Democracia

Para otras acepciones y tipos de democracia, vase Democracia (desambiguacin). Democrtico redirige aqu. Para otras acepciones, vase Democrtico (desambiguacin).

El voto es una parte importante del proceso democrtico formal. Democracia es una forma de organizacin social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es una forma de organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno realizada por Platn, primero, y Aristteles, despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de los mejores para Platn, de los menos, para Aristteles), democracia (gobierno de la multitud para Platn y de los ms, para Aristteles).1 Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios. No debe confundirse Repblica con Democracia, pues aluden a principios distintos, la repblica es el gobierno de la ley mientras que democracia significa el gobierno del pueblo.

ndice

1 Origen y etimologa 2 Formas de democracia o 2.1 Democracia directa o 2.2 Democracia indirecta o representativa o 2.3 Democracia semidirecta o participativa o 2.4 Democracia lquida 3 Aplicacin prctica 4 Componentes de la democracia o 4.1 La democracia liberal

4.1.1 La democracia liberal frente a otras ideas de democracia 4.2 La socialdemocracia 4.3 La democracia como sistema de relaciones horizontales 4.4 Democracia en las monarquas constitucionales 4.5 Democracia sovitica 4.6 Democracia en el socialismo real 4.7 Democracia y derechos humanos 4.8 Democracia, mecanismos de control y accountability horizontal 5 Historia 6 Temas relacionados con la democracia o 6.1 Transicin y cultura democrtica o 6.2 Democracia y repblica o 6.3 Democracia y autocracia o 6.4 Democracia y pobreza o 6.5 Democracia econmica 7 Argumentos a favor y en contra de la democracia o 7.1 Funciones fundamentales de un Estado o 7.2 Desvirtuaciones o 7.3 Ignorancia de la ciudadana o 7.4 La tirana de la mayora o 7.5 Hitler y la democracia o 7.6 Estabilidad poltica y guerras 8 Vase tambin 9 Referencias 10 Bibliografa 11 Enlaces externos o o o o o o o

Origen y etimologa
El trmino democracia proviene del antiguo griego () y fue acuado en Atenas en el siglo V a. C. a partir de los vocablos (dmos, que puede traducirse como pueblo) y (krtos, que puede traducirse como poder). Sin embargo la significacin etimolgica del trmino es mucho ms compleja. El trmino demos parece haber sido un neologismo derivado de la fusin de las palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori).2 El historiador Plutarco sealaba que los geomoros y demiurgos, eran junto a los euptridas, las tres clases en las que Teseo dividi a la poblacin libre del tica (adicionalmente la poblacin estaba integrada tambin por los metecos, esclavos y las mujeres). Los euptridas eran los nobles; los demiurgos eran los artesanos; y los geomoros eran los campesinos. Estos dos ltimos grupos, en creciente oposicin a la nobleza, formaron el demos.3 Textualmente entonces, democracia significa gobierno de los artesanos y campesinos, excluyendo del mismo expresamente a los esclavos y a los nobles. Algunos pensadores consideran a la democracia ateniense como el primer ejemplo de un sistema democrtico. Otros pensadores han criticado esta conclusin, argumentando por un lado que tanto en la organizacin tribal como en antiguas civilizaciones en todo el mundo

existen ejemplos de sistemas polticos democrticos,4 y por otro lado que solo una pequea minora del 10% de la poblacin tena derecho a participar de la llamada democracia ateniense, quedando automticamente excluidos la mayora de trabajadores, campesinos, esclavos y las mujeres. De todas formas, el significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la definicin moderna ha evolucionado mucho, sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre.

Formas de democracia
Clsicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes formas: directa o representativa.

Democracia directa
Se trata de la democracia en estado puro, tal como la vivieron sus fundadores atenienses. Las decisiones las toma el pueblo soberano en asamblea. No existen representantes del pueblo, si no, en todo caso, delegados que se hacen portavoces del pueblo, que nicamente emiten el mandato asambleario. Se trata del tipo de democracia preferido no slo por los demcratas de la Antigua Grecia, si no tambin para muchos pensadores modernos (Rousseau, por ejemplo) y para una buena parte del Socialismo y del Anarquismo. Un ejemplo de democracia directa ms conocido es el de la Atenas clsica.

Democracia indirecta o representativa

El pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones, de forma jerrquica.

Democracia semidirecta o participativa

Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia, la democracia semidirecta, que suele acompaar, atenundola, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de cuatro mecanismos:

Referndum. El pueblo elige por s o por no sobre una propuesta. Plebiscito. El pueblo concede o no concede la aprobacin final de una norma (constitucin, ley, tratado). Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede proponer la sancin o derogacin de una ley.

Destitucin popular, revocacin de mandato o recall. Mediante este procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de finalizado su perodo.

Democracia lquida
En la Democracia Lquida cada ciudadano tiene la posibilidad de votar por Internet cada decisin del parlamento y realizar propuestas, pero puede ceder su voto a un representante para aquellas decisiones en las que prefiere no participar.

Aplicacin prctica
En la prctica, existen muchas variantes del concepto de democracia, algunas de ellas llevadas a la realidad y otras slo hipotticas. En la actualidad los mecanismos de democracia ms extendidos son los de la democracia representativa; de hecho, se trata del sistema de gobierno ms utilizado en el mundo. Algunos pases como Suiza o Estados Unidos cuentan con algunos mecanismos propios de la democracia directa. La democracia deliberativa es otro tipo de democracia que pone el nfasis en el proceso de deliberacin o debate, y no tanto en las votaciones. El concepto de democracia participativa propone la creacin de formas democrticas directas para atenuar el carcter puramente representativo (audiencias pblicas, recursos administrativos, ombudsman). El concepto de democracia social propone el reconocimiento de las organizaciones de la sociedad civil como sujetos polticos (consejos econmicos y sociales, dilogo social).5 Estas diferenciaciones no se presentan en forma pura, sino que los sistemas democrticos suelen tener componentes de unas y otras formas de democracia. Las democracias modernas tienden a establecer un complejo sistema de mecanismos de control de los cargos pblicos. Una de las manifestaciones de estos controles horizontales es la figura del impeachment o juicio poltico, al que pueden ser sometidos tanto los presidentes como los jueces, por parte de los parlamentos, de acuerdo a ciertas constituciones, como la de Argentina, Brasil o Estados Unidos. Otras agencias ms modernas orientadas al mismo fin son el defensor del pueblo u ombudsman, las sindicaturas de empresas pblicas, los organismos de auditora, las oficinas de tica pblica, etc.6 Finalmente, cabe sealar que existe una corriente crecientemente relevante en el mundo anglosajn que propugna combinaciones de las instituciones actuales con aplicaciones democrticas del sorteo. Entre los autores ms relevantes de esta corriente puede citarse a John Burnheim, Ernest Callenbach, A. Barnett y Peter Carty, Barbara Goodwin o, en el mbito francs, Yves Sintomer. Los autores consagrados que han dedicado ms espacio a este tipo de propuestas son Robert A. Dahl y Benjamin Barber. En el mundo hispanohablante la recepcin an es muy reducida, si bien autores como Juan Ramn Capella han plantado la posibilidad de acudir al sorteo como herramienta democratizadora.7

Componentes de la democracia

En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada regla de la mayora, es decir el derecho de la mayora a que se adopte su posicin cuando existen diversas propuestas. Ello ha llevado a que sea un lugar comn de la cultura popular asimilar democracia con decisin mayoritaria. Las elecciones son el instrumento en el que se aplica la regla de mayora; haciendo as de la democracia el ejercicio ms eficiente, eficz y transparente, donde se aplica la igualdad y la oportunidad de justicia, prctica orginada en los siglos XVIII y XIX; cuando la mujer se hace partcipe del derecho al voto. Adems, la democracia contempornea, no se mantiene paralela al rgimen absolutista y al monopolio del poder. Sin embargo muchos sistemas democrticos no utilizan la regla de la mayora o la restringen mediante sistemas de eleccin rotativos, al azar, derecho a veto (mayoras especiales), etc.8 De hecho, en determinadas circunstancias, la regla de la mayora puede volverse antidemocrtica cuando afecta derechos fundamentales de las minoras o de los individuos. Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados, con mltiples reglas de participacin en los procesos de deliberacin, toma de decisiones, en los que el poder se divide constitucionalmente o estatutariamente, en mltiples funciones y mbitos territoriales, y se establecen variedad de sistemas de control, contrapesos y limitaciones, que llevan a la conformacin de distintos tipos de mayoras, a la preservacin de mbitos bsicos para las minoras y a garantizar los derechos humanos de los individuos y grupos sociales.

La democracia liberal
Artculo principal: Democracia liberal

En muchos casos la palabra democracia se utiliza como sinnimo de democracia liberal. Suele entenderse por democracia liberal un tipo genrico de Estado surgido de la Independencia de Estados Unidos de 1776 y luego ms o menos generalizado en las repblicas y monarquas constitucionales que emergieron de los procesos de emancipacin o revolucionarios contra las grandes monarquas absolutas y establecieron sistemas de gobierno en los que la poblacin puede votar y ser votada, al mismo tiempo que el derecho de propiedad es preservado.5 9 As, aunque estrictamente el trmino democracia slo se refiere a un sistema de gobierno en que el pueblo ostenta la soberana, el concepto de democracia liberal supone un sistema con las siguientes caractersticas:

Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del gobierno, y constituye de esta manera un Estado de derecho. Divisin de poderes. El derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayora de la poblacin (sufragio universal).

Proteccin del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos privados de poder en la actividad econmica. Se ha sostenido que esta es la caracterstica esencial de la democracia liberal.5 Existencia de varios partidos polticos (no es de partido nico). Libertad de expresin. Libertad de prensa, as como acceso a fuentes de informacin alternativa a las propias del gobierno que garanticen el derecho a la informacin de los ciudadanos. Libertad de asociacin. Vigencia de los derechos humanos, que incluya un marco institucional de proteccin a las minoras.

A partir de lo anterior algunas estudiosos han sugerido la siguiente definicin de democracia liberal: la regla de la mayora con derechos para las minoras. La democracia liberal frente a otras ideas de democracia Al respecto, este tipo de democracia tiene algunas particularidades que la distinguen de otras formas de democracia, entre ellas la libre confrontacin de ideas. En palabras de Po Moa: () El liberalismo permite exponer todas las ideas, pero la confrontacin entre ellas ha de facilitar precisamente, la superacin de las falsas o destructivas y la reafirmacin de las mejor fundadas, en un proceso sin fin. Por eso la confrontacin es indispensable, y un buen modo de evitar choques ms fsicos.()10

La socialdemocracia
Artculo principal: Socialdemocracia

La socialdemocracia es una versin de la democracia en la que se recurre a la regulacin estatal y a la creacin de programas y organizaciones patrocinados por el Estado, para atenuar o eliminar las desigualdades e injusticias sociales que, segn consideran sus defensores, existiran en la economa libre y el capitalismo. La socialdemocracia se apoya bsicamente en el sufragio universal, la nocin de justicia social y un tipo de Estado denominado Estado de Bienestar.11 12 La socialdemocracia surgi a finales del siglo XIX a partir del movimiento socialista, como una propuesta alternativa, pacfica y ms moderada, a la forma revolucionaria de toma del poder y de imposicin de una dictadura del proletariado, que sostena una parte del movimiento socialista, dando origen a un debate alrededor de los trminos de reforma y revolucin.12 En general se ha presentado como ejemplo real de socialdemocracia al sistema de gobierno que predomina en los pases escandinavos, sobre todo en Suecia.13

La democracia como sistema de relaciones horizontales

El trmino democracia tambin se utiliza ampliamente no solo para designar una forma de organizacin poltica, sino una forma de convivencia y organizacin social, con relaciones ms igualitarias entre sus miembros. En este sentido es habitual el uso del trmino democratizacin, como por ejemplo la democratizacin de las relaciones familiares, de las relaciones laborales, de la empresa, de la universidad, de la escuela, de la cultura, etc., tales ejercicios estn orientados bsicamente al mbito de la participacin ciudadana, cuyos principales mecanismos utilizados para tales efectos son elecciones a travs de voto popular, asambleas, propuestas de proyectos y todos aquellos en que se canaliza la voluntad de cambios o aprobaciones con participacin directa de los distintos grupos sociales.

