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INCLUSO DO ESTUDANTE COM DEFICINCIA NO ENSINO SUPERIOR: ALGUMAS REFLEXES

AUTORES: Ivone Braga Albino


Pedagoga, Especialista em Psicopedagogia, Tcnica em Assuntos Educacionais da UFRN, mestranda do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFRN Email: braga@ufrnet.br

Francisco Ricardo Lins Vieira de Melo


Prof. Dr. do Departamento de Fisioterapia e do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFRN E-mail: lins@ufrnet.br

RESUMO
No novo modelo de sistema regular de ensino as articulaes entre as polticas educacionais, as mudanas no mundo do trabalho e as polticas pblicas, sinalizam que as Instituies de Ensino Superior- IES ainda apresentam muitos obstculos incluso. Nos ltimos anos esse cenrio educacional, marcado pela incluso de alguns, mas pela excluso de outros, passa a ser, ento, problematizado. Como atender a tantas diferenas rompendo com a situao de excluso e discriminao, no espao de educao superior, pela cultura do atendimento educacional a um perfil normal de estudantes? Estes e outros questionamentos so focalizados no presente artigo, que objetiva refletir sobre a real situao do carter inclusivo do estudante com deficincia no Ensino Superior.

PALAVRAS-CHAVE: Ensino Superior; Incluso; Deficincia.

ABSTRACT

In the new model of the regular educational system, the articulations between educational polices, changes in the working field and public polices signalize that the institutions of superior education still present several obstacles to inclusion. During the last years this educational scenario marked by the inclusion of some butalso by the exclusion of others, comes to be problematic. How to attend so many differences breaking the exclusion and the discrimination situation in the superior education scene by the culture of educational attendance to a normal studentsprofile? These and other questions are focused in this present article whose objective is to reflect about the real situation of the inclusive character of deficient students in Superior Education.

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KEY-WORDS: Superior Education; Inclusion; Disabilities.

Incluso do Estudante com Deficincia no Ensino Superior: algumas reflexes - Ivone Braga Albino; Francisco Ricardo Lins Vieira de Melo

CONSIDERAES INICIAIS

No

atual

cenrio

poltico-econmico-social,

as

polticas

educacionais

procuram desenvolver programas inclusivos de formao escolar, adaptada diversidade humana, tendo como base a cooperao, passando assim a acreditar nas potencialidades dos estudantes, sejam eles pessoas que apresentem deficincia, ou no. No entanto, no novo modelo de sistema regular de ensino as articulaes entre as polticas educacionais, as mudanas no mundo do trabalho e as polticas pblicas, sinalizam que as Instituies de Ensino Superior- IES ainda apresentam muitos obstculos incluso. Neste artigo, discutimos a real situao do carter inclusivo de estudantes no Ensino Superior, sobretudo, da matrcula de estudantes com deficincia, focando algumas dimenses de mudana que estas instituies enfrentam para que se reestruturem a fim de atender s singularidades do seu alunado, em especial daqueles que apresentam deficincia. Remete, portanto, a reflexes sobre o enriquecimento de uma prtica social de construo de espaos inclusivos, de forma a garantir o acesso e favorecer a participao de todos nos espaos sociais, independente das necessidades educacionais, do tipo de deficincia e do grau de comprometimento que apresentem. Incluso no Ensino Superior - entre avanos e desafios Buscar conhecimento e formao profissional objetivo comum definido pela individualidade de cada estudante que est inserido no meio universitrio, onde se contempla uma multiplicidade de sujeitos que expressam valores, crenas, sentimentos, culturas e histrias de vida diferentes. A universidade, enquanto espao social e educacional reafirma o 44
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compromisso com a educao pblica de qualidade, com direito cidadania, democracia e justia social, assumindo um novo caminho de responsabilidade pela cidadania e o dever de oportunizar a educao para todos.

Adotamos a palavra deficincia por se tratar do termo utilizado na legislao brasileira e na


comunidade cientfica do pas.

