Jacques Nere

Professor do Universidode do Bretonha Ocidenlal

Historia
A
contemporanea
Circulo do Livro
CAPiTULO XIII
A FRAN<;A DA TERCEIM REPUBLICA DE
1870 A 1914
BIBLIOGRAFIA: As grandes obr.s de conjunto, como as de Ch.
SEIGNODOS (em Hisloire de France con/emporaine de E. LAVISSE, t. VII e
VIII), estao peremptas. Em compensar;ao
t
pode..se ter urn primeiro
tacto com essa hist6ria a J. CHASTENET, His/oire de la Tl'oisieme
Repubtique (quatro volumes, ate 1918). Para .profundar-se p.rticular-
mente neste ou naquele 0 leitor devera reportar-se as bibliografias
periodicamente .tualizadas nOS sucessivas de La Troisii!me Repu-
blique de G.BOUltGIN.
A fundat;i!io da Terceira Republica
No dia 4 de setembro de 1810. 11 notfcia do desastre de
Sedan. uma insurrei<;!io parisiense. como as que se tinham
verificado em grande numero no ultimo seculo. derruba 0
Segundo Imperio e proclama a Republica.
No dia 8 de fevereiro de 1871. chamado para votar em
plena guerra e sem possibilidade de informar-se por uma
"campanha eleitoral previa. 0 pais vota pela paz e elege -os
notaveis locais que conhece. Disso resulta uma Assembleia
na sua grande maioria conservadora e. em principio. monar-
quista. Em maio de 1871. a for<;a armada confirma o. veredicto
das celulas de vota<;ao: os revolucionarios parisienses. e a
sua Comuna. sao esmagados.
Como pode a Republica. nessas condi<;6es. instalar-se na
Fran<;a - e. pela primeira vez. de maneira duravel?
. Uma primeira resposta consiste em recordar os erros e
1'raquezas da malorla monarquista. que, tendo de reconhecer
s consequencias de uma derrota militar. furta-se as responsa-
ilidades que preve impopulares. Confia essa tarefa a Thiers,
hefe do poder executivo; mas 0 velho estadista. em lugar de
. e desgastar nessa falna, tira dela. ao contrario. urn prestfgio
ue nunca tivera; e faz urn jogo polftico ambfguo e sutil. mas
-
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que aproveita decisivamente aos republicanos. De mais a
mais, os monarquistas estao profundamente dlvididos entre
sl; 0 pretendente legitimo, Conde de Chambord, descendente
do ramo mais velho dos Bourbon, esta multo ligado amonar-
quiapordireitodivino e ao simboloquedelaforjou, a bandeira
branca; ora, a maioria dos parlamentares monarquistas, por
convic9ao ou reallsmo, s6 admlte a monarquia apoiada na
soberania do povo e que arvore a bandeira tricolor; em suma,
a monarquiaorleanista. Apos 0 malogro de duas tentativas de
restaura9ao, em 1871 e 1873, a Assembleia monarquista s6
vI! uma saida: perpetuar urn regime provis6rio, ate a morte
do Conde de Chambord, que nao tern filhos, quando 0 trono
podera ser oferecldo ao pretendente orleanista, Conde de
Paris. Isso era nao contarcom a necessidade de tranqililidade
e seguran9a do pais, que nao saberia acomodar-se com urn
regime provlsorio.
Mas ao mesmo tempo que essas peripecias se desenro-
lam asuperficie, desenha-se a verdadeira Imagem do pais.
A Fran9a de 1870 I ainda em sua maloria uma democracia
rural e artesanal, de pequenos proprietarlos e pequenos fa-
zendeiros. Providas agora do sufragio universal. as provincias
francesas ja nao querem, e 0 demonstraram. deixar-se levar
pelos motins de Paris. Mas tambem nao querem 0 retorno ao
Antigo Regime. Claro esta que os republicanos iludem 0 seu
publico ao incutir nos camponeses 0 recelo de que a volta a
monarquiaseraacompanhadadorestabelecimentodosdireitos
feudais. Mas que slgnificl;lm todas essas peregrina90es expia-
t6rias e a consagra9ao da Fran9a ao Sagrado Cora9ao? No
passado, 0 relnado do nobre? Ora. a provincia francesa tem
boa memoria. E, alem disso. conciuida a paz com a Alemanha,
a Assembleia nao deveriadissolver-se. uma vez que nao rece-
beu poderes constituintes? Enfim. Ja na\) sao os republicanos
"fanatlcos. senao os cat6licos ultramontanos. que se apre
sentam como beliclstas: nao estao eles querendo arrastar-nos
a urn conflitocom a Italia. a pretexto de restabelecer 0 poder
temporal do papa?
