UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NAYARIT

CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

PROGRAMA ACADEMICO DE CIENCIA pOLiTICA .
TESIS
ORGANIZACION SOCIAL Y PARTICIPACION POLiTICA.
ESTUDIO DE CASO DE LA COLONIA 2 DE AGOSTO EN TEPIC. NAYARIT
(1981-2011)
Que presenta
GEOVANI DOMINGO CRUZ MOYA
Para obtener el Grado de Licenciado en Ciencia Politica.
Tepic, Nayarit, a 8 de julio de 2011.
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NAYARIT
CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
PROGRAMA ACADEMICO DE CIENCIA POLiTICA
TESIS
ORGANIZACION SOCIAL Y PARTICIPACION POLiTICA.
ESTUDIO DE CASO DE LA COLONIA 2 DE AGOSTO EN TEPIC, NAYARIT
(1981-2011)
Que presenta'
GEOVANI DOMINGO CRUZ MOYA
DIRECTOR DE TESIS
MTRO. JOSE LUIS PACHECO REYES
Para obtener el Grado de Licenciado en Ciencia Politica.
Tepic, Nayarit, a 8 de julio de 2011.
Oedico de manera muy especial la elaboraci6n de esta tesis
a mis padres y a todos y cada uno de los integrantes de mi
familia. Gracias par haberme apoyado durante todos estos
anos de estudio, par sus consejos y recomendaciones que
hoy son pane de mi formaci6n profesional
INDICE
ORGANIZACION SOCIAL YPARTICIPACION POLITICA.
ESTUDIO DE CASO DE LA COLONIA 2 DE AGOSTO EN TEPIC,
NAYARIT
(1981 - 2011)
Agradecimientos
Abstract
Introducci6n
Capitulo 1. Marco teorico - conceptual de la participacion politica
1.1 Antecedentes al estudiode la participaci6n politica
1.2 Las perspectivas y tendencias en el estudio de la participaci6n
politica
1.3 EI modelo de amilisis de las virtudes civicas. EI aprendizaje del rol 24
ciudadano
1.4 Virtudes civicas y participaci6n politica. una definici6n operativa 27
Capitulo 2. La construccion de un sueiio popular, la fundacion de la Colonia
2 de Agosto
2.1 Antecedentes del Movimiento Urbano Popular en Nayarit 31
2.2 Fundaci6n de la Colonia 2 de Agosto 34
2.3 LC6mo se estructuraba el movimiento fundador de la Colonia 2 de 40
Agosto?
2.4 Evolucion y transformacion de la participaci6n politica en la 45
colonia, de la organizacion social al uso de las vias e instrumentos
institucionales
2.5 Mecanismos de participaci6n politica en la Colonia 2 de Agosto 51
2.6 A 30 arios de su fundaci6n, el estado actual de la Colonia 2 de 56
Agosto
Capitulo 3. Organizacion social, virtudes civicas y participacion politica. EI
caso de la Colonia 2 de Agosto 1981 - 2011
3.1 Constituci6n, organizaci6n y estructura de la movilizaci6n social 66
La fundaci6n de la Colonia Popular 2 de Agosto
3.2 Losmecanismosylaspracticasparticipativasenelprocesode 74
fundaci6nde la Colonia 2 de Agosto
33 Las virtudes civicas: EI aprendizaje del rol ciudadano en la lucha 76
social
La virtud politica 78
La virtud judicativa 86
La virtud de la confianza 91
Conclusiones: Tendencias actuales de la participaci6n politica en 97
la Colonia 2 de Agosto
Anexos
Bibliografia
107
128
Agradecimientos
Quiero agradecer enormemente al profesor Jose Luis Pacheco por creer en este
proyecto, por dirigirlo, pero sobre todo, por el tiempo dedicado a este trabajo. Asi
como al Mtro. Pedro Orozco, al Mtro. Alejandro Enrique y al Dr. Salvador Zepeda,
profesores de la Licenciatura en Ciencia Politica de la Universidad Aut6noma de
Nayarit, porsus consejos, observaciones y buenos deseos
Este agradecimiento, 10 quiero hacer extensivo tambien hacia todas aq uellas
personas que contribuyeron con informaci6n a traves de las entrevistas realizadas
asi como, a todos aquellos que me apoyaron con los cuestionarios aplicados
Por tal motivo, dedico este trabajo de investigaci6n a todas aquellas personas que
hicieron posible la construcci6n de un sueno popular denominado "Cartolandia"
hoy "Colonia Popular 2 de Agosto", lugar que aun sigue conservando muchas
historiasde lucha social en Tepic, Nayarit
Espero que este trabajo pueda convertirse en un pequeno referente para futuros
trabajos de investigaci6n tanto de estudiantes como de profesores interesados en
el tema de la participaci6n politica de los ciudadanos
Abstract
La participaci6n politica es una de las expresiones de la lIamada "participaci6n
ciudadana" Este tipo de participaci6n permite a los ciudadanos tomar parte en la
toma de decisiones al interior de una comunidad. En este sentido, en el presente
trabajo se retoma el concepto de participaci6n politica para ser analizado en el
caso concreto de la fundaci6n de una colonia popular en la decada de los arios 80'
en el municipio de Tepic, Nayarit. Asentamiento popular que caracterizo a sus
habitantes por el transito de un tipo de participaci6n social a un tipo de
participaci6n politica institucional, el cual es visto, a partir de la lucha social que
dio origen a la Colonia 2 de Agosto. Es durante este proceso de transici6n que los
habitantes de la colonia adquieren ciertas virtudes 0 competencias civicas que no
emergen de la nada, sino que son entendidas como un proceso de maduraci6n y
aprendizaje politico. En este caso, la institucionalizaci6n cobra sentido al momenta
de la adquisici6n de virtudes 0 competencias civicas por parte de los individuos,
las cuales les permitenel buen ejerciciodel rol ciudadano
Introduccion.
En la actualidad, una de las principales cuestiones en el contexto de las
democraciastienequevercon el tema de la participaci6nde losciudadanos en las
cuestionespublicasenelentornocomunitario
En este caso, una de las formas de expresi6n mas relevanle de la
participaci6n, tiene que ver con el ejercicio electoral a traves del volo, como un
mecanisme de participaci6n politica formal e inslitucional. Sin embargo, la
participaci6n polilica va mas alia del ejercicio del sufragio en las urnas, esto es,
que tambien podria implicar el desarrollo de una serie de aclividades que se
pueden efectuar a traves de canales un tanto informales, por ejemplo; las
marchas, los mitines, las movilizaciones sociales, etc.
Es lalla relevancia que ha adquirido la participaci6n de los ciudadanos en
nuestro contexto actual, que ha side objeto de alenci6n de las diversas
instituciones politicas, entre las que se encuentran las electorales y ha adquirido
mucha fuerza en institucioneseducativas
En el caso de los partidos politicos, estos organismos se dedican a
promover el voto, a estudiar la percepci6n ciudadana en relaci6n a los partidos y
candidatos, asi como a difundir ciertas ideologias partidistas enfocadas al
electorado, entre otras actividades que les permite la ley.
Por su parte las instituciones electorales como el Instituto Federal Electoral
(IFE), al ser un organismo publico y ciudadano promueve la participaci6n politica,
la participaci6n ciudadana y el voto entre los ciudadanos en elecciones federales
(cada 3 06 arios), de igual forma efectua diversos estudios (tales como el voto, la
democracia, el sistema politico, la participaci6n ciudadana, el presidencialismo, la
cultura politica, etc.), estudios que son complementados con el seguimiento que Ie
dan a la participaci6n y al comportamiento electoral de los ciudadanos en cada
elecci6nfederal.
Iuk.
En 10 que corresponde a la academia, esta se ha dedicado al estudio de la
participacion politica de los ciudadanos fuera de los partidos politicos y de los
contextos electorales, por 10 cual se centra en la nocion de construcci6n de
ciudadania como sentido de pertenencia, asi como tambien, el poder ver a la
participacion politica como un proceso generador de educacion civica para los
individuos
En terminos generales, la relevancia del estudio de la participacion politica
sin lugar a dudas es incuestionable, dada la importancia de esta practica en el
ejercicio de la vida publica de las comunidades, y su analisis implica el
reconocimiento de distintos aspectos de la misma: por un lado, aquellos referidos
al caracter legal, institucional y formal de la participacion politica, que involucran
cuestiones tales como la formacion del ciudadano, la promocion de la propia
practica y el diser'io, seguimiento y evaluacion de los procesos a partir de los
cuales se hace posible el desarrollo de la participacion: y por otro lado, aquellos
aspectos que hacen referencia a la dimension informal 0 no institucional de la
participacion, es decir, los que no cuentan con pleno reconocimiento dentro de la
normatividad definida para la practica politica antes referida
EI problema de investigacion construido para este estudio, hace
referencia a la importancia que tiene la participacion politica de los ciudadanos
dentro de la esfera pliblica, y la cual, puede ayudar a determinar de alguna
manera la efectividad de la participacion de los individuos al interior de una
comunidaddeterminada
Si efectuamos el ejercicio de visualizar imaginariamente a la participacion
de los ciudadanos dentro de una linea recta en la cual en un extrema se liene a la
participacion polilica informal y en el olro extrema se encuenlra la participacion
polilica institucionalizada, podemos ver que al ciudadano interaclua con olros
individuos denlro de ambas esferas participativas.
En este sentido, se retoma el caso de la fundaci6n en los arios 80' de La
Colonia Popular 2 de Agosto, ubicada en el Municipio de Tepic, Nayarit. Colonia
que en aquellos arios fue fundada por medio de la organizaci6n y la movilizaci6n
social, yen la cual a traves de los arios, entre sus habitantes se ha transitado de
un tipo de participaci6n informal (0 social) a una participaci6n politica de tipo
formaleinstitucional
Ese proceso de transici6n experimentado por los habitantes al interior de la
colonia, pudo crear las condiciones para la construcci6n e impIementacion de
ciertas practicas politicas y de virtudes civicas por parte de sus primeros
pobladores
A partir de 10 anterior, se construye el supuesto por medio del cual parte la
presente investigaci6n que cita de la siguiente manera
LPuede hablarse de que a treinta arios de la fundaci6n de la Colonia 2 de
Agosto sus habitantes tuvieron un proceso educativo en el cual adquirieron 0
desarrollaron ciertas practicas 0 virtudes civicas que les permitieron transitar del
ejercicio de una participaci6n politica de caracter informal y no institucionalizado a
un tipo de participaci6n politica de corte institucional?
EI interes por abordar este caso, se debe a que la experiencia de la 2 de
Agosto por sus caracteristicas fungi6 como detonante que permiti6 el surgimiento
de nuevas colonias populares en diversas partes del municipio de Tepic. EI corte
de tiempo tomado para este estudio se ubica desde la decada de los arias 80'
hastanuestrosdias
Durante este periodo de tiempo la participaci6n politica de los habitantes de
la colonia sufre una serie de cambios en 10 que se refiere a sus practicas politicas,
formas de interacci6n y ordenamiento interno que repercuten en la vida de la
comunidad.
EI objetivo, 0 el prop6sito del estudio estuvo enfocado a analizar si
en la Colonia 2 de Agosto, el desarrollo de la participaci6n politica de ca racter
informalfue parte de un procesoeducativo que permiti6 a sus habitantes, adquirir
ciertas habilidades y competencias politicas necesarias para la participaci6n
, politicainstitucionalizada
De ahi se derivan algunos puntos que de modo especifico nos han
permitido enfocarnos sobre el analisis de un modo mas sistematico Es decir, la
caracterizaci6n de las principales actividades y practicas politicas de los
habitantes de la Colonia 2 de Agosto durante el periodo de la organizaci6n
informal y no institucional, durante la fundaci6n de la colonia, ademas de la
principales actividades y practicas politicas de los habitantes de la Colonia 2 de
Agosto en el momento actual; la identificaci6n de las virtudes 0 competencias
politicas desarrolladas 0 adquiridas por los habitantes de la Colonia 2 de Agosto
en el proceso de participaci6n politica no institucional; la identificacion del
posicionamiento de los habitantes de la Colonia 2 de Agosto frente a determinadas
figuras legalmente reconocidas al interior de la colonia y la importancia y
legitimidad que los habitantes de la Colonia 2 de Agosto otorgan a la participacion
politica formal e institucional
AI mismo tiempo, el estudio tuvo como guia una serie de
cuestionamientos, entre los que figuran los siguientes:
La interrogante central que oriento nuestro estudio plantea 10 siguiente:
1) LCuales fueron los factores que permitieron que en la Colonia 2 de
Agosto se experimentara un proceso de transici6n de la participaci6n
politica de caracter social y no institucionalizada a una participaci6n
politica de caracter formal e institucionalizado?
Las interrogantes de caracter secundario son
2) "En que contexto se da ese transito de un tipo de participaci6n politica a
otro?
3) "Que actores intervienen en ese proceso?
4) "Cuales eran las practicas politicas de los habitantes de la colonia
anteriores a ese transito?
5) "Actualmente que practicas politicas lIevan a cabo los habitantes de la
colonia?
6) "Puede plantearse que la participaci6n en el proceso de fundaci6n de la
colonia derivo en un aprendizaje politico para quienes formaron pane del
movimiento?
7) "Cuales fueron las competencias politicas que adquirieron los habitantes
de la colonia?
8) "EI transito entre ambos tipos de participaci6n politica atenido un
desarrollo continuo al interior de la colonia 0 ha sufrido un retroceso?
9) "Cual es el estado actual de la participaci6n politica de los habitantes de
la Colonia 2 de Agosto a 30 ailos de su fundaci6n?
La hipotesis del presente estudio de caso plantea un transito de un tipo de
participaci6n politica de caracter informal a otro tipo de participaci6n politica
institucional por parte de los habitantes de una comunidad determinada. A partir
de ello, se construye el siguiente supuesto
"EI movimiento de lucha social de los anos 80' que dio origen a la
fundaci6n de la Colonia Popular 2 de Agosto en el municipio Tepic,
Nayarit, puede ser identificado como una manifestaci6n de la participaci6n
polWca en su dimensi6n no institucional, que permiti6 el desarrollo, de
ciertas practicas, habilidades y competencias politicas entre sus
participantes, que son necesarias para el ejercicio de la participaci6n
polftica institucionalizada en contextos democraticos".
Para el proceso de esta investigacion, se recurrio al usa de
una metodologia de caracter cualitativa como cuantitativa, por tratar con
una serie de datos descriptivos que hacen referencia al surgimiento de la Colonia
2 de Agosto en la decada de los alios 80' en el municipio de Tepic; asi como por el
manejo de datos estadisticos, provenientes de la interpretaci6n de los resultados
obtenidos a traves del cuestionario sobre participaci6n politica que fue aplicado a
una muestra pequeliade habitantesdela 2 de Agosto
Para el desarrollo de este trabaJo de investigaci6n se recurren a diversas
tecnicas de recolecci6n de informaci6n en torno al caso de la 2 de Agosto. Dentro
de estas se encuentran
La revision de material bibliografico.- a partir del empleo de esta tecnica
se hara posible recuperar informaci6n contenida en Iibros, articulos y revistas.
misma que sera de gran utilidad a la hora de conformar un revisi6n de ca racter
te6rico conceptual respecto de los aspectos centrales en nuestra investigaci6n
La revision de materiales de consulta.- en este caso se trabaja can
algunos articulos referentes a la Colonia 2 de Agosto, algunas actas de asambleas
levantadas en los primeros alios de la colonia, folletos, fotografias, diversos
documentos, y algunas tesis de Iicenciatura referidas al caso. A partir de esta
tecnica pretendemos acceder a los archivos hist6ricos de la colonia y reconstruir a
partir de elias el contexto particular en que se desarrolla nuestro objeto de estudio
La entrevista.- es otra de las tecnicas utilizadas para la recolecci6n de
informaci6n para el caso que nos ocupa, su usa permitira derivar en la
reconstrucci6n de los hechos desde el punta de vista de los actores involucrados
en elias, ademas nos permitira recuperar el sentido subjetivo de la acci6n
mediante el reconocimiento de las creencias, las opiniones y los valores de las
personas entrevistadas. Su forma sera de tipo no estructurada par contar con un
esquema de preguntas abiertas, que nos permitan en caso de ser necesario, la
realizaci6n otras cuestiones que pudieran surgir durante el desarrollo de la
entrevista.
En este caso, las fuentes seran clasificadas en dos tipos: 1) Fuentes
Primarias, en elias se ubicaran a algunas personas que fungieron como Iideres de
la lucha social y posteriormente de la agrupaci6n de la OCIIC en la decada de los
anos 80', permitiendo la fundaci6n de la Colonia 2 de Agosto. Entre est os se
puede ubicar al Lie. Arturo Marmolejo Rivera y al Dr. J. Isabel Campos Ochoa; y 2)
Fuentes Secundarias, donde se ubicaran a las personas que en su caso fungieron
como promotores y como base popular del movimiento de lucha social promovido
por los integrantes de la OCIIC. En est a clasificaci6n se encuentran la senora
Francisca L6pez Loza y la senora Josefina Hernandez Lozano, promotoras y
habitantes de la Colonia 2 de Agosto, desde su fundaci6n
1 cuest;onar;o,- Por ultimo, recurriremos al empleo del cuestionario puesto
que se comporta como una herramienta de recolecci6n de informaci6n que nos
permitira estandarizar el procedimiento a partir del cual se obtiene informacion de
los sujetos permitiendo sistematizar, ordenar, cuantificar y universalizar los
resultados obtenidos. Para tal fin habremos de trabajar con una muestra
representativa de habitantes de alrededor de 300 personas, a las cuales se les
aplicara un pequeno cuestionario sobre participaci6n politica (formato incluido en
los anexos)
EI criterio de implementaci6n habra de ser de manera aleatoria, considerando
los siguientes elementos'
Sexo
Edad
J6venes en edad de votar
Adultos
AdultosMayores
Los resultados de este instrumento han permitido conocer la situaci6n actual
de los habitantes de la Colonia 2 de Agosto en tomo a la participaci6n politica que
se tiene al interior de la colonia. Esto ha favorecido el ejercicio de interpretaci6n de
las virtudes civicas Irabajadas en el presenle esludio aplicado al caso de dicha
colonia popular
En lerminos generales, la lesis se compone de Ires capilulos (te6rico, contextual y
operacional), evocados al estudio concreto de la fundaci6n de la Colonia Popular 2
de Agosto en el municipio de Tepic, Nayarit
EI primer capitulo se titula "Marco teorico - conceptual de la par1icipacion po/ftica",
en el establece el estado del arte (marco te6rico) que guarda la participaci6n
politica, basandose desde las concepciones antiguas del termino "politica", hasta
las mas actuales definiciones de la participaci6n politica. Se retoman las diversas
tipologias construidas para el estudio de este termino. Asi como, se presenta el
modelo de las virtudes civicas y la propuesta de estudio a utilizar para el caso de
la Colonia 2 de Agosto
EI segundo capitulo se denomina "La construccion de un sueiio popular, la
fundacion de la Colonia 2 de Agosto", este capitulo funge como una narraci6n
hist6rica (marco contextual) en el cual se describen los antecedentes generales
del Movimiento Urbano Popular en Nayarit, la fundaci6n de la Colonia Popular 2
de Agosto bajo la lucha social de la Organizaci6n de Colonos e Inquilinos
Independientes Cuauhtemoc (OCIIC), el transito de una participaci6n politica
informal (social) a un tipo de participaci6n politica institucional, los mecanismos de
participaci6n utilizados para ese transito, y se concluye con un diagnostico de la
situaci6n actual de la colonia a 30 anos de su fundaci6n.
Finalmente, el tercer capitulo se titula "Organizacion social, vir1udes cfvicas y
par1icipaci6n po/itica EI caso de la Colonia 2 de Agosto 1981 - 2011 ", este
capitulo (operacional) apunta hacia dos vertientes distintas: 1) la primer vertiente,
aborda la constituci6n, la organizaci6n y la estructura de la lucha social que dio
origen a la Colonia 2 de Agosto, junto can los diversos mecanismos y practicas
participativas desarrolladas por los primeros habitantes de este asentamiento
popular; y 2) la segunda verliente, aborda la adquisici6n de las virludes 0
competencias civicas a traves de un proceso de aprendizaje. En este capitUlo
desarrolla la operacionalizaci6n de la virtud politica. la virtud judicativa. y la virtud
de la confianza
CAPITULO I
Marco teorico - conceptual de la participacion
politica
La primera parte del presente estudio de caso, corresponde a todo 10 que tiene
que ver con el marco teorico de la investigacion, Su desarrollo constara de cuatro
apartados donde se muestran las distintas formas de aproximacion al fenomeno
delaparticipacionpolitica
Todas estas nociones aun en nuestros dias siguen estando vigentes debido
a que muchos de los investigadores que hoy realizan estudios sobre el tema de la
participacion politica, retoman estas visiones para poder interpretar ciertos eventos
o fen6menos que actualmente ocurren en nuestra sociedad, y los cuales tienen
injerencia directa sobre la participacion de los individuos dentro de la esfera
publica
En el primer apartado se hace una revision general respecto de algunas de
las principales concepciones y perspectivas teoricas del fenomeno de la
participacion politica; clasicas griegas, escolasticas medievales y modernas,
expuestas par diversos personajes de la historia
EI segundo apartado se compone de una revisi6n critica de algunos
estudios en los cuales se realizan analisis en relaci6n a fen6menos politicos
determinados desde perspectivas concretas de la participaci6n politica. Algunas
tipologias tienen que ver con los niveles de participaci6n politica, otras con las
perspectivas de estudio para las actividades participativas, al igual que los
mecanismos de participaci6n politica, terminando con una tipologia que clasifica
los distinlos lipos de participaci6n polilica.
De igual forma. en este apartado se exponen de manera muy general,
algunos estudios efectuados sobre el tema de la participaci6n politica en diversos
campos; por ejemplo: E/ estudio de la participacion po/itica como generadora de
educacion civica y gobemabilidad, EI Estudio sobre los jovenes y /a participacion
democratica. Esludio cualilativo; Los inmigrantes y la participacion polilica en
resistencia 1916 - 1943; EI Esludio sobre participacion politica indigena (Bolivia,
Colombia, Ecuador, Mexico, Panama y Peru); concluyendo con EI estudio de
Y entoma urbano y presencia ciudadana. Los comites de accion ciudadana en Tepic
Nayarit
En el tercer apartado, se desarrolla la perspectiva te6rica que a nuestro
parecer es la mas adecuada para el anal isis de nuestro objeto de estudio. En este
apartado se analiza el modelo de las "virtudes civicas 0 competencias civicas"
Desarrollado por el Dr. Marco Antonio Cortes Guardado en su libro "Virtudes
civicas, identidad y cultura politica en Mexico", en el cual desarrolla cuatro tipos de
virtudes civicas: La Competencia Politica; La Competencia Judicativa; Las Formas
de Tolerancia; y La Confianza Interpersonal
Dicho modele nos permitira analizar mas a detalle el fen6meno de la
participaci6n politica y en particular el proceso mediante el cual, suponemos, son
adquiridas y desarrolladas habilidades y competencias politicas de caracter civico
necesarias en modelos de organizaci6n sociopolitica de corte democratico
Finalmente, se culmina este primer capitulo realizando un cuarto y ultimo
apartado, en el cual se presenta una propuesta de analisis de la participaci6n
politica para el caso concreto de la Colonia 2 de Agosto, de la Ciudad de Tepic,
Nayarit.
1.1.- Antecedentes al estudio de la participacion politica
La concepci6n de la palabra "politica", tiene grandes antecedentes hist6ricos
desde la Antigua Grecia y la cual se prolonga a la Epoca Modema. La concepci6n
de la vida giraba en torno a la "polis" (denominaci6n que recibian en aquella epoca
las ciudades estado de la Antigua Grecia). Esta era considerada como su unidad
constitutivayladimensi6ntotaldesuexistencia. Esdecirelhombregriego noveia
en 10 politico un aspecto de la vida. sino el todo y la esencia en la misma
La politica. era entonces una forma de pensar. de sentir y sobre todo de
poder relacionarse unos con otros. sin embargo. no todas las personas podian
participar en la politica. s610 aquellas que fueran consideradas como ciudadanos
Asi. que se excluia de esta categoria a las mujeres. a los esclavos y a los
extranjeros. Mientras que los individuos podian diferir en riqueza, belleza 0
inteligencia. como ciudadanos todos eran considerados iguales a la hora de la
deliberaci6n publica
Esta concepci6n griega. constituia a los ciudadanos como seres racionales
que realizaban la actividad politica a traves de discursos caracteristicos de la
epoca. los cuales requerian un orden en las ideas para la construcci6n de
argumentos con el fin de persuadir a sus hom610gos
En este caso. Platen considera que la politica es un arte. el cual se
encuentra asociada a la educaci6n. Para el esta disciplina es un conocimiento
esencial para todos los hombres. 10 que 10 lIeva a ser un elemento mas de la
educaci6n. Mas tarde moldearia una mejor concepci6n en donde convierte a la
politica como "el arte de conducir a la sociedad humana". que puede ser impartida
por obligaci6n y la violencia. pero de igual forma por la voluntad de los hombres
libres. Una definici6n mas concreta es que la politica es el "arte de gobernar a los
hombres con su consentimiento".
Arist6teles defendia la legalidad politica. Lejos de defender por si misma la
democracia, el demuestra que 10 mas importante estriba en la idea de constituci6n.
cuyo reconocimiento hara que el ciudadano acate las leyes. Su pensamiento de la
constituci6n politica es un pensamiento de equilibrio: la monarquia no debe
convertirse en tirania; la aristocracia no debe convertirse en oligarquia; ni la
SISUMA
democracia en una dictadura de masas 0 en su caso en una anarquia. (Tenzer,
1997;11)
Socrates veia a la politica como una virtud de caracter moral, la cual se
basaba en el entero respeto a las leyes de la ciudad de la que se forma parte
Socrates via como las virtudes tradicionales de la moderacion y del respeto a las
leyes se debilitaban y la vez se iba imponiendo el comportamiento politico
individualista y demagogico que se plasmaban en las doctrinas sofistas
Preocupado por tal decadencia de la polis, su objetivo primordial fue rescatar ese
compromisode los ciudadanos con la polis
Con la lIegada de la Edad Media la forma de hacer politica sufriria cambios
sustanciales. Asi, en la lIamada "comunidad", solo podian expresar su opinion 0
participarlos individuoscalificados yde gran importancia
En esa epoca, la polilica se veia como un pacta entre el rey y sus vasallos,
estos se concentraban en cortes pequenas y primitivas, que se sumaba a la
transformacion de la figura de los reyes para ese tiempo. Asi, primero est os
hombres fueron Iideres de sus tribus, luego pasaron a convertirse en amos de sus
dominios y la ley de la que antes eran guardianes, dejo de ser la ley de la tribu
para convertirse en la ley de un territorio que despues el rey dominaria
En tanto, Santo Tomas de Aquino sostenia la tesis de que el poder era el
medio de expresion de la comunidad humana, y a su vez hizo una diferenciacion
entre la comunidad politica y la comunidad suprema.
Dicha epoca esta marcada por un fuerte misticismo religioso e impregnado
de un caracter divino, asi como la enorme influencia que ejercia la iglesia en las
decisiones del monarca. Esto lIevo a la creencia de que un rey gobernaba a una
comunidad por derecho divino, es decir, por mandato de Dios.
Asi podemos lIegar a Nicolas Maquiavelo, quien establece una ruptura con
Ie Edad Media y empieza a dar paso a 10 que se lIamar!a la Edad Moderna
Maquiavelo se preocupa por definir que es 10 politico dandole as! un objetivQ y un
sentido a la politica, 10 que permitiria hacerde la politica un arte del que se puede
hablar y se puede teorizar. Esto da paso a 10 que mas tarde se optaria por Ilamar
Ciencia Politica
EI pensamiento del hombre moderno sufre cambios importantes. E1 mas
importante es auto asimilarse como sujeto y como tal productor de la realidad que
vive y que puede lIegar a entender sin recurrir a concepciones de ca racter
religioso y divino
Con este pensamiento, las leyes sustituyen a los mitos y sobre todo la
ciencia sustituye a los designios de Dios. Seran entonces estos hombres
modernos los que crearan un nuevo ordenamiento lIamado "sociedad", figura que
remplaza a su ancestro "/a comunidad". Aparece una nueva definicion de politica,
la cual algunas veces era vista por sus contemporaneos como una forma de
realismo y otras veces, como un signo de unos tiempos degenerados y corruptos
Es par 10 que se coloca en el centro a la justicia como la primera preocupaci6n del
gobernante
Par su parte Thomas Hobbes expone su propia idea de representacion, la
cual consiste en sostener que alguien pueda hacerme a mi presente en un lugar
(el gobierno) en el que yo no estoy, y que alguien me esta volviendo a representar
en el como uno de sus componentes
Pero es con Jean - Jacques Rousseau que encontramos una idea mas
clara de 10 que el llama "Contrato Social", en el cual ser'iala que los ciudadanos
tambien pactan entre sl y para ellos, es este el contrato que conforma al cuerpo
social en soberano. En el no hay representacion debido a que la soberanla del
pueblo es inalienable. En este contrato, la ley es la expresion de la voluntad del
pueblo y a la vez la voluntad de cada cua!.