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Esse novo caminho, marcado pela excluso social e educacional conhecido como educao inclusiva e difere significativamente das formas antigas de insero escolar de pessoas com deficincia. Incluir em que sentido? No sentido que o conhecimento fruto de produo social, e, portanto, todas as pessoas que constituem o espao universitrio no podem desconhecer as diferenas existentes e presentes na diversidade humana. Segundo Carvalho (1999):

Incluir significa organizar e implementar respostas educativas que facultem a apropriao do saber, do saber fazer e da capacidade crtica e reflexiva; envolve a remoo de barreiras arquitetnicas sim, mas sobretudo das barreiras atitudinais aquelas referentes ao olhar das pessoas normais e desinformadas para que se promova a adequao do espao psicolgico que ser compartilhado por pessoas muito diferentes entre si.

Essas barreiras so entendidas como representaes de srios entraves para o acesso e a permanncia de pessoas com deficincia nas instituies de Ensino Superior, impedindo que elas tenham o direito de chegar terminalidade do percurso acadmico. Nesse sentido, remetemo-nos reflexo que Mantoan (2005, p.25) faz, a partir de uma perspectiva global, a incluso como processo que envolve variadas aes dos que lutam a seu favor:
Saibamos que a incluso no apenas uma questo de direitos educacionais negados aos alunos com deficincia, as situaes de excluso a que esses alunos so submetidos demandam aes decisivas e urgentes e medidas drsticas, que as revertam radicalmente.

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Tal reflexo traz implcita, portanto, diante do atual paradigma da incluso educacional, implicaes no mbito das instituies escolares que suscitam uma nova organizao e atuao pedaggica. Entretanto, a partir das ltimas dcadas modificaes substanciais vm ocorrendo no tocante a educao desse alunado que, tradicionalmente, se pautava num modelo de atendimento segregativo. Nesse modelo a Educao Especial se constitua num sistema de educao parte do sistema regular de ensino. As
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polticas brasileiras, como em outros pases, pouco se preocupavam com a questo educacional, uma vez que os seus dirigentes ficavam mais atentos s questes econmicas do que com as sociais.
Visando o movimento da incluso num mundo globalizante a Declarao Mundial de Educao para Todos (Jontiem, Tailndia) em 1990, citado por Ferreira (2005, p. 42), declara que: Todas as pessoas tm o direito fundamental educao e que a educao para todos representa um consenso mundial de uma viso muito mais abrangente de educao bsica, assim como representa um renovado compromisso para assegurar que as necessidades bsicas de aprendizagem de todas as crianas, jovens ou adultos sero encontradas efetivamente em todos os pases. Na mesma linha de busca de respostas diversidade humana existente nas escolas e procurando reforar o compromisso com a educao para todos, a Declarao de Salamanca (Brasil 1994, p. 18), estabelece como preceito: As escolas devem acolher todas as crianas independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingsticas ou outras. Devem acolher crianas com deficincia e bem dotadas; crianas que vivem nas ruas e que trabalham; crianas de minorias lingsticas, tnicas ou culturais e crianas de outros grupos ou zonas desfavorecidas ou marginalizadas (...). O desafio que enfrentam as escolas integradoras de desenvolver uma pedagogia centralizada na criana, capaz de educar com sucesso todos os meninos e meninas, inclusive os que possuem deficincias graves. O mrito dessas escolas no est s na capacidade de dispensar educao de qualidade a todas as crianas; com sua criao, d-se um passo muito importante para mudar atitudes de discriminao, criar comunidades a todos de sociedades integradoras.

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Na Constituio Federativa do Brasil de 1988 podemos encontrar menes de que a educao um direito de todo cidado brasileiro, incluindo o atendimento educacional especializado aos estudantes com deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino. Alm disso, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n 9.394/96, est bem mais explicitada com relao Educao Especial, tal como sinaliza Carvalho (1997), abre caminhos para o atendimento educacional de alunos