Democracia en las monarquas constitucionales

Dos casos especiales para la idea de democracia son las monarquas constitucionales y las democracias populares que caracterizan al socialismo real. La monarqua constitucional es una forma de gobierno que caracteriza a varios pases de Europa (Gran Bretaa, Espaa, Holanda, etc.), Amrica (Canad, Jamaica, etc.), y Asia (Japn, Malasia, etc.). Las monarquas constitucionales varan bastante de pas a pas. En el Reino Unido las normas constitucionales actuales le conceden ciertos poderes formales al rey y los nobles (designacin del Primer Ministro, designacin de gobernantes en las dependencias de la Corona, veto suspensivo, tribunal de ltima instancia, etc.), adems de los poderes informales derivados de sus posiciones.14 Existe una tendencia general a la reduccin progresiva del poder de los reyes y nobles en las monarquas constitucionales que se ha ido acentuando desde el siglo XX. Si bien, por tratarse de monarquas, en estos pases existe una notable desigualdad ante la ley y de hecho de los reyes y dems nobles frente al resto de la poblacin, la severa restriccin de sus facultades de gobierno y judiciales ha llevado a que su participacin en la mayora de los actos de gobierno sea excepcional y sumamente controlada por otros poderes del Estado. Ello ha dado origen al expresivo dicho popular de que los reyes reinan pero no gobiernan para referirse a la dbil influencia legal que los reyes y eventualmente los nobles tienen en los actos de gobierno cotidianos. En el Reino de Espaa el Rey promulga las leyes, convoca y disuelve las Cortes Generales, convoca referndum, propone y cesa al Presidente, ejerce el derecho de gracia (indulto y conmutacin de penas), declara la guerra, hace la paz, etc. En el ejercicio de todas sus funciones, el Rey acta como mediador, rbitro o moderador, pero sin asumir la responsabilidad de sus actos que han de ser refrendados por el poder ejecutivo o legislativo,15 lo que lo convierte en una figura representativa del estado pero sin poder poltico. El rey tambin tiene el privilegio de la impunidad y no puede ser juzgado por crimen alguno.16

Los opositores a las monarquas constitucionales sostienen que no son democrticas, y que un sistema de gobierno en la que los ciudadanos no son todos iguales ante la ley, a la vez que no se puede elegir al Jefe de Estado y otros funcionarios estatales, no puede denominarse democracia.

Democracia sovitica
Modelo de representatividad basado en la experiencia de la Comuna de Pars y en la superacin en el grado de representatividad de la Democracia liberal .Esta Democracia directa parte desde los puestos de trabajo cotidiano, donde se eligen representantes en cada fabrica, taller, granja u oficina, con mandato revocable en cualquier momento. Estos delegados se constituyen en una Asamblea local (soviets) y luego mandaban su representante a la Asamblea Nacional de Delegados del Pueblo. Se le niega el voto y el poder poltico, al 10% de la poblacin que abarca a empresarios, banqueros y terratenientes, que ya poseen el poder econmico. Por eso se dice que es Democracia obrera o Dictadura del Proletariado, ya que se aplica el poder poltico contra el poder econmico instituido. Este nuevo Estado debe ser instaurado por la insurreccin de las masas, guiadas por un partido nico o frente pluripartidista si fuese posible, con una lnea partidaria que apunte a barrer con las instituciones del Estado burgus y la legalidad que asegura el poder econmico de la minora. La elite revolucionaria consciente tiene el objetivo de instruir a la sociedad en la formas de auto gobernarse, insta a elegir sus delegados en los puestos de trabajo, comits de fabricas, granjas y talleres, mediante el cual se aprender a administrar la economa, transformndose en una ciudadana cotidiana y un poder permanente. Se discute sobre la viabilidad de la eliminacin de las condiciones de la existencia burguesa, supuesto para el paso de la sociedad enajenada a la comunista.17 Esto significa que a medida que se avance en la socializacin del poder poltico y del poder econmico se producir la extincin del Estado pasando a ser solo una estructura administrativa bajo control de todos los ciudadanos. Este no Estado es el considerado como la etapa final del socialismo: el comunismo.

Democracia en el socialismo real

Los pases con sistemas polticos inspirados en el comunismo marxista conocidos como socialismo real como Cuba poseen sistemas de gobierno que suelen utilizar la denominacin de democracias populares. Las llamadas democracias populares se caracterizan por estar organizadas sobre la base de un sistema de partido poltico nico o hegemnico, ntimamente vinculado al Estado, en el que segn sus promotores puede participar toda la poblacin y dentro del cual debe organizarse la representacin de las diferentes posiciones polticas, o al menos de la mayor parte de las mismas.18 Por otra parte en las llamadas democracias populares actuales la libertad de expresin y de prensa estn restringidas y controladas por el Estado.5

Segn sus defensores, la democracia popular es el nico tipo de democracia en la cual se puede garantizar la igualdad econmica, social y cultural de los ciudadanos, ya que los poderes econmicos privados no puede influir en el sistema de representacin. Algunos marxistas opinan tambin que las actuales democracias populares no son verdaderas democracias socialistas y que constituyen una deformacin de los principios originales del marxismo. En el caso concreto de China, sostienen que ha desarrollado una economa orientada al capitalismo, pero se vale de su ttulo de Repblica Democrtica Popular para poder contar con mano de obra barata, mediante la explotacin de los trabajadores chinos, hasta niveles de vida calificados como infrahumanos, tal como pasa en muchas democracias capitalistas.

Democracia y derechos humanos

Por derechos humanos y de los ciudadanos se entiende el conjunto de derechos civiles, polticos y sociales que estn en la base de la democracia moderna. Estos alcanzan su plena afirmacin en el siglo XX.

Derechos civiles: libertad individual, de expresin, de ideologa y religin, derecho a la propiedad, de cerrar contratos y a la justicia. Afirmados en el siglo XVIII. Derechos polticos: derecho a la participacin en el proceso poltico como miembro de un cuerpo al que se lo otorga autoridad poltica. Afirmados en el siglo XIX. Derechos sociales: libertad sindical y derecho a un bienestar econmico mnimo y a una vida digna, segn los estndares prevalentes en la sociedad en cada momento histrico. Afirmados en el siglo XX.

Tambin se ha distinguido entre derechos humanos de primera (polticos y civiles), segunda (sociolaborales), tercera (socioambientales) y cuarta generacin (participativos).

Democracia, mecanismos de control y accountability horizontal

Guillermo O'Donnell ha puesto de manifiesto la importancia de los mecanismos de control o accountability horizontal, en las democracias modernas, a las que l prefiere denominar poliarquas. El control horizontal, se diferencia del control vertical democrtico que se realiza por medio de las elecciones peridicas, visualizado como una conformacin del Estado, integrado por diversas agencias con poder para actuar contra las acciones u omisiones ilcitas realizadas por otros agentes del Estado.19 Las democracias modernas tienden a establecer un complejo sistema de mecanismos de control de los cargos pblicos. Una de las manifestaciones de estos contrales horizontales es la figura del impeachment o juicio poltico, al que pueden ser sometidos tanto los presidentes como los jueces, por parte de los parlamentos, de acuerdo a ciertas constituciones, como la de Argentina, Brasil o Estados Unidos. Otras agencias ms

modernas orientadas al mismo fin son el defensor del pueblo u ombudsman, las sindicaturas de empresas pblicas, los organismos de auditora, las oficinas de tica pblica, etc.6

Historia
Artculo principal: Historia de la democracia

La democracia aparece por primera vez en muchas de las antiguas civilizaciones que organizaron sus instituciones sobre la base de los sistemas comunitarios e igualitarios tribales (democracia tribal). Entre los casos mejor conocidos se encuentran la relativamente breve experiencia de algunas ciudades estados de la Antigua Grecia, en especial Atenas alrededor del ao 500 a. C. Las pequeas dimensiones y la escasa poblacin de las polis (o ciudades griegas) explican la posibilidad de que apareciera una asamblea del pueblo, de la que solo podan formar parte los varones libres, excluyendo as al 75% de la poblacin integrada por esclavos, mujeres y extranjeros. La asamblea fue el smbolo de la democracia ateniense. En la democracia griega no exista la representacin, los cargos de gobierno eran ocupados alternativamente por todos los ciudadanos y la soberana de la asamblea era absoluta. Todas estas restricciones y la reducida poblacin de Atenas (unos 300.000 habitantes) permitieron minimizar las obvias dificultades logsticas de esta forma de gobierno. En Amrica en el siglo XII se form la Liga Democrtica y Constitucional de Haudenosaunee, integrada por las naciones Sneca, Cayuga, Oneida, Onondaga y Mohicanos, donde se consagraron los principios de limitacin y divisin del poder, as como de igualdad democrtica de hombres y mujeres. La democracia de Haudenosaunee ha sido considerada por varios pensadores como el antecedente ms directo de la democracia moderna.20 Durante la Edad Media europea se utiliz el trmino de democracias urbanas para designar a las ciudades comerciales, sobre todo en Italia y Flandes, pero en realidad eran gobernadas por un rgimen aristocrtico. Tambin existieron algunas democracias llamadas campesinas, como la de Islandia, cuyo primer Parlamento se reuni en 930 y la de los cantones suizos en el siglo XIII. A fines del siglo XII se organizaron sobre principios democrticos las Cortes del Reino de Len (1188), inicialmente llamado ayuntamiento, debido a que reuna representantes de todos los estamentos sociales. En escritores como Guillermo de Ockham, Marsilio de Padua y Altusio aparecen concepciones sobre la soberana del pueblo, que fueron consideradas como revolucionarias y que ms tarde seran recogidas por autores como Hobbes, Locke y Rousseau. En Europa el protestantismo foment la reaccin democrtica al rechazar la autoridad del Papa, aunque por otra parte, hizo ms fuerte el poder temporal de los prncipes. Desde el lado catlico, la Escuela de Salamanca atac la idea del poder de los reyes por designio divino, defendiendo que el pueblo era el receptor de la soberana. A su vez, el pueblo poda retener la soberana para s (siendo la democracia la forma natural de gobierno) o bien cederla voluntariamente para dejarse gobernar por una monarqua. En 1653 se public en

Inglaterra el Instrument of Government, donde se consagr la idea de la limitacin del poder poltico mediante el establecimiento de garantas frente al posible abuso del poder real. A partir de 1688 la democracia triunfante en Inglaterra se bas en el principio de libertad de discusin, ejercida sobre todo en el Parlamento. En Amrica la revolucin de los comuneros de Paraguay de 1735 sostuvo el principio democrtico elaborado por Jos de Antequera y Castro: la voluntad del comn es superior a la del propio rey. Por su parte, en Brasil, los afroamericanos que lograban huir de la esclavitud a la que haban sido reducidos por los portugueses, se organizaron en repblicas democrticas llamadas quilombos, como el Quilombo de los Palmares o el Quilombo de Macaco. La Independencia de Estados Unidos en 1776 estableci un nuevo ideal para las instituciones polticas de base democrticas, expandido por la Revolucin francesa de 1789 y la Guerra de Independencia Hispanoamericana (1809-1824), difundiendo las ideas liberales, los derechos humanos concretados en la Declaracin de Derechos de Virginia y la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, el constitucionalismo y el derecho a la independencia, principios que constituyeron la base ideolgica sobre la que se desarroll toda la evolucin poltica de los siglos XIX y XX. La suma de estas revoluciones se conoce como las Revoluciones burguesas. Las constituciones de Estados Unidos de 1787 con las enmiendas de 1791, Venezuela de 1811, Espaa de 1812, Francia de 1848, y Argentina de 1853 ya tienen algunas caractersticas democrticas, que registrarn complejos avances y retrocesos. La evolucin democrtica inglesa fue mucho ms lenta y se manifest en las sucesivas reformas electorales que tuvieron lugar a partir de 1832 y que culminaron en 1911 con la Parliament Act, que consagr la definitiva supremaca de la Cmara de los Comunes sobre la de los Lores. En realidad recin puede hablarse de la aparicin progresiva de pases democrticos a partir del siglo XX, con la abolicin de la esclavitud, la conquista del sufragio universal, el reconocimiento de la igualdad legal de las mujeres, el fin del colonialismo europeo, el reconocimiento de los derechos de los trabajadores y las garantas de no discriminacin para las minoras raciales y tnicas.