Gtro teorico de la epoca es Splnoza, quien exponia que la politica se funda
en las relaciones que los Indlviduos razonables establecen necesariamente entre
sf para una buena convlvencla.
Con fa entrada de fa Edad Moderna, lIegaria otra novedad, la conformaci6n
de fa entidad nueva a la que se opto por lIamar "el Estado", figura que se adjunta
con el acto de la representaci6n politica De igual forma podemos agregar el
nacimiento de los partidos como tal, los cuales tomaran como funci6n especifica la
representaci6n de los diferentes sectores de la sociedad en el gobierno
SI fa finalidad para ef surgimiento de los partidos fue que estos UItimos
representaran a la sociedad ante el gobierno en turno, estas figuras pronto
delinearian una serie de intereses que los distanciarian de tal manera de la
sociedad
Esto lIevaria a una crisis de la representaci6n politica, por un lado. exist ian
sociedades en constante crecimiento y su heterogeneidad dificuftaba su
representaci6n; y por otro lado, las organizaciones partidarias eran incapaces de
representar a esos sectores de la sociedad, 10 que dio como resultado una
profunda apatia y distanciamiento de la politica por parte de los sujetos (Abal,
2004;89)
En una democracia, la politica no es ajena ni distante respecto del
ciudadano, sino que el ciudadano es el sujeto y a la vez el actor de la misma
politica. Debido a este desencanto de los ciudadanos. se habla de una
ciudadanizaci6n, la cual consiste en abrir a los politicos no profesionales (los
ciudadanos comunes y corrientes como nosotros), los ambitos importantes de la
politica, como pueden ser los espacios de control, de seguimiento de politicas 0 de
planeamientoestrategico. (Abal, 2004; 120)
En la actualidad, en el Area de las Ciencias Sociales, algunos soci610gos se
han dedicado a estudiar el tema de la participaci6n politica de los ciudadanos en
dosdimensiones distintas.
En un primer termino, 10 abordan en un sentido fuerte, en donde "Ia
participaci6n significa poder intervenir en los centro de gobierno de una
colectividad, es decir, un grupo, una asociaci6n, una organizaci6n, una comunidad
local, un estado del que es miembro: donde "participar" en las decisiones
implica una posibilidad real y el acto concreto de concurrir a la determinacion en
un plano de relativa igualdadcon losdemasmiembros, de losobjetivosprincipales
de la vida de la colectividad, del destino de recursos de todo tipo a uno entre
varios empleos alternativos, del modo de convivencia hacia el cual se debe tender,
de la distribucion entre todos de los costos y de los beneficios" (Gallindo, 2007;
681 - 682)
EI segundo abordaje 10 hacen en un sentido debil, en donde la participaci6n
es vista como "Ia forma de tomar parte de modo mas 0 menos intense y regular en
las actividades caracteristicas de un grupo, una asociaci6n, etc., exista 0 no para
el sujeto la posibilidad real de intervenir eficazmente en las decisiones de mayor
r relieve que se toman en los centros de gobierno de la colectividad en cuesti6n. En
este rubro, se plantea ya la participaci6n politica, la cual se mide por la
participacion y no en el voto, 0 por la inscripci6n 0 no en un partido, 0 en un
sindicato; sino por la presencia mas 0 menos activa en las sesiones de la
asociaci6n en que se halla uno inscrito, por la adhesi6n a huelgas y
manifestaciones, etc". (Gallindo, 2007; 682 - 683)
De igual forma, algunos estudios de la Ciencia Politica han aportado una
serie de definiciones sobre el termino de participaci6n politica, las cuales deben
ser consideradas para poder tomar un posicionamiento propio de acuerdo a este
tema. Algunas definiciones son mas amplias que otras, perc todas coinciden en
ver a la participaci6n politica como toda acci6n efectuada por los ciudadanos con
el fin de tener una participaci6n mas directa en la toma de decisiones. Algunos
ejemplos de 10 que anteriormente cita son:
"La participaci6n politica es toda actividad vOluntaria e intencionada de un
individuo en asuntos publicos para tratar de influir en los mismos. Estas pueden
incluir una gran variedad de conductas, como atender a la informaci6n politica,
votar en las elecciones, ser miembro de un partido politico, aportar fondos a
causas politicas, realizar tareas de campana, intervenir en algun movimiento social
o formar parte de algun grupo de presi6n; desempenar algun cargo politico, 0
tomar parte en el analisis y discusiones, ya sea en el hogar 0 en el trabajo; asistir
a manifestaciones y mitines 0 ser parte de motines, plantones, marchas. huelgas
de hambre, etc." (Martinez y Salcedo, 2000; 504 - 509)
"En la Ciencia Politica, la expresion de participacion politica se utiliza
generalmente para designar toda una serie de actividades: el acto del voto. la
militancia en un partido politico, la participacion en manifestaciones, la
contribucion dada a una cierta agrupacion politica. la discusion de sucesos
politicos, la participacion en comicios 0 en una reunion sectorial, el apoyo dado a
un determinado candidato en el caso de la campana electoral, la presion ejercida
sobre un dirigente politico, la difusion de informacion politica, etc," (Bobbio.
Matteucci y Pasquino, 2007; 1137 -1140)
'la participacion politica puede entenderse como el conJunto de actos y de
actitudes, dirigidas a influir de manera mas 0 menos directa y mas 0 menos legal
sobre las decisiones de los detentores del pader en el sistema politico 0 en cada
una de las organizaciones politicas, asi como en su misma seleccion, con vistas a
conservar 0 modificar la estructura (y por 10 tanto los valores) del sistema de
interes dominante" (Marlino, 1993; 180)
Una vez analizadas las definiciones anteriormente expuestas, se puede
conciuir que los estudiosos del tema de la participacion politica han decantado tres
principales lineas de estudio: la primera de elias tiene que ver con la interpretaci6n
de la realidad participativa, en ella podemos encontrar todas aquellas
concepciones sobre el termino de participaci6n politica; la segunda linea hace
referencia a todas aquellas clasificaciones 0 tipologias que han side construidas
por diversos investigadores para poder estudiar desde otra perspectiva el tema de
la participaci6n politica; y finalmente, se tiene una tercera y ultima linea dedicada a
los diversos estudios sobre la participaci6n en cualquiera de sus modalidades
(politica, ciudadana, comunitaria, social, etc.) de los ciudadanos dentro de la
esfera publica.
1_'

1.2.- Las perspectivas y tendencias en el estudio de la
participacion politica
EI tema de las perspectivas de estudio puede ser anclado de manera directa con SISIIMA
las diversas clasificaciones 0 tipologias que han sido construidas par diversos
invesligadores sociales para analizarel lema de la participaci6n politica
Aunque para poder complementar un poco mas este apartado, se describen
algunos estudios sobre la participaci6n politica de los ciudadanos, investigaciones
que fueron realizadas en diversos contextos y los cuales tuvieron diversos
resultados
La primera tipologia, liene que ver con los niveles de participaci6n politica.
en la cual puede ser encasillada la intervenci6n de los ciudadanos en las
cuesliones publicas. Estos niveles son
1) Ap,Hicas.- son los individuos que no participan. Estos sujelos no tienen
inleres por 10 politico 0 en su caso les es indiferente esle tema, porque
sienten que su participaci6n no es importante 0 que realmente no hace
algunadiferencia
2) De espectadar a de presencia.- de acuerdo con los estudiosos de este
tema, es la forma que es menos intensa y a su vez mas marginal. En esta
s610 se hace referencia a la sola presencia de un sujeto en reuniones 0 la
exposici6n a mensajes de caracter politico, afiliarse a un partido politico,
votar 0 en su casa intentar influir en otras personas. En este nivel el sujeto
no hace ningun tipo de aportaci6n, s610 se presenta como el receptor de los
mensajes que Ie son emitidos.
3) De transici6n.- en este tipo entran las personas que desarrollan una serie
de actividades dentro 0 fuera de una organizaci6n politica orientadas a
ejercer influencia 0 hacer proselitismo, por ejemplo: el contactar a
funcionarios publicos, el contribuir con dinero en campanas po/iticas,
participar en mitines, marchas u otro tipo de actividades.
... ,
4) De contendiente.- en este nivel se hace referencia a la participaci6n activa
a favor 0 en contra. como por ejemplo: ser voluntario en una campana.
organizar y dirigir acciones de partido 0 de grupo. colectar fondos para
causas politicas. ser candidato u ocupar en cargo publico 0 de partido
(Martinezy Salcedo. 2000; 505-506)
Una segunda tipologia. es la que presentan Nie. Verba y kim, autores que
senalan que para un mejor estudio de las actividades participativas se debe partir
de cinco perspectivas diferentes. que son
1) A partir del grado de influencia que se ejerce a traves de la actividad. 10 que
incluye la cantidad de presi6n que se ejerce sobre los dirigentes para que
actuen de determinada manera y la precisi6n de la informaci6n que los
ciudadanos les transmiten sobre el comportamiento que se espera de ellos
2) Por medio de la amplitud del resultado que se espera obtener. segun se
lIegue a producir un beneficio colectivo 0 particular
3) A traves del grade de conflicto en el que se veran envueltos los
participantes
4) Por medio del nivel de iniciativa personal requerida
5) Par el grado de cooperaci6n con otres ciudadanos necesario para lIevar a
cabo la actividad.
Una tercera tipologia. es la relacionada a los mecanismos de participaci6n
politica, por medio de los cuales los individuos pueden intervenir de manera mas
directa en las cuestiones publicas. Estos mecanismos son
a) Votar.- caracterizado par la presi6n que puede ejercer sobre el gobierno
Este mecanisme comprende actividades como sufragar en las elecciones
nacionales, regionales y locales para cargos de elecci6n popular, e inciuso
se puede lIegar a utilizar en plebiscitos y referendums.'
'ElplebiscitoeslaconsultadirectaquehacealpuebloelPoderEjecutivo, para queexprese su aceptacion 0
rechazosobre un asunto especlfico de gran importancia ode gran inte,,!s publico que afecta la esencia
mismadel Estado. Un plebiscito sopone que no se ha aprobado ningun proyecto previamente, aunque
L I ~
b) Campana comunitaria.- caracterizada por ejercer mucha presi6n,
transmitiendo informaci6n variable segun el tipo de campana, resultado
colectivo, alto grado de conflictividad, alguna iniciativa y cooperaci6n
variable. Incluye actividades como la de persuadir a otros a favor de un
candidato, asistir a reuniones politicas, aportar dinero para campanas
politicas, ser miembro de una organizaci6n politica, desplegar afiches,
distribuir propaganda politica, entre otras
c) Actividad comunitaria.- este mecanisme se caracteriza por ejercer una
presi6n variable dependiendo de la magnitud de la acci6n emprendida y del
apoyo que esta reciba, mucha precisi6n en la informacion, resultado
colectivo, iniciativa y cooperaci6n variables. Dentro de este mecanisme
encontramos actividades como por ejemplo: ser miembro de una
organizaci6n dirigida a resolver problemas comunes a un sector de la
poblaci6n y trabajar individual 0 colectivamente para resolver problemas
comunitarios
d) Actividad particular.- se destaca por ejercer poca presi6n y por transmitir
mucha informaci6n acerca de los objetivos del ciudadano, resultado
individual, ausencia de conflictividad, requiere mucha iniciativa, perc no
cooperaci6n. Aqui se incluyen actividades como ponerse en contacto con
funcionarios publicos respecto a asuntos 0 problematicas de caracter
individual del ciudadano
e) Actividad de protesta.- este ultimo mecanisme de participaci6n politica se
caracteriza por la presion e informacion variable dependiendo de la
magnitud y particularidades de la accion, resultado colectivo, altamente
conflictiva, requiere mucha iniciativa y cooperaci6n. Este instrumento
comprende actividades que van desde asistir a manifestaciones y marchas
tambien se presenta cuando un electorado da su veredicto sobre un camblo de regimen propuesto. Esuna
forma de votaci6nde todo el pueblo, por 10 que tambien se conoce comolaleydelagente

elcuallosciudadanos,el puebloola masaelectoral,particlpanporlavlaconsultlva odellberatlva, en la
decisi6ndeaprobarodesaprobaruna disposicl6nconstltucional 0 legal propuestaoyavlgente. Setrataasl,
deproporcionaralelectoradounaparticlpacl6ndlrectaenlaestructuraci6n de las leyes, de IIberar a los
electoresdelospartidospollticosydehacerqueelgoblernorespondamasa lavoluntadpopularenla
determlnacl6n de las polltlcas publlc8s,
de protesta, demandar fuerte publicamente si el gobierno hace algo que se
considera incorrecto 0 perjudicial, participaren campanas de desobediencla
civica
En el caso de estes mecanismos de participaci6n politica. hay que senalar que
el instrumento mas utilizado por los ciudadanos es el voto, medio a travEls del cual
los individuos eligen a sus representantes para que ocupen un cargo de elecci6n
popular
Esto conlleva, a que gran parte de los estudios referentes a la participaci6n
politica se enfoquen en analizar el comportamiento electoral de los ciudadanos a
traves del voto, siendo este, uno de los mecanismos de participaci6n politica mas
utilizados. Por tal motivo, es necesario que los ciudadanos conozcan todos los
mecanismos de participaci6n politica, su funcionamiento en la practica, perc sobre
todo, que los individuos se identifiquen con ellos y se auto asimilen como sujetos
de cambio de la realidad que viven
Una cuarta tipologia, trata una serie de clasificaciones con referencia a la
participaci6n politica, las cuales se basan en diversos criterios
2
Por ejemplo, de
acuerdo a su inserci6n 0 no en el proceso estatal de toma de decisiones, la
participaci6n puede distinguirse en participaci6n institucional y no institucional.
a) La participaci6n institucional.- en este tipo de participaci6n entran todas
aquellas actividades que son integradas a los denominados mecanismos
gubernamentales de toma de decisiones, un ejemplo de ello son los
referendos, las elecciones, los organismos consultivos, etc
b) La participaci6n no institucional.- en ella se comprenden actividades que
no forman parte de los canales oficiales para el establecimiento de politicas,
y que estan dirigidas 0 enfocadas a ejercer presi6n sobre elias, tales como
las manifestaciones, las campanas electorales, las peticiones individuales 0
colectivas a organismos publicos, promocion de intereses de grupos
'Molina,J.v H.Vaivads, POrficipoci6ndelosciudadanasenel/uncianamientadelEstadaVenelalana.
CuestianesPaliticas, 3. 1987. Pp. 33-40.
determinados 0 clases sociales, militancia y actividad dentro de los partidos
politicos, etc
En este tipo de participaci6n pueden incluirse todas aquellas actividades
denominadasantisistemaylasqueen su desarrollo involucran la violencia
Otra c1asificaci6n, atiende a la decisi6n que resulta del acto de participar, en el
sentido de si es decisiva 0 consultiva
c) La participacion decisiva,- en este tipo de participaci6n, las decisiones
tomadas por los ciudadanos tienen caracter vinculante para los
gobernadores, quienes estan obligados a regirse por elias. En este caso,
tenemos 10 que son las elecciones y los referendums en algunos paises
d) La participacion consultiva.- esta participaci6n conduce a decisiones 0
proposiciones que formalmente el gobierno no esta obligado a instrumentar
Este es el caso de los referendos consultivos, de la iniciativa popular
legislativa
3
y en general de la participaci6n no institucional
De igual forma, la actividad de la participaci6n encuentra otra clasificaci6n de
una formadirecta oindirecta
e) La participacion directa.- en ella la comunidad toma la decisi6n mediante
votaci6n universal, con la intervenci6n de cada uno de sus miembros. A
este tipo de participaci6n politica directa, corresponden los denominados
referendos y las elecciones
La participacion indirecta.- los ciudadanos designan representantes a
mandatarios para que tomen parte, en nombre de los primeros, en la
actividad correspondiente, por ejemplo: en el caso de organismos oficiales
en los que se incluye representaci6n de organizaciones ligadas a
importantes sectores sociales tales como camaras empresariales y
'La iniciativa popularesuna propuesta formal de un individuo, grupode ciudadanoso del electorado, para
seraceptada como legislacion o como una enmiendaconstitucional porlalegislatura.Setratade que los
votantes en conjunto tengan un control mas efectivo sabre el gobie;no.Esunaformadedemocraciadirecta
intermitentequeseoriginoenSuizaaprincipiosdelsigloXIX.
En ~ x l o pueden presentar iniciativas a las Camaras, el Presidente de la Republica, los Diputados, los
Senadoresy laslegislaturas de losestados,y represent a el primer paso en el proceso deelaboracion de
leyes.
L
centrales sindicales. La efectividad para este tipo de participaci6n depende
en gran medida de los mecanismos de elecci6n de los mandatarios y de su
libertad de acci6n como representantes
Una c1asificaci6n mas de la participaci6n, es la que tiene que ver en el sentido
de siesobligatoriaofacultativa
g) La participaci6n obligatoria.- en este tipo de participaci6n, el
ordenamiento juridico dispone la puesta en practica del proceso de
participaci6n 0 la instrumentaci6n del organismo respectivo como un
requisito necesario para la toma de alguna decisi6n, por ejemplo, cuando se
exigerealizarun referendum para aprobar una reforma constitucional
h) La participacion facultativa.- en esta, la puesta en practica del proceso
participativo depende discrecionalmente de quien este facultado a ponerio
en marcha. La respectiva facultad puede recaer en los ciudadanos mismos
o en un 6rgano gubernamental; un ejemplo puede ser, cuando se faculta a
un numero determinado de electores 0 a uno 0 varios de los poderes
publicos (presidente, parlamento, etc.) para solicitar la convocatoria de un
referendum con la finalidad de decidir sobre la revocatoria de una ley 0
parte de ella
EI ultimo tipo de participaci6n dentro de esta serie de clasificaciones, es el que
obedece, a si es de manera temporal 0 permanente. Esta clasificaci6n es
apropiada principalmente respecto a los organismos con intervenci6n ciudadana
que se crean en la administraci6n publica, y distingue entre aquellos que propician
una presencia no oficial duradera de los que la admiten s610 circunstancialmente
para asuntos especificos.
Dentro de estas tipologias, puede agregarse otra mas, que tiene relaci6n con el
Modelo Participativo y Deliberativ0
4
Este modele es una combinaci6n de
elementos entre la democracia participativa y la democracia deliberativa. Pero ~
que consiste este modele participativo y deliberativo?
Cardenas, Jaime. "f/ModeloPartitipativoyDeliberativo". Mexi co.Pp.1-53
Este modelo es mas una visi6n que pretende ser incluyente y que centra la
toma de decisiones a partir de la argumentaci6n (dialogo abierto y razonado), perc
sobre todo en la publicidad de los procedimientos y los resultados que estes
arroJen
En este caso, Ovejero construye a partir de dos variables (la representaci6n y
la participaci6n) un modele en el que presentan cuatrotiposdedemocracia, estos
Representativo/Deliberativo Republicanismo/Elitista: 2)
Representativa/Negociadora 0 Liberalismo (elitista); 3) ParticipativalDeliberativa 0
Republicanismo Igualitario; y 4) Participativa/Negociadora 0 Asambleismo
EI primer tipo es "La Democracia represen/a/ivaIDelibera/iva 0 Republicanismo
Eli/is/a".- esta es la democracia de Madison, de los notables, distinguida por la
deliberaci6n de los mejores individuos (los representantes del pueblo)
La segunda corresponde a "La Democracia Represen/a/ivaINegociadora 0
Liberalismo Eli/is/a".- este tipo de democracia se basa en la maximizaci6n de la
libertad negativa, es decir del Estado minimo. Dentro de este sistema, los
ciudadanos se olvidan de la gesti6n publica, los electores seleccionan y designan
a sus representantes y estos a su vez se encargan de tomar las decisiones que
recaen sobre el conjunto del resto de la ciudadania. En este caso, las decisiones
se procesan a traves del acuerdo entre los representantes, 10 que indica que
existe poca deliberaci6n publica, debate y escaso deseo por mostrar publicamente
el procesamiento de las decisiones
EI tercero es el "Modelo ParticipalivolNegociador 0 Asambleismo".- este
modelo de democracia refleja el estilo distintivo ateniense del agora. En este tipo
si hay participaci6n en la toma de decisiones de un buen numero de componentes
de la sociedad (no olvidemos que s610 los ciudadanos podian participar en las
asambleas y se excluian de elias a las mujeres, a los esclavos y a los extranjeros)
perc el procesamiento de la decisi6n no descansa en la deliberaci6n y en la
argumentaci6n, sino en el poder de la aclamaci6n 0 del sorteo,
EI cuarto y ultimo es el "EI Modelo Participativo/Deliberativo 0 Republicanismo
l Igualitario".- en el cual se destaca el control hacia los representantes, en este caso
por el representado, la deliberaci6n es publica y abierta, y en el cual los
ciudadanos pueden tomar parte en muchas de las decisiones
La idea del Modelo Participativo/Deliberativo 0 Republicanismo Igualitario es
tomentar la participaci6n y la deliberaci6n ciudadana, a su vez, busca acercar los
" politicos a los ciudadanos para que puedan conocer porque se tomaron ciertas
decisiones y bajo que calidad normativa tue tomada cada una de elias para la
construcci6n de las decisiones publicas
En terminos generales, el Modelo ParticipativolDeliberativo propicia y tomenta
la participaci6n de los ciudadanos en las cuestiones publicas, permite la
contormaci6n de espacios en donde los individuos pueden argumentar sus
propuestas a traves del dialogo libre y abierto. Cuestiones que de alguna u otra
manera se presentaron consciente 0 inconscientemente en el movimiento de lucha
social que dio origen a la Colonia Popular 2 de Agosto en el Municipio de Tepic en
la decada de los arios 80'.
Estas son algunas de las principales tipologias que pueden ayudarnos a tener
otra mira con respecto al abordaje de la participaci6n politica, que complementan
las distintas concepciones que se tienen en relaci6n a este termino. Otro
complemento adicional, se tiene con los denominados estudios de caso. Trabajos
realizados especificamente en comunidades determinadas y en diversos
contextos, como los que a continuaci6n se describen.
Primeramente tenemos, "La participaci6n politica como generadora de
educaci6n civica y gobernabilidad'6, en el estudio se determina que la
participaci6n es generadora de educaci6n civica para los ciudadanos, la cual se
adquiere a traves de un proceso continuo de ciertas practicas politicas, Ese
proceso educativo puede asociarse a otro elemento 'como la gobernabilidad.
5 Del Aguila, Rafael. NLoporticipoci6n politico como generodoro deeducocion civicoygobernobilidod",
Revista Iberoamericana de Educacion Num, 12,
La participaci6n es vista como un valor clave de la democracia, en donde los
ciudadanos seran mas juiciosos, responsables y solidarios, si tienen la
oportunidad de participar en diversos foros politicos de deliberaci6n y de decisi6n
En estos terminos, la participaci6n creara mejores ciudadanos quienes estaran
obligados a expresar en terminos publicos sus deseos y aspiraciones
argumentando racionalmente ante sus iguales ycompartiendo responsablemente
lasconsecuencias(buenasomalas)desusdecisiones
Los realizadores de este estudio senalan que la transformaci6n institucional y
electorista de los partidos tiende a convertir a estos ultimos en organizaciones que
desincentivan la participaci6n de los ciudadanos en dos sentidos: 1) su intento de
monopolizar y disciplinar movimientos participativos que suceden al margen de su
control; y 2) en referencia a los mecanismos de participaci6n interna de los
afiliadosyparticipantes
En este contexto, la participaci6n dentro de la tradici6n democratico -
participativa no debe ser entendida exclusivamente en terminos institucionales 0
Iigada de manera excesiva a los partidos como los unicos canales de
participaci6n
EI estudio concluye con un listando de problemas pendientes relacionados con
la participaci6n y los cuales merecen un anal isis mas profundo. Los problemas
pendientes son
1) EI problema del mu/ticu/turalismo.- no puede formarse un tipo especifico de
ciudadanos sin considerar las diferencias culturales, religiosas, de
pensamiento, etc
2) EI problema de los limites del pluralismo.- poder limitar un tipo de valores
que resulten compatibles con una ciudadania liberal - democratica.
3) EI problema del tipo de participaci6n.- se debe entrar en un analisis
detallado y comparado sobre los tipos de ambientes participativos,
estableciendo las diferencias entre participaci6n institucional (partidos
politicos), cuasi institucional (sindicatos), no institucional (movimientos
sociales), informales voluntarios (asociaciones culturales 0 recreativas)
4) Fina/menle, E/ problema de parlicipacion, gobernabilidad y procesos de
regionalizacion e inlemalizacion de la po/itica- es necesaria la promoci6n
de valores politicos entre los ciudadanos, valores que tienen impactos
positivos en una gobernabilidad mas pendiente de los procesos politicos,
econ6micos, etc., tanto regionales como internacionales
Un segundo trabajo que tenemos como referencia, es el "Esludio sobre los
jovenes y la parlicipacion democralica. Esludio cua/ilalivo".6 La finalidad del
estudio, es dar a conocer la imagen que los j6venes de 18 a 25 alios tienen sabre
la democracia, asi como el interes que poseen por la participaci6n de caracter
social y politica, adicionado a la practica que estos desempelian
EI estudio da una vision amplia sobre la imagen que los jovenes tienen de la
democracia, de las instituciones y de los causes de participacion en la vida social y
politica. A su vez, atiende el grado de interes que los Jovenes muestran sobre las
problematicas que afectan a los ciudadanos a nivel local, nacional e internacional
Otros elementos relevantes tratados en la investigacion fueron: el interes de los
jovenes por participar en su entomo mas proximo (instituciones educativas,
profesionales, vecinales, altruistas, culturales y politicas); las formas de
participacion que utilizan los jovenes, la valoracion que tienen de cada una de las
formas; y finalmente, los acuses de participaci6n que mas les alraen, cuales no y
queformas lesgustariafomentar.
Los resultados que arrojo este estudio fueron: 1) los jovenes se interesan mas
en los temas que repercuten directamente en sus vidas 0 en su enlomo, mas que
en la politica; 2) la democracia es un concepto aceptado entre los jovenes, aunque
se muestran criticos con respecto a su funcionamiento; 3) los jovenes se sienten
ciudadanos pienos y conocedores de sus derechos civiles, politicos y sociales,
"Estudiosobrelosj6venes yfoporticipoci6n democr6tico. Estudiocuolitotivo".Direcci6nGeneralde
Relacione' In'titucione, del Gobiernede Navarra. E,pana. 2008
pero no se sienten protagonistas porque los representantes politicos no los toman
en cuenta: 4) la participaciondentro de una democracia se identifica directamente
con politica, aunque este concepto tiene una connotacion negativa a priori, que va
asociada a la mala gestion de los partidos y ala falla de pluralismo: 5) el principal
cauce de participacion en una democracia es el voto, el cual yen como el mas
efectivo frente a otras formas de participacion: y 6) identifican como canales de
participacion mas frecuentes a los partidos politicos, el voto, las manifestaciones y
los sindicatos
Las conclusiones de este estudio se complementan con un listado en el que se
determinan una serie de barreras para la participacion como por ejemplo: a) la
distancia de los partidos respecto a la sociedad y sus necesidades reales; b) el
individualismo: c) la falla de representatividad: d) la burocracia excesiva; e) la falta
de informacion y: f) la desmotivacion de los ciudadanos con respecto de las
instituciones politicas
Un tercer estudio es el de los "Los inmigrantes y fa par1icipaci6n pofitica en
resistencia 1916 - 1943"7, estudio que fue realizado en la Comunidad del Chaco
en Argentina. Su objetivo central fue estudiar las formas y los mecanismos de
intervencion politica de los inmigrantes en el contexto de una sociedad en
formacion y bajo un sistema politico particular dado por la especial organizacion
de los Territorios Nacionales, a traves de las etapas radicales y de los gobiernos
conservadores que permitieran poder identificar continuidades y posibles fracturas
a 10 largo de las mismas en torno a esta problematica.
La investigacion considero dos lineas de abordaje: la primera fue, el analisis de
la participacion politica directa por medio de los partidos politicos y de su accion
en al ambito municipal, considerando la participacion electoral de los inmigrantes y
su lugar en la constitucion de los Consejos Municipales; y la segunda linea, que
fue la exploracion en la construccion de un espacio institucional caracterizado por
las asociaciones de socorros mutuos.
7 Ruzich, Ana D., "Las inmigrontes y laparticipacionpalitica en resistencia 1916 -1943". Institute de
Histeria.FacultaddeHumanidadeslJNNE.Argentina.
