o gs natural, um subproduto da explorao do petrleo, era
pouco valorizado e pouco utilizado e era lanado para a atmosfera atravs de queimadores.
Porm, recentemente, houve um aumento significativo do consumo e uma consequente
valorizao, segundo os autores.
O gs natural, no sculo XIX, nos Estados Unidos, era considerado um
estorvo ao ser encontrado junto com o petrleo, pois exigia uma srie de procedimentos de
segurana que encareciam e complicavam as atividades de prospeco. No sculo XX, a partir
dos anos de 1980, o consumo entrou em franca expanso e o gs natural transformou-se na



54
fonte de energia de origem fssil a registrar maior crescimento no mundo; uma posio que
detm at hoje e que dever manter no mdio prazo. Apenas como exemplo: entre 1973 e
2007, a produo mundial mais que dobrou, ao passar de 1,227 bilhes de metros cbicos
(m
3
) para 3,031 bilhes de m
3
, segundo o estudo Key World Energy Statistics, publicado pela
International Energy Agency - IEA em 2008. Ainda assim, o gs natural manteve a terceira
posio na matriz energtica mundial (abaixo de carvo e derivados de petrleo). No entanto,
saltou do quarto para o segundo lugar dentre as principais fontes produtoras da energia
eltrica, sendo superado apenas pelo carvo figuras 7 e 8 abaixo (ANEEL, 2008, p. 93).

Figura 7 - Participao do gs natural na oferta primaria de energia no mundo em 2006.

Fonte: ANEEL, (2008, p.93).













55
Figura 8 - Participao do gs natural na produo mundial de energia eltrica em 2006.

Fonte: ANEEL, (2008, p.93).

No Brasil, ocorreu um salto mais expressivo de crescimento da utilizao do
gs natural. [...] a evoluo no mesmo perodo foi ainda mais expressiva: 5650%, ao passar
de 0,2 bilhes de m
3
para 11,3 bilhes de m
3
, como registra o estudo BP Statistical Review of
World Energy 2008. Observe-se que o gs natural ocupa a quinta posio na matriz
energtica nacional, com 9,3%, sendo superado por lenha e carvo vegetal; energia hidrulica
e eletricidade; produtos da cana-de-acar e petrleo e derivados como mostra o Grfico 8a
abaixo (ANEEL, 2008, p.93).

Figura 8 - Participao do gs natural na oferta primria de energia no Brasil em 2007.

Fonte: ANEEL (2008, p.94).



56
Embora o Brasil tenha conseguido a auto-suficincia em petrleo, na
produo de gs natural a nossa auto-suficincia no est completa. Em 2004,

a produo do gs natural foi de 46,5 milhes metros cbicos por dia
(Mm/d) em 2004, montante 7,5% superior ao de 2003. As importaes da
Bolvia somaram 22,2 Mm/d, montante 60% superior ao de 2003. Em 2004,
o principal uso do gs natural continuou sendo no setor industrial, com 20,7
Mm/d e crescimento substancial de 13,7%. O crescimento do uso na co-
gerao de energia eltrica foi tambm significativo, j representando um
tero do uso na gerao (GOLDEMBERG; LUCON, 2007, p.12).

Atualmente, o jornalista Andr Magnabosco (2011) -O Estado de So
Paulo, afirma que a produo de gs natural totalizou 66 milhes de metros cbicos por dia
(m
3
/d) em janeiro, expanso de 13,2% sobre janeiro de 2010, mas 4,3% inferior ao volume de
dezembro de 2010. Quando somados os nmeros de petrleo e gs natural, a produo interna
totalizou 2,539 milhes barris de leo equivalente por dia (boe/d), alta de 7,4% sobre janeiro
de 2010 e queda de 2,9% em relao a dezembro do ano passado. Alm da forte base
comparativa, a ANP tambm destacou que a retrao nos indicadores entre dezembro de 2010
e janeiro de 2011 justificada pelas paradas de produo das plataformas P-48, FPSO Polvo e
FPSO Cidade de Santos, nos campos de Caratinga, Polvo e Urugu, respectivamente.
De acordo com informaes de Goldemberg e Lucon (2007, p. 7), o uso de
gs natural no transporte veicular tem tambm crescido muito. O gs natural contribuiu com
9,4% da matriz energtica brasileira de 2005, contra 3,3% em 1995. Em 2003, o governo
adotou uma poltica de incentivo ao consumo de gs natural, visando ocupar a capacidade do
gasoduto Bolvia-Brasil e escoar o gs da Bacia de Campos. O energtico era bastante atrativo
por sua eficincia, menores emisses e preos atrativos.
Conforme j informado anteriormente, o gs natural tambm entra na
produo da energia eltrica. Quanto participao do gs natural na produo de energia
eltrica no Brasil, em relao a outras fontes, nota-se na figura 7 a seguir, que essa
participao na produo de energia eltrica de 3,3%, ficando atrs da hidrulica e biomassa
(ANEEL, 2008, p.93).








57
Figura 9 - Participao do Gs Natural na produo de energia eltrica no Brasil em 2007.

Fonte: ANEEL (2008, p. 94).

Segundo dados da Agncia Nacional de Energia Eltrica, no Brasil como
tambm no mundo, o interesse pelo gs natural est diretamente relacionado busca de
alternativas ao petrleo e de fontes menos agressivas ao meio ambiente. Este comportamento
resultou na intensificao das atividades de prospeco e explorao, particularmente entre os
pases em desenvolvimento. O resultado no foi to s no aumento do volume, mas tambm a
expanso geogrfica das reservas provadas (reservas cujos reservatrios esto em produo ou
os fludos nele contidos que tm sua existncia e capacidade de produzir comprovadas por
testes).
At a dcada de 1970, essas reservas concentravam-se em poucas regies,
como Amrica do Norte e antiga Unio das Repblicas Soviticas. Historicamente, este seria
o maior entrave disseminao do energtico, visto necessitar de elevados investimentos,
tanto na construo de dutos especiais quanto no processo de produo do gs natural
liquefeito (GNL). Assim, na figura 10 podem-se observar as reservas de gs natural no
mundo.











58

Figura 10 - Reservas de gs natural no mundo em trilhes de m
3
.
Fonte: ANEEL (2008, p. 95)

A vantagem do Gs Natural do Petrleo devido a sua composio,
constituda basicamente de metano, ainda no poo e pode estar associado ou separado do
petrleo bruto. Ultimamente tem sido muito utilizado na siderurgia, como combustvel
veicular (GNV) e como matria-prima para as indstrias petroqumicas e de fertilizantes.
um combustvel barato, pouco poluente, seguro e no tem enxofre (SEBRAE, 2000, p.1).
A utilizao do gs natural, alm das vantagens de ordem econmica, traz
vantagens ambientais tambm, pois possui menor emisso de gases poluentes que contribui
para o efeito estufa. Entretanto, uma restrio feita a essas usinas a necessidade de captao
de gua para o resfriamento do vapor, caracterstica que tem sido um dos entraves ao
licenciamento ambiental (ANEEL, 2008 p. 104).
Outra vantagem que na cadeia produtiva do gs natural, entre os impactos
socioambientais positivos, h a gerao de royalties para os municpios em que as usinas
esto localizadas, incremento das atividades de comrcio e servios. Alm disso, as
termeltricas, por se tratarem de unidades de pequeno porte, no exigem a escolha de um
terreno especfico e podem ser construdas nas proximidades de centros de consumo. Isto
elimina a necessidade de grandes linhas de transmisso para transporte da energia produzida
s instalaes de distribuio (ANEEL, 2008, p. 104).
A seguir, sero apresentadas questes estratgicas sobre a discusso da auto-
suficincia em petrleo e a problemtica relacionada ao gs natural para o Brasil. Goldemberg
e Lucon (2007, p. 6) realizaram um importante estudo sobre as reservas petrolferas



59
brasileiras, a sua auto-suficincia, gesto, bem como tambm a problemtica referente ao gs
natural. Abaixo foram sintetizadas algumas referncias sobre essa questo cuja anlise foi
importante para a contextualizao da questo energtica brasileira.
Os autores afirmam que a busca pela auto-suficincia uma poltica
tradicional do setor energtico brasileiro, baseada na necessidade de reduzir gastos financeiros
com importao. Por outro lado, medida que o problema da importao perdeu importncia
graas grande produo interna de petrleo, apropriado considerar outros fatos. O
investimento em petrleo consome boa parte da renda disponvel no pas, e uma reduo
nesse investimento poderia liberar recursos para outros fins economicamente mais produtivos
e que poderiam gerar produtos e servios para exportao.
H um alerta assinalado por Goldemberg e Lucon (2007, p. 13) em relao a
essas reservas:

[...] a auto-suficincia no garantida no longo prazo: a relao entre as
reservas provadas e a produo atual da ordem de vinte anos. Mesmo com
novas descobertas, os investimentos so crescentes. A substituio da
gasolina pelo lcool contribuiu significativamente para se atingir a auto-
suficincia em petrleo, objetivo perseguido h dcadas. Vale dizer tambm
que a auto-suficincia fsica, no econmica: o nosso petrleo no de boa
qualidade e so necessrias ainda importaes.

Referindo-se a auto-suficincia do petrleo, assim se referem:

A auto-suficincia no se aplica ao gs natural, apesar de terem sido
identificadas nos ltimos anos grandes reservas de gs natural no Sudeste.
Para viabilizar seu uso, grandes investimentos precisam ser feitos nos
sistemas de transportes do produto (como gasodutos e compressores). Existe
a possibilidade de usar e at mesmo ampliar o fornecimento de gs da
Bolvia, onde a Petrobras j fez investimentos considerveis como estratgia
de importarmos gs desse pas, considerando os recentes problemas polticos
l ocorridos. Alm de maior volume, tem havido aumento nos preos da
matria-prima importada do pas vizinho (GOLDEMBERG; LUCON, 2007,
p. 13).

Pelo exposto neste subttulo conclui-se que a auto-suficincia em petrleo e
gs natural uma aspirao de todo pas. Desenvolvimento no seu sentido mais amplo est
ligado a essas energias. O pas dependente do seu fornecimento por terceiros drena para estes
vultosas somas em dlares, com grandes sacrifcios para a nao. O pas importador fica
refm das importaes e, quase sempre, entra em dificuldades financeiras devido o
desequilbrio do seu balano de pagamentos.



60
Como esses produtos so estratgicos, tm um mercado muito sensvel a
qualquer tipo de crise e a primeira coisa que acontece a rpida elevao dos preos, quando
no a reduo do fornecimento. Urge que se empenhe com afinco a procura de outras fontes
energticas, que sejam perenes, sustentveis, economicamente viveis, porque, de qualquer
forma, um dia esses produtos iro se esgotar, talvez primeiro o petrleo e depois o gs natural.
No subttulo seguinte ser estudado com maiores detalhes o problema do previsvel
esgotamento das fontes fsseis.

1.6 RECURSOS EM ESGOTAMENTO, PROBLEMAS AMBIENTAIS E QUESTO ENERGTICA

A nossa civilizao at o presente momento se pautou no consumo dos
recursos naturais, conforme especificados em itens anteriores, ou seja, em recursos finitos.
No houve at recentemente muita preocupao em conservar ou repor a energia utilizada.
Algumas fontes no renovveis, como o carvo, a madeira, o petrleo, com destaque para este
ltimo, esto em fase crtica de esgotamento, ou por serem de explorao muito cara como o
carvo mineral e a madeira, ou porque a explorao e utilizao do petrleo alm de muito
cara, poucos pases detm a tecnologia e a capacidade. A sua escassez e a necessidade da
crescente utilizao tem suscitado revolues em muitos pases, questes diplomticas e at
guerras motivadas pelo interesse no produto.
Colocadas essas questes, registre-se que nos ltimos trinta anos, o mundo
inteiro vem tomando conhecimento da escassez do petrleo, base material da nossa
civilizao, e tem direcionado prospeces e pesquisas procura de novas fontes energticas
para completar e substituir as j existentes.
Neste momento importante que se perceba a necessidade e importncia da
renovao energtica nos vrios setores de pesquisa para que o colapso energtico no venha
a ser uma fatalidade a atingir a atual civilizao. H necessidade de se estabelecer alguns
conceitos que devem balizar as discusses iniciais sobre as energias renovveis.
Colocadas essas questes, a nova ordem mundial a busca pela auto-
suficincia em gerao de energia, conforme Pacheco (2006, p. 4), detalhou em seu artigo
sobre Alguns conceitos ligados as Energias Renovveis. Essa auto-suficincia, na opinio da
economista Pacheco deve ser [...] aliada a uma diversificao da matriz energtica, ou seja, a
procura por diferentes fontes de energias alternativas que supram a demanda interna dos
pases, no caso de uma escassez de combustveis fsseis.. Na sua concepo,



61
necessrio que haja mais investimentos direcionados para rea de
produo de combustveis e gerao de energia, o que se configura como um
problema, uma vez que o governo no teria recursos suficientes para a
diversificao e ampliao da matriz energtica. [...] caso a demanda por
energia venha a crescer anualmente na ordem de 4,8%, o pas precisar
investir em torno de R$ 125 bilhes para a ampliao de gerao e trans-
misso de energia a fim de que haja fornecimento regular sem riscos de
apago (PACHECO, 2006, p.04).

A autora refora a necessidade da renovao energtica atravs de fontes
limpas e renovveis, e busca dos pases pela auto-suficincia em energia.
Nesta mesma linha de anlise J annuzzi (2003, p. 3), afirma tambm que uma
das questes muito discutidas sobre a matriz energtica brasileira principalmente a maior
diversificao de fontes, em particular, para a gerao de eletricidade. No entanto, esse debate
equivocado porque no se trata de discutir de maneira isolada as fontes de energia e sim as
tecnologias de converso e uso final de energia. So elas que iro permitir que determinadas
fontes se tornem mais competitivas que outras. Tem sido assim em toda a histria do
desenvolvimento energtico, do engenho a vapor s turbinas a gs, plataformas marinhas para
extrao de petrleo, motores a combusto interna, geradores elicos e outras tantas
tecnologias. Por certo, tecnologias que foram capazes de converter energia primria em
servios necessrios, de maneira mais eficiente, com menores custos, entre outros fatores e
que possibilitaram a gradual substituio do carvo pelo petrleo e do petrleo pelo gs
natural, por exemplo, havendo assim uma competio entre as tecnologias no entre as fontes
de energia.
O eixo principal deste debate deve estar voltado para pesquisa e
desenvolvimento tecnolgico, principalmente no caso do aproveitamento do potencial de
algumas fontes de energia disponveis no pas, em particular a energia solar, elica e de
biomassa. Essas fontes somente aumentaro sua participao na matriz energtica nacional na
medida em que as tecnologias de converso e uso se tornarem disponveis e forem
comparativamente preferidas pelos provedores de servios de energia e consumidores
(J ANNUZZI, 2003, p. 4).
O petrleo, um combustvel finito de grande demanda no mundo, tem sido
alvo de muitas discusses e preocupaes de muitos governantes, os quais tem se esforado
na pesquisa de alternativas energticas.






62
Com relao ao Brasil, segundo dados do Ministrio de Minas e Energia,

Hoje, segundo dados do Ministrio de Minas e Energia, no Brasil, cerca de
45% da sua matriz energtica renovvel, considerando as grandes
hidreltricas, o que deixa o Pas em uma situao confortvel, em que a
mdia mundial de 14%,e nos pases desenvolvidos no passa de 6%.
Porm, quando se trata de energias alternativas, como a biomassa gerada a
partir de matrias orgnicas, este percentual cai para 3,1%. O contra-senso
que o Brasil tem grande potencial para elevar esse percentual e investir mais
em energias alternativas, pois possu caractersticas bastante favorveis,
como a extenso territorial, a mo-de-obra e o desenvolvimento tecnolgico,
que possibilitariam tanto complementar o abastecimento das tradicionais
redes eltricas como produzir combustveis (MATRIZ..., 2006, apud
PACHECO, 2006).

Corroborando com as ideias de Pacheco (2006), Castro e Dantas (2010, p. 1)
relatam que:

o setor energtico, maior responsvel pelo aumento da concentrao de gases
do efeito estufa a nvel mundial, possui uma diminuta participao no total
das emisses brasileiras devido relevante participao de fontes renovveis
de energia na matriz energtica brasileira, com destaque para a energia
hidroeltrica e o consumo de etanol pelo setor automobilstico.

Entretanto, o desmatamento faz com que o Brasil seja um dos maiores
emissores de gases do efeito estufa do mundo. Neste sentido, em um contexto de resposta s
mudanas climticas, o Brasil pela sua crescente importncia internacional e magnitude de
suas emisses precisa ter uma posio pr-ativa nas discusses relativas mitigao do
aquecimento global e, sobretudo, tomar atitudes e adotar estratgias que venham a reduzir as
emisses, conforme afirmam os autores.
Os autores acima argumentam o seguinte:

[...] embora o problema brasileiro relativo s emisses de gases do efeito
estufa esteja relacionado mudanas no uso da terra, o setor energtico,
especialmente o setor eltrico que tem aproximadamente 90% de sua
gerao a partir de fontes renovveis, no pode ser alijado da discusso e das
medidas a serem adotadas (CASTRO; DANTAS, 2008, p. 28).

Prosseguindo nessa discusso, Brasil, China e ndia possuem [...] condies
de reduzir suas respectivas emisses e responder s necessidades de alteraes climticas de
forma distinta daquelas dos pases pobres, como os africanos e os insulares, assinalam Castro
e Dantas (2008).



63
O Brasil se encontra em uma condio extremamente favorvel para a
implantao da economia verde, conforme assinalam os autores. Isso possvel, haja vista
que o Brasil j explora fontes renovveis de energia em larga escala e detm um grande
potencial ainda a ser explorado em bases extremamente competitivas, como o caso da
energia elica, bioeletricidade e do etanol como insumo energtico na frota de veculos leves.
Uma das grandes perspectivas da matriz eltrica brasileira a existncia
mpar em relao ao resto do mundo com participao de gerao hidroeltrica na ordem de
90%. Esta matriz tem como base a existncia de centrais hidroeltricas com grandes
reservatrios que estocam gua no perodo mido do ano, permitindo a sua converso em
energia eltrica no perodo seco do ano. So estes reservatrios que possibilitam uma oferta
regular de energia ao longo de todo o ano, mesmo com um regime hidrolgico irregular
(CATRO; DANTAS, 2008, p. 34).
Lembrando nesse momento que as denominaes energias renovveis e
novas energias, so denominaes mais utilizadas para delimitar o conceito naquelas com
ciclos de renovao natural, que, em ltima anlise, se originam da energia solar como fonte
primria. Incluem-se nesta categoria a energia elica, de biomassa e a solar, as quais so
formas de energia que se regeneram de uma forma cclica em uma escala de tempo reduzida
(PACHECO, 2006, p.05).
O autor afirma ainda que, h muitas possibilidades para o Brasil quanto
renovao energtica. Mas, que essas fontes podem e devem ser utilizadas de forma
sustentada. A vantagem da utilizao dessas energias renovveis est no fato de que elas
sejam produzidas de maneira tal, que resulte em mnimo impacto ao meio ambiente. O
desenvolvimento tecnolgico tem permitido que, aos poucos, elas possam ser aproveitadas
quer como combustveis alternativos (lcool, por exemplo) quer na produo de calor e de
eletricidade, como a energia elica, solar, da biomassa, e de pequenas centrais hidreltricas
PCHs.
As evidncias do aquecimento global so cada vez mais claras, devido s
emisses dos gases de efeito estufa (GEE), principalmente o gs carbnico, liberado em sua
maior parte pela queima dos combustveis fsseis, conforme Rovere e Obermaier (2010, p.
68) relatam. O Brasil est em uma posio privilegiada, ao dispor de uma matriz energtica
baseada no uso de energias renovveis.
Em 1992, ocorreu a Eco 92, no Rio de J aneiro, que marcou o incio do
reconhecimento dos Estados Nacionais pela necessidade de criao de polticas pblicas de
desenvolvimento sustentvel. Quinze anos depois, foi assinado o Protocolo de Kyoto, no qual



64
os pases se comprometeram a reduzir a emisso de gases do efeito estufa (GEE). Nem todos
os pases assinaram o protocolo, mas um avano foi alcanado, abriu as discusses e deu
incio s aes populares de estmulo adeso ao Protocolo de Kyoto (CORSI, 2007, p. 5).
Em abril de 2007, com a divulgao do Painel Intergovernamental sobre
Mudanas Climticas das Naes Unidas - IPCC, que previa consequncias graves para o
planeta com o avano do aquecimento global, surgiram as grandes discusses e debates no
mundo todo e teve incio o processo internacional de negociao em torno dos instrumentos
jurdicos necessrios para prevenir e mitigar as interferncias antrpicas sobre o sistema
climtico, observado por Corsi (2007, p. 5).

A partir de ento, o aquecimento global tornou-se o maior vilo que assola a
humanidade, na atualidade, ocorrendo de forma gradual e sendo resultado da
concentrao do dixido de carbono, metano, xido nitroso e outros gases na
atmosfera. Segundo Meira Filho, do Instituto de Estudos Avanados da USP,
(2005, p. 89, apud Corsi, 2007) os GEE j aumentaram de 280 ppm (partes
por milho em volume) h cerca de dois sculos para 370 ppm hoje, e
continuam aumentando. Esses gases so responsveis por impedir o
resfriamento natural da superfcie pela radiao infravermelha. Ao impedir o
resfriamento natural, o efeito estufa causa um aumento de temperatura da
superfcie.

Diante das graves previses, os pases se vem obrigados a reduzir suas
emisses, para tentar minimizar as mudanas climticas e uma das formas eficazes, segundo
alguns estudiosos, a mudana da matriz energtica, ou seja, diminuir o uso dos combustveis
fsseis e aumentar o uso de combustveis renovveis. Neste contexto, a mistura do etanol
gasolina ou o uso somente do etanol um exemplo, como tambm outros biocombustveis,
como o biodiesel.
Segundo Carvalho e Carrijo (2007, p.2):

O Estado retomou as metas agroenergticas objetivando intensificar a
produo de substitutos aos combustveis fsseis. Atualmente, na espera de
um problema de abastecimento de petrleo em funo da exausto das
reservas carbonferas e principalmente em funo dos problemas ambientais
decorrentes das emisses de CO
2
(um dos principais gazes causador do
efeito estufa) na atmosfera por automveis movidos a combustveis fsseis,
dentre outros.

Esses motivos despertaram a necessidade de se buscar fontes energticas
alternativas, que sejam menos agressivas ao meio ambiente, mas convindo ressaltar neste



65
momento, que energia renovvel no significa impacto zero, tanto no meio ambiente como no
social e econmico.
Por outro lado, um aumento excessivo do aquecimento global poder
acarretar srias mudanas climticas em futuro no muito distante:

[...] temperaturas globais elevadas podem levar ao derretimento das calotas
polares e ao aumento dos nveis dos oceanos, o que ir provocar a migrao
das populaes das regies litorneas do planeta para reas mais altas. Isto
tambm pode significar uma mudana nas reas de agricultura, uma vez que
os padres de precipitao se deslocam em direo ao norte (HINRICHS;
KLEINBACH, 2009 p. 3).

Portanto, at a produo de energias renovveis, que so provenientes da
produo agrcola, como o etanol e o biodiesel, podero ser afetados pelo aquecimento global,
uma vez que este afetar a produo agrcola.
importante ressaltar que fazer bom uso da energia, tanto tcnica como
socialmente primordial para minimizar as consequncias ambientais do seu uso, conforme
assinalam Hinrichs e Kleinbach (2009, p. 25),

[...] uma questo central relacionada com a queima de combustveis fsseis
a possibilidade de mudanas climticas globais e em larga escala causadas
pelos crescentes nveis de dixido de carbono e outros gases estufa na
atmosfera superior. Mais de cinco bilhes de toneladas de carbono so
anualmente adicionados nossa atmosfera pela combusto de combustveis
fsseis. A temperatura mdia global j aumentou cerca de 0,5C desde 1900.
Temperaturas globais elevadas podem afetar a produo agrcola, as
temperaturas locais, a severidade dos padres climticos e a altura do nvel
do mar.

Foi a partir da crise energtica de 1973, que surgiu a necessidade de
mudanas nas polticas nacionais nos diversos pases, no sentido de estimular o
desenvolvimento de pesquisas por energias alternativas. Foi quando, no Brasil, se iniciou o
projeto Prolcool de 1976.
Segundo Kaneko et al. (2010, p.2),

[...] atualmente, observa-se um quadro similar: a crise financeira de 2008
promoveu um debate acerca da necessidade de mudana da agenda
energtica global, com diversificao da matriz. Em mesma escala, a crise
ambiental que enfrentamos incita a adoo de uma plataforma verde, ou
seja, sustentvel em termos ambientais.




66
O autor ainda relata que no cenrio poltico-internacional, o posicionamento
brasileiro muito favorvel para sua diversificao energtica. Um estudo do Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) apontou o pas como o maior mercado de
energia renovvel do mundo.
H vrios fatores que explicam o destaque brasileiro no cenrio
internacional:

A biodiversidade do pas, a disponibilidade de terras cultivveis e a
variedade de climas so fatores que favorecem a adoo de uma plataforma
de bioenergias. A tais elementos unir-se-iam o investimento em pesquisa no
campo biotecnolgico. O principal exemplo do potencial brasileiro na rea
de bicombustveis o etanol, que protagonizou as discusses da agenda
Revista gora Global, vol.2 .n.1, 2010 poltica internacional brasileira em
2007 e 2008. A vantagem comparativa
brasileira em termos de condies climticas e oferta de reas de plantio
reflete-se no praticamente imbatvel preo do litro do biocombustvel
(KANEKO, et al., 2010, p. 2 ).

H muitas pesquisas sendo realizadas no Brasil para potencializar os nossos
recursos energticos, por exemplo:

[...] na rea de biocombustveis, existem setores a serem explorados, como o
biodiesel. Pesquisas realizadas pelo Centro de Referncia do Biodiesel na
Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz USP evidenciam
estratgias como a utilizao de novos leos, com destaque ao leo de dend
e a mamona. Alm de representar uma alternativa para o problema
energtico, o investimento nessa biotecnologia proporciona a criao de
empregos para a agricultura familiar e o desenvolvimento rural (KANEKO,
et al., 2010, p. 3).

Na concepo de Kaneko et al. (2010, p.3), a criao de empregos para a
agricultura familiar pode ser beneficiada, pois atualmente h um dficit de trabalho nas zonas
rurais e, por outro lado, promove-se uma melhoria das condies da populao dessas
localidades, alm de maior integrao nacional de regies como o Norte e Nordeste.
Outros benefcios tambm podero surgir como a possibilidade de aliar as
pesquisas no ramo de bioenergia ao de alimentos, com a implantao de sistemas integrados
desses dois setores. Isto evitaria cadeias de monoproduo, pela alternncia de cultivos e
permitiria uma integrao entre produo de leos vegetais com a pecuria.
Diante desse contexto [...] a cultura da cana-de-acar surge novamente
como uma das alternativas mais viveis. A regio centro-oeste desponta como a regio ideal
para implantao dessas usinas, segundo Carvalho e Carrijo (2007, p.2). Mas, ainda no se



67
sabe os possveis danos ambientais da implantao dessas usinas sucroalcooleiras, para as
regies e para o pas.
O etanol brasileiro, na luta contra o aquecimento global, uma das
alternativas da renovao energtica que promove a reduo dos gases de efeito estufa -
GEEs. Segundo J ank e Nappo (2009, p. 30), fundamentados em estimativas baseadas na
anlise do ciclo de vida dos biocombustveis brasileiros, que consideram toda cadeia de
produo, do plantio at o veculo abastecido, demonstram que o etanol brasileiro produzido a
partir da cana-de-acar reduz as emisses de GEE em at 90% quando utilizado em
substituio gasolina.
Os autores defendem o etanol quando afirmam que:

O seu balano energtico tambm inigualvel: nas condies brasileiras,
para cada unidade de energia fssil utilizada em seu processo de produo
so geradas 9,3 unidades de energia renovvel. Isso significa que o etanol
brasileiro 4,5 vezes melhor do que o etanol produzido de beterraba ou trigo
na Europa e quase sete vezes melhor do que o etanol produzido de milho nos
Estado Unidos em termos de eficincia de gerao de energia renovvel.
Essa superioridade em termos de eficincia energtica deve-se a um
conjunto de fatores. Entre eles, os principais so: a imensa capacidade
fotossinttica da cana-de-acar na converso de energia solar em energia
qumica, a qual vem sendo aprimorada por meio de melhoramento gentico
nos ltimos trinta anos no Brasil; e o uso de biomassa na gerao de energia
utilizada no processo de produo de etanol e acar nas usinas brasileiras
(J ANK; NAPPO, 2009, p. 30).

