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2/19/2014

Lei n 11.494

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN11.494,DE20DEJUNHODE2007. Regulamenta o Fundo de Manuteno e DesenvolvimentodaEducaoBsicaedeValorizao dosProfissionaisdaEducaoFUNDEB,dequetrata o art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias altera a Lei no 10.195, de 14 de fevereiro de 2001 revoga dispositivos das Leis nos 9.424, de 24 dedezembrode1996,10.880,de9dejunhode2004,e 10.845, de 5 de maro de 2004 e d outras providncias.

Mensagemdeveto ConversodaMPvn339,2006 Regulamento Vigncia

OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte Lei: CAPTULOI DISPOSIESGERAIS Art. 1o institudo, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, um Fundo de Manuteno e DesenvolvimentodaEducaoBsicaedeValorizaodosProfissionaisdaEducaoFUNDEB,denatureza contbil,nostermosdoart.60doAtodasDisposiesConstitucionaisTransitriasADCT. Pargrafo nico. A instituio dos Fundos previstos no caput deste artigo e a aplicao de seus recursos noisentamosEstados,oDistritoFederaleosMunicpiosdaobrigatoriedadedaaplicaonamanutenoeno desenvolvimento do ensino, na forma prevista no art. 212 da Constituio Federal e no inciso VI do caput e pargrafonicodoart.10enoincisoIdocaputdoart.11daLein9.394,de20dedezembrode1996,de: Ipelomenos5%(cincoporcento)domontantedosimpostosetransfernciasquecompemacesta de recursosdoFundeb,aquesereferemosincisosIaIXdocaputeo1odoart.3odestaLei,demodoqueos recursosprevistosnoart.3odestaLeisomadosaosreferidosnesteincisogarantamaaplicaodomnimode 25%(vinteecincoporcento)dessesimpostosetransfernciasemfavordamanutenoedesenvolvimentodo ensino IIpelomenos25%(vinteecincoporcento)dosdemaisimpostosetransferncias. Art. 2o Os Fundos destinamse manuteno e ao desenvolvimento da educao bsica pblica e valorizao dos trabalhadores em educao, incluindo sua condigna remunerao, observado o disposto nesta Lei. CAPTULOII DACOMPOSIOFINANCEIRA SeoI DasFontesdeReceitadosFundos Art. 3o Os Fundos, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, so compostos por 20% (vinte por cento)dasseguintesfontesdereceita: Iimpostosobretransmissocausamortisedoaodequaisquerbensoudireitosprevistonoinciso I do caputdoart.155daConstituioFederal II imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transportesinterestadualeintermunicipaledecomunicaoprevistonoincisoIIdocaputdoart.155 combinado comoincisoIVdocaputdoart.158daConstituioFederal
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III imposto sobre a propriedade de veculos automotores previsto no inciso III do caput do art. 155 combinadocomoincisoIIIdocaputdoart.158daConstituioFederal IV parcela do produto da arrecadao do imposto que a Unio eventualmente instituir no exerccio da competnciaquelheatribudapeloincisoIdocaputdoart.154daConstituioFederalprevistanoincisoIIdo caputdoart.157daConstituioFederal V parcela do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade territorial rural, relativamente a imveissituadosnosMunicpios,previstanoincisoIIdocaputdoart.158daConstituioFederal VI parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre produtos industrializados devida ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal FPE e prevista na alnea a do inciso I do caput do art. 159 da Constituio Federal e no Sistema Tributrio NacionaldequetrataaLeino5.172,de25deoutubrode1966 VII parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre produtos industrializados devida ao Fundo de Participao dos Municpios FPM e prevista na alneabdoincisoIdocaputdoart.159daConstituioFederalenoSistemaTributrioNacionaldequetrata a Lein5.172,de25deoutubrode1966 VIIIparceladoprodutodaarrecadaodoimpostosobreprodutosindustrializadosdevidaaosEstadose aoDistritoFederaleprevistanoincisoIIdocaputdoart.159daConstituioFederalenaLeiComplementarno 61,de26dedezembrode1989e IXreceitasdadvidaativatributriarelativaaosimpostosprevistosnesteartigo,bemcomojurosemultas eventualmenteincidentes. 1oIncluise na base de clculo dos recursos referidos nos incisos do caput deste artigo o montante de recursos financeiros transferidos pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, conforme dispostonaLeiComplementarn87,de13desetembrode1996. 2oAlmdosrecursosmencionadosnosincisosdocaputeno1odesteartigo,osFundoscontarocom acomplementaodaUnio,nostermosdaSeoIIdesteCaptulo. SeoII DaComplementaodaUnio Art. 4o A Unio complementar os recursos dos Fundos sempre que, no mbito de cada Estado e no Distrito Federal, o valor mdio ponderado por aluno, calculado na forma do Anexo desta Lei, no alcanar o mnimodefinidonacionalmente,fixadodeformaaqueacomplementaodaUnionosejainferioraosvalores previstosnoincisoVIIdocaputdoart.60doADCT. 1oOvaloranualmnimoporalunodefinidonacionalmenteconstituiseemvalorderefernciarelativoaos anosiniciaisdoensinofundamentalurbanoeserdeterminadocontabilmenteemfunodacomplementaoda Unio. 2oO valor anual mnimo por aluno ser definido nacionalmente, considerandose a complementao da Unio aps a deduo da parcela de que trata o art. 7o desta Lei, relativa a programas direcionados para a melhoriadaqualidadedaeducaobsica. Art. 5o A complementao da Unio destinase exclusivamente a assegurar recursos financeiros aos Fundos,aplicandoseodispostonocaputdoart.160daConstituioFederal. 1o vedada a utilizao dos recursos oriundos da arrecadao da contribuio social do salrio educaoaqueserefereo5doart.212daConstituioFederalnacomplementaodaUnioaosFundos. 2oAvinculaoderecursosparamanutenoedesenvolvimentodoensinoestabelecidanoart. 212 da ConstituioFederalsuportar,nomximo,30%(trintaporcento)dacomplementaodaUnio. Art.6oAcomplementaodaUnioserde,nomnimo,10%(dezporcento)dototaldosrecursos a que serefereoincisoIIdocaputdoart.60doADCT. 1oAcomplementaodaUnioobservarocronogramadaprogramaofinanceiradoTesouro Nacional e contemplar pagamentos mensais de, no mnimo, 5% (cinco por cento) da complementao anual, a serem