A evolu9ao da opiniao publica reflete-se nas eleil;aes par-
ciais. A partir de juiho de 1871. sao republicanas. Mais tarde.
registrarao um retorno ofenslvo dos bonapartfstas: estes. por-
ventura. nao asseguram, ao mesmo tempo. a ordem e as con-
qUistas sociais da Revolu9aO? Olante da nova amea9a. parte
dos monarqulstas da desamparada e diVidida.
entende-se com os republicanos para adotar uma Constitui9ao
ambigua, instaurando uma Republica que muitos ainda espe-
ravam provisoria.
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.,
,
1
I
1
As bases do novo regime
As tres leis constitucionais de 1875 s6 estabeleciam. ao
contrario do costume frances. uma Constitui9ao embrionaria.
mas por Isso mesmo sumamente flexivel. que permitia na
pratica adaptar-se as profundas realidades politicas. FOi 0
que ensejou ao novo regime durar multo mais do que qual-
quer um dos seus predecessores desde 1789.
Por acordo unanime se instituira uma Camara dos Depu-
tados. eieita pelo sufragio universal. Essa conquista de 1848
nao tornaria a ser contestada. Mas tambern se crlava uma
segunda Camara, institui9ao essenciaimente Ilgada atradi/;ao
monarquicae aristocratica. Segundo 0 pensamento de um dos
seus autores. 0 Duque de Broglie. tratava-se, com efeito, de
uma assembleia que representava as elites SOCials. especifi-
camente destinada a frear os arroubos do sufragio universal.
Mas, em conseqOencia das divlsoes dos conservadores e da
habilidade dos republicanos. chegou-se a um sistema muito
diferente: 0 Senado - que deixara de ser uma Camara dos
Pares - era eleito essencialmente pelos conselhos munici-
pais, e a seu sistema de vota9ao assegurava ampla prepon-
derancia as comunas rurais.
Mas a ambigOldade essencial do novo regime dizia res-
peito ao papel do presidente da RepUblica. Essa Institui9ao
remontava a 1848, em que dera rapidamente origem a um po-
der pessoal. Apesar desse precedente, os textos constitucio-
nals dotavam 0 presidente de amplisslmos poderes. susceti-
veis de fazer dele 0 chefe efetivo do governo e, ao mesmo
tempo, 0 chefe do Estado, estabelecendo assim 0 regime pre-
sidencial. Simultaneamente. porem, ao passo que0 presidente
nilo e responsavel perante as camaras. "salvo em caso de
altatral9ao",os ministros0 sao solidariamente. e nisso reside
a propria defini9ao do regime parlamentar. Dever-se-a, acaso.
ver ai a preocupa9ao bem-calculada de possibilitar. no mo-
mento oportuno, a substitui9ao do presidente por urn rei?
Talvez. Mas a nova lei constitucional tambern amadurecera
pouco a pouco. inspirada pela pratica do governo de Thiers e
de suas rela90es com a Assembleia. . .
Fosse como fosse. a ambigOidade nao duraria mUlto tem-
po. Apos a institui<;ao da Republica, a Fran9a. logicamente,
elegeu, em mar90 de 1876. uma Camara dos Deputados com'
maioria republicana. Esta nao tarda a entrar em conflito com
o presidente. Mac-Mahon. como os textos constitucionais pa-
recem autoriza-Io, demlte 0 ministerio e, a seguir. dissolve a
Camara. Mas as novas elei9aes dao razao a majoria da antiga
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Camara. Mac-Mahon a obrigado a Inclinar-se. Em sua mensa-
gem lil nova Camara, escreve:
"A de 1875 fundou urna Republica parlamentar estab,,-
lecendo a minha irresponsabilidade, a responsabilidadc solid""i .. e indivi-
dual dos ministros .. ' A independencia dos ministros [subentcndido: em
ao presidente d. Republica) e a d. sua responsabiJidade
[subentendido: em i\s Camaras] ... "
o dilema, a partir de entao, esta resolvido.
Duas atitudes republicanas: oportunistas e radicais
Os republicanos levavama melhor e, a partirde 1879, sao
os senhores de todas as engrenagens do Estado: constituem
a maioria nas duas Camaras, e 0 novo presidente da Repu-
blica, jules Gravy, e urn deles. Acrescentemos que 0 novo
regime disp6e de s6lida base moral. Embora se origine da
derrotamilitarcomo maistarde a Republica alema de Weimar,
a sua primeira encarnal;ao foi a tentativa de resistencia e de
guerra popular animada por Gambetta: esforl;o militarmente
vao, sem duvida. mas glorioso, e de uma grande eficacia po-
litica a longo prazo: ninguem poder<!i acusar seriamente a
Terceira Republica de ser 0 regime do estrangeiro,
Mas os republicanos estao longe de formar urn bloco ho-
mogeneo. Ha entre eles conflitos de temperamentos e con-
flitos de geral;oes, sem contar que a grande Revolul;ao Fran-
cesa. que todos invocam, contem muitos elementos diversos.
