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Programao

Oramentria
2014
Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto
Ministrio da Fazenda
20 de fevereiro de 2014
1

Programao Oramentria de 2014


Objetivo:
Consolidao fiscal que viabiliza a sustentabilidade do
crescimento econmico e contribui para o combate
inflao

Instrumentos:
Conteno das despesas de custeio
Ampliao dos investimentos
Manuteno dos programas sociais
2

Parmetros
macroeconmicos
para 2014
PIB real

PIB nominal

2,5 %

R$ 5.211 bilhes

Inflao (IPCA)

5,3%

Cmbio mdio

R$ 2,44
3

Locomotiva do crescimento ser o


investimento
Crescimento do PIB e FBKF, em % a.a.
PAC

PAC 2

* Projees

21,6

FBKF

2,5

2,3
5,5

1,0

2,7
4,8

PIB

-4,0

-6,8

-0,3

5,2

7,5

13,6

13,7
6,1

3,9

25
20
15
10
5
0
-5
-10

9,7

MCMV

Programas de
Concesses

Fonte: IBGE e Ministrio da Fazenda


Elaborao: Ministrio da Fazenda

Expanso dos investimentos do Governo


Central
Investimentos do Governo Central, valores pagos, em R$ bilhes correntes

80
70
60
50
40
30
20
10
0

73,8

44,7

6,0

9,7

11,6

* Projeo Ministrio da Fazenda

17,1

21,9

28,1

52,6

59,4

63,2

34,0

Fonte: Ministrio da Fazenda


Elaborao: Ministrio da Fazenda

Investimento do setor pblico:


PAC e MCMV
Em % do PIB
6,0%

4,7%
4,4%
4,2%

5,0%

4,5%

4,7% Total

4,0%

3,7%
4,0%

3,0%
3,0%

2,6%

2,6%

1,9%

2,9%

2,6%

1,8%

1,7%

1,4%

2,0%

2,1%

2,1%

Estados e
Municpios
(Rec.
Prprios)

1,0%
PIB, trimestre/trimestre
anterior, em %
1,1%
2,0%

1,0%

0,0%

1,1%

1,2%

1,0%

1,2%

1,0%

1,2%

1,6%
1,4%

1,4%

1,4%

1,1%
0,4%

0,4%

1,4%

1,4%

1,3%

1,4%

0,3%

0,5%

0,5%

0,5%

Estados e
Municpios
(Transf.
Unio)

0,7%

Unio

0,1%
0,2%

0,2%
0,2%

0,1%
0,3%

0,2%
0,4%

0,3%
0,4%

0,4%
0,5%

0,6%

0,8%

0,6%

0,6%

0,6%

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

* Estimativas

Estatais
Federais

2014*
Fonte : Ministrio da Fazenda
Elaborao: Ministrio da Fazenda

Investimentos associados ao Programa de


Concesses em Infraestrutura
Em R$ bilhes

Fonte: EPL, EPE, MME e Ministrio da Fazenda


Elaborao: Ministrio da Fazenda

Expanso do investimento estrangeiro direto


Em US$ bilhes
70
60
50
40
30
20PIB,

trimestre/trimestre anterior, em %

10
0

10,1

18,1

15,1

18,8

34,6

45,1

25,9

48,5

66,7

65,3

64,0

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fonte: Banco Central do Brasil


Elaborao: Ministrio da Fazenda

15 anos de esforo fiscal: resultado primrio


Resultado primrio do setor pblico consolidado*, em % do PIB
Crise
Mdia: 2,9% do PIB

0,0

2,9

3,2

3,2

3,2

3,3

3,7

3,8

3,2

3,3

3,4

2,0

2,7

3,1

2,4

1,9

1,9

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

-0,9
1997

1998

-0,1
1996

0,2

Mdia: 1,5% do PIB

1995

4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
-0,5
-1,0

* Para valores anteriores a 2002, a srie histrica do Setor Pblico


Consolidado inclui Petrobras e Eletrobrs.

Fonte: Banco Central do Brasil


Elaborao: Ministrio da Fazenda

Dvidas bruta e lquida caram em 2013


Dvida Lquida do Setor Pblico e Dvida Bruta do Governo Geral, em % do PIB
Dvida Bruta
(metodologia FMI)

79,4
74,6
70,7

69,3

60,9

Dvida Lquida

60,4

* Projeo

54,8

50,6

Dvida Bruta do Governo Geral


(metodologia atual BCB)
56,4

48,4

47,3

58,0

45,5

58,8

57,4

38,5

42,1

53,4

54,2

39,2

36,4

35,3

57,2

57,1

33,8

33,6

Fonte: FMI, Banco Central do Brasil e


Ministrio da Fazenda
Elaborao: Ministrio da Fazenda

10

Premissas
Este oramento foi feito com estimativas
conservadoras para receita
Receitas extraordinrias menores que as de
2013
2014 no prev desoneraes tributrias
adicionais
Conteno de despesas de custeio e da
mquina administrativa

11

11

Programao Oramentria
Em R$ bilhes
Descriminao

I. Receita Total

Realizado LOA 2014


2013
(a)

Decreto
2014
(b)

Diferena
(b a)

1.179,0

1.331,6

1.302,7

-28,9

Receita Administrada

719,2

797,0

779,1

-17,9

Previdncia Social

307,1

357,8

346,8

-11,0

152,7

176,8

176,8

0,0

181,8

221,9

214,3

-7,6

Outras
(concesses, dividendos, royalties)

II. Transferncias a Entes


Subnacionais

* Concesses e permisses; salrio-educao; royalties; dividendos e


participaes, e outros.