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realizadosatoltimodiatildecadams,asseguradososrepassesde,nomnimo,45%(quarentaecincopor cento)at31dejulho,de85%(oitentaecincoporcento)at31dedezembrodecadaano,ede100%(cempor cento)at31dejaneirodoexerccioimediatamentesubseqente. 2oAcomplementaodaUnioamaiorouamenoremfunodadiferenaentreareceitautilizadapara oclculoeareceitarealizadadoexerccioderefernciaserajustadano1o(primeiro)quadrimestredoexerccio imediatamentesubseqenteedebitadaoucreditadacontaespecficadosFundos,conformeocaso. 3o O nocumprimento do disposto no caput deste artigo importar em crime de responsabilidade da autoridadecompetente. Art.7oParceladacomplementaodaUnio,aserfixadaanualmentepelaComissoIntergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de Qualidade instituda na forma da Seo II do Captulo III desta Lei, limitada a at 10% (dez por cento) de seu valor anual, poder ser distribuda para os Fundos por meio de programasdirecionadosparaamelhoriadaqualidadedaeducaobsica,naformadoregulamento. Pargrafo nico. Para a distribuio da parcela de recursos da complementao a que se refere o caput deste artigo aos Fundos de mbito estadual beneficirios da complementao nos termos do art. 4o desta Lei, levarseemconsiderao: I a apresentao de projetos em regime de colaborao por Estado e respectivos Municpios ou por consrciosmunicipais II o desempenho do sistema de ensino no que se refere ao esforo de habilitao dos professores e aprendizagemdoseducandosemelhoriadofluxoescolar IIIoesforofiscaldosentesfederados IVavignciadeplanoestadualoumunicipaldeeducaoaprovadoporlei. CAPTULOIII DADISTRIBUIODOSRECURSOS SeoI DisposiesGerais Art. 8o A distribuio de recursos que compem os Fundos, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, darse, entre o governo estadual e os de seus Municpios, na proporo do nmero de alunos matriculadosnasrespectivasredesdeeducaobsicapblicapresencial,naformadoAnexodestaLei. 1o Admitirse, para efeito da distribuio dos recursos previstos no inciso II do caput do art. 60 do ADCT,emrelaosinstituiescomunitrias,confessionaisoufilantrpicassemfinslucrativoseconveniadas com o poder pblico, o cmputo das matrculas efetivadas na educao infantil oferecida em creches para crianasdeat3(trs)anos. 1oSeradmitido,paraefeitodadistribuiodosrecursosprevistosnoincisoIIdo caputdoart.60do ADCT,emrelaosinstituiescomunitrias,confessionaisoufilantrpicassemfinslucrativoseconveniadas comopoderpblico,ocmputodasmatrculasefetivadas:(RedaodadapelaMedidaProvisrian562,de 2012) I na educao infantil oferecida em creches para crianas de at trs anos e (Includo pela Medida Provisrian562,de2012) II na educao do campo oferecida em instituies reconhecidas como centros familiares de formao poralternncia,observadoodispostoemregulamento.(IncludopelaMedidaProvisrian562,de2012) 1oSeradmitido,paraefeitodadistribuiodosrecursosprevistosnoincisoIIdocaputdoart.60do ADCT,emrelaosinstituiescomunitrias,confessionaisoufilantrpicassemfinslucrativoseconveniadas comopoderpblico,ocmputodasmatrculasefetivadas:(RedaodadapelaLein12.695,de2012) Inaeducaoinfantiloferecidaemcrechesparacrianasdeat3(trs)anos(IncludopelaLein 12.695,de2012) IInaeducaodocampooferecidaeminstituiescredenciadasquetenhamcomopropostapedaggica aformaoporalternncia,observadoodispostoemregulamento.(IncludopelaLein12.695,de2012)
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2oAsinstituiesaqueserefereo1odesteartigodeveroobrigatriaecumulativamente: I oferecer igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola e atendimento educacional gratuitoatodososseusalunos II comprovar finalidade no lucrativa e aplicar seus excedentes financeiros em educao na etapa ou modalidadeprevistasnos1o,3oe4odesteartigo IIIasseguraradestinaodeseupatrimnioaoutraescolacomunitria,filantrpicaouconfessional com atuao na etapa ou modalidade previstas nos 1o, 3o e 4o deste artigo ou ao poder pblico no caso do encerramentodesuasatividades IV atender a padres mnimos de qualidade definidos pelo rgo normativo do sistema de ensino, inclusive,obrigatoriamente,teraprovadosseusprojetospedaggicos V ter certificado do Conselho Nacional de Assistncia Social ou rgo equivalente, na forma do regulamento. 3oAdmitirse,peloprazode4(quatro)anos,ocmputodasmatrculasdasprescolas, comunitrias, confessionaisoufilantrpicas,semfinslucrativos,conveniadascomopoderpblicoequeatendamscrianas de 4 (quatro) e 5 (cinco) anos, observadas as condies previstas nos incisos I a V do 2o deste artigo, efetivadas,conformeocensoescolarmaisatualizadoatadatadepublicaodestaLei. 3o Ser admitido, at o ano de 2016, o cmputo das matrculas das prescolas, comunitrias, confessionaisoufilantrpicas,semfinslucrativos,conveniadascomopoderpblicoequeatendamscrianas de quatro e cinco anos, observadas as condies previstas nos incisos I a V do 2o, efetivadas, conforme o censo escolar mais atualizado at a data de publicao desta Lei. (Redao dada pela Medida Provisria n 562,de2012) 3oSeradmitido,at31dedezembrode2016,ocmputodasmatrculasdasprescolas, comunitrias, confessionaisoufilantrpicas,semfinslucrativos,conveniadascomopoderpblicoequeatendamscrianas de 4 (quatro) e 5 (cinco) anos, observadas as condies previstas nos incisos I a V do 2o, efetivadas, conforme o censo escolar mais atualizado at a data de publicao desta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.695,de2012) 3Seradmitido,at31dedezembrode2016,ocmputodasmatrculasdasprescolas,comunitrias, confessionaisoufilantrpicas,semfinslucrativos,conveniadascomoPoderpblicoequeatendamacrianas de quatro e cinco anos, observadas as condies previstas nos incisos I a V do 2, efetivadas, conforme o censoescolarmaisatualizado.(RedaodadapelaMedidaProvisrian606,de2013) 3oSeradmitido,at31dedezembrode2016,ocmputodasmatrculasdasprescolas, comunitrias, confessionaisoufilantrpicas,semfinslucrativos,conveniadascomopoderpblicoequeatendamacrianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos, observadas as condies previstas nos incisos I a V do 2o, efetivadas, conforme o censo escolar mais atualizado, realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas EducacionaisAnsioTeixeiraINEP.(RedaodadapelaLein12.837,de2013) 4oObservadoodispostonopargrafonicodoart.60daLeino9.394,de20dedezembrode1996,eno 2odesteartigo,admitirseocmputodasmatrculasefetivadas,conformeocensoescolarmaisatualizado, naeducaoespecialoferecidaeminstituiescomunitrias,confessionaisoufilantrpicassemfinslucrativos, conveniadascomopoderpblico,comatuaoexclusivanamodalidade. 5oEventuaisdiferenasdovaloranualporalunoentreasinstituiespblicasdaetapaedamodalidade referidas neste artigo e as instituies a que se refere o 1o deste artigo sero aplicadas na criao de infra estruturadaredeescolarpblica. 6oOsrecursosdestinadossinstituiesdequetratamos1o,3oe4odesteartigosomentepodero serdestinadosscategoriasdedespesaprevistasnoart.70daLein9.394,de20dedezembrode1996. Art.9oParaosfinsdadistribuiodosrecursosdequetrataestaLei,seroconsideradas exclusivamente as matrculas presenciais efetivas, conforme os dados apurados no censo escolar mais atualizado, realizado anualmentepeloInstitutoNacionaldeEstudosePesquisasEducacionaisAnsioTeixeiraINEP,considerando asponderaesaplicveis. 1oOsrecursosserodistribudosentreoDistritoFederal,osEstadoseseusMunicpios, considerando seexclusivamenteasmatrculasnosrespectivosmbitosdeatuaoprioritria,conformeos2e3do art. 211daConstituioFederal,observadoodispostono1odoart.21destaLei.