Temas relacionados con la democracia

Transicin y cultura democrtica
En aquellos pases que no tienen una fuerte tradicin democrtica, la introduccin de elecciones libres por s sola raramente ha sido suficiente para llevar a cabo con xito una transicin desde una dictadura a una democracia. Es necesario tambin que se produzca un cambio profundo en la cultura poltica, as como la formacin gradual de las instituciones del gobierno democrtico. Hay varios ejemplos de pases que slo han sido capaces de mantener la democracia de forma muy limitada hasta que han tenido lugar cambios

culturales profundos, en el sentido del respeto a la regla de la mayora, indispensable para la supervivencia de una democracia. Uno de los aspectos clave de la cultura democrtica es el concepto de oposicin leal. ste es un cambio cultural especialmente difcil de conseguir en naciones en las que histricamente los cambios en el poder se han sucedido de forma violenta. El trmino se refiere a que los principales actores participantes en una democracia comparten un compromiso comn con sus valores bsicos, y que no recurrirn a la fuerza o a mecanismos de desestabilizacin econmica o social, para obtener o recuperar el poder. Esto no quiere decir que no existan disputas polticas, pero siempre respetando y reconociendo la legitimidad de todos los grupos polticos. Una sociedad democrtica debe promover la tolerancia y el debate pblico civilizado. Durante las distintas elecciones o referndum, los grupos que no han conseguido sus objetivos aceptan los resultados, porque se ajusten o no a sus deseos, expresan las preferencias de la ciudadana. Especialmente cuando los resultados de unas elecciones conllevan un cambio de gobierno, la transferencia de poder debe realizarse de la mejor forma posible, anteponiendo los intereses generales de la democracia a los propios del grupo perdedor. Esta lealtad se refiere al proceso democrtico de cambio de gobierno, y no necesariamente a las polticas que ponga en prctica el nuevo gobierno.

Democracia y repblica
Las diferencias y similitudes entre los conceptos de democracia y repblica dan lugar a varias confusiones habituales y diferencias de criterio entre los especialistas. En general puede decirse que la repblica es un gobierno regido por el principio de divisin de poderes y sin rey, en tanto que la democracia es un sistema en el que el gobierno es elegido por el pueblo. Una repblica puede no ser democrtica, cuando se encuentran excluidos amplios grupos de la poblacin, como sucede con los sistemas electorales no basados en el sufragio universal, o en donde existen sistemas racistas.

Democracia y autocracia

Democracia: Participacin del pueblo en la creacin de las leyes. El poder se constituye de abajo hacia arriba, es decir desde el pueblo. Autocracia: Los ciudadanos no participan libremente en la creacin de leyes. El poder se constituye de arriba hacia abajo, es decir desde el gobernador o el grupo que gobierna.

Democracia y pobreza

Desde la Segunda Guerra Mundial, la democracia ha ganado amplia aceptacin. Este mapa muestra la auto-identificacin oficial hecha por gobiernos del mundo en relacin a la democracia, en marzo de 2008. Muestra el status de iure de la democracia en el mundo. Gobiernos que se identifican como democrticos Gobiernos que no se identifican
como democrticos: Arabia Saudita, Bruni, Catar, Emiratos rabes Unidos, Omn y Ciudad del Vaticano.

Parece existir una relacin entre democracia y pobreza, en el sentido de que aquellos pases con mayores niveles de democracia poseen tambin un mayor PIB per cpita, un mayor ndice de desarrollo humano y un menor ndice de pobreza. Sin embargo, existen discrepancias sobre hasta qu punto es la democracia la responsable de estos logros. Sin embargo, Burkhart y Lewis-Beck21 (1994) utilizando series temporales y una metodologa rigurosa han descubierto que: 1. El desarrollo econmico conduce a la aparicin de democracias. 2. La democracia por s misma no ayuda al desarrollo econmico. La investigacin posterior revel cual es el proceso material por el que un mayor nivel de renta conduce a la democratizacin. Al parecer un mayor nivel de renta favorece la aparicin de cambios estructurales en el modo de produccin que a su vez favorecen la aparicin de la democracia: 1. Un mayor nivel de renta favorece mayores niveles educativos, lo cual crea un pblico ms articulado, mejor informado y mejor preparado para la organizacin. 2. Un mayor nivel de desarrollo favorece un mayor grado de especializacin ocupacional, esto produce primero el favorecimiento del sector secundario frente al primario y del terciario respecto al secundario. Un importante economista, Amartya Sen, ha sealado que ninguna democracia ha sufrido nunca una gran hambruna, incluidas democracias que no han sido muy prsperas histricamente, como India, que tuvo su ltima gran hambruna en 1943 (y que algunos relacionan con los efectos de la Primera Guerra Mundial), y que sin embargo tuvo muchas otras en el siglo XIX, todas bajo la dominacin britnica.[cita requerida]

Democracia econmica

El trmino democracia econmica se utiliza en economa y sociologa para designar a aquellas organizaciones o estructuras productivas cuya estructura decisional se basa en el voto unitario (una persona = un voto, o regla democrtica), contrariamente a lo que se produce empresas privadas tpicas de carcter capitalista, donde impera el voto plural ponderado por la participacin en el capital (una accin = un voto). El ejemplo tpico de empresa democrtica es la cooperativa, uno de cuyos Principios cooperativos es precisamente el principio democrtico de decisin. El ejemplo de democratizacin de la economa aplicado a mayor escala son los consejos de trabajadores y consumidores instituidos en la Democracia Sovitica.

Argumentos a favor y en contra de la democracia

Funciones fundamentales de un Estado

Este es un intento de medicin de la democracia llamada Polity IV data series. Este mapa muestra los datos presentados en el informe de Polity IV data series en 2003. Los pases ms claros tienen una puntuacin perfecta de 10, mientras que los pases ms oscuros (Arabia Saudita y Qatar) son considerados los pases menos democrticos, de puntuacin 10. Para BID, la democracia es un requisito esencial para que el Estado pueda:

Estabilizar la economa con altos niveles de crecimiento econmico y empleo , y haber una inflacin moderada. Mitigar los equilibrios verticales y horizontes. Ser eficientes en la asignacin de recursos y suministro de servicios. Controlar las acciones depredadoras de los sectores pblicos y privados mediante la preservacin del orden pblico, el control abusos y arbitrariedades, y la prevencin de la corrupcin. Estas funciones son vitales para fomentar un crecimiento sostenible y reducir la pobreza.

Desvirtuaciones
La democracia es una forma de gobierno en el que la toma de decisiones queda legitimada por una base racional.22 Una crtica comn es la debilidad que muestra ante influencias desequilibradas en la toma de decisiones (conocidas como democracias autoritarias, ya

que autoridad es el poder legitimado) enmascaradas bajo esta legitimacin, generando otras estructuras tales como:23

Plutocracia: en esta existe influencias desequilibradas en la toma de decisiones a favor de los que ostentan las fuentes de riqueza. Por ejemplo mediante una inadecuada financiacin de campaas y partidos polticos. Partitocracia: por ejemplo a causa de un mal conducido sistema parlamentario, en vez de uno presidencial o semipresidencial o mediante la influencia de los partidos polticos en un representante elegido por la ciudadana. Oclocracia: por ejemplo por la existencia de una ignorancia popular o de una poderosa accin demaggica. Para evitar esto algunos autores consideran que debe de tratarse dentro del concepto de separacin de poderes un cuarto poder, los medios de comunicacin.

Ignorancia de la ciudadana
Una de las crticas ms comunes a la democracia es la que alega una supuesta ignorancia de la ciudadana acerca de los aspectos polticos, econmicos y sociales fundamentales en una sociedad, que la inhabilita para elegir entre las diversas propuestas. Este sistema fue denominado por Polibio como oclocracia.24 Esta ignorancia hara que las decisiones tomadas por la gente fueran errneas en la mayora de los casos, al no estar basadas en conocimientos tcnicos. Sin embargo, los defensores de la democracia argumentan que la ciudadana no es ignorante, y achacan ese tipo de crticas al inters que tienen las clases poderosas de anteponer el autoritarismo y la tecnocracia a los intereses de la gente. Este argumento suele ser esgrimido tambin por la clase poltica para descalificar los resultados de referendos y elecciones legtimas y tambin en contextos en los que se plantean reformas en busca de una profundizacin hacia formas de democracia ms participativas o directas que la democracia representativa. Por otro lado la clase poltica puede ser quien promueva la ignorancia de la ciudadana para lograr objetivos personales. Para evitar esa circunstancia existen leyes que obligan a dedicar parte del patrimonio gubernamental a proporcionar informacin a la poblacin mediante los boletines oficiales sobre las nuevas leyes o mediante la publicacin de las sentencias sobre decisiones judiciales, o mediante campaas a la poblacin antes de celebrarse un referndum, etc. En cualquier caso, en todas las sociedades en las que es posible el debate pblico, se asume que la democracia es el menos malo de los sistemas polticos, pues conlleva siempre una cierta aceptacin del gobierno por parte del pueblo al haber sido elegido por ste. Desde los principios democrticos se considera que todo pueblo tiene derecho a equivocarse y que siempre es mejor cuando el error es asumido como propio por la sociedad que no cuando ste es culpa de unas pocas personas expertas, que podran a pesar de todo equivocarse, o incluso actuar segn intereses polticos ajenos a la mayora de ciudadanos. Puede argumentarse tambin que la ignorancia se traduce en las elecciones en abstencin, por lo que es poco probable que tenga un peso real en la toma de decisiones (esto no es cierto en los pases en que todos sus ciudadanos estn obligados a votar, aqu la ignorancia

s desempea un papel ms importante). Pero varias tendencias de izquierda suelen pregonar por el abstencionismo electoral, ya que ven al sufragio como una mentira para el pueblo. Aunque a efectos de cuantificar el grado de ignorancia popular a travs de la abstencin, se considera que la abstencin recoge tanto los votos de quienes se dicen desconocedores de temas polticos (apolticos) como de aquellos a quienes no les satisface el sistema en s o ninguno de los candidatos o partidos que se presentan, por lo que muchas veces es difcil discernir la abstencin por ignorancia y la abstencin de protesta.

La tirana de la mayora
La regla de la mayora en la que se basa la democracia puede producir un efecto negativo conocido como la tirana de la mayora. Se refiere a la posibilidad de que en un sistema democrtico una mayora de personas pueden en teora perjudicar o incluso oprimir a una minora particular. Esto es negativo desde el punto de vista de la democracia, pues sta trata de que la ciudadana como un todo tenga mayor poder. He aqu algunos ejemplos reales en los cuales una mayora acta o actu en el pasado de forma controvertida contra las preferencias de una minora en relacin a temas especficos:

El tratamiento de la sociedad hacia los homosexuales se suele citar en este contexto. Un ejemplo es la criminalizacin de los homosexuales en Gran Bretaa durante el siglo XIX y parte del XX, siendo famosas las persecuciones a Oscar Wilde y Alan Turing. La mayora normalmente obliga a la minora rica a pagar impuestos sobre la renta cada vez ms altos cuanto mayor es su riqueza, que si bien luego se destinan a beneficiar a la sociedad, provocan controversias. Algunos piensan que los consumidores de droga son una minora oprimida por la mayora en muchos pases, mediante la criminalizacin del consumo de droga. En muchos pases, los presos relacionados con la droga pierden su derecho a votar. La democracia ateniense conden a Scrates por impiedad, esto es, por disentir, aunque es objeto de controversia la pertinencia de este hecho de cara a las democracias modernas. En Francia, hay quienes consideran que las actuales prohibiciones sobre la muestra de smbolos religiosos personales en las escuelas pblicas es una violacin de los derechos de las personas religiosas. En los Estados Unidos: o La edad de alistamiento para la guerra de Vietnam fue criticada por ser una opresin hacia una minora que no tena derecho a votar, aquellos de 18 a 21 aos. Como respuesta a esto, la edad de alistamiento se subi a 19 aos y la edad mnima para votar se rebaj. Aunque ya podan votar, aquellas personas sujetas al alistamiento seguan siendo una minora que poda considerarse oprimida. o La distribucin de pornografa es ilegal si el material viola ciertos estndares de decencia.