No Brasil, como evidenciam os autores, outra tecnologia favorvel ao etanol
a cogerao de energia, obtida pela queima do bagao, onde as usinas geram sua prpria
energia eltrica e ainda vende o excedente no mercado de eletricidade, processo que no
acontece na produo de biocombustveis nos Estados Unidos e na Europa.
Ainda nesse contexto, George (2010, p. 29), em seu trabalho Crises
convergentes: realidade, medo e esperana, aborda um ponto fundamental diante do
aquecimento global: crise alimentcia e crise energtica. A autora alerta e afirma que estamos
diante de uma crise mltipla, na qual todos os elementos que a compem se reforam e se
agravam reciprocamente. H a necessidade do reconhecimento das desigualdades nacionais,
internacionais, e entre os cidados do mesmo pas, as quais alcanaram nveis insustentveis,
tanto nos pases desenvolvidos quanto naqueles em desenvolvimento. A pobreza est se
espalhando e aprofundando, a escassez de alimentos e de gua est se tornando crnica, os
conflitos emergem em sociedades cujo stress crescente, e os efeitos catastrficos das



68
mudanas climticas que avanam muito mais rpido do que os especialistas previam
surgem indistintamente por todas as partes.
O aquecimento global no escolhe classe social, mas quem sofre mais as
consequncias so os mais pobres e no os ricos, e ao mesmo tempo acentua o desequilbrio
social a escassez de gua e alimentos. George (2010, p. 29) relata que [...] a crise financeira
reprime os humildes, os quais no tm nada a ver com suas causas: basta apenas pensar na
onda de hipotecas nos Estados Unidos, que jogou milhes de famlias americanas nas ruas,
aprofundando a insegurana e a pobreza. A grave situao relacionada ao assunto foi
retratada conforme segue abaixo:

Os preos dos gneros alimentcios que compe a dieta diria dos mais
pobres podem dobrar da noite para o dia quando especuladores financeiros
agem sob o mercado de commodities ou quando o governo e grandes
latifundirios destinam enormes extenses de terras para o plantio de
agrocombustveis. Como seria possvel sequer imaginar concertar a
economia, quando milhes de pessoas tm menos dinheiro em seus bolsos, e
sofrem fortes impactos do desabamento do nmero de vagas de trabalho e
dos valores das aes (GEORGE, 2010, p. 29).

Dessa forma, diante de todas as questes j mencionadas at aqui, como
aquecimento global, questo alimentar, questo energtica, importante considerar a
renovao energtica, como uma forma de diminuir o aquecimento global, promover o
desenvolvimento da agricultura familiar e desonerar os custos atuais dos combustveis,
complementando sempre com novas alternativas onde o custo benefcio seja prioritrio
principalmente no que se refere s questes sociais envolvidas nesse processo.
A seguir, possvel visualizar um quadro sinttico da utilizao de tipos de
fonte energtica com as consideraes sobre os aspectos positivos e negativos:













69
Tabela 6 - Anlise das principais fontes da matriz energtica
Combustvel Aspectos positivos Aspectos negativos

Carvo
Abundante, economicamente
acessvel, uso seguro
Fcil de transportar e de armazenar
Amplamente distribudo
Alta emisso de gases de efeito estufa
Necessita portentosos investimentos
para desenvolvimento de tecnologias
que reduzam as emisses de gases de
efeito estufa (GEE) a nveis aceitveis
Extrao perigosa

Petrleo
Conveniente
Alta densidade energtica
Fcil de transportar e de armazenar
Co-evoluo da fonte energtica
com os equipamentos para seu uso
Fortemente poluidor da atmosfera
Preos volteis
Concentrao geogrfica das jazidas
Produto cartelizado e mercado
manipulvel
Vulnerabilidade de interrupo de
oferta e instabilidade geopoltica
Riscos de transporte e armazenamento
Reservas em esgotamento

Gs
Eficiente e conveniente
Combustvel multiuso
Alta densidade energtica
Produto emissor de gases de efeito
estufa
Transporte e armazenamento caro e
arriscado
Requer infra-estrutura cara, prpria e
inflexvel
Volatilidade de preos
J azidas concentradas geograficamente
Produto cartelizado e mercado
manipulvel

Energia
Nuclear
No h emisses de gases de efeito
estufa
Poucas limitaes de recursos
Alta densidade energtica
Baixa aceitao da sociedade
Sem soluo para eliminao dos
resduos
Operao arriscada e perigosa
Muito intensivo em capital
Energia
Renovvel
Baixas emisses de gases de efeito
estufa
Sustentabilidade
Custos altos
Fontes intermitentes
Distribuio desigual
Estgio tecnolgico inferior s demais
fontes em uso
Fonte: Biodiesel (2007).

Conforme as indicaes acima possvel verificar que as fontes
denominadas de energia renovvel, apesar das baixas emisses de gases de efeito estufa, h



70
possibilidades de se pensar em sustentabilidade dessa energia pelas condies de
renovabilidade. Outro aspecto com relao ao nvel tecnolgico, que ainda se encontra em
estgio de experincia e desenvolvimento.
O Brasil possui na energia das guas a sua principal fonte de energia,
representando aproximadamente 42% da matriz energtica, embora a sua gerao de
aproximadamente de toda a eletricidade produzida no pas e complementada pela utilizao
do petrleo, que representa mais de 30% da matriz (SILVESTRE, 2011, p. 1).
No captulo 3 ser desenvolvida uma breve discusso sobre a biomassa e as
questes da renovao energtica, assim como o embate da produo de alimentos e
biocombustveis.




71
CAPTULO 2
BIOMASSA, POSSIBILIDADES DE UMA FONTE ENERGTICA RENOVVEL

2.1 FORMAS DA RENOVAO ENERGTICA E QUESTES ENVOLVIDAS

O desenvolvimento de qualquer nao est muito vinculado utilizao das
suas fontes energticas, imprescindveis para impulsionar o crescimento industrial, como
tambm para todas as atividades rurais e urbanas. At hoje, ainda h a dependncia de
recursos no renovveis. O progresso tem sido atingido por meio do desenvolvimento da
cincia e da tecnologia, que procura sempre novas alternativas de potencializao da energia.
Hinrichs e Kleinbach (2009 p. 3) observam que [...] com a globalizao da
economia, de alguma forma o cenrio est revertido, e a disponibilidade de recursos ir ditar o
progresso e os nossos estilos de vida muito mais do que fazia no passado. A concluso dos
autores leva a crer que a era da energia barata ficou no passado e, doravante, a populao
dever optar por novos caminhos que possam redundar em estilos de vida mais convenientes.
Consideradas essas questes, a seguir ser abordada a importncia da
biomassa e agroenergia, objeto precpuo deste trabalho.

2.2 BIOMASSA E AGROENERGIA

No estudo realizado em vrias leituras sobre o consumo energtico e sem
pretender ser a soluo exclusiva, a captao e o armazenamento de energia solar nos vegetais
podem cumprir um papel destacado no futuro energtico das naes, como demonstram os
vrios estudos relacionados renovao energtica, a partir da biomassa e, consequentemente,
a agroenergia.
Do ponto de vista da evoluo do consumo energtico, sabe-se que o Sol o
responsvel pela realizao da fotossntese nos vegetais, onde a transformao da energia
solar em energia qumica fornece produtos absolutamente essenciais para a vida em nosso
planeta. Desta forma, foi possvel o crescimento da humanidade, garantida pelos vegetais com
o suprimento de alimentos, energia e matrias-primas, e ao longo de milnios, a evoluo dos
padres de conforto e produtividade econmica. Durante a era do petrleo, essa relao sofreu
uma breve estagnao, mas agora parece voltar com fora total frente do cenrio de
problemas de gerao e consumo energtico do mundo contemporneo. A energia



72
fotossinttica pode trazer uma nova dinmica ao mundo agroindustrial e oferecer uma
alternativa necessria evoluo da sociedade industrial moderna para um contexto
energtico mais sustentvel e racional (NOGUEIRA, 2008, p. 3).
H conceitos fundamentais que foram registrados aqui sobre a biomassa e
bioenergia, como futuras fontes energticas renovveis: Biomassa toda a matria orgnica
naturalmente isenta de traos de fossilizao, ou seja, qualquer material ntegro ou em
decomposio oriundo de plantas, animais, fungos, liquens, algas e microorganismos. Pode-se
defini-la, ainda, como a prpria massa orgnica da biosfera, distribuda desproporcionalmente
entre todos os espcimes que compem a biodiversidade no planeta, incluindo variedades
criadas e manipuladas. No se confunde, portanto, com o petrleo, que embora um composto
orgnico, produto fssil, nem com carvo, gs natural e petrleo mineralizado, tambm
orgnicos, porm resultantes dos processos geolgicos (FELTRAN-BARBIERI, 2008, p. 3).
Bioenergia toda a energia contida na biomassa. A rigor, uma energia de
baixa entropia originria dos mais elementares processos de fotossntese e quimiossntese,
transferida e acumulada ao longo das cadeias ecolgicas (RICKLEFS apud FELTRAN-
BARBIERI, 2008, p.3).
Como recurso motriz para as atividades socioeconmicas, a bioenergia
gerada a partir da explorao intensiva da biomassa, da ser um recurso renovvel, j que sua
matriz reproduzvel naturalmente adensamento das florestas, cultivos de plantas, criao
animal etc. Estima-se que a produo global de biomassa seja da ordem de 146 bilhes de
toneladas por ano, entre produo agropecuria, lixo orgnico, regenerao de habitats,
adensamento florestal e ciclagem bioqumica (DEMIRBAS, 2007 apud FELTRAN-
BARBIERI, 2008, p. 4).
A energia de biomassa toda energia proveniente das plantas, algumas de
alta produtividade nos pases tropicais, que podem se transformar em energia lquida, slida,
gasosa ou eltrica, de forma competitiva e adequada preservao do meio ambiente,
conforme relata Coscarelli (apud BRAND, 2001, p. 67).
Est sendo utilizada de forma crescente no mundo como insumo energtico;
para usos finais como energia trmica, mas j de forma importante como geradora de energia
eltrica, e de forma tambm crescente como origem de combustveis lquidos - etanol
(BRAND, 2010, p. 76).
A bioenergia representa quase 14% de toda energia utilizada no mundo e
31% no Brasil. Entre as renovveis, responsvel por 66% do total gerado no pas, seguida
pela hidrulica, 32%, e pelas elicas, solar e maremotriz, que somam menos de 2%. No



73
mundo, a participao da bioenergia se eleva para 78%, enquanto a hidrulica cai para 16% e
as modernas elica, solar e maremotriz saltam conjuntamente para 5% (IEA, 2007 apud
FELTRAN-BARBIERI 2008, p. 4).
Brand na sua obra Energia de Biomassa Florestal (2010, p. 77), analisa que
atualmente existe uma clara transio dos usos envolvendo baixo nvel tecnolgico, como o
uso da lenha para cozinhar, para processos mais avanados e classificados como modernos,
que so vetores de transformaes da biomassa para a gerao de energia eltrica e
combustvel lquido.
A autora assinala que o uso da biomassa para energia eltrica estratgico,
visto a alta produtividade das florestas, grande volume de resduos gerados na indstria de
base florestal, e tambm do fato que o pas j utiliza tecnologias modernas de converso da
biomassa em energia eltrica, aumentando suas vantagens em comparao com outras fontes,
sem contar ainda as questes ambientais favorveis para esta fonte energtica (BRAND,
2010, p. 77).
No futuro, o trunfo brasileiro no seria apenas o de contemplar o trinmio
Bio cubo (SACHS apud FELTRAN-BARBIERI, 2008, p.13), mas sobretudo por possuir,
para a satisfao das 3 dimenses social, econmica e ambiental -, uma exclusiva poupana
de ecossistemas naturais, terras agricultveis e enorme potencial de faz-las produzir pelo
emprego da mo-de-obra de milhes de trabalhadores rurais, com atividades adequadas s
restries legais e naturais de cada um dos grandes biomas, alm de ter desenvolvido
tecnologia e conhecimento prprio.
A ideia da Civilizao da Biomassa , portanto, muito mais abrangente do
que a Civilizao do Gs - que se restringe a propor a substituio de fsseis poluentes por
fsseis nobres (SANTOS, et al. apud FELTRAN-BARBIERI, 2008, p.13). Aparece como
desafiante da Civilizao do Petrleo, em que o material fssil e seus produtos, como
combustveis, agro-qumicos, materiais estruturais, plsticos, frmacos etc. poderiam ser
substitudos por similares orgnicos.
A utilizao de biomassa para gerao de energia bastante interessante para
o pas, especialmente na direo de usos com maior contedo tecnolgico como gerao de
eletricidade, produo de vapor e combustveis para transporte. O fator mais importante para a
reduo de custos da energia de biomassa para os usos mencionados e, independentemente da
tecnologia empregada, a reduo do custo da matria prima (incluindo os custos de coleta e
transporte). Hoje o Brasil possui a melhor tecnologia no mundo para a implantao, manejo e
explorao de floresta de eucalipto, por exemplo, conforme estudos de J annuzzi (2003, p. 6),



74
no seu artigo Uma Avaliao das Atividades Recentes de P&D em Energia Renovvel no
Brasil e Reflexes para o Futuro.
Na sua pesquisa, J annuzzi (2003), relata que os custos nacionais so
extremamente vantajosos e todo o desenvolvimento nacional na rea de papel e celulose
oferece condies bastante competitivas para o uso energtico de florestas plantadas e o
desenvolvimento de tecnologias baseadas em biomassa. O custo da biomassa no pas e sua
alta eficincia de sistemas modernos de gerao de eletricidade, especialmente atravs da
gaseificao de biomassa e uso do gs em ciclos combinados, justificam maior ateno para o
desenvolvimento dessas tecnologias no Brasil. Ainda, segundo J annuzzi (2003, p.6):

ainda necessrio, no entanto, identificar o consumo da madeira com
finalidade energtica no pas, bem como de resduos agrcolas com potencial
utilizao energtica. Como reas de interesse para atividades de P&D em
biomassa podem ser relacionadas: a) o desenvolvimento de processos mais
eficientes para uso de madeira como energtico no setor residencial; b) a
recuperao dos produtos gasosos condensveis na carbonizao da madeira;
c) melhorias de tcnicas para a implementao e manejo de florestas
energticas em reas marginais agricultura para alimentos e de outras
biomassas como a prpria cana de acar, incluindo o melhoramento da
produo da matria prima (melhoramento gentico, agronomia,
equipamentos, etc.); d) desenvolvimento de projetos de demonstrao de
gaseificadores de pequeno porte (at 1 MW) verificando eficincias, custos,
impactos ambientais, desempenho e condies de operao em regies
isoladas do pas; e) acompanhamento das atividades de demonstrao no
exterior com gaseificadores de grande porte (maior que 10 MW) e
implementar um ou dois projetos de demonstrao no pas; f) desenvolver
estudos da gaseificao de biomassa no pas; g) para tecnologias j
comerciais (cogerao, queima direta nos setores de papel e celulose e cana
de acar) analisar o uso de combustveis complementares.

Nos seus estudos relata ainda que o carvo vegetal tem sido um componente
importante da matriz energtica nacional, sendo grande parte de seu consumo realizado na
indstria de ferro e ao. O desenvolvimento tecnolgico dever ser feito na direo de
identificar melhores processos de carvoejamento, com maiores eficincias e menores custos,
alm de busca de processos para utilizao integral dos subprodutos (alcatro e gases).
O etanol da cana-de-acar representa um caso de sucesso tecnolgico para o
pas. A indstria da cana mantm o maior sistema de energia comercial de biomassa no
mundo atravs da produo de etanol e do uso quase total de bagao para gerao de
eletricidade. As necessidades de desenvolvimento tecnolgico esto bem mapeadas pelo setor
e compreendem as reas: melhoramento gentico da cana, produo (agronomia e engenharia
agrcola), processamento industrial e ampliao do mercado de usos de etanol no pas.



75
Existem oportunidades de desenvolvimentos para a produo de etanol por hidrlise de
material lignocelulsicos no pas, utilizando a hidrlise cida e a enzimtica.
A evoluo dessas tecnologias estar brevemente em fase de testes atravs de
projetos pioneiros nos prximos anos. Os programas de pesquisa nos EUA visam reduzir
substancialmente o custo das enzimas, mas reconhecidamente o maior peso o custo da
biomassa, onde o Brasil possui uma vantagem extraordinria. J existem diversos grupos
dispersos no pas trabalhando no desenvolvimento das tecnologias (cida, enzimtica,
solvente orgnico) e seria recomendvel a elaborao de um programa coordenando essas
atividades, tendo em vista o potencial de matria prima a baixo custo no pas (J ANNUZZI,
2003, p.7).
Nessa pesquisa, o autor faz um retrospecto sobre o uso de leos vegetais, a
produo de metanol e a produo de biogs, conforme relato abaixo:

O uso de leos vegetais em motores diesel (biodiesel) tem sido testado desde
o surgimento desse tipo de motor no sculo 19. No Brasil houve uma srie
de desenvolvimentos e testes durante as dcadas de 70 e 80 em vrias
instituies de pesquisa. Em 2002 houve a iniciativa de elaborao do
programa Pro biodiesel pelo MCT, que prev o desenvolvimento tecnolgico
em quatro reas: especificaes tcnicas, qualidade e aspectos legais;
viabilidade scio-ambiental e competitividade tcnica; e viabilidade
econmica. H uma necessidade de forte atuao no desenvolvimento
tecnolgico para reduo de custos da matria prima e dos processos de
produo do biodiesel (J ANNUZZI, 2003, p.7).

A tecnologia de produo de metanol a partir de biomassa evoluiu muito nos
ltimos anos, apresentando maior eficincia de converso e menores custos, mas o conceito
de integrao completa da gaseificao, limpeza do gs e sntese do metanol no ainda
comercial. Para o Brasil, recomendvel aprofundar a investigao em processos de
gaseificao para produo de eletricidade ou metanol, afirma J annuzzi.

A produo de biogs com formao/adaptao adequada de aterros
sanitrios est sendo promovida em larga escala inclusive para evitar a
emisso de metano (estimada hoje em 20-60 milhes t/ano, no mundo). As
tecnologias envolvem a preparao do aterro, coleta e tratamento do gs,
limpeza do efluente, e o uso energtico do gs (diretamente como gs de
poder calorfico mdio, ou transportado em gasodutos). Das tecnologias em
discusso para aproveitamento energtico de aterros sanitrios, a incinerao
e o uso do biogs so comprovados, comerciais e sua utilizao no pas
implicaria na transferncia de alguns itens ainda no dominados no pas
(como as fornalhas de incinerao), incluindo tambm o processo de
compostagem slida. Os usos de biogs tambm devero ser beneficiados
com o desenvolvimento de micro-turbinas a gs. O Brasil necessita maior



76
desenvolvimento em processos de incinerao de lixo urbano, avaliar os
resduos de metais pesados na tecnologia de compostagem slida, e
acompanhar a evoluo da tecnologia para celulignina especificamente
para o lixo. H uma tecnologia em fase de desenvolvimento no Brasil, para
uso com biomassa em geral, que se prope para processar a frao orgnica
do lixo; essencialmente, uma pr-hidrlise cida leve, hidrolisando a
hemicelulose (destinada a produo de furfural) e deixando a mistura
celulose/lignina para compactao e uso como combustvel. Patenteada em
1999, est em fase de testes em piloto de 1m
3
.

O autor ressalta a importncia da poltica energtica no panorama
internacional. cada vez mais evidente que [...] ela cada vez mais uma questo de poltica
de desenvolvimento tecnolgico e industrial, entendida aqui com a abrangncia necessria
para delinear, inclusive, estratgias de transformao de mercados de energia para promover a
difuso das novas tecnologias.
Desta forma, ser possvel dimensionar programas de Pesquisa e
Desenvolvimento - P&D especficos para as reas de energia solar, elica e biomassa,
contendo metas (produtos e prazos), possvel formao de redes de pesquisa congregando
pesquisadores e laboratrios associados, de maneira a mobilizar e criar competncias onde
necessrias e promover a necessria articulao com o setor empresarial desde a concepo
dos programas assinala ainda o autor.
Na LXII Assemblia Geral das Naes Unidas ONU ocorrida em setembro
de 2007, o socilogo suo Ziegler preocupado com as colocaes de vrios ambientalistas,
que levantam algumas controvrsias sobre os biocombustveis, insistiu na necessidade de
reduzir o consumo global de energia e promover o seu uso eficiente. Props tambm que se
passe diretamente assim chamada segunda gerao dos biocombustveis, fazendo que a
agricultura alimentar e a produo dos biocombustveis se tornem complementares.
Recomendou, ainda, o uso de plantas no comestveis, sobretudo as que podem ser cultivadas
nas zonas semi-ridas e ridas, realando o enorme potencial do pinho manso. Por fim,
insiste para que a produo dos biocombustveis seja baseada na agricultura familiar e no nos
modelos industriais da agricultura. Em sua opinio Ziegler observa que os pequenos
agricultores poderiam organizar cooperativas, fornecendo biomassa s indstrias de etanol e
biodiesel, criar-se-ia desta forma, muito mais emprego do que concentrando terras em culturas
altamente mecanizadas (SACHS, 2009).
Sachs (2009, p. 145-146) no seu artigo sobre as bioenergias, como uma
janela de oportunidades, demonstra que a Oxfam Internacional em um estudo recente se



77
mostrou crtica com relao aos biocombustveis. Abaixo, parte do relato da Oxfam, onde os
autores citam que:

[...] os dados irrefutveis de emisses de gases de efeito estufa (GEE)
ocorridas por causa da expanso das plantaes do dend na Indonsia e
Malsia mediante a queima de florestas nativas. Porm, no h razo para
extrapolar, atribuindo essa atitude insensata, para no dizer criminosa, a
todas as operaes referentes ao cultivo de biomassa para fins energticos.
Em contrapartida, dizer que a melhora da eficincia dos carros mais efetiva
do ponto de vista econmico no passa de um sofisma. Obviamente,
preciso avanar ao mesmo tempo em direo ao aumento da eficincia
energtica e substituio das energias fsseis por renovveis. O relatrio
afirma, ainda, que a converso de todos os cultivos de carboidratos no
mundo em etanol s substituir 40% do consumo global de petrleo. A
produo mundial de leos vegetais nem chegaria a 10% do consumo do
diesel. difcil entender esse clculo.

Com relao aos dados desse relatrio Sachs (2009, p. 146) faz a seguinte
anlise, em contraposio a Oxfam, das quais mereceu nossas consideraes:

Um automvel que consome dez litros de etanol por 100 quilmetros e que
roda 12 mil quilmetros por ano consome 1,2 mil litros, ou seja, a produo
de cana-de-acar sobre 0,2 ha. Um bilho de carros (nmero ainda
alcanado) necessitariam de 200 milhes de h, ou seja, dez Franas
agrcolas! Porm como mostrou Amory Lovin, uma nova gerao de carros
ultraleves consumiria duas vezes menos combustveis. Em contrapartida, os
agrnomos brasileiros consideram factvel chegar uma produtividade duas
vezes maior de etanol por hectare de etanol de cana-de-acar. Com essas
inovaes, a nossa conta se reduziria a 50 milhes de hectares, ou seja, 2,5
Franas agrcolas. Ainda muito. Conseguir a renovao total da frota de
automveis dobrando ao mesmo tempo a produtividade do etanol por hectare
exige enormes foras e deve levar vrios anos. Porm, estamos no limite do
possvel, contrariamente ao que pretende o relatrio da Oxfam.

Sachs, no seu trabalho sobre a Terceira Grande Transio da era Petrolfera
para a Biocivilizao (2008, p.1), assinala que necessrio envolver os pequenos
proprietrios rurais na produo sustentvel e no processamento de biomassa, e tambm
recorrer a tecnologias que impliquem conhecimentos e trabalho intensivos e, ao mesmo
tempo, economia de recursos. As solues viro de sistemas integrados de produo de
alimentos/energia agro-ecolgicos adaptados aos diferentes biomas e realizados com os
princpios da revoluo sempre verde, segundo as palavras de M. S. Swarninathan, tambm
conhecidos como os da revoluo duplamente verde. Trata-se de um difcil desafio, j que se
pretende transformar as ameaadoras crises dos alimentos e da energia em uma oportunidade
para avanar para civilizaes mais justas e sustentveis.



78
Assim, Sachs (2008) relata que vistos com uma ampla perspectiva, o
encarecimento do petrleo e a recuperao dos preos dos alimentos se mostraro positivos se
nos ajudarem a nos libertarmos da dependncia do petrleo e a melhorar a vida dos pequenos
agricultores em lugar de beneficiar as multinacionais da alimentao. Naturalmente, neste
momento so necessrias medidas urgentes para ajudar os pobres urbanos afetados pelo atual
encarecimento dos alimentos. As apostas so altas, mas o resultado est longe de ser
garantido. Os capitalistas de risco so rpidos para aproveitar as ocasies para fazer dinheiro
com as novas tecnologias para produzir energia, tecnologias essas que esto surgindo graas
ao petrleo caro e para explor-las sem transformao sria do tecido social e econmico.
O autor acrescenta ainda que:

Uma coisa certa: a emergncia de biocivilizaes, quando ocorrer, mudar
a geopoltica mundial, pois favorecer os pases tropicais, qualificados por
Pierre Gourou com Terras da boa esperana. Tanto mais se esses pases
conseguirem ampliar a vantagem que lhes d o clima natural por meio da
pesquisa, uma apropriada organizao de sua produo e um efetivo
desenvolvimento da cooperao Sul-Sul (SACHS, 2008, p. 2).

Em 2007, durante a 27 Reunio da Sociedade Brasileira para o Progresso
da Cincia SBPC, Dures afirma que os vrios estudos relacionados energia renovvel
assinalam que os grandes desafios da humanidade nos prximos 50 anos incluem questes
ambientais, energticas e de segurana alimentar. Por conta disso, a agroenergia tem o
compromisso de conciliar agricultura e silvicultura na produo de alimentos e de energia. o
que acredita o engenheiro agrnomo Frederico Ozanan Machado Dures, pesquisador-chefe
da Embrapa Agroenergia, uma unidade da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria,
criada com a funo de desenvolver pesquisas em temas ligados produo de energia no
setor agrcola. Segundo Dures, o cenrio mundial favorvel ao Brasil, dada a instabilidade
do mercado de combustveis fsseis e o aumento do comrcio internacional de
biocombustveis. Houve um avano na produtividade e no balano energtico das matrias-
primas renovveis, destacou. Alm disso, as preocupaes ambientais, a seu ver, so cada
vez mais rigorosas, fazendo crescer a demanda por energias limpas que emitem menor
quantidade de gases do efeito estufa - GEEs.
Essas exigncias ambientais deixam o Brasil, em razo das suas muitas
riquezas naturais, em vantagem se comparado com outros pases em matria de agroenergia.
Em decorrncia da grande variedade de matrias-primas, o Brasil pode
pensar em fazer algo novo, disse Dures, sugerindo maior investimento em tecnologia que



79
busca novas respostas para a produo de energia. Alm dos privilgios naturais, o Brasil
possui vantagens construdas, ou seja, experincia na rea de biocombustveis e arranjo
produtivo consolidado para a fabricao de agroenergia. Por outro lado, o risco agrcola
(pragas, doenas, falta ou excesso de chuvas, quebras de safra etc.) torna imperativo que os
custos da gerao de energia pelo setor agrcola, assim como as tarifas de energia cobradas,
sejam devidamente calculados.
Dures falou sobre o Plano Nacional de Agroenergia, vlido para o
quinqunio 2006-2011. O plano pretende fomentar a produo sustentvel da agricultura de
energia investindo no desenvolvimento de novas tecnologias e aumentar a participao
brasileira no mercado internacional de bicombustveis. Segundo o agrnomo, o Brasil est
focando em solues que permitam produzir energia sem prejudicar a produo de alimentos.
No sistema agrossilvipastoril, por exemplo, so trabalhadas em uma mesma rea as produes
arbreas, de lavoura e de pecuria. No primeiro ano, so cultivados arroz e eucalipto. No
seguinte, soja e eucalipto. A cada ano muda-se a cultura, explicou. Entre o terceiro e o
dcimo ano, a rea fica s com o plantio de eucalipto e pastagem animal enquanto as
rvores crescem, o terreno ocupado por outras prticas. O Brasil tem apenas 5,1 milhes de
hectares de florestas plantadas, muito pouco, concluiu Dures (2007, p.69), enfatizando a
viabilidade econmica do casamento entre a floresta energtica e a produo de alimentos.
A questo energtica, tanto do ponto de vista econmico como poltico, gera
muitas controvrsias e acirrados debates porque envolve vrios aspectos cruciais de
desenvolvimento, quer seja social, ambiental, como do ponto de vista estratgico para o pas.
Envolvem muitas discusses complexas, Carlos Walter Porto-Gonalves, no seu texto sobreA
Nova Geografia Poltica da Energia numa perspectiva subalterna, apresentado no Mxico,
em 2007 (p. 337), no Grupo de Trabalho Hegemonias e Emancipaes, nos alerta sobre o
complexo corporativo multidimensional de poder que se formou no setor. Torna-se evidente
por envolver empresas do setor agrcola e industrial (de biotecnologia, mquinas e
equipamentos, qumica, de extrao mineral, inclusive de petrleo), empresas do setor
financeiro, do setor de consultoria e instituies de investigao cientfica e tecnolgica e
empresas do setor de comunicaes - rdio, jornal e tevs.
O referido autor faz crtica e trata como pueril a abordagem que tenta
incorporar ao mercado setores camponeses por meio do biodiesel, ou melhor, subordinar os
camponeses a esse complexo de poder. Afinal, sem uma profunda mudana nas relaes
sociais e de poder por meio da tecnologia que devolva aos camponeses, no mnimo, a
liberdade de ter sua prpria produo por meio das suas sementes, o que o complexo de poder



80
hegemnico tenta de toda a forma evitar, a humanidade tender a ver o seu destino controlado
por um verdadeiro oligoplio (2007, p. 349).
Uma das observaes de Porto-Gonalves (2007, p. 350) sobre o novo ciclo
de desenvolvimento rural, rumo a uma nova civilizao da biomassa, do ponto de vista crtico
a seguinte:

De fato, no mundo rural uma grande bifurcao se deu com a chamada
revoluo verde, cujos efeitos pudemos observar nas ltimas quatro dcadas
em todo o mundo, sobretudo pelo intenso xodo rural, quando uma
verdadeira agricultura sem agricultores foi impulsionada. Todavia, uma
nova bifurcao no interior da revoluo verde o que vem sendo proposto
pelo complexo de poder tcnico-cientfico-agroindustrial-financeiro-
miditico ao tentar impor a sua transio energtica.