Os republicanos mais velhos - que exercem uma atral;aO
toda especial sobre a juventude - sao revolucionarios ro-
manticos de 1848. A geral;ao segulnte - que chega agora a
idade das grandes responsabilidades esta. ao contrario.
impregnada do esplrito positivista. De mais a mais. a desgra-
I;ada experiencia de 1848 Ihes enslnou que a Franl;a ainda e
urn pars de maloria rural, e que a Republica nao pode viver
nela por muito tempo unicamente amparada pelos cidadaos
mais ardorosos de algumas grandes cidades. Pois agora ja
nao bastaapoderar-se da sede dopoder: e Indispensavel obter
o sufragio univel:sal. E 0 que Gambetta compreende. Esse ho-
mem - que os seus adversarios pintam como urn ret6rico
impulsivo- na realidade e urn admiravel manobrista politico,
dotado. alam disso. de profundas intuil;6es. Minha polltica.
dira ele e a politica do sufragio universal.' Em certo senti-
do, trata-se de uma evidencia que ninguam contesta: 0 sufra-
J
gio universal a a base do novo regime, e Ihe confere legiti-
midade. Mas para Gambettae para os que, sem serem sempre
seus amigos, seguirao no seu todo a mesma linha politica -
os chamados "oportunistas" - ha urn corolario: nao se pode
fazer 0 que 0 sufragio universal nao esta preparado para acei-
tar e, particularmente. 0 que a provincia nao compreende ou
nao quer. Ora, a provincia - simplificando muito, natural-
mente - e iguaJitaria, hostil a tudo 0 que lembre 0 Antigo
Regime, mas detesta a agital;ao politica e social.
Ao contrario, para os chamados radicais ou intransigen-
tes, "a Revolul;aO forma urn bloco. no dizer de Clemenceau,
e cumpre aceitar-Ihe a heran(,)a porinteiro. Eevidente que eles
nao pretendem impor suas ideias pelo terror. Mas para eles
tambem 0 sufragio universal a 0 arbitro irrecus<1ivel. Contam,
pon9m, com a irradial;ao rapida da doutrina republicana em
toda a sua pureza.
Entre as duas tendi';ncias, 0 principal motivo de conflito
reside na de 1875. Para os radicais, a uma Cons-
titui(,)ao monarquista. Historicamente, em parte, isso ever-
dade, mas I tambern fazer muito pouco-caso da sua flexibi-
lidade e das possibilidades de evolu(,)ao que ela comporta.
Entretanto, 0 regime parlamentar que se estabeleceu de fato
tambem nao consegue, a principio, a adesao irrestrita dos
radicais: pois nao pertence a tradi(,)ao da Revolul;ao, e de
importa(,)ao inglesa e aclimatou-se na Fran(,)a principalmente
sob a monarquia orleanista. Os radlcais. no fundo. estao mais
ligados a tradi(,)ao da Conven(,)ao: uma Assembleia todo-pode-
rosa, mas cujos membros estao sujeitos. em princlpio, ao
controle estreito e permanente dos eleitores. A palavra de
ordem principal dos radicais e a supressao do Senado e da
presidElncia da Republica.
Nao tardarao porem a perceber, ainda que nao 0 confes-
sem. que a supressao da presidencia da Republica e urn falso
problema. desde 0 instante em que os poderes efetivos do
presidente seJam reduzidos. 0 problema do'Senado e muito
mais grave: se essa AssemblEHa nao reage exatamente como
a Camara dos Deputados. eleita pelo sufragio universal - e,
nesse caso, para que serviria?-.nao constltui um obstaculo
e urn atentado ao sufragio universal? Mas, segundo Gambetta,
o Senado, que ja nao tern nada de aristocratico, I "0 Grande
Conselho dasComunas da Fran(,)a", Entendamos com isso que
ele assegura a provincia urn direito de veto permanente sobre
uma Camara demasiado sujeita talvez aos arroubos parisien-
ses. Essa garantia suplementar confirmara aos habitantes da
provincia que nada tern atemer da Republica. Acrescentemos
1
478
279
,
I
que os oportunistas se adaptaram plenamente ao regime par-
lamentar. I': em torno do problema constitucional que se tor-
nara irremediavel 0 rompimento entre radicais e oportunistas,
mormente a partir de 1884, quando estes ultlmos, guindados
ao poder. efetuarao uma revlsao constitucional multo limitada,
barrando 0 caminho iii verdadeira" revisao.
A despeito dos confUtos. os republicanos realizam. du-
rante OS primeiros anos de poder. uma obra conslderavel.