Los defensores de la democracia exponen una serie de argumentos como defensa a todo esto. Uno de ellos es que la presencia de una constitucin acta de salvaguarda ante una posible tirana de la mayora. Generalmente, los cambios en estas constituciones requieren el acuerdo de una mayora cualificada de representantes, o que el poder judicial avale dichos cambios, o incluso algunas veces un referndum, o una combinacin de estas medidas. Tambin la separacin de poderes en poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial hace ms difcil que una mayora poco unnime imponga su voluntad. Con todo esto, una mayora todava podra discriminar a una minora, pero dicha minora ya sera muy pequea (aunque no por ello dicha discriminacin deja de ser ticamente cuestionable). Otro argumento es que una persona suele estar de acuerdo con la mayora en algunos asuntos y en desacuerdo en otros. Y tambin las posturas de una persona pueden cambiar. Por tanto, los miembros de una mayora pueden limitar la opresin hacia una minora ya que ellos mismos en el futuro pueden ser parte de una minora oprimida. Tambin hay quienes afirman que la democracia debe tratar asuntos objetivos, ya que esta clase de opresin es subjetiva pues est sujeta al sentir o pensar de unos cuantos y que por lo general no pasan de la trivialidad. Un ltimo argumento comn es que, a pesar de los riesgos comentados, la regla de la mayora es preferible a otros sistemas, y en cualquier caso la tirana de la mayora es una mejora sobre la "tirana de una minora". Los defensores de la democracia argumentan que la estadstica emprica evidencia claramente que cuanto mayor es la democracia menor es el nivel de violencia interna. Esto ha sido formulado como ley de Rummel, la cual sostiene que a menor nivel de democracia hay ms probabilidades de que los gobernantes asesinen a sus propios ciudadanos. En los ltimos aos, algunos socilogos como M. Korstanje han sugerido que hacen falta nuevas definiciones de la democracia. A diferencia del mundo griego, donde el ciudadano poda anular una ley si la consideraba injusta, la democracia moderna denota una separacin inevitable, y cada vez ms acentuada, entre representantes y representados. Ello significa un riesgo para la autonoma de los ciudadanos pues esa brecha es ocupada por corporaciones financieras, en tanto que la institucin democrtica es vaciada y transformada en una dictadura corporativa. Bsicamente, por ello es imperioso no hablar de democracia en s, sino de Anglo-democracia, institucin que caracteriza al mundo anglosajn. En este contexto, el uso poltico del miedo acelera el pasaje ya que los ciudadanos renuncian no solo al espacio pblico sino a sus derechos civiles. El control y el concepto de intervencin son esenciales para definir la crisis republicana.25

Hitler y la democracia
Una crtica generalizada hacia la democracia, derivada a su vez de un equvoco histrico igualmente difundido, es la afirmacin de que la democracia impuls el ascenso de Adolf Hitler al poder al ser elegido democrticamente como presidente de la Repblica de Weimar en 1933.

Los hechos histricos son que en 1932 Hitler perdi las elecciones presidenciales frente a Paul von Hindenburg, quien obtuvo un 53% frente al 36% de aquel. En las elecciones parlamentarias de julio del mismo ao, el Partido Nazi de Hitler alcanza 230 escaos que lo volvieron el ms numeroso. En ese momento el presidente Hindenburg le ofrece a Hitler la vicecancillera, pero este la rechaza; sin embargo los nazis concretan una alianza con las fuerzas de centro en el gobierno, a resultas de la cual, Hermann Goering, uno de los principales colaboradores de Hitler fue elegido presidente del parlamento (Reichstag). En noviembre de 1932 hubo nuevas elecciones parlamentarias en las que el Partido Nazi perdi dos millones de votos y el bloque se redujo a 196 escaos. La crisis electoral de la alianza de centro y derecha llev a la renuncia del canciller Franz von Papen. Hindenburg piensa entonces en ofrecerle la cancillera a Hitler, pero ante la oposicin del ejrcito nombra canciller al general Kurt von Schleicher. Este logra debilitar ms an a Hitler quien sufre una nueva derrota electoral en las elecciones regionales de Turingia. En esa situacin las bancadas socialistas y comunistas quitan su apoyo a Schleicher, lo que lo obliga a renunciar en enero de 1933. Hindenburg nuevamente oscila entre von Papen y Hitler, decidindose por el primero. Pero no llega a asumir porque las SA (Sturmabteilung), la fuerza paramilitar del nazismo que diriga Ernst Rhm, toman el control militar de Berln. En esas condiciones Hindenburg nombr canciller a Hitler el 30 de enero de 1933. Hitler entonces disolvi el Parlamento y llam elecciones para el 5 de marzo. En el nterin, se produjo el incendio del Reichstag, lo cual aprovech Hitler para anular las garantas constitucionales, impuso la pena de muerte para aplicar a aquellos que realizaran alteraciones graves de la paz, y coloc a sus hombres en la conduccin del ejrcito. En esas condiciones ya dictatoriales se realizaron las elecciones en las que obtuvo el 44% del Parlamento, nmero que tampoco le otorg la mayora. Para entonces la dictadura ya se haba instalado definitivamente, y el Parlamento no volvi a tener influencia poltica. Tambin hay que tener en cuenta que la constitucin vigente en aquel contexto permita el establecimiento de poderes dictatoriales y la suspensin de la mayora de la propia constitucin en caso de emergencia, sin ningn tipo de votacin, algo impensable en la mayora de democracias modernas. De cualquier forma es importante sealar que las violaciones a los derechos humanos ms grandes tuvieron lugar despus de que Hitler aboliera por completo el sistema democrtico.

Estabilidad poltica y guerras

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La democracia es un sistema en el que la ciudadana puede quitar de sus puestos a los gobernantes sin tener que cambiar toda la base legal del gobierno. En este sentido la democracia reduce la inestabilidad poltica y asegura a los ciudadanos que por mucho que disientan de las polticas del gobierno en un momento dado, siempre tendrn una

oportunidad regular de cambiar a quienes gobiernan, o incluso de cambiar directamente las polticas con las cuales no estn de acuerdo, en los casos en que la democracia representativa se combine con la democracia directa. La mayora de la gente coincide en que esto es preferible a un sistema en el que los cambios polticos se llevan a cabo por medio de la violencia, lo que desemboca la mayora de las veces en un golpe de estado o una guerra civil. Por otra parte, las evidencias empricas parecen mostrar que dos democracias nunca o casi nunca han entrado en una guerra. Un ejemplo es un estudio de todas las guerras sucedidas desde 1816 hasta 1991, en el que se defini guerra como accin militar con ms de 1000 bajas en combate y democracia como un estado con ms de dos tercios de la poblacin masculina con derecho a voto. El estudio encontr 198 guerras entre no-democracias, 155 guerras entre democracias y no-democracias, y ninguna guerra entre democracias. De todas formas, este planteamiento sigue suscitando polmica y est sujeto a una gran investigacin acadmica y debate. Cuando la guerra se produce, las democracias a veces responden con lentitud a causa de los requisitos legales y burocrticos necesarios para tomar decisiones. En una democracia normalmente el parlamento debe aprobar una declaracin de guerra antes de comenzar o incorporarse a las hostilidades, aunque algunas veces el ejecutivo tiene poder para tomar la iniciativa simplemente informando al parlamento de la decisin. Adems, si se instituye un alistamiento de cara a la eventual guerra, la ciudadana puede protestar. Las monarquas y dictaduras en teora pueden actuar inmediatamente por no estar sujetas al funcionamiento legal y burocrtico de las democracias, pero a menudo no lo hacen, e histricamente las monarquas tambin realizaban declaraciones de guerra. A pesar de todo lo comentado, o quiz a causa de ello, histricamente las democracias han sido capaces de mantener su seguridad.

Historia de la democracia
Las democracias modernas, como gobierno de la mayora de la poblacin, comenzaron a aparecer en la segunda mitad del siglo XIX junto con el sufragio universal, luego de la abolicin generalizada de la esclavitud y la sancin de constituciones que reconocan los derechos humanos.

ndice

1 Antecedentes o 1.1 Antigua Atenas 2 La antigua Roma o 2.1 Haudenosaunee y la "Gran Ley de la Paz" o 2.2 Instituciones populares locales 3 Auge de la democracia para el gobierno de las naciones modernas

3.1 Siglo XVIII y XIX 3.2 La democracia en el siglo XX 4 Referencias

o o

Antecedentes
Antigua Atenas

Busto de Clstenes de Atenas, considerado el padre de la democracia ateniense. La palabra griega "democracia" ("el gobierno del pueblo") fue inventada por los atenienses para definir un sistema de gobierno de la ciudad en el cual las decisiones eran tomadas por la asamblea de ciudadanos (los ciudadanos no eran ni mujeres ni esclavos ni extranjeros) y no por un rey o emperador como en otras ciudades o imperios de la antigedad. Sin embargo la mayor parte de la poblacin de Atenas estaba integrada por esclavos. Por esta razn la democracia ateniense tiene pocas similitudes con la democracia moderna, ntimamente vinculada a la abolicin de la esclavitud y a los derechos humanos. La democracia ateniense estaba basada en la seleccin de representantes por sorteo y las decisiones en otros casos por mayora. La asamblea estaba compuesta por todos los ciudadanos varones de Atenas y votaba directamente. Los electos no tomaban las decisiones los atenienses consideraban que dar el poder de tomar decisiones a los representantes electos era retirrselo al pueblo, convirtiendo el estado en una oligarqua. La democracia significaba (y para algunos an significa) la igualdad ante las decisiones y ante la eleccin de decisiones y no la eleccin de personas encargadas de decidir (ver democracia representativa). Existan pocos mecanismos de control del poder de la asamblea o lmites al mismo, con la notable excepcin llamada (tambin votada por la asamblea), que haca ilegal aprobar una ley que era contraria a otra. Una de las razones por las que este sistema era viable era la relativamente pequea poblacin de Atenas si se compara con los estados actuales unos 300.000 habitantes. Adems, existan rgidas restricciones sobre quines tenan derecho a participar como

ciudadanos, porque slo se le poda llamar ciudadano al que viva en Esparta o en Atenas, que excluan a ms de la mitad de la poblacin total. Los derechos de ciudadana se limitaban a los ciudadanos varones, adultos, libres (no esclavos), nativos de Atenas. En consecuencia, las mujeres, nios, esclavos y extranjeros grupos que constituan la mayora de la poblacin de la ciudad no tenan derecho a participar en la asamblea, y la mayora de la poblacin no tena otro modo de acceder a esos derechos que agnarse a una familia que tuviera derechos. Por otra parte, la democracia moderna tiene sus propias limitaciones en comparacin al modelo antiguo, ya que para la mayor parte de los ciudadanos se reduce a votar, y el hecho de votar se limita a una nica ocasin cada cierto nmero de aos, los votantes slo pueden elegir sus representantes en los mbitos legislativo o ejecutivo (con la ocasional excepcin de algn referndum) y son esos representantes y no los votantes quienes tienen el poder de decidir los asuntos de estado. Sin embargo, en su poca y para las sociedades euroasiticas, no se haba alcanzado nunca una proporcin tan grande de gente interviniendo en el gobierno, de modo que esa ampliacin de personas participando del poder poltico era efectivamente visualizada como una democracia. Durante la edad dorada de la Atenas clsica, en el siglo V a. de C., en el que fue la ciudadestado hegemnica en la Hlade, los atenienses promovan la democracia en el exterior. Ello condujo a la adopcin de formas de gobierno democrticas o quasi-democrticas en varias ciudades aliadas o dependientes de Atenas. Sin embargo, el siglo V a. de C. vio la divisin del mundo griego a causa de las Guerras del Peloponeso, en las que Atenas se enfrent a una liga de ciudades dirigida por Esparta. Esparta venci y la democracia fue abolida en todas las polis griegas que la haban adoptado. Aunque los atenienses restauraron su democracia en menos de un ao, no se encontraban ya en situacin de promoverla en el exterior y la democracia comenz su declinar. Posteriormente, pero tambin en el periodo conocido como mundo antiguo, la Repblica Romana elega a sus dirigentes y aprobaba leyes mediante asambleas populares. Sin embargo, el sistema haba sido manipulado en favor de los ricos y los nobles[cita requerida], por lo que no se suele considerar a la Repblica Romana como una democracia.