En este caso, se tomaron en cuenta para su analisis dos periodos de tiempo'
1) en resistencia, socialismo y radicalismo, c1aros contendientes del periodo
estudiado que comprende de 1916 - 19300 "socialist a" dado que el socialismo
gozo de mayor representatividad a la vez que goz6 de mayor unidad y cohesi6n
interna que el radicalismo; y 2) el periodo que comprende de 1930 - 1943 0
"radical", el radicalismo, si bien continua dividido como en la otra etapa anterior,
obtuvo mejores resultados electorales e inici6 su reorganizaci6n perc fue acusado
de desviar fondos comunales para el pago de compromisos pre - electorales
En este estudio se obtuvieron las siguientes conclusiones: 1) se determino que
los extranjeros ocuparon un lugar relevante en la construcci6n del sistema del
gobierno municipal en resistencia al construir este ambito exclusivo para la
participaci6n politica directa; 2) las sociedades de beneficencia y socorros mutuos
creadas por los inmigrantes, constituyeron un espacio de participaci6n y poder; 3)
la participacion politica de los inmigrantes en el ambito municipal no significo un
obstaculo que menguara la activa conexi6n existente entre los inmigrantes y las
situaciones politicas desarroliadas en sus 0 paises de origen; 4) se intento
movilizar a la opinion publica local a que acrecentara su participacion politica a
traves de la prensa local, en la cual tambien los inmigrantes tuvieron una activa
participacion; y 5) se concluye que el inmigrante se constituyo en un actor
protag6nico en el comportamiento politico de aquelios arios y logro su inserci6n
socioecon6mica Iiegando a conformar un espacio de participaci6n y poder que
halio su maxima expresion, dentro de la estructura formal del Estado, en la
administraci6ncomunal.
Hay otros estudios interesantes, como el cuarto al que se hace referencia, el
cual Iieva por titulo "Estudios sobre participaci6n po/itica indigena (Bolivia,
Colombia, Ecuador, Mexico, Panama y Peru)'iJ. Estudio que describe el contexto y
la situaci6n referente a la participaci6n politica de la poblaci6n indigena en el
"EstudiossobreporticipocionpoliticoindfgenoIBolivio,Colombio,Ecuodor,Mexico,PonomayPerli).Elcoso
de Mt!xico. Explorocionesfnicioles.lnstitutolnteramericanodeDerechos Humanos. Apoyo de la Agencia
SuecadeCooperaci6n Internacional para el Desarrollo. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional.2007.
L_
continente americano. En este sentido, el estudio efectuado en Mexico en 2007,
fue denomino "Participaci6n po/ilica indigena E/ caso de Mexico. Exploraciones
inicia/es". Su objetivo central fue analizar las bases sobre el comportamiento
politico de los pueblos indigenas, pero sobre todo, la relaci6n de estos con el
Estado
Los investigadores sociales, senalan en el estudio que debido a la incipiente
apertura de espacios de participaci6n se puede, por una parte, poder visualizar las
problematicas que aun padecen los pueblos indigenas, y por otra, el desarroll6 de
procesos de dialogo politico a los que los pueblos y sus organizaciones concurren
dentro de esos procesos con sus propias visiones, prioridades, demandas y
propuestas
En el caso mexicano, el ano de 1992 marcaria una nueva faceta en la relaci6n
entre el Estado Mexicano y los pueblos indigenas del pais. una vez que en la
Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos se reconoce el caracter de
naci6n pluricultural. Con esto, la legislaci6n mexicana toma como punto de
consideraci6n hacer valer los derechos de todas las comunidades indigenas
respetando sus usos y costumbres. sistema bajo el cual se rigen actualmente las
respectivascomunidades
La ultima investigaci6n utilizada como referente para el estudio de caso que
nos ocupa, lIeva por nombre "Entomo urbano y presencia ciudadana. Los comites
de acci6n ciudadana en Tepic, Nayarir
lJ
EI prop6sito del estudio era dar cuenta de
una experiencia concreta que es la de los Comites de Acci6n Ciudadana en
Tepic
Sumado al intento de lIevar a cabo un acercamiento a nivel exploratorio sobre
distintos sectores sociales en el contexto urbano, en el marco de la politica
participativa, delineada y puesta en marcha desde el ambito gubernamental a nivel
estatal y municipal y en ese sentido, documentar aspectos como el
'Zepeda l6pez, Jose Salvador y Flores Rodrfguez, Carlos Enrique, "Entornourbonoypresenciociudodono.
Loscomitesdeoccidnciudodonoen-Tepic,Noyorit",Universidad Aut6noma de Nayarit, Mexico, 2009.
comportamiento de los grupos sociales en la construcci6n de la ciudad y de su
habitat inmediatoyel vinculo con las lineasde acci6n institucionalizada
Para la investigaci6n, se seleccionaron seis casos de estudio en el medio
urbano y dos en el rural (Fraccionamiento Ciudad del Valle; Colonia San Antonio;
Colonia las Conchas MUNEPERM; Colonias los Fresnos; Colonia 2 de Agosto;
Unidad Habitacional Infonavit el Mirador; Colonia Francisco Fierro Loza (Ejido el
Aguacate); y Ejido el Jicote), de entre el conjunto de poco mas de 200
asentamientos humanos del municipio de Tepic
Los casos se seleccionaron a partir de siete variables asumidas como criterios
basicos que son: 1) Composici6n social 0 nivel socioecon6mico de los pobladores;
2) Nivel de consolidaci6n en terminos urbanisticos; 3) Tipologia urbana; 4)
Condiciones relacionadas con el origen del asentamiento; 5) Estatus legal del
asentamiento; 6) Reconocimiento juridico catastral; y 7) Condici6n poblacional
Los resultados que se obtuvieron en este estudio fueron
a) Los comites de acci6n ciudadana no han alcanzado a arraigarse entre los
distintos nucleos de poblaci6n, tanto del medio urbano, y menos aun en el
medio rural, sobre todo en los casos de centros de poblaci6n de base ejidal;
al parecer no han cumplido con su cometido de constituirse en enlaces
entre la sociedad y los gobiernos de los municipios, de manera que esta en
entredicho su presencia y peso especifico como 6rganos de representaci6n,
u organismos auxiliares, en el ambito vecinal
b) Hay una escasa correspondencia entre los niveles de equipamiento urbano
y de progreso, en 10 material y la dinamica de organizaci6n y movilizaci6n,
que es muy escasas, y en la mayor parte inexistente, entre los distintos
casos seleccionados.
c) En torno a las necesidades, a las demandas concretas de los nucleos de
poblaci6n se vislumbra la posibilidad de encontrar experiencias de
articulaci6n social encaminadas a la busqueda de respuestas por parte de
las instituciones de gobierno.
L_
d) Los resultados indican que cada vez es mas complicado lograr la apertura
de espacios de confluencia entre los distintos grupos sociales. mas alia de
las necesidades concretas en cierta medida lIevan a expresar
inconformidades por distintas vias que no trascienden el nivel individual,
con fuertes anclajes sobre mecanismos clasicos, inmersos en las dina micas
de las relaciones interpersonales, en la 16gica de intercambio de favares y
la politica clientelista, sustentada en buena medida en fen6menos como el
tratico de influencias
e) Por ultimo, los comites de acci6n ciudadana se tornan en una especie de
objetos codiciados por parte de los grupos pertenecientes a partidos
politicos y alimentan la disputa entre estos los que deviene en la
subordinaci6n de los comites de acci6n ciudadana por los partidos y sus
dirigentes, en algo que en ocasiones es parte, inclusive, de una linea que
provienen del gobierno municipal
Todos estos estudios y otros mas que podrian citarse, juegan el papel de
referentes para estudios posteriores que pudieran aplicarse a nivel local 0
regional. Puede decirse en este caso, que el inicio del proceso participativo de un
ciudadano dentro de las euestiones de earacter publico puede iniciarse a traves de
maneras informales y terminar por medio de los canales institucionales 0
viceversa, puede iniciar a traves de los medios institueionales, perc al no ver
respuesta en relacion con algun tipo de decision 0 demanda puede terminar en la
informalidad.
Sea eual sea el camino que tome la participaei6n de los eiudadanos dentro de
la esfera publica, y la utilizaeion de cualquier medio que tenga como finalidad el
eausar un efeeto positivo en la toma de deeisiones, provoeara un proeeso de
aprendizaje de eiertas praetieas demoeratieas sobre los sujetos soeiales que
intervengan en eualquier movimiento u organizaci6n.
En el easo mexieano, reeientemente se ha planteado la idea de una nueva
reforma politiea a nivel nacional, propuesta que fue presentada por el titular del
Poder Ejecutivo Federal, el Ciudadano Presidente Felipe Calderon Hinojosa. al
Honorable Congreso de la Union el pasado 15 de diciembre del 2009.
10
Esta nueva reforma politica plantea incorporar a la legislacion mexicana las
figuras de iniciativa ciudadana, candidaturas independientes, el referendum yel
plebiscito, figuras que actualmente no se contemplan dentro de la legislacion
electoral mexicana y que intentan ampliar las vias 0 en su caso, los medios por los
cuales la participacion activa de los ciudadanos en la esfera publica sea una
realidadmastangible
Respecto de este apartado se puede concluir, que el estudio en torno de la
participacion politica ha adquirido una importancia notable, sobre todo en
contextos democraticos, donde se comporta como uno de los mecanismos
fundamentales de incorporacion a la accion publica, puede decirse, ademas, que
la relevancia en el estudio de dicha tematica se vincula de forma directa con la
cada vez mas compleja realidad que enfrenta esta practica en las sociedades
contemporaneas y a su vez, con el hecho de que involucra una de las practicas
sociales fundamentales en las democracias, esto es, el involucramiento de los -
ciudadanos- en los asuntos de competencia publica
1.3.- EI modelo de analisis de las virtudes dvicas. EI
aprendizaje del rol ciudadano
Como se menciono en el apartado anterior, el estudio de la participacion politica
en contextos democraticos adquiere cada vez mayor importancia puesto que
permite entender la forma en que los habitantes de una comunidad determinada
desarrollan su participacion en los asuntos de caracter publico; las complejidades
que enfrenta el desarrollo de dicha practica 0 bien los distintos aspecto que se
vinculan con ella.
I. Presentacion de la Iniciativa de Reforma Politica.Presidentede la Republica, Felipe Calderon Hinojosa.
15 dediciembre de 2009.
Como se pudo observar, las distintas formas de abordaje de la tematica en
cuesti6n van desde aquellas preocupadas simplemente por caracterizar tipos
especificos de participaci6n 0 determinar modalidades concretas de la misma,
hasta aquellas que tratan de encontrar el vinculo existente entre el desarrollo de la
practica participativa y la configuraci6n de un rol social determinado
AI respecto podemos, consideramos, que los estudios que se ubican en este
ultimo rubro se han venido constituyendo, cuando menos en el ultimo cuarto de
siglo, en los mas significativos y mas desarrollados y buscan no solo describir la
practica de la participaci6n sino tambien los efectos de la misma sobre escenarios
democraticos concretos 0 bien las raices de la misma
En este apartado se retoma el trabajo desarrollado por Dr. Marco Antonio Cortes
Guardado Virtudes civicas, idenlidad y cullura polilica en Mexico en el cual se
\ asocia la participaci6n politica, y sus distintas modalidades, con el desarrollo de
una serie de competencias de caracter civico, por parte de los sujetos, mismas
que se desarrollan en el ejercicio de la practica permanente y cotidiana
"Las virtudes civicas 0 compelencias civicas son definidas como formas de
conducla y praclicas habituales que se suslenlan en valores firmes y
conscienlemenle interiorizados por los individuos, que a su vez, les permilen
participar en la vida polilica, en la realizaci6n de bienes publicos 0 en general del
bien comun, siendo necesarias para el ejercicio del rol ciudadano" (Cortes, 2005;
119-202)
La participaci6n politica aparece, en este estudio, como el resultado de una
serie de practicas rutinarias que involucran en su desarrollo una serie de normas,
valores y principios que luego de ser interiorizados derivan en conductas politicas
concretas.
Para su adquisici6n, "Ia conducta debe cullivarse pacienle y
permanentemente para que pueda convertirse en habito y para que por medio de
ella se consiga la realizaci6n de un bien que, podemos dar par senlado, es un bien
interno en una practica social deterrninada (Mcintyre; 1987).
La conducta politica, sea cual sea, dependera en medida importante de la
asimilaci6n de valores, normas y principios y del desarrollo de virtudes civicas
concretas, de acuerdo con el Dr. Guardado, hay tres tipos de virtudes civicas que
configuranunaculturademocratica
1) Competencia Politica,- definida como la relaci6n de los ciudadanos entre
si y con el sistema politico que se encuentra condicionado por el regimen
normative e institucional, pero que asume la forma que Ie imprimen las
practicas ciudadanas, que a su vez son influenciados por las competencias
civicas y la cultura predominante en una sociedad. Esta competencia
presenta dos niveles: i) Competencia de Subordinaci6n 0 Subdito, el
individuo cree que las autoridades 0 el regimen son sensibles al intento de
influir por parte de los ciudadanos, y ii) Competencia de Ciudadano 0
Participativa, el individuo tiene la percepci6n de tener a su disposici6n los
medios para poder influir
2) Competencia Judicativa,- en ella se concibe a la justicia, como la
capacidad de entender, aplicar y actuar segun la concepci6n publica de la
justicia que caracteriza a los terminos justos de la cooperaci6n social
(Rawsl, 1995). La teoria del desarrollo moral contenida en esta virtud,
distingue tres niveles y seis estadios de desarrollo, que son
a) Estadio Preconvencional 0 Moralidad del Interes Personal, i) primer
nivel, la moralidad es fincada en la obediencia y el castigo, y 10 justo es
obedecer las reglas por el poder de sanci6n que tienen quienes las
aducen. ii) segundo niver, priva una moral de la reciprocidad simple
entre 10 que hace un individuo y 10 que espera que haga el otro
b) Estadio Convencional 0 Moralidad del Mantenimiento de Normas iii)
tercer nivel, predomina una moral de la "buena persona", desde el
punto de vista de la reciprocidad que es propia de roles estereotipados
en el marco de las relaciones en el interio'r de un grupo de pertenencia.
iv) cuarto nivel, se caracteriza por una moralidad de la ley y el orden, y
tiene como marco de referencia a una forma de organizaci6n social y
juridica especifica
c) Esladio Posconvencional 0 Moralidad Posconvencional v) quinto nivel,
postula una moral del contrato: las leyes valen porque son el fruto de
acuerdos voluntarios, de tal manera que los individuostienen eIderecho
de modificar la ley y el orden social. vi) sexto nivel, priva una moral de
principios eticos universales, con los que todos los hombres pueden
concordar razonablemente
3) Confianza Interpersonal.- constituye un recurso, que los individuos
emplean para manejar las incertidumbres normales de la vida cotidiana en
una sociedad moderna. La confianza, en este sentido, es primero
confianza en las propiascapacidades y habilidades para desemperiarse en
el entorno personal y social. Esta competencia muestra dos niveles: i)
Confianza en el Gobierno esta constituida par el conjunto de relaciones e
interacciones de los ciudadanos con la autoridad publica y el gobierno y ii)
Confianza en las Personas esta es una dimensi6n de la vida publica.
1.4.- Virtudes civicas y participacion politica, una definicion
operativa
A partir de los temas anteriormente expuestos durante este primer capitulo y para
el desarrollo no s610 del presente apartado sino de toda la investigaci6n, el termino
(concepto 0 denominaci6n) de participaci6n politica sera entendido de la siguiente
"La participaci6n politica, puede ser vista 0 entendida como toda aquelta
actividad, acci6n 0 conducta que es desarroltada por los individuos con la finalidad
de poder tomar parte dentro del proceso de toma de decisiones al interior de una
comunidad detenninada. Dentro de las aceiones, aetividades 0 eonduetas
p8rtieipativas que el individuo puede ejercer 0 desarrollar para lograr este fin,
pueden encontrarse aetos. como la emisi6n del voto dentro de una jomada
electoral, la militancia dentm de alguna agrupacion politica, la parlicipacion en
manifestaciones 0 movilizaciones sociales (marchas, mitines, plantones), apoyo a
los actores politicos a traves de las campaiias electorales, la gestion de recursos
economicos para algunas figuras 0 agrupaciones sociales, e inclusa las
aclividades comunitarias"
En este sentido, el estudio de la participaci6n politica se efectuara a panir del
analisis de las virtudes 0 competencias civicas, esto es, que se parte ciertas
virtudes civicas (competencia politica, competencia judicativa y confianza
interpersonal) para poderdeterminar el tipo de participaci6n politica que presentan
los ciudadanos pertenecientes a una comunidad determinada, participaci6n que
puede inclinarse a un tipo de participaci6n politica informal (social) 0 a un tipo de
participaci6n politica de caracter institucional (formal)
Desde el modelo del Dr. Marco Cortes, la participaci6n de los ciudadanos en
cualquiera de sus expresiones ya sea social, politica, ciudadana 0 comunitaria, es
vista como el resultado de la existencia de cierto tipo de virtudes civicas en los
individuos y dependiendo del nivel a estadio en que se encuentren esas virtudes,
es el tipo de participaci6n que desarrollan las personas
EI interes de este estudio no s610 es conocer el tipo de participaci6n y las
caracteristicas que presentan las personas de nuestro objeto de estudio, sino
ademas, poder ver las raices que provoca tal participaci6n a traves del analisis de
las virtudes civicas; perc hay que senalar que tales virtudes no se adquieren de
manera espontanea, sino que se desarrollan a partir de un proceso de
aprendizaje.
En el caso particular de la Colonia 2 de Agosto, creo que se ha venido
desarrollando un proceso de aprendizaje politico permanente por parte de los
habitantes del lugar, proceso que inicia con la fundaci6n de la colonia y con el
desarrollo de una serie de practicas participativas par parte de los habitantes de
este asentamiento popular, 10 que les ha permitido adquirir una serie de virtudes
de tipo civico, que tienden hacia un tipo de practica politica de corte institucional
En ~ r m n o s generales, la participaci6n de cualquier tipo y modalidad es vista
como el resultado de la presencia de una serie de virtudes civicas en los
individuos, las cuales, son inculcadas como parte de un proceso siempre
inacabado para la construcci6n de una ciudadania en cualquier sociedad
democratica. Si esto es asi, se puede decir que los habitantes de la Colonia 2 de
Agosto podrian presentan un transito de un tipo de participaci6n politica informal
(social), a un tipo de participaci6n politica inslitucionalizada
CAPITULO II
La construccion de un suefio popular, la
fundacion de la Colonia 2 de Agosto
La Republica Mexicana fue gobernada durante un periodo de 70 anos por el
lIamado "Partido hegemonico", el Partido Revolucionario Institucional (PRI),
historia que fue interrumpida en el ana 2000, evento en que la oposicion gana la
Presidencia de la Republica bajo la figura de Vicente Fox Quezada candidato a la
Presidencial de la Republica del Partido Accion Nacional (PAN) hace ya 10 anos
En la decada de los anos 70' y 80', nuestro pais sufrio fuertes convulsiones
y problemas sociales que se acentuaron fuertemente en el sector de la poblacion
mas humilde de este pais. A la poca tolerancia y escasas expresiones de la
izquierda en Mexico, se sumaba la gran problematica social de la falta de vivienda
para la gente mas humilde entodoelterritorio nacional
Ante este escenario, la sociedad mexicana veria nacer en la decada de los
anos 70' un movimiento social que lucharia por los derechos de la gente humilde,
esto es, el nacimiento del Movimiento Urbano Popular (MUP)11 que tuvo presencia
en diversas partes de la Republica Mexicana, como fue el caso de Monterrey,
Durango, Estado de Mexico, Tijuana, Zacatecas, Nuevo Leon, Veracruz, Oaxaca,
Chiapas, Puebla, Torreon, Distrito Federal y Nayarit.
Estas fueron las primeras senales de organizacion que dio por su parte la
sociedad mexicana. Pero uno de los principales detonantes de la organizacion de
la sociedad civil en nuestro pais fue sin duda el terremoto que sacudio a la Ciudad
de Mexico en 1985, evento que provoca que el gobierna federal se viera rebasada
par la magnitud de esta tragedia y 10 que lIeva a la saciedad civil a jugar un papel
impartante en la histaria de nuestro pais. Posteriarmente, se sumaria la eleccion
"Apartirdeestemomento,seidentificaradentrodeestete.toaIMovimiento Urbano Popular a travesde
lassiguientes siglas (MUP).
presidencial de 1988 donde repunta de manera sustancial la participaci6n
ciudadana en la vida politica y social del pais
Esto son 5610 algunos eventos que acompanaron el desarrollo del
Movimiento Urbano Popular en nuestro pais. En este segundo capitulo, veremos
: cuales son los antecedentes del MUP en el estado de Nayarit, como influye en la
fundaci6n de la Colonia Popular 2 de Agosto en Tepic, Nayarit, la estructuraci6n
de la Organizaci6n de Colonos e lnquilinos lndependientes Cuauhtemoc (OCIIC)'2,
los mecanismos de participaci6n politica utilizados por los integrantes del
movimiento de la OCIIC y finalmente, la situaci6n de la 2 de Agosto a 30 anos de
sufundaci6n.
Ante estes elementos, conoceremos la historia de la materializaci6n de un
sueno popular y colectivo, en este caso de una de las colonias mas importantes de
la Ciudad de Tepic como 10 es la Colonia Popular 2 de Agosto fundada en la
decada de los anos 80' y que aLJn sigue vigente hasta nuestros dias
2.1.- Antecedentes del Movimiento Urbano Popular en
Nayarit
El estado de Nayarit seria una de las cedes en las que tendria presencia el MUP.
En este sentido, la problematica local no distaba mucho con respecto a la
problematica nacional en relaci6n a la falta de vivienda y a los altos costos en el
pago de la renta para las familias que vivian en condiciones deplorables
Es en la decada de los 80' cuando el MUP toma fuerza en 10 que es el
estado de Nayarit. En sus inicios el movimiento se distinguia por su lucha para
obtener mejores servicios publicos de los que ya se tenian, aunque despues paso
a demandar fuertemente espacios para la construcci6n de vivienda para las
decenas de familias que no tenian un lugar propio donde vivir.
12Apartirdeestemomento,seidentificaradentrodeestetextoalaOrganizaci6n de Colonos e Inquilinos
IndependientesCuauhtemoc a travesdesus respectivassiglas (0Clle).
Hay que tener en cuenta que el "MUP en Nayarit tiene un antecedente
remoto que puede ser ubicado en 1936, cuando por primera vez. las gentes que
rentaban casas se organizan y conforman 10 que denominarian "Sindicato Unico
de Inquilinos en Nayarit" y logran que se expropien varias casas en el Municipio de
Tepic, en el marco de la poli(ica que impulsaba el Presidente de la Republica el
General Lazaro Cardenas del Rio"'3
Para 1939 se gestaria en Tepic, Nayarit otro movimiento inquilinario que
termin6 con una gran huelga por los altos costos en el pag6 de las rentas. Este
movimiento fue ahogado por medio del garrote y del derramamiento de sangre
Tiempo despues surgirian otras organizaciones inquilinarias como fue el caso del
Frente Inquilinario Independiente formado a principios de la decada de los arios
70'
Par esa decada de los arios 70' fungia como gobernador del estado de
Nayarit Roberto G6mez Reyes figura politica de aquelios arios. En ese periodo de
gobierno uno de los partidos politicos mas significativos era el Partido Popular
Socialista (PPS), partido politico que actualmente ya no existe: perc que en
aquelios arios era una de las principales figuras con la cual se identificaban las
gentes de la izquierda en nuestro estado. Una de las razones negativas que se
imputaban a este partido era que atendia mas las cuestiones electorales que las
problematicas sociales, raz6n que fue reduciendo su fuerza y que al final de
cuentas 10 liev6 a su desaparici6n.
Par otra parte, algunos militantes del Partido Comunista se dieron a la tarea
de encabezar un movimiento inquilinario en contra de las alzas desmedidas en las
rentas de las viviendas.
14
En este sentido, en los primeros arios de la decada de los 70' la sociedad
nayarita veda nacer el Frente de Defensa Popular, movimiento que luchaba por
13 Entrevista al Licenciado Hector Castaneda, realizada el 28 de ~ r o de 1987. Dato tomado de la Tesis
Profesionalpara obtener el titulo de Licenciadoen Economiatitulada"CorporarivismoEsrorolyMovimienro
Urbano Popular en Tepic(l970-1987)", presentada por Eduardo Meza Ramos, Tepic, Nayarit, Diciembre
de1987.Pp.132.
"Ibid.
mejores servicios publicos (agua potable, drenaje. alumbrado publico. etc.). Ante
esta situaci6n, la sociedad nayarita discrepaba del gobierno estatal y 10
I empezaban a cuestionar sobre c6mo y de que forma se aplicaban los recursos
econ6micos que recaudaba de los impuestos, ya que habia muchos problemas de
vivienda, entre otros mas
Este movimiento se empieza abrir paso por los sectores populares de la
Ciudad de Tepic, sus promotores recorrieron los barrios y las vecindades para dar
a conocer a todas las personas los motivos par los cuales luchaban. Esas visitas
se realizaron casa por casa con la finalidad de poder conversar y exponer el
proyecto de lucha a los jefes de familia 0 en su caso a las amas de casa. En este
t caso, los promotores del movimiento tuvieron la idea atinada de realizar reuniones
vecinales y de nombrar Jefes de Comites dentro de cada colonia, barrio 0
vecindadvisitada
EI gobierno estatal empieza aver y a darse cuenta de la verdadera
capacidad que tiene la sociedad nayarita para organizarse cuando una enorme
problematica les afecta directamente. Un elemento mas que podemos sumar a
todas estas experiencias fue el triunfo de Alejandro Gasc6n Mercado como
Presidente Municipal en la elecci6n local de 1972. Este personaje politico a traves
del Partido Popular Socialista (PPS) da paso para que se conforme la figura de los
lIamados "Comites del Pueblo", los cuales tenian como funci6n la de fungir como
enlaces entre los colonos y el Ayuntamiento de Tepic
En tanto, a nivel nacional se venian gestando todo un aglutinamiento de
todas las experiencias de luchas sociales sostenidas por el MUP en diversas
partes del pais, esto fue un paso importante que se dio para la conformaci6n de la
Coordinadora Nacional y Provisional del Movimiento Popular (CNPMP) en 1980
En este escenario, "tendrian presencia otras organizaciones como la Uni6n
de Inquilinos de Nayarit, el Nucleo Regional de la Coordinadora Nacional Linea de
Masas y la Secci6n de la Organizaci6n Punto Critico. Sus actividades se
sustentaron en estudios que fueron realizados por las instituciones
gubernamentales como fue el caso del Instituto Nacional para el Desarrollo de la
Comunidad y de la Vivienda Popular (INDECO) y de la Secretaria de
Asentamientos Humanos y Obras Publicas (SAHOP)".'5
Es importante serialar que la participacion de diversos activistas dentro de
estas organizaciones fue muy importante, como igual 10 fue sus incursiones dentro
de los barrios y vecindades, lugares en los que difundieron sus proyectos en
relacion al problema de la vivienda en el estado de Nayarit. Bajo est os
antecedentes, lIegamos a la constitucion de una de las piezas clave que
conformaron parte del MUP en Nayarit, hablamos de la OCIIC fundada el 8 de
febrerode1981
Esta organizacion de colonos fundaria mas tarde la colonia popular 2 de
Agosto en Tepic, Nayarit; en la madrugada del 2 de agosto de 1981. Esta
organizacion tiene un gran historial de lucha y que hasta la fecha es uno de los
principales referentes de los movimientos sociales en Nayarit
Este hecho seria un detonante para el auge y fundacion de nuevas colonias
populares en nuestra ciudad capital que aun siguen vigentes hasta nuestros dias,
gracias a la construccion de una histaria social de lucha por parte de todos
aquellos hombres y mujeres que les dieron vida
2.2.- Fundacion de la Colonia 2 de Agosto
Considero a titulo personal que la fundacion de esta colonia fue la materializacion
de un suerio popular construido a traves del tiempo por parte de todas aquellas
personas entre ellos hombres, mujeres amas de casa, adultos mayores y nirios
que han heredado a las nuevas generaciones de habitantes de la Colonia 2 de
Agosto una rica historia de lucha que se dio en la decada de los arios 80'
"CarJosNunezHurtado, "l05numer05delomiseriodeloviviendoenNoyorit",SAHCP,citadoporMarioCoz
en Siglo Veintiuno. Este dato fue tomado de la Tesis Profesional titulada "Corporotivismo E5tolol y
Movimiento Urbono Populor en repic (1970 - 1987)" para obtener el titulo de Licenciado en Economia,
presentada por Eduardo Meza Ramos en diciembre de 1987 en Tepic, Nayarit
EI recorrido historico de la Colonia 2 de Agosto inicia a finales del sexenio
gobierno del Coronel Rogelio Flores Curiel en 1981. Personaje politico
caracterizado por ser autoritario, represivo y reconocido por su participacion en la
matanza estudiantil del 10 de junio de 1971 en el Distrito Federal y que contaba
con una Policia Judicial encabezada por Antonio Sam Lopez quien se distinguia
por conformar y utilizar grupos parapoliciacos para reprimir y desestabilizar a las
organizaciones sociales de izquierda en el estado de Nayarit
En aquellos arios, uno de los problemas sociales que afectaban al pais,
t perc sobre todo al estado de Nayarit, era la falta de vivienda. En ese tiempo la
Ciudad de Tepic contaba con un aproximado de 220 a 250 vecindades y en las
cuales vivian alrededor de 6000 familias. Estas vecindades contaban con
aproximadamente 15 cuartos cada una, yen cada espacio de aproximadamente
de 4 x4m vivian entre 6 a 7 personas
Estos espacios eran reducidos y s610 se contaba con un solo sanitaria para
todas las familias que habitaban el lugar, "eslo se expresaba en problemas de
hacinamienlo, promiscuidad, de higiene, de salud, enlre olros: 10 que se sumaba a
los alios cosio en el pago de las renlas,,'6 (Marmolejo, entrevista personal, 31 de
mayo de 2010)
Ante esta realidad social surge la inquietud de un grupo de j6venes
universitarios provenientes de la Universidad Aut6noma de Nayarit y del Cansejo
Estudiantil Universitario (CEU) de entre 20 y 23 arias de edad, que cursaban sus
estudios en la facultad de Economia, Agricultura, Veterinaria, Derecho e incluso
participaron algunos alumnos dellnstituto Tecnol6gico de Tepic en la elaboraci6n
de un estudio para analizar de manera minuciosa la problem,Hica de la vivienda en
Tepic, Nayarit.