12

Programao Oramentria
Em R$ bilhes
Realizado
2013

LOA 2014
(a)

Decreto
2014
(b)

Diferena
(b a)

920,1

1.051,7

1.007,6

-44,0

Despesas Obrigatrias

699,4

768,5

755,0

-13,5

Despesas Discricionrias

220,7

283,1

252,6

-30,5

75,3

58,1

80,8

Descriminao

Despesas Primrias

Resultado Primrio

13

Programao Oramentria
Em R$ bilhes e % do PIB
LOA 2014

Descriminao

Resultado Primrio

DECRETO 2014

R$ bilhes

% PIB

Governo Federal (1)

58,1

1,10

80,8

1,55

Governos Regionais c/ Estatais (2)

51,3

1,00

18,2

0,35

Setor Pblico Consolidado (1+2)

109,4

2,10

99,0

1,90

PIB nominal na LOA 2014: R$5.280,4 milhes


PIB nominal no Decreto 2014: R$ 5.211,2 milhes

R$ bilhes % PIB

14

15

ESTO PRESERVADAS AS PRIORIDADES DE GOVERNO


O ajuste nas despesas foi orientado para a reduo no

custeio e preservao dos investimentos prioritrios

Foram integralmente preservados os recursos:


Sade
Educao
MDS Brasil sem Misria
Cincia, Tecnologia e Inovao
16

ESTO PRESERVADAS AS PRIORIDADES DE GOVERNO

Item
Sade
Educao
Desenvolvimento Social
Cincia, Tecnologia e Inovao

Empenhado 2014 - R$ milhes


em 2013
LOA*
Limite
75.572,6
38.076,0
29.645,9
6.719,3

82.594,1 82.594,1
42.298,8 42.298,8
31.703,7 31.703,7
6.869,5 6.869,5

*Exceto emendas

17

REDUO DAS DESPESAS R$ 44 BILHES


R$ bi l hes

Itens
Obrigatrias
Discricionrias

Reduo
13,5
30,5

18

DESPESAS OBRIGATRIAS R$ 13,5 BILHES


R$ milhes

Descrio
Benefcios da Previdncia
Desonerao Folha
Subsdios e Subvenes
Crditos Extraordinrios

Lei
Decreto de
Oramentria
Programao
2014
388.285
386.916
17.000
11.000
14.674
8.000
563

Variao
-1.370
-6.000
-6.674
563

19

REDUO DAS DESPESAS DISCRICIONRIAS


R$ 30,5 bilhes
2014
rgos e/ou Unidades Oramentrias
PAC
Emendas Parlamentares
Sade
Educao
Des. Social e Combate Fome
Advocacia Geral da Unio
Agricultura
Cidades
Cincia, Tecnologia e Inovao
Comunicaes
Cultura
Defesa

LOA
(a)
61.463,9
19.763,0
82.594,1
42.298,8
31.703,7
300,6
2.183,3
698,3
6.869,5
767,8
1.013,8
14.792,5

Reduo
Limite
(b)

(a-b)

54.463,9
6.462,6
82.594,1
42.298,8
31.703,7
300,6
1.883,3
628,3
6.869,5
717,8
863,8
11.292,5

7.000,0
13.300,4
300,0
70,0
50,0
150,0
3.500,0

20
continua

REDUO DAS DESPESAS DISCRICIONRIAS


R$ 30,5 bilhes
2014
rgos e/ou Unidades Oramentrias
Des. Agrrio
Des. Ind. Com. Exterior
Encargos Fin. da Unio
Esportes
Fazenda
Integrao Nacional
Justia
Meio Ambiente
Minas e Energia
Op. Oficiais de Crdito
Pesca e Aquicultura
Planejamento
Presidncia da Repblica

LOA
(a)
3.104,2
1.315,8
1.558,2
946,7
4.768,9
690,0
4.295,7
1.025,6
542,2
127,2
247,3
1.223,5
991,7

Reduo
Limite
(b)
2.375,2
1.015,8
958,2
901,7
3.218,9
490,0
3.495,7
955,6
522,2
127,2
207,3
703,5
941,7

(a-b)
729,0
300,0
600,0
45,0
1.550,0
200,0
800,0
70,0
20,0
40,0
520,0
50,0

21

REDUO DAS DESPESAS DISCRICIONRIAS


R$ 30,5 bilhes
2014
rgos e/ou Unidades Oramentrias
Previdncia Social
Relaes Exteriores
Sec Assuntos Estratgicos
Sec Aviao Civil
Sec Direitos Humanos
Sec Micro e Pequena Empresa
Sec Pol Promoo Igualdade Racial
Sec Polticas para as Mulheres
Secretaria de Portos
Trabalho
Transferncias Superv. MF
Transportes
Turismo
Vice-Presidncia da Repblica

LOA
(a)
2.283,3
1.071,5
67,9
390,2
196,7
56,5
31,3
102,7
119,8
1.008,6
172,3
1.252,8
609,9
5,1

Reduo
Limite
(b)
1.883,3
871,5
57,9
350,2
176,7
56,5
28,3
82,7
107,8
888,6
172,3
1.132,8
349,9
5,1

(a-b)
400,0
200,0
10,0
40,0
20,0
3,0
20,0
12,0
120,0
120,0
260,0
-

22
continua

EMENDAS PARLAMENTARES
Liberao de limite para as emendas individuais

R$ 6.510,9 milhes, 50% na Sade

A diferena entre Aprovao e Execuo


Ajuste da Base de Clculo
Contingenciamento na mesma proporo do Executivo

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Programao
Oramentria
2014
Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto
Ministrio da Fazenda

Fevereiro de 2014
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