O seu embasamento : [...] No mais o petrleo a servio da produo de
alimentos, mas, ao contrrio, a agricultura a servio da produo de combustvel! (2007, p.
350).
Uma das suas preocupaes voltadas ao desenvolvimento se baseia no
pensamento abaixo: [...] um novo ciclo de desenvolvimento rural implica, ao mesmo tempo,
uma nova relao entre os lugares, um repensar o sentido que se acreditava inexorvel da
mudana ecolgica do rural e do urbano, num mundo onde o urbano transcende a cidade e o
rural no se resume ao agrcola, reflete Porto-Gonalves (2007, p. 353).
O autor alerta que a revoluo verde pode promover mais uma vez na
histria, o fortalecimento das grandes corporaes, sem se preocupar com a realidade do
homem do campo e as dificuldades econmicas e sociais envolvidas na cadeia de produo da
biomassa.
Um outro autor, crtico da questo energtica em torno de biocombustveis
(WEID, 2009, p. 134) assinala que quem est levando vantagens nesse jogo de interesses a
indstria automobilstica. Nos pases desenvolvidos, as famlias possuem um ou vrios carros
como um pr requisito para a incluso social. [...] nos Estados Unidos, os polticos
consideram que esse padro parte do american way of life e, portanto, no negocivel
frente a qualquer crtica de insustentabilidade ou de impactos no meio ambiente ou no
aquecimento global.
O autor afirma ainda que essa ideologia se reflete nas decises do governo de
subsidiar os agrocombustveis para manter a demanda de automveis aquecida. Desta forma,
o foco principal no a mitigao do aquecimento global, nem a substituio de combustvel



81
fssil em processo de esgotamento, nem a autonomia na produo de combustveis. O que
est em jogo um gigantesco movimento de busca de algumas grandes corporaes
transnacionais e outras tantas nacionais por lucros excepcionais.
Outra questo relevante na produo dos biocombustveis a concorrncia
com a produo de alimentos, devido ao crescente aumento dos preos. Diversos
pesquisadores, ambientalistas criticam a produo de biocombustveis com o manifesto:
Tanques cheios custa de barrigas vazias. Mas a complexidade da questo muito grande e
envolve diversos setores e atores da sociedade, pelo que, a seguir sero abordados alguns
pontos deste debate.

2.3 BIOCOMBUSTVEIS E A PRODUO DE ALIMENTOS

Os preos dos alimentos sobem sucessivamente e levantam o debate
internacional. O preo do trigo subiu 130% no ano de 2007. O do arroz dobrou apenas nos
primeiros trs meses de 2008, e continua subindo. Outros produtos como o milho, carnes e
leos vegetais acompanharam esse movimento de subida em espiral (WEID, 2009, p. 121).
Os preos do petrleo incidem sobre os preos dos alimentos de diversas
maneiras: o petrleo ainda usado na produo e transporte de alimentos, influenciando os
custos finais de produo, e desta forma estimulando a produo de agrocombustveis,
promovendo concorrncia tanto no uso de solos como no de investimentos. Finalmente, os
produtos alimentares que tambm podem ser empregados na produo de agrocombustveis
podero ser redirecionados, conforme relata o autor.
O agrocombustvel o resultado da ciranda, um mercado capitalista mais
globalizado, onde os produtores buscam o maior lucro possvel e as quantidades de
agrocombustveis e de alimentos colocadas no mercado so determinadas pelo rendimento
econmico, conclui Weid (2009, p. 121). Desta forma, necessria uma efetiva ao do
estado para o desenvolvimento de polticas de incentivo mais equitativas na promoo do
equilbrio da produo de alimentos e agrocombustveis.
Lester Brown, pesquisador norte-americano do Earth Policy Institute,
ambientalista e muito conhecido no mundo cientfico e na sociedade em geral, argumenta que:

[...] os agrocombustveis colocam em concorrncia os cerca de 800 milhes
de proprietrios de automveis com os cerca de 6 bilhes de consumidores
de alimentos. Para os mais pobres entre os consumidores, os 2,7 bilhes que
vivem com menos de US$ 2/dia, essa concorrncia fatal, pois os



82
proprietrios de automveis tm maior poder aquisitivo. Runge e Senauer
indicam que encher um tanque de automvel com etanol corresponde ao uso
de cerca de 240 quilos de milho, quantidade que permitiria suprir uma
pessoa por um ano com todas as calorias de que ela necessita (apud WEID,
2009, p. 124).

O autor mostra a concorrncia desleal entre alimentos e agrocombustveis,
onde os mais pobres sofrem as consequncias do mercado capitalista, em virtude da falta de
planejamento e polticas pblicas de combate a fome e a pobreza.
Outro aspecto bastante preocupante levantado pelo pesquisador Weid, com
relao comparao das margens de lucro dos alimentos e dos agrocombustveis. Na citao
abaixo possvel compreender a sua gravidade, quando comparado ao futuro preo na alta
dos alimentos:

Enquanto as margens de lucro dos alimentos no forem equivalentes s dos
agrocombustveis que, por sua vez, esto vinculados aos preos dos
combustveis fsseis, eles devem subir de forma exponencial. Essa equao
j est provocando fortes investimentos em agrocombustveis em todo
mundo, a despeito das necessidades de produo alimentar em pases que
so deficitrios no seu abastecimento. Por exemplo, em pases da frica em
que a mandioca um produto de consumo de base h investimentos em
produo de etanol de mandioca, o que no deixa de influenciar os custos da
alimentao, sobretudo dos mais pobres (WEID, 2009, p. 121).

O autor alerta ainda que, segundo o Banco Mundial, 75% dos aumentos dos
preos dos alimentos tambm se deve ao impacto dos agrocombustveis e tambm 15% aos
aumentos dos preos dos fertilizantes.
Outras crticas e preocupaes relacionadas ao crescimento e interesse dos
agrocombustveis partem do pesquisador da Universidade de So Paulo USP, Ariovaldo
Umbelino (2008), que analisou dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE, entre 1990 e 2006 e constatou o seguinte:

[...] que no conjunto dos municpios em que a rea plantada de cana-de-
acar cresceu mais do que 500 hectares, houve reduo de 261 mil e 340
mil hectares nas areas cultivadas de feijo e arroz, respectivamente. Essas
reas substitudas poderiam ter produzido 400 mil toneladas de feijo (12%
da produo nacional) e 1 milho de toneladas de arroz (9% da produo
nacional). Nos mesmos municpios reduziu-se em 460 milhes de litros a
produo de leite e em 4,5 milhes de cabeas o rebanho bovino (WEID,
2008, p. 125).




83
Com base na pesquisa feita pelo jornalista Mario Zanata, pode-se observar
que houve muita expanso da rea cultivada com cana-de-acar na regio Centro Sul do
Brasil, pois principalmente na safra 2007/2008, cresceu substituindo outras culturas como as
de soja, milho, caf e laranja, alm das reas de pastagem. As trs primeiras representam
27% da expanso e, embora esse dado confirme o fato de que a substituio se d
principalmente em rea de pastagem, a perda das outras culturas est longe de ser
negligencivel. (VALOR ECONMICO, 2008 apud WEID, 2009, p. 125).
Na concepo do economista Weid (2009, p. 126), h preocupaes e
observaes que denotam a necessidade urgente e inadivel no se refere questo energtica:

O governo brasileiro alimenta a iluso de que se pode fazer tudo, produzir
alimentos e agrocombustveis, sem problemas de concorrncia por terras,
gua e investimentos, e sem ampliar o j brutal processo de desmatamento
na Amaznia e no Cerrado. [...] A expanso das reas voltadas para o cultivo
de cana para produo de etanol e de soja para farelo de alimentao animal
e para biodiesel no deixar de influenciar o preo das terras e o processo de
concentrao da propriedade. Os investimentos correro para onde o lucro
for mais elevado e, para que eles se voltem para a produo de alimentos,
estes tero de ter preos to compensadores quanto os dos agrocombustveis.
Conclui-se assim que a espiral de preos altos veio para ficar.

Seguindo na discusso da produo de alimentos, ressaltamos as idias de
Lester R. Brown, no seu livro Plano B: mobilizao para salvar a civilizao (2009, p. 25),
em cuja obra h uma extensa discusso sobre os grandes problemas mundiais como a escassez
de alimentos, a transio energtica, a revoluo da eficincia energtica, a ecologia urbana e
etc. Na sua anlise atualmente, h uma grande luta para alimentar o crescimento da
populao: o aumento do consumo de protena animal originada de gros e recentemente o
uso de gros para abastecer automveis.
Em relao oferta Brown cita diversas tendncias ambientais e de recursos
que esto dificultando uma expanso suficientemente rpida da produo de alimentos:

Entre as principais, incluem-se a eroso do solo, o esvaziamento de
aquferos, as ondas de calor que afetam as plantaes, as camadas de gelo
que se dissolvem com a elevao do nvel do mar e o derretimento das
geleiras das montanhas que alimentam a maior parte dos rios e sistemas de
irrigao. Alm disso, trs aspectos esto dificultando a oferta de alimentos:
a perda de terras cultivveis para o uso no agrcola, a transferncia de gua
de irrigao para as cidades e a esperada reduo do suprimento de petrleo
(BROWN, 2009, p. 25).




84
O autor alerta que o crescimento populacional tambm ponto crucial. A
cada ano, h um aumento de 79 milhes de pessoas para alimentar, e infelizmente, a grande
maioria est localizada em pases onde os solos, lenis freticos e poos de irrigao esto
respectivamente em eroso, diminuindo e secando. Se no diminuir a expanso populacional,
ser muito difcil erradicar a fome.
A produtividade dos solos diminui com a eroso e cerca de 30% das terras
cultivveis no mundo esto nessa condio. Em alguns pases, como Lesoto e Monglia, a
produo j foi reduzida pela metade ou mais nas ltimas trs dcadas. O Cazaquisto, bero
do projeto das Ilhas Soviticas h meio sculo, perdeu 40% de suas terras produtivas desde
1980. As grandes tempestades de poeira da frica Central, acentuando a perda da camada
superficial do solo, alm de continuar tambm esto se expandindo, assim assinala Brown
(2009, p. 26).
A perda de solos se iniciou com os primeiros cultivos de subsistncia, mas
foi recentemente, que o homem desenvolveu a capacidade de bombear os aquferos, e os
resultados j so alarmantes, principalmente nos pases mais populosos, onde os poos
comeam a secar. A Arbia Saudita anunciou que o seu maior aqufero fssil (que no poder
encher novamente) est simplesmente esvaziado, o que inviabilizar a produo de trigo em
2016. Um estudo do Banco Mundial aponta que 175 milhes de pessoas na ndia esto sendo
alimentadas por aquferos bombeados acima de sua capacidade. Na China, esse problema
prejudica 130 milhes de pessoas, assim afirma Brown (2009, p. 27).
As mudanas climticas afetam diretamente a produo de alimentos, na
medida que a temperatura aumenta, diminui a produtividade das culturas. Com o aumento na
temperatura durante o processo produtivo, o agricultor pode esperar um declnio de 10% nas
produes de trigo, arroz e milho. Em seu estudo Brown (2009, p.27) alerta que:

Desde 1970, mdia de temperatura da superfcie da Terra aumentou em 0,6
graus Celsius, ou quase um grau Fahrenheit. E o Painel Intergovernamental
de Mudanas Climticas (IPCC) das Naes Unidas projeta que a
temperatura crescer at seis graus Celsius (11 graus Fahrenheit) durante
este sculo.

Esse aumento da temperatura provoca o derretimento das geleiras das
montanhas. Dessa forma, a sia encontra-se diante de uma situao crtica. O gelo derretido
das geleiras do Himalaia e do Plat Tibetano sustenta os maiores rios da ndia e China e os
sistemas de irrigao que dependem deles durante a estao seca. Na sia, tanto os campos de
trigo quanto os de arroz precisam dessa gua. A China o lder mundial em produo de



85
trigo, seguido pela ndia e Estados Unidos. Portanto, se houver adversidades na produo
desses pases, afetar o preo de alimentos no mundo inteiro, apoiando-se ainda no estudo de
Brown (2009, p. 27).
No s fora da academia, isto , os empresrios e empreendedores
sucroalcooleiros, mas tambm dentro da academia, h pesquisadores que defendem a
produo de biocombustvel. Um desses pesquisadores o professor Marcos Sawaya J ank,
associado da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So
Paulo - FEA e do Instituto de Relaes Internacionais da USP. Em artigo escrito em parceria
com Mrcio Nappo assessor de Meio de Ambiente da Unio da Indstria de Cana-de-acar,
intitulado Etanol de cana-de-acar, uma soluo energtica global sob ataque, defende a
produo de biocombustvel afirmando que falso o dilema alimento versus agroenergia e
que a discusso mundial sobre o tema no Brasil no faz sentido, quando registrou que:

[...] a produo de cana-de-acar nas ltimas dcadas tenha aumentado de
forma espetacular (de 100 milhes de toneladas em 1976 para os quase 500
milhes de toneladas em 2007), o Brasil no reduziu o ritmo de produo de
alimentos. Ao contrrio, a safra de gros de 2007/2008, mais de 140 milhes
de toneladas, bateu recorde histrico e a produo praticamente dobrou na
ltima dcada (J ANK; NAPPO, 2009, p. 42).

Contrapondo-se aos crticos do crescimento do agrocombustvel, esses
autores apresentam a seguinte argumentao para defender o crescimento da energia
procedente do etanol:

Tanto no caso da cana como da produo de alimentos em geral, o enorme
crescimento baseou-se mais em produtividade do que no aumento de rea
agrcola ao longo dos anos. A produtividade da cana-de-acar cresceu a
uma taxa mdia anual de 1,4% desde 1970. Se, em contrapartida, tomarmos
a produtividade de etanol em litros por hectare, alm dos ganhos agrcolas,
tambm os de eficincia nos processos industriais, a taxa anual mdia de
crescimento passa a ser de aproximadamente 3%, ou seja, a produtividade do
etanol brasileiro mais que dobrou nesse perodo. A produtividade de
importantes culturas alimentares como soja, milho e arroz tambm teve
ganhos expressivos na mesma poca. A produtividade da soja cresceu a uma
taxa mdia anual de 2,5%.

Portanto, na argumentao de J ank e Nappo (2009, p. 42), [...] a agricultura
brasileira como um todo, na produo de alimentos e energia, o crescimento tem sido
impulsionado por produtividade e no por mobilidade ou desmatamento.



86
No Brasil os preos dos alimentos se elevaram devido ao reflexo direto da
alta no mercado internacional que, segundo o Fundo Monetrio Internacional FMI, foi da
ordem de 53%, e tambm devido a sua condio exportadora no agronegcio.
Os autores afirmam que no cenrio internacional importante observar que a
crise dos alimentos multidimensional. E que diversos so os fatores que pressionam os
preos dos alimentos, mas a responsabilidade por sua elevao est sendo atribuda
injustamente aos biocombustveis de forma generalizada.
Eles fazem ainda uma importante relao com o fortalecimento das
principais economias emergentes mundiais, assinalando que o aumento da renda associado
urbanizao das populaes, observado nos principais pases em desenvolvimento,
particularmente na China e na ndia, aumentou a demanda por alimentos no mundo. O
aumento da renda per capta faz com que a populao desses pases passem a ter mais recursos
para se alimentar. O processo macio de urbanizao provoca importante mudana nos
hbitos alimentares da populao que migra do campo para a cidade e passa a substituir o
consumo de gros e tubrculos pelas chamadas protenas mais nobres, como carnes e
lcteos.
Por outro lado, os autores apresentam uma importante relao entre o
consumo e o crescimento da renda da populao:

Para produzir 1 Kg de carne, por exemplo, so utilizados de 5 Kg a 8 Kg de
gros, o que provoca um aumento exponencial no consumo destes ltimos.
Se considerarmos apenas China e ndia, que abrigam mais de um tero da
populao mundial, o crescimento anual da renda, que vem ultrapassando os
dois dgitos h vrios anos, tem causado um impressionante aumento da
demanda por alimentos naqueles pases. Somente na China, com uma
populao de 1,3 bilhes de habitantes, o consumo de carnes passou de 25
Kg per capita em 1995 para 53 Kg em 2007 (J ANK; NAPPO, 2009, p. 45).

Os autores corroboram assim, que existem muitos fatores que influenciam no
preo dos alimentos, pela alta dos custos de produo das commodities agrcolas. Observam
que fertilizantes e defensivos, responsveis por cerca de um tero do custo de produo
internacional de culturas como a soja e o milho, tiveram seus preos mundiais
substancialmente elevados. Afirmam ainda que [...] Os preos internacionais da uria, por
exemplo, subiram cerca de 50%, entre abril de 2007 e abril de 2008. Nesse perodo, potssio e
fosfato tiveram seus preos mundiais elevados em mais de 150%, enquanto o leo diesel
aumentou 59%. (p. 45)




87
Outros importantes fatores apresentados so:

[...] as quebras de safra registradas na Austrlia e Europa, principalmente
para o caso do trigo; a desvalorizao do dlar americano, impactando todos
os produtos cotados nessa moeda como o caso da maioria das
commodities agrcolas; o aumento da especulao, por parte de fundos de
investimentos (hedge funds) sobre essas commodities agrcolas; a reduo
dos estoques globais de diversos itens agropecurios e, ainda, a poltica
protecionista e os subsdios domsticos praticados pelos pases
desenvolvidos, os quais desestimulam a produo agrcola em outras partes
do mundo. Tem-se assim uma conjuntura nica de fatores que deflagraram o
processo de alta dos preos agrcolas observados ao longo do ano de 2008
(J ANK; NAPPO, 2009, p. 47).

Pode-se citar tambm, conforme os autores, que a alta global dos preos dos
alimentos devido ao fato de que o etanol norte-americano produzido a partir do milho,
onde 20% da produo de milho destinada produo de etanol. Os Estados Unidos
exportam mais de 60% do total mundial dessa commoditie, e o uso de sua produo para fins
energticos tem provocado a elevao dos preos internacionais, conforme afirmam os
autores.
Outro indicador a relao entre as terras arveis no mundo, e a sua forma
de uso e a produo de alimentos dada pela Food and Agriculture Organization - FAO:

[...] as terras cultivadas com alimentos no mundo totalizam 1,4 bilho de
hectares, dos quais somente 15 milhes so utilizados para a produo de
etanol, ou seja, 1%. A grande pergunta : como esse 1% pode ser
responsabilizado pelo aumento preo de produtos cultivados nos outros 99%
de rea? Ainda segundo a FAO, o potencial de terras arveis no mundo de
aproximadamente 4 bilhes de hectares. Portanto, existem recursos ociosos
que permitem aumentar tanto a produo de alimentos como a de
biocombustveis, desde que haja avano e difuso das melhorias tcnicas de
produtividade (J ANK; NAPPO, 2009, p. 47).

Os autores referenciados neste item, expem de forma clara e precisa o
grande impasse da questo produo de alimentos versus produo de biocombustveis.
Temos vrios caminhos e tomadas de decises importantes ao futuro da humanidade. Assim,
sobrevem o desafio da renovao energtica e aumento da produo de alimentos devido ao
grande aumento populacional mundial. Alguns autores defendem ferrenhamente a produo
de alimentos, criticando a produo de biocombustveis, e vice versa. Mas o grande desafio
a conciliao da produo de alimentos e produo de biocombustveis, somando esforos,
distribuindo renda e promovendo a justia social.



88
A seguir, em linhas gerais, apresentar-se- a evoluo da produo da cana-
de-acar no Brasil, para melhor visualizao da cadeia produtiva do etanol e para entender
tambm as questes econmicas e sociais envolvidas nesse processo.



89
CAPTULO 3
CANA-DE-ACAR

3.1 EVOLUO HISTRICA DA CANA-DE-ACAR

A cana-de-acar originria da Nova Guin e foi levada para o sul da sia,
onde foi usada, primeiramente, na forma de xarope. A primeira evidncia do acar em sua
forma slida, data do ano 500, na Prsia, conforme relatam Mozamboni et al. (2006), no
primeiro captulo Histria e morfologia da cana-de-acar, da obra Atualizao em
produo de cana-de-acar organizado por Segato (2006, p.11).
A propagao das culturas de cana-de-acar no norte da frica e sul da
Europa deve-se aos rabes, na poca das invases. Nesse mesmo perodo, os chineses a
levaram para J ava e Filipinas. As conquistas rabes no Ocidente disseminaram o cultivo da
cana-de-acar nas margens do mar Mediterrneo, a partir do sculo VIII (MOZAMBONI, et
al., 2006, p.11).
A cana-de-acar tpica de climas tropicais e subtropicais, motivo pelo qual
a planta no correspondeu s tentativas de cultivo na Europa. Na Amrica a cana-de-acar
teve excelentes condies para o seu desenvolvimento. Mais tarde, as maiores plantaes do
mundo se concentrariam nesse continente. Depois de Colombo ter levado as primeiras mudas
para So Domingos, em sua segunda Viagem (1493), as lavouras estenderam-se a Cuba e
outras ilhas do Caribe. A planta foi levada depois, por outros navegantes, para as Amricas
Central e do Sul.
No Brasil, h indcios de que o cultivo da cana-de-acar seja anterior
poca dos descobrimentos, mas seu desenvolvimento se deu posteriormente, com a criao de
engenhos e plantaes com mudas trazidas pelos portugueses. J em fins do sculo XVI, os
Estados de Pernambuco e Bahia contavam mais de uma centena de engenhos, tendo a cultura
florescida de tal modo que o Brasil, at 1650, liderou a produo mundial de acar, com
grande penetrao no mercado europeu. Depois de 1615, a cultura da cana-de-acar atingiu o
planalto paulista, com a regio de Itu destacando-se, no sculo XVII, como o maior centro
aucareiro de So Paulo. Em 1798, Frei Gaspar relatou que essa cultura j estava implantada
em Santos e em So Vicente (MOZAMBANI, et al., 2006, p.12).
A cana-de-acar se adaptou bem ao solo brasileiro e, durante todo o perodo
colonial, foi extensamente cultivada com bons resultados ao longo da costa brasileira, onde



90
dezenas de engenhos foram construdos, principalmente no Recncavo Baiano e em
Pernambuco, promovendo o importante ciclo da economia canavieira no Brasil durante quase
dois sculos.
No estudo Bioetanol de cana-de-acar: energia para o desenvolvimento
Sustentvel, h um pouco da sua histria:
Com a expulso dos holandeses do Nordeste e a expanso da agroindstria
aucareira na regio das Antilhas, em meados do sculo XVII, a produo brasileira reduziu
sua importncia relativa, mas permaneceu desde ento como uma importante atividade na
economia brasileira, revigorada a partir da criao do Instituto do Acar e do lcool, em
1933, poca em que o uso do bioetanol automotivo j era uma realidade nascente. Tambm a
partir dessa poca, a agroindstria canavieira comeou a se expandir na Regio Sudeste,
associada, em princpio, decadncia da lavoura cafeeira e, posteriormente, ao crescimento
do mercado interno [Szmrecsnyi (1979)]. Atualmente, a cultura da cana alcana quase todos
os estados brasileiros e ocupa cerca de 9% da superfcie agrcola do pas, sendo o terceiro
cultivo mais importante em superfcie ocupada, depois da soja e do milho. Em 2006, a rea
colhida foi da ordem de 5,4 milhes de hectares, para uma rea plantada de mais de 6,3
milhes de hectares e produo total de 425 milhes de toneladas [Carvalho (2007)]. A regio
produtora de maior destaque Centro-Sul-Sudeste, com mais de 85% da produo, e o maior
produtor nacional o Estado de So Paulo, com cerca de 60% da produo. O sistema de
produo envolve mais de 330 usinas, com capacidade entre 600 mil e 7 milhes de toneladas
de cana processada por ano, com uma usina mdia processando, anualmente, cerca de 1,4
milho de toneladas (NOGUEIRA, 2008, p. 13).
Nesse contexto, chega-se situao atual de produo, onde os grandes
produtores de cana-de-acar so: Brasil, Cuba, Mxico e Estados Unidos. Seguem-se, pela
importncia de suas safras, pases asiticos como a ndia, a China e as Filipinas. No Brasil,
depois de meados da dcada de 1970, a crise do petrleo tornou intensa a produo de etanol
a partir da cana-de-acar, para a utilizao direta em motores a exploso (hidratado) ou em
mistura a gasolina (anidro). Desde ento, o lcool combustvel, sado de modernas destilarias
que em muitos pontos do pas substituram os antigos engenhos, passou a absorver parte
pondervel as matria-prima antes destinada sobretudo extrao do acar (MOZAMBANI,
et al., 2006, p.12).
Segundo J ank e Nappo (2009, p. 24), [...] a cultura da cana-de-acar ocupa
7,8 milhes de hectares, ou 2,3% do total de terras cultivveis do Brasil. cultivada



91
principalmente no Sudeste e Nordeste, com dois perodos diferentes de colheita: de abril a
dezembro, na regio Centro-Sul, e de setembro a maro, na regio Nordeste.
Uma das condies favorveis do seu cultivo a adaptao s condies de
alta intensidade luminosa, altas temperaturas e regular quantidade de chuvas. Sabe-se que
30% de seu peso representado pela matria seca e, 70% pela gua, na dependncia do
estgio fonolgico. Sua capacidade de absorver gua pelas folhas maior do que em qualquer
outra pocea, no entanto, so as razes, atravs dos seus plos absorventes, as responsveis
pela maior quantidade de absoro de gua. O orvalho da madrugada e os chuviscos, que no
chegam a atingir o solo, so absorvidos por suas folhas (SEGATO; MATTIUZ; MANZONI,
2006, p. 19).
Vistas as condies acima pode-se deduzir que ela ideal para cultivo em
regies tropicais. Entretanto, Segato, Mattiuz e Manzon (2006, p. 19), alertam que o
conhecimento do ciclo da cultura importante para melhor manej-la, pois se sabe que toda e
qualquer produo vegetal que vise a mxima produtividade econmica, fundamenta-se na
interao de trs fatores: a planta, o ambiente de produo e manejo.
O ciclo fenolgico da cana-de-acar completa-se em aproximadamente 11-
22 meses, ou seja, cana de ano ou cana de ano e meio. A cultura precisa de um perodo quente
e mido para brotar, emergir, perfilhar e outro relativamente seco e/ou frio para acumular
sacarose, ou seja, para maturar e ter uma colheita rentvel (SEGATO; MATTIUZ;
MANZONI, 2006, p. 36).
Dadas as condies j conhecidas em relao sua produo, como o solo e
clima e as variedades propcias a cada regio, importante aliar as condies favorveis para
obter maior produo. Todos os fatores ambientais que imporem outra condio, tendem a
alterar o ciclo fenolgico da cultura. Portanto todo o manejo deve ser empregado para
otimizar e dar condies para que a cana-de-acar consiga expressar o mximo do seu
potencial produtivo, o que significa produzir quantidade de biomassa por hectare, aliado a
quantidade de sacarose, preservando o canavial para ser produtivo o mximo de tempo
possvel, conseguindo-se assim colheitas mais lucrativas (SEGATO; MATTIUZ; MANZONI,
2006, p.36).
Nbrega e Dornelas (2006, p.39) relatam que o setor canavieiro passa
atualmente por um processo de incrvel crescimento. Impulsionado, principalmente, pelo
aumento na demanda de lcool, tanto no mercado interno, em funo do avano da tecnologia
dos veculos bicombustveis, como por um interesse mundial crescente na utilizao do
etanol, em mistura gasolina.



92
Figura 11 - Cana-de-acar plantada no pas

Fonte: IBGE/Sidra (2005)

Na figura 11 acima, pode-se observar que o Estado de So Paulo o maior
produtor nacional, tanto na produo como na exportao, tendo respondido por 69% da cana
moda na safra 07/08, na Regio Centro/Sul. Mesmo com o crescimento dos outros Estados,
SP respondeu por 67% a 68% da safra 08/09, no Centro/Sul. Na regio centro, em termos dos
produtos obtidos, So Paulo respondeu por 73% do acar produzido na regio; a produo de
etanol paulista correspondeu a 66% do total do Centro/Sul, sendo diferente a proporo entre
os tipos: o anidro respondeu por 69% do obtido na regio, e o hidratado por 63%. A expanso
da cultura de cana-de-acar no estado, com uma rea total ocupada de cana, 3,9 milhes de
hectares foram colhidos para a produo de acar e lcool. O aumento da rea cultivada foi
de 7% ao ano em mdia nos ltimos seis anos (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008,
p. 29).
A seguir pode-se verificar a distribuio da rea plantada de cana-de-acar,
no territrio nacional. Na figura 12 demonstra expanso de cana na Regio Centro-Sul, em
particular a localizao. A expanso da cana-de-acar no Estado de So Paulo tem-se dado,
em maior proporo, sobre as reas de pastagem. So Paulo tem cerca de 8,5 milhes de
hectares de pastagem plantada e 1,5 milhes de hectares de pastagem nativa. O rebanho
paulista, de acordo com o IBGE (2005), era de 13 milhes de cabeas, o que correspondia a
uma lotao mdia de 1,3 cabeas por hectare, que seria um ndice baixo, apesar de maior que



93
a mdia brasileira - menor que 1 cabea por hectare (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO,
2008, p. 30).