Segun los datos proporcionados por serior Arturo Marmolejo en la
entrevista, hizo menci6n que ''para la elaboraci6n .de este estudio se tuvo que
"EntrevistarealizadaalseilorJuanArturoMarmolejoRiverael3Idemayode2010.Elfueunosdelos
primerosdirigentesquefund61aColonia2deAgostoen1981yquevivi6enellahastaelaiio2000
aplicar una encuesta a mediados de los arias 80" (MarmoleJo, entrevista personal,
31 de mayo de 2010), que les dio a los j6venes universitarios un panorama mas
ampliodelasituaci6nrealdelagentequeviviaenlasvecindade5
Fueron alrededor de mas de mil encuestas aplicadas en diversas
vecindades que abarcaban toda la Ciudad de Tepic, ubicadas al norte, al sur, al
centro, al oriente y al poniente de esta ciudad capital
Ese estudio arroj6 como resultado que en Nayarit mas del 50% de las
viviendas no eran propias de quienes las habitaban y que el 82% de elias
contaban con un solo cuarto. Otros problemas detectados fueron la insalubridad y
la promiscuidad que consecuentemente favorecia la desintegraci6n familiar. En
palabras del senor J. Isabel Campos Ochoa, uno de los fundadores de esta
colonia, "tan 5610 en Tepic, se ocupaban alrededor de 6000 viviendas mas para
toda la gente que vivia en estas condiciones" (Campos, entrevista personal, 07 de
junio de 2010)
La finalidad de este grupo de estudiantes era visitar ala gente de los barrios
y de las vecindades mas humildes de Tepic, para invitarlas a organizarse en torno
a un bien comun y para presentarles los resultados del estudio realizado en
relaci6n al problema de la vivienda. 5e intentaba hacer del conocimiento de toda
esta gente, que podian pelear por su derecho constitucional de contar con una
vivienda digna y decorosa.
La idea de la organizaci6n social se encontraba latente, la aplicaci6n de
este estudio permitiria a los j6venes estudiantes poder ubicar dentro de cada una
de las vecindades a la gente mas activa, que se comprometiera con la causa, que
tuviera tiempo y deseas de lucha par obtener una vivienda prapia y asegurar el
patrimonio de sus familias.
Par fin la semilla de la organizaci6n habia side sembrada, 5610 se tenia que
esperar a que esa inquietud germinara y diera fruto: Ante tal dinamica, se apto por
constituir una organizacion formal que les diera identidad a toda esa gente humilde
que demandaba un espacio para vivienda y eso ocurrio en la primer reunion oficial
celebrada el 8 de febrero de 1981 en la Colonia San Antonio de la Ciudad de
Tepic, fecha en que naceria la OCIIC, bajo el lema de: "Fuerza Unida por el
Derecho de los Humildes"
En palabras del senor Arturo Marmolejo, "para que este movimienlo
funcionara se opto por esludiar algunas experiencias exitosas de lucha social, en
este caso algunos compaiieros acudieron a Monterrey para conocer la experiencia
de la Colonia Tierra y Libertad y al estado de Durango donde se encontraron can
el ComiN!: de Defensa Popular de Durango y de Chihuahua. Otros compaiieros
acudieron a la Ciudad de Mexico donde existian otras organizaciones sociales en
lucha, de igual forma se acudio al estado de Oaxaca y a Ciudad Juarez can el
CEDP. La idea era que los compaiieros de la agrupacion de la OCIIC conocieran
la forma de como se habia organizado la gente y de como luchaba como
organizacion en su conjunto. Hay que seiialar que algunas de estas comunidades
eran autogestivas, es decir, que elias mismas resolvian algunos problemas como
par ejemplo el de la inseguridad. A todo esto se sumo el estudio que se hizo de los
urbanistas como Angel Mercado que en aquel tiempo escribia en uno de los
periodicos mas reconocidos del pais el Uno + Uno y a la revision de algunos
teoricos que abordaban el problema de la vivienda" (Marmolejo, entrevista
personal, 31 de mayo de 2010)
Una vez que transcurri6 alga de tiempo, se decidi6 que el 25 de marzo de
1981 se presentara una comisi6n masiva de aproximadamente 300 personas ante
las oficinas de la Delegaci6n de la INDECO (Instituto para el Desarrollo de la
Comunidad) en el estado de Nayarit para solicitar terrenos para vivienda
En aquellos arios dicha dependencia estaba a cargo del Arquitecto Renato
Caballero Tortolero, quien se comprometi6 a realizar una serie de estudios
socioecon6micos, a ubicar terrenos, a realizar la lotificaci6n del mismo y a dar una
soluci6n positiva a las demandas, tras haber recibido arriba de 600 solicitudes de
vivienda,
Se Ie solicito a la INDECO que los terrenos fueran en brerio con medidas
de 8 x 16m para dar un total de 128m cuadrados por lote. La dependencia junto
con el gobierno del estado se mostraba indiferente hacia las solicitudes hechas,
pero sobre todo hacia la organizaci6n de la OCIIC. Ante tales adversidades se
logro arrancarles de las manos el compromiso de que el 15 de agosto de 1981 en
el predio lIamado "Los L1anitos" se venderian aproximadamente entre 18 a 22
hectareas para ubicar alrededor de 800 familias; esos lotes serian entregados
mediante un sorteo en el que s610 participarian los solicitantes que cumplieran
con todos los requisitos legales que establecia el INDECO para la entrega del
terreno para vivienda, cada lote tendria un costo de $ 6,250 pesos para pagarlos
en un periodo de aproximadamente 10 arios
Este terreno donde hoy se ubica la Colonia 2 de Agosto se conforma de
alrededor de 34 hectareas de tierra que en aquellos arlOS les habia sido
expropiado a cuatro ejidatarios del Ejido el "Molino", quienes hasta ese momento
no habian recibido indemnizaci6n alguna por sus tierras por parte del gobierno.
En esas circunstancias, la arganizaci6n de la OCIIC abria otro frente de
lucha, por un lado se luchaba por espacios para la construcci6n de vivienda y par
el otro, la organizaci6n apoyaba a los cuatro ejidatarios para que recibieran el
pago correspondiente por sus tierras, estas personas habian decidido apoyar la
luchadelaOCIiC
EI tiempo transcurria y la dependencia del INDECO junto con el gobierno
del estado seguia poniendo trabas y no cumplian con la presentaci6n del estudio
que habian propuesto a la organizaci6n en fechas estipuladas. Ante tales causas,
los Iideres del movimiento se dedicaron a ubicar los posibles terrenos donde se
asentaria la colonia, hasta lIegar al lugar donde hoy se encuentra la Colonia
Comerciantes, la Gobernadores y la 2 de Agosto, esto es, a un costado del
Instituto Tecnol6gico de Tepic hasta el Puente Superior en frente de la extinta
CONASUPO que hoy es DICONSA.
Algo importante por senalar, es que esos terrenos ejidales habian sido
expropiados par un decreto de la CORET en 1975, al parecer sus duenos tenian
un plazode asueto de 10 anos para seguircultivando la cana de azucarsiemprey
cuando el terreno no fuera urbanizado
EI senor Arturo Marmolejo que fue uno de los fundadores de la Colonia 2 de
Agosto 'junto con otros j6venes estudiantes que precedian el movimiento
calculaban que el lerreno seleccionado para ubicar la colonia era para
aproximadamente 2000 gentes. La agrupaci6n seguia avanzando. se procedi6 a
realizar el levantamiento topografico por parte de los alumnos de la Facultad de
Agricultura de la Universidad Aut6noma de Nayarit y del Instituto Tecnol6gico de
Tepic, se establecieron las colindancias, se ubicaron las mojoneras, se levant6 el
plano y se hizo el amanzanamiento obteniendo como resultado del mismo la
, posibilidad de poder lotificar 1, 623 terrenos para igual numero de familias'7
(Marmolejo. entrevista personal 31 de mayo de 2010)
La OCIIC como agrupaci6n de colonos present6 el estudio que se habia
realizado sabre los terrenos y todo 10 que conllevaba ante la dependencia del
INDECO, que se sorprendi6 al igual que el gobierno del eslado por los notables
avances que se habian conseguido
Ante las trabas que aun seguia poniendo la dependencia del INDECO se
opt6 por preparar a un grupo de alrededor de 300 familias para lIevar a cabo la
invasi6n del terreno, el cual se les negaba por parte del gobierno del estado
argumentando que esa colonia popular no podia ser ubicada en ese lugar por ser
la entrada a la Ciudad de Tepic, olres decian que ahi se construiria un Centro
Comercial y algunos mas afirmaban que se construirian casas de n t n ~ s social
EI tiempo habia lIegado a su limite, por tal motiv6 la organizaci6n de
colonos propuso invadir la tierra el 26 de julio de 1981 dia en que se festejaba un
11 En est a entrevista el seiiorArturo Marmolejo expuso quetod6s los estudiantes universitarios habian
panicipado en todos los preparativos para fundar la Colonia 2 de Agosto. Los estudiantes de derecho se
ocuparondetodalacuesti6nlegal,losdeeconomiaelaboraroneI estudio sobre el problema de lavivienda,
delapreparaci6nyaplicaci6ndelaencuesta,seelaboraronlosparametrosaseguir,serealiloelanalisisde
losdatosysedeterminaronlasconclusiones.
, aniversario mas de la Revolucion Cubana, perc por diversas causas no se pudo y
se pospuso la toma de la tierra para el 2 de agosto de ese mismo ano. Para eso,
los lideres del movimiento pidieron a las gentes mas activas de cada una de las
vecindades y a sus representantes que consiguieran carros caneros y gondolas
para transportar palos, laminas y todo aquello que fuera necesario para poner en
I pieunachoza
Con exito se lIego a esa fecha emblematica del 2 de Agosto donde
alrededor de 1,200 a 2,000 familias en la madrugada de ese dia como topos y en
las penumbras de la noche invadieron las 34 hectareas que conformaban el
terreno
AI amanecer el gobierno del estado, la Ciudad de Tepic y la sociedad en
general yerian nacer la primera colonia popular de la ciudad con sus techos de
lamina de carton, la famosa "Cartolandia" hoy convertida en 10 que todos
conocemos como Colonia 2 de Agosto, la cual sigue escribiendo las paginas de su
historia a traves de la lucha social y que hoy conforma un referente en la historia
del MUP en Nayarit
2.3.- LComo se estructuraba el movimiento fundador de la
Colonia 2 de Agosto?
La fundacion de la Colonia 2 de Agosto se encuentra precedida de una serie de
reuniones con gente humilde y de escasos recursos economicos que vivian en
diversas vecindades ubicadas por toda la Ciudad de Tepic
Esta realidad se hace posible gracias a la inquietud de algunos j6venes
universitarios preocupados por la situaci6n que se vivia en la ciudad en relacion al
problema social de la vivienda en el estado.
Ante esto, se formaron dos grupos; uno estaba conformado por j6venes
universitarios que estaban a punto de concluir sus estudio universitarios y el otro
grupo 10 conformaban entre 4 0 5 personas que habian tenido ya experiencias en
otras luchas sociales anteriores en diversas partes del pais y en el estado de
Nayarit, gente mas madura que despues fundaria el Partido del Trabajo (PT) en el
estado, entre ellos se encontraba Jaime Cervantes quien actualmente funge como
Comisionado Nacional de este partido en nuestra entidad
Primeramente se dio el paso de visitar a los jefes 0 jefas de familia que
habitaban en las diversas vecindades y barrios de la Ciudad de Tepic con la
finalidad de poder ver en que condiciones vivian estas familias, perc sobre todo
para darles a conocer que contaban con el derecho constitucional de exig irie al
gobierno una vivienda digna para susfamilias
Se buscaba el despertar de la conciencia colectiva y de la capacidad de
organizaci6n de la gente. Se elabor6 un estudi6 que reflejaba la verdadera
realidad de la problematica y una vez hecho esto, se dio paso para celebrar
reuniones y asambleas vecinales en diversas vecindades de la Ciudad de Tepic
con la finalidad de formar fuertes nucleos y de obtener la confianza de toda esa
gente que intervendria en el movimiento
En palabras del senor Arturo Marmolejo, "se estabteci6 una fuerte unidad
muy compacta entre et nucleo dirigente y la base" (Marmolejo, entrevista personal,
31 de mayo de 2010), una vez que la gente se dio cuenta de que esta
organizaci6n era apartidista y sin ninguna intensi6n de lucro.
Se forman grupos que obtienen la confianza de la gente, una vez hecho
esto se da el pas6 de dar forma al movimiento a traves de una organizaci6n, es
asicomonace laOCIiC
De igual forma se prosigue con las reuniones en las vecindades como por
ejemplo las realizadas en San Pedro Lagunillas de la Colonia Morelos, el Cuernito
en el Centro de Tepic, hasta lIegar a la que seria una de las mas importantes y
que fue tomada como la residencia oficial del movimiento, la vecindad lIamada "EI
Gato Negro" ubicada entre la calle Morelos y Oaxaca en el centro de la ciudad.
Otras colonias que intervienen activamente dentro del movimiento son: la
Colonia Mololoa, la Nueva Provincia, la Colonia Emiliano Zapata, la H. Casas, la
Colonia Menchaca, la San Antonio, la Colonia Revoluci6n Social, la Morelos, la
Colonia Lazaro Cardenas, la Libertad, la Colonia los L1anitos, la Amado Nervo, la
Colonia Chapultepec, la Netzahualcoyotl y el Rodeo
Las asambleas vecinales realizadas en la vecindad del "Gato Negro" eran
muy concurridas ya que a elias asistian alrededar de entre 100 a 300 gentes,
cuando esta cantidad es rebasada se opla por trasladarse a la explanada de la
Facultad de Economia de la Universidad Aut6noma de Nayarit, aunque algunas
veces se lIeg6 a utilizar el Auditorio de la Facultad de Turismo denlro de la misma
instiluci6n
La asistencia a las reuniones y a las asambleas era tal que la gente ya se
habia comprometido con la lucha, habia germinado la semilla de la organizaci6n
que unos meses atras se habia sembrado y que estaba a punto de dar sus
primeros frutos. Ante tanta asistencia se decidi6 realizar las reuniones en una
nueva sede, ahara serian en los terrenos donde habria de a sentarse la nueva
colonia popular, para que la gente Ie tomara carino a la tierra
Algo muy importante que senala la senora Josefina Hernandez Lozano
quien fue una de las activistas de este movimiento iniciado par la OCIIC, es que:
"Sin el apoyo y empeno de organizaci6n de los "Muchachos", asi se les conocia a
los j6venes universilarios que eran Iideres y promotores del movimiento, nunca
hubieramos logrado obtener una vivienda propia, pero sobre lodo rundar esta
Colonia 2 de Agosto,,18 (Hernandez, entrevista personal, 03 de mayo de 2010)
Ante tal escenario, entre los Iideres y activistas de la organizaci6n se toma
el acuerdo de tomar la tierra, evento que sucederia a las 2:00 p.m. de la manana
del 2 de agosto de 1981. Para tal motivo la Ciudad de Tepic y la Colonia 2 de
Agosto fue dividida imaginariamente en cuatro cuadrantes 0 sectores (Sector 1;
l'EntrevistarealizadaalaseiioraJosefinaHernandezlozanoeI03demayode2010. Ella fue una de las
principalesaclivislasdelmovimienloquedioorigenalaColonia2deAgoslovquehahabiladoia colonia
desdesutundaci6nen1981haslanueslrosdias
Sector 2; Sector 3; y Sector 4), cada uno de estos sectores tenia un gru po de
jovenespromotores como responsablesdedichocuadrante
En el caso de la senora Francisca Lopez Loza, otra persona que fue
activista dentro de esle movimiento nos relato en una entrevista 10 que pasaba en
el Sector 1 al que ella pertenecia; "Las asambleas de colonos se rea/izaban
primeramente en las vias del ferroearril donde terminaba la Colonia 2 de Agosto y
despues nos trasladamos a las instalaeiones del Instituto Teenologleo de Tepie
Una vez oeupado totalmente este predio se realizaban reuniones y asambleas por
sector y por manzana. En mi sector que era el Uno, se celebraban diariamente
asambleas a las 6.. 00 p.m., al igual que se estableeian guardias de eolonos para
evitar que gente extema a nuestra organizacion hieieran desmanes: ya que asi
operaba anteriormente el gobiemo en aquel entonces. Las guardias eran en dos
tumos, el primero era de las 6.. 00 a.m., ala 1'00 a.m., del siguiente dia; el segundo
tumo era de la 100 a.m., a las 6.. 00 a.m., del dia siguiente. Ademas, en este
sector diariamente se pasaba lista de asistencia a las 10.00 pm., para comprobar
que eada uno de los colonos 0 familias permanecian en sus lotes
correspondientes,,'9 (Lopez, entrevista personal, 25 de marzo de 2010)
Debemos mencionar que tambiem se celebraban asambleas generales en
un pequeno espacio construido con laminas de carton, ubicado donde hoy
podemos observar el Salon de Usos Multiples de la Colonia 2 de Agosto a un
costado de la Iglesia y frente a la plaza civica comunitaria
Las asambleas celebradas siempre eran presididas por un Presidente de
Debates y un Secretario, quien tomaba nota de todas las incidencias que ocurrian
al interior de cada sesion
En este caso, eran los promotores de la organizaci6n los "Muchachos"
quienes haeian sus propias anotaciones. Algunas veees no se levantaban aetas 0
.. Entrevisla realizada a la senora Francisca Lopez Loza el 25 de marza de 2010. Ella fue olra de las
principalesaclivislas denlro del movimienloyqueviveen laColonia 2 deAgoslodesdesu fundacionen
1981haslanueslrosdias.
minutas, era una acto poco formal, s610 cuando se tomaban acuerdos imponantes
era cuandose establecia un registro
Para el senor Arturo Marmolejo uno de los principales y mas activ6 de los
dirigentes, "Ia estructura organizativa se dio en dos (armas, una (ue antes de lIegar
a los terrenos y otra se dio ya estando en estos terrenos. Se acert6 en la divisi6n
imaginaria de la colonia en sectores. En el Sector 1 habia 23 manzanas: el Sector
2 se campania de 22 manzanas; en el Sector 3 habia 17 manzanas; y (ina/mente,
el Sector 4 se campania de 15 manzanas. En cada una de elias se e/egia a un
"Jere de Manzana", pero a 10 que mas Ie dabamos importancia era a la "Asamblea
General" que era la maxima autoridad para los habitantes de /a Colonia 2 de
Agosto y a la cual tenian que asistir todos sus habitantes" (Marmolejo, entrevista
personal, 31 de mayo de 2010)
De igual forma se opt6 por nombrar comisiones para poder resolver todos
los problemas que surgian en relaci6n con el bienestar de la colonia. Se conform6
la Comisi6n de Educaci6n (encargada de realizar los tramites y de gestionar todo
10 referente al tema de la educaci6n, en especial 10 relacionado con el kinder, la
escuela primaria y la escuela secundaria); la Comisi6n de Honor y Justicia (que
atendia todos los problemas relacionados con pleitos internos y robos dentro de la
colonia); la Comisi6n de Lotes (encargada de entregar 0 en su caso quitar los lotes
a las familias que no los habitaban); la Comisi6n de Comercio (encargada de
regular todo la actividad y la distribuci6n de espacios para el comercio al interior
de la colonia), en los primeros anos de la colonia no se permitia la venta de
bebidas alcoh6/icas, ni de drogas de cualquier tipo.
En ese aspecto, se tenia bien regulada esa situaci6n al interior de la colonia
Tambiem se conformaron la Comisi6n de Salud e Higiene (que era la
encargada de realizar los tramites para la construcci6n de la clinica de salud en la
Colonia 2 de Agosto); la Comisi6n de Deportes (encargada de la realizaci6n de
actividades fisicas y deportivas al interior de la colonia) y la Comisi6n de Finanzas
(encargada de la administraci6n de los recursos econ6micos).
Hubo otras comisiones de caracter mas especifico como 10 fueron la
Comisi6n de Agua Potable, la Comisi6n de Electrificaci6n, la Comisi6n de Drenaje.
la Comisi6n de Prensa y Propaganda (encargada de la difusi6n del movimiento a
traves de algunos medios de comunicaci6n por medio de boletines de prensa y
comunicados) y la Comisi6n de Actas (encargaba de lIevar el registro de cada uno
de los puntos 0 acuerdos tomados en cada una de las asambleas). dicha comisi6n
funcionaba demanera poco regular
Un punto en el que concuerdan la senora Josefina Hernandez Lozano y el
senor Arturo Marmolejo fue en el establecimiento de un reglamento interno que
fundonara como lineamiento a seguir para la buena convivencia al interior de la 2
de Agosto y en el cual se especificara de manera clara y puntual los derechos y
las obligaciones de cada uno de los colonos.
Despues de haber analizado cada una de las entrevista que realice tanto a
dirigentes como a activistas del movimiento puedo concluir que cada uno de estos
pasos 0 acciones lIevadas a cabo, funcionaron como pequenos y perfectos
engranajes que permitieron el funcionamiento y desarroll6 primeramente del
movimiento de lucha. para pasar posteriormente a 10 que fue la organizaci6n de
los colonos bajo una bandera que les dio identidad. en este caso fue a traves de la
OClle, hasta finalizar el proyecto de fundaci6n de la Colonia Popular 2 de Agosto
que aLJn sigue vigente gracias a las grandes paginas de su historia escritas por
hombres y mujeres que han lIevado a esta colonia a ser uno de los principales
referentes del MUP en Nayarit
2.4.- Evolucion y transformacion de la participacion politica
en la colonia, de la organizacion social al uso de vias e
instrumentos institucionales
La inquietud de un grupo de j6venes universitarios, sumado a uno de los
principales problemas sodales en el estado de Nayarit en la decada de los 80' que
era la falta de vivienda, creo un binomio interesante que se conjug6 en un
i' movimiento de caracter social en el que mucha gente de posici6n media baja y
sobre todo de escasos recursos tuvo participaci6n act iva bajo la finalidad de un
biencomun
Uno de los datos proporcionado por el senor Arturo Marmolejo en la
entrevista, fue que el "nucleo de j6venes estudiantes que empujaban el proyecto
del movimiento correspondiente a la fundaci6n de la colonia popular era de
alrededor de cien personas, pero en la medida en que se fue necesitando un
compromiso mas fuerte y mayor activismo el grupo de j6venes este se redujo
considerablemente" (Marmolejo, entrevista personal, 31 de mayo de 2010)
A pesar de esto, el grupo de j6venes lideres. de promotores y de
acompanantes lograron la organizaci6n de la gente. De igual forma lograron que
esas personas tuvieran solidaridad y confianza en los "muchachos" como se les
conocia a esos estudiantes, esto fue gracias a la conciencia que se despert6 por
parte de lodos los lideres y activislas del movimiento
5e sabia que su principal enemigo era el gobierno que intentaria
desestabilizar y desarticular el movimiento de una forma u otra, que habria riesgo
de una posible represi6n par parte de las autoridades ]udiciales del eslado y la
posible carcel para todos los Iideres involucrados en la lucha Otra de las cosas en
que se luvo mucho cuidado fue en que la lucha y el movimiento no fuera
politizado por los partidos politicos, en esle caso par el Partido Revolucionario
Institucional (PRI)
No s610 se luchaba contra esto, sino tambien contra la campana de
descredito que en algunos medios de comunicaci6n hacian de los lideres, ya que
decian que estos eran salvadorenos, nicaraguenses, guatemaltecos, guerrilleros,
roba bancos, terroristas, todo eslo con la finalidad de minar la credibilidad y
deslegitimar, atentando contra el derecho de lucha de toda esta organizaci6n ante
la opini6n publica.
Esto pudo ser una de las formas que el gobierno del estado busc6 para
terminar con esta lucha, a traves de los medias de camunicaci6n de aquellas anas
e incluso se busc6 desestabilizar el movimiento desde su interior, "tal rue el caso
de Rodolfo Quintanilla alias el "Mocho", persona que decia tener contacto con
autoridades del gobiemo del estado. Este individuo tenia una tienda de abarrotes
en la Colonia 2 de Agosto, pero sus habitantes al enterarse de sus intenciones se
organizo para expulsarlo de la colonia sacando todas sus casas a la calle" (L6pez,
entrevista personal, 25 de marzo de 2010)
EI primer paso fue la organizaci6n de la gente de manera informal, fuera de
cualquier partido politico e instituci6n gubernamental, para poder ejercer una mejor
presion hacia el gobierno sin ningun tipo de atadura. La movilizaci6n fue esencial
e importante en un primer plano, gracias a ello la organizaci6n de la aClle logr6
1 arrancarle al gobierno del estado un acuerdo para el otorgamiento de terrenos
para vivienda, convenio que no se cumpli6, 10 que orill6 a la agrupaci6n a tomar
los terrenos donde hoy se ubica la colonia, la madrugada del 2 de agosto de 1981
En ese primer plano se logra el objetivo, en este caso la obtenci6n del
terreno. En un segundo plano se plantea la lucha por los servicios publicos
municipales (agua potable, alumbrado publico, drenaje, recolecci6n de basura,
etc.), hay que decir que la movilizaci6n sigue siendo parte esencial en esta fase y
las autoridades ven la enorme presi6n que puede lIegar a ejercer la organizaci6n
por tener estos servicios, la lucha que se da en el periodo de gobierno de don
Emilio M. Gonzalez.
Un ejemplo claro de esta lucha fue el plant6n realizado frente al Palacio de
Gobierno durante 15 dias (dos semanas), una presencia de muchas tamilias
humildes, que dia y noche se hicieron sentir bajo la siguiente demanda: "Agua,
Luz y Drenaje, Emilio No Te Rajes". Ese plant6n no se levant6 hasta no conseguir
una respuesta positiva por parte del gobierno del estado
En un tercer nivel, la lucha se daria por el derecho a la educaci6n y la salud,
no s610 bastaria con la iniciativa y buena voluntad de los habitantes de la colonia
par construir una intraestructura basica de acuerdo a sus posibilidades. Estos eran
dos temas fundamentes e importantes a resolver por parte de la comunidad, la
l",.
cuesti6n era LC6mo proporcionar una educaci6n basica a los hijos de los
habitantes de la Colonia 2 de Agosto? el primer paso que se da es la construcci6n
de un pequeno galer6n con tablas y laminas de cart6n, lugar que albergaria a
, ninos que estudiarian del primer al sexto ano de educaci6n primaria, donde sus
pnmeros maestros serian algunos de los j6venes estudiantes universitarios que
fungian como lideres del movimiento
Las Comisiones de Educaci6n y de Salud jugaron un papel muy importante
ante est os temas. Estas dos figuras fueron las encargadas de realizar todos los
tramites correspondientes para dar una resoluci6n posit iva a dichas demandas. En
este nivel forzosamente se tiene que dar un cambio de actitud en relaci6n con la
participaci6n, ahora se tenia que buscar el reconocimiento de la escuela primaria
por parte de las autoridades educativas
Ya despues, vendria la fundaci6n de la escuela secundaria, formada con
los ninos salientes de la escuela primaria y posteriormente los habitantes de la 2
de Agosto lograrian la fundaci6n de un kinder para ofrecer la educaci6n preescolar
a los ninos mas pequenos
La forma de lograr la consolidaci6n de todos estos servicios para la colonia,
era a traves del apoyo de las instituciones gubernamentales correspondientes tal y
como 10 senala el senor Isabel Campos Ochoa en la entrevista, esto bajo la
siguiente cuesti6n: LHacia que personajes 0 instituciones de gobierno canalizaron
susdemandas?