Concedem uma amplissima Iiberdade de imprensa. assim co-
mo a liberdade de reuniao. Mas nao concedem a completa
liberdade de associa<;ao em vi rtude dos problemas criados
pelas congrega<;5es religiosas; a lei de 1884. no entanto. dB
existencia legal aos sindicatos proflssionais. Em 1884 ainda,
outra lei confere aos conselhos municipais 0 direlto de eleger
os prefeitos (com exce<;ao de Paris). Nao ha duvlda de que as
comunas continuam sujeitas a uma tutela administrativa muito
pesada: trata-se. notadamente nas provincias que permanece-
ram conservadoras. de impedir que OS notaveis locais entra-
vem a aplica<;ao das leiS republicanas. sobretudo as escolares.
Alias. a obra essencial dos republicanos e representada
pelas leiS leigas. em particular as leis escolares: enslno se-
cundarlo feminino mais ou menos paralelo ao ensino secun-
darlo masculino. organizado por Napoleso. e. sobretudo. ensi-
no primario publico, lei go, obrigat6rio e gratuito. I': preciso
compreender direito 0 que significava aos olhos dos seus
reallzadores essa obra fundamental. Era uma necessidade
social: a instru<;ao elementar e tecnica constituia. aos olhos
deles, 0 unico meio de que dispunham os pobres para sair
da miseria. Era uma necessidade patri6tica: generalizara-se
na FranQa a cren<;a de que fora 0 professor primario prussia-
no. pela forma<;ao que dava aos futuros recrutas, 0 verdadeiro
vencedor da Guerra de 1870. Era tambem uma necessidade
clvica: 0 cidadao. doravante soberano. devia possuir os conhe-
cimentos indispensaveis ao exercicio dos seus direitos. Mas
a laicidade se apresentava igualmente como necessidade po-
litica: pois a Igreja Cat61ica, sobretudo ap6s a publlca<;ao do
Syllabus de 1864, parecia a inimiga nata asslm das liberdades
democraticas como do espirito cientifico.
Nesse sentido. as leis escolares. construtivas por exce-
lencia. se inseriam num conjunto de leis leigas, de combate.
Nao obstante. ate nesse ponto os oportunistas permaneciam
atrasados em relaQao as medidas reclamadas pelos radicais.
Pois a 16gica, como 0 precedente da Revolu<;ao. levava a se-
paraQao entre as Igrejas e 0 Estado. Os oportunistas recusa-
vam-se a isso com uma especie de terror; nao somente
temiam provocar, em algumas reglOes da provincia, uma peri-
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J
i
'.
gosa agita<;ao, mas tambem nao queriam despojar-se das
armas que a Concordata proporcionava ao governo para con-
trolar as atividades da (greja.
Um derradeiro ponto deve ser posto em relevo: se "opor-
tunistas" e .. radicais" sao vocabulos comodos, a eXistenCia
de partidos organizados e disciplinados ainda nao entrou nos
costumes polIticos franceses. Por o u t r ~ lado, a no<;ao do que
e posslvel e do que n ~ 0 e varia natural mente, nao s6 de
acordo com as regioes. mas segundo as circunstlincias; e.
por conseguinte. variam os agrupamentos temporarios do pes-
soal politiCO. Disso resulta uma instabilidade ministerial irri-
tante. mas que, examinada a distlincia, n ~ exclui necessaria-
mente uma profunda continuidade polltlca.
Transformagoes da economia Francesa
Amplamente iniciado durante os periodos anteriores, 0
progresso da Industria francesa continua. exceto talvez du-
rante alguns anos, entre 1883 e 1887. Entretanto. ao menos
ate 1900. esse progresso e lento, multo mals (ento que 0 da
Alemanha, vizinha e rival. A importlincia relativa da FranQa
na economia mundial diminul. E os franceses. de um modo
geral, nao tllm a impressao de que a industria Ihes abra am-
plas perspectivas de emprego ou enriquecimento.
Conquanto 0 seu peso relativo decresya devagar, 0 mundo
rural continua preponderante: em 1910-1911. representa ainda
56 por cento da popula<;ao total. Convem, portanto, dar aten<;ao
especial agrande crise que atravessa a agricultura. Crise ge-
ral. a principio, resultante da concorrencia dos parses novos,
e que atinge. primeiro que tudo, os cereais e 0 gado. 0 pre90
medio do hectolitro de trigo cai de 26.65 francos, em 1871,
para 14,06 francos em 1895. A Isso vem ajuntar-se uma serie
de crises particulares. Uma grave doenQa da videira, a filo-
xera. espalha-se aos poucos por toda a Fran<;a, entre 1870 e
1900. acarretando profundas muta<;oes nas regi5es vlticulas
As plantas tElxteis. oleaginosas e corantes recuam ou desa-
parecem diante da concorrencia estrangeira ou do progresso
tacnico.