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2oSeroconsideradas,paraaeducaoespecial,asmatrculasnarederegulardeensino,emclasses comunsouemclassesespeciaisdeescolasregulares,eemescolasespeciaisouespecializadas. 3o Os profissionais do magistrio da educao bsica da rede pblica de ensino cedidos para as instituies a que se referem os 1o, 3o e 4o do art. 8o desta Lei sero considerados como em efetivo exerccionaeducaobsicapblicaparafinsdodispostonoart.22destaLei. 4oOsEstados,oDistritoFederaleosMunicpiospodero,noprazode30(trinta)diasdapublicaodos dadosdocensoescolarnoDirioOficialdaUnio,apresentarrecursospararetificaodosdadospublicados. Art.10.AdistribuioproporcionalderecursosdosFundoslevaremcontaasseguintesdiferenas entre etapas,modalidadesetiposdeestabelecimentodeensinodaeducaobsica: Icrecheemtempointegral IIprescolaemtempointegral IIIcrecheemtempoparcial IVprescolaemtempoparcial Vanosiniciaisdoensinofundamentalurbano VIanosiniciaisdoensinofundamentalnocampo VIIanosfinaisdoensinofundamentalurbano VIIIanosfinaisdoensinofundamentalnocampo IXensinofundamentalemtempointegral Xensinomdiourbano XIensinomdionocampo XIIensinomdioemtempointegral XIIIensinomdiointegradoeducaoprofissional XIVeducaoespecial XVeducaoindgenaequilombola XVIeducaodejovenseadultoscomavaliaonoprocesso XVII educao de jovens e adultos integrada educao profissional de nvel mdio, com avaliao no processo. 1o A ponderao entre diferentes etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de ensino adotar comorefernciaofator1(um)paraosanosiniciaisdoensinofundamentalurbano,observadoodispostono1o doart.32destaLei. 2o A ponderao entre demais etapas, modalidades e tipos de estabelecimento ser resultado da multiplicao do fator de referncia por um fator especfico fixado entre 0,70 (setenta centsimos) e 1,30 (um inteiroetrintacentsimos),observandose,emqualquerhiptese,olimiteprevistonoart.11destaLei. 3o Para os fins do disposto neste artigo, o regulamento dispor sobre a educao bsica em tempo integralesobreosanosiniciaisefinaisdoensinofundamental. 4o O direito educao infantil ser assegurado s crianas at o trmino do ano letivo em que completarem6(seis)anosdeidade. Art. 11. A apropriao dos recursos em funo das matrculas na modalidade de educao de jovens e adultos, nos termos da alnea c do inciso III do caput do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais TransitriasADCT,observar,emcadaEstadoenoDistritoFederal,percentualdeat15%(quinzepor cento) dosrecursosdoFundorespectivo.
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SeoII DaComissoIntergovernamentaldeFinanciamentoparaaEducaoBsicadeQualidade Art. 12. Fica instituda, no mbito do Ministrio da Educao, a Comisso Intergovernamental de FinanciamentoparaaEducaoBsicadeQualidade,comaseguintecomposio: I1(um)representantedoMinistriodaEducao II 1 (um) representante dos secretrios estaduais de educao de cada uma das 5 (cinco) regies polticoadministrativas do Brasil indicado pelas sees regionais do Conselho Nacional de Secretrios de EstadodaEducaoCONSED III 1 (um) representante dos secretrios municipais de educao de cada uma das 5 (cinco) regies polticoadministrativas do Brasil indicado pelas sees regionais da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais deEducaoUNDIME. 1o As deliberaes da Comisso Intergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de Qualidadeseroregistradasematacircunstanciada,lavradaconformeseuregimentointerno. 2oAsdeliberaesrelativasespecificaodasponderaesserobaixadasemresoluopublicadano DirioOficialdaUnioatodia31dejulhodecadaexerccio,paravigncianoexerccioseguinte. 3o A participao na Comisso Intergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de Qualidadefunonoremuneradaderelevanteinteressepblico,eseusmembros,quandoconvocados,faro jusatransporteedirias. Art.13.Noexercciodesuasatribuies,competeComissoIntergovernamentaldeFinanciamento para aEducaoBsicadeQualidade: I especificar anualmente as ponderaes aplicveis entre diferentes etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de ensino da educao bsica, observado o disposto no art. 10 desta Lei, levando em considerao a correspondncia ao custo real da respectiva etapa e modalidade e tipo de estabelecimento de educaobsica,segundoestudosdecustorealizadosepublicadospeloInep IIfixaranualmenteolimiteproporcionaldeapropriaoderecursospelasdiferentesetapas, modalidades etiposdeestabelecimentodeensinodaeducaobsica,observadoodispostonoart.11destaLei IIIfixaranualmenteaparceladacomplementaodaUnioaserdistribudaparaosFundospor meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da educao bsica, bem como respectivos critrios de distribuio,observadoodispostonoart.7odestaLei IVelaborar,requisitarouorientaraelaboraodeestudostcnicospertinentes,semprequenecessrio Velaborarseuregimentointerno,baixadoemportariadoMinistrodeEstadodaEducao. VIfixarpercentualmnimoderecursosaserrepassadosinstituiesdequetratamosincisosIeIIdo 1oeos3oe4odoart.8o,deacordocomonmerodematrculasefetivadas.(IncludopelaLein12.695,de 2012) 1oSeroadotadoscomobaseparaadecisodaComissoIntergovernamentaldeFinanciamentoparaa EducaoBsicadeQualidadeosdadosdocensoescolaranualmaisatualizadorealizadopeloInep. 2o A Comisso Intergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de Qualidade exercer suascompetnciasemobservnciasgarantiasestabelecidasnosincisosI,II,IIIeIVdocaputdo art. 208 da Constituio Federal e s metas de universalizao da educao bsica estabelecidas no plano nacional de educao. Art. 14. As despesas da Comisso Intergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de QualidadecorrerocontadasdotaesoramentriasanualmenteconsignadasaoMinistriodaEducao. CAPTULOIV DATRANSFERNCIAEDAGESTODOSRECURSOS Art. 15. O Poder Executivo federal publicar, at 31 de dezembro de cada exerccio, para vigncia no
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exercciosubseqente: IaestimativadareceitatotaldosFundos IIaestimativadovalordacomplementaodaUnio IIIaestimativadosvaloresanuaisporalunonombitodoDistritoFederaledecadaEstado IVovaloranualmnimoporalunodefinidonacionalmente. Pargrafo nico. Para o ajuste da complementao da Unio de que trata o 2o do art. 6o desta Lei, os EstadoseoDistritoFederaldeveropublicarnaimprensaoficialeencaminharSecretariadoTesouroNacional do Ministrio da Fazenda, at o dia 31 de janeiro, os valores da arrecadao efetiva dos impostos e das transfernciasdequetrataoart.3odestaLeireferentesaoexerccioimediatamenteanterior. Art.16.OsrecursosdosFundosserodisponibilizadospelasunidadestransferidorasaoBanco do Brasil S.A. ou Caixa Econmica Federal, que realizar a distribuio dos valores devidos aos Estados, ao Distrito FederaleaosMunicpios. Pargrafo nico. So unidades transferidoras a Unio, os Estados e o Distrito Federal em relao s respectivas parcelas do Fundo cuja arrecadao e disponibilizao para distribuio sejam de sua responsabilidade. Art. 17. Os recursos dos Fundos, provenientes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, sero repassados automaticamente para contas nicas e especficas dos Governos Estaduais, do Distrito Federal e dos Municpios, vinculadas ao respectivo Fundo, institudas para esse fim e mantidas na instituio financeira dequetrataoart.16destaLei. 1oOs repasses aos Fundos provenientes das participaes a que se refere o inciso II do caput do art. 158easalneasaebdoincisoIdocaputeincisoIIdocaputdoart.159daConstituioFederal,bemcomoos repassesaosFundoscontadascompensaes financeiras aos Estados, Distrito Federal e Municpios a que se refere a Lei Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, constaro dos oramentos da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e sero creditados pela Unio em favor dos Governos Estaduais, do Distrito Federal e dos Municpios nas contas especficas a que se refere este artigo, respeitados os critrios e as finalidades estabelecidas nesta Lei, observados os mesmos prazos, procedimentos e forma de divulgao adotadosparaorepassedorestantedessastransfernciasconstitucionaisemfavordessesgovernos. 