"Si nos vamos por rubros, podiamos senalar que la solicitud de vivienda
fue dirigida a la INOECO (Instituto para el Desarrollo de la Comunidad): para la
escrituraci6n de los terrenos fue con el INVINA Y (Instituto de Vivienda de
Nayarit) y con el Gobierno del Estado, hay que senalar que en vez de escrituras,
a los habitantes de la colonia se les entreg6 un titulo de propiedad. La cuesti6n
de esto fue que si se les otorgaba una escritura a los duenos dellote tenian que
pagar los impuestos correspondientes, a i f e r e n ~ i de los titulos de propiedad
que serian entregados sin costa alguno. Para el caso de los servicios pub/icos
(agua potabte, drenaje, alcantarillado, etc.) al Ayuntamiento de Tepic, para la
energia electrica a la Comision Federal de Electricidad y para el asunto de la
educacion a la SEP (Secretaria de Educacion Publica) tanto a nivel federal como
estatal. Esto fue de la siguiente manera, las gestiones para todos estos servicios
se canalizaron hacia las instituciones correspondientes encargadas de resolver
estas solicitudes" (Campos. entrevista personal. 07 de junio de 2010).20
Desde la vision del otro lider el senor Arturo Marmolejo, "las demandas
sociales de la aCllc se canalizaron hacia los tres niveles de gobierno. desde el
Presidente de la Republica (en una visita oficial que realizo el Presidente de la
Republica a nuestro estado par aquellos anos, en un acto oficial nos plantamos
ante el can consignas sociales, la bandera de nuestro pais y la bandera de la
i aCIIC). La bandera de la organizaci6n era rojinegra can las siglas de la aCllc oro
peladas). De igual forma se canalizaron nuestras demandas al Gobierno del
Estado, especificamente ados gobernadores (al Coronel Rogelio Flores Curiel y a
don Emilio M. Gonzalez), a la Presidencia Municipal de Tepic, a la SEP y al
IPRaVINAY" (Marmolejo, entrevista personal, 31 de mayo de 2010)
Con respecto a esta ultima dependencia, "se debe senalar que se defendi6
a la gente mas humilde para que se les extendiera un contrato de compraventa
bondadoso equiparable al precio catastral de aquellos anos, Esto permitio que la
gente pagara par su terreno alrededor de $4,600.00 pesos
2
', para poder
liquidarlos en su totalidad en un periodo de 5 a 10 anos de acuerdo a las
posibilidades de la gente, can c6modas mensualidades que iban desde los $50. 00
a los $100.00 pesos" (Marmolejo, entrevista personal, 31 de mayo de 2010).
Hay tres elementos que pudieran favorecer este traslado entre una
participaci6n politica informal a una participacion politica institucional, que son: 1)
este tipo de ensenanzas de lucha social por todo el estado favoreci6 para que
integrantes de la aClic y de otros grupos impulsaran la lucha del Frente
'0 Entrevista reali'adaalsenorJ. IsabeiCamposOchoael07dej uniode201O.Elfueunodelosdirigentesdel
movimientoydela organizaci6nde la OCIIC, que aun vive en la Colonia2deAgostodesdesufundaci6nen
1981hastanuestrosdias.
21 EstedatoproporcionadoporelsenorArturoMarmolejo noes muypreciso, segun sus palabras
Democratico Nacional en nuestro estado en 1988, mas tarde este frente se
transformaria en 10 que hoy conocemos como Partido de la Revoluci6n
Democratica (PRO); 2) la primera participaci6n de los colonos de la 2 de Agosto
en la integraci6n de su propio Comite de Acci6n Ciudadana
22
en 1996
(anteriormente los Presidentes Municipales y el PRI local designaban a estas
figuras, desde 1984 hasta 1993); y 3) la participaci6n activa de los habitantes de
la Colonia 2 de Agosto en un movimiento generado para derrotar al PRI en las
eleccioneslocalesde1999,anoenquelaoposici6ngan6lagubernaturadel
estado con Antonio Echevarria Dominguez
Actualmente la organizaci6n de los colonos de la 2 de Agosto gira en torno
alCAC, figuraqueserenueva cadatresanosyqueesta legalmenteconstituidaen
la Ley Municipal Para el senor Arturo Marmolejo dicha "participaci6n y
organizaci6n se da en torno ados formas: 1) es la de los activistas (son personas
que vivieron el movimiento y algunos lideres que atm viven, a ellos 5e fes
reconoce una autoridad que han tenido desde la fundaci6n de la colonia y que aun
pueden orientar y gestionar), y 2) a traves de la forma oficial que es por medio del
CAC"(Marmolejo, entrevista personal, 31 de mayo de 2010)
EI senor Isabel Campos Ochoa en esta ultima forma agrega a las
"Sociedades de Padres de Familias de las respectivas instituciones educativas
que funcionan al interior de la Colonia 2 de Agosto (Kinder, la Escuela Primaria
Ricardo Flores Mag6n y la Escuela Secundaria Jose Revueltas)" (Campos,
entrevista personal, 07 de junio de 2010)
Actualmente, los partidos politicos del PRI y el PRO cuentan con
seccionales y grupos de trabajo al interior de la colonia, 10 que al inicio del
movimiento no se permitia. Hoy en dia, estos dos partidos politicos que son de los
mas importantes en el estado de Nayarit. se disputan cada tres anos 10 que es la
integraci6n del CAG de esta colonia popular.
"Apartirdeestemomento,seidentificaradentrodeestetextoaIComitedeAcci<in Ciudadana a traves de
las siguientes siglas (CACI
Todos los entrevistados concuerdan en que los ideales que dieron origen a
la Colonia 2 de Agosto y a su historia aun siguen presentes. Que cuando se
necesite el apoyo de cada uno de los habitantes y de sus lideres, ellos estaran ahi
tal y como sucedi6 en 1981 cuando se fund6 la aClic. Este es el espiritu que se
espera preservar para que no muera y sea adoptado por las nuevas generaciones
de habitantes de la Colonia 2 de Agosto
2.5.- Mecanismos de participacion politica en la Colonia 2 de
Agosto.
La aClic utiliz6 una seriede diversas opcionesque lepermitieron ejercerpresi6n
sobre las autoridades gubernamentales locales para la consolidaci6n de la Colonia
Popular 2 de Agosto
Recordemos que la decada de los 80' viene precedida de una serie de
hechos violentos y represivos en contra de j6venes, pero sobre todo en contra de
todas aquellas personas que se denominaban de izquierda y que pensaban
distinto a la doctrina del gobierno y del partido hegem6nico en nuestro pais (el
Partido Revolucionario Institucional) Algunos de los hechos mas emblematicos
fueron las matanzas estudiantiles de 1968 y 1971 a nivel nacional. En el caso de
Nayarit, la situaci6n represiva se da en el periodo de gobierno del Coronel Rogelio
Flores Curiel
Movilizaciones como las que ocurrieron en Tepic, Nayarit en 1980 jamas
habian side vistas anteriormente en el estado, 10 cual por su innovaci6n lIev6 a
este movimiento abanderado por la aClic a remar contra corriente muchas veces
contra los partidos politicos, contra el gobierno y a su vez contra algunos medios
de comunicaci6n que desprestigiaban a la organizaci6n y al movimiento en
general.
La movilizaci6n de la gente fue un factor clave para que los habitantes de la
Colonia 2 de Agosto pudieran conseguir primeramente un terreno para vivienda y
..b.
posteriormente los servicios publicos municipales. En esa decada de los 80'
parecia ser que las movilizaciones masivas de la gente eran la unica forma para
que el gobierno escuchara la voz y atendiera las demandas de la sociedad
nayarita
Los medios utilizados por los j6venes estudiantes promotores del movimiento y
porsusactivistassepuedenenlistardelasiguientemanera
1) Organizacion.- los "Muchachos", j6venes estudiantes universitarios asi
conocidos e identificados por los activistas del movimiento, se centraron
primeramente en lograr la organizaci6n de toda la gente que habitaba en
las vecindades de la Ciudad de Tepicy que carecia de una vivienda propia
2) Construccion de Identidad.- se dio vida a una agrupaci6n que aglutinaba
a todas las gentes humildes que pagaban renta por un cuarto de vecindad
donde lIegaban a vivir entre 6 a 7 personas. La aCllc seria el espacio que
permitiria a todos sus inlegrantes deliberar, tomar decisiones y luchar por
una causa comun. La aCllC, abanderaria la lucha en torno a un problema
social que en este caso era la falta de vivienda en el estado de Nayarit,
perc sobre todo en su capital Tepic
3) Las Asambleas 0 Reuniones Vecinales.- la organizaci6n de estudiantes
apel6 a despertar el interes de toda la gente humilde por medio de las
reuniones que se celebraban en cada una de las vecindades de la Ciudad
Tepic, en las cuales se les explicaba al publico asistente las causas y los
objetivos de la lucha que se emprendia con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de las familias que habitaban esos lugares y que
pagaban altos costos en la renta, por 10 cual se intentaria pelear por un
espacio para la construcci6n de una vivienda digna, bajo una organizaci6n
netamenteapartidista.
4) EI Estudio de Experiencias en Luchas Sociales.- para darle una visi6n
panoramica mas amplia a la organizaci6n de la aClle, se tome la decisi6n
de estudiar las experiencias de luchas sociales en otras partes de nuestro
pais a traves de diversas arganizaciones como par ejemplo: la Colonia
Tierra y Libertad en Monterrey, el Comite de Defensa Popular de Durango,
algunas organizaciones en la Ciudad de Mexico, Oaxaca y Chihuahua y
otras del estado de Nayarit. La finalidad era estudiar esas experiencias, sus
resultados, su lucha, pero sobretodo su forma deorganizacion social
5) Las Movi/izaciones.- este fue el medio que arroJo mas dividendos a la
agrupacion de la OCIIC. Gracias a esta agrupacion y a su organizacion
interna se lograrian grandes marchas nunca antes vistas en el estado de
Nayarit que recorrian las principales calles y avenidas de la Ciudad de
Tepic, en donde podian verse a hombres, mujeres amas de casa, ninos y
adultos mayores gritando consignas y exigiendo su derecho a los servicios
publicos municipales a traves de una sola voz, la de los habitantes de la
"Cartolandia"hoyColonia Popular 2 de Agosto
6) Los Plantones y Mitines.- fueron acciones realizadas a traves de previo
acuerdo entre la base dirigente y la base social de la organizacion. Ejemplo
de ello fueron la toma de la Presidencia Municipal y el planton realizado
durante dos semanas frente al Palacio de Gobierno con la finalidad de
exigir al Gobernador y al Presidente Municipal la introduccion de los
servicios publicos municipales a la Colonia 2 de Agosto. A traves de estas
acciones, las autoridades del gobierno estatal se dieron cuenta de la
verdadera capacidad de la OCIIC y de la sociedad nayarita de poder
organizarse en torno a un bien comun
7) La Solicitud Formal- Legal.- en este medio se encuentran las solicitudes
de vivienda hechas a la dependencia del INDECO por parte de los
integrantes de la OCIIC quienes cubrian todos los requisitos legales
establecidos por esta dependencia para otorgar un terreno para vivienda, la
disposicion de la organizacion para la realizaci6n de estudios
socioecon6micos a sus integrantes, las solicitudes a la Presidencia
Municipal para la introducci6n de los servicios publicos a la Colonia 2 de
Agosto, la solicitud que se hizo a la Comisi6n Federal de Electricidad para
la realizaci6n de los contratos de luz para cada una de las viviendas.
De igual forma se encuentran las solicitudes que se realizaron a la
Secretaria de Educaci6n Publica a nivel federal y local para el
reconocimiento legal de los niveles educativos de Preescolar, Primaria y
Secundaria que funcionaban al interior de la colonia, asi como la solicitud
que se realiz6 a la Secretaria de Salud del estado para la construcci6n de
una Clinica de SaIud dentro de la Colonia 2 de Agosto, entre otras
8) La Oifusion Publica.- ante la mala imagen que algunos medias de
comunicaci6n daban a la OCIIC tachando a sus integrantes como
revoltosos y malvivientes, la organizaci6n opt6 por difundir las causas de su
lucha a traves de los medios en que fue posible para informar a la sociedad
nayarita del porque de su proceder. Algunas de estas acciones fueron
realizadas por medio de volantes y comunicados de prensa, actividades
que eran planeadas por la Comisi6n de Prensa y Propaganda con la que
contaban los habitantesde la 2 de Agosto
Un elemento mas que puede sumarse a todos los medios anteriormente
descritos en los cuales tuvieron injerencia los habitantes fundadores de la Colonia
2 de Agosto, se encuentra el apoyo que recibi6 la OCIIC de otras organizaciones y
figurassociales
De acuerdo con el senor Arturo Marmolejo, algunas de estas figuras eran: "el
Consejo Esludiantil Universilario de la Universidad Aul6noma de Nayaril (UAN)
que veia con simpalia el movimienlo, el sindicalo de la SUNTUAN, pero el mayor
movimienlo de desplazamienlo se dio a Iraves de las coordinadoras y como OCIIC
se inlegraron a la Coordinadora Nacional del Movimienlo Urbano Popular par sus
siglas CONAMUP" (Marmolejo, entrevista personal, 31 de mayo de 2010)
"Los Iideres como esludianles enlraron a formar parte de la Coordinadora
Esludianlil Nacional (CENA) quien se eslaba encargando de organizar a lodas las
agrupaciones no porriles del pais, se form6 parte lambim del Movimienlo
Campesino a Iraves de la Coordinadora NacionaJ Plan de Ayala (CNPA). Del
mismo modo, la organizaci6n de la aCllc se incorpor6 a nivel nacional a la
Coordinadora Sindical Nacional (COSINA)" (Marmolejo. entrevista personal. 31 de
mayo de 2010)
"A nivel eslalal se inlenlo conformar una Coordinacion Eslalal de
Organizaciones Populares inlegrada por el Sindicalo de la Universidad. por
algunos grupos de campesinos y por algunos maestros de la Coordinadora
Nacional de Trabajadores de la Educacion (CNTE). Tambifm se tuvo el apoyo de
un grupo de sacerdoles ]ovenes provenienles del "Rodeo", especialmente del
Padre Gabriel Ponce y del Senor Obispo de Tepic Robles Cola quien promovia
una lucha por los derechos humanos" (Marmolejo, enlrevisla personal. 31 de mayo
de 2010)
Todos estos elementos fueron piezas perfectamente utilizadas por la
agrupaci6n de colonos de la OCIIC que hicieron funcionar al enarme engranaje de
la movilizaci6n social en Nayarit. Es importante senalar que la agrupaci6n de
colonos se movi6 siempre enlre dos lineas, esto es, por un lade apel6 a la
organizaci6n social de la gente a lraves de un movimiento de lucha, y par otro
lado. solicit6 formalmente de acuerdo a los lineamientos institucionales loles para
vivienda, la introducci6n de servicios publicos y el reconocimiento legal a sus
planteles educativos par parte de las instituciones carrespondientes
Analizando todo los elementos anteriores, puedo concluir que de acuerda a los
mecanismos de participaci6n politica utilizados por la OCIIC, estos enlran en dos
categorias que son: 1) las aclividades comunilarias caracterizadas por ejercer
presi6n a lraves de acciones emprendidas para resolver un problema comun, y 2)
las aclividades de prolesta distinguidas por la realizaciones de marchas masivas y
de planlones en donde se exigia fuertemenle a las auloridades gubernamenlales
locales la resoluci6n a esta problem<'ltica social.
En suma todas estas acciones realizadas por esla agrupaci6n de colonos en la
decada de los aiios 80' en el estado de Nayarit, dio como resultado visible la
fundaci6n de la primera colonia popular en este caso de la Colonia 2 de Agosto en
la Ciudad de Tepic, bajo los ideales de la OCIIC que se convirti6 en un referente
importante del MUP en el estado de Nayarit y donde su histaria hasta el dia de hoy
; siguevigente
2.6,- A 30 alios de su fundacion, el estado actual de la
Colonia 2 de Agosto
En el 2011, la Colonia 2 de Agosto cumplira 30 anos de vida desde su nacimiento
en 1981 a las orillas de la Ciudad de Tepic Son 30 anos que retratan la lucha de
cientos de familias humildes por una vivienda, perc sobre todo esta presente la
inspiraci6n que provocaron en otras organizaciones para la fundaci6n de olras
colonias populares como fue el caso de la Colonia Tierra y Libertad, la Colonia
Gobernadores, la Colonia 5 de Febrero, la Colonia Prieto Crispin, la Colonia
Independencia, la Colonia Venceremos, entre otras
Actualmente, las condiciones sociales, politicas y econ6micas no son las
mismas que en la decada de los anos 80' EI recuento de esos 30 anos de vida se
puede traducir en una serie de logros conseguidos a traves de la arganizaci6n
social, de la lucha y del compromiso de cientos de gentes humildes que giraba en
torno a un bien comun
La aClic obtuvo desde sus inicios las siguientes conquistas: 1) logr6 que la
gente de las vecindades se organizaran en torno a un solo objetivo, conseguir un
terreno para construir una vivienda digna para sus familias; 2) conform6 grandes
nucleos de ciudadanos para iniciar una lucha social a favor de sus derechos: 3) se
logr6 que la gente creyera en una organizaci6n no partidista y sobre todo que se
tuviera confianza en sus lideres los "Muchachos"; 4) se obtuvieron los terrenos
para miles de familias en el predio los "L1anitos"; 5) se funda la primer colonia
popular en la Ciudad de Tepic en 1981, nace la "Cartolandia" que posteriormente
toma el nombre de Colonia 2 de Agosto; 6) se logran obtener titulos de propiedad
para cada uno de los terrenos; 7) se lucha y se obtiene la introducci6n de los
servicios publicos municipales a la colonia (agua potable, alumbrado publico,
! drenaje, recolecci6n de basura, etc.); 8) se construye un preescolar, una escuela
prlmarla y una escuela secundaria al interior de la colonia; 9) se logra el
reconoclmiento por parte de la Secretaria de Educaci6n Publica federal y local de
los planteles educativos con los que cuenta la Colonia 2 de Agosto: 10)
consiguieron la construcci6n de una Clinica de Salud al interior de la colonia; 11)
se levant6 un sal6n de usos multiples en el cual se imparten cursos de
manualidades impartidos por el DIF, aunque tambien ha sido utilizado por el INEA
para desarrollar algunos cursos educativos; 12) se cuenta con una biblioteca
publica que puede ser utilizada por losj6venes de primaria, secundaria y por todo
el publico general para consulta; 13) disponen de una cancha deport iva multiple
para la practica de varios deportes (esta zona fue rehabilitada y modernizada por
I el Ayuntamiento de Tepic, a cargo de Roberto Sandoval en el 2010); 14) otra de
sus conquistas fue la construcci6n de una plaza civica ubicada en el centro de la
colonia: 15) permitieron la construcci6n de una iglesia ubicada en el centro de la
colonia y en donde todos los domingos se celebran misas; 16) cuentan con un
tianguis dominical representado por dos agrupaciones: a) uno es el Tianguis 2 de
Agosto (grupo afiliado ala CTM), y b) el segundo lIeva por nombre Tianguis de la
Comunidad 2 de Agosto: y 17) por ultimo, cuentan con diversos giros de
comercios legalmente establecidos al interior de la colonia (abarrotes, expendios
de comida, tortillerias, ferreterias, expendios de mariscos, entre otras)
Desafortunadamente a 30 anos de la fundaci6n de la Colonia 2 de Agosto y
desde la visi6n de dos sus fundadores y dirigentes como 10 fueran el senor J
Isabel Campos Ochoa y el senor Arturo Marmolejo Rivera, "/a oClle terminG
desapareciendo una vez que se consiguieron todos los objetivos (terrenos,
servicios publicos, escuelas, clinica de salud, litulos de propiedad, etc.), ya que el
espiritu de lucha no tue el mismo" (Marmolejo y Campos, entrevista personal, 31
de mayo, y 07 de junio de 2010).
En el caso de dos de sus activistas mas importantes como 10 fueron la
senora Francisca Lopez Loza y la senora Josefina Hernandez Lozano, "Ia aelle
aun sigue presente en sus aclivistas, Iideres y en todas aquellas personas que
vivieron ese movimienlo en la decada de los 80" (Hernandez y Lopez, entrevisla
personal, 03 de mayo, y 25 de marzo de 2010). Su espiritu e ideales siguen
vigentes, aunque su figura no este visible esta organizacion siempre estara
presente al interior de la Colonia 2 de Agosto, 0 mejor dicho de la famosa
"Cartolandia" de la decada de los 80'
Durante la realizacion de la entrevista efectuada a dos de los dirigentes ya
dos activistas del movimiento que dio origen a la 2 de Agosto se les hizo la
siguientecuestion, LCuantotiempo les lIevoconsolidarlafundacion de la Colonia
2 de Agosto?
Las respuestas a esta pregunta fueron distintas de acuerdo a la vision de
cada uno de los entrevistados, pero sobre todo al nivel de participacion activa que
tuvieron dentro de la agrupacion de colonos como 10 fue la OCIIC. Para "las dos
aclivislas, el liempo que ha lIevado la consolidaci6n de la colonia han sido los casi
30 afios de su exislencia desde 1981 - 2011" (Hernandez y Lopez, entrevista
personal, 03 de mayo, y 25 de marzo de 2010). Tiempo suficiente para alimentar
un espiritu de lucha a traves del activismo social caracteristico de los habitantes
de la Colonia 2 de Agosto
Par su parte los dos dirigentes tienen una vision mas clara de la situaci6n
Para el senor Isabel Campos Ochoa "(ueron a/rededor de 10 anos los que se
necesitaron para consolidar la colonia y donde se obluvieron la mayoria de los
servicios publicos municipales" (Campos y Marmolejo, entrevista personal, 07 de
junia, y 31 de mayo de 2010). Par ejemplo, la escrituracion de los terrenos fue en
el primer ana de fundada la colonia, al igual que la fundacion de la escuela
primaria (que ocupaba un galeron construido con laminas de carton). en 1982 se
funda la Escuela Secundaria y en 1983 se da reconocimiento oficial par las
autoridades educativas del estado de Nayarit al kinder (preescolar).
Entre 1982 Y 1983 se logra la construccion de la clinica de salud y la
introducci6n de Ja energia electrica a la Colonia 2 de Agosto. Lo que mas lIev6
tiempo fue la introducci6n del drenaje, el agua potable y el alcantarillado que fue
entre 1984 y 1985
En el caso del senor Arturo Marmolejo, el "opta porque el tiempo de
consolidaci6n de la 2 de Agosto fue en el primer ana. Ana que fue de aprendizaje
permanente, tiempo en el que sorprendimos a las autoridades del gobierno del
estado can la toma de terrenos y posteriormente can la lotificaci6n de la primera
colonia popular de la Ciudad de Tepic. La organizaci6n distribuy6 bien cada uno
de los espacios y design6 ciertas areas para la construcci6n de las escuelas
, (preescolar, primaria y secundaria), para la clinica de salud y las zonas de usa
; comun"(Marmolejo, entrevista personal, 31 de mayo de 2010)
No cabe duda que tada esto fue conquistado a traves de la lucha social y de
la exigencia al gobierno par el derecho a la vivienda par parte de la gente humilde
de Tepic. Lucha que nace a partir de la inquietud de decenas de j6venes
universitarios por entender la realidad que les estaba tocando vivir en relaci6n a la
falla de vivienda en todo el estado
"Entre estos j6venes universitarios se encontraban: Jose Moreno Franco (el
Milico); Jaime Cervantes Rivera (Jaime); Faustino Arce Montiel (Tino); Miguel
Salvador Rodriguez (Miky); Jose Alfredo Arce Montiel (Jaam); Raul Milan
Gonzalez; Juan Arturo Marmolejo Rivera (el Perico); Arturo Hermosillo Gonzalez;
J. Isabel Campos Ochoa (Chabelo); Raul Bautista (el Gordo); Oscar Sanchez
Ahumada; Francisco Montero Romero; Ignacio Ponce Sanchez; Jose Guadalupe
Delgado; Gilberto Arce Rosales; Armando Olvera Amezcua; Olivia Berenice
Alvarez; Maria Florentina Ocegueda Silva; Hector Torres; Bertha Alicia Villasenor
Palacios (Ia Gorda); Antonio Guerrero"23; Miguel Angel Arce Montiel; Salvador
Zepeda L6pez; el Padre Gabriel Ponce y una persona que tambien estuvo
presente en este movimiento fue Javier Castell6n Fonseca aunque con poca
participaci6n. Estos son los nombres de algunos de los Iideres mas
"Oatostomados del cuadernillo titulado "De CortolandiaA Nuestros Dias", realizadaporMiguelAngelArce
Montiel en agosto Nayarit
representativos de los cuatro sectores que conformaron la divisi6n imaginaria de la
Colonia 2 de Agosto, pero el nucleo de estudiantes fue mucho mas amplio
Junto a todos estos nombres de los principales dirigentes del movimiento de
la OCIIC, se deben de selialar los nombres de todas aquellas gentes y familias
que participaron dentro de esta organizaci6n de colonos, que lucharon en pro del
bien comun pero sobretodo que dieron rostro y testimonio de la lucha social que
se dio en el estado de Nayarit en la decada de los alios 80
EI elemento que motiv6 la participaci6n de los lideres y de los activistas en
la agrupacion de colonos de la OCIIC fue la necesidad y el entusiasmo de poder
! luchar por una vivienda para toda la gente de escasos recursos, pero sobre todo
porque se dieron cuenta ambas partes (nucleo dirigente y base social) de que
organizandose socialmente era mas facil de conseguir sus metas, que al hacerlo
demanera individual
En relacion a esto, la ultima pregunta que se les hizo a cada uno de los
entrevistados fue: LQue Ie deja a usted el haber formado parte de la construcci6n
de un suelio popular, en este caso de la fundacion de la Colonia 2 de Agosto?
como se esperaba las respuesta fueron en dos sentidos: "1) para las activistas fue
tada una satisfacci6n su par1icipaci6n en esle mavimienta que les permiti6 abtener
una casa propia, dejaron de pagar renta, pero sabre toda lograron construir un
patrimonio propio para sus ramilias y que hasta el dia de hoy disfrutan sus hijos y
sus nietos" (Hernandez y Lopez, entrevista personal, 03 de mayo, y 25 de marzo
de 2010); y 2) para los dirigentes, "Ia experiencia que les deja su par1icipaci6n
dentro del movimiento y de la OCIIC rue de enseiianzas y aprendizajes que
forjaron su temple, su caracter social y profesional" (Campos y Marmolejo,
entrevista personal, 07 de junio, y 31 de mayo de 2010)
Esta participacion politica, social, y comunitaria, les mostro que la
organizacion social es una de las principales herramientas con las que cuenta la
sociedad a la hora de exigir sus derechos.
Hoy la OCIIC ya no es visible fisicamente, s610 existe en el pensamiento de
, todas aquellas personas que fueron lideres y activistas de este movimiento y que
aLJn siguen viviendo al interior de la colonia. Actualmente la dinamica de
organizaci6n y participaci6n gira en torno a su CAC que funge como fuente de
enlace entre los colonos y las autoridades gubernamentales a nivellocal, 10 que
lIeva a decir que las condiciones de lucha social son muy distintas a las que se
vivieron en la decada de los anos 80'
Hoy la gente ya no participa de la misma forma y con la misma intensidad,
esto lIeva al espiritu de la OCIIC a desvanecerse con el paso del tiempo. Para
evitartal situaci6n, se conforma en cada aniversario de la colonia una "Comisi6n
Pro festejos" que se encarga de difundir y de mostrar la histaria de lucha que
lIevaron a cabo los primeros habitantes de la Colonia 2 de Agosto a las nuevas
generaciones de colonos
Es asi, como se busca tener siempre presente el espiritu de lucha de los
habitantes de la 2 de Agosto, una lucha que siempre sera recordada a traves de
todos los testimonios vivientes que aun persisten has nuestros dias
Creo que la mejor forma de concluir este segundo capitulo, es enalteciendo
ese espiritu de lucha de todos los fundadares de la Colonia 2 de Agosto que
plasmo la poetisa de la colonia Maria Elena Martinez Ortiz en su canci6n de
"Cartolandia" (canci6n premiada en el concurso de composici6n, arganizada por el
Comite Pro Festejos durante el primer aniversario de la colonia, el 2 de agosto de
1982) antes de su sensible fallecimiento
Cartolandia
En Cartolandia se oye decir
Pobre colonia limosneros y mugrosos
Pero me honra saber que aqui
Nace el principio del final del poderoso.