Figura 12 - Localizao das usinas na Regio Centro-Sul

Fonte: IBGE/Sidra (2005)

Na ilustrao da figura 12, pode-se observar a distribuio geogrfica das
usinas de acar e bioetanol. Elas se situam junto s regies produtoras de cana, a maior parte
delas localizada no Estado de So Paulo, como j foi demonstrado. Nesse estado conjugaram-
se, alm das excelentes condies de solo e clima, a existncia de uma adequada
infraestrutura de transportes, a proximidade dos mercados consumidores e uma ativa base de
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, fundamental para o processo de expanso com
incrementos de produtividade. Entretanto, nos ltimos anos, com a relativa saturao das
reas disponveis nesse estado e a elevao dos custos da terra, as novas unidades de produo
tm se instalado em reas anteriormente ocupadas por pastagens e, em menor grau, por
cultivos anuais na regio do Tringulo Mineiro, Sul de Gois e Sudeste de Mato Grosso do
Sul, reas contguas s tradicionais regies produtoras de cana do Centro-Sul brasileiro, que
permitem desenvolver sistemas produtivos similares aos existentes em So Paulo
(NOGUEIRA, 2008, p. 15).
Na figura 13, a seguir, possvel verificar a grande expanso da rea
cultivada da cana-de-acar, no estado de So Paulo.







94
Figura 13 - Porcentagem da rea da Regio Administrativa - RA ocupada pelo cultivo de
cana-de-acar na safra 2008/09.

Fonte: Aguiar et al., (2009, p. 15)

Na regio centro-norte do estado, nas microregies administrativas de
Ribeiro Preto, Franca, Barretos e Central, ocorrem as maiores concentraes de rea
cultivada.
Analisando detalhadamente o estado de So Paulo, possvel constatar que o
sistema paulista bastante interessante. De um lado, o Estado o maior produtor de etanol de
cana-de-acar do Brasil. Ou seja, a maior parte da agroenergia gerada em SP oriunda de
cana, e no de gros como ocorre nos Estados Unidos. Alm disso, h um potencial a ser
explorado na produo de biodiesel que se origina no plantio de soja na rotao de cana-de-
acar. interessante notar que a expanso da rea de cana-de-acar, oferece a oportunidade
de aumento da rea de gros, quando considerado este processo de rotao (GOLDEMBERG;
NIGRO; COELHO, 2008, p. 30).
De acordo com J ank e Nappo (2009, p. 39), a expanso do etanol acusada
constantemente, de aumentar o desmatamento da Amaznia, e de estar associada ao aumento
de preos internacionais de commodities agrcolas, de forma injusta e incorreta. [...] Os
pases da Unio Europia, tm proposto rgidos processos de certificao para produo e



95
importao de biocombustveis, baseados principalmente nas questes de mudanas do uso do
solo e dos impactos dessa produo sobre a oferta de alimentos. Isto significa que a
responsabilidade na oferta de alimentos e sua distribuio principalmente para a Europa
possui normas rgidas exigindo certificao para produo e importao de biocombustveis,
ou seja, aumentando a qualificao na operacionalizao e no fluxo desse produto at o
consumidor.
Esses pesquisadores apresentam ainda uma situao da produo do etanol
em relao ao uso da terra em regies de sensibilidade ecolgica, como tambm a qualidade
da sua produo, quando afirmam que a expanso da cana-de-acar para produo de etanol
no ocorre em biomas sensveis. Embora reconheam a importncia das atuais discusses
sobre mudanas no uso da terra, principalmente no que concerne preservao de reas de
alto valor biolgico. Nas ltimas dcadas, a expanso ocorreu na regio Centro-Sul do Brasil,
principalmente no estado de So Paulo, longe da Amaznia e de outras reas ecologicamente
importantes, como o Pantanal mato-grossense. Outro ponto relevante que os autores se
apiam ao fazer a afirmao anterior, que a produo de cana-de-acar no
economicamente vivel na floresta Amaznica por vrias razes tcnicas, [...] como a
ausncia de alternncia de estaes secas e midas, fundamental para que a planta cresa e
aumente o teor de sacarose, e ainda no h infraestrutura de transporte confivel para escoar o
produto final, nessas regies.
Registram ainda que como previso sobre expanso da cana-de-acar, a sua
ampliao no Centro-Sul brasileiro, especialmente em reas de pastagens degradadas ou com
baixssima produtividade.

Segundo estimativas do Ministrio da Agricultura, existem atualmente cerca
de 30 milhes de hectares de pastagem com baixa produtividade que podero
ser substitudos pela agricultura nos prximos anos. As reas mais
promissoras para futura expanso so o oeste do estado de So Paulo, o oeste
do estado de Minas Gerais e as regies sul dos estados de Mato Grosso do
Sul e Gois (J ANK; NAPPO, 2009, p. 40).

Dessa forma, a discusso sobre o desmatamento da floresta amaznica,
devido expanso da cana-de-acar, certamente no se constituir. O desmatamento no
Brasil envolve outras questes muito mais relevantes do que a expanso da cana-de-acar,
como por exemplo, o preo e escassez de madeira induzem o desmatamento desenfreado. Mas
essa uma questo to controversa, quanto questo de produo de alimentos, onde h



96
envolvimento de muitas polticas mal planejadas, falta de fiscalizao, necessidade de
desenvolvimento e distribuio de renda.
Outro ponto relevante dessa discusso a criao de gado e a produo de
soja, pressionado pela expanso da cana-de-acar, influenciando tambm o desmatamento da
Amaznia. Voltando ao mesmo questionamento anterior, coloca-se a seguinte questo: Ser
que o preo atraente da madeira no mercado leva ao desmatamento, e assim com o solo j
desmatado e sem plano de manejo e sem assistncia tcnica habilitada, e sem perspectivas
iniciam o cultivo de soja e/ou criao de gado? Concluem esses autores.
Segundo dados do Instituto de Economia Agrcola de So Paulo, entre os
anos de 2001 e 2006 [...] houve forte reduo da rea de pastagem no estado e
concomitantemente aumento do nmero total de cabeas de gado. A maior parte dessa
diminuio de pastos se deu em decorrncia da utilizao dessas reas para a produo de
cana-de-acar. (J ANK; NAPPO, 2009, p.41).
comum na lavoura brasileira, a substituio de culturas agrcolas em
funo de suas rentabilidades. Em algumas reas a troca da rea da soja pelo arrendamento
para cana-de-acar, foi muito observada nos estados de So Paulo e Paran, sem que
implique no avano da fronteira da soja.

Nos ltimos anos, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE, a rea com soja no pas retrocedeu de 23,3 milhes de
hectares (safra 2004/2005) para atuais 21,2 milhes de hectares (safra
2007/2008), apesar do aumento da rea com cana. Mais recentemente,
inclusive, parte significativa dessas reas tem sido reconvertida para a
produo de soja, o que evidencia que essa produo no foi deslocada pela
cana-de-acar para novas reas. Portanto, a expanso da cana-de-acar no
leva necessariamente ao deslocamento de outras atividades agrcolas (J ANK;
NAPPO, 2009, p. 41).

Vale lembrar nesse momento, que essa troca do cultivo de soja por cultivo de
cana leva a um impacto ambiental importante observado na regio de Assis e municpios
circunvizinhos, que a retirada de rvores isoladas ou at mesmo macios florestais em
estgio inicial para a implantao da cultura da cana-de-acar. O cultivo da cana-de-acar
altamente mecanizado, e assim tecnicamente recomendado a retirada das rvores
remanescentes na propriedade, para que as mquinas possam fazer o trabalho mecnico
livremente. Para que isso ocorra, deve ser feito a compensao ambiental dessa retirada, mas
rvores centenrias so retiradas em prol da expanso da cana-de-acar. Observa-se tambm,



97
que este impacto dificilmente aparece na literatura e nas discusses ambientais sobre o
processo produtivo do etanol.
O seguimento do agronegcio da cana-de-acar, que engloba a produo de
cana, acar e bioetanol, movimentou em 2007 cerca de R$ 41 bilhes, correspondentes a
faturamentos diretos e indiretos. Foram processados 420 milhes de toneladas de cana,
produziram-se 30 milhes de toneladas de acar e 17,5 bilhes de litros de bioetanol e foram
exportados 19 milhes de toneladas de acar (US$ 7 bilhes) e 3 bilhes de litros de
bioetanol (US$ 1,5 bilho), representando 2,65% do produto interno bruto (PIB) nacional.
Alm disso, foram recolhidos R$ 12 bilhes em impostos e taxas e realizaram-se
investimentos anuais de R$ 5 bilhes em novas unidades agroindustriais (NOGUEIRA, 2008,
p. 15).
Vrios fatores contriburam para a heterogeneidade quanto escala de
produo, ao porte, localizao geogrfica, s estruturas produtivas e aos perfis financeiros e
administrativos. Nesse contexto, naturalmente, observam-se diferentes custos de produo e
nveis de eficincia, como resultado da significativa evoluo do setor sucroalcooleiro durante
as ltimas dcadas, em termos de capacidade, perfil produtivo e flexibilizao do marco
regulatrio, na concepo de Nogueira (2008, p. 16).
Abaixo h um quadro sinttico e estatstico caracterizando o setor
sucroenergtico brasileira da safra 2009/2010.


Fonte: J ornal Cana, (2011)



98
Fazendo uma breve anlise e comparando os nmeros do setor
sucroenergtico de 2007, apresentado anteriormente pelo Nogueira (2008) com os nmeros as
safra 2009/2010 apresentado pelo J ornal Cana 2011, pode-se fazer estimativa de aumento
mdio de 30% dos nmeros do setor, e com expectativa de expanso.
A demanda crescente do etanol tem incentivado a ampliao de novas
regies como as de Araatuba e Barretos, em So Paulo e em outras regies, como a do
Tringulo Mineiro, em Minas Gerais, e extensas reas nos Estados de Gois, Mato Grosso do
Sul e Mato Grosso, esto sendo sistematicamente incorporadas s regies produtoras
tradicionais. O melhoramento dos cultivares tem significativa importncia no crescimento da
atividade canavieira, no apenas pelo desenvolvimento de novas variedades, que eram cinco a
seis por volta de 1970 para aproximadamente 500 atualmente, como tambm pelo aumento da
produtividade, que no mesmo perodo teve aumento prximo de 40 toneladas por hectare
(NBREGA; DORNELAS, 2006, p. 39).
H muitos programas de melhoramento de plantas visando o crescimento do
setor canavieiro. Variedades mais eficientes e adaptadas s diversas condies ambientais de
cultivo so sistematicamente lanadas, permitindo a escolha de materiais mais adaptados e
ganhos expressivos de produtividade (NBREGA; DORNELAS, 2006, p. 53).
O Centro de Tecnologia Canavieira CTC um dos maiores programas de
melhoramento gentico da cana-de-acar no Brasil, juntamente com o do Instituto
Agronmico de Campinas - IAC e o da Rede Universitria para desenvolvimento do Setor
Sucroalcooleiro RIDESA, rede que ficou responsvel pelo acervo gentico (variedades,
pesquisas, laboratrios) do Programa Nacional de Melhoramento da cana-de-acar do extinto
Instituo do Acar e do lcool, alm das Universidades e da empresa Canavialis, que est
selecionando variedades super precoces e variedades com alto teor de sacarose para colheita
em abril (NBREGA; DORNELAS, 2006, p. 40).












99
Figura 14 - Mapa de Produo do Setor Sucroenrgtico

Fonte: NIPE-Unicamp, IBGE e CTC.

Na figura 14 acima, reitera-se que a produo de cana-de-acar se concentra
nas regies Centro-Sul e Nordeste do Brasil. A figura 14 mostra em vermelho as reas onde se
concentram as plantaes e usinas produtoras de acar, etanol e bioeletricidade, segundo
dados oficiais do Instituo Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, Universidade Estadual
de Campinas/SP - UNICAMP e do Centro de Tecnologia Canavieira - CTC.
So Paulo produz quase dois teros do lcool e do acar do pas. A cana
ocupa mais da metade das lavouras do Estado exceto as pastagens. Trata-se de concentrao
excessiva. Gera renda, mas acena com os riscos da monocultura, como mostra a figura 14
mapa de produo.
O etanol um combustvel feito a partir da fermentao e destilao de
acares e amidos. Segundo informaes da Embrapa Agroenergia:

Acar solvel (obtido principalmente da cana-de-acar), amido (gros e
tubrculos, como a mandioca e o milho) e celulose (bagao de cana, resduos
florestais e biomassa de gramneas, dentre outros) so, atualmente, as
principais matrias-primas utilizadas para obteno de etanol. Contudo, h



100
diferenas significativas no que compete facilidade e aos custos para a
produo desse composto qumico.
O etanol de cana-de-acar o principal componente da matriz brasileira de
biocombustveis, mas existem focos de pesquisa sobre etanol de amido e de
celulose, visando a sustentabilidade e a consolidao do programa
de energia renovvel no Brasil.
mais barato obter etanol a partir da cana-de-acar. Os componentes que a
diferenciam na produo do composto gerador de energia so o alto
rendimento agrcola e industrial. Alm disso, tanto amido quanto celulose
precisam ser fermentados para obteno de acares simples para s depois
serem transformados em etanol. A cana dispensa esse processo (EMBRAPA,
2007, p.1).

Nas ltimas dcadas, o setor sucroalcooleiro desenvolveu uma tecnologia de
ponta. Atualmente, a cana-de-acar matria prima de vrios produtos de valor agregado,
como alimentos, raes animais, biocombustveis e para a eletricidade, provenientes de
biorrefinarias modernas integradas que produzem acar, etanol e bioeletricidade. No futuro
prximo, os bioplsticos entraro nessa lista, assim afirmam J ank e Nappo (2009, p.24).
Esse setor sucroalcooleiro possui pontos fortes e pontos fracos, mas
inegvel a sua contribuio benfica ao pas, tanto na renovao da matriz energtica, como
na minimizao do aquecimento global e tambm na gerao de emprego, uma vez que um
dos setores do agronegcio que mais emprega. A seguir, alguns aspectos tcnicos, sociais e
tambm as perspectivas da cultura da cana-de-acar.

3.2 FORMAS DE USO DO SOLO NA PRODUO DE CANA-DE-ACAR: ASPECTOS TCNICOS

Em virtude da crescente demanda da produo de cana-de-acar, muitas
vezes avanando sobre reas de produo de alimentos, sobretudo nas mdias e grandes
propriedades, h muitas controvrsias, mais acadmicas do que nas empresas privadas, sobre
a diminuio da rea de alimentos a favor dessa monocultura.
Na obra Bioenergia no estado de So Paulo: situao atual, perspectivas,
Barreiras e propostas, Goldemberg; Nigro e Coelho (2008, p. 22), relatam que o Pas possui
um volume expressivo de rea potencialmente agricultvel. Existem diferentes estudos
referentes disponibilidade de terra que, em geral, tendem a convergir para uma rea
potencial superior a 100 milhes de hectares na regio do cerrado. Existe, ainda, uma enorme
rea de pastagem caracterizada por baixa produtividade das forragens e que atualmente
comea a ser integrada ao sistema de gros, configurando um inovador sistema de rotao.
Em trabalho recente, Brando et al. (2005) concluem que cerca de 80% do aumento da rea



101
cultivada com lavouras nos ltimos 10 anos no Brasil deu-se em antigas reas de pasto. A rea
total de pastagem no pas de quase 200 milhes de hectares. A rea agrcola atualmente
cultivada no Brasil est num patamar de 60 milhes de hectares, o que permite dar a dimenso
do enorme potencial produtivo do pas.
Gonalves (2006, p. 93), faz observaes e alertas relacionadas expanso
da cultura canavieira na rea do cerrado. So suas consideraes:

A ocupao do cerrado dever ser feita, com nfase na conservao da
biodiversidade e dos recursos hdricos. Prticas de conservao incluem
preservar amostras importantes desta biodiversidade para futuras geraes e
promover o uso da terra e recursos naturais, de modo ambientalmente
correto proporcionando condies de desenvolvimento adequado ao ser
humano.

O Brasil tem uma extenso territorial de 850 Mha, sua topografia
caracterizada por extensas regies planas e serras, com altitude mxima de aproximadamente
3000 m.
Atualmente o cerrado uma rea que est sendo considerada como foco de
expanso da cultura, segundo a Embrapa. O cerrado um dos ecossistemas brasileiros de
grande extenso territorial (24 % do territrio) e contm a segunda maior biodiversidade da
Amrica do Sul e as nascentes de cinco grandes bacias hidrogrficas. Essas nascentes so
fundamentais para a prtica de agriculturas sustentveis, pois, no s as grandes hidreltricas,
como tambm reas agricultveis se abastecem nessas bacias hidrogrficas (GONALVES,
2006, p.93).
A riqueza brasileira em latossolos e solos argilosos correspondem
aproximadamente em 60% onde 39 a 70% do carbono orgnico total esto estocados at 30
cm de profundidade, com grandes variaes espaciais. Esta caracterstica produz muita perda
de solo por eroso, portanto depende do tipo de cultura, prticas agrcolas, tipo de solo e
regimes de chuvas. Gonalves (2006, p. 94), faz a seguinte observao:

A cultura da cana-de-acar no Brasil reconhecida por apresentar
relativamente pequena perda de solo por eroso comparado com soja,
algodo e milho. Bertoni et al. (1982) e Rosseto (2004) demonstraram que a
perda de solo, sob a soja, cerca de 62% maior do que quando se utiliza
cana-de-acar.

Para evitar danos ambientais e de difcil recuperao posterior com relao a
perda de solos por eroso, o referido autor observa que a aplicao de tcnicas de conservao



102
de solo visa minimizar a perda de solo. Um bom projeto de utilizao agrcola de terras deve
considerar o tipo de solo (textura, tipos de horizontes, taxa de infiltrao de gua),
declividade, regime de chuvas e a cultura a ser instalada (GONALVES, 2006, p. 94).
H ainda alguns problemas a considerar no cultivo da cana-de-acar em
relao ao seu manejo. Gonalves (2006, p. 99), observa que:

[...] a busca de opes quanto a conservao do solo, da gua e o manejo da
cana-de-acar com a colheita mecnica e sem queimada da cultura (cana
crua) tm recebido ateno por tcnicos envolvidos no segmento. Assim,
algumas operaes antes realizadas tanto no sistema convencional como no
reduzido tm sofrido questionamentos como por exemplo, a operao de
subsolagem.

Desta forma, o referido autor assinala que este novo sistema de colheita
associado ao conhecimento a respeito da cultura da cana-de-acar, principalmente quanto ao
comportamento das razes em funo do tipo de solo e as invocaes tecnolgicas, nos
equipamentos, tem proporcionado maior explorao do sistema de plantio direto. O plantio
direto pode ter uma participao decisiva na ampliao da cultura da cana-de-acar, que est
ocorrendo na maioria dos solos de cerrados, por se tratar de uma prtica conservacionista.
Como foi visto acima, a tecnologia conhecida na produo da cana-de-acar
j est bem estruturada para apoiar os investimentos necessrios e continua a produzir
conhecimento e tcnica cujo estgio j vem realizando o sequenciamento do genoma,
propiciando o desenvolvimento de plantas transgnicas, mais resistentes a doenas, e com
maior capacidade de acmulo de sacarose. A utilizao de plantas melhoradas a forma
mais econmica e prtica de incrementar a produtividade e a eficincia do setor canavieiro
(NBREGA; DORNELAS, 2006, p. 53).

Figura 15 - Cana-de-acar em fase de brotao (cana-soca)

Fonte: Peres (2011)



103
Atualmente praticamente a produo canavieira mecanizada, utilizando
pouca mo de obra, desde o preparo do solo at a colheita. A figura 15 ilustra a fase de
brotao da cultura da cana-de-acar no municpio de Assis/SP. Na figura 16, observa-se os
efeitos da geada na cultura da cana-de-acar, cujas folhas ficaram com o aspecto de
queimadas, paralisando assim o desenvolvimento da planta. No municpio de Assis, o cultivo
da cana-de-acar foi severamente afetado pela geada e, consequentemente, a produo de
acar e lcool.

Figura 16 - Cultura da Cana-de-acar aps a geada do inverno de 2011.

Fonte: Peres (2011)

O ciclo produtivo da cana-de-acar de cinco a seis anos, variando de
acordo com o manejo tcnico adotado pelo agricultor, clima e tipo de solo. [...] Em So
Paulo, a safra atinge na mdia 85 toneladas por hectare e, nos fornecedores independentes, 68
toneladas por hectare. Em Minas Gerais a mdia era de 73 t/ha, em Alagoas 63 t/ha e em
Pernambuco 51 t/ha (ORPLANA 2006, IBGE 2002 apud RODRIGUES E ORTIZ, 2006, p.
8).
Conforme Gonalves, 2005 apud Rodrigues e Ortiz, (2006, p. 8), nessa poca
a produo e processamento de cana-de-acar estavam exclusivamente nas mos do setor
privado, sendo que o setor canavieiro alcanava os menores custos de produo do mundo,
tanto de acar, como de lcool, despontando como altamente competitivo no mercado
internacional.






104
3.3 ASPECTOS POLTICOS DA CULTURA DA CANA-DE-ACAR

No estudo Bioenergia no estado de So Paulo, de Goldemberg, Nigro e
Coelho (2008 p. 62), encontram-se muitas referncias sobre a questo tecnolgica que
envolve o cultivo da cana-de-acar. Os autores relatam que o aperfeioamento dos processos
de fabricao de etanol exigiu extenso desenvolvimento tecnolgico (gerao, importao,
adaptao e transferncia de tecnologias) na produo agrcola e industrial, na logstica e nos
usos finais, nos ltimos 30 anos, apoiando-se nos estudos de Macedo (2007). Alm disso, h
imposio de legislao especfica, subsdios iniciais e permanente negociao entre os
setores envolvidos: os produtores de etanol, os fabricantes de veculos, os setores reguladores
governamentais e a indstria do petrleo, em um importante processo de aprendizagem.
Devido ao alto interesse econmico e poltico voltado produo de etanol,
muitas pesquisas em realizao tm apresentado avanos tecnolgicos e dentre os quais
devem ser citados os seguintes.
Perodo 19801990: Introduo em larga escala de variedades de cana
desenvolvidas no Brasil (principalmente pelos programas do CTC
Coopersucar e do Planalsucar); o desenvolvimento do uso integral da
vinhaa na fertirrigao; controles biolgicos na produo da cana;
desenvolvimento do sistema de moagem com quatro rolos; tecnologia para
operao de fermentaes abertas de grande porte; aumento na produo
de energia eltrica na indstria (auto-suficincia); uso final: especificaes
do etanol, motores a lcool, transporte, mistura e armazenamento do lcool.
Perodo 19902000: Otimizao do corte, carregamento e transporte da
cana; mapeamento do genoma da cana; transformaes genticas;
mecanizao da colheita, obteno de excedentes de energia eltrica e
venda para a concessionria; avanos em automao industrial; avanos no
gerenciamento tcnico (agrcola e industrial); introduo dos motores
flexveis (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 63).

H participao de vrios setores da comunidade como tambm h
participao pblica, privado, institutos governamentais e universidades, interessados no
prosseguimento dessa pesquisa.
A seguir sero destacadas algumas contribuies que fortaleceram no
desenvolvimento tecnolgico desde a gentica at a bioinformtica. No setor pblico,



105
destacou-se a atuao do Planalsucar (variedades de cana) que aps seu fechamento em 1990,
foi continuada pela Ridesa (rede de oito universidades federais, e parceiros privados). Em So
Paulo, o IAC mantm um programa na rea agronmica; alis, a pesquisa agronmica
tambm foi constante em diversas unidades das universidades no Estado (GOLDEMBERG;
NIGRO; COELHO, 2008, p. 63).
H muita contribuio do setor privado no desenvolvimento tecnolgico, o
que tem melhorado continuamente os processos industriais e agrcolas, mas tambm em
projetos de maior alcance (plsticos biodegradveis, o projeto de mapeamento do genoma, em
conjunto com o setor pblico, gaseificao da biomassa, hidrlise da biomassa). O Centro de
Tecnologia Canavieira - CTC chegou a ter oramentos anuais de US$ 30 milhes; aps um
perodo de reduo, volta hoje para cerca de US$ 20 milhes. Em mdia, cerca de 60% desse
oramento foi dedicado ao desenvolvimento de variedades de cana. O Centro de Tecnologia
Canavieira - CTC teve uma caracterstica importante, a de ter trabalhado muitos anos nas
reas agrcolas e industriais. Atualmente existem investimentos privados adicionais
importantes em transformao gentica da cana e bioinformtica, conforme afirmam os
referidos autores.
No Brasil, o modelo tradicional do setor industrial, onde fornecida a usina
completa, chave na mo, custa mais caro e no oferece vantagens significativas que
compensem os custos de investimento adicionais. Correta ou no, esta percepo contribui
para explicar os patamares diferenciados de produo e eficincia que existem no setor,
conforme relata Goldemberg, Nigro e Coelho (2008, p. 83.)
Por outro lado, h alternativas que podem explicar outros procedimentos,
como relatam os autores em referncia, por exemplo:

Uma alternativa em contraposio ao modelo chave na mo o EPC
Engineering, Procurement and Construction baseado na parceria entre
fornecedores (especializados) de equipamentos, firmas de engenharia (uma
dezena de empresas especializadas e bastante competentes), prestadores de
servios e a usina (em formao ou em expanso). Uma das principais
vantagens do EPC, segundo os seus defensores, a flexibilidade de
aquisio de equipamentos, por abrir a possibilidade de compra de vrios
fornecedores, permitindo uma anlise das condies de preo e prazo de
entrega GOLDEMBERG, NIGRO E COELHO, 2008, p. 83.).

Na concepo dos autores em referncia, a principal vantagem que oferece
a condio que ela abre aos fabricantes de equipamentos parciais de participarem do



106
fornecimento de solues integradas, sem perderem o seu foco e a correspondente
especializao no respectivo segmento.
A poltica brasileira em relao s energias renovveis necessita de muita
pesquisa para que o modelo da nossa gesto energtica possa implementar energias
renovveis e de custo-benefcio competitivo para o seu desenvolvimento. O professor Colle
[200-], do Departamento de engenharia Mecnica UFRS (Universidade Federal de Santa
Catarina), apresenta um depoimento pessimista em relao competitividade nacional do
setor, quando apresenta a sua anlise:

Em relao ao papel das polticas de C&T para o setor de energia, devo
registrar que at o presente, o governo federal no tem sido bem sucedido, na
formulao de um modelo operacional para imprimir no pas a mobilizao
requerida no setor, na direo de reduzir uma radical mudana de hbitos
indesejveis de a muito enraizados na cultura nacional. Primeiramente, o
nmero de doutores de engenharia mecnica formados anualmente nas
instituies de ensino superior credenciadas pela CAPES, no alcana meia
centena. Esse nmero absolutamente insignificante, em relao a dimenso
da nossa economia no contexto mundial e insuficiente, para implementar a
mobilizao requerida. A ausncia de financiamento pblico federal para
pesquisa na ltima dcada, desintegrou a capacitao setorial existente e
sucateou os laboratrios que dependiam exclusivamente do fomento pblico.
Esse quadro no limitado apenas as engenharias. Os raros laboratrios
nacionais de boa reputao conseguiram sobreviver e at se desenvolver,
graas a capacidade de gesto institucional de buscar outras alternativas de
financiamento, em contrapartida, quando houve, ao financiamento pblico
(COLLE, 200-, p.3 ).

Criticando ainda as fracas publicaes brasileiras no meio acadmico
tecnolgico contrasta com formidveis recursos naturais renovveis do pas. O professor
Colle (200-, p.3) observa ainda que a produo tecnolgica em revista indexada, [...] o Brasil
se situa muito aqum da ndia, Austrlia, Egito, Israel, Coria, China e Taiwan. Claro est que
o governo federal deve ter um papel fundamental para modificar a situao existente.
Alerta ainda que:

Certamente que nossas desvantagens de negociao redundaro, por fora
das circunstncias, na abertura de mercado para os produtos estrangeiros, o
que pode acarretar a rendio das empresas nacionais do setor, com riscos de
sua completa desnacionalizao (Colle, 200-, p.3).

Segundo Weid (2009, p. 133), vem ocorrendo desde o ano 2000 muita
concentrao de capital no setor sucroenergtico, principalmente estrangeiro, por meio de
fuses e incorporaes de empresas. Dentre essas fuses destacam-se o caso da Cosan



107
(famlia Ometto) com Tate & Lyle (inglesa), Sucden e Tereos (francesas) e da Crystalsev
(famlia Biagi) com a Cargill (americana) e Carlyle Group. Essas associaes formam grandes
conglomerados que ficam com uma extraordinria capacidade produtiva em benefcio do
setor. O autor relata ainda que em razo dos macios investimentos diretos de capital.
Um dos grandes desafios a ser superado construir uma economia verde, que
atenda simultaneamente aos desafios de mitigao das alteraes climticas e incluso
social atravs do trabalho, segundo Sachs (2010, p.40).
Alerta tambm que extrema importncia deve ser dada ao paradigma
energtico, em trs possveis linhas de ao:

- uma maior sobriedade no consumo de energia, o que implica em mudanas
no estilo de vida, padres de consumo e organizao espacial das atividades
humanas;
- maior eficincia no uso final da energia;
-e, finalmente, a substituio completa das matrizes energticas fsseis por
um espectro de matrizes renovveis, diretas e indiretas, promovendo a
utilizao de produtos de origem biolgicos cuja produo exige menor
gasto de energia fssil que os produtos de origem mineral. O futuro pertence
s biorrefinarias que, gradualmente, iro tomar o lugar das refinarias de
petrleo, possibilitando um leque de bioprodutos (SACHS, 2010, p.40).