La antigua Roma
La democracia romana era similar a la ateniense, aunque concediese a veces la ciudadana a quienes no eran de origen romano. El estoicismo romano, que defina a la especie humana como parte de un principio divino, y las religiones juda y cristiana, que defendan los derechos de los menos privilegiados y la igualdad de todos ante Dios, contribuyeron a desarrollar la teora democrtica moderna. La Repblica romana degener en el despotismo del Imperio. Las ciudades libres de las actuales Italia, Alemania y Pases Bajos siguieron aplicando algunos principios democrticos durante la edad media, especialmente, en el auto gobierno del pueblo a travs de las instituciones municipales. Los esclavos dejaron de constituir una parte mayoritaria de las poblaciones nacionales. A medida que el feudalismo desapareca, surga, a su vez, una clase media comercial y rica que dispona de los recursos y tiempo necesarios para

participar en los asuntos de gobierno. Resultado de esto fue el resurgimiento de un espritu de libertad basado en los antiguos principios griegos y romanos. Los conceptos de igualdad de derechos polticos y sociales se definieron an ms durante el Renacimiento, en el que se vio potenciado el desarrollo del humanismo, y ms tarde durante la Reforma protestante en la lucha por la libertad religiosa.

Haudenosaunee y la "Gran Ley de la Paz"

A mediados del siglo XVIII, cinco naciones norteamericanas, Seneca, Cayuga, Oneida, Onondaga y Mohauwk, a las que se sum Tuscarora en 1720, formaron una gran liga democrtica denominada Haudenosaunee. Su capital estaba ubicada donde hoy se encuentra la ciudad de Siracusa, Estado de Nueva York. El rgimen democrtico de Haudenosaunee estaba regulado por una constitucin de 117 artculos conocida como la Gran Ley de la Paz y gobernada por un Parlamento o Consejo de representantes de la poblacin, considerado como el segundo ms antiguo del mundo luego del Althing de Islandia.1 La Gran Ley de la Paz estableca un estado de derecho con estrictos lmites y restricciones al poder de los gobernantes. Estableca tambin una divisin del poder entre hombres y mujeres, estableciendo que ningn hombre poda presidir un clan y ninguna mujer ser jefe militar o sachem. A las jefas de los clanes corresponda elegir a los jefes militares. Haudenosaunee tuvo una influencia directa tanto en la democracia y el constitucionalismo, como en la idea de la igualdad de mujeres y hombres en la sociedad moderna.1 En especial Benjamn Franklin, quien tuvo trato directo con Haudenosaunee en 1753, destac en sus obras que el grado de autonoma individual que gozaban los habitantes de la liga era desconocido en Europa y public los tratados indios, considerada como una de sus obras ms importantes.

Instituciones populares locales

La mayora de los procedimientos utilizados por las democracias modernas son muy antiguos. Casi todas las culturas han elegido o al menos aceptado a sus dirigentes mediante algn sistema de referendo popular en algn momento de su Historia. Del mismo modo, estos gobernantes han cambiado las leyes solo tras consultar con la asamblea popular o sus representantes. Estas instituciones existan con anterioridad a la Ilada y la Odisea y las instituciones de las modernas democracias derivan o estn inspiradas en ellas. No obstante, el resultado directo de tales instituciones no fue siempre una democracia. A menudo fue una oligarqua como en Venecia o una monarqua absoluta como en Florencia Entre estas instituciones se encuentran: El sistema tribal germnico descrito por Tcito en su obra Germania. El Althing, parlamento de Islandia, fundado en 930 y que se considera el ms antiguo del mundo. El sistema de los tuatha en la Irlanda medieval. Las ciudades-estado de la Italia medieval,

entre las que destacan Florencia y Venecia Ciudades similares en Suiza, Flandes y la Liga Hansetica Instituciones parlamentarias en otros pases europeos: Cortes de Castilla.

Auge de la democracia para el gobierno de las naciones modernas

Siglo XVIII y XIX

Revolucionarios(Francia,1792) 1780s: desarrollo de movimientos sociales que se identificaban a s mismos con el trmino 'democracia': Conflicto poltico entre aristcratas' ' y ' 'demcratas' ' en los pases del Benelux, que cambio la connotacin negativa de la palabra 'democracia' en Europa, que hasta entonces se consideraba como sinnimo de anarqua, a un opuesto de 'aristocracia'. Desde finales de la dcada de 1770: nuevas Constituciones describan y limitaban los poderes de los gobernantes, basndose en la Carta Magna(1215) y la Bill of Rights (1689), como la Virginia Declaration of Rights de 1776 (basada en la Bill of Rights britnica) y la Constitucin de los Estados Unidos, ratificada en 1789 Entre 1789-1799: durante la Revolucin francesa, la Asamblea Nacional promulga:

La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano el 26 de Agosto de 1789. El sufragio universal masculino en Septiembre de 1792. La abolicin de la esclavitud en las colonias francesas el 4 de febrero de 1794

Principios del siglo XIX: aparicin de los partidos polticos que competan por votos Extensin de los derechos polticos a varias clases sociales: supresin de los requisitos de riqueza, propiedad, sexo, raza y similares para el voto e introduccin del voto secreto

La democracia en el siglo XX
En el curso del siglo XX se produjeron hechos histricos de gran importancia que impusieron la democracia como forma de gobierno dominante en el mundo.

Desaparicin o debilitamiento de monarquas luego de la Primera Guerra Mundial; de las subsistentes, la mayora han permanecido bajo formas atenuadas con escasos poderes polticos reales. El reconocimiento del voto a los pobres o no propietarios, dando forma al concepto de sufragio universal; El reconocimiento del derecho a votar y ser votadas a las mujeres, integrando el concepto de sufragio universal; La descolonizacin de la mayor parte de frica y Asia, gobernadas hasta entonces por potencias europeas y el reconocimiento universal del derecho a la autodeterminacin de los pueblos. En la gran mayora de los casos las nuevas naciones independientes establecieron formas de gobierno democrticas. En el caso de Amrica, el proceso se haba iniciado en el siglo XVIII y se generaliz durante el siglo XIX. El movimiento por los Derechos Civiles en Estados Unidos y la consecuente proteccin del derecho al voto a las minoras raciales en 1964. Recin desde este momento puede hablarse cabalmente de la existencia de un gobierno democrtico en EEUU. La cada generalizada de las dictaduras militares latinoamericanas en las dcadas de 1980 y 1990, para dar paso a regmenes democrticos garantizados por pactos internacionales antidictatoriales de carcter subregional y regional.

El politlogo estadounidense Samuel Huntington ha desarrollado la idea de olas de democracia. Para Huntington ha habido tres olas de democratizacin

ascenso tras la Primera Guerra Mundial (1914-1919) descenso durante la Gran depresin (1929) ascenso tras la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) descenso tras la crisis energtica de 1973 ascenso posterior.

Histricamente los principales sistemas de gobierno rivales de la democracia son:

monarqua (con cierta declinacin luego de la Primera Guerra Mundial) fascismo y comunismo (El fascismo declin considerablemente luego de la Segunda Guerra Mundial y el comunismo despues de la caida del bloque sovietico) dictadura militar (declin considerablemente luego de 1990).

Si bien la democracia se ha convertido en la forma de gobierno dominante, las democracias reales existentes suelen padecer de defectos que las limitan e incluso anulan en la prctica, como la plutocracia (poder de los ricos), la oligarqua (poder de determinados grupos

minoritarios) y la aristocracia (existencia de determinados grupos con privilegios o ventajas sobre el resto de la poblacin).

La Asamblea General de la ONU, durante una sesin plenaria. Las explicaciones sobre el origen de las democracias se pueden dividir en dos vertientes:

las explicaciones que indagan en los fenmenos internos de un pas. Las transformaciones socioeconmicas, las movilizaciones por movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil, los retos y revoluciones, los acuerdos y concesiones de las lites seran las causas.2 las explicaciones que indagan en los fenmenos externos de un pas. La derrota de los regmenes participantes en la guerra, el rol del contagio de los procesos de democratizacin en los estados vecinos, la difusin de los valores democrticos a travs de los procesos de globalizacin, el apoyo a ora los grupos de la sociedad civil ora los nacientes partidos polticos ora la construccin del estado ora la institucionalizacin y a la especifizacin de los criterios para formas de democracias apropiadas y aceptadas seran las causas. Actualmente la democracia en roma esta investigada y clasificada como daina.

Democracia constitucional
Democracia constitucional es el trmino acuado por autores como Karl Friedrich Krause y Karl Loewenstein, que han difundido este trmino para referirse a aquellas democracias que se fundan sobre una Constitucin con un contenido particular, substancial. Esto y ms, tiene su explicacin en que la palabra democracia es utilizada por los ms opuestos sectores polticos, por lo que se ha creado una confusin en cuanto a su significado, lo que hace necesario un esfuerzo para precisar su sentido y alcance; de all surge el concepto elaborado por los autores ya citados. La Democracia Constitucional tiene las siguientes caractersticas o elementos:

Participacin poltica Derechos fundamentales Pluralismo poltico Principio mayoritario Separacin orgnica de funciones

Representacin poltica (Vase Democracia Representativa y Democracia semidirecta)

ndice

1 Participacin poltica universal 2 Derechos fundamentales 3 Pluralismo poltico o 3.1 Loewenstein y la democracia o 3.2 La democracia protegida 4 Principio mayoritario o 4.1 Notas

Participacin poltica universal

"Para que un rgimen sea democrtico. debe asegurar cuantitativa y cualitativamente la participacin en los asuntos pblicos del mayor nmero posible de personas"
1

Al no haber jams coincidencia entre el nmero de miembros de la poblacin y el nmero de participantes en asuntos del Estado, pues siempre habr incapaces, menores de edad o indignos; la lgica democrtica tiende a otorgar la participacin poltica ms amplia posible. En la Democracia representativa esta participacin poltica se expresa en el sufragio universal, la posibilidad de ser elegido en cargos pblicos y el acceso a los Partidos Polticos. En la Democracia semidirecta se expresa en las instituciones propias deeste sistema, como por ejemplo, el Referndum, Plebiscito, Revocatoria El sufragio universal supone el otorgamiento de este derecho a toda la poblacin adulta, sin ninguna exclusin colectiva, sino slo exclusiones individuales y que se establezcan por incapacidades o indignidades manifiesas.

Derechos fundamentales
La Democracia tambin implica la existencia de libertades e igualdades. Por ello se hace necesario reconocer, regular y garantizar un conjunto de derechos fundamentales o esenciales e inherentes en la persona humana. Por ejemplo, el derecho a la vida, la libertad personal, derecho de propiedad, la libertad de emprender o desarrollar cualquier actividad econmica. Se comprenden aqu, tambin, el conjunto de derechos econmicos y sociales; los derechos polticos y las igualdades.

Pluralismo poltico
El pluralismo es el resultado natural de la libertad del hombre, ya que en virtud de ella, este puede pensar o expresar su pensamiento por cualquier medio, y actuar como estime conveniente para su perfeccionamiento y pleno desarrollo, no yendo contra la ley o el derecho de terceros. Su alcance no slo es individual, sino tambin social, en cuanto el hombre posee el derecho de asociacin, que se expresa en la formacin de grupos o cuerpos intermedios que se crean para satisfacer necesidades e intereses diversos: religiosos, polticos, econmicos, culturales, etc. "La esencia de la democracia constitucional es que los grupos pluralistas ms diversos pueden participar ilimitadamente en el proceso econmico y poltico. Todas las fuerzas sociales de importancia tienen garantizada la libertad de competir en un circuito abierto de valores"
2

El pluralismo poltico abarca un aspecto fundamental, pero especfico del pluralismo, ya que comprende por una parte, la libre expresin de las ideas polticas, comprendindose las ideologas y doctrinas polticas sin exclusiones, que se debaten pblicamente; pues, las ideas han de rebatirse con ideas.