Como reage 0 mundo rural a essa sucessao de catlistro-
fes? Acima de tudo por ume adaptayao social. 0 exodo dos
open3rios agricolas para a cidade. amplamente iniciado sob
o Segundo Imperio no que concerne aos jornaieiros. estende-
se agora aos empregados de fazendas:
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JornaZeiros
Empregados de
lazenda
1862 2002000 2012000
1882 1480 000 1954000
1892 1210000 1832 000
1906 864000
Em compensa<;:ao, refon;:a-se a categoria dos camponeses
proprietarios:
1862 1812000
1891 2199 000
Disso resulta para a provincia uma consolida<;:ao da esta-
bilidade social, mas tambem de um conservantismo que pode
perfeltamente acomodar-se com as ideias politicas avan<;:adas.
A contra<;:ao dos efetivos agricolas, alias, nao implica um
recuo nem mesmo uma estagna<;:ao da agricultura propria-
mente dita.
Entre 1882 e 1913, as terras incultas diminuem de 6,2 para
3,8 mil hoes de hectares. Recuo que se efetua essencialmente
em proveito da pecuaria: os pastos passam de 5,5 para 20
mil hoes de hectares, os pastos artificiais de 2,7 para 4,1 mi-
Ihoes de hectares, as culturas de raizes forrageiras de 0,3
para 1,1 milhao de hectares.
Essa evolw;:ao supoe um grande aumento do consumo de
carne, ate entao excepcional em muitos meios populares. E
um indice seguro da eleva<;:ao do nivel de Vida geral, como
tambem da crescente urbaniza<;:ao da popula<;:ao. Em conjunto,
a produ<;:ao agrIcola aumenta cerca de 25 par cento entre
1880 e 1914, com menor mao-de-obra. Esse resultado pode ser
obtido gra<;:as talvez a urn esfor<;:o maior do campones, mals
do que nunca dono das suas terras, mas tambem gra<;:as a
utlliza<;:ao dos progressos tecnicos.
Sem embargo disso, durante os anos diflceis, a agrlcul-
tura - como, alraS'; muitas industrias - procura, cada vez
mais, proteger-se da concorrencia estrangeira. Desde 1885 os
direitos sobre os cereals e sobre 0 gado sao progresslvamente
aumentados. 0 coroamento dessa politica e a Tarifa Geral
Meline de 1892. Ela foi, depois, multo criticada; censurou-se-
Ihe 0 agravamento do atraso da Fran<;:a, dispensando 0 esfor<;:o
de moderniza<;:ao permanente, que teria sldo necessario. A
censura talvez seja valida a longo prazo. Mas, no momento,
nao tera a prote<;:ao alfandegarla salvo, se nao a agricultura,
pelo menos a sociedade rural da Fran<;:a?
J
Isso nao quer dizer, no entanto, que os agrlcultores te-
nham sempre compreendido os proprios interesses. Depois
de 1890, 0 esfor<;:o dos partidos de esquerda orienta-se parti
cularmente para uma reforma fiscal fundamental, a introdUl;:ao
do imposto sobre a renda. Ate entao as flnan<;:as publicas da
Fran<;:a sao essencialmente alimentadas pelos tributos indi-
retos. que no todo pesam mais. proporcionalmente, sobre os
pobres do que sobre os ricos. e pelo imposto imobiliario. Mas
os camponeses conservam, em rela<;:ao a curiosidade dos
agentes do fisco, uma desconfian<;:a que remonta ao Antigo
Regime. E a oposi<;:ao camponesa, encarnada pelo Senado,
retardara ate 1914 a vota<;:ao do imposto sobre a renda, sen-
do que um dos efeitos mais seguros disso sera, todavia. di-
minuir consideravelmente em percentagem a contribui<;:ao da
agricultura aos encargos da na<;:ao.
Esse periodo assiste ao resultado de outra tendencia, que
come<;:ou a manifestar-se desde 0 principio do seculo XIX, ou
mesmo antes: a reduyao dos nascimentos, apesar da diminui-
<;:ao da mortalidade, redunda na estagna<;:ao mais ou menos
completa da popura<;:ao. Em certos anos, 0 coeficiente liquido
de reprodu<;:ao torna-se ate inferior a unidade, 0 que implica
dlmlnui<;:ao potencial da popula<;:ao. disfar<;:ada, e verdade,
por uma imigra<;:ao importante. Esse fenomeno e total mente
diverso, por suas causas, da diminui<;:ao da natalidade que
atinge, no fim do securo, os principais pafses industriais. No
estrangeiro. resulta essencialmente da difusao da abastan<;:a,
e manifesta-se, primeiro que tudo, nas cidades. Na Fran<;:a. em
grande parte, e um fenomeno rural, que decorre, de infcio. da
superpopula<;:ao da provincia, tanto quanto do enfraquecimento
da influilncia da Igreja. Trata-se, em primeiro lugar, de nao
precisar viver atopetado em propriedades demasiado peque-
nas. que nao se podem dividir ate 0 infinito. Mas 0 certo e
que, com a ajuda do treinamento, 0 maltusianismo ultrapas-.
sara. em certas provincias, todas as propor<;:oes razoaveis, e
nem mesmo a permanilncia da fazenda familiar estara asse-
gurada. Seja como for. 0 maltusianismo e ainda no campo,
com frequilncia. um instrumento de defesa do nivel de vida.
