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Introduo A Lei n 10.

639/03 que estabelece a obrigatoriedade do ensino da histria e cultura afrobrasileiras e africanas nas escolas pblicas e privadas do ensino fundamental e mdio; o Parecer do CNE/CP 03/2004 que aprovou as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileiras e Africanas; e a Resoluo CNE/CP 01/2004, que detalha os direitos e as obrigaes dos entes federados ante a implementao da lei compem um conjunto de dispositivos legais considerados como indutores de uma poltica educacional voltada para a afirmao da diversidade cultural e da concretizao de uma educao das relaes tnico-raciais nas escolas, desencadeada a partir dos anos 2000. nesse mesmo contexto que foi aprovado, em 2009, o Plano Nacional das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana (BRASIL, 2009). O percurso de normatizao decorrente da aprovao da Lei n 10.639/03 deveria ser mais conhecido pelos educadores e educadoras das escolas pblicas e privadas do pas. Ele se insere em um processo de luta pela superao do racismo na sociedade brasileira e tem como protagonistas o Movimento Negro e os demais grupos e organizaes partcipes da luta antirracista. Revela tambm uma inflexo na postura do Estado, ao pr em prtica iniciativas e prticas de aes afirmativas na educao bsica brasileira, entendidas como uma forma de correo de desigualdades histricas que incidem sobre a populao negra em nosso pas. sabido o quanto a produo do conhecimento interferiu e ainda interfere na construo de representaes sobre o negro brasileiro e, no contexto das relaes de poder, tem informado polticas e prticas tanto conservadoras quanto emancipatrias no trato da questo tnicoracial e dos seus sujeitos. No incio do sculo XXI, quando o Brasil revela avanos na implementao da democracia e na superao das desigualdades sociais e raciais, tambm um dever democrtico da educao escolar e das instituies pblicas e privadas de ensino a execuo de aes, projetos, prticas, novos desenhos curriculares e novas posturas pedaggicas que atendam ao preceito legal da educao como um direito social e incluam nesse o direito diferena As aes pedaggicas voltadas para o cumprimento da Lei n 10.639/03 e suas formas de regulamentao se colocam nesse campo. A sano de tal legislao significa uma mudana no s nas prticas e nas polticas, mas tambm no imaginrio pedaggico e na sua relao com o diverso, aqui, neste caso, representado pelo segmento negro da populao. nesse contexto que a referida lei pode ser entendida como uma medida de ao afirmativa. As aes afirmativas so polticas, projetos e prticas pblicas e privadas que visam superao de desigualdades que atingem historicamente determinados grupos sociais, a saber: negros, mulheres, homossexuais, indgenas, pessoas com deficincia, entre outros. Tais aes so passveis de avaliao e tm carter emergencial, sobretudo no momento em que entram em vigor. Elas podem ser realizadas por meio de cotas, projetos, leis, planos de ao, etc. (GOMES, 2001). importante desmistificar a ideia de que tais polticas s podem ser implementadas por meio da poltica de cotas e que, na educao, somente o ensino superior passvel de aes afirmativas. Tais polticas possuem carter mais amplo, denso e profundo. Ao considerar essa dimenso, a Lei n 10.639/03 pode ser interpretada como uma medida de ao afirmativa, uma vez que tem como objetivo afirmar o direito diversidade tnico-racial na educao escolar, romper com o silenciamento sobre a realidade africana e afro-brasileira nos currculos e prticas escolares e afirmar a histria, a memria e a identidade de crianas, adolescentes, jovens e adultos negros na educao bsica e de seus familiares. Ao introduzir a discusso sistemtica das relaes tnico-raciais e da histria e cultura africanas e afro-brasileiras, essa legislao impulsiona mudanas significativas na escola

bsica brasileira, articulando o respeito e o reconhecimento diversidade tnico-racial com a qualidade social da educao. Ela altera uma lei nacional e universal, a saber, a Lei n 9.394/96 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) , incluindo e explicitando nesta que o cumprimento da educao enquanto direito social passa necessariamente pelo atendimento democrtico da diversidade tnico-racial e por um posicionamento poltico de superao do racismo e das desigualdades raciais. importante compreender, ento, que a Lei n 10.639/03 representa uma importante alterao da LDB, por isso, o seu cumprimento obrigatrio para todas as escolas e sistemas de ensino. Estamos falando, portanto, no de uma lei especfica, mas, sim, da legislao que rege toda a educao nacional. Por mais que ainda tenhamos resistncia em relao ao teor dessa Lei que altera a LDB e suas Diretrizes Curriculares, e por mais que o seu cumprimento ainda esteja aqum do esperado, preciso reconhecer que a sua aprovao tem causado impactos e inflexes na educao escolar brasileira, como: aes do MEC e dos sistemas de ensino no que se refere formao de professores para a diversidade tnico-racial; novas perspectivas na pesquisa sobre relaes raciais, no Brasil; visibilidade produo de intelectuais negros sobre