2oOsrepassesaosFundosprovenientesdosimpostosprevistosnosincisosI,IIeIIIdocaputdo art. 155combinadoscomosincisosIIIeIVdocaputdoart.158daConstituioFederalconstarodosoramentos dos Governos Estaduais e do Distrito Federal e sero depositados pelo estabelecimento oficial de crdito previsto no art. 4o da Lei Complementar no 63, de 11 de janeiro de 1990, no momento em que a arrecadao estiversendorealizadanascontasdoFundoabertasnainstituiofinanceiradequetrataocaputdesteartigo. 3oAinstituiofinanceiradequetrataocaputdesteartigo,noqueserefereaosrecursosdosimpostos e participaes mencionados no 2o deste artigo, creditar imediatamente as parcelas devidas ao Governo Estadual, ao Distrito Federal e aos Municpios nas contas especficas referidas neste artigo, observados os critrios e as finalidades estabelecidas nesta Lei, procedendo divulgao dos valores creditados de forma similarecomamesmaperiodicidadeutilizadapelosEstadosemrelaoaorestantedatransfernciadoreferido imposto. 4oOsrecursosdosFundosprovenientesdaparceladoimpostosobreprodutosindustrializados,deque trataoincisoIIdocaputdoart.159daConstituioFederal,serocreditadospelaUnioemfavordosGovernos Estaduais e do Distrito Federal nas contas especficas, segundo os critrios e respeitadas as finalidades estabelecidasnestaLei,observadososmesmosprazos,procedimentoseformadedivulgaoprevistosnaLei Complementarn61,de26dedezembrode1989. 5oDomontantedosrecursosdoimpostosobreprodutosindustrializadosdequetrataoincisoIIdocaput do art. 159 da Constituio Federal a parcela devida aos Municpios, na forma do disposto no art. 5 da Lei Complementarn61,de26dedezembrode1989,serrepassadapeloGovernoEstadualaorespectivoFundoe os recursos sero creditados na conta especfica a que se refere este artigo, observados os mesmos prazos, procedimentoseformadedivulgaodorestantedessatransfernciaaosMunicpios. 6oAinstituiofinanceiradisponibilizar,permanentemente,aosconselhosreferidosnosincisosII,IIIe IVdo1odoart.24destaLeiosextratosbancriosreferentescontadofundo.
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7oOsrecursosdepositadosnacontaespecficaaqueserefereocaputdeste artigo sero depositados pelaUnio,DistritoFederal,EstadoseMunicpiosnaformaprevistano5odoart.69daLeino9.394,de20de dezembrode1996. Art. 18. Nos termos do 4 do art. 211 da Constituio Federal, os Estados e os Municpios podero celebrar convnios para a transferncia de alunos, recursos humanos, materiais e encargos financeiros, assim como de transporte escolar, acompanhados da transferncia imediata de recursos financeiros correspondentes aonmerodematrculasassumidopeloentefederado. Pargrafonico.(VETADO) Art.19.OsrecursosdisponibilizadosaosFundospelaUnio,pelosEstadosepeloDistritoFederaldevero serregistradosdeformadetalhadaafimdeevidenciarasrespectivastransferncias. Art.20.OseventuaissaldosderecursosfinanceirosdisponveisnascontasespecficasdosFundos cuja perspectiva de utilizao seja superior a 15 (quinze) dias devero ser aplicados em operaes financeiras de curtoprazooudemercadoaberto,lastreadasemttulosdadvidapblica,nainstituiofinanceiraresponsvel pelamovimentaodosrecursos,demodoapreservarseupoderdecompra. Pargrafonico.Osganhosfinanceirosauferidosemdecorrnciadasaplicaesprevistasnocaput deste artigo devero ser utilizados na mesma finalidade e de acordo com os mesmos critrios e condies estabelecidasparautilizaodovalorprincipaldoFundo. CAPTULOV DAUTILIZAODOSRECURSOS Art. 21. Os recursos dos Fundos, inclusive aqueles oriundos de complementao da Unio, sero utilizados pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, no exerccio financeiro em que lhes forem creditados,emaesconsideradascomodemanutenoedesenvolvimentodoensinoparaaeducaobsica pblica,conformedispostonoart.70daLein9.394,de20dedezembrode1996. 1o Os recursos podero ser aplicados pelos Estados e Municpios indistintamente entre etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de ensino da educao bsica nos seus respectivos mbitos de atuaoprioritria,conformeestabelecidonos2e3doart.211daConstituioFederal. 2o At 5% (cinco por cento) dos recursos recebidos conta dos Fundos, inclusive relativos complementao da Unio recebidos nos termos do 1o do art. 6o desta Lei, podero ser utilizados no 1o (primeiro)trimestredoexerccioimediatamentesubseqente,medianteaberturadecrditoadicional. Art.22.Pelomenos60%(sessentaporcento)dosrecursosanuaistotaisdosFundosserodestinados ao pagamento da remunerao dos profissionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio na rede pblica. Pargrafonico.Paraosfinsdodispostonocaputdesteartigo,considerase: I remunerao: o total de pagamentos devidos aos profissionais do magistrio da educao, em decorrncia do efetivo exerccio em cargo, emprego ou funo, integrantes da estrutura, quadro ou tabela de servidoresdoEstado,DistritoFederalouMunicpio,conformeocaso,inclusiveosencargossociaisincidentes II profissionais do magistrio da educao: docentes, profissionais que oferecem suporte pedaggico direto ao exerccio da docncia: direo ou administrao escolar, planejamento, inspeo, superviso, orientaoeducacionalecoordenaopedaggica III efetivo exerccio: atuao efetiva no desempenho das atividades de magistrio previstas no inciso II deste pargrafo associada sua regular vinculao contratual, temporria ou estatutria, com o ente governamentalqueoremunera,nosendodescaracterizadoporeventuaisafastamentostemporriosprevistos emlei,comnusparaoempregador,quenoimpliquemrompimentodarelaojurdicaexistente. Art.23.vedadaautilizaodosrecursosdosFundos: Inofinanciamentodasdespesasnoconsideradascomodemanutenoedesenvolvimentoda educao bsica,conformeoart.71daLein9.394,de20dedezembrode1996 II como garantia ou contrapartida de operaes de crdito, internas ou externas, contradas pelos Estados,peloDistritoFederaloupelosMunicpiosquenosedestinemaofinanciamentodeprojetos,aesou
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programasconsideradoscomoaodemanutenoedesenvolvimentodoensinoparaaeducaobsica. CAPTULOVI DOACOMPANHAMENTO,CONTROLESOCIAL,COMPROVAOE FISCALIZAODOSRECURSOS Art. 24. O acompanhamento e o controle social sobre a distribuio, a transferncia e a aplicao dos recursos dos Fundos sero exercidos, junto aos respectivos governos, no mbito da Unio, dos Estados, do DistritoFederaledosMunicpios,porconselhosinstitudosespecificamenteparaessefim. 1o Os conselhos sero criados por legislao especfica, editada no pertinente mbito governamental, observadososseguintescritriosdecomposio: Iemmbitofederal,pornomnimo14(quatorze)membros,sendo: a)at4(quatro)representantesdoMinistriodaEducao b)1(um)representantedoMinistriodaFazenda c)1(um)representantedoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto d)1(um)representantedoConselhoNacionaldeEducao e)1(um)representantedoConselhoNacionaldeSecretriosdeEstadodaEducaoCONSED f)1(um)representantedaConfederaoNacionaldosTrabalhadoresemEducaoCNTE g)1(um)representantedaUnioNacionaldosDirigentesMunicipaisdeEducaoUNDIME h)2(dois)representantesdospaisdealunosdaeducaobsicapblica i) 2 (dois) representantes dos estudantes da educao bsica pblica, um dos quais indicado pela Unio BrasileiradeEstudantesSecundaristasUBES IIemmbitoestadual,pornomnimo12(doze)membros,sendo: a) 3 (trs) representantes do Poder Executivo estadual, dos quais pelo menos 1 (um) do rgo estadual responsvelpelaeducaobsica b)2(dois)representantesdosPoderesExecutivosMunicipais c)1(um)representantedoConselhoEstadualdeEducao d)1(um)representantedaseccionaldaUnioNacionaldosDirigentesMunicipaisdeEducaoUNDIME e)1(um)representantedaseccionaldaConfederaoNacionaldosTrabalhadoresemEducaoCNTE f)2(dois)representantesdospaisdealunosdaeducaobsicapblica g) 2 (dois) representantes dos estudantes da educao bsica pblica, 1 (um) dos quais indicado pela entidadeestadualdeestudantessecundaristas IIInoDistritoFederal,pornomnimo9(nove)membros,sendoacomposiodeterminada pelo disposto noincisoIIdestepargrafo,excludososmembrosmencionadosnassuasalneasbed IVemmbitomunicipal,pornomnimo9(nove)membros,sendo: a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal, dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria MunicipaldeEducaoourgoeducacionalequivalente b)1(um)representantedosprofessoresdaeducaobsicapblica c)1(um)representantedosdiretoresdasescolasbsicaspblicas d)1(um)representantedosservidorestcnicoadministrativosdasescolasbsicaspblicas e)2(dois)representantesdospaisdealunosdaeducaobsicapblica