Tanto a diminui<;:ao da pressao demografica quanto a que-
da dos pre<;:os agricolas acarretam uma reduc;:ao sensivel do
custo da terra. Nao so aumenta a poupan<;:a, sobretudo a pou-
pan<;:a camponesa, como tambem os camponeses, cada vez
mais, Investem fora da terr<\. E a partir dos anos 1880-1890
qLie a fortuna mobiliaria dos franceses ultrapassa a sua for-
tuna imobiliaria. E nessa segunda fortuna a parte das a<;:oes
de sociedades industriais e comerciais se eleva de 20 por
cento em 1890-1895 para 30 por cento em 1910-1914. Entre-
282
I
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tanto. os franceses preferem alnda os titulos publicos, nao
s6 franceses mas tambem estrangelros. E a Importiincia dessa
poupanQa confere it diplomacia francesa, mais ou menos a
partir de 1890, uma arma de primeira ordem.
A ReprJbflca establlizada
Entre 1885 e 1898, a despeito de numerosas agitaQoes de
superflcie, a Republica tanQa raizes na FranQa de tal maneira
que nada mais parece dever ameaQa-la; e assegura finalmente
a estabilidade politica, que corresponde logicamente ao equi-
librio essencial da sociedade francesa.
Ouais sao os principais fatores dessa estabilidade? Em
primeiro lugar, paradoxalmente, a aventura boulangista. Nao
nos cabe analisar aqui as origens complexas desse fenomeno,
nem narrar-lhe as peripecias tragicomicas. Mas nao devemos
subestimarlhe as consequencias. E 0 boulangismo que inicia
a passagem da esquerda para a direita do leque politico de
certo nacionalismo que nos sentirlamos tentados a qualificar
de pequenoburgues, se nao tivesse, como 0 mostram preci
samente as eleiQoes boulangistas, raizes profundas em certas
frac;:oes da classe operaria. Mas urn efeito multo mals ime-
dlato do boulangismo e comprometer a tal ponto a Idela de
revisao constitucional que sera doravante impossivel a urn
republicano llgar-se a ela seriamente. Ao mesmo tempo, de
saparece 0 motlvo essencial da rivalidade entre oportunlstas
e radicals.
Paralelamente. 0 Papa Leao XIII esforQa-se por Impor aos
cat6licos, pouco a pouco, a adesao as instituiQoes republica-
nas. Apesar das energicas resistencias que encontra, 0 papa,
em liltima analise, nao faz mais do que constatar urn fato:
grac;:as principalmente ao desgaste do tempo, as probabilida-
des de uma restauraQao monarquica na FranQa praticamente
desapareceram. Ao mesmo tempo, desmantela-se a oposic;:ao
de direita.
Finalmente, a alianc;:a franco-russa, em que os patriotas
franceses depositavam suas esperanQas, converte-se em rea-
lidade. Disso nao resulta uma exaltac;:ao da esperanQa de des-
forra; esta jii foi, ha multo, tacitamente adiada para urn futuro
indefinido. Ao contrario, 0 medo da Alemanha, sustentado
durante muito tempo pelas manobras de intimidaQao de Bis-
marck, atenua-se; a opiniao francesa torna-se mais resoluta-
mente pacffica, e mais exclusivamente preocupada com pro.
blemas internos.