As linhas de ao citadas acima devem ser a cartilha de todo governo;
seguramente um dos desafios do sculo XXI, integrados ao desenvolvimento sustentvel e
incluso social dos trabalhadores. Assim como o conflito por recursos (solos agrcolas e
gua), entre a produo de alimentos e a de biocombustveis. Priorizar a garantia de segurana
de toda a populao mundial. No entanto, h razes para crer que este conflito possa ser
superado, recorrendo-se a sistemas integrados de alimento e energia, ao invs da justaposio
de cadeias monoprodutivas de alimentos e combustveis; acelerao para a segunda gerao
de biocombustveis etanol celulsico, produzido a partir de resduos agrcolas e florestais; e,
finalmente, a transio, o mais rpidos possvel, terceira gerao energtica leos
combustveis extrados de microalgas e algas. Sachs ainda conclui que

[...] o desafio inventar biocivilizaes modernas, fazendo mltiplo uso da
variedade de solos, florestas, biomassas aquticas cultivadas em diferentes
biomas, e transformando-os em alimentos, rao animal, adubo verde,
bioenergias, materiais de construo, fibras, uma gama crescente de
bioprodutos processados por biorrefinaria, produtos farmacuticos e
cosmticos. A sustentabilidade ambiental deve ser desenvolvida de mos
dadas com preocupao de incluso social atravs do trabalho decente,
preferindo, sempre que possvel, as estratgias de crescimento econmico
conduzido pelo emprego (SACHS, 2010, p.40).



108
O autor nos traz uma excelente estratgia na corrida para vencer os desafios
de produo de energia, alimentos e incluso social. Dessa forma, pode-se mudar o
crescimento e desenvolvimento dos pases tropicais e subtropicais, detentores de grande
biodiversidade e clima adequados e ainda favorecendo o trabalho e a distribuio da renda.

3.4 PERSPECTIVAS DA CULTURA DA CANA-DE-ACAR

H uma estimativa realizada no Instituto de Economia Agrcola IEA
relativa a expanso da cultura da cana-de-acar, mostrando que a rea para a cana-de-acar
para o ano-safra de 2015/16 dever ser de 12,2 milhes de hectares no Brasil (figura 17). Isso
permitir a produo de mais de 900 milhes de toneladas de cana-de-acar para indstria, o
suficiente para gerar cerca de 36 bilhes de litros de lcool, sob a hiptese de emprego de
52% da matria-prima para a fabricao de etanol, hiptese que tem se mostrado
conservadora, pois em 2007 esta proporo foi de 55%. A UNICA trabalha com uma hiptese
de 66% da cana direcionada para o etanol em 2015 (J ANK, 2008 apud GOLDEMBERG;
NIGRO; COELHO, 2008, p. 78).
A tendncia da expanso da rea cultivada parece indicar que ser contnua e
linear porque, da incorporao do uso da terra at sua produo, so decorridos pouco mais de
dois anos (TORQUATO, 2006 apud GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 78).

Figura 17 - Estimativa de rea da cana-de-acar para indstria no Brasil

Fonte: Instituto de Economia Agrcola apud Goldemberg; Nigro e Coelho (2008, p. 78).




109
H trs fatores importantes que influem na expanso da cana-de-acar:
qualidade do solo; precipitao pluviomtrica e logstica. Relacionadas aos investimentos, que
intensificam a logstica no campo que reduzem a distncia econmica entre as vrias
importantes reas de escoamento para os portos, esperado um aumento no valor da terra.
Isto deve ocorrer na regio do Tringulo Mineiro e poro sul do Estado de Gois, com
investimentos em rede de alcooldutos, atualmente em anlise pela Petrobras e com grande
possibilidade de ocorrer em razo de compromissos assumidos pelo governo de Gois
(GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 83.).
Na tabela 7, pode-se observar que o etanol pode ser obtido atravs outras
culturas, mas os impactos ambientais so maiores e o rendimento menor, evidenciando
assim as vantagens de utilizao da cana-de-acar como matria prima para fabricao do
etanol.

Tabela 7 - Rendimento da produo de etanol por cultura

Fonte: Matos (2011, p. 38)

A cana-de-acar no uma cultura muito exigente, como tambm no
uma cultura prejudicial ao solo, com razovel adaptao aos terrenos com fertilidade mdia e
alta porosidade ou permeabilidade, isto , solos arenosos. Uma terra com maior fertilidade
implica maiores nveis de produtividade, e/ou menor demanda por fertilizantes e produtos
para correo, entretanto, essas so reas onde o custo da terra mais alto, conforme
informam Goldemberg; Nigro e Coelho (2008, p. 83).
Os autores em referncia indicam reas que se apresentam como
potencialidades futuras em termos de logstica: o Tringulo Mineiro, em Minas Gerais, o
noroeste de So Paulo, Mato Grosso do Sul, Gois e norte do Esprito Santo. E indicam
tambm reas potenciais a mdio prazo, nas reas oeste da Bahia, sul do Maranho e sul do
Tocantins (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 84).



110
Um dos pontos favorveis indicados pelos autores o potencial de
crescimento da agricultura brasileira com um contingente de 100 milhes de hectares sem uso
disponvel para incorporao, e outros 200 milhes de hectares ocupados por pastagens, com
uma larga poro que pode ser utilizada para fins agrrios, se a pecuria se tornar menos
extensiva (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 84).
Os benefcios gerados pelo setor sucroalcooleiro so grandes, como por
exemplo, o uso de boas prticas agrcolas e ambientais e melhoria nas condies de trabalho,
mas ainda sim a abordagem internacional do setor tem tido outras conotaes, quando se
relaciona biocombustveis e sustentabilidade. Mudanas no uso da terra, segurana alimentar
(alimentos versus energia) e certificao socioambiental de biocombustveis tm dominado o
debate internacional. Essa discusso tem assumido contornos polticos, desviando-se da
anlise tcnica e cientfica para o campo da especulao e preconceitos em relao aos pases
em desenvolvimento produtores de biocombustveis (J ANK; NAPPO, 2009, p. 39).
Ressalta-se ainda, de acordo com Matos (2011, p. 40), uma srie de produtos
gerada paralelamente aos processos tradicionais de fabricao do acar e etanol, a partir da
cana-de-acar, com finalidades diversas. O avano da tecnologia no setor sucroalcooleiro
proporcionou a utilizao do bagao para alimentao bovina, fabricao de briquete e
tambm como combustvel para as caldeiras, no processo de cogerao. importante citar: -
Melado de cana, composto de acares mais complexos e rico em ferro, utilizado na
alimentao humana; - Aditivos para a indstria alimentcia, como glutamato monossdico e
aromatizantes; - Aminocidos; - Aditivos e ingredientes para rao animal; - leo fsel,
composto por pentanol, lcool amlico e iso-amlico, utilizados na indstria qumica; - Papel,
produzido por uma tecnologia inovadora que reaproveita a celulose contida no bagao da cana
e em aparas de papel.
Quebrar paradigmas e promover a distribuio da renda no algo comum
aos detentores do poder, pois sempre por traz das decises polticas mundiais existe um jogo
de interesses prprios e das grandes corporaes. Para finalizar este trabalho, no captulo 4,
ser abordadas as questes sobre o etanol, como uma oportunidade de substituio aos
combustveis fsseis e algumas avaliaes possveis sobre a mo-de-obra desenvolvida nesse
processo, seu desenvolvimento tecnolgico. Tambm as consequncias ambientais e sociais
do seu processo produtivo.



111
CAPTULO 4
ETANOL

4.1 AGROENERGIA: ETANOL

No desenvolvimento deste item sobre a agroenergia na produo do etanol,
como uma fonte energtica renovvel e certamente irreversvel, h vrios caminhos j
trilhados pela experincia brasileira, desde meados dos anos de 1970, quando houve a 1 crise
do petrleo. Muitos pases tem-se aproveitado dos conhecimentos tecnolgicos j
desenvolvidos no Brasil, como tambm tem aumentado seu interesse na produo do etanol,
realizando grandes investimentos no Brasil.
Alm de grande produtor da cana-de-acar e exportador do etanol, o Brasil
tem condies favorveis para aumentar sua produo, no s pela dimenso continental, mas
tambm pelas condies favorveis de clima e solo.
Alguns dados e nmeros a seguir podem demonstrar a irreversibilidade do
processo de utilizao do etanol, como combustvel que apresente menos componentes de
poluio que os recursos energticos utilizados atualmente.
Brasil o nico pas do mundo onde o consumo de um combustvel
alternativo, o etanol, supera o consumo de gasolina. A emisso de gases de efeito estufa que
contribuem para o aquecimento global, dos quais o gs carbnico (CO
2
) o principal, 90%
menor quando se queima etanol em vez de gasolina, conforme indicam os dados
comparativos. (RAIZEN, 2011). Isso acontece porque a cana-de-acar, por meio da
fotossntese, absorve no seu crescimento quase a mesma quantidade de CO
2
que gerado nas
etapas de produo, transporte e consumo do etanol. Graas produo simultnea de
biocombustveis e bioeletricidade, a cana-de-acar uma grande fonte de energia renovvel
do Brasil ao lado das hidreltricas. Hoje, mais de quatrocentas usinas produzem etanol, acar
e bioeletricidade no Brasil. A safra de cana-de-acar em 2009/10 atingiu cerca de 600
milhes de toneladas. Aproximadamente nove em cada dez carros novos vendidos no Brasil
so flex. Em maro de 2010, a frota flex atingiu a histrica marca de dez milhes de veculos
flex. Doze montadoras oferecem cerca de noventa modelos de carros flex por preos
equivalentes ao das verses movidas apenas gasolina, informa Raizen (2011).
Um outro produzido a partir da cana-de-acar do j matria-prima para a
produo do "plstico verde". O bioetileno , transformado a partir do etanol base dos



112
bioplsticos, reduzindo portanto, a dependncia de fontes fsseis. Na produo de
combustveis fsseis, cerca de vinte pases, muitos deles situados em regies politicamente
instveis, abastecem os quase duzentos pases e territrios do mundo. Enquanto isso, quase
cem pases j cultivam a cana-de-acar, e tm potencial para se tornarem produtores,
consumidores e exportadores de etanol renovvel.
Inicialmente, possvel perguntar: Por que o etanol tem despertado tanto
interesse como combustvel atualmente? A resposta est implcita no desenvolvimento a
seguir.
Atualmente, sabe-se que o etanol renovvel um combustvel normalmente
produzido a partir de plantas cultivadas, como a cana-de-acar, o milho, a beterraba, o trigo e
a mandioca, produtos com grande viabilidade de produo brasileira. Comercialmente o
etanol produzido a partir da cana-de-acar a matria prima mais eficiente que se conhece
at hoje, e o Brasil j usa o etanol em larga escala h mais de 30 anos. Neste perodo,
adquirimos enorme experincia na produo e uso do etanol de cana-de-acar. Hoje pode-se
dizer, com orgulho, que O Brasil domina essa tecnologia com elevados ndices de excelncia
e competitividade.

O balano energtico (unidade de energia obtida x unidade de energia
necessria para a produo) do etanol de cana aproximadamente sete vezes
maior que o obtido pelo etanol de milho, produzido nos EUA, e quatro vezes
maior do que o obtido pelo etanol de beterraba e o de trigo utilizado na
Europa (RAIZEN, 2011, p. 1)

O lcool uma substncia orgnica obtida da fermentao de acares,
hidratao do etileno ou reduo a acetaldedo, encontrado em bebidas como cerveja, vinho e
aguardente, bem como na indstria de perfumaria. Tambm chamado lcool etlico ou etanol
(CH
3
CH
2
OH), sendo o mais comum dos lcoois. muito utilizado como combustvel de
motores a exploso e no Brasil, tornou-se uma alternativa renovvel substituio dos
combustveis fsseis e tambm um caso de sucesso tecnologico brasileiro na indstria
qumica de base, apoiada na utilizao de biomassa de origem agrcola e renovvel.
Inicialmente, a produo do lcool, se baseava na fermentao natural de
alguns produtos vegetais, como acares. Com a descoberta da destilao procedimento que
se deve aos rabes, houve a expanso da produo, que foi acentuada pela industrializao. O
seu uso vasto: em bebidas alcolicas, na indstria farmacutica, como solvente qumico,
como combustvel ou ainda com antdoto.



113
Assim, na figura 18, pode-se observar o fluxograma de produo de acar e
etanol, onde 140 Kg de acar ou 86 litros de etanol podem ser obtidos de uma tonelada de
cana.


Figura 18 - Fluxograma da produo de acar e etanol da cana-de-acar

Fonte: Matos (2011, p. 39)

A produo do etanol feita a partir da fermentao do caldo de cana-de-
acar e do melao, como pode-se observar na figura 18. usado de diversas formas h
milhares de anos e, recentemente, emergiu como o principal combustvel para motores de
combusto interna, depois da gasolina. Hoje, representa 50% do total de combustvel
consumido pelos automveis brasileiros (J ANK; NAPPO, 2009, p. 25).
No captulo anterior, neste trabalho, procurou-se estudar detalhamente a
cultura de cana-de-acar e seus desdobramentos, uma vez que esta a fonte originria do
etanol mais importante no pas.

4.2 BIOCOMBUSTVEIS - ETANOL

Para os pases em desenvolvimento, principalmente em regies tropicais e
subtropicais do planeta, o desenvolvimento da tecnologia do etanol e da bioeletricidade
representa uma excelente oportunidade e com grande potencial de produo. Produzir etanol
em substituio gasolina, promove a independncia energtica em relao s energias



114
fsseis, reforando a agricultura, gerando emprego e renda. Segundo J ank e Nappo (2009, p.
23) [...] isso representaria uma revoluo no fornecimento de combustveis, no qual quase
uma centena de pases poderia suprir o mundo com biocombustveis, no lugar dos atuais vinte
pases produtores de petrleo.
Os biocombustveis surgiram tambm como uma grande alternativa
energtica, mas recentemente passaram a receber diversas crticas [...] inicialmente, pelos
impactos do cultivo da matria-prima sobre o desmatamento acelerado observado em muitas
florestas tropicais e por outros danos ambientais devido ao aumento da populao, segundo
afirmam Rovere e Obermaier (2010, p.69). Outro ponto de crtica dos biocombustveis em
relao ao uso de espcies produtoras de alimentos, competindo assim com o cultivo de
alimentos, gerando aumento do preo destes e assim prejudicando a populao mais carente,
como j foi mencionado anteriormente e colocadas as principais questes.
O Brasil, nas ltimas trs dcadas desenvolveu um produto competitivo, a
cadeia produtiva do lcool e com tecnologia de ponta, o que foi possvel graas s polticas
pblicas, dentre elas, nveis de consumo garantidos, incentivos fiscais para aquisio de
veculos, pesquisa tecnolgica pelos rgos estatais e privados, entre outras. possvel
ressaltar a necessidade de se evitar erros recorrentes do Prolcool e permitir neste momento
um desenvolvimento econmico e social mais equitativo.

O Brasil o maior produtor de cana-de-acar do mundo, seguido por ndia,
Tailndia e Austrlia (UNICA, 2006), e responsvel por 45% da produo
mundial de etanol combustvel. A cultura da cana permitiu uma produo
nacional de etanol de 14,5 bilhes de litros em 2005, mais de 2 bilhes dos
quais destinados a exportao. A rea dedicada a esse cultivo abrange 6,2
milhes de hectares, 1,7% da rea agriculturvel e 18,3% da rea utilizada
para culturas anuais (IBGE, 2005 apud RODRIGUES e ORTIZ, 2006, p.6).

Os autores destacam ainda que a evoluo da produtividade industrial e a
velocidade de crescimento no estado de So Paulo foi maior do que no Nordeste e em outras
regies do pas. Isto pode ser explicado pela integrao da agroindstria paulista com a
indstria de mquinas e equipamentos e pela existncia de um parque fornecedor de insumos
prximo das reas produtoras, facilidade de transporte, proximidade dos maiores centros de
consumo e dos portos. No entanto, essa evoluo tcnica no foi capaz de reduzir as
diferenas de produtividade regional e manteve problemas sociais e de desenvolvimento.



115
Atualmente, segundo os dados do J ornal Cana 2011, na safra 2009/2010,
foram produzidos 29 bilhes de litros de etanol, mostrando a grande evoluo do setor e ainda
confirmando a soberania brasileira na produo de etanol.
O Estado de So Paulo o maior produtor brasileiro em rea cultivada de
cana-de-acar, (conforme apontado figura 14 e na tabela 8 a seguir) consequentemente o
maior produtor de acar e lcool, cooperando assim para a expressiva produo total do pas.

4.2.1 Produo Brasileira de Etanol

A produo brasileira de etanol se divide em: etanol hidratado cujo teor de
gua fica em torno de 5,6% - e etanol anidro - livre de gua. O etanol hidratado utilizado em
veculos com motores movidos somente a etanol ou flex fuel, enquanto o etanol anidro
misturado com a gasolina antes da venda. O etanol anidro uma opo para diminuir as
emisses e reduzir o consumo de petrleo, aumentar a octanagem e fornecer aos motoristas
um combustvel menos poluente. A seguir, a tabela 8 mostra a produo brasileira de etanol a
partir de 1990 at 2009, evidenciando a produo do Estado de So Paulo.

Unidade: mil litros
Nota: Os dados da safra 2008/2009 para a regio Norte-Nordeste referem-se
posio final de 30/08/09.

















116
Tabela 8 Produo Brasileira de etanol


Abaixo explicita-se alguns indicadores.

O sucesso do programa de etanol do Brasil hoje impulsionado por dois
grandes fatores: a mistura obrigatria e a expanso do mercado de carros
flex. A gasolina vendida no Brasil contm de 20% a 25% de etanol anidro, e
aproximadamente nove de cada dez carros vendidos no mercado brasileiro
possuem tecnologia flex fuel. At o fim de 2008, mais de 6 milhes de
veculos, ou aproximadamente 25% da frota de veculos leves brasileira j
eram flex. Esse total deve subir para 50% em 2012 e para 65% em 2015. A
indstria automobilstica fez investimentos pesados na tecnologia flex fuel e,
hoje oferece mais de sessenta modelos de carros flex de dez montadoras.
Isso tem levado a um crescente aumento do consumo de etanol no pas
(J ANK; NAPPO, 2009, p. 27).

Vale ressaltar, que o Brasil possui tecnologia de ponta, no s na produo
de combustvel renovvel, mas tambm na utilizao desse combustvel, como o exemplo
dos carros flex fuel, que contribuiu muito para impulsionar o mercado do etanol.
Os referidos autores (p. 27) anunciam mais tecnologia para o setor, quando
assinalam que:





117
A utilizao de etanol no se limita a veculos leves. H planos, em fase de
implementao, para a introduo de nibus movidos a etanol (E-95) na
frota da cidade de So Paulo, como parte de um projeto piloto copatrocinado
pela UNICA Unio da Indstria de Cana-de-acar, visando o uso do
biocombustvel no transporte pblico, com grande potencial de benefcios
para o meio ambiente. Por exemplo, a troca de mil nibus movidos a diesel
por modelos movidos a etanol reduziria as emisses de CO
2
em cerca de 96
mil toneladas por ano, o que equivale emisso de 18 mil automveis
movidos a gasolina. Assim, j existem pequenos avies de pulverizao de
defensivos agrcolas fabricados no Brasil movidos a etanol. As montadoras
tambm esto desenvolvendo tecnologia flex para motocicletas, as quais na
verso a gasolina, pela ausncia de catalisadores, so cerca de seis vezes
mais poluentes que os automveis da mesma categoria.

Segundo o professor J ank ( 2009, p.27) economista da FEA USP e
presidente da Unio da Indstria de Cana-de-acar, [...] o etanol j representa mais da
metade do consumo nacional de combustveis para automveis leves e a biomassa da cana
responde por 3% da produo de eletricidade, com potencial de chegar a 15% da matriz
eltrica brasileira at 2015. Desde o ano 1998, a indstria da cana-de-acar j a segunda
principal fonte de energia do pas, atrs do petrleo e acima da hidroeletricidade.
Ainda nesse contexto, Matos (2011, p. 92) na obra Etanol e Biodisel
publicada pela Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo, h o seguinte relato
sobre a utilizao do etanol no Brasil e no exterior:

- A Sucia possui h cerca de 20 anos uma frota regular de nibus coletivos
que rodam com etanol hidratado aditivado, somando esforos promoo do
transporte coletivo em dez metrpoles do mundo, feita pelo BEST
(Bioethanol for Sustainable Transport). Na mesma vanguarda, o Brasil j
testa o uso de biodiesel e etanol como biocombustveis em Projeto BEST
fazem regularmente o percurso So Mateus-J abaquara em So Paulo,
devendo se expandir para outras localidades.
- A Moto Honda da Amaznia lanou em maro de 2009 a primeira moto-
MIX veio com a proposta de trazer maior economia para os motociclistas e
melhor desempenho ambiental, j que tambm conta com injeo eletrnica
e catalisador; os fabricantes estimam que sejam vendidas 200 mil unidades
do modelo por ano.

Atualmente, a quantidade de motocicletas aumenta a cada momento. Pode-se
perceber isso facilmente no trnsito, principalmente nas grandes cidades, devido rapidez de
ir e vir, praticidade, custo e baixo consumo de combustvel. Assim de grande valia a
tecnologia flex para motocicletas, tal como o desenvolvimento de nibus movidos a etanol.
Em empresas do setor sucroenergtico, que possuem um sistema de gesto ambiental
eficiente, tambm esto sendo testados caminhes movidos a etanol.



118
O bom desempenho do etanol brasileiro conta com as vantagens ambientais e
econmicas que possui e tambm oferece um balano de energia fssil inigualvel,
fortalecendo cada vez mais o mercado. Novos estudos demonstram que ele produz 9,3
unidades de energia renovvel para cada unidade de combustvel fssil utilizada em seu ciclo
de produo, e essa relao pode melhorar ainda mais nos prximos anos. O balano
energtico de outras matrias-primas para a produo de etanol, tais como milho, gros e
beterraba, raramente passa de duas unidades. Quando se trata de mitigar as mudanas
climticas, o desempenho do etanol produzido a partir da cana-de-acar ainda mais
impressionante, nos estudos de J ank e Nappo (2009, p.27):

Com base em uma anlise do ciclo de vida completo, possvel evitar at
90% das emisses de GEE gases de efeito estufa equivalentes em CO
2
quando se usa etanol de cana-de-acar em substituio gasolina. Em
2007, a produo de etanol no Brasil reduziram as emisses de GEE em
cerca de 25,8 milhes de toneladas equivalentes em CO
2
.

Ressaltando que de acordo com os referidos autores, no Brasil no h
nenhum subsdio governamental para a produo do etanol brasileiro passa a competir com a
gasolina quando o preo do barril de petrleo ultrapassa os US$ 40. Os pases desenvolvidos
protegem suas indstrias nacionais de etanol com altas tarifas que distorcem o comrcio, alm
de barreiras no tarifrias, e estimulam o livre comrcio de combustveis fsseis agressivos ao
meio ambiente.
Assim, na ciranda internacional de poder, alguns argumentos so
maciamente utilizados para influenciar a opinio pblica internacional, como por exemplo,
quando se afirma que a expanso da produo da cana-de-acar ameaa a preservao da
floresta Amaznica. Bem como a afirmao que a produo de biocombustvel pode afetar a
produo de alimentos no mundo, gerando inflao e aumentando a fome, como j foi
discutido anteriormente.
De acordo com J ank e Nappo (2009, p. 20), muitas vezes essas afirmaes
errneas procuram relacionar com a produo de etanol no Brasil; esses mitos muitas vezes
tm se convertido em verdades inquestionveis para boa parte da mdia internacional e
influenciado o entendimento de inmeros formuladores de polticas pblicas nos pases
desenvolvidos, principalmente na Unio Europia. Dessa forma dificultam as exportaes
brasileiras.
muito importante que o Brasil promova polticas de proteo tecnologia
desenvolvida aqui, e tambm a criao de uma certificao ambiental do etanol para agregar



119
valor ao produto brasileiro. J tivemos exemplos ruins no passado, como o caso da borracha,
onde as empresas estrangeiras entraram no pas, buscaram a tecnologia e em seguida foram
produzir em pases onde a mo de obra era mais barata, inviabilizando a nossa produo.
Atualmente observa-se que investidores estrangeiros esto olhando o setor sucroalcooleiro do
Brasil com muito interesse e o Brasil est permitindo essa participao do capital estrangeiro
sem nenhuma restrio, inclusive promovendo o repasse da tecnologia desenvolvida aqui.
fundamental para o pas que essa economia baseada na utilizao da biomassa contemple os
desafios para sustentabilidade, tendo em vista a diminuio das interferncias nas condies
climticas e a incluso social atravs do trabalho.
A ilustrao - figura 19 - apresenta a evoluo com suas previses para at
2015 da produo, do consumo e da exportao de etanol total (medido em volume
equivalente de lcool anidro) para o cenrio otimista de evoluo da economia. Tanto a curva
de produo como a de exportao seguem aproximadamente as estimativas da Unio da
indstria de Cana-de-acar (J ANK, 2008). A evoluo do consumo interno de etanol foi
simulada para diferentes fraes da frota de veculos flexveis utilizando lcool etlico
hidratado carburante - AEHC. O preo de equilbrio interno do AEHC aos produtores
depende fortemente do volume disponvel no mercado (produo exportao). Por este
motivo, justifica-se um esforo especial para aumentar as exportaes, por parte dos
empresrios do setor.

Figura 19 - Comparao entre a produo, a exportao e o consumo interno de AEHC

Fonte: Goldemberg; Nigro e Coelho (2008, p. 77).

A figura 19 demonstra tambm as previses de produo e de mercado
externo que afetam o etanol, em consonncia com as perspectivas da cadeia industrial.



120
Demonstra coerncia com as previses de produo canavieira conforme figura 17 na pgina
106.
Os dados da figura 19 so muitos representativos e resume a realidade da
evoluo da produo e mercado de etanol, em resposta a uma bem sucedida poltica adotada
para o setor, o que inspira a confiana no seu xito futuro. Essa performance at aqui e esse
xito esperado dever refletir e extrapolar para o fato de gerao energtica, que caminha em
paralelo a cogerao da energia eltrica - que, dada a sua importncia, ser estudada com
profundidade no ttulo seguinte.

4.3 ETANOL E COGERAO

Em sequncia aos estudos sobre o etanol verifica-se que outra grande
vantagem e um dos pontos fortes do etanol cogerao de energia. As usinas de acar e
lcool brasileiras geram sua prpria energia eltrica por meio da queima do bagao da cana-
de-acar. Produz bioeletricidade suficiente para atender s necessidades energticas das
unidades industriais como tambm gera excedentes que podem ser vendidos no mercado de
eletricidade.
Conforme explicam Rodrigues e Ortiz (2006, p.14) [...] O calor e a
eletricidade necessrios para os processos industriais, de modo geral, toda renovvel, obtida
por meio da queima de bagao de cana. Entretanto as diferentes plantas instaladas aproveitam
este combustvel renovvel com eficincias bastante distintas. Nas usinas antigas comum a
queima de bagao com baixa eficincia somente para se livrar do resduo. Mas em usinas
mais modernas o bagao queimado em caldeiras de alta presso, componentes de sistemas
de co-gerao, capazes de fornecer toda a energia necessria planta e tambm gerar
excedentes de eletricidade para a comercializao juntos ao Sistema Interligado Nacional
SIN.
Quase todas as usinas brasileiras so auto-suficientes na gerao de energia e
potenciais geradora de bioeletricidade excedente, conforme informam os pesquisadores J ank e
Nappo (2009, p. 31), pois, atualmente, as usinas de acar e etanol tm um potencial mdio de
gerao de excedentes de energia equivalente a 1.800 megawatts mdios (MW), o que
corresponde a apenas 3% das necessidades do Brasil. No entanto, com a modernizao das
usinas, por meio da utilizao de caldeiras mais eficientes, e em funo da adio da palha de
cana-de-acar (pontas e talos) biomassa do bagao, estimativas sugerem que, at 2015,
essa gerao possa chegar a 11.500 MW mdios, ou 15% da demanda de energia eltrica do



121
pas. Esse valor superior ao gerado pela hidreltrica de Itaipu e equivale ao consumo anual
de energia de pases como Argentina ou Holanda.
As perspectivas so muito boas, como afirmam os autores, a adio da palha
(talos e pontas) biomassa para produo de energia eltrica vai aumentar a produo e
tambm ajudar a diminuir a palhada no campo. Diversos estudos apontam que a grande
quantidade de biomassa deixada no campo, com a inovao da colheita mecnica sem a
queima, contribui sim para melhoria na estrutura fsico-qumica do solo e tambm diminui a
adubao nitrogenada. Por outro lado, provocam a ocorrncia de certas pragas e doenas que
permanecem escondidas debaixo da palhada. Esses danos representam uma preocupao que
ainda esto em processo de estudo para dirimir os problemas.
H ainda outros aspectos relacionados Cogerao que preciso ser
considerados conforme alertam os referidos autores (2009, p. 20). Diante da necessidade de
aumentar a oferta de energia no pas, a cogerao em larga escala ajuda a manter a matriz
energtica brasileira como a mais limpa do mundo, evitando o uso de energia fssil. Alm
disso, o perodo de colheita da cana-de-acar, em que a maior parte da sua biomassa est
disponvel para cogerao, coincide com a estao seca, quando as usinas hidreltricas,
responsveis pela maior parte da energia eltrica do pas, geralmente tm sua produo
reduzida devido aos baixos nveis de seus reservatrios. Essa alternncia nos ciclos de
produo torna as duas fontes de eletricidade complementares, aumentando a segurana
energtica do pas. Tambm, devido ao fato de que a maioria das usinas de acar e etanol
situa-se razoavelmente perto das regies mais populosas do Brasil, as quais concentram a
maior demanda por eletricidade, os excedentes de bioeletricidade gerados no exigem grandes
redes de conexo, ao contrrio do que ocorre com o sistema hidreltrico.
Na figura 20, pode-se observar uma usina com caldeiras alimentadas com
bagao e palha de cana-de-acar.