as relaes raciais em nossa sociedade; insero de docentes da educao bsica e superior na temtica africana e afro-brasileira; ampliao da conscincia dos educadores de que a questo tnico-racial diz respeito a toda a sociedade brasileira, e no somente aos negros; e entendimento do trato pedaggico e democrtico da questo tnico-racial como um direito. Conquanto um preceito de carter nacional, a Lei n 10.639/03 se volta para a correo de uma desigualdade histrica que recai sobre um segmento populacional e tnico-racial especfico, ou seja, os negros brasileiros. Ao fazer tal movimento, o Estado brasileiro, por meio de uma ao educacional, sai do lugar da neutralidade estatal diante dos efeitos nefastos do racismo na educao escolar e na produo do conhecimento e se coloca no lugar de um Estado democrtico, que reconhece e respeita as diferenas tnico-raciais e sabe da importncia da sua interveno na mudana positiva dessa situao. Espera-se que, ao longo dos anos, o carter emergencial dessa medida de ao afirmativa d lugar ao seu total enraizamento enquanto lei nacional, a ponto de passar a fazer parte do imaginrio pedaggico e da poltica educacional brasileira, e no mais ser vista como uma legislao especfica. Nesse caso, entendida como Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a Lei n 10.639/03 poder garantir aquilo que os defensores das aes afirmativas pleiteiam, ou melhor, que as polticas universais brasileiras incluam e garantam, de forma explcita, o direito diferena. As relaes tnico-raciais Todo esse processo e a prpria existncia da Lei n 10.639/03 se localizam em um campo mais complexo e tenso, isto , o contexto das relaes tnico-raciais. Mas, afinal, o que queremos dizer com o termo relaes tnico-raciais ao pensarmos em projetos, polticas e prticas voltadas para a implementao da Lei n 10.639/03 enquanto uma alterao da Lei n 9394/96 LDB? So relaes imersas na alteridade e construdas historicamente nos contextos de poder e das hierarquias raciais brasileiras, nos quais a raa opera como forma de classificao social, demarcao de diferenas e interpretao poltica e identitria. Tratase, portanto, de relaes construdas no processo histrico, social, poltico, econmico e cultural. Mas o que queremos dizer com os conceitos raa e etnia quando os introduzimos na reflexo sobre as relaes tnico-raciais? Nos limites deste artigo, destacaremos alguns aspectos considerados principais. O primeiro deles se refere concepo de raa presente nesta reflexo. Socilogos, antroplogos, psiclogos sociais e educadores, bem como o Movimento Negro, quando usam o conceito de raa, no o fazem alicerados na ideia de raas superiores e

inferiores como originalmente foi usado pela cincia no sculo XIX. Pelo contrrio, usam-no com uma nova interpretao que se baseia na dimenso social e poltica dele. E ainda o empregam porque a discriminao racial e o racismo existentes na sociedade brasileira se do no apenas em razo dos aspectos culturais presentes na histria e na vida dos descendentes de africanos, no Brasil e na dispora, mas tambm graas relao que se faz entre esses e os aspectos fsicos observveis na esttica corporal desses sujeitos. A forma como a raa opera em nossa sociedade possibilita, portanto, que militantes do Movimento Negro e um grupo de intelectuais no abandonem o conceito de raa para falar sobre a realidade do negro brasileiro, mas o adotem de maneira ressignificada. Nesse sentido, rejeitam o sentido biolgico de raa, j que todos sabem e concordam com os avanos da cincia de que no existem raas humanas. O conceito de raa adotado, nessa perspectiva, com um significado poltico e identitrio construdo com base na anlise do tipo de racismo que existe no contexto brasileiro, as suas formas de superao e considerando as dimenses histrica e cultural a que esse processo complexo nos remete. No podemos negar que, na construo das sociedades, na forma como os negros e os brancos so vistos e tratados no Brasil, a raa tem uma operacionalidade na cultura e na vida social. Se ela no tivesse esse peso, as particularidades e caractersticas fsicas no seriam usadas por ns para classificar e identificar quem negro e quem branco no Brasil. E mais, no seriam usadas para discriminar e negar direitos e oportunidades aos negros em nosso pas. importante destacar que, nesse sentido, as raas so compreendidas como construes sociais, polticas e culturais produzidas no contexto das relaes de poder ao longo do processo histrico. No significam, de forma alguma, um dado da natureza.2 na cultura e na vida social que ns aprendemos a enxergar as raas. Isso significa que aprendemos a ver as pessoas como negras e brancas e, por conseguinte, a classific-las e a perceber suas diferenas no contato social, na forma como somos educados e socializados a ponto de essas ditas diferenas serem introjetadas em nossa forma de ser e ver o outro, na nossa subjetividade, nas relaes sociais mais amplas. Aprendemos, na cultura e na sociedade, a perceber as diferenas, a comparar, a classificar. Se as coisas ficassem s nesse plano, no teramos tantos complicadores. O problema que, nesse mesmo contexto, aprendemos a hierarquizar as classificaes