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f)2(dois)representantesdosestudantesdaeducaobsicapblica,umdosquaisindicadopelaentidade deestudantessecundaristas. 2o Integraro ainda os conselhos municipais dos Fundos, quando houver, 1 (um) representante do respectivoConselhoMunicipaldeEducaoe1(um)representantedoConselhoTutelaraqueserefereaLei no 8.069,de13dejulhode1990,indicadosporseuspares. 3oOsmembrosdosconselhosprevistosnocaputdesteartigoseroindicadosat20(vinte)diasantes dotrminodomandatodosconselheirosanteriores: I pelos dirigentes dos rgos federais, estaduais, municipais e do Distrito Federal e das entidades de classesorganizadas,noscasosdasrepresentaesdessasinstncias II nos casos dos representantes dos diretores, pais de alunos e estudantes, pelo conjunto dos estabelecimentosouentidadesdembitonacional,estadualoumunicipal,conformeocaso,emprocessoeletivo organizadoparaessefim,pelosrespectivospares III nos casos de representantes de professores e servidores, pelas entidades sindicais da respectiva categoria. 4oIndicadososconselheiros,naformadosincisosIeIIdo3odesteartigo,oMinistriodaEducao designarosintegrantesdoconselhoprevistonoincisoIdo1odesteartigo,eoPoderExecutivocompetente designarosintegrantesdosconselhosprevistosnosincisosII,IIIeIVdo1odesteartigo. 5oSoimpedidosdeintegrarosconselhosaqueserefereocaputdesteartigo: Icnjugeeparentesconsangneosouafins,at3o(terceiro)grau,doPresidenteedoVicePresidenteda Repblica,dosMinistrosdeEstado,doGovernadoredoViceGovernador,doPrefeitoedoVicePrefeito,edos SecretriosEstaduais,DistritaisouMunicipais II tesoureiro, contador ou funcionrio de empresa de assessoria ou consultoria que prestem servios relacionados administrao ou controle interno dos recursos do Fundo, bem como cnjuges, parentes consangneosouafins,at3o(terceiro)grau,dessesprofissionais IIIestudantesquenosejamemancipados IVpaisdealunosque: a) exeram cargos ou funes pblicas de livre nomeao e exonerao no mbito dos rgos do respectivoPoderExecutivogestordosrecursosou b) prestem servios terceirizados, no mbito dos Poderes Executivos em que atuam os respectivos conselhos. 6oOpresidentedosconselhosprevistosnocaputdesteartigosereleitoporseusparesemreuniodo colegiado, sendo impedido de ocupar a funo o representante do governo gestor dos recursos do Fundo no mbitodaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios. 7o Os conselhos dos Fundos atuaro com autonomia, sem vinculao ou subordinao institucional ao PoderExecutivolocaleserorenovadosperiodicamenteaofinaldecadamandatodosseusmembros. 8oAatuaodosmembrosdosconselhosdosFundos: Inoserremunerada IIconsideradaatividadederelevanteinteressesocial III assegura iseno da obrigatoriedade de testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio de suas atividades de conselheiro e sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles recebereminformaes IV veda, quando os conselheiros forem representantes de professores e diretores ou de servidores das escolaspblicas,nocursodomandato: a) exonerao ou demisso do cargo ou emprego sem justa causa ou transferncia involuntria do
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estabelecimentodeensinoemqueatuam b)atribuiodefaltainjustificadaaoservioemfunodasatividadesdoconselho c)afastamentoinvoluntrioeinjustificadodacondiodeconselheiroantesdotrmino do mandato para o qualtenhasidodesignado Vveda,quandoosconselheirosforemrepresentantesdeestudantesematividadesdoconselho,nocurso domandato,atribuiodefaltainjustificadanasatividadesescolares. 9o Aos conselhos incumbe, ainda, supervisionar o censo escolar anual e a elaborao da proposta oramentria anual, no mbito de suas respectivas esferas governamentais de atuao, com o objetivo de concorrer para o regular e tempestivo tratamento e encaminhamento dos dados estatsticos e financeiros que aliceramaoperacionalizaodosFundos. 10. Os conselhos dos Fundos no contaro com estrutura administrativa prpria, incumbindo Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios garantir infraestrutura e condies materiais adequadas execuo plena das competncias dos conselhos e oferecer ao Ministrio da Educao os dados cadastrais relativoscriaoecomposiodosrespectivosconselhos. 11.Osmembrosdosconselhosdeacompanhamentoecontroleteromandatode,nomximo, 2 (dois) anos,permitida1(uma)reconduoporigualperodo. 12. Na hiptese da inexistncia de estudantes emancipados, representao estudantil poder acompanharasreuniesdoconselhocomdireitoavoz. 13. Aos conselhos incumbe, tambm, acompanhar a aplicao dos recursos federais transferidos contadoProgramaNacionaldeApoioaoTransportedoEscolarPNATEedoProgramadeApoioaosSistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos e, ainda, receber e analisar as prestaes de contasreferentesaessesProgramas,formulandopareceresconclusivosacercadaaplicaodessesrecursose encaminhandoosaoFundoNacionaldeDesenvolvimentodaEducaoFNDE. Art. 25. Os registros contbeis e os demonstrativos gerenciais mensais, atualizados, relativos aos recursosrepassadoserecebidoscontadosFundosassimcomoosreferentessdespesasrealizadasficaro permanentemente disposio dos conselhos responsveis, bem como dos rgos federais, estaduais e municipaisdecontroleinternoeexterno,eserlhesdadaamplapublicidade,inclusivepormeioeletrnico. Pargrafo nico. Os conselhos referidos nos incisos II, III e IV do 1o do art. 24 desta Lei podero, semprequejulgaremconveniente: I apresentar ao Poder Legislativo local e aos rgos de controle interno e externo manifestao formal acercadosregistroscontbeisedosdemonstrativosgerenciaisdoFundo IIpordecisodamaioriadeseusmembros,convocaroSecretriodeEducaocompetente ou servidor equivalente para prestar esclarecimentos acerca do fluxo de recursos e a execuo das despesas do Fundo, devendoaautoridadeconvocadaapresentarseemprazonosuperiora30(trinta)dias IIIrequisitaraoPoderExecutivocpiadedocumentosreferentesa: a)licitao,empenho,liquidaoepagamentodeobraseservioscusteadoscomrecursosdoFundo b) folhas de pagamento dos profissionais da educao, as quais devero discriminar aqueles em efetivo exerccionaeducaobsicaeindicarorespectivonvel,modalidadeoutipodeestabelecimentoaqueestejam vinculados c)documentosreferentesaosconvnioscomasinstituiesaqueserefereoart.8odestaLei d)outrosdocumentosnecessriosaodesempenhodesuasfunes IVrealizarvisitaseinspetoriasinlocoparaverificar: a) o desenvolvimento regular de obras e servios efetuados nas instituies escolares com recursos do Fundo b)aadequaodoserviodetransporteescolar c)autilizaoembenefciodosistemadeensinodebensadquiridoscomrecursosdoFundo.