122
Figura 20 - Usina de cana-de-acar e a cogerao.

Fonte: Matos (2011, p. 69)

O sistema de cogerao benfico no s ao sistema sucroenergtico, mas
para vrios outros sistemas produtivos. Mas as polticas de incentivos e estmulos para esse
tipo de produo de energia eltrica devem ser revistos. H vrios relatos de que o preo pago
pelas concessionrias de energia no excedente que vendido no compensa a sua produo.
No setor sucroalcooleiro, a sua principal vantagem da cogerao a eliminao do seu
principal resduo que o bagao. Vistas as inmeras vantagens da cogerao, as indstrias
brasileiras deveriam receber mais incentivos, aumentando assim o potencial energtico do
pas, para fazer faces s grandes concorrncias pertinentes produo energtica a partir do
etanol.
Deve-se ressaltar que [...] o uso deste biocombustvel em grande escala
uma contribuio importante aos esforos globais para a reduo das emisses de gases de
efeito estufa por oferecer uma alternativa renovvel ao petrleo, como afirma Rodrigues e
Ortiz (2006, p.5), mas a sustentabilidade ambiental no se limita reduo das emisses de
gases de efeito estufa, a avanos tecnolgicos ou ao enquadramento legal da atividade de
produo de biocombustveis. Os referidos autores (2006, p.5) alertam ainda que:

A sustentabilidade requer maior responsabilidade, austeridade e equidade
nos padres mundiais de consumo e uso da energia, cuja demanda tem
contribudo para a especializao e homogeneizao do uso da terra e para a
disponibilizao de recursos naturais ao mercado global, fatores que podem
colocar em risco a sustentabilidade das populaes e do ambiente nos pases
produtores. preciso que os diversos atores deste mercado, notadamente a
sociedade civil internacional, faam uso deste momento de forte discusso
sobre as vantagens e problemas da adoo de biocombustveis para
pressionar por mudanas nos padres de produo e consumo de energia.



123
Saliente-se que no passado, antes do desenvolvimento da cogerao, as
montanhas de bagao que se formavam nos ptios das usinas, eram o grande problema. O seu
uso na alimentao das caldeiras para gerao do calor necessrio ao processo, ou as
tentativas de hidrolizao para trato do gado em confinamento, no era suficiente para total
eliminao. A cogerao da eletricidade veio solucionar de vez o problema, com total
utilizao do bagao. O resultado foi pragmtico amenizou o impacto ambiental e
proporcionou lucros aos empresrios. Nesse contexto, no prximo item vo ser abordadas as
questes ambientais do setor sucroenergtico.

4.4 ETANOL E O MEIO AMBIENTE

O etanol um combustvel limpo e renovvel, excelente alternativa na
renovao da matriz energtica, mas estas afirmaes so vlidas quando comparado ao
petrleo que altamente poluente e finito. Assim, quando se analisa a cadeia produtiva do
etanol encontra-se vrios impactos ambientais e sociais, que ainda dependem de
desenvolvimento tecnolgico e polticas de proteo ao trabalhador. Assim, neste item, far-se-
uma breve anlise do etanol e seus impactos ambientais, resultantes do processo produtivo.
Duarte (2007, p. 7) faz um paralelo entre o etanol brasileiro obtido da cana-
de-acar e o etanol americano obtido do milho, observando a vantagem do etanol brasileiro
por ter uma etapa a menos em relao produo do etanol a partir de milho,

O etanol extrado da cana-de-acar tem custo de 30% a 40% menor que o
produzido a partir do milho. Entre os fatores que geram essa diferena esto
a necessidade de uma etapa a mais no processo de produo do etanol a
partir do milho, na qual os carboidratos so transformados em acar para
ser extrado o etanol, fase inexistente no caso da cana; ou o uso de energia
alternativa no processamento da cana, com base na queima do bagao ou
palha do prprio vegetal.

Entretanto h tambm vantagens em relao a obteno do etanol a partir do
milho nos Estados Unidos. Duarte (2007, p. 8), apoiando-se em Szwarc, observa que: [...]
eles tm a vantagem de que o milho pode ser estocado, o que permite fazer um plano de
produo contnuo ao longo do tempo. No caso da cana, ela s pode ser estocada por at 72
horas. Depois disso, perde o poder de gerao de lcool. Assim, a cana-de-acar colhida
deve ser industrializada rapidamente para no afetar a qualidade do produto, pois quando a



124
cana-de-acar estocada, inicia-se o ataque de microorganismos que afetam a qualidade do
produto final.
Novas tecnologias buscam alternativas para possibilitar a extrao do etanol
a partir da celulose, o que pode abrir mais o leque de fontes vegetais para a produo do
combustvel. No Brasil, o novo processo possibilitaria retirar o combustvel do bagao ou da
palha da cana, que so descartados ou queimados para gerao de energia.
Carvalho e Carrijo (2007, p. 18) relatam que [...] A hiptese das
megaempresas sucroalcooleiras a de que em 20 ou 30 anos o etanol celulsico ser o
agrocombustvel bsico, substituindo o etanol a partir da sacarose, assim como parcela
importante dos combustveis derivados do petrleo.
O Brasil detm tecnologia de ponta na produo e fabricao do etanol, mas
como j mencionado, a hidrlise enzimtica ser o combustvel do futuro, Bensussan (2008,
p.5) em seu artigo Etanol, um presente com passado e futuro, analisa que:

[...] hidrlise enzimtica que est a requerer vultosos investimentos e
conhecimentos de diversas reas desde a qumica manipulao gentica de
novas enzimas capazes de minimizar os passos de processamento dos
acares em lcool, o que poder dobrar a produtividade por hectare.

Desta forma, haveria reduo dos impactos ambientais da cadeia produtiva
do etanol, como tambm o fortalecimento do setor, pois haveria o aumento da produo de
etanol, sem aumento de rea plantada de cana-de-acar e ainda com menos etapas de
produo na indstria.
A cadeia produtiva do etanol, de acordo segundo Duarte (2007, p.2), afeta o
meio ambiente de diversas maneiras: atravs das queimadas, pelos pesticidas (altamente
poluentes) que so exigidos pela produo da cana-de-acar; gerao de sub-produtos
poluentes, como a vinhaa e a torta; excessivo uso de fertilizantes.
Prosseguindo nessa linha de anlise, quando a lavoura no produz o
suficiente, tornando assim a colheita invivel, ento h necessidade de reforma do canavial
em menos tempo, aumentando vrios impactos ambientais decorrentes do processo de
produo, tais como: compactao e eroso do solo, uso excessivo de fertilizantes e
agrotxicos e outros. Mas, o que fortalece o etanol o fato de ser proveniente de fonte
renovvel, enquanto a gasolina derivada do petrleo, um recurso mineral finito.
Com relao aos impactos ambientais desencadeados pelo setor
sucroalcooleiro J andiroba (2006, p. 347) faz o seguinte alerta: embora a cadeia produtiva do



125
etanol [...] expressiva em produtividade anual, com grandes dimenses de reas exploradas,
com grandes instalaes construdas e quantidade de equipamentos utilizados e com grande
mobilidade de pessoas nas suas atividades e operaes, os impactos ambientais
desencadeados pelo setor se do na mesma proporo.

Tabela 9 - Principais impactos ambientais causados pela produo de etanol.
Danos causados Efeitos
SOLO - Expanso da fronteira agrcola.


- Queimadas




- Uso excessivo de fertilizantes
qumicos e agrotxicos.

- Uso de mquinas pesadas


- Resduos
- Presso sobre reas florestadas e
uso de reas imprprias para o
cultivo.
- Destruio do solo, gerao de
poluentes e reduz a eficincia do
controle biolgico.
- Degradao do solo e ameaa a
sustentabilidade dos recursos
naturais.
- Maior compactao do solo e
modificao do relevo.
- Contaminao e/ou degradao
solo e do lenol fretico.
AR - Queimada da cana-de-acar
- Queima do bagao

- Emisses veiculares


- Emisso de poluentes (gases e
fuligem).
- Emisso de CO
2
e material
particulado.
- Emisso de poluentes, devido
grande quantidade de veculos
utilizados.
Recursos Hdricos - os efluentes das destilarias na
sua maior parte so lanados no
solo para fertirrigao. Uma
pequena parte ainda lanada nas
guas dos rios.
- tanques de armazenamento de
vinhaa

- Alguma contaminao das guas
dos rios e perda da biodiversidade.
- Contaminao do lenol fretico
devido aos altos teores de
potssio.
Fonte: Peres (2010)




126
Atualmente, do conhecimento de todos que [...] o ambiente tm uma
capacidade limitada para suportar alteraes, que o desenvolvimento de atividades
econmicas provoca alteraes e que toda economia precisa evoluir, conforme J andiroba
(2006, p. 347) relata. Os impactos provocados por um empreendimento pode ser negativo
e/ou positivo ao meio que est inserido, mas h a constatao que o impacto gerado negativo
e devem ser adotadas medidas mitigadoras, para efetivamente elimin-los ou minimiz-los.
Essas medidas devero ser planejadas e adotadas em sistemas de monitoramento, avaliando os
riscos ambientais que representam.
Nesta linha de anlise os estudiosos do assunto J ank e Nappo (2009, p. 33),
observam que muito importante a avaliao da sustentabilidade ambiental dos
biocombustveis, o estudo das prticas agrcolas utilizadas na produo de suas matrias-
primas com relao ao uso de agroqumicos, perdas do solo e utilizao de gua na agricultura
e nos processos indstrias. Atualmente, a cana-de-acar se apresenta como uma das culturas
de menor impacto ambiental, quando comparada s principais atividades agrcolas no Brasil
ou em relao s alternativas de matria-prima para biocombustveis no mundo.
Com relao ao cultivo da cana-de-acar, sendo uma cultura semi-perene
cujo replantio geralmente ocorre a cada seis anos, com pouco revolvimento e nveis
relativamente baixos de perdas do solo, e devido dificuldade no controle de pragas e
doenas da cultura, desenvolveu tecnologia no mbito do controle biolgico e variedades
resistentes, diminuindo assim o uso de pesticidas e fungicidas nos canaviais brasileiros. Parte
significativa das pragas que ameaam a cana-de-acar combatida por meio do manejo
integrado de pragas, de controle biolgico e de programas avanados de melhoria gentica
que ajudam a identificar as variedades mais resistentes de cana-de-acar. [...] Devido ao uso
inovador de fertilizantes orgnicos, produzidos a partir de resduos do processo de produo
de etanol e acar, tais como a vinhaa e a torta de filtro, os canaviais brasileiros tambm
usam relativamente pouco fertilizante industrializado (J ANK; NAPPO, 2009, p. 33).
Atualmente, h a forte tendncia de diminuir ainda mais as perdas de solos
nos prximos anos, em consequncia do uso cada vez maior da palha da cana-de-acar
deixada nos campos para proteger o solo aps a colheita mecanizada. Os autores referidos
acima relatam que [...] as plantaes de cana-de-acar praticamente no precisam de
irrigao, pois a chuva abundante e confivel, especialmente no Centro-Sul do pas, onde se
concentram mais de 85% da produo nacional de cana.
A fertirrigao utilizada amplamente nos canaviais, onde a aplicao da
vinhaa - resduo do processo industrial rico em gua e nutrientes orgnicos, como o potssio



127
- complementa a chuva em necessidade de gua da cultura e ainda reduz o uso do adubo. Mas
essa aplicao da vinhaa traz algumas ressalvas, como a temperatura em que lanada no
solo, quantidade que o solo suporta e os elementos qumicos nela contidos.
A produo dos biocombustveis ter que passar por uma profunda mudana
estrutural em sua produo para serem considerados totalmente renovveis e no dependerem
de combustveis fsseis e de outros recursos naturais no-renovveis para a sua produo.
Todavia, mesmo que os caminhes e tratores sejam movidos a lcool ou a biodiesel, h
muitos outros componentes do sistema que dependem do petrleo ou do gs. Seria necessrio
encontrar formas de energia renovvel tambm para esses componentes, para que a produo
de etanol de cana-de-acar fosse totalmente renovvel, assim afirma Weid (2009, p. 118).
Prosseguindo na anlise do referido autor:

Quanto maior a quantidade de combustvel fssil utilizada na produo de
agrocombustveis, menos renovveis estes sero. Porm, no apenas o fim
anunciado do petrleo que ameaa a agricultura convencional e a produo
convencional de agrocombustveis. H outro insumo essencial para a
agricultura que tambm j registra o seu pico de produo: o fsforo.
O fsforo um elemento essencial para a vida. Ao lado do nitrognio e do
potssio, trata-se de um nutriente indispensvel para o desenvolvimento das
plantas (WEID, 2009, p. 118).

importante ressaltar que o autor traz outra questo muito importante na
produo da cana-de-acar, que muitas vezes esquecida, a produo de adubos qumicos
nitrogenados. Atualmente, qualquer cultura, para atender um mmino de produtividade vivel
sua produo altamente dependente dos adubos qumicos, uma vez que nossos solos j
esto empobrecidos e desgastados, tornando a produo altamente dependente de recursos
naturais.
Outro aspecto preocupante levantado por Weid (2009, p. 118) com relao
aos efeitos negativos da produtiva do etanol, a questo da utilizao do fsforo e potssio
pois, os combustveis fsseis, como o petrleo e/ou gs, so amplamente utilizados na
produo dos adubos qumicos nitrogenados. O fsforo e o potssio tm de ser garimpados
em jazidas e transformados em adubos qumicos solveis empregados nos sistemas
convencionais de agricultura. Ocorre que essas jazidas esto em processo de esgotamento.
Estudos feitos por Dry e Anderson (2007, p.118-119) citados por Weid indicam:






128
[...] que o pico de produo de fosfato j foi alcanado em 1989. Como no
caso do petrleo, isso no quer dizer que a produo acabar em curto prazo,
mas que as reservas j comearam a se esgotar, e que as novas jazidas j
identificadas so mais difceis e caras de se explorar. O efeito imediato
aparece nos preos dos fertilizantes que, como sabem todos os agricultores,
no param de subir.

Este fato afeta no somente os biocombustveis, mas toda a produo. Dessa
forma, coloca-se outro fator relevante que influencia diretamente nos preos dos alimentos e
faz com que essa dependncia de combustveis fsseis somado com dependncia de reservas
de fsforo, em processo de esgotamento, leve a constatao de que a produo, seja de
biocombustvel ou de alimentos, est longe de ser renovvel. A produo tem dependncia de
recursos naturais no-renovveis em esgotamento e ainda enfrenta os limites de
sustentabilidade nos efeitos negativos que gera sobre o meio ambiente e sobre os recursos
naturais renovveis que emprega, causando a artificializao do meio ambiente.
No Brasil, o sistema agrcola convencional se caracteriza por grandes
extenses de monoculturas que chegam a reas contnuas de at 100 mil hectares com a
mesma planta na regio dos cerrados. preciso lembrar que um ecossistema natural tende a
buscar a maior diversidade possvel de plantas e que reduzi-lo a um sistema com apenas uma
espcie provoca desequilbrios ambientais gigantescos, conforme observa Weid (2009, p.
118). Prosseguindo na sua anlise o autor detalha esses aspectos observando que esses
desequilbrios se manifestam por meio de uma srie de fenmenos, que abarca desde a
mudana do microclima e do regime local de chuvas at a exploso populacional de insetos-
pragas e de micro-organismos fitopatognicos que se tornam prejudiciais para as espcies
cultivadas. Para control-los, os sistemas convencionais lanam mo de agrotxicos que
tambm provocam impactos perniciosos no meio ambiente e nos seres humanos, sejam eles
produtores ou consumidores. Na luta para controlar as reaes da natureza, os sistemas
agrcolas convencionais tendem a perder. O emprego de agrotxicos vai se tornando
ineficiente, quer pelo surgimento ou aumento de resistncia das pragas e ervas invasoras,
objetos de controles, quer pela multiplicao paulatina de novas espcies invasoras resistentes
aos controles conhecidos.
Portanto, os sistemas de produo agrcola convencionais, de alimentos ou
de biocombustveis, provocam desequilbrios ambientais que torna obrigatrio o uso de
agrotxicos com eficincia cada vez menor e impacto ambiental cada vez maior, tornando
insustentvel o sistema, afirma ainda o autor.



129
A seguir, um relato da autora com relao insustentabilidade da agricultura
convencional:

[...] as perdas gigantescas de recursos naturais renovveis que eles
provocam, em particular no que diz respeito ao solo. As grandes
monoculturas deixam os solos expostos a fatores erosivos, como ventos e
chuvas, o que no s prejudica o potencial produtivo dos mesmos como
causa impactos fora dos sistemas produtivos, com o assoreamento de rios e
lagos. Este ltimo, por sua vez, resulta em perdas de energia nas
hidroeltricas, alm de possibilitar que inundaes ocorram com mais
freqncia. A poluio qumica dos solos tambm um forte fator de
degradao, e o conjunto desses efeitos negativos produzir perdas da ordem
de 500 milhes de hectares produtivas nos prximos dez anos, apenas no
terceiro mundo, segundo previso das Organizaes das Naes Unidas para
a Alimentao e a Agricultura (Food and Agriculture Organization FAO)
Essa estimativa para as prximas dcadas maior do que a totalidade de
terras necessrias para cobrir a demanda projetada de alimentos e
agrocombustveis no ano 2030. Esse mesmo organismo da Organizao das
Naes Unidas ONU, calculou que 37% dos cerca de 1,5 bilho de
hectares de terras cultivadas no mundo j esto degradados desde a segunda
Guerra Mundial. O impacto qumico das prticas agrcolas foi responsvel
por 40% da degradao dos solos, ainda segundo pesquisa da FAO (WEID,
2009, p. 120-121).

Desta forma, os dados anteriores, considerados neste tpico demonstram
claramente que [...] a produo de agrocombustveis no sustentvel segundo o padro
convencional de produo agrcola. Alm disso, ela muito longe de ser limpa ou verde, dada a
amplitude de seus impactos ambientais, de acordo com Weid (2009, p. 121).
O impacto dos agroqumicos no foi responsvel somente pela degradao
dos nossos solos, mas tambm pelo aumento de inmeras doenas humanas, como o cncer.
Alguns defensores destes, insistem no fato que os agroqumicos possibilitaram o aumento da
produtividade e fez com que a produo de alimentos subisse a nveis considerveis. Com o
grande aumento populacional, se a produtividade no tivesse aumentado, hoje no teramos
alimentos disponveis grande maioria da populao. Esse outro tema de grande polmica e
discusso e muita controvrsia que ainda ser retomada, oportunamente.
O setor sucroalcooleiro profundo e notvel em suas dimenses, e assim
tambm na gerao de resduos e efluentes. A retirada dos resduos proporcional a sua
gerao, uma vez que muito difcil, pelo volume gerado, o seu armazenamento.
Prosseguindo nos impactos ambientais do setor sucroalcooleiro, a seguir far-
se- uma breve anlise da legislao ambiental e consequentemente sobre o licenciamento



130
ambiental que exerce atributos de regulamentao e fiscalizao do setor. Estes aspectos
merecem ser ressaltados, pelos avanos no setor.
Atualmente, no estado de So Paulo, os empreendimentos produtores de
acar e etanol so fiscalizados periodicamente pela Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental CETESB, com exigncias para o licenciamento, sem as quais no
podem operar.
Na produo agrcola da cana-de-acar as principais exigncias so:
- Respeitar e reconstituir as reas de Preservao Permanente - APP, de
acordo com a Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA n 302/02,
303/02, 369/08 e tambm o Decreto Estadual n 49.566/05, que dispe sobre os limites,
intervenes, uso e excees dentro da APP.
- Compreender a necessidade de limitaes e a compensao necessria para
o corte de rvore isolada ou fragmentos para implantao da cultura da cana-de-acar, de
acordo com o Cdigo Florestal 4.771/65 e tambm com a Legislao especfica de cada
bioma, por exemplo, Bioma Mata Atlntica Lei federal n 11.428/06, Decreto Federal n
6.660/08, Resoluo CONAMA n 423/10 e Resoluo SMA 27/10.
- Obter licenciamento para o uso de fogo na colheita e aquisio e aplicao
de defensivos.
Saliente-se nesse momento que h impactos ambientais no licenciveis e
que requerem ateno, pois, influenciam diretamente no ecossistema e na biodiversidade, por
exemplo, as modificaes da cobertura vegetal, liberao de gases para a atmosfera pela frota
agrcola, modificao do revelo e deposio de vrios resduos na rea de produo da cana-
de-acar.














131
Figura 21 - Cultura da cana-de-acar e APP reconstituda.

Fonte: Peres (2011)

A figura 21 mostra uma rea de Preservao Permanente - APP -
reconstituda, resultado de um processo de Licenciamento, no qual foi firmado um Termo de
Compromisso de Recuperao Ambiental entre a CETESB e o proprietrio de uma fazenda na
regio de Assis, para implantao da cultura da cana-de-acar, promovendo assim a proteo
do manancial e contribuindo para a biodiversidade. Isto foi constatado durante vistoria
realizada no estgio de ps-graduao realizado na CETESB.
Para o licenciamento necessrio que se atenha a todos os aspectos
ambientais relacionados ao desenvolvimento econmico, como as questes de sade pblica
ou a preservao da biodiversidade, desta forma, busca-se garantir que as medidas preventivas
e de controle adotadas no empreendimento sejam compatveis com a sustentabilidade.
Segundo J endiroba (2006, p. 349) para as novas unidades industriais de
produo de acar e/ou lcool, deve ser apresentado um estudo de impacto ambiental nas
reas de instalao do empreendimento e tambm um estudo tcnico de todas as questes que
envolvem o empreendimento apresentado no Relatrio Ambiental Preliminar RAP, onde
so caracterizados os possveis impactos ambientais e as medidas de correo que sero
adotadas no controle ambiental, na construo e no funcionamento do empreendimento. Mas,
se o empreendimento apresentar impactos significativos, dever ento ser apresentado o
Estudo de Impacto Ambiental EIA e o Relatrio de Impacto Ambiental RIMA.
No estado de So Paulo, a Resoluo 14/05, dispe critrios e procedimentos
para o licenciamento ambiental prvio de destilarias e usinas de acar. O rgo ambiental



132
competente analisa o pedido e o estudo apresentado pelo interessado e determina se est
dentro dos padres exigidos pela legislao vigente e concede ou no a Licena Prvia LP.
A outra etapa do licenciamento a Licena de Instalao - LI, onde todas as questes
ambientais e de produo j foram resolvidas e o empreendimento pode comear a instalao.
E, por fim, a Licena de Operao LO, quando o empreendimento vai iniciar seu
funcionamento; esta licena dever ser renovada a cada 2 anos no caso do setor
sucroalcooleiro.
As unidades industriais de produo de etanol e acar, de acordo com a
legislao, devem apresentar inventrios de resduos industriais e revelar a sua disposio,
mostrando assim o impacto dos resduos. Em virtude do volume gerado de resduos o
planejamento da disposio deve ser feito para toda a safra.
A seguir sero abordadas as discusses e conceitos sobre os principais
resduos industriais do setor sucroalcooleiro: bagao, vinhaa, torta de filtro, cinzas e emisso
de Gases.

4.5 RESDUOS INDUSTRIAIS DO SETOR SUCROALCOOLEIRO

4.5.1 Vinhaa

Lquido derivado da destilao do vinho, resultante da fermentao do caldo
da cana-de-acar ou melao, de colorao marrom escuro e odor desagradvel, natureza
cida e temperatura elevada - mais ou menos 107 C. o principal efluente da unidade
industrial, possuindo ao corrosiva devido presena de cido sulfrico, usado nas dornas.
Em geral, cada litro de lcool fabricado gera outros 13 litros de vinhaa com diferentes teores
de potssio de acordo com a origem. A vinhaa possui alta taxa redutora (altos valores de
DBO) e causa asfixia aos animais aquticos (alta DBO); afugenta a micro fauna e microflora
que constitui o plncton. Na oportunidade em que armazenada em reservatrios contribui
para disperso de doenas endmicas devido a populao de insetos vetores que se proliferam.
(KORNDRFER, 2011, p.1)
Aps ser proibido o despejo da vinhaa nos corpos dgua, ela passou ser
utilizada na fertirrigao nos canaviais brasileiros, por necessitar de baixo investimento e
custo baixo. Com a aplicao no solo verificou-se a sua concentrao em potssio e a
melhoria de algumas propriedades qumicas do solo. A quantidade de vinhaa a ser aplicada
no solo determinada com base no seu teor de potssio e na anlise qumica do solo. Para o



133
Estado de So Paulo, a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB,
definiu por meio da Portaria P. 4231, em anexo neste trabalho, a dose a ser aplicada para cada
talho em funo da saturao de potssio no clculo da capacidade de troca catinica - CTC.
A vinhaa aplicada na rebrota da cana-de-acar ou soqueiras e fornece
todo o potssio e parte do nitrognio necessrios a produo da cana-de-acar. Ainda assim
em muitos casos h necessidade de complementar a vinhaa com adubos nitrogenados.
Segundo a Rosseto e Santiago (2011, p. 1), pesquisadores da Embrapa cana-
de-acar, aplicao de vinhaa em doses adequadas oferece uma srie de benefcios, como:
melhoria das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do solo; aumento
da matria orgnica e microflora do solo;
facilita a mineralizao do nitrognio;
melhoria nas condies gerais de fertilidade do solo;
aumento do poder de reteno de gua;
aumento da produtividade da cana.
importante ressaltar que a aplicao excessiva de vinhaa pode retardar o
processo de maturao da planta, diminuir o teor de sacarose e comprometer a qualidade da
cana. Tambm, o uso contnuo de vinhaa pode levar contaminao do lenol fretico
atravs da lixiviao de nions em funo do excesso de potssio, conforme afirmam Rosseto
e Santiago (2011, p.1).
A vinhaa sai da indstria com temperatura elevada, devendo assim ser
resfriada antes de ser lanada no solo, pois este um sistema vivo e no suporta altas
temperaturas.









.





134
Figura 22 - Etapas do processo produtivo sucroalcooleiro

Fonte: Matos (2011, p. 38)

Na figura 22 acima, pode-se observar algumas etapas do processo produtivo
sucroalcooleiro, desde a chegada do caminho na indstria, a sada da vinhaa em tanques de
conteno, para o seu devido resfriamento e tambm a fertirrigao, amplamente utilizado nas
lavouras de cana-de-acar brasileiras.

4.5.2 Torta de Filtro

Trata-se de um importante resduo da indstria sucroalcooleira proveniente
da filtrao do caldo extrado das moendas no filtro rotativo. Antigamente, era um resduo
obtido apenas na produo do acar. Hoje nas novas unidades alcooleiras com a introduo
do filtro rotativo, obtm-se o resduo torta de filtro.
A torta de filtro composta basicamente de 70% de umidade e cerca de 1,2 a
1,8% de fsforo, alto teor de clcio e considerveis quantidades de micronutrientes. A torta,
como a vinhaa, tambm empregada na rebrota ou soqueira da cana-de-acar. A torta pode
ser empregada nas dosagens de 80 a 100 toneladas por hectare (torta mida); em rea total, de
15 a 35 toneladas por hectare (sulco) e 40 a 60 toneladas por hectare na entrelinha das
soqueiras, substituindo parcial ou totalmente a adubao fosfatada, dependendo da dose de



135
P
2
O
5
recomendada. Tambm pode ser adicionada ao gesso, cinzas de caldeiras e palhada,
formando uma compostagem. Segundo Rosseto e Santiago (2011, p.1), [...] a torta de filtro
tem agregado valor, melhorando sua concentrao em nutrientes e reduzindo sua umidade, o
que pode ser vantajoso para o transporte a distncias maiores e desvantajoso para plantios em
pocas de estiagem. Sua produo varia de 2,5 a 3,5% de cana moda e apresenta elevada
umidade, teor de matria orgnica, fsforo, clcio, magnsio e nitrognio.
Os solos arenosos com baixa matria orgnica devem receber maior
quantidade, salientado tambm que a torta no contm todos os nutrientes necessrios para a
produo da cana-de-acar, havendo necessidade de complementao mineral.
A torta de filtro, assim como a vinhaa, possui uma elevada demanda
bioqumica de oxignio e tambm metais pesados, decorrentes do processo industrial, os quais
no so absorvidos pelas plantas e tendem a percolar, podendo atingir o lenol fretico.
Assim, necessrio o monitoramento do solo que recebe a vinhaa e a torta de filtro, para
evitar nveis txicos de metais pesados.

4.5.3 Bagao

Atualmente o bagao o resduo nobre da cana-de-acar, pois o
desenvolvimento de diversas tecnologias possibilitaram diferente usos, como por exemplo, a
cogerao de energia, briquetes de bagao da cana-de-acar, papel de bagao da cana-de-
acar, alimentao animal e outros. o resduo fibroso resultante da moagem de cana e
contm ao redor de 48 a 52% de umidade, 2% a 3% de slidos solveis (brix) e 46% a 48% de
slidos insolveis (fibra). Para cada tonelada de cana processada resultam ao redor de 280 kg
de bagao. Esse valor obtido pelo princpio da tecnologia sucroalcooleira de que toda fibra
que entra com a cana na moenda ou difusor igual quantidade de fibra que sai com o
bagao, conforme assinala o Centro de Tecnologia Canavieira CTC (2011).

