WILSON BARBOSA FELIZOLA

LEGISLAO BRASILEIRA DE INTELIGNICA

FACULDADES INTEGRADAS DE CASSILNDIA FIC

CASSILNDIA MS
DEZEMBRO/2013
WILSON BARBOSA FELIZOLA

LEGISLAO BRASILEIRA DE INTELIGNICA

Trabalho

apresentado

como

exigncia

para

avaliao na disciplina de Legalidade no Servio de

Inteligncia

do

curso

de

especializao

em

Inteligncia e Contrainteligncia em Segurana

Pblica oferecido pelas Faculdades Integradas de
Cassilndia, tendo como Professora, a Ana Cludia
Oliveira Marques Medina.

FACULDADES INTEGRADAS DE CASSILNDIA FIC

CASSILNDIA MS
DEZEMBRO/2013

SUMRIO

1- INTRODUO______________________________________________________ pag. 4
2 LEGISLAO BRASILEIRA DE INTELIGNCIA_______________________ pag. 5
3 CONCLUSO_______________________________________________________pag. 7
4 - BIBLIOGRAFIA _____________________________________________________pag. 8

1-INTRODUO
Esta pesquisa voltada a entender a Legislao vigente sobre o servio de
inteligncia no Brasil e tambm entender um breve histrico da sua evoluo a partir da
Constituio de 1988. Tambm sero mostradas possveis polticas a serem adotadas para uma
melhor aplicao dessa ferramenta para o Estado democrtico de direito.

2-LEGISLAO BRASILEIRA DE INTELIGNCIA

No Brasil, segundo o Art. 1, 2 da LEI N 9.883/99, a Inteligncia atividade

que objetiva a obteno, anlise e disseminao de conhecimentos, dentro e fora do territrio
nacional, sobre fatos e situaes de imediata ou potencial influncia sobre o processo
decisrio e a ao governamental e sobre a salvaguarda e a segurana da sociedade e do
Estado. Ou seja, uma Inteligncia de Estado, ligada ao poder decisrio do Presidente, seja
ele no mbito interno ou externo do territrio nacional.
J na rea de Segurana Pblica, a inteligncia encontra-se doutrinada pela
DNISP (Doutrina Nacional de Inteligncia de Segurana Pblica), que a conceitua como
sendo: o exerccio permanente e sistemtico de aes especializadas para a produo e
salvaguarda de conhecimentos necessrios para prever, prevenir e reprimir atos delituosos de
qualquer natureza ou relativos a outros temas de interesse da Segurana Pblica e da defesa
Social.
O grande problema que permeia a inteligncia, ainda nos dias atuais, por ela ser
um instrumento imprescindvel, e, portanto, foi utilizada como ferramenta de assessoramento
na poca do Governo Militar e por muitos no concordarem com esse sistema de governo,
associaram a inteligncia ao sistema de governo daquele perodo conhecido como Ditadura
Militar, haja vista, as Foras Armadas evidentemente conhecedoras da importncia dessa
ferramenta utilizarem com muita nfase.
Depois da Constituio de 1988, principalmente durante o governo Collor, a
Inteligncia talvez pelo desconhecimento, receio e/ou medo, foi aparentemente quase que
abandonada. Esqueceram ou no sabiam que ela era um instrumento indissocivel do Estado e
tambm das instituies democrticas.
Porm, j no Governo FHC (Fernando Henrique Cardoso) vendo a necessidade e
as discusses que permeavam sobre as diretrizes de uma Poltica Nacional que conduzisse ao
estabelecimento de um Sistema Brasileiro de Inteligncia, foi criada em 1999 a Lei n 9883.
Na qual instituiu o Sistema Brasileiro de Inteligncia - SISBIN e criou a Agncia Brasileira de
Inteligncia ABIN.

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No ano seguinte, em 2000, atravs do Decreto n 3695 criou-se o Subsistema de
Inteligncia de Segurana Pblica, no mbito do Sistema Brasileiro de Inteligncia,
fundamentado na preservao e defesa do Estado e das instituies, na responsabilidade
social, em respeito e obedincia ao Estado Democrtico de Direito, na medida em que
tambm oferece assessoria s Unidades Federativas no combate aos ilcitos penais.
Em 2009, Ricardo Balestreri, que era responsvel pela Secretaria Nacional de
Segurana Pblica SENASP, conseguir aprovar a Doutrina Nacional de Segurana Pblica DNISP. Documento produzido pela SENASP que rene e direciona as orientaes para
execuo dos trabalhos de inteligncia no Brasil. Pois, at ento no tinha uma doutrina que
normatizasse os trabalhos de inteligncia nos rgos e instituies de inteligncia brasileira.
Atualmente, o servio de inteligncia carece e reclama de uma Poltica Nacional
de Inteligncia, conhecida como PNI. Pois, esta proposta estabelece a forma como o Estado
brasileiro vai prevenir aes de espionagem, deste modo, dinamizando o servio de
inteligncia e evitando gastos desnecessrios na atuao do servio de inteligncia. Porm, at
ento tal proposta encontra-se engavetada pela Presidente Dilma.

3-CONCLUSO
O trabalho at aqui apresentado mostrou a evoluo do servio de inteligncia no
Brasil, suas principais leis e decretos, seus percalos, seus acertos, a necessidade de se investir
nesta ferramenta e apontou uma soluo para um melhor uso deste servio para melhor
atender os interesses da sociedade brasileira.

4-BIBLIOGRAFIA
Material da Internet
UOL/BLOG DO FERNANDO RODRIGUES. Plano antiespionagem foi engavetado por
Dilma. Disponvel em:

http://fernandorodrigues.blogosfera.uol.com.br/2013/09/06/plano-

antiespionagem-foi-engavetado-por-dilma/. Acesso em 26 dez 2013;

ABIN.

Legislao

de

Inteligncia.

Disponvel

em:

http://www.abin.gov.br/modules/mastop_publish/?tac=Institucional#legislacao. Acesso em:

26 dez 2013;
ADEPOL/SE. A importncia da inteligncia na gesto da segurana pblica. Disponvel em:
http://www.adepol-se.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=130:aimportancia-da-inteligencia-na-gestao-da-seguranca-publica-&catid=37:artigos&Itemid=64.
Acesso em: 26 dez 2013;
BRASIL. LEI N. 9.883, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1999. Institui o Sistema Brasileiro de
Inteligncia, cria a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, e d outras providncias.
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L9883.htm. Acesso em: 26 dez
2013;
BRASIL. DECRETO N. 3.505, DE 13 DE JUNHO DE 2000. Institui a Poltica de Segurana
da Informao nos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3505.htm. Acesso em: 26 dez 2013;
BLOGANDO SEGURANA. As Normas Vigentes da Inteligncia de Segurana Pblica.
Disponvel em: http://blogandoseguranca.blogspot.com.br/2010/11/as-normas-vigentes-dainteligencia-de.html. Acesso em: 26 dez 2013.