Tais preocupaQoes, alia:;I, tendem a deixar um lugar malor
aos problemas sociais. Em 1893, pela primelra vez, varlas de-
zenas de sociallstas ingressam na Cmara, da qual farao uma
tribuna retumbante para a djfusiio das sUas ideias. Nao que
eles ja representem uma grande forQa politlca; contlnuam a
fragmentar-se numa mela duzia de facQ6es, e grande parte
dos seus eleitos nao pertence a nenhuma del as: sao os "inde-
pendentes", como Jaures e Millerand. Alias, a "penetrar;:ao"
socialista, se bem complique 0 jogo, nao an uncia necessaria-
mente uma grande subversiio politica; ate os guesdlstas, os
mais preocupados com a doutrina, estabelecem um programa
agrario que revela uma clara consciencia da Importancla do
mundo rural na FranQa, mas se afasta notavelmente da orto-
doxla marxlsta. E a maloria dos sociallstas adere, na pratica,
as regras da democracia parlamentar, como 0 fara Millerand
de modo explicito em 1896. no seu discurso de Saint-MandeL
A republica radical (1900-1905)
o tabuleiro de xadres politico se vera novamente sub-
vertido por ocasiao do caso Dreyfus. Se 0 Imbr6glio poticlal
e judiciario desse caso se acha hoje mais ou menos destin-
dado, graQas it obra de M. Marcel Thomas L'affalre sans Drey-
fus, parece tao complicado que os contemporaneos nao con-
seguiam entender patavina. Por Isso mesmo, por motivos que,
na maior parte das vezes, nao tinham relac;:ao alguma com os
fatos, eles se pronunclaram pela Inoc<"incia de Dreyfus _
hoje comprovada ou pela sua culpabilidade. E a hlst6rla
da reciassiflcaQ80 politica, para a qual 0 caso Dreyfus servlu
mais de pretexto que de causa, alnda esta por fazer.
Uma coisa, contudo, parece clara: 0 relativo apazigua-
mento religiOso do decenlo anterior nao fora realmente aceito
pelas forQas antagonistas. Os cat611cos mais mltitantes tinham
admltido' a adesao ao mesmo tempo por serem ultramontanos
e por nao terem nenhum apego particular a causa monarquista
tradlclonal; mas lutavam sempre com 0 mesmo vigor contra
o pessoal republlcano. Os radicals, de seu lado, tinham pressa
de retomar a obra inacabada de laiclzaQ80 da FranQa. Nao
admira, portanto, que multos milltantes cat6licos, como os
Assunclonlstas de La Croix, se houvessem atlrado a fundo na
campanha antldreyfusiana; como tambem nilo admira que 0
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ministEirio Waldeck-Rousseau (1899-1902). constituido para rea-
lizar uma ampla uniao de quantos julgavam inevittivel a revi-
sao do processo Dreyfus e pretendiam manter a integridade
das republicanas, tenha sldo rapidamente domi-
nado pelos radicals.
Entre as grandes liberdades democrtiticas, uma, ate entao.
permanecera em' suspenso, a Iiberdade de porque
agltava a questao do status das religiosas;
estas. com efeito. nllo se achavam inclurdas na Concordata
de 1802. Fora II mingua de uma medlda de ordem geral que se
tornara necesstiria, em 1884, uma lei especial para conceder
o reconheclmento oficial aos sindicatos. A lei de 2 de julho de
1901, mUito ampla em as assoclac;:5es ordinarlas. re-
dundou na supressllo da maioria das
o funcionamento da Concordata tornava-se. igualmente,
cada vez mals problemtitlco. Como dols poderes tao profun-
damente opostos em seu espirlto, quanto 0 papa do e 0 gover-
no republicano da Franc;:a, pod lam continuar a entrar em acordo
para a de blspos? Entretanto. foi um acidente de
politica exterior - a aproxlmac;:ao entre a Franc;:a e 0 reino
da Italia - que determinou 0 rompimento das diplo-
maticas entre 0 governo frances e 0 Vatlcano.
A entre as Igrejas e 0 Estado, votada no dla 9
de dezembro de 1905. tirava dessa situac;:ao as conseqUenclas
16glcas. Nem Isso deixou de suscltar no pais consideravel
emoc;:ao. Nao so mente as questoes relatlvas aos bens eclesh!is-
ticos eram. por si mesmas, muito delicadas para resolver.
mas tambEim alguns esperavam, ou temlam. que a separac;:llo
determlnasse, num prazo muito curto, 0 fim da Igreja.
Entretanto, nada disso aconteceu: enquanto a Igreja dava
provas da sua solidez, 0 Parlamento e 0 COnselho de Estado
faziam 0 possivel, e ate em caso de necessidade usavam de
sutilezas juridicas, para nao entravar 0 exercicio do cui to. I:
verdade que, quando se tratou de aplicar a Lei da
I:mile Combes, t\"'"Princlpal. campeao do anticlerlcalismo, ja
nao estava no poder, e outras preocupac;:5es comec;:avam a
relegar a um segundo plano as lutas religiosas.
Disturbios sociais e amea9as de guerra (1905-1914)
Desde 1905, os radicais - sem deixarem de ser 0 partido
mals poderoso - parecem perder a iniciativa, sobrecarrega-
dos pelos acontecimentos, que jti nao controlam.
Em 1905. para romper 0 acordo franco-ingles que se esbo-
c;:a. a Alemanha agita brutal mente a questao do Marrocos.
Segue-se urn per[odo de tensao aguda. chegando a Alemanha
a exigir a demissao do ministro frances do Exterior, Delcasse.