La democracia cree en el dilogo, en la confrontacin de las opiniones. Se admite, en la democracia, que las diversas opiniones tengan la posibilidad de conquistar mayora popular, y el Estado no otorga privilegios a ninguna en particular. Debe darse en esta confrontacin ideolgica un "Fair play", un juego limpio, entre las distintas corrientes ideolgicas; debe haber una lucha lcita, y con medios lcitos que reflejen un espritu de tolerancia y de respeto hacia quienes sostienen planteamientos diferentes. As, en sntesis, como explica el constitucionalista y profesor titular del Departamento de Derecho Pblico de la Universidad de Concepcin; Hernn Molina, "la lucha ideolgica ha de desarrollarse entre adversarios leales y no entre enemigos". Pero el Estado slo asegura la igualdad jurdica a la expresin de las distintas opiniones. Ello no implica un deber para el Estado, de asegurar a las ideologas distintas una igualdad de hecho. Ya que "la calidad intelectual y el peso social de las opiniones es variable; gozan de acigida y apoyo muy diferentes: el entusiasmo de la masa, la simpata de los clrigos, el sostn de organizaciones sindicales, los recursos de las grandes empresas. Esos diversos factores juegan libremente, tendiendo ellos mismos a un cierto equilibrio" La Democracia acepta y respeta la opinin mayoritaria y la que est en minora. Por esto "Ella no las considera como similarmente valederas, indiferentes o intercambiables en su fondo, sino por relacin a la eleccin subjetiva del pueblo. Este no decide acerca de lo verdadero o lo falso, sino designa aquello que estima como til y oportuno".3

El contenido ideolgico en la democracia como es plural, es variable. Pero lo que tiene fijo es que institucionalmente debe asegurarse el procedimiento, para que el pueblo decida en libertad su apoyo o rechazo a las soluciones propuestas por las distintas corrientes ideolgicas. En el Perodo de entreguerras se seal y acentu el carcter relativista de la democracia. Este relativismo, esta falta de creencia en valores absolutos, se basa en que estima la voluntad poltica de todos por igual, respetando todo credo y opinin poltica, y por ello concede a todas las convicciones polticas la misma posibilidad para expresar y conquistar por la libre concurrencia la adhesin de los hombres.4 La crtica antidemocrtica subray estos aspectos gnsticos, y en la medida que no existen para el demoliberalismo, verdades absolutas, la democracia ser guiada a su autodestruccin o a su suicidio. En ese perodo ya citado fueron batidos por sus propias formas jurdicas, el rgimen liberal italiano por el Fascismo, y la Repblica de Weimar por el Nazismo. Pero tambin, en aquella poca, se sostuvo (y con mayor vigor en la segunda posguerra) que "no es la indiferencia ante las concepciones humanas lo que lleva a las instituciones democrticas, sino al contrario, el profundo respeto de lo que ordinariamente se estima como el bien ms sagrado del hombre: su dignidad, su libertad."5 Entonces, la democracia se vive establemente, entre quienes aceptan un conjunto de principios mnimos y comunes. Las diferencias y divergencias propias de la vida democrtica han de descansar, no obstante, en un basamento mnimo comn, aceptado en la sociedad poltica. Es as como los aspectos relativistas extremos son propios de un perodo histrico de la democracia, pero que no subsisten en el Estado democrtico contemporneo, el cual se enfrenta a sus enemigos y se defiende.

Loewenstein y la democracia
Karl Loewenstein en 1970 seal que la verdadera democracia es proteccin de las minoras que defienden opiniones polticas impopulares. Segn los principios democrticos, la proscripcin de cualquier opinin pblica, cualquiera que pueda ser su objetivo poltico, encubierto o declarado, es ilcita. Una sociedad estatal que declara ilegales opiniones polticas, como tales, no puede seguir siendo considerada plenamente democrtica. Se trata aqu, ni ms ni menos, de un principio cuya renuncia significa renunciar a la democracia misma. Todos los participantes en el proceso poltico tienen que someterse a determinadas leyes generales. Tiene que establecerse una separacin estricta entre las meras opiniones polticas, que deben ser libres, y las situaciones de hecho y conductas basadas ostensiblemente en la ilegalidad y en la violencia, que podrn y debern ser sometidas y reprimidas por el poder de la ley, al haber sido prohibidas legalmente.6 mentira

La democracia protegida
La democracia protegida o democracia limitante es aquella que se defiende de sus enemigos y los proscribe de la legalidad. As, trata de consagrar un pluralismo ideolgico restringido, con exclusin de las ideologas totalitarias o antidemocrticas.

Esta posicin rechaza la afirmacin de que la restriccin del pluralismo es negacin de la democracia, sealndose que se conserva el pluralismo que es lo caracterstico e intrnseco de la democracia, puesto que aceptan los Partidos polticos y sus ideologas de derecha, centro y de izquierda, pero con la nica exclusin de los totalitarios. En cambio el Totalitarismo es una ideologa excluyente, exclusivista, puesto que una vez en el poder, slo legaliza su ideologa y su partido poltico, como en los casos histricos (y avalados jurdicamente) del comunismo sovitico, el Partido nacional socialista alemn y el Fascismo. El alcance de la limitacin ideolgica, como el mtodo seguido, puede variar. Podramos sealar lo expuesto por Wheare, que nos dice que "tericamente no existe contradiccin entre gobierno constitucional y supresin del comunismo. Los comunistas no creen en el gobierno constitucional y no pueden ocultar su menosprecio por l". Pero si bien el Estado se encuentra legitimado para establecer su proscripcin, es un problema de poltica prctica que se debe resolver tomando en consideracin las ventajas y desventajas que significa tal medida. El punto examinado es fundamental y da lugar a legtimas dudas dada la importancia de la democracia y su fragilidad. No obstante, existe consenso respecto a que debe privilegiarse la libertad y no su restriccin, con los enormes peligros que esta tambin comporta. WILLIAM ANDRES FERREIRA COLOMBIA

Principio mayoritario
En un plano de utopa, podra imaginarse que todas las decisiones se tomarn por unanimidad, dndose lugar de este modo a una identificacin de la voluntad estatal y de los gobernados. Pero de hecho, en la sociedad contempornea, y con libertad real, la unanimidad es prcticamente imposible, y como es necesario que el debate de las opiniones tenga trmino, pues es preciso adoptar decisiones y hacer posible la funcin de gobernar, es imperativo acudir a lo que se denomina Aceptacin del principio mayoritario. Que se adopte como decisin y valga como voluntad estatal, la que rena el mayor nmero de sufragios. Este principio parte del supuesto de la igualdad de las voluntades de las personas, de que ninguna tiene un valor superior a otra. Y su fundamentacin racional reside en que este principio permite reducir al mnimo la cantidad de personas que puedan discrepar de la voluntad estatal. El concepto de la mayora implica la existencia de una minora. La mayora es legtima, porque es resultado de un proceso previo de libre discusin de las ideas, y en el que la minora tuvo todas oportunidades para exponer sus planetamientos. Para la minora la decisin de la mayora no le resulta, puesto que la impugn en el debate, y es ese debate, esa libre discusin, que ha debido necesariamente tener un trmino por el imperativo de gobernar, lo que hace respetable la decisin mayoritaria.

Pero adems se legitima el principio mayoritario por la circunstancia que la democracia constitucional asegura a la minora su existencia libre, y la seguridad de que le debate slo ha tenido una decisin provisional. Se reabrir sucesivamente tras cada decisin, y en forma indefinida, de modo que la minora puede transformarse en mayora y acceder al gobierno si recibe la confianza del electorado, configurndose una nueva minora que ser oposicin del nuevo gobierno. Por tanto, el principio mayoritario no es un valor en s, sino un procedimiento tcnico, que se legitima mediante los lmites indicados. La mayora puede ser simple o relativa, cuando en la pluralidad de votos es aquella que tiene la cifra ms alta. Se atiende slo a la pluralidad de votos expresados en favor de las distintas opciones, no al total de votos emitidos.

Democracia directa

Una asamblea (Landsgemeinde) del cantn suizo de Glaris, en 2006. La democracia directa, llamada tambin democracia pura1 , es una forma de democracia en la cual el poder es ejercido directamente por el pueblo en una asamblea. Dependiendo de las atribuciones de esta asamblea, la ciudadana podra aprobar o derogar leyes, as como elegir a los funcionarios pblicos. La democracia directa contrasta con la democracia representativa, pues en esta ltima, el poder lo ejerce un pequeo grupo de representantes, generalmente elegidos por el pueblo. La democracia deliberativa incorpora elementos de la democracia directa y la democracia representativa. Muchos pases que poseen democracias representativas, permiten formas limitadas de democracia directa, como son la iniciativa popular, el referndum (plebiscito), y la revocatoria. La iniciativa popular permite a los ciudadanos presentar peticiones a los poderes del Estado para que un determinado asunto pblico sea tomado en consideracin, como puede ser una reforma legislativa o incluso constitucional. El referndum puede

emplearse para aprobar o rechazar una determinada ley. La revocatoria da al pueblo el derecho de destituir de su cargo a los funcionarios electos antes de finalizar su mandato.

ndice

1 Historia 2 Las democracias directas en el mundo o 2.1 Suiza o 2.2 Estados Unidos o 2.3 Espaa o 2.4 Francia 3 Democracia aleatoria 4 Crticas al sistema presencial 5 Democracia directa electrnica o Democracia directa digital o 5.1 Aplicacin actual 6 Vase tambin 7 Referencias 8 Enlaces externos

Historia
Los primeros registros que se conservan de democracia directa provienen de antigua democracia ateniense, comenzando en 507 A.C. Esta experiencia dur aproximadamente dos siglos, durante los cuales el poder recay en una asamblea en la que estaban todos los ciudadanos varones que no eran esclavos ni extranjeros, los cargos pblicos eran elegidos por sorteo, y un representante elegido por la asamblea se encargaba de liderar el ejrcito de la ciudad, llamado estratega. Debido al tamao reducido de la ciudad-estado de Atenas por aquel entonces (en torno a las 45.000 personas) y a las restrictivas condiciones para ser considerado ciudadano (slo los varones lo eran) y, por tanto, para poder participar en la vida poltica de la ciudad, minimizaban las dificultades logsticas inherentes a esta forma de gobierno. Tambin hay que tener en cuenta la historia de la Antigua Roma, en la que los ciudadanos realizaban y aprobaban las leyes, que comenz en torno a 449 A.C. y dur aproximadamente cuatro siglos, hasta la muerte de Julio Csar en 44 A.C, aunque muchos historiadores ponen el fin de la Repblica romana en el ao 43 A.C., con la aprobacin de una ley llamada Lex Titia. Segn algunos historiadores, el hecho de que los ciudadanos tuvieran el protagonismo de hacer las leyes fue un factor importante que contribuy al auge de Roma y la civilizacin grecorromana. Despus de estos antecedentes lejanos en el tiempo, esta forma de gobierno ha sido muy poco utilizada. Ha habido algunos intentos efmeros desde entonces, pero no al nivel de trascendencia alcanzado en la antigua Atenas. Merecen mencin la creacin del Althing (Alingi) o "Asamblea de Hombres Libres" en la Mancomunidad Islandesa del siglo X, los concejos 2 en los reinos de Asturias y Len del siglo X, los Usatges de Catalua en el siglo

XI (que cristalizaron en el primer cdigo jurdico-constitucional de la historia, bajo el reinado de Ramn Berenguer IV) y los "parlamentos" creados durante el reinado de Alfonso IX de Len, las Cortes de Len de 1188 3 o Eduardo I de Inglaterra en el siglo XIII, donde se inicia el concepto de separacin de poderes.4 Estos dos ltimos seran ms antecedentes de la democracia representativa.

Las democracias directas en el mundo

Por su parte, las democracias modernas generalmente funcionan mediante representantes elegidos por los ciudadanos, lo que se conoce como democracia representativa.