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Art. 26. A fiscalizao e o controle referentes ao cumprimento do disposto no art. 212 da Constituio FederaledodispostonestaLei,especialmenteemrelaoaplicaodatotalidadedosrecursosdosFundos, seroexercidos: I pelo rgo de controle interno no mbito da Unio e pelos rgos de controle interno no mbito dos Estados,doDistritoFederaledosMunicpios II pelos Tribunais de Contas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, junto aos respectivos entesgovernamentaissobsuasjurisdies III pelo Tribunal de Contas da Unio, no que tange s atribuies a cargo dos rgos federais, especialmenteemrelaocomplementaodaUnio. Art. 27. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios prestaro contas dos recursos dos Fundos conforme os procedimentos adotados pelos Tribunais de Contas competentes, observada a regulamentao aplicvel. Pargrafo nico. As prestaes de contas sero instrudas com parecer do conselho responsvel, que deverserapresentadoaoPoderExecutivorespectivoemat30(trinta)diasantesdovencimentodoprazopara aapresentaodaprestaodecontasprevistanocaputdesteartigo. Art. 28. O descumprimento do disposto no art. 212 da Constituio Federal e do disposto nesta Lei sujeitarosEstadoseoDistritoFederalintervenodaUnio,eosMunicpiosintervenodosrespectivos Estadosaquepertencem,nostermosdaalnea edoincisoVIIdocaputdo art. 34 e do inciso III do caput do art.35daConstituioFederal. Art. 29. A defesa da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e individuais indisponveis, relacionada ao pleno cumprimento desta Lei, compete ao Ministrio Pblico dos Estados e do DistritoFederaleTerritrioseaoMinistrioPblicoFederal,especialmentequantostransfernciasderecursos federais. 1o A legitimidade do Ministrio Pblico prevista no caput deste artigo no exclui a de terceiros para a propositura de aes a que se referem o inciso LXXIII do caput do art. 5 e o 1 do art. 129 da Constituio Federal,sendolhesasseguradooacessogratuitoaosdocumentosmencionadosnosarts.25e27destaLei. 2oAdmitirselitisconsrciofacultativoentreosMinistriosPblicosdaUnio,doDistritoFederaledos EstadosparaafiscalizaodaaplicaodosrecursosdosFundosquereceberemcomplementaodaUnio. Art.30.OMinistriodaEducaoatuar: InoapoiotcnicorelacionadoaosprocedimentosecritriosdeaplicaodosrecursosdosFundos,junto aos Estados, Distrito Federal e Municpios e s instncias responsveis pelo acompanhamento, fiscalizao e controleinternoeexterno IInacapacitaodosmembrosdosconselhos III na divulgao de orientaes sobre a operacionalizao do Fundo e de dados sobre a previso, a realizao e a utilizao dos valores financeiros repassados, por meio de publicao e distribuio de documentosinformativoseemmeioeletrnicodelivreacessopblico IV na realizao de estudos tcnicos com vistas na definio do valor referencial anual por aluno que assegurepadromnimodequalidadedoensino V no monitoramento da aplicao dos recursos dos Fundos, por meio de sistema de informaes oramentriasefinanceirasedecooperaocomosTribunaisdeContasdosEstadoseMunicpiosedoDistrito Federal VInarealizaodeavaliaesdosresultadosdaaplicaodestaLei,comvistasnaadoo de medidas operacionais e de natureza polticoeducacional corretivas, devendo a primeira dessas medidas se realizar em at2(dois)anosapsaimplantaodoFundo. CAPTULOVII DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS SeoI
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DisposiesTransitrias Art.31.OsFundosseroimplantadosprogressivamentenosprimeiros3(trs)anosdevigncia, conforme odispostonesteartigo. 1o A porcentagem de recursos de que trata o art. 3o desta Lei ser alcanada conforme a seguinte progresso: IparaosimpostosetransfernciasconstantesdoincisoIIdocaputdoart.155,doincisoIVdocaput do art.158,dasalneasaebdoincisoIedoincisoIIdocaputdoart.159daConstituioFederal,bemcomopara areceitaaqueserefereo1odoart.3odestaLei: a)16,66%(dezesseisinteirosesessentaeseiscentsimosporcento),no1o(primeiro)ano b)18,33%(dezoitointeirosetrintaetrscentsimosporcento),no2o(segundo)anoe c)20%(vinteporcento),apartirdo3o(terceiro)ano,inclusive IIparaosimpostosetransfernciasconstantesdosincisosIeIIIdocaputdoart.155,inciso II do caput doart.157,incisosIIeIIIdocaputdoart.158daConstituioFederal: a)6,66%(seisinteirosesessentaeseiscentsimosporcento),no1o(primeiro)ano b)13,33%(trezeinteirosetrintaetrscentsimosporcento),no2o(segundo)anoe c)20%(vinteporcento),apartirdo3o(terceiro)ano,inclusive. 2oAsmatrculasdequetrataoart.9odestaLeiseroconsideradasconformeaseguinteprogresso: Iparaoensinofundamentalregulareespecialpblico:atotalidadedasmatrculasimediatamenteapartir do1o(primeiro)anodevignciadoFundo IIparaaeducaoinfantil,oensinomdioeaeducaodejovenseadultos: a)1/3(umtero)dasmatrculasno1o(primeiro)anodevignciadoFundo b)2/3(doisteros)dasmatrculasno2o(segundo)anodevignciadoFundo c)atotalidadedasmatrculasapartirdo3o(terceiro)anodevignciadoFundo,inclusive. 3oAcomplementaodaUnioserde,nomnimo: IR$2.000.000.000,00(doisbilhesdereais),no1o(primeiro)anodevignciadosFundos IIR$3.000.000.000,00(trsbilhesdereais),no2o(segundo)anodevignciadosFundose III R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no 3o (terceiro) ano de vigncia dosFundos. 4oOsvaloresaquesereferemosincisosI,IIeIIIdo3odeste artigo sero atualizados, anualmente, nosprimeiros3(trs)anosdevignciadosFundos,deformaapreservaremcarterpermanenteovalorrealda complementaodaUnio. 5o Os valores a que se referem os incisos I, II e III do 3o deste artigo sero corrigidos, anualmente, pelavariaoacumuladadondiceNacionaldePreosaoConsumidorINPC,apuradopelaFundaoInstituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, ou ndice equivalente que lhe venha a suceder, no perodo compreendidoentreomsdapromulgaodaEmendaConstitucional no 53, de 19 de dezembro de 2006, e 1o dejaneirodecadaumdos3(trs)primeirosanosdevignciadosFundos. 6oAto3o(terceiro)anodevignciadosFundos,ocronogramadecomplementaodaUnioobservar a programao financeira do Tesouro Nacional e contemplar pagamentos mensais de, no mnimo, 5% (cinco por cento) da complementao anual, a serem realizados at o ltimo dia til de cada ms, assegurados os repassesde,nomnimo,45%(quarentaecincoporcento)at31dejulhoede100%(cemporcento)at31de dezembrodecadaano.