A partir de entao, acabou-se a relatlva tranqOllidade de espi-
rito de que gozava a desde 1890. A ideia de que a
guerra a inevitavel; a Alemanha a deseja. e nao ha outra colsa
a fazer senao preparar-se para ela, impoe-se a certos setores
da opinlao publica. Outros. ao contrario, proCurarao todos os
meios para evitar a ameac;:a. Essa clivagem inteiramente nova,
determinada pela polftica exterior, esta longe de coincidlr com
a divisao tradiclonal entre a dlreita e a esquerda; ocorre nota-
damente no interior do radlcalismo. como 0 demonstra a vio-
lenta oposic;:ao entre Caillaux e Clemenceau.
Ao mesmo tempo. poram. a SOCial assume uma
amplitude e, as vezes, uma acuidade que nao se vi am ha multo
tempo. Inumeros fatores, sem duvlda. concorrem para a ex-
plicac;:ao desse fenomeno. A unificac;:ao dos partidos socialis-
tas. depots de numerosas vicissitudes, realiza-se afinal em
1905. Opera-se de acordo com os principios dos intransigen-
tes: 0 novo partido socialista unificado (SFIO) pora' fim a
qualquer colaborac;:ao permanente com. os partidos, "burgue-
ses": e a vlt6ria de Guesde sobre Jaures.
Do seu lado. todavla, afirma-se a organizac;:ao slndical; os
que desgostam da ac;:ao politica, em particular os anarquistas,
representam nela um papel de primeiro plano. 0 Congresso
de Amiens (1906) proclama 0 principio especificamente fran-
eEls da absoluta independencia do slndicalismo em a
to do partido polfttco, mesmo socialista. 0 movimento slndical
orienta-se, de preferencia. para as f6rmulas de a.,:ao dlreta.
Nele se desenvolve 0 que se veio a chamar de "mito da greve
geral", Ajuntemos que 0 exemplo dado pela Russia em 1905
exalta os "revolucionarios' em detrimento dos "reformistas".
Entretanto. esses fatos todos. bem conhecidos. nao for-
necem uma explicac;:ao completa dos acontecimentos, Estes
se desenrolam. com efeito. numa sltuac;:ao economica e SOCial
de conjunto. cUJo estudo mal esta comec;:ando. Urn fato nota-
vel e que as greves e manifestac;:5es violentas dizem mUito
pouco respeito aos operarios da grande industria - com
excec;:ao dos mlneiros -, ao passe que um dos setores mals
perturbados a 0 dos funcl<ilnarios e empregados do Estado.
Outro dado que cumpre sublinhar a que a Franc;:a. como 0
mundo todo, se acha entao num per[odo de prosperidade; em
especial, 0 desemprego dos anos 1910-1913 a 0 mals fraco
que se registrou desde 1896. Acompanha porem esse surto
economico a dos prec;:os, que. sobretudo no fim do
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periodo, tende a ultrapassar a alta dos sallrios. A classe ope-
ratla recela vet reexaminada a elevayao do seu nlvel de vida,
lenta e penosamente conquistado. Vastos campos de investl-
gayao se abrem nessas direyoes aos jovens historiadores.
Na vespera da Guerra de 1914, a Franya parece profunda-
mente dividida, e 0 seu futuro polftico incerto. A oposlyao
entre clericais e anticlericals apresenta-se mals aspera do
que nunca, em decorrEincla da aplica<;ao da Lei da Separa<;ao.
Sociallstas e radicals enfrentam-se a prop6sito da atitude dos
poderes publicos no tocante as manifesta<;oes operarias. A
atitude a ser adotada no que respeita a amea<;a externa tam-
bem e motlvo de novos confUtos. A lei que aumenta para trEis
anos a durayao do servi<;o mllitar 86 e votada em 1913, depois
de debates diffceis, e as eleil;:oes legislativas de 1914 pare-
cem novamente contesta-ia. Nessas condlyoes. a reconstitui-
<;i!o quase instantanea da unidade moral francesa em agosto
de 1914 e motlvo de espanto nao s6 para os contemporaneos
mas tanibem para os historiadores.
TEXTOS E DOCUMENTOS: Nao <!ispomos de pubJica910 de con
junto. Assinalemos, tadavia, P. BARRAL, Les fondateurs de la TroisN:me
Republique (cole9lo "UH), diverses volumes cia cole,;ao "Archives", not.-
damente sabre os partidtitios cia Comuaa, as anarquistas, separ.91o entre
as Igrejas e a Estado; eruim, como a imprensa constitui agora um. fonte
essendal, <!iversos volumes da c o l e ~ o "Kiesque" (sabre a escola, Igrej.
e' a Republic.; sabre 0 boulangismo; sabre 0 caso Dreyfus).
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