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com necessidades educacionais especiais e para uma perspectiva de atualizao de conhecimento, e de mudanas de atitudes. Os efeitos legais associados poltica educacional inclusiva instituda no Brasil j podem ser observados no Censo Escolar 2006. Conforme dados do MEC/INEP, a evoluo das matrculas da Educao Especial entre 1998 a 2006, apresentou um crescimento de 640% em escolas comuns e de 28% em escolas e classes especiais, desde as creches, Educao Infantil, Ensinos Fundamental e Mdio, Educao de Jovens e Adultos e ensino profissionalizante (BRASIL, 2008) A evoluo de matrculas de estudantes com necessidades educacionais especiais na Educao Superior, entre 2003 e 2005, registra que o nmero de alunos passou de 5.078 para 11.999 alunos, expressando um crescimento de 136% das matrculas (BRASIL, 2008, p. 13). Analisando estes indicadores verificamos que as IES vm gradativamente aumentando o nmero de estudantes com necessidade educacionais especiais, no entanto, ainda so poucos os estudos que reflitam aspectos de como este processo de incluso est ocorrendo dentro das instituies universitrias. Uma vez que, o aumento no nmero de estudantes com deficincia no Ensino Superior no significa dizer que esses estudantes conseguem chegar terminalidade do curso. As instituies tm demonstrado condies de responder aos desafios da incluso social e do acolhimento s diferenas? Bueno (2002) realizou um estudo sobre a situao da Educao Especial nas universidades brasileiras, e, ao sistematizar as iniciativas de ensino, pesquisa e extenso na rea das necessidades educacionais especiais, constatou que das cinqenta e oito instituies pesquisadas apenas trinta e trs, aproximadamente, desenvolvem pesquisas. Com relao s pesquisas apresentadas, num total de cento e vinte mencionadas, apenas duas contemplam o tema: pessoas com necessidades educacionais especiais.
Ferreira (2002) resgatando a trajetria do GT Educao Especial, desde sua criao, em 1991, at 2001, destaca que, dentre os cento e trinta e oito trabalhados apresentados durante as reunies da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao

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(ANPED) foi descrito, apenas, por Moreira (1998), sobre os desafios enfrentados nos processos de acesso e permanncia de jovens e adultos com deficincia no ensino superior.

Apesar das estatsticas oficiais, dos documentos orientadores, do intenso debate sobre a necessidade de transformao do sistema regular de ensino em um ambiente mais inclusivo, justo e mais democrtico, as barreiras ainda so muitas e, consequentemente, o progresso em direo s instituies escolares mais inclusivas ainda limitado. Nesse momento convm ressaltar a preocupao com o homem enquanto sujeito nas relaes sociais, como explica Bianchetti (1998, p. 69):
se aceitarmos [...] a desigualdade existente no real como natural, irreversvel e imutvel, como produto das limitaes individuais, s alimenta uma relao de verticalidade entre as pessoas, ou seja, uns superiores e outros inferiores.

O desconhecimento da funo da escola tem sido apontado como uma forte razo para tantos desacertos na educao escolar brasileira, contribuindo para a real situao explicitada por Bianchetti. Para Mazzotta (1999), a educao tem sido interpretada ora de forma assistencialista, ora como processo de formao de conscincia numa perspectiva ideologizante. Se por um lado, existe a preocupao progressiva com o ensinar, por outro lado, muitas so as dificuldades encontradas, como: barreiras de acessibilidade, limitao de recursos humanos, de materiais e equipamentos (at materiais informativos) que contribuam para as prticas pedaggicas com os alunos com deficincia, entre outros. Emmel e Castro (2002) assinalam que o acesso no se restringe somente ao meio fsico, mas composto de um contexto maior que envolve todas as atividades da vida cotidiana de uma pessoa. Parafraseando Carvalho (2000, p. 72), as barreiras para a aprendizagem e para a participao dizem respeito construo de conhecimentos, bem como s interaes dos aprendizes entre si, com seus educadores, familiares e com os objetos do conhecimento e da cultura.
Esse entendimento acerca da acessibilidade, para alm das barreiras arquitetnicas, nos remete a importncia de desvelar o funcionamento da instituio de ensino com relao s necessidades dos estudantes com deficincia, pois se entende que as decises a partir

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do conhecimento da realidade existente contribuem para mudanas e ressignificao da prtica, conseqentemente para a remoo de barreiras.

Diante disto, as iniciativas governamentais e a legislao da poltica educacional brasileira vm contemplando a Educao Especial com medidas e dispositivos legais que permitem uma ressignificao no olhar sobre o alunado com deficincia. Mesmo assim, observamos que o atendimento escolar ainda insatisfatrio nos planos de gesto das instituies educacionais no Brasil. Mazzotta (1999, p.11-12), destaca que:
Mesmo quando entendida como modalidade de ensino, via de regra alvo de abordagens tecnicistas reducionistas, a educao especial tem sido definida como simples opo de mtodos, tcnicas e materiais didticos diferentes dos usuais. Nesse contexto, a educao especial no Brasil no tem merecido a necessria ateno dos estudiosos, de modo a empreenderem uma investigao cientfica de sua existncia enquanto elemento significativo da poltica educacional.