O excedente de bagao nas usinas brasileiras teve aumento significativo na
dcada de noventa, com a reduo de consumo de vapor, fruto da melhoria
de eficincia nos processos produtivos, criando um mercado de
comercializao desta biomassa para outras indstrias. A partir de 2001,
quando da crise de energia eltrica no Brasil (apago), e com o setor eltrico
num processo de privatizao, a remunerao da energia eltrica passou a
viabilizar investimentos das usinas em caldeiras de alta presso e processos
produtivos mais eficientes, tornando possvel a gerao adicional de energia
eltrica e sua comercializao com outras empresas consumidoras. Assim,
usinas que comercializavam bagao no mercado, passaram a consumi-lo
internamente, visando aumentar a exportao de energia eltrica, de forma



136
significativamente mais rentvel que a simples comercializao do bagao.
Desta forma, a biomassa passou a ter um valor significativamente mais alto
para estas usinas do que o simples preo de mercado do bagao (CTC, 2011,
p.1).

A oxidao trmica do bagao de cana-de-acar nas caldeiras assume um
papel muito importante na produo de energia trmica, com consequente gerao de energia
mecnica e eltrica. O bagao ao entrar na cmara de combusto da caldeira, recebe correntes
de ar pelo sistema de ventilao, ocorrendo sua queima em suspenso, segundo Cirino et al.
[200-, p.6].
Conforme afirmam Andrade e Diniz (2007, p.56), a queima do bagao da
cana-de-acar nas caldeiras gera: material particulado - MP, monxido e dixido de carbono
e xidos de nitrognio. O MP est associado ao residual de cinzas, fuligens e outros materiais.
Causa efeitos estticos indesejveis [...] em virtude de sua cor escura e
causam incmodos ao bem estar pblico por sua precipitao nas residncias. Sua frao
inalvel penetra nos pulmes e diminui a capacidade respiratria, conforme relatam Andrade
e Diniz (2007, p. 56). O controle do MP feito atravs de lavadores de gases.
O bagao desde que armazenado adequadamente, pode ser utilizado no incio
da safra seguinte e/ou na entressafra, para que sejam preservadas suas propriedades
combustveis, o que pode ser realizado em reas abertas ou armazns cobertos. A
possibilidade de enfardamento do bagao ou de sua compactao aumenta as alternativas
logsticas e do mercado consumidor dessa fonte renovvel de energia, segundo informaes
do Centro de Tecnologia Canavieira (2011, p. 1).
O armazenamento do bagao ao ar livre deveria conter proteo da ao das
guas pluviais e dos ventos, pois estes suspendem e arrastam a frao microscpica do bagao
no entorno da indstria. Este material influencia a sade ocupacional, pois pode ocasionar
pneumoconiose nos trabalhadores e ainda causa efeitos estticos indesejveis nos telhados e
vias de circulao, que permanecem constantemente sujos no perodo da safra. A soluo
tcnica para o problema seria a deposio em galpes fechados, ou, ao menos, protegidos
lateralmente da ao dos ventos, mas devido aos custos e ao risco de combusto espontnea
no seguida. Assim, com intuito de suavizar, as Usinas na entressafra cobrem o bagao com
lonas plsticas (ANDRADE; DINIZ, 2007, p. 56).
A tecnologia para utilizao do bagao evoluiu muito nos ltimos anos e a
cogerao veio para fortalecer o setor sucroalcooleiro e contribuir na matriz energtica



137
nacional. No entanto, pode-se observar que ainda faltam investimos e pesquisa para que as
emisses de carbono na queima do bagao possam ser minimizadas.

4.5.4 Cinzas das Caldeiras e Fuligem das Chamins

Estes resduos so retiradas manualmente e incorporadas torta de filtro
para retorno lavoura como adubo orgnico. No filtro de gases, a fuligem da caldeira retida
por via mida, o processo continuo, as guas lavam os gases para remoo das fuligens,
sendo este resduo encaminhado para as clulas de decantao que aps estarem cheias e
drenadas, so limpas com auxilio de uma p-carregadeira e transportadas por caminhes
basculantes at a lavoura para correo do solo, segundo Cirino et al. [200-, p.6].
Atualmente, temos conhecimento que para cada tonelada de bagao
queimado no processo de cogerao so gerados aproximadamente 25 kg de cinzas, cujas
caractersticas esto relacionadas pelas condies de queima do bagao. A cinza do bagao
apresenta, em termos de xidos, uma grande quantidade de dixido de silcio, normalmente
acima de 60% (em massa). Outra possvel fonte de slica para a cinza a areia (quartzo),
oriunda da lavoura, que no totalmente removida durante a etapa de lavagem no
processamento da cana-de-acar, permanecendo no bagao.
A revista FAPESP on line, por autoria do jornalita Yuri Vasconcelos (2010),
publicou a pesquisa realizada pela equipe coordenada pelo engenheiro civil Almir Sales,
professor da Universidade Federal de So Carlos UFSCar (2010, p. 1), sobre a utlizao das
cinzas resultantes do processo industrial sucroalcooleiro e os resultados mostram que esse
resduo poder ter um destino ambientalmente adequado e se transformar num importante
insumo na fabricao de argamassa e concreto para uso na construo civil. Relata ainda que:

[...] Trata-se de um material em sua maior parte inerte e fraco enquanto
adubo. No encontramos concentrao significativa de potssio que
justifique o uso das cinzas como elemento para correo da acidez do solo,
como vem ocorrendo. Outro dado surpreendente revelado pelos ensaios foi a
presena de grande quantidade de metais pesados, entre eles chumbo e
cdmio, nas cinzas analisadas. Com isso, seu emprego na adubao das
plantaes pode representar risco de contaminao do solo e do lenol
fretico (VASCONCELOS, 2011, p.1).

Durante a pesquisa tambm foi constado pelos ensaios a presena de grande
quantidade de metais pesados, entre eles chumbo e cdmio, nas cinzas analisadas. Com isso,



138
seu emprego na adubao das plantaes pode representar risco de contaminao do solo e do
lenol fretico (VASCONCELOS, 2011, p.1).
Este estudo ainda pode contribuir para diminuir a quantidade de areia
utilizada em construes, diminuindo assim o impacto ambiental provocado pela extrao de
areia.

4.5.5 Emisso de Gases

Conforme j mencionado anteriormente, uma das principais fontes de
emisso de gases na atmosfera a queima de bagao em caldeiras e tambm a queimada dos
canaviais, no setor sucroalcooleiro, como o dixido de carbono - CO
2
, monxido de carbono -
CO e o xido de nitrognio - N
2
. Dos gases citados, o N
2
e O
2
retomam ao seu ambiente
natural, ar atmosfrico, e no produzem, portanto, qualquer tipo de poluio. Entretanto, a
emisso de carbono na oxidao trmica do bagao de cana-de-acar, na forma de CO
2
(0,057 a 0,11 Kg CO
2
/kWh) o responsvel pelo efeito estufa. Estudos dirigidos a este
assunto apontaram como resultado do balano de produo de CO
2
e sua absoro pelos
vegetais verdes (ex. a cana-de-acar) um valor praticamente nulo, portanto, sem prejuzo
adicional qualidade do ar (CIRINO, et al., 200-, p.6).
A autora ainda relata que outro componente resultante da queima do bagao
em caldeiras o material particulado - MP. O material particulado o principal agente
poluidor, sua taxa de emisso esta geralmente entre 3.000 a 6.000 mg/Nm, sem a devida
instalao de equipamento de controle. O NO
2
componente tambm presente na emisso das
caldeiras, resultante da reao do nitrognio e oxignio do ar injetado na cmara de
combusto durante a queima do bagao. No que toca ao meio atmosfrico importante
mencionar que as usinas utilizam como combustvel das caldeiras o bagao de cana que um
resduo industrial renovvel, pois todo o gs potencialmente tributrio do incremento do efeito
estufa, emitido pela queima do bagao, reabsorvido na lavoura de cana. Logo, trata-se de
atividade limpa e adequada aos princpios fundamentais do Protocolo de Kyoto. Como
medida mitigadora contra a emisso de particulados, as caldeiras das usinas so providas com
um sistema de controle de poluio - lavadores de gases (CIRINO, et al., 200-, p.7).
Esta afirmao tambm feita por Matos (2011, p. 76), sintetizado e
resumido na figura 23 abaixo, e [...] essas emisses podem diminuir ainda mais com a
criao de um novo modal de distribuio de etanol, atravs de dutos, e da substituio de



139
combustveis fsseis por biocombustveis no maquinrio pesado utilizado no cultivo-colheita
da cana.

Figura 23 - Balano das emisses de CO
2
para cada mil litros de etanol de cana-de-acar
produzido e consumido.

Fonte: Matos (2011, p. 76)

De acordo com Andrade e Diniz (2007, p. 56), em seus estudos sobre
Impactos Ambientais da Agroindstria da Cana-de-acar: Subsdios para a Gesto h
seguinte observao:

Para caldeiras providas de lavadores de gases a USEPA United States
Environmental Protection adota como referncia os seguintes fatores de
emisso: 0,7 Kg de MP/tb e 0,6 Kg de NOx/tb. A Resoluo CONAMA n
382 (2006) fixou em 200 mg/Nm e 350 mg/Nm as concentraes para MP
e xidos de nitrognio, respectivamente. As amostragens realizadas em
diversas Usinas geralmente indicam que estes valores podem ser atendidos.
Ressalte-se que a amostragem de chamin um procedimento custoso e no
garante que as emisses permaneam controladas durante a safra inteira.
providencial a realizao de monitoramento contnuo, por meio de
opacmetros, de forma a avaliar o grau de enegrecimento das emisses
gasosas. Plumas claras equivalem concentrao de 85 mg.Nm. O Banco
Mundial exige que a emisso de particulados seja menor que 100 mg.Nm.
Nas etapas de fermentao e destilao ocorrem emisses de dixido de
carbono, aldedos, lcool e ciclohexano. Quando do PROLCOOL, as
unidades de fermentao e destilao atingiam volumes dirios de fabricao
de 60 a 120 m/dia. Atualmente, h aparelhos que atingem at 1.000 m/dia.
Este aumento localizado da capacidade de processamento industrial motivou
relevncia destas emisses, cujos odores so perceptveis aos transeuntes
externos s destilarias.



140
Embora as emisses de gs carbnico sejam reabsorvidas pelo crescimento
dos canaviais na safra subsequente, tem-se que, estequiometricamente, para cada 92 g de
lcool produzidos so gerados 88 g de gs carbnico, lanados na atmosfera, sem
reaproveitamento, ainda afirmam os referidos autores.
Outro impacto gerado nas Usinas de acar e lcool [...] a gerao de
vapor em elevadas temperaturas e presses, armazenamento de milhares de metros cbicos de
lcool, melao e vinhaa. Com grande potencial de ocorrncia de acidentes e assim
comprometer a segurana das pessoas e a qualidade do meio ambiente (ANDRADE; DINIZ,
2007, p. 59).
Os autores ainda alertam que as exigncias destinadas preveno e combate
a incndios nas instalaes industriais encontram-se fixadas legalmente pelo Decreto Estadual
46071/2001. A orientao para elaborao de estudos de anlise de riscos foi estabelecida na
Norma P4.261/2003, da CETESB (em anexo).
Para finalizar a anlise dos impactos ambientais do setor sucroalcooleiro, na
tabela 10 pode-se observar uma sntese dos principais resduos.

Tabela 10 - Principais resduos da produo do acar e lcool

Fonte: Andrade e Diniz (2007, p. 43)

A tabela 10 apresenta as principais caractersticas dos principais resduos do
setor sucroalcooleiro e tambm como feita a sua disposio no solo ou na atmosfera.
A seguir, ser abordado o Zoneamento Agroambiental que estabelece o prazo
para finalizar as queimadas dos canaviais em regies com declividade de at 12%, otimizando



141
assim a colheita mecnica e diminuindo frentes de emprego para o trabalhador rural da
agroindstria sucroalcooleira.

4.6 ZONEAMENTO AGROAMBIENTAL

Com a possibilidade de grandes transformaes irreversveis na evoluo da
cultura canavieira conforme j demonstrado, consideramos altamente positivo o Protocolo
Agroambiental, assinado em junho de 2007, entre o governo do Estado de So Paulo, por
meio das Secretarias de Agricultura e Abastecimento e de Meio Ambiente, e a Unio da
Indstria da Cana-de-Acar (UNICA).
O Protocolo Agroambiental ou Protocolo Verde uma importante
iniciativa do setor sucroalcooleiro, firmado com o governo do Estado de So Paulo em junho
de 2007, no qual a indstria canavieira paulista se compromete a acelerar a eliminao da
queima da palha da cana-de-acar, prtica tradicional que facilita a colheita manual da cana-
de-acar. O Protocolo Agroambiental antecipou de 2021 para 2014 a data de erradicao nas
reas onde j possvel a colheita mecanizada e de 2031 para 2017 nas demais, como reas de
inclinao superior a 12%. O protocolo estabelece que, a partir de novembro de 2007, novos
canaviais no estado devem ter colheita totalmente mecanizada e sem queima, levando o setor
a um novo patamar em termos de sustentabilidade ambiental (J ANK; NAPPO, 2009, p. 35).
A emisso de fuligem, originada pela queima da cana-de-acar, ser
eliminada pela colheita mecnica, e consequentemente os danos causados, como tambm
promover a volta da biodiversidade aos canaviais, principalmente da flora composta de
micro-organismos, insetos, aves e pequenos roedores.
Esse protocolo antecipa o cronograma em mais de dez anos, tanto para reas
mecanizveis quanto para reas atualmente no mecanizveis em funo da tecnologia
disponvel. Em maro de 2008, o mesmo protocolo foi assinado pela Associao de
Plantadores de Cana da Regio Centro-Sul do Brasil Orplana, associao que congrega
13.000 pequenos fornecedores de cana, o que refora a eliminao da queimada at 2017.
Assim como a Lei Estadual n 11.241 impe a erradicao em prazos
determinados, o Protocolo tambm estabelece um cronograma evolutivo para erradicao
total. Alm disso, define a adeso voluntria s normas e critrios estabelecidos, implicando
na emisso de Certificado de Conformidade Agroambiental emitido pela Secretaria do Meio
Ambiente.



142
Na tabela 11 abaixo possvel observar a agenda de atividades segundo
protocolo agroambiental de 2007.

Tabela 11 - Cronograma de eliminao da queima da cana-de-acar no Estado de So
Paulo, segundo o Protocolo Agroambiental

Fonte: Protocolo Agroambiental (2007)

A mecanizao depende da topografia, j que as colheitadeiras somente
podem ser utilizadas em reas com declive de at 12%. Na verdade, houve um aumento de
plantio em regies mecanizveis e isso tem desencadeado vrios problemas sociais. Ao
comentar o avano da mecanizao j em 2006, Teixeira (2002 apud Rodrigues; Ortiz (2006,
p.8) informava que [...] Nas reas montanhosas de Pernambuco, quase todo o corte acontece
de forma manual, enquanto o grau de mecanizao em So Paulo j atinge por volta de 30%
com tendncia de crescimento.

Figura 24 - A colheita mecnica da cana-de-acar, no municpio de Assis.

Fonte: Peres (2011)




143
A figura 24 ilustra o processo de colheita mecnica, observado no municpio
de Assis - SP, durante uma vistoria tcnica do estgio de ps-graduao realizado na
CETESB. A colheita mecnica possui turno de 24 horas, portanto a mquina no pra, so
trs trocas de funcionrios por dia de servio.
Tendo em vista a preocupao ambiental duas perspectivas podem ser
assinaladas: a Lei da Eliminao da Queimada de Cana e do Protocolo Agroambiental, j
discutida anteriormente, e o decreto das Bacias Areas (Decreto estadual 50.753/2006). Pela
primeira observar-se- a reduo das emisses progressivas, enquanto que pela segunda,
estabelecer-se-o regras para licenciamento de indstrias no Estado de So Paulo. Estas regras
estabelecem os requisitos da qualidade do ar nas bacias areas e na possibilidade de
compensaes de emisses poluentes dentro de cada bacia. Isto significou um avano
ambiental importante no Estado que pode influenciar a instalao de novas unidades
produtoras (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 102).

Figura 25 - Etapas do processo de colheita mecnica da cana-de-acar.

Fonte: Matos (2011, p. 35)




144
H uma srie de legislaes e protocolos a serem seguidos que demonstram
atitudes responsveis, e que precisam ser cobrados e cumpridos.
O Decreto 52.469, de dezembro de 2007, alterou parcialmente o decreto
anterior, especialmente nos seguintes tpicos:
a) O programa relativo ao controle de indstrias existentes teve sua data de
incio alterada de 2009 para 2012;
b) Ampliaes de sistemas industriais passaram a ser permitidas sem
necessidade de compensao, desde que usada a melhor tecnologia
disponvel.
Em setembro de 2008, foram publicadas duas resolues referentes ao
Zoneamento Agroambiental para o setor sucroalcooleiro no Estado de So Paulo (Ambiente,
2008) que renem os requisitos agronmicos e ambientais a serem seguidos pelo setor.

a) A Resoluo conjunta das secretarias Secretaria do Meio Ambiente
e de Agricultura e Abastecimento - SMA-SAA n 004 (18/9/2008)
que dispe sobre o zoneamento em questo, definindo quatro reas no
Estado, com a seguinte classificao:
- adequada (sem restries ambientais especficas), correspondendo a
aproximadamente 3,9 milhes de hectares;
- adequada com limitaes ambientais, correspondendo a 8,6 milhes
de hectares;
- adequada com restries ambientais (5,5 milhes de hectares);
- inadequada (6,7 milhes de hectares).
b) A Resoluo SMA n 067 (18/9/2008) que define as diretrizes
tcnicas para o licenciamento dos empreendimentos em cada rea
mencionada (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 102).

No zoneamento agroambiental foram includos alguns critrios que
auxiliaram na proteo da biodiversidade, tais como: aptido edafoclimtica para cultura de
cana, reas de restrio colheita mecnica (declividade), disponibilidade de guas
superficiais e vulnerabilidade das guas subterrneas, unidades de conservao, proteo
integral, biodiversidade e qualidade do ar nas bacias areas.
Atualmente a grande discusso que ocorre em termos de perspectivas scio-
ambientais do setor sucroalcooleiro se refere competio de biocombustveis (em particular
o etanol de cana-de-acar) com alimentos, mudana no uso da terra, desmatamento, balano
global das emisses de gases efeito estufa e necessidade (ou no) de certificao ambiental
de biocombustveis, como vem sendo defendida pela Unio Europia e outros pases
desenvolvidos (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 102).



145
Segundo informaes de Goldemberg, Nigro e Coelho (2008, p. 103) so
barreiras apresentadas como ambientais, mas que correspondem a interesses comerciais. A
competio com alimentos no est ocorrendo no Estado de So Paulo, como j discutido
anteriormente, com a expanso da rea plantada com cana-de-acar sobre reas
anteriormente destinadas a pastagens e o adensamento da pecuria (aumento do nmero de
cabeas de gado de 1 para 1,4 por hectare).
Os autores informam ainda que se esta experincia for estendida para o
restante do pas, os 200 milhes de hectares de pastagens existentes podem se reduzir a 140
milhes de hectares, deixando outros 60 milhes para aumento das reas destinadas
agricultura de alimentos e biocombustveis. Na verdade, verifica-se que no Estado, apesar da
expanso da cana-de-acar, ocorreu uma significativa expanso na produo de alimentos,
sem necessidade de desmatamento.
Importantes iniciativas governamentais devem ser mencionadas como por
exemplo:

[...] a instituio de um zoneamento agrcola para o pas pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, bem como a introduo de
certificao voluntria dos biocombustveis, pelo Inmetro. Entretanto, cada
vez mais os aspectos ambientais devem ser monitorados, evitando impactos
negativos ao desenvolvimento do etanol e garantindo a sua sustentabilidade
(GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 103).

O protocolo ambiental firmado em 2007, j tem a adeso de 145 das 177
usinas no Estado, cobrindo 89% de toda a moagem.
Como resultado prtico, observa-se que: apesar do aumento da rea colhida
de cana no ltimo ano em 548 mil hectares (17%), houve reduo da rea queimada em 108
mil hectares. J foram declarados para proteo aproximadamente 117 mil hectares de matas
ciliares (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 103 e 136).
Foram utilizadas bases de dados sobre condies climticas, qualidade do ar,
relevo, solo, disponibilidade e qualidade de guas, reas de proteo ambiental e unidades de
conservao existentes e indicadas, e fragmentos de manuteno da conectividade, para criar
o mapa do Zoneamento Ambiental do Estado de So Paulo indicando reas adequadas e
inadequadas para o cultivo de cana. A seguir apresentado a figura 26 resultante do
zoneamento agroambiental para o setor sucroalcooleiro, no estado de So Paulo:





146
Figura 26 - Zoneamento Agroambiental para o setor sucroalcooleiro, no estado de So Paulo.
Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento governo de So Paulo (2008)

Desta forma, foram estabelecidas quatro classes de reas com diferentes
graus de aptido agroambiental para o Estado, com a seguinte classificao, de acordo com
legenda da figura 26:

- reas adequadas: correspondem ao territrio com aptido edafoclimtica
favorvel para o desenvolvimento da cultura da cana-de-acar e sem
restries ambientais especficas;
- reas adequadas com limitao ambiental: correspondem ao territrio com
aptido edafoclimtica favorvel para cultura da cana-de-acar e
incidncia de reas de Proteo Ambiental (APA); reas de mdia
prioridade para incremento da conectividade, conforme indicao do
Projeto BIOTA-FAPESP; e as bacias hidrogrficas consideradas crticas;
- reas adequadas com restries ambientais: correspondem ao territrio
com aptido edafoclimtica favorvel para a cultura da cana-de-acar e
com incidncia de zonas de amortecimento das Unidades de Conservao
de Proteo Integral - UCPI; as reas de alta prioridade para incremento de
conectividade indicadas pelo Projeto BIOTA-FAPESP; e reas de alta
vulnerabilidade de guas subterrneas do Estado de So Paulo, conforme
publicao IG-CETESB-DAEE - 1997;
- reas inadequadas: correspondem s Unidades de Conservao de
Proteo Integral UCPI Estaduais e Federais; aos fragmentos classificados
como de extrema importncia biolgica para conservao, indicados pelo



147
projeto BIOTA-FAPESP para a criao de Unidades de Conservao de
Proteo Integral - UCPI; s Zonas de Vida Silvestre das reas de Proteo
Ambiental - APAs; s reas com restries edafoclimticas para cultura da
cana-de-acar e s reas com declividade superior a 20%.

Ficando assim estabelecido, em relao rea total do Estado de So Paulo
na qual a atividade canavieira efetivamente exercida, 26% est em reas adequadas, 45% em
reas adequadas com limitaes ambientais, 28% em reas adequadas com restries
ambientais e apenas 1% em reas inadequadas. Portanto, no figura 26 pode-se observar que h
grandes manchas de regies onde possvel a produo da cana-de-acar demonstrada pelo
zoneamento agroambiental.
A cultura da cana-de-acar no Estado, que ocupou em 2007 4,3 milhes de
hectares e elevou a produo de acar a 19 milhes de toneladas e a de etanol a 13 bilhes de
litros, gera cerca de 300.000 empregos e contribui com 21 bilhes de reais ao PIB paulista
(GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 141).
O slido desempenho deste setor agrcola industrial no s tem condies de
continuar como tambm de expandir significativamente nos prximos anos, dentro de padres
sociais e ambientais adequados. A sustentabilidade da cultura canavieira e a consequente
produo de etanol e acar no Estado de So Paulo o grande problema a ser enfrentado,
para que o setor atinja e mantenha padres mnimos como os que esto sendo exigidos pelos
pases que eventualmente venham a importar o etanol do Brasil (GOLDEMBERG; NIGRO;
COELHO, 2008, p. 141).
Nesse contexto, outra preocupao se torna palco das grandes discusses e
impasses os trabalhadores rurais. O setor sucroalcooleiro emprega atualmente, mais de um
milho e quatrocentas mil pessoas, das quais 511.000 trabalham na produo agrcola,
sobretudo no corte de cana, tendo em vista que uma parte da safra brasileira ainda manual.
Assim, com a introduo da colheita mecnica como ficam esses trabalhadores?
Os produtores de acar e lcool, e as organizaes trabalhistas e diferentes
esferas de governo, esto trabalhando para desenvolver cursos profissionalizantes e programas
de requalificao para atenuar os reflexos da mecanizao entre os trabalhadores de corte
manual de cana-de-acar, assim afirmam J ank e Nappo (2009, p. 36).
Surge aqui a oportunidade de fazer ao menos uma breve anlise das relaes
trabalhistas dentro do setor sucroenergtico no Brasil, que ser examinado a seguir.





148
4.7 RELAES TRABALHISTAS

Com a introduo da colheita mecnica na colheita da cana-de-acar,
muitos trabalhadores sem qualificao perdero seus postos de trabalho. Assim, o setor dever
passar por uma reestruturao da mo-de-obra.
Atualmente, uma das preocupaes da substituio da mo de obra pela
mecanizao, com a antecipao do fim das queimadas retoma a discusso sobre o
treinamento especfico para os trabalhadores que sero substitudos pelo sistema mecanizado
de corte da cana-de-acar e sobre os nmeros trabalhadores volantes desempregados. Nesse
contexto, ser abordado a seguir as questes sociais do setor produtivo do etanol e suas
vulnerabilidades.
Colocadas essas questes importante ressaltar a participao do estado na
formulao de polticas pblicas referentes qualificao dos desempregados, com a
finalidade de atenuar um cenrio de desemprego, como tambm sanar outros problemas
sociopolticos.
No processo de produo do etanol, evidente um processo contraditrio de
criao de emprego pela expanso da rea plantada e desemprego pela mecanizao da
colheita. Uma colhedeira substitui aproximadamente 100 trabalhadores, dependendo das
condies.
Souza (2011, p. 34) realizou um trabalho sobre as relaes trabalhistas
relacionadas cultura da cana-de-acar. O autor demonstra que o processo de trabalho
muito pesado em comparao a outros trabalhos agrcolas.
Segundo sua anlise, aps a modernizao da cultura da cana-de-acar, a
etapa em que ainda predomina o trabalho manual o corte, realizado em sua maioria por
trabalhadores temporrios, conhecidos como bia fria. De acordo com Paixo e Alves
(2008 apud SOUZA, 2011, p. 34), o processo do corte da cana depende principalmente de
fora e destreza, pois alm de segurar um feixe que varia de cinco a dez canas, preciso
cortar no muito rente para no atrapalhar a rebrota e nem muito alto, pois na base que se
concentra maior parte do acar na planta.
um trabalho bastante rduo e paga-se por produo (quantidade de cana
cortada). Para se ter uma boa quantia de renda preciso cortar muita cana, considerando
ainda, que os trabalhadores necessitam ganhar em 8 meses o dinheiro suficiente para o ano
todo. Trabalha-se de 8 a 12 horas no sol, com roupas fechadas e equipamentos pesados em
meio fuligem, poeira e fumaa. Alm de cortar a cana na base, tem-se que limpar a cana,



149
cortar a ponteira e levar o feixe de cana at o eito central (parte central da roa de cana que
est sendo cortada) e arrum-la para ser medida e carregada pelos caminhes. Os
trabalhadores recebem por cortar a cana, mas tem que fazer estas atividades extras (PAIXO;
ALVES, 2008 apud SOUZA, 2011, p. 34).
Somado ao grande esforo fsico, o sistema de pagamento injusto, segundo
o autor. A cana cortada medida por metro linear, porm paga por tonelada. Os usineiros
dizem que tudo na usina baseado em toneladas e por isso no podem mudar. A converso
feita na usina, onde se tira uma medida padro de toneladas por metro linear para cada dia
(SOUZA, 2011, p. 34). Muitas vezes os trabalhadores so prejudicados, recebendo menos no
fim do ms.
A evoluo do setor sucroalcooleiro demonstra um rpido crescimento a
curto e mdio prazos, havendo a necessidade de adaptaes trabalhistas, como tambm a
qualificao dos que ficaro desempregados.
No estudo j realizado por Goldemberg, alerta que:

As mudanas estruturais implicam em transformao de parcela das
propriedades rurais em empresas agrcolas, cada vez mais relacionadas
lgica industrial. Por sua dependncia dos insumos industriais (mecanizao
e utilizao de produtos qumicos) e dedicao produo de matrias-
primas cada vez mais industrializadas, o setor sucroalcooleiro e de
oleaginosas contribui para estabelecer uma nova ordem de relao com o
trabalho (GOLDEMBERG; NIGRO; COELHO, 2008, p. 99).

As culturas temporrias como soja e cana-de-acar, por exemplo,
responsveis at a dcada de 1980 por ampla ocupao de mo-de-obra, passaram a conviver
com mo-de-obra menos intensiva, porm com maior nmero de trabalhadores com contrato
de trabalho formal. Assim, a frao de assalariados na zona rural vem ganhando importncia,
sobretudo pelas formas de contratao temporrias extensivas, em sua maioria, no perodo de
safra.
Esse quadro vem se modificando rapidamente pela mecanizao agrcola e
alta tecnologia na colheita.
No Estado de So Paulo, em especial, o aumento dos ndices de assalariados
e da formalizao do emprego deu vazo ao surgimento de entidades sindicais (sindicato e
federao estadual) dirigidas aos empregados assalariados (GOLDEMBERG; NIGRO;
COELHO, 2008, p. 99).