sociais, raciais, de gnero, entre outras. Ou seja, tambm vamos aprendendo a tratar as diferenas de forma desigual. O segundo aspecto a destacar, quando adotamos a expresso relaes tnico-raciais para compreender as formas como negros e brancos se relacionam em nosso pas, refere-se ao conceito de etnia. Geralmente, aqueles que o adotam o fazem por acharem que, se falarmos em raa, mesmo que de forma ressignificada, acabamos presos ao determinismo biolgico, o qual j foi abolido pela biologia e pela gentica. fato que, durante muitos anos, o uso do termo raa na rea das cincias, da biologia, nos meios acadmicos, pelo poder poltico e na sociedade, de modo geral, esteve ligado dominao poltico-cultural de um povo em detrimento de outro, de naes em detrimento de outras, e possibilitou tragdias mundiais, como foi o caso do nazismo. A Alemanha nazista utilizou-se da ideia de raas humanas para reforar a sua tentativa de dominao poltica e cultural e penalizou vrios grupos sociais e tnicos que viviam na Alemanha e nos pases aliados ao ditador Hitler, no contexto da Segunda Guerra Mundial (1939-1945). O reconhecimento dos horrores causados durante a Segunda Guerra Mundial levou reorganizao poltica das naes no mundo, a fim de se evitar que novas atrocidades baseadas na ideia biolgica de raa fossem cometidas. Nesse momento, o uso do conceito de etnia ganhou fora acadmica para se referir aos ditos povos diferentes: judeus, ndios, negros, entre outros. A inteno era enfatizar que os grupos humanos no so marcados por

caractersticas biolgicas, mas, sim, por processos histricos e culturais (GOMES, 2005). Ao ser adotado, o conceito de etnia diz respeito a um grupo que possui algum grau de coerncia e solidariedade, composto de pessoas conscientes, pelo menos de forma latente, de terem origens e interesses comuns. Sendo assim, um grupo tnico no mero agrupamento de pessoas ou de um setor da populao, mas uma agregao cnscia de pessoas unidas ou proximamente relacionadas por experincias compartilhadas (CASHMORE, 2000, p. 196). Ou ainda, a etnia refere-se a um grupo social cuja identidade se define pela comunidade de lngua, cultura, tradies, monumentos histricos e territrios (BOBBIO, 1992, p. 449). Para entender as relaes estabelecidas pelos sujeitos negros na sociedade brasileira, a forma como se veem e so vistos pelo Outro, a construo e a lgica das classificaes raciais e a vivncia de experincias compartilhadas nas quais a descendncia africana e negra se apresenta como uma forte marca, alguns tericos indagam o alcance do conceito de etnia (sobretudo de forma isolada) para se referir ao negro brasileiro. Segundo estes, o conceito de etnia traz elementos importantes, porm, ao ser adotado de maneira desarticulada da interpretao ressignificada de raa, acaba se apresentando insuficiente para compreender os efeitos do racismo na vida das pessoas negras e nos seus processos identitrios (GOMES, 2005). Nesse complexo contexto terico e poltico vem sendo adotada a expresso tnico-racial para se referir s questes concernentes populao negra brasileira, sobretudo, na educao. Mais do que uma juno dos termos, essa formulao pode ser vista como a tentativa de sair de um impasse e da postura dicotmica entre os conceitos de raa e etnia. Demonstra que, para se compreender a realidade do negro brasileiro, no somente as caractersticas fsicas e a classificao racial devem ser consideradas, mas tambm a dimenso simblica, cultural territorial, mtica, poltica e identitria. Nesse aspecto, bom lembrar que nem sempre a forma como a sociedade classifica racialmente uma pessoa corresponde, necessariamente, forma como ela se v. O que isso significa? Significa que, para compreendermos as relaes tnico-raciais de maneira aprofundada, temos de considerar os processos identitrios vividos pelos sujeitos, os quais interferem no modo como esses se veem, identificam-se e falam de si mesmos e do seu pertencimento tnico-racial. Palavras finais Por tudo isso que dizemos que as diferenas, mais do que dados da natureza, so construes sociais, culturais, polticas e identitrias. Aprendemos, desde criana, a olhar, identificar e reconhecer a diversidade cultural e humana. Contudo, como estamos imersos em relaes de poder e de dominao poltica e cultural, nem sempre percebemos que aprendemos a classificar no somente como uma forma de organizar a vida social, mas tambm como uma maneira de ver as diferenas e as semelhanas de forma hierarquizada e dicotmica: perfeies e imperfeies, beleza e feira, inferiores e superiores. Esse olhar e essa forma de racionalidade precisam ser superados. A escola tem papel importante a cumprir nesse debate. E nesse contexto que se insere a alterao da LDB, ou seja, a Lei n 10.639/03. Uma das formas de interferir pedagogicamente na construo de uma pedagogia da diversidade e garantir o direito educao saber mais sobre a histria e a cultura africanas e afro-brasileiras. Esse entendimento poder nos ajudar a superar opinies preconceituosas sobre os negros, a frica, a dispora; a denunciar o racismo e a discriminao racial e a implementar aes afirmativas, rompendo com o mito da democracia racial.