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No atual contexto, em que a sociedade e a universidade so desafiadas a rever as suas prticas discriminatrias e excludentes, bem como a promover a participao efetiva de todos nas diversas reas, podemos perceber que o processo de incluso no poder ficar restrito apenas s disposies e normatizaes. preciso, pois, que, a incluso social seja como afirma Sassaki (1997, p.41), o processo pelo qual a sociedade se adapta para poder incluir, em seus sistemas sociais gerais, pessoas com necessidades especiais e, simultaneamente, estas se preparam para assumir seus papis na sociedade.
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Neste sentido, nas IES toda a comunidade precisa se preparar para assumir suas funes no processo de incluso. conhecido que os estudiosos em educao especial muito tm se preocupado em debater conceitos e produzir consensos acerca do processo de educao escolar dos estudantes que apresentam alguma deficincia. No entanto, preciso avanar para alm das questes conceituais e consensuais.

Incluso ou uma continuidade da integrao? Alguns impasses De acordo com o documento: Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva so considerados estudantes com deficincia
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queles que tm impedimentos de longo prazo, de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, que em interao com diversas barreiras podem ter restringida sua participao plena e efetiva na escola e na sociedade. (BRASIL, p.15, 2008), Tomamos como referncia as disposies contidas no Decreto n. 3.298, de 20 de dezembro de 1999, que regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, e dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. considerada, de acordo com esse decreto, pessoa com:
I - deficincia fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de funes; II - deficincia auditiva - perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz; III - deficincia visual - cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60o; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores; IV deficincia mental - funcionamento intelectual significativamen te inferior mdia, com manifestao antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adapta tivas (BRASIL, p. 2, 1999).

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O problema consiste em que s o entendimento do que seja pessoa com deficincia e o conhecimento das formas legais, estabelecidas no mbito das diretrizes sociais, que coincidem no tempo com a produo cientfica, podem no garantir o acesso e a permanncia desse alunado no ensino regular. O rompimento da excluso e da discriminao, preceituado no princpio da integrao, e depois, no princpio da incluso, para com os estudantes com
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necessidades educacionais especiais, especificamente os que apresentam alguma deficincia, foco da presente reflexo, que este pode adquirir, dependendo do compromisso da instituio, diferentes sentidos, tais como a prtica educacional como uma reinterpretao de seus participantes - e dos diversos segmentos da sociedade, ou a prtica desarticulada e indiferente ao princpio de ateno diversidade. Ao tangenciarmos aspectos da filosofia da integrao e da incluso, consideramos necessrio realizar a seguinte reflexo: que integrao essa, que discutida e defendida ao longo dos ltimos 50 anos? Que incluso vivida nas IES que tm por misso o exerccio do compromisso social com a coletividade? Carvalho (1999, p. 36), aponta diferentes sentidos ao termo integrao:

(...) os seus sujeitos ou os espaos poltico-sociais onde o processo se desencadeia e se mantm podem ser mltiplos, seja porque so mltiplos os nveis de sucesso conseguidos nas interaes interpessoais, implcitas em quaisquer dos conceitos de integrao. Na verdade, a idia de integrao (econmica, poltica ou social e, sob esta funo, a educacional) pressupe sempre a reciprocidade.