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7oAto3o(terceiro)anodevignciadosFundos,acomplementaodaUnionosofrerajustequanto aseumontanteemfunodadiferenaentreareceitautilizadaparaoclculoeareceitarealizadadoexerccio dereferncia,observadoodispostono2odoart.6odestaLeiquantodistribuioentreosfundosinstitudos nombitodecadaEstado. Art. 32. O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no poderserinferioraoefetivamentepraticadoem2006,nombito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento doEnsinoFundamentaledeValorizaodoMagistrioFUNDEF,estabelecidopelaEmenda Constitucional n 14,de12desetembrode1996. 1o Caso o valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no mbito do Fundeb, resulte inferior ao valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no mbito do Fundef, adotarse este ltimo exclusivamente para a distribuio dos recursos doensinofundamental,mantendoseasdemaisponderaesparaasrestantesetapas, modalidades e tipos de estabelecimentodeensinodaeducaobsica,naformadoregulamento. 2o O valor por aluno do ensino fundamental a que se refere o caput deste artigo ter como parmetro aqueleefetivamentepraticadoem2006,quesercorrigido,anualmente,combasenondiceNacionaldePreos ao Consumidor INPC, apurado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE ou ndice equivalentequelhevenhaasuceder,noperodode12(doze)mesesencerradosemjunhodoanoimediatamente anterior. Art. 33. O valor anual mnimo por aluno definido nacionalmente para o ensino fundamental no mbito do Fundebnopoderserinferioraomnimofixadonacionalmenteem2006nombitodoFundef. Art.34.OsconselhosdosFundosseroinstitudosnoprazode60(sessenta)diascontados da vigncia dos Fundos, inclusive mediante adaptaes dos conselhos do Fundef existentes na data de publicao desta Lei. Art. 35. O Ministrio da Educao dever realizar, em 5 (cinco) anos contados da vigncia dos Fundos, frum nacional com o objetivo de avaliar o financiamento da educao bsica nacional, contando com representantesdaUnio,dosEstados,doDistritoFederal,dosMunicpios,dostrabalhadoresdaeducaoede paisealunos. Art. 36. No 1o (primeiro) ano de vigncia do Fundeb, as ponderaes seguiro as seguintes especificaes: Icreche0,80(oitentacentsimos) IIprescola0,90(noventacentsimos) IIIanosiniciaisdoensinofundamentalurbano1,00(uminteiro) IVanosiniciaisdoensinofundamentalnocampo1,05(uminteiroecincocentsimos) Vanosfinaisdoensinofundamentalurbano1,10(uminteiroedezcentsimos) VIanosfinaisdoensinofundamentalnocampo1,15(uminteiroequinzecentsimos) VIIensinofundamentalemtempointegral1,25(uminteiroevinteecincocentsimos) VIIIensinomdiourbano1,20(uminteiroevintecentsimos) IXensinomdionocampo1,25(uminteiroevinteecincocentsimos) Xensinomdioemtempointegral1,30(uminteiroetrintacentsimos) XIensinomdiointegradoeducaoprofissional1,30(uminteiroetrintacentsimos) XIIeducaoespecial1,20(uminteiroevintecentsimos) XIIIeducaoindgenaequilombola1,20(uminteiroevintecentsimos) XIVeducaodejovenseadultoscomavaliaonoprocesso0,70(setentacentsimos) XV educao de jovens e adultos integrada educao profissional de nvel mdio, com avaliao no processo0,70(setentacentsimos).
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1o A Comisso Intergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de Qualidade fixar as ponderaesreferentescrecheeprescolaemtempointegral. 2oNafixaodosvaloresapartirdo2o(segundo)anodevignciadoFundeb,asponderaesentreas matrculasdaeducaoinfantilseguiro,nomnimo,asseguintespontuaes: Icrechepblicaemtempointegral1,10(uminteiroedezcentsimos) IIcrechepblicaemtempoparcial0,80(oitentacentsimos) IIIcrecheconveniadaemtempointegral0,95(noventaecincocentsimos) IVcrecheconveniadaemtempoparcial0,80(oitentacentsimos) Vprescolaemtempointegral1,15(uminteiroequinzecentsimos) VIprescolaemtempoparcial0,90(noventacentsimos). SeoII DisposiesFinais Art.37.OsMunicpiospoderointegrar,nostermosdalegislaolocalespecficaedestaLei,oConselho do Fundo ao Conselho Municipal de Educao, instituindo cmara especfica para o acompanhamento e o controlesocialsobreadistribuio,atransfernciaeaaplicaodosrecursosdoFundo,observadoodisposto noincisoIVdo1oenos2o,3o,4oe5odoart.24destaLei. 1o A cmara especfica de acompanhamento e controle social sobre a distribuio, a transferncia e a aplicaodosrecursosdoFundebtercompetnciadeliberativaeterminativa. 2oAplicarseoparaaconstituiodosConselhosMunicipaisdeEducaoasregrasprevistasno5o doart.24destaLei. Art. 38. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero assegurar no financiamento da educao bsica, previsto no art. 212 da Constituio Federal, a melhoria da qualidade do ensino, de forma a garantirpadromnimodequalidadedefinidonacionalmente. Pargrafo nico. assegurada a participao popular e da comunidade educacional no processo de definiodopadronacionaldequalidadereferidonocaputdesteartigo. Art. 39. A Unio desenvolver e apoiar polticas de estmulo s iniciativas de melhoria de qualidade do ensino, acesso e permanncia na escola, promovidas pelas unidades federadas, em especial aquelas voltadas paraainclusodecrianaseadolescentesemsituaoderiscosocial. Pargrafo nico. A Unio, os Estados e o Distrito Federal desenvolvero, em regime de colaborao, programas de apoio ao esforo para concluso da educao bsica dos alunos regularmente matriculados no sistemapblicodeeducao: Iquecumprampenanosistemapenitencirio,aindaquenacondiodepresosprovisrios IIaosquaistenhamsidoaplicadasmedidassocioeducativasnostermosdaLeino8.069, de 13 de julho de1990. Art.40.OsEstados,oDistritoFederaleosMunicpiosdeveroimplantarPlanosdeCarreiraeremunerao dosprofissionaisdaeducaobsica,demodoaassegurar: Iaremuneraocondignadosprofissionaisnaeducaobsicadaredepblica IIintegraoentreotrabalhoindividualeapropostapedaggicadaescola IIIamelhoriadaqualidadedoensinoedaaprendizagem. Pargrafonico.OsPlanosdeCarreiradeverocontemplarcapacitaoprofissionalespecialmentevoltada formaocontinuadacomvistasnamelhoriadaqualidadedoensino. Art.41.Opoderpblicodeverfixar,emleiespecfica,at31deagostode2007,pisosalarialprofissional nacionalparaosprofissionaisdomagistriopblicodaeducaobsica.