Ascotu rostro demuestra al vernos
Estas contento comiste ayer
Si se me pone nomas no siembro
Y haberque tragas con tu estlipido poder
Entremigente hayalbaniles
Quiza uno de ellos tu casota te fue a hacer
Si tu vestido. nuestras obreras
Si tus zapatos tli no los pudiste hacer
Nomediras quevino la reina victoria
A cocinarteya limpiartli lindohogar
Fueron algunas de las que hay en la colonia
Yestanquiza porque su sueldo noda mas
Bajo lostechos humildesde Cartolandia
Esta la mata que te tiene donde estas
Quiza tus padres. tusabuelosfueronotros
Que comenzaron como yo voy a empezar
Ya medespido MiCartolandia
Me esta esperando cerca del amanecer
EI sol naciendo sera otro dia
Quiza manana no volveremos aver
Y para entonces senor don todo
Sera otra cara la que Ie tanga que ver
Por hoy 10 paso no por temores
Sino por lastima que me dara despues
i Losversosdeestacancion, retratan la imagen de las personas (hombres, mujeres
y ninos) que Ie dieron vida a un lugar construido a base de esluerzo y lucha social
Estos personajes jamas se rindieron ante el poder del rico y sobre todo del
gobierno que muchas veces busco con la represion callara la voz del pueblo
Estos son los hiJos de la Colonia 2 de Agosto, aquellos que no les importo la
ideologia, los colores, ni las religiones, solo construir el sueno popular con techos
de carton, la lamosa "Cartolandia"
Finalmente, puede decirse que estes nobles y agradables versos se convlr1ieron
en el grito de lucha de los miles de pobladores de la 2 de Agosto, grito baJo el cual
construyeron su identidad y sentido de pertenencia al lugar que hoy sigue
escribiendo y enriqueciendo las paginas de su propia historia
CAPITULO III
Organizacion social, virtudes civicas y
participacion politi ca. El caso de la Colonia 2 de
Agosto 1981 - 2011
Como se ha venido senalando desde un inicio,la intenci6n de la investigaci6n se
centr6 en el analisis del proceso de adquisici6n y desarrollo de virtudes civicas en
los habitantes de la Colonia 2 de Agosto puesto que consideramos dicha
adquisici6n permite el desarrollo de la participaci6n politica y de forma particular
unaparticipaci6n politicadecaracterinstitucionalizadayformal
En esta se parti6 del supuesto inicial, de que en la Colonia 2 de Agosto se
desarrolla en la actualidad un ejercicio politico vinculado al desempeno del rol
ciudadano cuando menos en su dimensi6n institucional y procedimental, es decir,
un tipo de participaci6n politica que se caracteriza por: el reconocimiento de las
instituciones, los procesos y los procedimientos; el reconocimiento, respet6 y
apeg6 a las reglas, las normas y la ley; y la articulaci6n de los actores sociales
con las instituciones y actores politicos formalmente reconocidos, en otras
palabras, una participaci6n politica de corte formal e institucionalizada
Consideramos ademas, que dicho ejercicio politico deriva en medida
importante de una serie de competencias 0 virtudes politicas que durante el
proceso de conformaci6n de la colonia fueron adquiridas y desarrolladas par sus
habitantes mediante el desarrollo de determinadas practicas habituales y
recurrentes. Sin embargo, y en acuerdo con 10 senalado par Marco Antonio Cortez
Guardado autor del modelo de analisis empleado en la presente investigaci6n,
consideramos que dicho proceso se desarrolla de forma diferenciada y desigual
entre los distintos actores que forman parte del mismo, 10 cual da como resultado
un ejercicio del rol ciudadano diferenciado entre ellos
En el presente capitulo realizaremos un analisis del procesode adquisici6n
y aprendizaje de las virtudes civicas entre aquellos que participaron en la
conformacion de la Colonia 2 de Agosto tratando de identificar los elementos que
constituyeron dicho proceso y los resultados concretos que pueden ser
observadosapartirdelmismo
Por 10 anterior, se ha dividido en tres apartados: en el primero se analizara
la forma concreta en que se constituyo, organiz6 y estructuro el proceso de
conformaci6n de la colonia, poniendo especial atenci6n en: las fases por las que
atravesa el proceso de conformacion de la colonia; la estructura y organizaci6n de
la movilizacion que dio origen a la colonia; y finalmente, los actores involucrados
en dichas configuraciones
En el segundo se analizaran de forma detallada las practicas y los
mecanismos participativos implementados en el proceso de lucha social que dio
como resultado la conformaci6n de la colonia, puesto que como se ha senalado
con antelacion es a partir de ellos que son adquiridas y desarrolladas las virtudes
civicas necesarias para el desempeno del rol ciudadano
Y para finalizar, el tercer 10 constituye el analisis del estado actual de las
virtudes civicas entre quienes formaron parte del movimiento de lucha social
(lideres del movimienfo, lideres 0 represenfantes populares y los colonos 0 base
social) que dio como resultado la conformacion de la Colonia 2 de Agosto, en este
apartado se realizara un ejercicio de articulacion entre los elementos estructurales
del movimiento de lucha social, los mecanismos participativos desempenados en
el movimiento, las practicas habituales desarrolladas y el estado actual de las
virtudes civicas. Lo anterior nos permitira analizar el tipo de participacion politica
que en realidad caracteriza a la Colonia 2 de Agosto e identificar, en caso de que
asi sea el ejercicio diferenciado del rol ciudadano entre los participantes del
movimiento de lucha social que dio como resultado la fundacion de la colonia.
Conviene senalar que para el logro de dichos fines se analiza la
informacion obtenida a traves de las entrevistas semi estrucutradas aplicadas a
personas que fungieron como /ideres de la organizaci6n de la OCIIC, asi como a
algunas personas que participaron de manera act iva dentro de tal organizaci6n y
porsu puestodela luchasocial; aestosesuma lainformaci6nobtenidaatraves
; de un cuestionario sobre participaci6n politica que fue aplicado a una pequelia
muestra de habitantes de la Colonia 2 de Agosto, con la finalidad de conocer el
est ado actual de la participaci6n politica de los habitantes de la colonia:
complementando el ana/isis de la informaci6n, con las notas de campo levantadas
; duranteel proceso de aplicaci6n del mismo
3.1.- Constitucion, organizacion y estructura de la
movilizacion social. La fundacion de la Colonia Popular 2 de
Agosto
EI analisis del proceso de conformaci6n de la lucha social emprendida en los alios
80' en el municipio de Tepic, puede darnos distintas directrices de abordaje, asi
como diversos elementos de estudio. En este caso, la atenci6n sera centrada en la
gestaci6n y conformaci6n de 10 que se conoceria como OCIIC
La intensi6n de este estudio, es describir el escenario en el que se
desarroll6 el proceso de adquisici6n y aprendizaje de las virtudes civicas por parte
de los habitantes de la Colonia 2 de Agosto. Tal gestaci6n del movimiento de
lucha social puede verse a traves de las siguientes fases 0 etapas de desarroll6
que permitieron la fundaci6n de la Colonia 2 de Agosto
Primera fase, las reuniones vecinales.- este paso consisti6 en visitar las
diversas vecindades ubicadas en la Ciudad de Tepic, con la finalidad de poder
obtener la percepci6n de toda gente que vivia en estos lugares en torno al
problema de la vivienda. Para esto, se efectuaron una serie de reuniones,
asambleas vecinales, y se identifican a las personas mas activas dentro de estos
lugares.
Estas actividades permitieron el registro de las experiencias de cada una de
las personas que no tenian una vivienda propia, sumado con la elaboraci6n de
una encuesta que arrojaria cuestiones mas especificas en torno a las condiciones
de vida de las personas que ocupaban estos lugares comunitarios. Con ambos
elementos se elabora un diagn6stico en el que se intent6 arrojar los elementos
clave del problema, asi como el poder identificar las posibles soluciones 0
alternativas que mitigaran el gran impacto del problema en el sector popular de la
poblaci6ntepicense
Con est a inercia, mas tarde se conformaria una agrupaci6n social que
aglutinaria a todas estas personas, sus opiniones y sus esfuerzos aislados. Tal
agrupaci6n, fungiria como principal figura de gesti6n, de representaci6n y defensa
de los derechos de los sectores humildes de Tepic Dicha figura fue la aCllC
fundada el8 de febrero de 1981. Organizaci6n que tendria un periodo de vida de
entre 10 a 15 alios al interior de la Colonia 2 de Agosto
Segunda fase, la utilizacion de los mecanismos legales.- este paso
consisti6 en hacer us6 de todos los medios y mecanismos institucionales que
conllev6 la solicitud de espacios para vivienda a las dependencias encargadas de
proveerlos como 10 era en aquel tiempo la dependencia del INDECO y al Gobierno
del Estado de Nayarit
Otra de las accionesquecontempl6esta fase, fue la realizaci6n deestudios
socioecon6micos a los integrantes de la OCIIC. Estudios que no s610 fueron
elaborados por la dirigencia de tal agrupaci6n, sino tambien por las instituciones
de gobierno, con la finalidad de ver la verdadera necesidad de las personas que
solicitaban una vivienda. A partir de estos estudios, tales dependencias del
gobierno ubicarian los posibles espacios para la construcci6n de las respectivas
viviendas. En este caso, se fueron cubriendo todos los requisitos legales para que
las personasobtuvieran unavivienda digna para su familia.
Tercera fase, la toma de los terrenos.- esta acci6n fue consecuencia de la
actitud toma por las autoridades del gobierno federal, del gobierno estatal, y del
mismo el gobernador del estado. Una actitud de incumplimiento ante los acuerdos
tomados, el no respetar las fechas establecidas para la entrega de los estudios
socioecon6micos, y de la respuesta a la solicitud de terrenos.
Fue una acci6n practica y contundente. efectuada por 105 integrantes de la
aCllc. Ejercicio que convirti6 ala agrupaci6n social en un medio de presi6n para
el gobierno estatal. La gente que integraba la organizaci6n veia en ella una figura
que los representaba y luchaba por sus derechos. Podria decirse que se convirti6
en la voz de los sectores populares que defendia su derecho a la vivienda
Esta acci6n contundente fue la que dio origen a 10 que antes se conocia
como "Cartolandia", hoy nombrada "Colonia Popular 2 de Agosto" Pero a su vez
fue un gran aliciente para que se dieran las grandes movilizaciones, marchas,
mitines y plantones en defensa y exigencia de sus derechos a los servicios
I publicos
AI final de cuentas la aCllc fue una organizaci6n que demostr6 que la
participaci6n de los ciudadanos podria darse fuera de las agrupaciones politicas y
a traves de mecanismos diversos de participaci6n
Cuarta fase, conformacion territorial de la co/onia,- en este nivel se
constituye la Colonia 2 de Agosto en los terrenos del predio "Los L1anitos". En este
caso, "el lugar se divide imaginariamente en cuatro sectares (/, 11, 11/, y IV), cada
uno de estos cantaba can un representante de manzana ljefe de manzana) y un
representante par sectar'024 (Marmolejo, entrevista personal, 31 de mayo de 2010)
Cuando los habitantes de la colonia celebraban sus reuniones vecinales de
manzana, de sector, y generales, se designaba a un presidente de debates y aun
secretario para el desarrollo de cada una de las sesiones de trabaja. Su
organizaci6n interna parte de la conformaci6n de ciertas comisiones que
funcionaban a nivel del sector y de la misma forma a nivel general.
Dentro de tales comisiones se entraban las siguientes: la comisi6n de
educaci6n, de honor y justicia, de lotes, de comercio, de salud e higiene, de
"Entrevistarealizadaalsenor
deportes, de finanzas, de agua potable, electrificaci6n, drenaje, de actas, y la de
i prensa y propaganda. Aunque la maxima autoridad tanto para las comisiones de
trabajo, como para todos los habitantes de la colonia, fue la Asamblea General
Este tipo de organizaci6n permiti6 una forma de vida, una forma de
interacci6n y sobre todo, un ordenamiento interno asimilado y respetado por todos
los habitantes de la colonia. Aunque, con el paso del tiempo se diluye
completamente, al grado de ir perdiendo en gran medida la esencia de la lucha
La ultima fase, ef reconocimiento institucional de fa cofonia.- final mente
se busco el reconocimiento de las autaridades municipales y estatales. Los
integrantes de la OCIIC, se dieron cuenta de con la lucha social, las marchas y las
, movilizaciones no seria suficiente para consolidar la colonia. Se tenia que buscar
la oblenci6n de los servicios publicos, la regulaci6n de los terrenos y sobre todo el
reconocimiento del primer plantel educativo construido al interior de la colonia
Se IIeg6 a un punta en el que se tenia que negociar ciertos elementos que
s610 las dependencias de gobierno podian otorgar a traves de los mecanismos
legales. Ejemplos de ello eran los siguientes temas: la regulaci6n de las viviendas
en la Colonia 2 de Agosto, par parte de la dependencia federal del INDECO y por
el gobierno estatal; la introducci6n de la luz electrica dentro de las viviendas,
servicio que ofrecia la Comisi6n Federal de Electricidad; y por ultimo, el
reconocimiento a los cursos de educaci6n publica impartidos en la pequelia
escuela de cart6n, reconocimiento que s610 podia realizar la Secretaria de
Educacion Publica
A partir de tal reconocimiento, algunas gentes pierden el interes en la
participaci6n, en la organizaci6n yen la defensa del bien comun. Lo que antes era
luchar por derechos colectivos, pas6 a convertirse en una lucha por los derechos
individuales.
En esta parte de las fases que permitieron la consolidaci6n de la Colonia 2
de Agosto, se debe selialar, que para el desarrollo de este proceso se tuvo que a
, pegar a un tipo de estructura u organizaci6n interna. En este sentido, se plantea el
, slguientecuestionamiento
LCual fue el tipo de estructura organizativa desarrollada en las fases de
consolidaci6n de la Colonia 2 de Agosto, y que actores intervinieron en tales
, estructuras?
En la primera fase, las reuniones vecinales.- durante esta primera etapa
, que contempl6 el trabajo directo en las vecindades, fueron visibles dos grupos
distintos de personas que impulsaron la lucha social: el primer grupo, eran los
j6venes universitarios pertenecientes a la Universidad Aut6noma de Nayarit y al
Instituto Tecnol6gico de Tepic: el segundo grupo, era el mas pequeno, en el se
encontraban las personas que ya habian tenido experiencia en algunas luchas
sociales acaecidas en otros estados del pais
Entre ambos grupos contorman la dirigencia de la lucha social, los cuales
para tener una mejor forma de trabajo en el desarrollo de las reuniones vecinales,
designan a una persona como presidente de debates y a otra persona como
secretario. Ademas, contorman grupos de trabajo al interior de las vecindades, y
por cada una de elias se nombra a un representante
Posteriormente, los dos grupos mencionados se separarian, que dando la
dirigencia de la lucha en manos de los j6venes universitarios. Por su parte, el otro
grupo de personas toma otro camino y contorma la Organizaci6n Tierra y Liberta
(OTyL), organizaci6n que daria vida a otras colonias populares en el municipio de
Tepic
25
Durante esta primera fase, la participaci6n mas activa de los tres sectores
que contormaran la estructura piramidal de la lucha social, tue del sector dirigente
y del sector de los representantes. En este nivel de la estructura correspondiente a
la dirigencia, se ubicaban a los j6venes universitarios que impulsaban la lucha
social por la vivienda. En el caso del sector de los representantes, se ubican a las
"La OTyLcomo agrupaci6nsociallogr6fundarotrascoloniaspopularesen el municipio de Tepic, esasi
comoaparece la Colonia Gobernad.ores, laVenceremos, laTierrayLi bertad,entreotras
.L..
personas que fungieron como intermediarios entre los Jovenes universitarios y los
habitantesde lasvecindades,esdecir, las personas que fueron designadas como
I representantes de cada una de las vecindades
Finalmente, en esta primera fase hace su aparicion de manera formal la
OCIIC, nombre que Ie da un rostro a la lucha social emprendida par tal
agrupacion
En la segunda fase, la uti/izaci6n de los mecanismos legales.- en este
segunda etapa, se empiezan a deli near de manera clara los tres sectores de la
estructura piramidal que serian el corazon de la lucha social, los cuales eran: el
nucleo dirigente de la lucha y posteriormente de la OCIIC; los representantes 0
promotores; yel sector popular 0 base social de la agrupacion
En este caso, por el grado de conocimiento que se tenia que tener de las
leyes, de las instituciones y de los procedimientos legales, el sector mas activo
dentro de la estructura piramidal fue el de la dirigencia, conformado par los
jovenes universitarios. Los otros dos sectores, el de los representantes y el del
sector popular, tienen una participacion en menor medida, debido a que su
intervencion fue de caracter mas practico que tecnico. Esto es, se abocaron mas a
la entrega de las solicitudes de vivienda ya la movilizacion social
En la tercera fase, la toma de los terrenos.- en este nivel de
consolidacion de la colonia popular tiene participacion los tres sectores de la
estructura piramidal antes mencionada. Aunque la decision de invadir los terrenos
fue una aceion planeada por un numero pequeno de personas (Ia dirigencia de la
OCIIC), su ejecucion fue realizada en mayor medida por cientos de personas y
familias provenientes de las diversas vecindades del municipio de Tepic
En terminos concretos, la participacion de los tres sectores de la estructura
piramidal dentro de esta tercera fase, fue de la siguiente manera: la participacion
del nucleo dirigente conformado por los jovenes universitarios, fue en el sentido de
preparar y trabajar la accion de la toma de los terrenos del predio "Los L1anitos".
En el caso del sector de los representantes conformado por cada una de las
personas que fueron designadas como representantesde las diversas vecindades
. de la Ciudad de Tepic. estos participaron directamente en el trabajo de logistica
que contemplaba la adquisici6n de todo 10 necesario para el traslado de las
personas y de los materiales con que serian construidas las primeras casas del
nuevo asentamiento popular. Finalmente, la participaci6n de la base social de la
oClle que eran la gran mayoria. se efectu6 en el campo con la toma de la tierra y
la edificaci6n de las viviendas de la nueva colonia naciente en la Ciudad de Tepic
En la cuarta fase, conformaci6n territorial de la co/onia.- AI igual que en
las fases anteriares se tiene la presencia de los tres sect ores de la estructura
i piramidal de la organizaci6n. Pero la participaci6n mas importante en este caso se
da con el sector dirigente, debido a que estos disenan y establecen la divisi6n de
la colonia en cuatro cuadrantes. junto con la idea de la formaci6n de comisiones
de trabajo para el orden y desarrollo de la comunidad
Por su parte. los representantes 0 promotores de la organizaci6n participan
como responsables de cada uno de los sectores. con el manej6 y el buen
funcionamiento de las comisiones de trabajo en cada cuadrante, pero sobre todo
con la celebraci6n y desarrollo de las reuniones vecinales ya fueren estas por
manzana. oen su caso par sector
En el caso del sector popular de la organizaci6n de la oClle. su
participaci6n gira en el sentido de asimilar y reconocer la divisi6n de la colonia en
cuadrantes, ademas de la integraci6n de las comisiones, la asistencia a las
reuniones vecinales (manzana, sector, 0 asamblea general), yen el respeto a sus
figuras de representaci6n interna
En fa ultima fase, el reconocimiento institucionaf de fa cofonia.- en este
ultimo paso, todos los sectores de la estructura piramidal tienen participaci6n
dentro del reconocimiento institucional, aunque la participaci6n que destaca mas
en este caso, es la del sector dirigente U6venes universitarios), par el uso de los
instrumentos y procedimientos legales en la respeetiva materia.
Los representantes (personas designadas como representantes de
manzana 0 de sector al interior de la colonia) per su parte, trabajaron en sus
respectivos sectores para preparar el apoy6 ala dirigencia a traves de acciones
I especificas. Mientras que el sector popular de la organizaci6n (el resto de las
personas que apoyaban a la organizaci6n de la OCIIC), participaron a traves de su
materia prima en tales acciones, es decir, con su presencia y participaci6n en las
comitivas de solicitud, con las marchas hacia las dependencias para las reuniones
de trabajo, entre otro tipo de acciones
En este caso. la estructura piramidal a la que tanto se ha hecho enfasis
durante el desarrollo de las fases de conformaci6n de 10 que hoy es la Colonia 2
de Agosto, fueintegradaporlossiguientessectores
En un orden ascendente, el primer nivelle corresponderia al sector popular
I de la OCIIC, esto es, a todas aquellas personas que Ie dieron vida a la agrupaci6n
a traves de las movilizaciones sociales: el segundo nivel seria el de los
representantes 0 promotores de la lucha social, en este sector estarian todas
aquellas personas que tuvieron un grado de responsabilidad al interior primero de
las vecindades y despues al interior de la colonia como representantes de
manzana 0 de sector: y finalmente, el tercer nivel, seria la punta de nuestra
estruclura piramidal, el cual estuvo represenlado per el nucleo dirigente de la
lucha social y de igual forma de la OCIIC. Esle seeler era integrado por los
j6venes universitarios que habian dado origen a esta lucha social por la vivienda,
Una vez que se disuelve la OCIIC como agrupaci6n de representaci6n para
los habitantes de la 2 de Agosto, aparece otra figura que los representaria y que
aun sigue vigente hasta el dia de hoy, tal figura es el CAC, el cual funciona como
medio de representaci6n y gesti6n para todos los habitantes de la colonia, ante las
autoridades del gobierno estatal y municipal.
Podemos decir de igual forma, que adicionalmente ala figura del CAC, los
habitantes de la Colonia 2 de Agosto logran identificar otro tipo de figuras que
permiten la participaci6n en la vida interna de la comunidad. Tales figuras son la
Sociedad de Padres de Familia de los diversos centros educativos ubicados al
interior de la colonia, y los grupos de trabajo pertenecientes a la estructura de los
diversos partidos politicos que cuentan con representaci6n al interior de este
asentamientopopular
3.2.- Los mecanismos y las pnkticas participativas en el
proceso de fundacion de la Colonia 2 de Agosto
Durante el desarrollo de las fases que comprendieron el proceso de consolidaci6n
de la Colonia 2 de Agosto, los habitantes de este asentamlento popular hicieron
us6 de una serie de mecanismos participativos dentro de las acciones realizadas
enprodesuluchasocial
En este caso, los mecanismos utilizados por los integrantes de la aClic
fueron muy variados, aunque la mayoria de estos se enfocaban mas a la
movilizaci6n de personas, y el resto de los mecanismos eran utilizados para el
proceso de toma de decislones
En este sentido, los mecanismos participativos que fueron utilizados en torno a
la movilizaci6n de personasfueron los siguientes
EI voto
Las reuniones vecinales
Lasasambleas
Lasmarchas
Los plantones
Losmitines
Dentro de los mecanismos participativos utilizados por los integrantes de la
OCIIC, para el proceso de toma de decisiones, pueden encontrarse los siguientes:
La elaboraci6n de diagnosticos
Elaboraci6n de encuestas
Los estudios socioecon6micos
Lanegociaci6n
Tales mecanismos en su conjunto fueron utilizados por los dirigentes de la
OCIIC, por los promotores de la lucha y por el sector popular de la organizaci6n,
aunque hayquesenalarquelosfinesbuscadosporcada unode los sectoresdela
estructura piramidalde agrupaci6n social fueron distintos unosdeotros
Haciendo la distribuci6n de est os mecanismos participativos entre los tres
sectoresde la estructura piramidal, el resultado seria el siguiente
1.- AI sector de la dirigencia de la OCIIC (conformado por el grupo de j6venes
universitarios) Ie corresponderian los mecanismos de elaboraci6n de diagn6sticos,
la elaboraci6n y aplicaci6n de encuestas, la realizacion de estudios
socioeconomicos, y el instrumento de la negociacion
2.- AI sector intermedio, correspondiente a los representantes 0 promotores de
la lucha social (conformado por las personas que fungieron como representantes
de las diversas colonias, asi como por las personas que fueron representantes de
manzana 0 en su caso de cada uno de los sectores en que se encontraba dividida
la colonia) se Ie pueden asignar los mecanismos relacionados con las reuniones
vecinales,lasasambleas
3.- AI sector popular 0 base social de la OCIIC (conformado por el conjunto de
personas participantes en las movilizaciones sociales) Ie corresponderian los
mecanismos relacionados con la movilizacion social, la toma de la tierra, las
marchas, los mitines y finalmente, los plantones
De todos los mecanismos anteriormente expuestos, los habitantes de la hoy
Colonia 2 de Agosto, desarrollaron una serie de practicas que se volvieron
habituales durante el tiempo de vida de la OCIIC, periodo de tiempo en el que los
habitantes de esta colonia popular mostraron un grado de organizacion, de union,
y de compromiso, ante la defensa del bien colectivo, antes que del bien individual.
Tales practicas fueron la realizaci6n de las reuniones vecinales. de las
asambleas. el us6 del voto y la negociaci6n. Estas practicas se desarrollaron de
, maneramuyparticularpara la resoluci6nde problemas, de las necesidadesydela
toma de decisiones que impactaban directamente en la vida y en el desarrollo de
la comunidad. En el caso de la practica de la negociaci6n ante las instituciones del
gobierno estatal y municipal, se debe senalar que en este aspecto exclusivamente,
estuvo acotado a un pequeno grupo de personas, en este caso, al que
corresponde al nucleo dirigente tanto de la lucha social, de la aCllC como
agrupaci6nydelamismacoloniaduranteesteprocesodeconsolidaci6n
Estos aspectos de los mecanismos participativos y de las practicas habltuales,
fueron parte esencial para que se diera por completo la consolidacion de la
Colonia 2 de Agosto, cuestiones que con el paso del tiempo se fueron diluyendo y
que en la actualidad, los nuevos actores sociales de la colonia ya no han
implementado para buscar la consecucion del bien colectivo, sino que ahora
puede observarse una tendencia a la satisfaccion de los bienes individuales
- 3.3.- Las virtudes c1vicas: EI aprendizaje del rol ciudadano
en la lucha social.
Se puede considerar que a partir del proceso de lucha social emprendido por
todas las personas integrantes de la aCllC y de la Colonia 2 de Agosto, las
personas de este asentamiento fueron adquiriendo y desarrollando una serie de
virtudes 0 competencias civicas
En este sentido, las virtudes civicas 0 competencias civicas pueden ser
entendidas de acuerdo con el Dr. Marco Antonio Cortes Guardado, "como formas
de conducta y practicas habituales que se sustentan en valores firmes y
conscientemente interiorizados por los individuos, que a su vez, les permiten
participar en la vida politica, en la realizaci6n de bienes publicos a en general del
bien comun, siendo necesarias para el ejercicio del rol ciudadano" (Cortes, 2005;
119-202).
A partir de la eslructura y organizaci6n que se puede identificar dentro del
movimiento que dio origen a la Colonia 2 de Agosto, puede plantearse la siguiente
afirmaci6n
A partir de la organizaci6n y la uni6n de la genIe que intervino en la lucha
social, se puede construir una eslructura piramidal compuesta de Ires niveles,
mismos en los cuales se plantean dos tipos diferenciados de practicas politicas
mismas que redundaron en una serie de conocimientos y de aprendizajes
diferenciados en torno ala participaci6n politica.