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Busca-se na instituio inclusiva, segundo Oliveira (2004, pp. 7476) romper com a situao de excluso e discriminao; superar a desvinculao existente entre a educao comum e a educao especial; e a democratizao do espao escolar. Sassaki (2005, p. 20), procurando esclarecer as diferenas entre os paradigmas da integrao e da incluso sinaliza que as barreiras existentes se manifestam por meio de seus ambientes restritivos, suas polticas discriminatrias e suas atitudes preconceituosas, que rejeitam a minoria e todas as formas de diferenas (...) As noes, ora apresentadas, nos prope que, mais que falar nesses dois paradigmas, necessrio refletir sobre o pouco que exigido da sociedade em termos de amenizao de barreiras que impedem o desenvolvimento das pessoas com deficincia e sua insero social. por esta razo que pensar a incluso significa pensar em muitos desafios e muitas possibilidades. Desvelar alguns sentidos do princpio da integrao, no qual o estudante passa a ter acesso escola regular desde que, como sinaliza Melo (2008,
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p.20), tenha condies de se adaptar a ela, significa um forte apelo nesse contexto de mudanas. Tecer os fazeres, os contextos, as condies que so oferecidas s pessoas com deficincia, nos conduzem muito mais necessidade de pensar a incluso como processo e acontecendo no social, a partir da convivncia das pessoas com os desafios, mas tambm com as possibilidades. Historicamente, precisamos das diretrizes, das polticas pblicas, para ento defender o princpio educacional do acolhimento das diferenas. Esse momento de mudana histrica refora o papel social da instituio escolar como um espao que pode difundir o combate s atitudes discriminatrias e construir a cultura inclusiva podendo, assim, atingir a educao para todos. Podemos verificar tambm que, de maneira geral, a sociedade tende a empreender esforos no sentido de preparar o homem para viver em comunho, apontando caminhos tcnicos e cientficos que fomentam a desconstruo de uma vida escolar segregativa e excludente. Mesmo diante desse momento, o de uma educao inclusiva caracterizada como um novo princpio, que se constitui pelo apreo diversidade como condio a ser valorizada, preciso, ento, saber se as Instituies de Ensino Superior-IES tentam avanar da simples formalidade, garantida na legislao, para uma realidade de poltica efetiva de educao inclusiva, como diz Bueno (2001, p.27) [...] de forma gradativa, contnua, sistemtica e planejada [...] 52
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CONSIDERAES FINAIS
A incluso de estudantes com deficincia no Ensino Superior j uma realidade, mas, necessrio um conhecimento mais detalhado acerca do perfil desse alunado, em cada realidade local, de forma a promover aes de ensino, pesquisa e extenso, que valorizem e respeitem a diversidade, garantindo assim a permanncia dos alunos na universidade e o trmino do curso. A questo : o que que significa para a universidade condies e oportunidades para o reconhecimento e aceitao da diversidade? Significar no lanar um olhar diferenciado, por meio de uma poltica institucional, para o estudante com deficincia? Sabese que esse alunado transps vrios obstculos em sua escolaridade e garantiu sua matrcula na vida acadmica.
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Com o objetivo de promover mudanas para incluir todos os estudantes preciso que a instituio escolar se transforme e comece a desconstruir as prticas segregacionistas. Figueiredo (2002) citado por Jesus (2006, p.97) evidencia que (...) a incluso significa um avano educacional com importantes repercusses polticas e sociais, visto que no se trata de adequar, mas de transformar a realidade das prticas educacionais Para que a incluso social seja uma ressignificao no olhar sobre o alunado com deficincia necessrio que a universidade, como aponta Carvalho (2004), tenha em conta: a afetividade e os aspectos fsico, arquitetnico e mobilirio da sala de aula; reviso da ao e da metodologia didtica; a escuta dos alunos; a adoo de novos materiais didticos e recursos tecnolgicos; outros procedimentos de avaliao, entre outros. Dessa forma, ter que fundamentar-se na compreenso que a acessibilidade permite transpor as barreiras arquitetnicas urbansticas (existentes nas vias); de edificaes (existentes no interior das instituies, dos edifcios e prdios); de comunicao (existentes na expresso ou no recebimento de uma mensagem); curriculares (existentes no currculo escolar) e atitudinais (existentes na desinformao e no preconceito). Focalizar o processo educacional inclusivo de estudantes com deficincia no Ensino Superior, com nfase no seu funcionamento, significa consolidar informaes precisas para o sistema de Ensino Superior, pois do conhecimento da sociedade que a nfase maior de estudos, pesquisas e produes cientficas dada ao Ensino Fundamental. Poder, tambm contribuir para a implementao de aes voltadas para as diferenas no sentido de promover adaptaes curriculares, avaliao contnua do trabalho pedaggico, interveno psicopedaggica, formao inicial e continuada dos professores, recursos materiais, recursos fsicos, dentre outros. Compreende-se que so condies fundamentais para a organizao de respostas educativas compatveis com as necessidades dos estudantes, principalmente dos que se apresentam com alguma deficincia. 53
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