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Pargrafonico.(VETADO) Art.42.(VETADO) Art. 43. Nos meses de janeiro e fevereiro de 2007, fica mantida a sistemtica de repartio de recursos previstanaLeino9.424,de24dedezembrode1996,medianteautilizaodoscoeficientesdeparticipaodo Distrito Federal, de cada Estado e dos Municpios, referentes ao exerccio de 2006, sem o pagamento de complementaodaUnio. Art. 44. A partir de 1o de maro de 2007, a distribuio dos recursos dos Fundos realizada na forma previstanestaLei. Pargrafonico.AcomplementaodaUnioprevistanoincisoIdo3odoart.31destaLei,referenteao anode2007,serintegralmentedistribudaentremaroedezembro. Art. 45. O ajuste da distribuio dos recursos referentes ao primeiro trimestre de 2007 ser realizado no msdeabrilde2007,conformeasistemticaestabelecidanestaLei. Pargrafonico.OajustereferentediferenaentreototaldosrecursosdaalneaadoincisoIedaalnea a do inciso II do 1o do art. 31 desta Lei e os aportes referentes a janeiro e fevereiro de 2007, realizados na formadodispostonesteartigo,serpagonomsdeabrilde2007. Art.46.Ficamrevogados,apartirde1odejaneirode2007,osarts.1a8e13daLein9.424,de24de dezembrode1996,eoart.12daLeino10.880,de9dejunhode2004,eo3doart.2daLein10.845,de5 demarode2004. Art. 47. Nos 2 (dois) primeiros anos de vigncia do Fundeb, a Unio alocar, alm dos destinados complementao ao Fundeb, recursos oramentrios para a promoo de programa emergencial de apoio ao ensinomdioeparareforodoprogramanacionaldeapoioaotransporteescolar. Art.48.OsFundosterovignciaat31dedezembrode2020. Art.49.EstaLeientraemvigornadatadasuapublicao. Braslia,20dejunhode2007186odaIndependnciae119odaRepblica. LUIZINCIOLULADASILVA TarsoGenro GuidoMantega FernandoHaddad JosAntonioDiasToffoli. EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde21.6.2007eretificadonoDOUde22.6.2007 ANEXO Notaexplicativa: OclculoparaadistribuiodosrecursosdoFundebrealizadoem4(quatro)etapassubseqentes: 1) clculo do valor anual por aluno do Fundo, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, obtido pela razo entre o total de recursos de cada Fundo e o nmero de matrculas presenciais efetivas nos mbitos de atuao prioritria ( 2o e 3o do art. 211 da Constituio Federal), multiplicado pelos fatores de ponderaes aplicveis 2)deduodaparceladacomplementaodaUniodequetrataoart.7odestaLei 3)distribuiodacomplementaodaUnio,conformeosseguintesprocedimentos: 3.1)ordenaodecrescentedosvaloresanuaisporalunoobtidosnosFundosdecadaEstadoedoDistrito Federal 3.2)complementaodoltimoFundoatqueseuvaloranualporalunoseigualeaovaloranualporaluno doFundoimediatamentesuperior
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3.3) uma vez equalizados os valores anuais por aluno dos Fundos, conforme operao 3.2, a complementaodaUnioserdistribudaaesses2(dois)Fundosatqueseuvaloranualporalunoseiguale aovaloranualporalunodoFundoimediatamentesuperior 3.4) as operaes 3.2 e 3.3 so repetidas tantas vezes quantas forem necessrias at que a complementao da Unio tenha sido integralmente distribuda, de forma que o valor anual mnimo por aluno resultedefinidonacionalmenteemfunodessacomplementao 4)verificao,emcadaEstadoenoDistritoFederal,daobservnciadodispostono1odoart.32(ensino fundamental) e no art. 11 (educao de jovens e adultos) desta Lei, procedendose aos eventuais ajustes em cadaFundo. Frmulasdeclculo: Valoranualporaluno:

emque: :valorporalunonoEstadoi :valordoFundodoEstadoi,antesdacomplementaodaUnio :nmerodematrculasdoEstadoi,ponderadaspelosfatoresdediferenciao :fatordediferenciaoaplicveletapae/ousmodalidadese/ouaotipodeestabelecimentodeensinoj :nmerodematrculasnaetapae/ounasmodalidadese/ounotipodeestabelecimentodeensino j no Estadoi. ComplementaodaUniofixadaapartirdosvaloresmnimosprevistos no inciso VII do caput do art. 60 doADCT(ECno53/06): Comp/Unio:R$2.000.000.000,00(doisbilhesdereais),no1o(primeiro)anodevigncia R$3.000.000.000,00(trsbilhesdereais),no2o(segundo)anodevigncia R$4.500.000.000,00(quatrobilhesequinhentosmilhesdereais),no3o(terceiro)anodevigncia 10%(dezporcento)dototalderecursosdofundo,apartirdo4o(quarto)anodevigncia. ComplementaodaUnioevaloranualmnimoporalunodefinidonacionalmente: Sempre que , a Unio complementar os recursos do Fundo do Estado i at que

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:valormnimoporalunodefinidonacionalmente :valordoFundodoEstadoiapsacomplementaodaUnio. ParaEstadosquenorecebemcomplementaodaUnio ,temse:

DistribuioderecursosentreoDistritoFederal,osEstadoseseusMunicpios: AdistribuioderecursosentreoDistritoFederal,osEstadoseseusMunicpiosobserva o disposto no 1o do art. 32 (ensino fundamental) e o disposto no art. 11 (educao de jovens e adultos) desta Lei, a fim de obteradistribuioaplicvelademaisetapas,modalidadesetiposdeestabelecimentodeensino:

emque: :parceladerecursosdoFundodoEstadoidestinadaaoensinofundamental :parceladerecursosdoFundodoEstadoidestinadaeducaodejovenseadultos : parcela de recursos do Fundo do Estado i destinada a demais etapas, modalidades e tipos de estabelecimentodeensino. Ototaldematrculasponderadaspelosfatoresdediferenciaoaplicveisobtidodaseguinteforma:

emque: :nmerodematrculasnoensinofundamentalponderadaspelosfatoresdediferenciaoaplicveis : nmero de matrculas na educao de jovens e adultos ponderadas pelos fatores de diferenciao aplicveis : nmero de matrculas em demais etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de ensino da educaobsica,ponderadaspelosfatoresdediferenciaoaplicveis. ApropriaoderecursosdoFundodoEstadoipeloDistritoFederal,pelosEstadoseseusMunicpios:

emque: k :rededeeducaobsicadoDistritoFederal,doEstadoioudeumdeseusMunicpios :nmerodeMunicpiosdoEstadoi


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:valortransferidoparaaredek deeducaobsicadoEstadoi : nmero de matrculas no ensino fundamental da rede k do Estado i, ponderadas pelos fatores de diferenciaoaplicveis : nmero de matrculas na educao de jovens e adultos da rede k do Estado i, ponderadas pelos fatoresdediferenciaoaplicveis : nmero de matrculas de demais etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de ensino da educaobsicadaredekdoEstadoi,ponderadaspelosfatoresdediferenciaoaplicveis. ParaoDistritoFederalecadaumdosEstados:

emque: :valortransferidotendocomobaseovalorporalunodoensinofundamentalefetivamentepraticadoem 2006,nombitoFundef :limiteproporcionaldeapropriaoderecursospelaeducaodejovenseadultos :funomximo,queconsideraomaiorvalorentreAeB :funomnimo,queconsideraomenorvalorentreAeB.

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