EI primer nivel Ie corresponderia al sector popular de la aCIIC, esto es,
todas aquellas personas que Ie dieron vida a la agrupaci6n, a la lucha social, a
cada una de las marchas, los milines, los plantones, pero sobre lodo fueron las
personas que Ie dieron esencia a la Colonia Popular 2 de Agosto
EI segundo nivel seria el de los representanles, en el su ubicarian a todas
aquellas personas que tuvieron un grado de responsabilidad al interior primero de
las vecindades y despues al interior de la colonia, Estas personas al final de
cuenlas fungirian como un enlace entre el primer y tercer nivel de esta piramide
Finalmenle, el tercer nivel seria la punta de esta piramide, en ella se
pueden ubicar a todas aquellas personas que fungieron como lideres de la lucha
social y de la aCIIC, los que operativamente organizaban y hacian posible la
lucha
BASE SOCIAL 0 POPULAR ,
Dentro de las actividades y practicas efectuadas por la base social y la
I dirigencia de la OCIIC, que fueron abonando a este proceso educativo, podrian
mencionarselossiguientesejemplosclasificadosendoscategorias: 1)laprimera
categoria seria la proyecci6n de imagen, que contemplaria la organizacion, la
conslrucci6n de identidad, la construcci6n de un discurso, la difusion publica, las
solicitudes formales (legales). el estudio de las experiencias en luchas sociales (el
analisis de coyuntura); 2) la segunda categoria serian las formas de acci6n, entre
las cuales se podrian mencionar las asambleas, las reuniones vecinales, la
I elaboraci6n de estudios, las movilizaciones sociales, los plantones, los mitines, el
, volanteo, el boteo, la exigencia publica, entre otras
En el apartado siguiente se realiza el analisis de las competencias civicas
de los habitantes de la Colonia 2 de Agosto, a saber: la competencia politica, la
competenciajudicativa, ylacompetenciade la confianza. Nuestra intenci6nes, no
solo reconocer el estado actual de la participacion politica a partir de la
identificacion de determinadas competencias 0 virtudes eivicas sino tambien
determinar, en la medida de 10 posible, eltipo 0 caracter de dichas eompetencias
entre los habitantes de la colonia
LA VIRTUD POLITICA
Para los fines de esta investigaci6n la virtud politica es entendida como aquella
relaci6n que los ciudadanos establecen entre si, en tanto miembros de una
comunidad, y la relaei6n que el ciudadano estable eon el sistema politico del eual
forma parte. 5e eneuentra eondicionada por el regimen normativo e institucional,
perc asume la forma que Ie imprimen las practieas ciudadanas, influenciadas por
la cultura predominante en una sociedad
Dentro de esta competencia se pueden observar dos tipos distintos de
competencia, que son: i) ComDetencia de Subordinaci6n 0 Subdito, en el cual el
individuo cree que las autoridades 0 el regimen son sensibles al intento de influir
par parte de los ciudadanas, y la ii) Competencia de Ciudadano 0 Participativa, en
donde el individuo tiene la percepci6n de tener a su disposici6n los medios para
poderinfluir
Dicho 10 anterior 10 que a continuaci6n se presenta tiene como finalidad
determinar el tipo de competencia politica que los habitantes de la Colonia 2 de
I Agosto desarrollan dado que como se menciona lineas arriba resulta determinante
de su comportamiento politico en general. En este sentido trataremos de identificar
el tipo de relaci6n que el ciudadano - los habitantes de la Colonia 2 de Agosto -
establecen, tanto con el sistema politico como con la comunidad a la cual
pertenece
Para el logro de 10 anterior, habremos de analizar la posici6n que el
ciudadano mantiene frente a tres de los componentes centrales del sistema
politico democratico en Mexico. a saber: Los partidos politicos, en tanto instituci6n
eje de la practica democratica (participaci6n y representaci6n politica): CAC,
instancia de participaci6n y representaci6n politica en la dimensi6n local /
municipal; el voto. practica ciudadana que hace posible. de forma legal y
reconocida, la intervenci6n directa del ciudadano comun en la toma de decisiones
de la comunidad mediante la elecci6n de sus representantes y los actores que
eJercen la funci6n gUbernamental
En las democracias representativas contemponineas y en particular en el
caso de la democracia mexicana los partidos politicos se constituyen como una de
las instituciones politicas centrales puesto que hacen posible el desempeiio de
dos acciones fundamentales en el ejercicio de la politica: en primera instancia,
permiten el desarrollo de la representaci6n politica, mediante la articulaci6n de
demandas, intereses y necesidades de la poblaci6n y la generaci6n de programas,
politicas y planes que hacen posible el desarrollo de acciones de gobierno; en
segundo lugar, permiten el desarrollo de la participaci6n politica a partir de la
postulaci6n de sus inlegranles a la ocupaci6n de cargos de elecci6n popular y el
ejercicio de cargos de representaci6n publica.
Para realizar nuestro analisis respecto de la forma en que los habitantes, en
el caso de la Colonia 2 de Agosto (desde ahora ciudadanos) se relacionan con los
partidos politicos, se consider6 importante conocer tres cuestiones basicas; La
imagen que los ciudadanos tienen de los partidos politicos, la percepci6n que hay
del cumplimiento de sus funciones sustantivas (participaci6n y representaci6n
politica) y finalmente, la disposici6n de los ciudadanos a integrarse a dichas
instancias
Para el caso de la imagen que los ciudadanos tienen de los partidos
i politicos pudimos encontrar que entre nuestros encuestados
26
existe una
tendencia generalizada a otorgar una valoraci6n negativa a los partidos politicos
puesto que un 84% de la muestra total considera que estos son organizaciones
que s610 se preocupan por cuidar los intereses, necesidades y demandas de sus
integrantes y tan s610 un 16 % de la muestra total, porcentaje demasiado bajo,
considera que los partidos politicos son organizaciones que velan par los
intereses, necesidades y demandas de la sociedad
Respecto de la percepci6n que se tiene del cumplimiento de las funciones
sustantivas de los partidos politicos se observo que el 34% del total de la
muestra considera a estos como instancias de enlace entre la sociedad y
gobierno y como posibilidad efectiva de incidir en la toma de decisiones de la
comunidad, mientras que poco mas del 66% de la muestra total esta de acuerdo
con que existen otras formas, distintas a los partidos politicos, y realmente
efectivas para participar en la toma de decisiones de su comunidad
16Elcuestionariosobreparticipacionpoliticayvirtudescivicasfueaplicadoapersonasenedadde
votar(j6venes, adultosy adultos mayores)yqueac!ualmente habitanen laColonia 2 de Agosto en
Tepic,Nayarit.
En relaci6n a la disposici6n ciudadana a integrarse a participar en partidos
'. politicos se puede notar que un porcentaje demasiado elevado de la muestra 66%
del total de la muestra indica que no se integraria a participar en ellos porque no
existe ningun interes por hacerlo, mientras que el 34% de la muestra restante
presenta disposici6n a ello
A partir del analisis realizado a los tres indicadores anteriores, imagen que
, el ciudadano tiene de los partidos, percepci6n ciudadana respecto del
cumplimiento de las funciones de los partidos y la disposici6n a integrarse a dichas
instancias, pudimos notar que entre los ciudadanos de la Colonia 2 de Agosto los
Partidos Politicos experimentan una situaci6n alarmante y critica
Se puede decir que en terminos generales los partidos politicos son vistas
por los ciudadanos de la colonia como instituciones politicas que no cumplen can
el desarrollo de sus funciones sustantivas, esto es, no se constituyen en instancias
de representaci6n y participaci6n politica efectiva: en primer lugar, se observa que
los ciudadanos consideran a los partidos politicos como figuras preocupadas
unicamente por representar y mediar par los intereses del pequeno grupo que 10
constituye y no como figuras de enlace entre la sociedad y gobierno encargadas
de articular, mediar, transmitir y representar intereses colectivos y comunes de la
sociedad
''fodos los politicos velan par sus propios intereses'>27 (Nota de campo).
En segundo lugar, no son reconocidos por los ciudadanos como espacios
de participaci6n politica que permitan integrarse a la disputa de cargos de elecci6n
popular y en consecuencia a la posibilidad de incidir de manera directa en el
ejercicio de gobierno y en la toma de decisiones colectivas.
21 Nota de campo, con fechadel 28de febrero de 2011.
Una tercer cuesti6n que se pudo observar entre los ciudadanos de la
colonia con referencia a los partidos politicos fue una actitud de desencant6,
apatia y distanciamiento, derivada en medida importante de una desconfianza
generalizada en dichas instancias y en el cumplimiento de sus principales
funciones, misma que se refleja en una negativa a incorporarse a participar en
ellos
"Nada gana uno can andar a poyando a los partidos, la genIe mejor se
dedica a Irabajar para dar/e de comer a sus familias,,28 (Nota de campo)
En forma generalizada los habitantes de la colonia consideran a los partidos
politicos y a los politicos como instituciones alejadas de la sociedad que aparecen
de forma coyuntural unicamente en tiempos electarales, tiempo en el cual se
efectuan un sin numero de promesas las cuales por 10 general terminan par no
cumplirse, y que terminan por alejarse de la gente cuando su apoyo -voto- ya no
"Mienlras los politicos ocupan el vola de los ciudadanos, andan par las calles
y saludan a la genIe, pero cuando lienen un pueslo se olvidan de la g n l ~
(Nota de campo)
"Los politicos siempre les ofrecen a las personas las per/as de la luna, pero
ala hora de la hora se olvidan de la genle,;JO (Nota de campo)
Resultado de 10 anterior, pudimos notar, que entre los habitantes de la
colonia se experimenta una creciente desconfianza y perdida de credibilidad en los
politicos profesionales y las agrupaciones politicas:
21 Nota de campo, con fecha del 28 de febrero de 2011.
"Notade campo, con fecha del03demarzode 2011
'0 Nota de campo, con fecha del 07 de marzode 2011.
"La genie ya no cree en los politicos, puras promesas se las tlevan
: Promelen muchas casas y nada cumplen,31 (Nota de campo)
Por tal motivo, los habitantes de la Colonia 2 de Agosto no ven a los partidos
politicos como el unico medio por el cual los ciudadanos pueden canalizar su
participaci6n con elfin de tomar parte en latomadedecisionesoensu caso, para
tener injerencia dentro de las cuestiones publicas, 10 que los lIeva a identificar
, otrasformasde participaci6n politica efectiva al interior de su comunidad
Una segunda cuesti6n que se hace necesario evaluar para analizar la
! relaci6n existente entre el ciudadano y el sistema politico, es la relativa al CAC,
puesto que este se constituye en la figura de representaci6n ciudadana mas
cercana para los habitantes al interior de la colonia. Para tal fin, se considero
relevante observar los siguientes elementos: La imagen que los ciudadanos tienen
del CAC, la percepci6n que presentan en torno al cumplimiento de su funci6n y
finalmente,la disposici6n de los ciudadanos a integrarse a 81
Para el primer caso, en la imagen que tienen los habitantes de la Colonia 2
de Agosto en relaci6n al CAC, se encontr6 que un 31% del total de la muestra
considera que esta figura es un medio de representaci6n y gesti6n para los
habitantes al interior de la colonia; el 42% de la muestra 10 ve como un medio
que se subordina a los intereses de algun partido politico: y 26% de la muestra
total no presento posicionamiento al respecto
En referencia a la percepci6n que los habitantes de la colonia tienen
respecto del funcionamiento del CAC, se puede observar que mientras el 43% del
total de la muestra cree que esta figura atiende verdaderamente las necesidades
y problematicas al interior de la colonia, el 57% restante considera que el CAC no
atiende las necesidades, ni las problematicas tanto de servicios publicos, como
J1 Nota de campo, con fecha del07de marzode 2011.
La situaci6n que experimenta el CAC frente a los habitantes de la Colonia 2
de Agosto presenta condiciones adversas que derivan entre otras cosas de una
aquellas de caracter social, cuestiones que repercuten en el desarrollo de la
convivencia al interior de la comunidad
Por ultimo, en 10 que respecta a la disposici6n de los habitantes de la
, colonia a participar en las actividades planteadas por esta instancia encontramos
que tan s610 un 43% del total de la muestra indic6 haber participado en
reuniones vecinales en el ultimo ano a diferencia del 57% restante que senal6 no
haber asistido a ninguna reuni6n convocada por el Comile
En relaci6n a los datos arrojados por los indicadores podemos concluir 10
/ siguiente
I
!
valoraci6n negativa de la instituci6n, del incumplimiento de sus funciones, del
desarrollo de practicas negativas y que se reflejan de forma directa en un
distanciamiento del ciudadano de la instituci6n
A diferencia de la situaci6n experimentada por los partidos politicos no
podemos hablar, por el momento. de una crisis de la instituci6n, puesto que los
porcentajes en las respuestas se observan bastante equilibrados, Sin embargo si
puede notarse una tendencia creciente entre los ciudadanos a distanciarse del
comite producto de la desconfianza que genera los vinculos que mantienen sus
integrantes con partido politico
Tales actitudes conJlevan a que los habitantes del lugar no se sientan
representados verdaderamente por esta figura. y esto se traduce en la poca
participaci6n que presentan los colonos dentro de las reuniones vecinales
convocadas por el CAC con el fin de atender ciertos asuntos relacionados con la
comunidad,
En terminos generales, los habitantes de la Colonia 2 de Agosto deberian
sentirse representados por su CAC, pero en la realidad esto no sucede, por 10 cual
algunos habitantes de la colonia anoran el surgimientode una nueva agrupaci6n
como la aCllC, que defienda los derechos y vele por el interes colectivo de la
comunidad
Un tercer elemento que nos permitira entender la relaci6n del ciudadano
con el sistema politico, se vincula al ejercicio de una de las practicas centrales
dentro del ejercicio ciudadano democratico, esto es el voto, dado que es a partir
f de este que se hace posible, de forma legal y reconocida, intervenir directamente
en la toma de decisiones de la comunidad mediante la elecci6n de los
representantes popularesylosactores queejercen lafunci6ngubernamental
Para este fin se analiz6: la valoraci6n y percepci6n que se tiene de dicha
practica y la disposici6n ciudadana a ejercerla en caso de ser necesario
Con relaci6n al primer punto, encontramos que el 87% de la muestra considera
que el voto es una forma efectiva para participar en la toma de decisiones al
interior de la colonia, mientras que e113% restante no ve en el una forma efectiva
de participaci6n en la toma de decisiones al interior de la 2 de Agosto
En 10 que se refiere a la percepci6n que los habitantes de la colonia tienen
de la efectividad del voto para poder cambiar las cosas al interior de una
comunidad, el 71% del total de la muestra considera que a traves del uso del
voto pueden lIegar a cambiar las cosas al interior de la colonia, el 29% restante
de la muestra expresa que el voto de los ciudadanos no sirve para cambiar la
situaci6n actual en la que se encuentra la Colonia 2 de Agosto.
Finalmente, respect6 de la disposici6n que muestran los habitantes de la
Colonia 2 de Agosto a hacer us6 del voto en el momento que fuera necesario, se
puede observar que el 76% de la muestra presenta la disposici6n de acudir a
votar si en este momento fueran las elecciones, mientras que el 24% del total de
I la muestra no estaria dispuesto a emitir su voto si en este momento se celebraran
las elecciones
Derivado del analisis de los indicadores podemos concluir que entre los
habitantes de la colonia se observa una tendencia positiva, debido a que ven a
este instrumento como una buena forma de participar dentro de su comunidad a la
hora de que se toman las decisiones. Ademas, los habitantes de la colonia, ven en
el mismovoto la posibilidad de poderlograrcambios sustanciales al interior de la
comunidad. Tal percepcion refleja su disposicion a emitir su voto si en este
momento se estuvieran efectuando las elecciones, a traves de las cuales se
designan ciertos cargos de eleccion popular
En este sentido, se puede observar una mayor confianza de los habitantes
de la Colonia 2 de Agosto hacia el instrumento del voto como una forma de
participacion politica, que a las flguras ciudadanas de representacion, como son
los partidos politicos y el CAC
LA VIRTUD JUDICATIVA
Dentro del presente estudio, sera entendida como la capacidad que presentan los
individuos para poder entender, apliear y actuar segun la concepcion publica que
estos tienen en relacion al coneepto de justieia, bajo el cual se earacterizan los
terminos justos de la cooperacion social entre los individuos de una determinada
comunidad de pertenencia
Dentro de tal eompeteneia civica se desarrollan tres estadios con diferentes
caracteristicas: EI estadio preconvencional 0 moralidad del interes personal, i)
primer nivel, la moralidad fineada en la obedieneia y el eastigo, 10 justo es
obedecer las reglas por el poder de sancion que tienen quienes las aducen; ii)
segundo nivel, en el priva una moral de la reciprocidad simple entre 10 que haee
, un individuo y 10 que espera que haga el otro. EI estadio convencional 0 moralidad
I del mantenimiento de normas iii) tercer nivel, aqui predomina una moral de la
, "buena persona". a partir del punta de vista de la reciprocidad que es propia de
, roles estereotipados en el marco de las relaciones al interior de un grupo de
, pertenencia; iv) cuarto nivel, caracterizado por una moralidad de la ley y el orden,
y tiene como marco de referencia a una forma de organizaci6n social y juridica
. especifica. EI estadio posconvencional 0 moralidad posconvencional v) quinto
nivel, en el cual se postula una moral del contrato: en este nivellas leyes valen
porque son el fruto de acuerdos voluntarios, de tal manera que los individuos
; tienen el derecho de modificar la ley y el orden social; vi) sexto nivel, priva una
moral de principios eticos universales, con los que todos los hombres pueden
concordar razonablemente
A partir de la competencia judicativa se realiza un analisis en relaci6n a la
concepci6n publica de justicia entre los habitantes de la Colonia 2 de Agosto,
puesto que como se menciono Iineas arriba es a partir de esta que es definida la
actuaci6n y cooperaci6n social entre los integrantes de una comunidad
determinada
En dicho sentido, se hace necesario analizar el posicionamiento del
ciudadano frente a algunas de las que consideramos instancias centrales de las
democracias representativas puesto que hacerlo nos permitira evaluar la medida
en la cual el ciudadano comprende, acepta y aplica la norma, y en consecuencia,
define el grado de cooperaci6n social
Como se ha senalado con anterioridad, los partidos politicos mantienen un
vinculo privilegiado con las democracias representativas puesto que se comportan
como instituciones a parir de las cuales se da lugar a la organizaci6n y
configuraci6n de los principales 6rganos del Estado, mediante el reclutamiento y
selecci6n de los gobernantes, asi como, a la estructuraci6n de los poderes
publicos. Son instancias legalmente reconocidas mediante las cuales el
!
1 ciudadano puede intervenir de manera efectiva en las cuestiones publicas y
i mediante las cuales se hace posible la representaci6n de interesescolectivos
"EI pueblo ejerce su soberania par media de los Poderes de la Uni6n, en los
casos de la competencia de estos, y por los de los Estados, en 10 que toea a sus
regimenes interiores, en los terminos respectivamente establecidos por la
presente Constituci6n Federal y las particulares de los Estados, las que en ningun
caso podran contravenir las eslipulaciones del Pacto Federal"
"La renovaci6n de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizara mediante
elecciones libres, autenticas y peri6dicas... "
"... Los partidos politicos tienen como fin promover la participaci6n del
pueblo en la vida democratica, contribuir a la integraci6n de la representaci6n
nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de
estos al ejercicio del poder publico, de acuerdo con los programas, principios e
ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. S610
los ciudadanos podran formar partidos politicos y afiliarse libre e individualmente
a elias; por tanto, quedan prohibidas la intervenci6n de organizaciones gremiales
o con objeto social diferente en la creaci6n de partidos y cualquier forma de
afiliaci6n corporativa" (Constituci6n politica de los Estados Unidos Mexicanos,
articulo 41)
En el sentido de 10 anterior y a partir de los datos que hemos venido
analizando, podemos decir que en relaci6n a los partidos politicos existe una
disociaci6n entre el aspecto normativo y la concepci6n publica, que define los
rasgos de la cooperaci6n social
Como se ha serialado, los habitantes de la Colonia 2 de Agosto, en su
mayoda. conciben a los partidos politicos como instituciones politicas que en la
practica, no cumplen con el desarrollo de sus funciones sustantivas: por un lado,
no se reconocen como instancias efectivas de representacion de intereses
colectivos sino mas bien de representacion de intereses particulares y hasta cierto
punto privados; y por otro lado, no se reconocen como espacios de participacion
politica que permitan la incorporacion del ciudadano a la disputa de cargos de
eleccion popular, que deriven en la posibilidad de incidir de manera directa en el
i ejercicio de gobierno y en la loma de decisiones colectivas.
Como resultado de dicha concepcion la practica ciudadana de la mayoria
, de los habitantes de la Colonia 2 de Agosto, en particular la referida a los partidos
! politicos, se caracteriza por un total desencanto, apatia y distanciamiento
generalizado
Una segunda cuestion que se considero necesario analizar en relacion a la
virtud judicativa es la referida al ejercicio del voto, esta decision se vincula de
forma directa al papel que dicho instrumento juega en las democracias
representativasydeforma particular en elcasomexicanodonde dicha practica se
presenta como un rasgo indiscutible del rol y ejercicio de la practica ciudadana, al
constituirse tanto en prerrogativa
32
como en obligacion
33
AI respecto 10 que se puede observar entre los habitantes de la Colonia 2
de Agosto es que exisle una valoraci6n positiva que corresponde de manera
directa con; la concepcion publica que existe del voto al interior de la colonia, la
practica ciudadana yel aspecto normativo
Como se ha expresado antes, al interior de la colonia. el voto es reconocido
como uno de los mecanismos mas adecuados para el ejercicio de la participacion
31 ArticuI035.50nprerrogativasdelciudadano:I.Votarenlaseleccionespopulares;II.Poderservotado
para todos los cargos de elecci6n popular, y nombrado para cualquierotroempleoocomisi6n,teniendolas
calidadesqueestablezcalaley;III.Asociarseindividualylibremente para tomar parte en forma pacifica en
losasuntospolfticosdelpars...
"ArtrcuI036.SonobligacionesdelciudadanodelaRepublica:(... )1II. Votar en las elecciones popularesen
los terminos que senale la ley; IV. Desempenarlos cargos de eleccion popular de la Federacion 0 de los
Estados,queennlnguncasoserangratuitos;yV. Desempenarloscargosconcejilesdelmunicipiodonde
resida, las funciones electorales y ~ de jurado.
e inteNenci6n en la toma de decisiones publicas. cuesti6n que se ve reflejada en
la tendencia generalizada a ejercer dicho mecanisme en caso de ser necesario
Un tercer elemento dentro de este anal isis tiene que ver con la relaci6n que
presentan los ciudadanos en la conformaci6n y el respeto a las reglas y normas
que se establecen dentrode lacomunidad para que sede un ordenamiento y una
regulaci6n adecuada en la interacci6n entre los individuos
Dicha relaci6n permite obseNar sl los individuos actuan de acuerdo a la
concepci6npublicadejusticiaenelmarcodelrespetoalasreglas
AI respecto 10 que pudimos obseNa fue que en el caso de la Colonia 2 de
Agosto. una proporci6n bastante alta de la muestra, el 85%, se muestra de
acuerdo con el establecimiento de reglas y de normas que regulen la convivencia
al interior de la colonia, mientras que el restante 15% del total de la muestra
considera 10 contrario, pues no cree que dichas normas sea respetadas por las
personas
En 10 que concierne al respeto exclusivo de las reglas dentro de una
comunidad determinada, en este caso, en la Colonia 2 de Agosto el 76% del total
de la muestra estaria de acuerdo con las personas que no respetaran las reglas y
normas internas de la colonia recibieran un tipo de sanci6n por no acatarlas,
mientras que el 24% restante de la muestra no considera que sea buena la idea
de aplicar algun tipo de sanci6n proveniente de los mismos habitantes de la
colonia a todas aquellas personas que cometan una falta al interior de la
comunidad
La que podemos notar a partir de esta informacion es que entre los
habitantes de la colonia existe una tendencia generalizada a considerar como
necesario establecer normas que regulen la convivencia de los habitantes y
sanciones para aquellos que transgredan las mismas, quizas 10 anterior derivado
t del de los habitantes de la ausencia. de arbitros comunes en la
.1 colonia que establezcan normas. Sin embargo. de Igual forma se consldera que
I tales sanciones provengan de las instituciones encargadas de mantener el orden.
enestecasoelEstadoynodelosmismoshabitantes
LA VIRTUD DE LA CONFIANZA
Para el caso de la Colonia 2 de Agosto se entendera como el recurso que los
, individuos emplean para poder manejar las incertidumbres normales que se
presentan en la vida cotidiana dentro de las sociedades modernas. La confianza
en este sentido. es primeramente, tener confianza en las propias capacidades y
habilidades como individuos, las cuales les permiten desempenarse de manera
positiva dentro del entorno personal y social
AI interior de esta competencia civica se tienen dos tipos diferentes de
confianza: i) Confianza en el Gobierno esta constituida por el conjunto de
relaciones e interacciones de los ciudadanos con la autoridad publica y el gobierno
y la ii) Confianza en las Personas esta es una dimension de la vida publica
Para nuestro caso. el analisis de esta variable consistira en identificar el
nivel de confianza que los habitantes de la colonia muestran tanto hacia las
instituciones y mecanismos que hemos identificado como representativos del
ambito de la politica, como el nivel de confianza que manifiestan tener para con
sus pares, habitantes de la colonia.
En el analisis de esta competencia se intenta observar el grade de
identificaci6n que los ciudadanos presentan en relaci6n con ciertas figuras de
,. "Enla colonia nadie respeta nada, los partidos politicos se pelean entre ellosporverquien sequeda con el
CAC, en el propio comite hav problemas porque nadie termina.por respetar las regtas, en el caso del
presidentedelcomite-elprofechava-eldesconoci6atodoslosquehabianquedadoenelcomite ypusoa
su gente ... Hacen falta el establecimiento de regtas al interior de la colonia, que permitan una buena
convivencia entre los habitantesde la colonia V a su vez, que estas mismas reglas se respeten. Nota de

representaci6n ciudadana legalmente constituidas dentro de nuestro marco
institucional, como son los CAC, los partidos politicos y el voto. Esta relaci6n
puede ser interpretada como el grado de confianza que los ciudadanos les otorgan
a sus instituciones de representaci6n ciudadana de acuerdo a la eficacia y
disposici6nparaserimplementados
EI grado de confianza que los ciudadanos tienen entorno a sus instituciones
, de representaci6n ciudadana, parte del buen cumplimiento de las funciones para
las cuales fueron creadas y de la disposici6n que presentan los ciudadanos para
implementar tales instrumentos de participaci6n
AI respecto podemos serialar 10 siguiente: el voto se comporta como el
mecanismo de participaci6n ciudadana que mayor confianza tiene de los
ciudadanos, como se ha observado existe un alto nivel de disposici6n a ejercerlo
en caso de ser necesario, puesto que se considera la mejor via para el ejercicio de
una participaci6n activa que pueda tener repercusi6n directa en la generaci6n de
cambios y transformaciones al interior de la colonia
La confianza depositada en el voto, deriva en medida importante de la
percepci6n generalizada, entre los habitantes de la colonia, de que las funciones
de dicho instrumento son cumplidas, esto es, la posibilidad efectiva de participar
activamente e incidir de manera efectiva en las cuestiones publicas de la
comunidad.
AI respecto, un hecho que llama la atenci6n es el que se refiere al
posicionamiento, tambien generalizado, de los habitantes respecto a que el
principal problema radica en la falta de cumplimiento y respeto de los
representantes populares a la voluntad ciudadana, cuesti6n por la cual, en la
mayoria de las ocasiones la gente prefiere apartarse de todo aquello que tenga
que ver can la vida politica y con las figuras de representaci6n ciudadana.
"sabemos que volar es importanle, que 10 lenemos que hacer si queremos
que las cosas cambien para nuestro bien, el problema muchacho, no es volar, el
problema son los politicos y nuestros representantes, porque mientras oGupan
nuestro voto andan en las ca/les y hasta nos saludan, prometen muchas casas,
i pero fuego cuando ganan se olvidan de la gente y sus promesas se las /levan
, por eso la gente ya no confia en los politicos, par eso mejor no participamos, no
: sirve de nada ..... 35(Nota de campo)
En segundo lugar y en 10 que corresponde a los partidos pol ilicos,
enconlramos que, como ya se habia adelanlado, entre los habilantes de la colonia
se observa un allo grado de desconfianza derivado sobre todo de la percepci6n
generalizada del incumplimiento de sus funciones, es decir, de la incapacidad de
los partidos por representar los intereses colectivos y hacer efectiva la
participaci6n de los ciudadanos
Dicha desconfianza se refleja sobre todo en la poca disposici6n de los
ciudadanos a integrarse a participar en partidos politicos y optar por mecanismos
distintos a estos, dentro de los cuales deslacan las asambleas, las reuniones
vecinales, ellrabajocomunilarlo,entreolras
"La gente ya no cree en los politicos, puras promesas se las /levan. Prometen
muchas cosas y nada cumplen...Ios partidos no sirven para la gente solo sirven
para los que estan adentro y en veces solo para muy pocos, si quieres que se
hagan casas aqu; en la colonia es mas facil organizarte en las asambleas en
trabajo comunitario y hacerlo uno mismo, 10 de los partidos solo son promesas yas;
se quedan. cuando uno ree/ama nomas te dan largas pero no responden, por eso
mejor asi .. :036 (Nota de campo).
"Notade campo, con fecha del 17 de marzode 2011.