150
As transformaes nas relaes de trabalho no Estado de So Paulo, parecem
ocorrer mais rapidamente do que no restante do pas. Assim, percebe-se como a situao dos
trabalhadores paulistas submetidos s atividades temporrias no setor sucroalcooleiro perde
participao no total de empregados temporrios de todo o pas nos ltimos 20 anos, assim
assinalam os referidos autores.
Segundo estudos de Goldemberg, Nigro e Coelho (2008, p.99):

Hoje, o ponto que fomenta ainda mais o debate sobre a gerao de empregos
no setor sucroalcooleiro o atendimento das questes ambientais. A lei
estadual para eliminao da queimada de cana no Estado (Lei no
11.241/2002), estabelecendo um cronograma para erradicar a queima da
cana em SP com fins de proteo ambiental, tem como conseqncia a
adoo de mquinas colheitadeiras para a cana crua, o que pode levar
correspondente reduo de postos de trabalho.

Nessa linha de pensamento, Goldemberg, Nigro e Coelho (2008, p. 101), j
baseando-se em dados da safra 2006/07, concluam que o setor sucroalcooleiro em So
Paulo, deveria criar 57 mil empregos mais qualificados, ao mesmo tempo que iria reduzir 190
mil postos de trabalho de cortadores de cana at a safra 2015/16, poca que estaria eliminada
completamente a queimada. Previa ento a necessidade de aumento de oferta de treinamento e
fortalecimento de programas sociais.
De acordo com informaes contidas na Rais - Relao Anual de
Informaes Sociais do Ministrio do Trabalho e Emprego, no ano de 2008, referente 2007,
foram contabilizados 1.283.258 empregos formais, sendo que 481.662 o total de empregos
no campo para o cultivo da cana-de-acar; 561.292 nas fbricas de acar,em bruto; 13.791
no refino e moagem de acar e 226.513 na produo de etanol.

Os dados mostram que o ndice de formalidade de empregos no setor
canavieiro vem crescendo, atingindo 80,9% no Brasil, de acordo com dados
do IBGE de 2007 (66,5% no Norte-Nordeste; 90,3% no Centro-Sul; 95,1%
em So Paulo). No total, h 1,43 milho de empregos no setor. Como para
cada emprego direto so gerados dois indiretos, chega-se marca de 4,29
milhes de pessoas alocadas em empregos relacionados cana-de-acar.
So Paulo o Estado que mais emprega (40% do total), com destaque para o
cultivo de cana - 54% (NEVES; TROMBIN; CONSOLI, 2010, p. 33).

Segundo a anlise dos referidos autores, no Brasil, 55% dos trabalhadores
eram analfabetos e com baixa instruo, mas no Centro-Sul esse ndice no superou os 5%. O
aumento da mecanizao vem gerando um crescimento na demanda por profissionais mais



151
qualificados. Uma colhedeira substitui o trabalho de cem pessoas com baixa capacitao,
porm, exige dez trabalhadores capacitados em automao e mecanizao. Instituies como
Senar, Senai e CTC entre outras esto auxiliando na formao desse novo perfil de mo-de-
obra que o setor demanda, porm ainda existe espao para outras entidades atuarem para a
melhoria da qualificao profissional.
A renda mdia dos trabalhadores, o Centro-Sul apresenta R$ 1.062,55/pessoa
e o Norte-Nordeste, R$ 666,20 (com mdia nacional de R$ 942,02). De tal situao
depreende-se que a massa salarial gerada pelas regies tambm seguir a mesma linha, com o
Centro-Sul movimentando R$ 786,3 milhes, e o Norte-Nordeste R$ 422,6 milhes (total de
R$ 1,21 bilho), segundo Neves, Trombin e Consoli (2010, p. 33).
Em seu estudo Moraes et al. (2010, p. 48), salienta a importncia da
produo do etanol, e os importantes impactos no desenvolvimento regional, dada a
capilaridade da produo nos mais diversos estados e regies do Brasil. Diferentemente dos
combustveis fsseis (cuja fabricao se concentra em poucos estados e cidades), a produo
de cana-de-acar, de acar e de etanol est presente em grande nmero de estados e
promove o desenvolvimento das cidades do interior.
O autor alerta ainda que, alm da produo, importante verificar os efeitos
multiplicadores nas diversas atividades ou o seu encadeamento na economia. Os efeitos
multiplicadores se estendem por toda a economia, no que se refere gerao de renda e de
empregos, tanto pelos efeitos diretos quanto indiretos.
A renda mdia do empregado do campo muito inferior ao do empregado na
indstria do lcool, que, por sua vez, recebe menos do que o empregado no setor de produo
de petrleo. E tambm o rendimento no setor agrcola brasileiro mais baixo do que nos setor
secundrio (indstria) e tercirio (servios). A indstria do petrleo apresenta um dos maiores
nveis salariais da economia brasileira. Assim, Miranda (2001 apud MORAES, et al., 2010,
p.56) observa que [...] a explorao e produo de petrleo do Estado do Rio de J aneiro
registram nveis salariais bem acima dos pagos por outros segmentos da indstria de
transformao. O fato que refora esse aumento do nvel salarial a necessidade de
especializao para atuar em alto-mar, com equipamentos especficos, fazendo com que os
salrios sejam 30% superiores aos demais e ainda tem-se o adicional de insalubridade e
periculosidade.






152
Figura 27 - Remunerao mensal comparada - Em mil R$ de maro de 2009.

Fonte: Moraes et al. ( 2010, p. 56)

Na figura 27, verifica-se que empregados na lavoura de cana-de-acar e na
indstria de lcool ganham menos do que os empregados em empreendimentos com
atividades de extrao de petrleo e produo de combustveis fosseis. Entretanto, so os
segmentos que empregam um nmero muito maior de mo-de-obra assalariada.

Figura 28 - Rendimento mdio mensal no setor agrcola para culturas selecionadas Em R$ de
agosto/2008.

Fonte: Moraes et al. (2010, p.56).




153
No Brasil conforme pode-se notar pela figura 28, h uma tendncia de
crescimento dos salrios dos empregados em todos os tipos de lavoura. Analisando a referida
figura observa-se que o salrio dos trabalhadores nas lavouras canavieiras menor do que os
dos empregados da cultura da soja, por ser esta altamente mecanizada exigindo melhor
preparo dos trabalhadores. Entretanto fica acima dos salrios de outras culturas tais como:
caf, milho, mandioca e arroz.
Ainda nesse contexto Moraes et al. (2010, p. 63) afirma que [...] os
empregos gerados em 2008 de forma agregada na produo de cana-de-acar e de etanol
(494.847) com os gerados na extrao e produo de derivados de petrleo (90.286), observa-
se que o nmero de empregos 5,5 vezes maior na produo de cana e de lcool.

Figura 29 - Distribuio dos empregos formais na produo de cana e etanol

Fonte: Moraes et al. (2010, p.64)

As figuras 29 e 30 ilustram, respectivamente, a distribuio dos empregos
formais na produo de cana-de-acar e de etanol, e de derivados do petrleo e na extrao
de petrleo, em 2007.





154
Figura 30 - Distribuio dos empregos formais na extrao de petrleo e na produo de
derivados.

Fonte: Moraes et al. (2010, p.64)

O Estado de So Paulo, consequentemente por ser o maior produtor de cana-
de-acar, o maior gerador de emprego na atividade de produo da cana-de-acar. Em
2008 tal atividade gerou 255.851 empregos formais no Estado, sendo 136.345 empregos
voltados produo de etanol 15. A produo da cana-de-acar est presente em 410
(63,6%) dos 645 municpios do Estado. Para se identificar a importncia relativa dos
empregos gerados pelo setor nos municpios, estimou-se o quociente locacional (QL) para os
410 municpios do Estado, que foram posteriormente agrupados por faixas de QL (MORAES,
et al., 2010, p. 65).
De acordo com os dados da figura 30, note-se que o Estado de So Paulo
tambm o maior gerador de emprego na atividade de produo de etanol. Em 2008 tal
atividade gerou 65.983 empregos formais no Estado, como concluso da anlise comparativa
dos indicadores sociais referentes s atividades da produo de cana-de-acar, de etanol, da
extrao de petrleo e dos derivados do petrleo, relatado por Moraes et al. (2010, p. 72).
Na gerao de empregos no setor sucroalcooleiro observa-se um grande
potencial, entretanto, no se deve deixar de mencionar que alguns trabalhos apontam que o
setor produtor de cana-de-acar, no decorrer dos prximos anos, reduzir a demanda por
trabalhadores envolvidos nas atividades agrcolas, devido mecanizao da colheita, ao



155
mesmo tempo em que aumentar o nvel de qualificao exigido da mo-de-obra. Assim, o
autor faz duas observaes:

i) o menor nmero de empregos ao longo do tempo, e ao mesmo tempo a
mudana no perfil do trabalhador, consistente com o padro do processo de
desenvolvimento observado nas economias modernas; ii) a diminuio do
emprego direto na colheita da cana-de-acar, e consequente diminuio da
massa salarial desse segmento, preocupante, pois leva a uma queda no
emprego indireto na produo de cana e na produo de lcool, e de acar.
Contudo, ao se considerar o potencial de gerao de empregos num cenrio
de substituio da gasolina pelo etanol, a perspectiva seria de criao de
novos empregos (MORAES, et al., 2010, p. 72).

O setor sucroalcooleiro emprega grande nmero de pessoas com baixa
escolaridade, como j mencionado anteriormente. Assim, esses trabalhadores provavelmente
tero mais dificuldade de serem absorvidos em outros setores, desta forma necessrio
desenvolvimento de programas de incluso e qualificao desses trabalhadores.
As polticas de incentivos produo de etanol devem ser acompanhadas de
uma preocupao, no que tange a enfrentar o problema da baixa escolaridade dos empregados
no corte de cana. O crescimento das atividades produtivas mecanizadas, a necessidade de
trabalhadores mais qualificados tendncia para um futuro prximo na produo de cana-de-
acar, e se no houver aes pblicas e privadas orientadas para proporcionar a
complementao da educao formal e a (re)qualificao do trabalhador, muitos perdero seu
emprego em funo do avano tecnolgico. Alm de terem de enfrentar as dificuldades de
realocao em outras atividades que surgiro desse processo. (MORAES, et al., 2010, p. 72).
Mas a questo crucial no respondida: - Quantos trabalhadores vo perder
seu emprego? Quantos vo ser reaproveitados e remanejados? O setor tenta se organizar e
promove cursos do Projeto RenovAo no Estado de So Paulo, onde Assis a quarta cidade
a receber esta formao. Este projeto representa, segundo a NICA, a iniciativa indita no
setor sucroenergtico mundial que beneficiar sete mil pessoas ao ano, entre trabalhadores de
operaes manuais da cana-de-acar e integrantes de suas comunidades. O RenovAo foi
criado para preparar os cortadores para o fim do corte manual da cana, atividade que est
sendo gradativamente substituda pela mecanizao da colheita, resultado das prticas
adotadas no Protocolo Agroambiental.
Santos [S.l.: s.n., 20--, p. 7], em seu artigo Natureza e Trabalho na lgica do
Capital: contradies sociais do desenvolvimento econmico e limites ambientais do



156
complexo agroindustrial canavieiro no Brasil, relata as estratgias do setor sucroalcooleiro de
base capitalista em prol de seu desenvolvimento:

Assim, por um lado, o lcool considerado uma alternativa, um combustvel
vegetal, renovvel e limpo, que pode ser obtido a partir da energia solar por
meio da fotossntese das plantas. Por outro, as condies nas quais sua
produo se desenvolve so a expresso de um modelo essencialmente
destrutivo, exploratrio e amplamente marcado pela degradao no s da
paisagem ambiental, transformada pelo verde monocromtico da cana-de-
acar, mas tambm da situao social de milhares de trabalhadores
canavieiros e operrios metalrgicos que atuam na cadeia produtiva do
referido setor.

A cadeia produtiva do etanol emprega desde a produo de mudas, plantio,
tratos culturais, colheita at a retirada das sobras. A colheita responsvel por 60% dos
empregos gerados, sendo utilizado como forma de pagamento o regime de produtividade do
trabalhador. [...] A produo mdia dos trabalhadores da regio de Ribeiro Preto atinge
hoje 12 ton./dia, enquanto que nos anos 1980 era de 6 ton./dia. Em virtude da exigncia de
produtividade que dobrou em 20 anos, o piso salarial dos cortadores da cana foi reduzido
praticamente metade (ALVES, 2006 apud RODRIGUES; ORTIZ, 2006, p. 12).
O regime de produtividade leva o trabalhador exausto, pelo aumento de
esforo e provoca enormes problemas de sade do trabalhador, chegando at a morte em
alguns casos. Assim, [...] as mortes por excesso de trabalho indicativo de uma dicotomia
interna, que de um lado, emprega os mais modernos equipamentos de produo, e de outro,
escraviza o trabalhador por intermdio dos sistemas de desempenho e controle de ausncias e
consultas mdicas, conforme explicam Rodrigues e Ortiz (2006, p.13).

Empresas com gesto moderna, sobretudo aquelas que pretendem participar
do mercado internacional, comearam a cuidar melhor das condies de
trabalho e introduziram programas especiais para a educao, alimentao e
preparao fsica dos trabalhadores e de modo geral, esto tambm
preocupadas em evitar os prejuzos causados com greves, doenas e
processos judiciais, os quais podem provocar quedas na produo e afetar a
imagem da empresa no exterior.

Os estudos mostram que a introduo da colheita mecanizada no est
solucionando as condies insalubres e penosas a que so submetidos os cortadores de cana, e
tambm ainda no h reduo do nmero de queimadas nos canaviais, pois a queima aumenta
a eficincia da colhedeira em at 30%.



157
O setor sucroenergtico brasileiro conta com quase 400 indstrias
processadoras, mais de mil indstrias de suporte, 70 mil fornecedores de cana e gera
aproximadamente 1 milho e 400 mil empregos diretos em 20 estados brasileiros. neste
contexto de enorme abrangncia e diversidade que negociamos este compromisso histrico de
reconhecimento das melhores prticas trabalhistas nas operaes manuais da cana-de-acar,
disse o presidente da Unio da Indstria de Cana-de-acar (NICA) - Marco S. J ank, em seu
discurso no lanamento do Compromisso Nacional para Aperfeioar as Condies de
Trabalho na Cana-de-acar, em 2009, no Palcio do Buriti, em Braslia.
O Brasil referncia mundial na produo e eficincia do setor
sucroalcooleiro, mas esta liderana no se reflete na mesma medida na responsabilidade
social, ambiental e na governana no setor.
De acordo com Artur Henrique (2010, p. 73), em seu trabalho
Desenvolvimento com trabalho, renda e direitos: construindo relaes sociais e de trabalho
mais democrticas e sustentveis, defende uma proposta de:

[...] reorganizao do estado brasileiro, segundo princpios democrticos,
assentada na garantia e na ampliao de direitos especialmente os do
trabalho, na crtica ao predomnio dos princpios mercantis, para reverter a
lgica privatista neoliberal de sucateamento e desmonte do Estado, e na
constituio de uma esfera pblica cada vez mais estruturada por processos
de democracia direta e participativa. Isto implica na constituio de um
Estado com capacidade de investimentos em polticas pblicas voltadas para
o atendimento dos interesses e demandas da maioria da populao nos
campos da educao, sade e da proteo social, fomentando a gerao de
trabalho decente e ampliando o poder de compra por meio do estmulo
produo, junto com a ampliao dos direitos dos trabalhadores e
trabalhadoras.

Henrique (2010, p.73) defende que para a Central nica dos Trabalhadores
CUT, desenvolvimento compreende o processo histrico de evoluo tcnica e tecnolgica,
bem como de produo e reproduo das condies de vida no planeta. Defende um novo
paradigma de desenvolvimento que, como expressa a Resoluo 10 Congresso Nacional da
CUT (CONCUT), seja ambientalmente sustentvel, socialmente equitativo e geopoliticamente
equilibrado. Tal compreenso implica no apenas em novas formulaes no campo
econmico, que apontam para muito alm do estabelecimento de metas de crescimento, mas
tambm novas abordagens sobre o papel do Estado, soberania, democracia e cidadania e deve
ser construdo um novo conceito de desenvolvimento, com sustentabilidade poltica,
econmica, ambiental e social, sendo necessria ao mais efetiva do Estado, desempenhando



158
o papel de indutor desse novo modelo e promotor da cidadania, segundo os princpios
democrticos, assentado na ampliao e garantias de direitos especialmente do trabalho.
Na sua concepo de desenvolvimento sustentvel esteve sempre centrada
sobre os impactos ambientais, associados busca de equilbrio entre a explorao econmica
dos recursos naturais, a preservao para o futuro e a qualidade de vida.
O autor ressalta ainda que:

[...] o desenvolvimento sustentvel deve priorizar a vida, respeitar s
diferenas e a identidade, equilbrio com a natureza, controle social e
exerccio da soberania, articulando-se ao mundo concreto do trabalho,
alterando padres de produo e consumo. Isso significa, sob o olhar da
classe trabalhadora, assegurar o direito ao trabalho e formas dignas de
sobrevivncia, que permitam ao conjunto da populao o acesso a bens e
servios, a qualidade de vida scio-ambiental, a apropriao efetiva do
conhecimento e dos avanos tecnolgicos e cientficos que vm sendo
produzidos nas ltimas dcadas (HENRIQUE, 2010, p.74).

A reestruturao do mercado de trabalho em geral, superando a fragmentao
e a prevaricao dos contratos, o combate informalidade e o esforo as alternativas de
trabalho, especialmente no campo do relacionamento capital e trabalho combinadas com
polticas pblicas bsicas de educao, sade e habitao, so elementos-chaves para se
instituir um novo modelo de desenvolvimento.
Pelo exposto, note-se que, no obstante o sucesso alcanado com a
tecnologia adotada na cultura da cana-de-acar para produo do etanol do ponto de vista
econmico e poltico, ainda h muito a se fazer para o equilbrio social. Muitas idias, muitas
discusses, esto em pauta. A legislao e a fiscalizao das condies de trabalho esto em
vigor. Entretanto, o desenvolvimento tcnico do setor sucroalcooleiro progride muito depressa
e as polticas sociais para irem solucionando os problemas trabalhistas no esto conseguindo
acompanhar. necessrio que os rgos pblicos adotem com urgncia mecanismos para a
recolocao da mo de obra prejudicada, porque o panorama tcnico est criado e no tem
volta.

4.8 PERSPECTIVAS DA PRODUO DE ETANOL

inegvel o sucesso brasileiro no plano da produo do etanol. No entanto,
necessrio se faz lembrar que a cultura canavieira, como qualquer outra cultura agrcola, est
sujeita a duas situaes: uma climatolgica, que poder acarretar queda de produtividade,



159
como acontece quando ocorrem geadas, falta de chuvas, perodos de seca prolongados,
doenas, etc.; outra situao de natureza financeira, que poder prejudicar a renovao dos
talhes de canaviais, diminuir os investimentos em tratos culturais, diminuio de reas, etc.
Nessa linha de anlise, Oliveira e Fernandes (2011) comentam que, devido a
problemas, embora que pontuais, mas de grande expresso, de secas e geadas em 2011, para a
safra 2011/2012 haver uma queda de produtividade de cerca de 5,6% na estimativa do
governo. Esta quebra, segundo sua estimativa, dever trazer a produo total de cana para
588,9 milhes de toneladas, contra as 623,9 milhes da safra passada. O resultado ser uma
produo de 23,7 bilhes de litros de etanol nesta safra, contra 27,6 bilhes na safra passada.
Por outro lado, ainda segundo os autores, devido crise financeira de 2008, que afetou as
economias do mundo inteiro, no Brasil houve uma diminuio de investimentos tanto na
renovao de canaviais, como em novas plantaes e nos tratos culturais, que contriburam
para a quebra de produo. O lado poltico tambm criou um descompasso, pois enquanto
houve carncia de financiamento para a rea agrcola, houve incentivo na rea de produo de
carros flex com maior oferta de financiamentos, juros mais baixos e corte de impostos.
Para sanar os problemas o governo, agora, est tomando uma srie de
medidas de incentivo, como a reduo de tributos para indstrias produtoras de etanol, como
PIS/COFINS na venda da cana destinada sua produo, linhas de crdito para renovao e
novas reas de cultivo, com taxas de juros mais baixas, financiamento a juros baixos, 7% ao
ano, para estocagem, reduo da mistura de lcool anidro gasolina de 25% para 20% j a
partir de outubro de 2011. Segundo vrias entidades do setor que se manifestaram, estas
medidas s tero efeito a longo prazo. A quebra da produo do etanol para a prxima entre
safra j est consumada e dever ter seus reflexos pelos prximos 2 ou 3 anos. Para amenizar
o problema e no faltar lcool para abastecimentos dos carros, o governo j estuda a
possibilidade de importar lcool e gasolina para fazer face a demanda brasileira.
Sendo um programa de grande magnitude, a rea econmica do governo no
pode deixar de estar atenta no dia a dia, para que problemas que forem surgindo sejam
equacionados e solucionados, antes que tomem propores gigantescas e com solues
retardadas.
As colocaes acima demonstram que, como qualquer outro produto
agrcola, a cultura canavieira e o setor sucroalcooleiro esto sujeitos a problemas no s de
ordem climtica como tambm tcnica e financeira. importante, portanto estar atento a esses
reflexos na mo de obra, que ser tambm atingida, como efeito domin em toda cadeia
produtiva.



160
CONCLUSO E CONDIDERAES FINAIS

Entre os vrios aspectos abordados neste trabalho algumas dedues
podem ser alinhavadas abaixo que mesmo necessitando de mais aprofundamento emprico foi
possvel identificar que o estudo da Geografia da Energia, muito presente na agenda no s
cientfica como do ponto de vista do processo de crescimento e desenvolvimento brasileiro,
no tem encontrado muito eco entre os gegrafos. Para tratar desse assunto requer muita
leitura e conhecimentos sobre o processo de desenvolvimento brasileiro, como tambm
conhecimentos sobre a Geografia Econmica, Agronomia, Polticas Sociais, discusses sobre
questes ambientais e reas afins.
Em se tratando de um trabalho acadmico, na presente pesquisa houve
necessidade de um afunilamento no s cientfico como a escolha de um caminho para que o
trabalho pudesse ser elaborado com certa qualidade, para que outros pesquisadores possam
dar continuidade na pesquisa sobre a biomassa.
A sociedade contempornea altamente dependente do consumo dos
combustveis fsseis, os quais so responsveis em grande parte pela poluio do ar e pelo
aquecimento global, que afeta diretamente a condio de vida dos seres vivos, a
biodiversidade, os recursos naturais e a produo agrcola. Desta forma, estamos diante de um
dos maiores desafios a ser enfrentado pela humanidade a renovao da matriz energtica,
por fonte mais limpa e renovvel. Assim, a agroenergia surge como alternativa vivel na
transio da renovao da matriz energtica brasileira, no como alternativa capaz de
solucionar totalmente o problema energtico, mas com potencial de substituir parcialmente os
combustveis fsseis, principalmente nos meios de transporte.
O Brasil pioneiro e apresenta reconhecida vantagem comparativa no
mercado internacional em produo e tecnologia sucroalcooleira, com ambiente tropical
propcio ao desenvolvimento da cana-de-acar, extensas dimenses de reas exploradas,
grandes instalaes construdas e grande quantidade de equipamentos so utilizados com forte
potencial de gerao de emprego nas suas atividades e operaes. No entanto, as
consequncias ambientais e sociais se do quase nas mesmas propores, necessitando de
muitas polticas sociais e planejamento integrado entre os ministrios e os empresrios
nacionais e internacionais.
O setor sucroalcooleiro encontra-se em plena expanso, com perspectivas
de crescimento, tanto na produo de acar como de etanol, e ainda no processo de
cogerao de energia. Assim, para atender a demanda interna e externa esta expanso aponta



161
em direo ao avano das monoculturas e de seus impactos sociais e ambientais no territrio
nacional.
O etanol mostrou-se como uma das alternativas viveis perante a crise
energtica, pois renovvel e limpo, quando comparado com o petrleo, que finito e
altamente poluente, inclusive suas reservas por serem geograficamente limitadas, parecem
estar se exaurindo. Porm, a cadeia produtiva do etanol contraditria e excludente e possui
muitas ambiguidades, principalmente em relao questo social.
Outro aspecto discutido e de extrema relevncia a relao entre a
produo de etanol e a produo de alimentos, uma vez que so unificados e sobem de forma
exponencial. Alm disso, pode-se considerar que o equilbrio da produo s acontecer
quando as margens de lucro dos agrocombustveis forem equivalentes dos alimentos que,
por sua vez esto vinculados aos preos dos combustveis fsseis, utilizados em sua cadeia
produtiva. Mas essa questo pode ser amenizada com os sistemas integrados de produo de
alimentos e bioenergia, baseados em consrcios, rotao de culturas e aproveitamento dos
coprodutos e resduos, adaptados aos diferentes biomas. Outro fato que amenizar a
concorrncia de produo entre alimentos e agrocombustveis a produo dos combustveis
de segunda gerao, onde o etanol celulsico ser produzido a partir dos resduos vegetais
agrcolas (bagao), florestais e gramneas de crescimento rpido.
Desta forma, desejvel que cada vez mais haja um direcionamento de
polticas pblicas de incentivo ao pequeno produtor, investimento em pesquisa e
desenvolvimento, adequao de metas produo que sejam justas do ponto de vista social e
possibilite a continuidade de programas ambientalmente sustentveis. Com isso possvel
que o pas se habilite a realizar mudanas estruturais importantes, em direo redistribuio
de riquezas e viabilize economicamente o setor energtico brasileiro. O espao geogrfico
brasileiro no apenas um palco de processos econmicos, ecolgicos e sociais. Ele , em
muitos aspectos, tambm um instrumento social e poltico de transformaes qualitativas da
populao.
Por outro lado, sendo o pas vocacionado para a produo energtica
procedente das hidreltricas, deve ser registrado que este potencial mal comeou a ser
explorado racional e corretamente.
A procura desenfreada em investimentos para produzir o etanol, por ser um
combustvel limpo e renovvel, deve ser mantida como alguns pesquisadores reforam pela
sua imprescindibilidade, pois amplia o leque com outras opes de energias renovveis,
conforme refora o fsico J os Goldemberg e um dos grandes pesquisadores sobre alternativas



162
energticas no Brasil. Entretanto, equacionar a produo de etanol sem prejuzos sociais e
ambientais no uma tarefa fcil ou iminente, necessitando de muitas discusses entre
pesquisadores, sociedade civil e representantes legais e populares.
As pesquisas tm demonstrado que possvel transformar a biomassa em
combustveis gasosos e lquidos de alta qualidade, demonstrando que as novas tecnologias em
desenvolvimento como o uso de hidrognio ou novos tipos de reatores nucleares mais seguros
esto na pauta da poltica energtica brasileira.
Um dos grandes problemas vinculados energia a questo do
aquecimento global, pois at a produo de energias renovveis que so provenientes da
produo agrcola como o etanol e o biodiesel, podero ser prejudicados pelo aquecimento
global, uma vez que este afetar a produo agrcola de modo geral.
O desenvolvimento do setor sucroalcooleiro deve ser pautado nos aspectos
sociais em um contexto geogrfico com vrios nveis de anlise. De acordo com os conceitos
da Geografia do Desenvolvimento, os resultados positivos para fortalecimento do setor s
acontecer com interface poltica, econmica, cultural e espacial, pois estas abordagens
combinam dimenses de desenvolvimento e subdesenvolvimento, que atuam de maneira
transdisciplinar. Tambm podemos citar outros aspectos relevantes que no podem ser
esquecidos, como a melhoria da eficincia do sistema atual, diminuindo os desperdcios e a
sustentabilidade na produo.
As idias de Sachs so bastante interessantes e merecem destaque. Ele diz
que o desafio inventar biocivilizaes modernas, com diferentes usos das variedades de
solos, florestas, biomassas aquticas em diferentes biomas, e transformando-os em alimentos,
rao animal, adubo verde, bionergias, materiais de construo, fibras, uma srie de produtos
processados por biorrefinarias, produtos farmacuticos e cosmticos. A incluso social e a
sustentabilidade ambiental so os pilares dessa biocivilizao, conduzidas pelo crescimento
econmico conduzido pelo emprego. O encarecimento do petrleo e o aumento dos preos
dos alimentos podem ser positivos se nos ajudarem a nos libertar da dependncia do petrleo
e melhorar a condio de vida e renda dos pequenos agricultores ao invs de favorecer a
formao de um oligoplio da alimentao.
As pesquisas e o estudo aqui apresentados parecem demonstrar a
irreversibilidade do processo de utilizao do etanol, como um combustvel no poluente,
pois, a emisso de gases de efeito estufa bem menor quando se queima etanol em vez da
gasolina, porm, a raiz da questo mais ampla, que apenas a no poluio. O fulcro da
questo social e tambm territorial do ponto de vista brasileiro, pois o trabalho, o emprego



163
ou desemprego, ou a qualificao necessria do atual trabalhador, como tambm a ampliao
futura de reas para a agricultura podem esbarrar em degradaes socioambientais
irreversveis, caso no haja uma poltica eficiente e rpida para o setor sucroalcooleiro e, por
extenso, para a poltica energtica brasileira.
Diante do exposto h a necessidade da atuao do Estado proativo, enxuto
e capaz de promover parcerias entre os empresrios, os agricultores familiares e os demais
trabalhadores. O Estado em sua totalidade e a sociedade civil organizada deve procurar juntos
promover um desenvolvimento includente e sustentvel entre todos os atores e protagonistas.




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