En tercer lugar, en el analisis de la confianza de los ciudadanos en una de las
I figuras con mayor cercania a la colonia, encontramos que con relaci6n al CAC si
i bien la situaci6n experimentada no resulta tan critica como para el caso de los
I partidos, la confianza que se tiene hacia este se observa aunque dividida
i tendientea un posicionamiento negativo
La que se observa es que entre los habitantes de la colonia el comite es
r percibido como un media que termina siendo subordinado a los intereses de un
partido politico que lejos de velar par los intereses de la colectividad velan par los
intereses partidistas, al grado de lIegar a convertir al CAC en un botin politico que
debeser conseguido cada tres arias
'Los CAC se taman en una especie de objetos codiciados par parte de los
grupos pertenecientes a partidos politicos y alimentan la disputa entre estos 10
que deviene en la subordinaci6n de los Comites por los partidos y sus dirigentes,
o en algo que en ocasiones es parte, inclusive, de una linea que proviene del
gobierno municipal". 37 (Nota de campo)
La desconfianza en el comite es resultado de la percepci6n ciudadana
respecto del incumplimiento de sus funciones y se refleja de manera directa en el
distaneiamiento expreso, de poco mas de la mitad de los encuestados, respecto
de eualquier aetividad desarrollada par dicha instancia
A partir de estos elementos se empieza a decantar la percepci6n que los
habitantes de la Colonia 2 de Agosto tienen en torno a los actores politicos y a las
prineipales figuras de representaci6n ciudadana, par tal motivo la opini6n negativa
no es arbitraria, sino que hay elementos que la sustentan.
"Zepeda,Salvadory Flores, Carlos (ZOO9). Entorno urbano ypresenciociudodono.LosComiresdeAccion
Ciudodonoen Tepic,Noyorit.
Por ultimo, nos interesa identilicar el grado de conlianza que existe entre los
t habitantes de la colonia, para ello se pregunto a nuestros encuestados si
, consideraban necesario que se establecieran reglas al interior de la colonia a lin
de establecer una convivencla adecuada y si estaban de acuerdo con que a
aquellas personas que cometieran alguna lalta se les aplicara una sancion por
parte de los propios habitantes
Lo que pudimos observar lue que un porcentaje demasiado elevado de
encuestados, 85% de la muestra, dijo estar de acuerdo con la implementaci6n de
reglas 0 normas al interior de la colonia que regulen la buena convivencia entre
, todos los habitantes del lugar, mientras que el 15% restante del total de la
muestra dijo no estarlo. Por otra parte respecto de si se estaba de acuerdo con
que se apliquen sanciones por parte de los habitantes de la colonia a aquellos que
comentan alguna lalta se observa que un porcentaje alto dice estar de acuerdo
76% del total de la muestra, mientras que el 24% restante dijo no estar de
acuerdo con ello
Ademas de 10 anterior, nos topamos con un discurso recurrente entre los
habitantes de la colonia respecto de que actualmente no existen reglas al interior
de la colonia, ya que todas las personas hacen 10 que quieren y por ello no tiene
ningun sentido establecerlas y que en caso de que se haga eso no corresponde a
los habitantes de la colonia hacerlo sino a las instituciones encargadas de
mantener el orden publico
"Hace falta el eslablecimienlo de reglas al interior de la colonia, que permilan
una buena convivencia entre los habitanles de la colonia y a su vez, que estas
mismas reg/as se respelen,,38 (Nota de campo)
AI respecto se puede decir, que el tipo de confianza que se desarrolla en la
Colonia 2 de Agosto tiende cada vez mas hacia la institucionalidad y se aleja de la
31 Nota de campo, con fecha del07 de marzo de 2011
, confianza interpersonal, esto se puede notar en el hecho de que los principales
factores de desconfianza hacia los partidos politicos y el CAC no se encuentran
ubicados en la instituci6n 0 en las normas que regulan su funcionamiento, sino en
el desempeno de los representantes de las respectivas instituciones, es por ello
: que el voto y el CAC resultan ser los mecanismos hacia los cuales se muestra
menor descontento, caso contrario a 10 experimentado por los partidos politicos
, A partir del analisis anterior, se puede decir que los habitantes de la 2 de Agosto
distan mucho en terminos de participaci6n al interior de la comunidad con respecto
a los primeros habitantes de este asentamiento popular, son realidades y
context os muy distintos. Pero la adquisici6n de ciertas virtudes 0 competencias
civicas a traves de un proceso educativo por parte de los habitantes del lugar,
hacen pensar que se encaminan hacia un tipo de participaci6n politica
institucional, bajo el apego y respeto de las reglas, las leyes, normas e
instituciones encargadas de canalizar la participaci6n de los ciudadanos dentro de
las cuestionespublicas como elementos clave de una buenademocracia
i I
Conclusiones
Tendencias actuales de la participaci6n politica en la Colonia 2 de
Agosto.
La presente investigacion realizada. contemplo diversos aspectos relacionados
. con laconstitucion, organizacionyestructurade la luchasocialemprendida en la
decada de los anos 80' en el municipio de Tepic, Nayarit, lucha que permiti6 la
fundacion de la Colonia Popular 2 de Agosto
Para los efectos de este estudio, se partio del supuesto: "de que en la
Colonia 2 de Agosto, aetualmente se ejereia un tipo de par/ieipaei6n que podia ser
denominado como institueionalizado y suponiamos que esto era el resultado de
un aprendizaje, de eier/as "vir/udes eivieas", que los habitantes de la colonia
habian adquirido en la decada de los 80' durante la fundaci6n de la colonia".
A partir del desarrollo de este estudio y del supuesto anterior, la
investigaci6n arrojo diversos resultados los cuales permiten dar respuesta a una
serie de cuestionamientos delineados a partir de nuestro objeto de estudio. En
este caso, la cuestion central que puede surgir de este analisis cita de la siguiente
i Cuales fueron los factores que permitieron que en la Colonia 2 de Agosto,
se experimentara un proceso de transici6n de la participaci6n polWca de caracter
social y no inslitucionalizada, a una panicipaei6n pol/tica de caracter formal e
institucionalizado?
Entre los elementos que pudieron ayudar a este transite de un tipo de
participaci6n politica a otro tipo, par parte de los habitantes de este asentamiento
popular, se encuentran la organizaci6n social, las movilizaciones sociales y la
integraci6n de una agrupaci6n social como la aClic.
Sin embargo, no se puede asegurar debidamente que este transito en el
tipo de participaci6n por parte de los primeros habitantes de la Colonia 2 de
Agosto se efectuara como tal por las siguientes razones
a) En el transcurso de la investigaci6n caimos en la cuenta de que poder
analizar este hecho resultaba complicado, debido a que la mayoria de
las personas que habitan actualmente en la Colonia 2 de Agosto no
tuvieron una participaci6n en el movimiento de fundaci6n de este
asentamiento popular. Algunas de estas personas son hijos de los
primeros habitantes y fundadores de la colonia, otras personas
compraron la propiedad tiempo despues de lafundaci6n del lugar, 0 en
su caso, son personas que rentan la propiedad en la que actualmente
b) Por 10 que respecta a los primeros habitantes del lugar, muchos de ellos
han fallecido, otros regresaron a sus lugares de origen, algunos
vendieron su propiedad 0 se las dejaron a sus hijos, otros optaron por
vivir en otras colonias, asi que son pocos los que actualmente siguen
viviendodentro de la 2 de Agosto
Suponiendo que este transite su hubiera efectuado, debi6 de obedecer a
ciertas circunstancias, tal y como se cita en la pregunta de: iEn que contexte se
da ese transite de un tipo de participaci6n politica a otro?
Se puede decir que en el caso de la Colonia 2 de Agosto, lucha social que
permiti6 su fundaci6n, fue emprendida por un grupo numeroso de j6venes
universitarios y por todas aquellas personas que habitaban en condiciones
deplorables en las diversa5 vecindades ubicadas en el municipio de Tepic. Tal
lucha permiti6 la constituci6n de una figura de gesti6n y representaci6n social para
todos ellos, bajo una agrupaci6n social denominada aClic que defendi6 el
derecho constitucional a una vivienda digna para todos sus integrantes.
Ademas, se puede agregar que el grupo dirigente de la aClle construye un
tipo de discurso en el cual 5e exaltaba el papel central de las personas como parte
de la dirigencia y como el coraz6n no s610 de la lucha social, sino de la misma
OCIIC. Un ejemplo de este discurso, podria ser el siguiente
"La lucha social emprendida, es con el fin de defender el derecho
constitucional de todas las personas humildes a contar con una vivienda digna
para sus familias. Este movimiento es incluyenle y respetuoso de todas las
ideologias y expresiones tanto politicas como culturales. Pero tal lucha se
efectuara (uera de la forma tradicional, debido a que los partidos elecloreros no
se preocupan, ni se interesan por los problemas de la gente
La organizacion es independiente y no partidistas. Es una organizacion
que busca la construccion de una sociedad mas justa en igualdad de
condiciones
Se les invita a formar parte de una lucha y a tomar conciencia de que el
problema de la vivienda en el municipio de Tepic, no es problema de uno solo,
sino que es un problema de todos los involucrados en la lucha. En este caso, la
organizacion y la union es /a mejor forma de conseguir las cosas, que realizando
esfuerzos individuales y aislados
Dentro de esta organizacion ustedes seran los manejadores de su
destino, seran su propia autoridad y sobre todo, tomaran sus propias decisiones
Nosolros seremos sus orientadores durante el desarrollo de la lucha". 39
Conviene senalar que al final de cuentas, la OCIIC como agrupaci6n social,
tuvo un periodo de vida de entre diez a quince anos, lapso de tiempo en el que se
logr6 la uni6n, la organizaci6n y la obtenci6n de un sentimiento de pertenencia a
un lugar por parte de las personas que intervinieron en la lucha social
Pero cQue ae/ores intervienen en ese proceso?
"Nota: este discurso es solo un ejemploque se construye a partir de la consulta algunos documentos
relacionadoscon la Colonia 2 de Agosto,;unto con las opinionesobtenidasenunaentrevi'tarealizadaal
sellor Arturo Marmolejo Rivera y al ,enor J. Isabel Campos Ochoa, en el 2010. Ambos personajes formaron
partedeiafundaciondela2deAgoytoydeigrupodirigentedelaextintaDCIle.
En esle caso, los actores principales de la lucha social fueron los cientos
de personas humildes que habitaban en las diversas vecindades de la Ciudad de
Tepic, asi como el grupo de j6venes universitarios que mostraron la inquietud y la
disposici6n de retribuir a la sociedad parte de la formaci6n que eslos habian
recibidoenlosplanteleseducativos
A esla lucha se sumo un pequefio grupo de personas que habian tenido
, participaci6n en otras luchas sociales en diversas partes del pais No podemos
dejar de mencionar de la misma manera a la conlraparte de lallucha social, la cual
recaia en las figuras del Coronel Rogelio Flores Curiel yaDon Emilio M. Gonzalez
(ex - mandatarios del Gobierno del Estado de Nayarit), ya los cuales les loc6 vivir
en su periodo de mandalo los origenes y en ullimo caso, la fundaci6n de la
Colonia Popular 2 de Agosto, antes "Cartolandia"
Por 10 que respecta a la cuestion de: i Cuales eran las praclicas polilicas de
los habilanles de la colonia anleriores a ese Iransilo?
En esle sentido, no se puede determinar cuales eran las praclicas polilicas
o los mecanismos participalivos utilizados por las personas anles de la
conformaci6n de la lucha social y de la OCIIC. Lo que si se puede hacer, es
sefialar algunos de los medios utilizados por las personas que participaron en la
lucha social, en la conformaci6n de la OCIIC, asi como en la fundaci6n de la 2 de
Agosto, y entre los cuales podemos encontrar el instrumento del voto, las
reuniones vecinales, las asambleas, las marchas, los plantones, los milines, las
movilizaciones, la toma de terrenos, la difusi6n publica (ulilizaci6n de algunos
medios de comunicaci6n, el volanleo, entre otras) y la solicilud legal (solicitud de
terrenos para vivienda). La totalidad de estos medios y mecanismos de
participaci6n fueron utilizados por el sector popular de la extinta agrupaci6n social
de la oClle
Los medios que tienen que ver con la organizaci6n de la gente, la
construcci6n de identidad, el estudio de otras expe'riencias en luchas sociales, la
elaboraci6n de diagn6sticos. la elaboraci6n de encuestas, de estudios
socioecon6micos y el instrumento de la negociaci6n, fueron las formas de las
cuales se valieron el sector de los representantes y de los lideres de la OClle para
darle un sentido y un destinofinal a la lucha social emprendida
En este caso, iPuede plantearse que la participaci6n en el proceso de fundaci6n
de la colonia derivo en un aprendizaje politico para quienes formaron parte del
movimiento?
Aqui, se puede afirmar que durante la lucha social y el proceso de
, conformaci6n de la Colonia 2 de Agosto, los primeros habitantes de esta
I comunidad formaron parte de la construcci6n de un tipo de estructura piramidal
en donde la base seria ocupada por la base social de la OCIIC, la posici6n
intermedia por los representantes de cada uno de los sectores donde opero la
agrupaci6n social y finalmente, en la cuspide estarian los lideres 0 mejor dicho, el
grupo que conformaria el nucleo dirigente de la lucha social y de la agrupaci6n
Tal estructura piramidal, dio paso a un aprendizaje diferenciado en dos
niveles distintos para los integrantes de la estructura: por una parte, el tipo de
conocimiento que adquirieron los integrantes del grupo dirigente fue mas
especializado debido a que tenian que tener nociones sobre mecanismos legales,
mecanismos de participaci6n y sobre todo conocimientos sobre formas de
negociaci6n; por otro lado, el conocimiento que adquirieron los integrantes de la
base social, fue mas de caracter practico que te6rico, en este caso, este sector fue
el ejecutor de las marchas, las movilizaciones, los mitines y los plantones
realizados par los integrantes de la oelle
En la cuesti6n de GEl transito entre ambos tipos de participaci6n polilica atenido
un desarrollo continuo al interior de la colonia 0 ha sufrido un retroceso?
Se puede sefialar que en la pr,ktica politica de los habitantes de la Colonia
2 de Agosto actualmente no depende de la adquisici6n de virtudes 0 competencias
civicas, las cuales se considera, pudieron ser adquiridas durante el proceso de
fundaci6n de este asentamiento popular por parte de los primeros habitantes del
lugar.
Tal concepci6n de si hay un seguimiento 0 un retroceso en el transito de un
! tipo de partlcipaci6n social (informal) a un tipo de participaci6n politica
institucional,semuevemasenotrosentido, el cual tiene que verconlapercepci6n
que tienen los habitantes del lugar en torno a las instituciones y los mecan ismos
de participaci6npolitica
En la practica los actares e instituciones encargadas de resolver las
demandas, los intereses y necesidades de la comunidad no cumplen su cometido
En el caso de la 2 de Agosto, sus habitantes no se sienten verdaderamente
representados y apoyados por la figura de representaci6n ciudadana mas cercana
a ellos que es e/ CAC
Si en la decada de los arios 80' los primeros habitantes de la 2 de Agosto
contaron con una figura de representaci6n y de gesti6n ciudadana como 10 fue la
aCllC, con el paso de los arios y a la desaparici6n de esta agrupaci6n, el papel de
la gesti6n y la representaci6n de los ciudadanos quedo en manos del CAC, figura
que ha demostrado una preocupaci6n mas directa por los intereses particulares y
partidistas, que par el bien colectivo
Esto ultimo, se traduce en un distanciamiento de los ciudadanos de la
colonia con relaci6n a su CAC al interior de la comunidad. Poco a poco los
habitantes del lugar empiezan a mostrar una apatia muy marcada con todo /0
relacionado a la politica. Pero tal distanciamiento y apatia de los ciudadanos hacia
las instituciones y a los mecanismos de participaci6n, desde mi perspectiva va
mas hacia los personajes responsables de dichas instituciones y a las personas
que asan uso de los resultados obtenidos par los instrumentos de participaci6n,
que alas institucionesmismas
En la Colonia 2 de Agosto, (,Actualmente que practicas pollticas /levan a cabo los
habitantes de la colonia?
Debido al distanciamiento, a la apatia, al malfuncionamiento y al papel que
han jugado no s610 los actores politicos, sino tambien los responsables de
algunas instituciones de representaci6n ciudadana al interior de la comunidad, se
; ha dado un grado no s610 de desconfianza, desencant6 yalejamiento por parte de
los habitantes de este asentamiento popular en relaci6n al bien colectivo de la
colonia. Este distanciamiento se ve reflejado igualmente en los aspectos
relacionados con la organizaci6n ciudadana, la uni6n, el ordenamiento interno, la
cooperaci6n y en la participaci6n de los ciudadanos al interior de la comunidad
Esto debido a que los mismos habitantes consideran que "hay mucha genIe
egoisla que s610 se cierra en su mundo y a la cual no Ie inleresan los problemas
, de los demas" 40
Este distanciamiento de los habitantes de la 2 de Agosto, con relaci6n a las
personas que conforma el actual CAC, no afecta la visi6n que tienen los colonos
J de que el CAC es una de las principales formas de participaci6n al igual que los
I
I requiera, siempre y cuando los representantes populares y las instituciones sean
respetuososdelavoluntadciudadana
Esta situaci6n ha lIevado a que las personas con mas antiguedad al interior
de la 2 de Agosto, deseen el surgimiento de una nueva agrupaci6n social como la
aCllC para que verdaderamente los represente y sobre todo que luche por el bien
colectivo de los ciudadanos
En este sentido, se puede decir que la aCllc es una figura que solo existe
en el imaginario colectivo de los habitantes de la colonia, incluso a parece en el
discurso comun como una figura que se mantiene en latencia a la espera de ser
requerida "Ia aCllc aunque no es visible aun permanece en la colonia y esla
aparece cuando hay algun Ilpo de problema para ayudar a la genie a resolverlo ... "
(nota de campo, platica informal habitante de la colonia), sin embargo en el propio
discurso de la gente no existe hasta el momento ninguna figura que pueda
intervenir por ellos en la resoluci6n de los principales problemas de la colonia
".. .cuando habia periodo de lIuvias y leniamos problemas de inundaciones, el
agua brotaba de los registros y las coladeras ...el agua se metia a la casa ... yo
"'Notade campo, con fecha del01 ?e marzode 2011
sufra de diabetes y esa sifuacion hizo que tuviera una infeccion y se compticara mi
enfermedad... me amputaron las dos piernas ... mucho fiempo paso eso y nadie
hacia nada" (nota de campo, platica informal habitante de la colonia) se puede
I decir entonces que la aClle permanece perc mas que como figura activa, como
un mitofundante
Finalmente, hay dos cuestiones que se enlazan perfectamente y las cuales
se pueden explicar a partir de lossiguientesdatos
i Cuales fueron las competencias polificas que adquirieran los habitantes de la
colonia? YiCual es el estado actual de la par1icipacion politica de los habitantes
de la Colonia 2 de Agosto a 30 anos de su fundacion?
Por 10 que concierne a la primera cuesti6n, las virtudes civicas adquiridas
por los habitantes de la Colonia 2 de Agosto fueron: la competencia politica, la
competencia judicativa y finalmente, la competencia de la confianza
Para la segunda cuesti6n, relacionada con el estado actual de la
participaci6n politica en la 2 de Agosto, y partiendo del analisis de las virtudes 0
competencias civicas anteriormente mencionadas, se puede decir que la situaci6n
es la siguiente
En el caso de la virtud politica, los ciudadanos de la 2 de Agosto
presentan una competencia de subdito, en el cual el individuo cree que las
autoridades 0 el regimen son sensibles al intento de influir por parte de los
ciudadanos. Esto debido a que reconocen a las instituciones de participaci6n
ciudadana, aunque en algunos casos, intentan canalizar su intervenci6n en los
asuntos de su comunidad a traves de estos medios. Esto es, reproducen el
discurso emitido a partir de las mismas instituciones en el sentido de la
importancia que tiene la participaci6n de los ciudadanos en las cuestiones
publicas para el bien de la comunidad, aunque son los ciudadanos los que les
otorgan una valoraci6n positiva 0 negativa a las ins,tituciones 0 a los instrumentos
de participaci6n de acuerdo a su eficacia en su implementaci6n. Dentro de la
Colonia 2 de Agosto, los ciudadanos Ie otorgan una valoraci6n positiva al voto
como unos de los principales instrumentos de panicipaci6n y como una de las
principalesinstitucionesderepresentaci6nciudadana
En relaci6n a la virtud judicativa, los ciudadanos de la Colonia 2 de Agosto
'se encuentran ubicados en un estadio convencional 0 moralidad del
mantenimiento de normas, que se caracteriza por una moralidad de la ley y el
lorden, yque tiene como marco de referencia una forma de organizaci6n social y
, juridica especifica. Esto es, que los ciudadanos de la comunidad actuan de
: acuerdo con la concepci6n publica que lienen en torno a la panicipaci6n
! efeclividad dentro de las figuras de represenlaci6n ciudadana. Su actuaci6n se da
! dentro del marco normalivo que regula la panicipaci6n de los ciudadanos ya se ha
! en la loma de decisiones, como en las cuestiones generales de la vida publica. En
este sentido, los ciudadanos de la 2 de Agosto son respeluosos de las
inslituciones (Panidos Polilicos, CAC, y el Voto) y del eslablecimiento de reglas y
normas al inlerior de la comunidad, las cuales deben ser respetadas por todos
En el caso de la virtud de la confianza, los ciudadanos de la Colonia 2 de
Agosto presenlan una confianza en el Gobierno, la cual se constiluye por el
conjunlo de relaciones e inleracciones de los ciudadanos con la autoridad publica
y las insliluciones del gobierno. Dicha confianza pane del buen desempeno de las
insliluciones en lorno a las funciones 0 lareas que Ie son conferidas, y sobre lodo,
a la verdadera represenlaci6n que eslas hacen de los inlereses generales de la
comunidad, anles que de los propios intereses particulares de pequenos grupos
En la Colonia 2 de Agosto, los ciudadanos tienen una tendencia inclinada mas
hacia la confianza en las instituciones, que en las propias personas dentro y fuera
de la comunidad
Finalmente, debemos senalar que la imagen negativa que presentan los
ciudadanos de la Colonia 2 de Agosto en relaci6n con algunas instituciones de
representaci6n ciudadana como los Partidos Politicos y el CAC, no es tal hacia las
instituciones mismas, sino al mal accionar y desempefio de las personas que
fungen como representantes de tales figuras ciudadanas.
Por tal motivo, la participaci6n politica en la Colonia 2 de Agosto actualmente no
se caracteriza por ser institucional, todo apunta al ejercicio de un tipo de
participaci6n politica de corte ciudadana. La que nos permitedecir, que alfinal de
cuentasel transito de un tipode participaci6n politica informal (participaci6n social)
a una participaci6n politica de tipo institucional no se dio de ante mana durante el
I proceso de fundaci6n de la Colonia 2 de Agosto, sino que dicho transito aun esta
i en proceso deconsolidaci6n perc de manera lenta, ya que los ciudadanos de este
, asentamiento popular muestra una tendencia hacia la institucionalidad de su
participaci6n a traves de los mecanismos legalmente constituidos y reconocidos
tanto par la sociedad, como por las mismas autoridades gubernamentales
Anexos
Cartel usado para anunciar la toma de los terrenos el 2 de agosto de 1981.
QIJe e.l desnple.c, 1(l5 sc.l.ario:;, e1 01 tC'
vidz. J' 1n c<lrn '1 de los nos.
. z. tener lin t.c rrenc (l v i ;: rooi to. v n"r: i C 'un
(,.;._-_.. --
5.- flcuOac.l.cn_. _
Formato de solicitud para lote de vivienda, utilizado y presentado par los
primeros habitantes de la Colonia 2 de Agosto ante la dependencia de la
INDECO en Tepic, Nayarit, en 1981.
de : . _
lote' C'lOrJniTilcil!f:;cnr.nlJ
----------
lot:::!5 V cutrtcnrl:? IrH; rr:qIJ15!tn::: f"l r.l y cnlonlo m;:,nt1:::02
P
r
:
r
lLl de? Ljlcs: _
1 G('clnr: _
"FUERZP. UlHO.' FOil EL O.. nEQiO DE'
COLOf/lA PllI'ULAR 2 DE AGOSTO: (.lIe
Formato para la regularizaci6n de los terrenos entregados a los primeros
habitantes de la Colonia 2 de Agosto.
~ .. ~ . : : : ~
.-------
Entrevisla No
FORMATO DE ENTREVISTA NO ESTRUCTURADA
Fecha
1.- LCualessunombre?
2.- LCuanto tiempo ha vivido en la Colonia 2 de Agosto?
3.- LConoce usled la historia de c6mo y en que ana se fund61a colonia?
4.- LQue nombre tenia la agrupaci6n de colonos que fund6 la Colonia 2 de
Agosto?
5.- LQue tipo de actividades 0 acciones de caracter social 0 polilica realiz6 la con
el fin de lundar la colonia?
6.- LEn que lugareslueron realizadas las asambleas 0 las reuniones vecinales?
7 - LC6mo se desarrollaban las asambleas 0 las reuniones vecinales?
8.- LExistia algun tipo de estructura interna para la realizaci6n de las reuniones
vecinales?
9.- LSe registraba el desarrollo de las reuniones vecinales en aetas 0 minutas?
LD6nde estan esos documentos?
10.- LC6mo era la estructura al interior de la organizaci6n de colonos que lund6 la
2 de Agosto?
11.- LRecuerda usted el nombre de los primeros dirigentes que fundaron La
Colonia 2 de Agosto?
12.- LTiene conocimiento de si la agrupaci6n de colonos recibi6 el apoyo de
actores politicos, sociales 0 de algun otro tipo de organizaci6n?
13.- LHacia que personajes 0 instituciones de gobierno canalizaron sus demandas
sociales?
14.- LaUe paso con la organizaci6n de colonos (GCIIC) que fund6 la 2 de Agosto?
15.- LaUe motivos los lIev6 a decir, el canalizar suo participaci6n a traves de una
organizaci6n de colonos?
16.- LCuimto tiempo les l ~ o consolidar la fundaci6n de La Colonia 2 de Agosto?
1,
17.- (.Sabe si aclualmente existen agrupaciones polilicas 0 sociales al interior de
la colonia?
18.- (.Tiene conocimiento de c6mo se organizan actualmente los habilantes al
interior de la Colonia 2 de Agoslo?
I 19.- (.Sabe que ha side actualmente de los primeros lideres que fundaron la
colonia?
20.- A 29 alios de su fundaci6n, (.Cuales han side los beneficios que han obtenido
los habitanles de la Colonia 2 de Agosto?
j 21- (.Que Ie deja a usled el haberformado parte de la construcci6n de un suelio
popular, en este caso, de la fundaci6n de la Colonia 2 de Agoslo?
(lIcslionario ric paJ"licipacil)n p:n;] la Coloni'l 2 de !\gosln
I Direcci6n _
1M) IF)
1. lCreeustedqueelvotoesunaformadeparticiparenlatomadcdediciones al interior de
sucolonia'
a} 5i
b)NO
c)No sabe
2 lConsideraquevotarsirveparacambiarlascosasensucolonia?
a) 5i
blNO c)Nosabe
3 l5ienestemomentofueranlaseleccionesustedvotaria'
a} 5,
b)No c) No sabe
i I
4 Concualdelassiguientesafirmacionesestastuacuerdo
a Lospartidospoliticossonelenlacedelasociedadconelgobierno.yelloshacen
posiblequelagenteparticipeenlatomadedecisionesensucomunidad
b Hay otras formas en las que las personas participan realmente en la toma de
decisiones ensucomunidad
5. Ustedcreeque
a Lospartidos politicos son organizaciones quevelan par los intereses,necesidadesy
demandasdelasociedad
b. Los partidos politicos son organizaciones que solosepreocupanporcuidarlos
intereses,necesidadesydemandasdesusintegrantes
6 5ienestemomentoleinvitaranaparticiparenalgunaagrupaci6npolitica ustedque haria:
a. Meincorporariaaparticipar.
b. No me incorporaria,puesya participo en alguna.
c. No me incorporaria porque no me interesa participarenalgunaagrupacionpolitica.
7. EJComitedeAcci6nCiudadanaes:
a Un mediode representacionygestion para loshabitantesdelacoIonia
b Un mediosubordinadoalosinteresesdealgun partido politico
8. lConsidera que elComitedeAccionCiudadanaatiendelasnecesi dadesdelacomunidad?
a) 5i
b)NO
c)Nosabe
9 lAcuantasreunionesdelComitedeAccionCiudadanahaasistidoenelultimoano'
a) De1a3
b)De 4 a6
c)Omasde6
10. De las siguientes figuras constituidas legalmente al interior de la colonia, en cual conlia
usted
a) Agrupacionespoliticas
b) 50ciedaddepadresdefamiliadelasescuelas
c) Comitede AccionCiudadana
1l.lCreeusted queesbuenoqueexistanalinteflorde la colonia reglas que regulen la
convivenciadeloshabitantes'
a)5i
b)NO
c)Nosabe
12. lEsta usted de acuerdo con que los habitantes de la colonia impongan una sancion 0
castigoa las personas que cometan una falta al interior de lacol onia'
b) Si
b)No
c) No sabe
13. lQueotrasformasdeparticiPacionalinteriordelacoloniaconoceusted?
9
o j
I I
Ll
1 1
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