Suiza
Artculo principal: Poltica de Suiza

La era moderna de un acercamiento a la democracia directa a nivel federal y local comenz en las ciudades de Suiza en el siglo XIX. En 1847, los suizos aadieron el referndum estatutario a su constitucin. Pronto pensaron que tener solamente el poder de vetar las leyes que produca el Parlamento no era suficiente, y as en 1891, aadieron la iniciativa de enmienda constitucional. Las batallas polticas suizas desde entonces han ofrecido al mundo una experiencia importante en la puesta en prctica de este tipo de iniciativas. En los ltimos 120 aos ms de 240 iniciativas han sido votadas en referndum. Adems, algunas veces se ha optado por iniciativas que son reescritas por el gobierno. Suiza se ha convertido as en referente y ejemplo para muchos pases en los que desde las instituciones o desde movimientos ciudadanos se promueve la introduccin de mecanismos de democracia directa.5 Sin embargo en un sentido muy estricto la democracia directa, tal como fue establecida las antiguas polis griegas, es aplicado tan slo en 2 cantones suizos: Appenzell Rodas Interiores y Glaris. Se llama Landgemeinde, porque el pueblo se rene en la plaza pblica de la ciudad o en una pradera una vez al ao, donde aprueban las leyes, el presupuesto y tambin las reformas constitucionales.

Estados Unidos
Artculo principal: Poltica de los Estados Unidos

Otro ejemplo importante son los Estados Unidos, donde a pesar de no existir democracia directa a nivel federal, ms de la mitad de los Estados (49), y muchos municipios, permiten que los ciudadanos promuevan la votacin de iniciativas, y la gran mayora de los Estados cuentan con mecanismos para promover iniciativas o referendos. Existen tambin reuniones comunitarias (town meetings) y diversas instituciones a nivel municipal donde los ciudadanos pueden interactuar con los responsables de la administracin en la toma de decisiones.

Espaa
Artculo principal: Democracia directa en Espaa

La Constitucin Espaola en su artculo 1.2 establece que "la soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado, y en su artculo 23.1 que "los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes". El artculo 92 solo permite referendums consultivos, por lo que los vinculantes quedan explcitamente prohibidos, excepto para la reforma constitucional. En este ltimo caso, solo en caso de la reforma de una parte muy pequea de la Constitucin es obligatorio convocar un referndum vinculante (art. 168). Solo tres referndum a nivel nacional se han celebrado desde la aprobacin de la Constitucin: el exigido para su ratificacin en 1978, el de acceso a la OTAN, que fue consultivo, pero no vinculante y el consultivo sobre el Tratado de Constitucin Europea de 2005. A nivel local, el Tribunal Supremo autoriz el referndum municipal de Almucar sobre el Plan General de Ordenacin Urbana (PGOU), estimando as un recurso del Ayuntamiento contra el acuerdo del Consejo de Ministros de septiembre de 2006 que le deneg la autorizacin para celebrarlo6 . La nica herramienta de democracia directa acogida en la Constitucin es la Peticin Colectiva Legislativa (art. 87 y Ley Orgnica de la Iniciativa Legislativa Popular7 ). Tras la recogida de 500.000 firmas los promotores de la iniciativa solo pueden proponer al Congreso de los diputados su discusin. El parlamento no est obligado a ofrecer una contrapropuesta a la iniciativa, ni los promotores de sta pueden defenderla en ese foro El proceso finaliza sin que se convoque un referndum posterior para consultarlo a los ciudadanos. En la Constitucin de 1931 se poda forzar un referndum de derogacin de leyes a partir de la iniciativa del 15% del censo, y la iniciativa legislativa popular no tena limitaciones en su aplicacin.

Francia
Francia tiene una larga tradicin de consulta directa8 .

Democracia aleatoria
Existe una contracorriente reaccionaria de cuo anglosajn que propugna como posible variante de la democracia directa la implementacin de combinaciones de las instituciones actuales con aplicaciones democrticas del sorteo (ver: demarqua). Entre los autores ms relevantes de esta corriente puede citarse a John Burnheim, Ernest Callenbach, A. Barnett y

Peter Carty, Brbara Goodwin o, en el mbito francs, Yves Sintomer. Los autores consagrados que han dedicado ms espacio a este tipo de propuestas son Robert A. Dahl y Benjamin Barber. En el mundo hispanohablante la recepcin an es muy reducida, si bien autores como Juan Ramn Capella han plantado la posibilidad de acudir al sorteo como herramienta democratizadora.9 Realmente no deja de ser una democracia representativa, con una dosis aleatoria de democracia directa.

Crticas al sistema presencial

Entre las objeciones ms importantes que se suelen imputar a la democracia directa se refiere a su practicidad y eficiencia. Decidir sobre todos o casi todos los temas de importancia pblica mediante referndum puede ser lento y costoso, y puede provocar en los ciudadanos apata y fatiga. Los defensores actuales de la democracia directa suelen sugerir que la democracia electrnica (con herramientas como los wikis, los foros o la televisin digital) puede paliar esos problemas. El modelo suizo demuestra sin embargo que a pesar de ser posible decidir sobre todos los temas, en realidad solo pocos temas llegan a votacin popular, ya que el mero hecho de que se podra convocar un referndum obliga a los polticos a buscar compromisos en el trmite parlamentario para evitar un referndum. De este modo la democracia directa genera resultados consensuados sin la necesidad de que todo sea votado en urnas. El no solicitar un referndum equivale a una aprobacin implcita de las decisiones tomadas por el parlamento. Tambin, dado que las preguntas deben ser cortas, con una respuesta de s o no, los votantes podran elegir polticas incoherentes. Por ejemplo, una mayora podra votar a favor de reducir los impuestos mientras una mayora podra tambin votar por un incremento del gasto pblico en educacin. La respuesta comn a esta crtica es que el problema de las decisiones inconsistentes no es exclusivo de esta forma de democracia. Algunos estudiosos utilizan el trmino democracia semidirecta para describir sistemas de democracia directa que cuentan con mecanismos para proteger las libertades civiles as como para proteger de la mayora a los intereses de las minoras (ver: derechos fundamentales, igualdad ante la ley, imperio de la ley). La puesta en prctica de la democracia directa suele traducirse en un proceso de confrontacin, en el que la ciudadana discute y elige dos opciones definidas por expertos. Este proceso se caracteriza por una falta de deliberacin orientada hacia el consenso, y el peligro de derivar en una dictadura de la mayora, latente en cualquier tipo de democracia. El modelo canadiense de asamblea de ciudadanos procura sortear muchas de las desventajas de la democracia directa a travs de un proceso basado en la deliberacin y el consenso, bastante diferente del caracterizado por las iniciativas y los referendos.

Democracia directa electrnica o Democracia directa digital

Vanse tambin: Democracia lquida y Voto por Internet.

La democracia directa electrnica es una forma de democracia directa en la cual Internet y otras tecnologas de comunicacin electrnica se usan para mejorar la burocracia involucrada con los referendos, registrando electrnicamente los votos. Muchos partidarios piensan que tambin se pueden incluir en esta nocin las mejoras tecnolgicas al proceso deliberativo, o incluso a la gestin de gobierno para acercarla a los ciudadanos. A la democracia directa electrnica se le llama a veces EDD (muchos otros nombres se usan para lo que es esencialmente el mismo concepto). Segn el concepto de aplicacin moderada de la tecnologa a la democracia directa, los ciudadanos tendran el derecho de votar en asuntos legislativos ante el parlamento o el congreso, escribir nuevos proyectos legislativos y revocar representantes en cualquier etapa. Un ejemplo contemporneo que toma un acercamiento evolucionario a la Democracia Directa Electrnica es aquel en el que los representantes conducen referendos independientemente usando Internet u otras tecnologas de la comunicacin. Este paso potencial hacia la democracia directa electrnica no requiere cambios constitucionales ya que simplemente refuerza la relacin entre el elector y el elegido. El extremo sera aquel en el cual los representantes electos del pueblo en un parlamento o en un gobierno se limitasen a trasmitir a los ciudadanos aquellos proyectos que se proponen a su decisin, y hacer efectivos despus los resultados de esos referendos electrnicos. Ross Perot fue por un tiempo un prominente defensor de la Democracia Directa Electrnica cuando propuso Ayuntamientos Electrnicos durante sus campaas presidenciales de 1992 y 1996 en los Estados Unidos. Este concepto ha sido recuperado por otros movimientos en diversos lugares del mundo en la actualidad gracias a las posibilidades de Internet.

Aplicacin actual
La democracia directa electrnica como sistema no ha sido implementada totalmente en ningn lugar del mundo aunque Suiza, ya gobernada parcialmente por democracia directa, se mueve en direccin a dicho sistema.10 11

Actualmente existe en Espaa el partido poltico Democracia Directa Digital, fundado en 2006, a favor de la democracia directa digital12 de Espaa. A nivel autonmico, existen numerosos Partidos Piratas que tambin abogan por este sistema de representacin.

Anexo:Definiciones de la democracia
La democracia ha sido definida de muy diversas formas por distintos pensadores o polticos a lo largo de la historia.1

Vase tambin: Historia del pensamiento poltico

Tucdides (Historia de la Guerra del Peloponeso, escrita a finales del siglo V a. C., donde recrea el Discurso fnebre de Pericles -que habra tenido lugar en 431 a. C.-):

Tenemos un rgimen poltico que no se propone como modelo las leyes de los vecinos, sino que ms bien es l modelo para otros. Y su nombre, como las cosas dependen no de unos pocos, sino de la mayora, es Democracia. A todo el mundo asiste, de acuerdo con nuestras leyes, la igualdad de derechos en los conflictos privados, mientras que para los honores, si se hace distincin en algn campo, no es la pertenencia a una categora, sino el mrito lo que hace acceder a ellos; a la inversa, la pobreza no tiene como efecto que un hombre, siendo capaz de rendir servicio al Estado, se vea impedido de hacerlo por la oscuridad de su condicin.2

Platn (El Poltico, primera mitad del siglo IV a. C.):

Hay tres formas de gobierno principales; monarqua, el mando de los pocos, y democracia; estas se expanden a cinco por la divisin de la monarqua en realeza y tirana, y del gobierno de los pocos en aristocracia y oligarqua (291). (...) Extranjero: No es la tercera forma de gobierno el mando de la multitud, que es llamada por el nombre de democracia? El Joven Scrates: Ciertamente (291). (...) La democracia es el mejor de los gobiernos sin ley y el peor de los gobiernos en los que se respeta plenamente la ley (303).3

Aristteles (Poltica, segunda mitad del siglo IV a. C.):

En la democracia el ciudadano no est obligado a obedecer a cualquiera; o si obedece, es a condicin de mandar l a su vez; y he aqu cmo en este sistema se concilia la libertad con la igualdad.4

Toms de Aquino (De Regimine Principorum, siglo XIII):

Si el gobierno fuese injusto de uno solo, que en l procura sus propias comodidades y no el bien de la multitud que estuviese a su cargo, ese gobernador se llama tirano... Mas si el gobierno injusto fuese de ms de uno, como no sean muchos, se llama oligarqua... y esto cuando algunos pocos por su poder oprimen al pueblo, difiriendo solo del tirano en que son ms. Y si el mal gobierno se ejercitare por muchos, se llama democracia... que es, cuando la junta de los plebeyos por su muchedumbre oprime a los ms ricos, y entonces todo el pueblo es como un solo tirano.5

Juan de Mariana (De Rege, 1599):

La repblica, verdaderamente llamada as, existe si todo el pueblo participa del poder supremo; pero de tal modo y tal templanza que los mayores honores, dignidades y

magistraturas se encomienden a cada uno segn su virtud, dignidad y mrito lo exijan. Mas cuando los honores y cargos de un Estado se reparten a la casualidad, sin discernimiento ni eleccin, y entran todos, buenos y malos, a participar del poder, entonces se llama democracia. Pero no deja de ser una gran confusin y temeridad querer igualar a todos aquellos a quien la misma naturaleza o una virtud superior han hecho desiguales.6

James Madison (El Federalista, 1787):

Las democracias siempre han ofrecido el espectculo de la turbulencia y de la discordia; se han mostrado siempre enemigas de cualquier forma de garanta a favor de las personas o de las cosas.7

Revolucin de Mayo (Buenos Aires, 1810):

El pueblo quiere saber de qu se trata.8

Simn Bolvar:

Slo la democracia... es susceptible de una absoluta libertad, libertad que se define como el poder que tiene cada hombre de hacer cuanto no est prohibido por la ley.9

Alexis de Tocqueville (La democracia en Amrica, 1835-1840):

Entre las circunstancias felices que favorecieron todava el establecimiento y aseguran el mantenimiento de la Repblica democrtica en los Estados Unidos, la primera en importancia es la eleccin del pas mismo que los norteamericanos habitan. Sus padres les dieron el amor a la igualdad y a la libertad. Pero fue Dios mismo quien, al entregarles un continente sin lmites, les concedi los medios de permanecer largo tiempo libres e iguales. El bienestar general favorece la estabilidad de todos los gobiernos, pero particularmente del gobierno democrtico, que descansa en las disposiciones de la mayora y sobre todo en las de aquellos que estn ms expuestos a las necesidades. Cuando el pueblo gobierna, es necesario que sea feliz para que no desquicie el Estado. Ahora bien, las causas materiales e independientes de las leyes que pueden producir el bienestar son ms numerosas en Norteamrica que lo han sido en ningn pas del mundo, en ninguna poca de la historia. En los Estados Unidos, no solamente la legislacin es democrtica, sino que la naturaleza misma trabaja para el pueblo.10 (...) Un estado democrtico de la sociedad, similar al de los americanos, puede ofrecer singulares facilidades para establecer el despotismo.11

Abraham Lincoln (Discurso de Gettysburg, 1863):

(...) nuestros padres hicieron nacer en este continente una nueva nacin concebida en la libertad y consagrada al principio de que todas las personas son creadas iguales (....)

debemos consagrarnos aqu a la gran tarea que an resta ante nosotros (...) que el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo no desaparezca de la Tierra. Estas pocas frases de Lincoln han sido tradicionalmente consideradas como una de las definiciones ms claras del significado de democracia, a pesar de que el trmino no se usa en ningn momento en el discurso. Una de las claves de su fuerza expresiva es la evidente parfrasis del lema del despotismo ilustrado (todo para el pueblo pero sin el pueblo).

Gaetano Mosca (Elementi de scienza politica, 1895):

Todos aquellos que por riqueza, educacin, inteligencia o astucia tienen aptitud para dirigir una comunidad de hombres y la oportunidad de hacerlo -en otras palabras, todos los clanes de la clase dirigente- tienen que inclinarse ante el sufragio universal una vez ste ha sido instituido y, tambin, si la ocasin lo requiere, defraudarlo.12

Winston Churchill (1947):

La democracia es la peor forma de gobierno, excepto todas las otras formas que se han probado de tiempo en tiempo.13 (...) Democracia significa saber que si alguien llama a la puerta de tu casa a primera hora de la maana, es el lechero.14

Manuel Jimnez de Parga (Qu es la democracia?, 1976):

La democracia es, a mi juicio, el rgimen poltico en el que se alcanza la identificacin entre gobernantes y gobernados.15 El contexto de esta definicin es el inicio de la transicin espaola, tras la muerte de Franco (20 de noviembre de 1975) y antes de las primeras elecciones democrticas (15 de junio de 1975).

Edward Djerejian (1996):

One man, one vote, once "Un hombre, un voto, una vez", es parfrasis del lema tradicional "un hombre, un voto",16 y este diplomtico estadounidense17 la construy para indicar la posibilidad de que el triunfo electoral del fundamentalismo islmico condujera al establecimiento de un sistema no democrtico.18 El acontecimiento reciente que haba suscitado reflexiones sobre este particular fueron los resultados del Frente Islmico de Salvacin (FIS) en la primera vuelta de las elecciones argelinas de 1991. Para impedir su previsible victoria en la segunda

vuelta, los militares dieron un golpe de Estado, anularon el proceso electoral e ilegalizaron al FIS.

Nelson Mandela (Discurso de Ushuaia, 1998):

Si no hay comida cuando se tiene hambre, si no hay medicamentos cuando se est enfermo, si hay ignorancia y no se respetan los derechos elementales de las personas, la democracia es una cscara vaca, aunque los ciudadanos voten y tengan parlamento. (Ushuaia, 1998)19

Hugo Chvez (La democracia poderosa y el liderazgo, 2006):

La democracia revolucionaria debe ser necesariamente una democracia fuerte, una democracia poderosa; debe estar llena de fuerzas, debe llenarse cada da de mayor fuerza, poder; no puede ser una democracia debilucha, lnguida, insulsa, ingenua.20

Eric Hobsbawm (2007):

En general (a la democracia) se la usa para justificar las estructuras existentes de clase y poder: Ustedes son el pueblo y su soberana consiste en tener elecciones cada cuatro o seis aos. Y eso significa que nosotros, el gobierno, somos legtimos an para los que no nos votaron. Hasta la prxima eleccin no es mucho lo que pueden hacer por s mismos. Entretanto, nosotros os gobernamos porque representamos al pueblo y lo que hacemos es para bien de la nacin... La esencia de la democracia es que el gobierno tiene que tomar en cuenta lo que el pueblo quiere y no quiere. No hay ningn mecanismo eficaz para hacerlo: el gobierno representativo no es muy eficaz. A veces funcionan mejor la prensa o los movimientos directos.21

Hussein Nasr (2008):

En la actualidad la palabra democracia se ha convertido en un eslogan: quien nos gusta es democrtico y a quien no nos gusta lo tachamos de antidemocrtico. El pueblo palestino, en elecciones libres supervisadas por la ONU, eligi a Hamas para que lo gobernara. Pero Occidente rechaz ese resultado y aleg que era antidemocrtico. En Egipto, Mubarak gana las elecciones con el 99,9% de los votos y es obvio que no es democrtico, pero dado que es pro norteamericano, nadie dice nada. La democracia es algo muy valioso, pero, por desgracia, en nuestros das se ha convertido en una prostituta. Lamento decirlo, pero es as. Si entendemos la democracia como la participacin libre de la gente en su propia vida, creo que es algo que todos los seres humanos desean. No es que a los espaoles y a los ingleses les guste y que los birmanos la odien. Eso es una estupidez. Pero para que las instituciones democrticas crezcan, deben hacerlo desde el interior de una sociedad.22

scar Arias (Discurso de Cancn, 2010):

No se debe confundir el origen democrtico de un rgimen con el funcionamiento democrtico del Estado. Hay en nuestra regin gobiernos que se valen de los resultados electorales para justificar su deseo de restringir libertades individuales y perseguir a sus

adversarios. Se valen de un mecanismo democrtico, para subvertir las bases de la democracia. Un verdadero demcrata, si no tiene oposicin, debe crearla. Demuestra su xito en los frutos de su trabajo, y no en el producto de sus represalias. Demuestra su poder abriendo hospitales, caminos y universidades, y no coartando la libertad de opinin y expresin. Un verdadero demcrata demuestra su energa combatiendo la pobreza, la ignorancia y la inseguridad ciudadana y no imperios extranjeros, conspiraciones secretas e invasiones imaginarias.23

Democracia participativa
(Redirigido desde Democracia semidirecta) Democracia participativa es una expresin amplia que se suele referir a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la toma de decisiones polticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia representativa, esta ltima es una de las democracias ms usadas en el mundo. Implica una participacin ciudadana intermedio entre democracia representativa y democracia directa. Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de referendos o plebiscitos que los representantes elaboran como iniciativas de consulta, que luego los ciudadanos presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el proyecto fundamental de la democracia participativa es la creacin de un mecanismo de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participacin, est habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista tanto mayoritarios como minoritarios ... Sin negar que todo sistema democrtico eventualmente ha de descansar en decisiones mayoritarias, los mecanismos o instituciones de participacin tienen el propsito de hacer hincapi en el pleno respeto a las minoras, sus opiniones y su amplia manifestacin a travs de un mecanismo participativo e institucionalizado.1

ndice

1 Democracia participativa y Gobierno de la mayora 2 Razones para su promocin 3 Participacin 4 Mecanismo e iniciativas 5 Caractersticas favorables 6 Vase tambin 7 Referencias 8 Bibliografa 9 Enlaces externos

Democracia participativa y Gobierno de la mayora

El problema bsico del concepto de democracia participativa es la disyuntiva de cmo reconciliarle con el gobierno de la mayora. Sir Arthur Lewis, laureado con el Premio Nobel, seal en una de sus obras2 que todos aquellos afectados por una decisin deben tener la oportunidad de participar en el proceso de tomar esa decisin, ya sea en forma directa o mediante representantes electos. Esto implica que en esa "oportunidad de participar" se tomen decisiones mayoritarias dentro de un concepto de consenso nacional en cuestiones relativas a principios bsicos y derechos humanos. Esto no excluye el pluripartidismo sino que busca en la diversidad y el debate una poltica consensual con pleno respeto a las minoras.

Razones para su promocin

Una de las razones fundamentales para promover la democracia participativa consiste en que tal sistema ofrece al ciudadano una capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar una economa socialmente justa y humanista. Esto promueve un ambiente de cooperacin porque se aprecian directamente las consecuencias de tales decisiones para todos y cada uno de los miembros de la sociedad. La democracia participativa autntica hace nfasis muy especial en dar voz a los individuos y a las comunidades, cuyas opiniones, anhelos y aspiraciones rara vez hallan eco o atencin en los mecanismos tradicionales de la democracia representativa. Este es un proceso de transformacin -que ya est en marcha en muchas sociedades democrticas- que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de participacin, medios transparentes de informacin e investigacin, adiestramiento desde la escuela en las tcnicas de participacin y un programa poltico estable que defina claramente sus metas destinadas a generar una energa social de participacin en las comunidades orientada a la vida y decisiones del barrio, del municipio, de la provincia y de la nacin, con el consecuente resultado de concertacin, tolerancia y colaboracin que necesariamente desemboque en una evidente mejora de vida.

Participacin
La participacin que se desarrolla por diversos medios en muchas democracias modernas est comenzando a consolidarse dentro del mbito de la democracia representativa como una nueva manera de hacer las cosas. La participacin no ha de limitarse, sin embargo, a que las autoridades locales y otros organismos pblicos informen a la poblacin de sus actividades y decisiones o inviten a los ciudadanos a presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la poblacin en la formulacin de sus propios problemas y en la bsqueda de oportunidades y mejoras. Adems, es indispensable proporcionarles los medios para encauzar una accin poltica, social o econmica y participar en las decisiones pblicas con propsitos de cambio. Algunas formas de participacin seran:

Participacin en la Toma de Decisiones: Mediante procesos de seleccin de quienes integrarn los rganos de Gobierno -a travs del sufragio universal- o mediante espacios institucionalmente abiertos para consultas sobre los contenidos de las polticas y programas de gobierno. Participacin en la Ejecucin de Decisiones: Mediante la desconcentracin y descentralizacin de la gestin poltica, que permitan una participacin ms activa de los ciudadanos y refuercen las capacidades de organizacin de la sociedad civil. (Vea principio de subsidiariedad) Participacin en el Control de la Ejecucin: Mediante modalidades y mecanismos que permitan verificar el desarrollo del proceso, para apoyarlo, corregirlo, mejorarlo o rechazarlo. Participacin en los Aportes: Mediante la evaluacin de la totalidad del esfuerzo social -en moneda, trabajo y/o ideas- para abrir perspectivas de solidaridad tanto en funcin de las capacidades de los actores como de sus necesidades. Participacin en los Beneficios: Mediante la utilizacin de los beneficios del esfuerzo social por el Estado como eficiente regulador del mbito econmico y la justicia social. Le permite al pueblo aportar su perspectiva para el desarrollo integral de su comunidad ya que es en el pueblo donde reside la soberana y todos los representantes deben abocarse a la satisfaccin de las necesidades del mismo pueblo que los eligi

Mecanismo e iniciativas
Es indispensable calibrar con mucho cuidado los mecanismos de participacin para que en la prctica no provoquen una fatiga improductiva de comunidades abrumadas de consultas y debates. La participacin potencia a los ciudadanos para tomar decisiones desde la base popular a nivel comunitario y municipal, pero debe dejar los manejos administrativos en manos de funcionarios pblicos electos para desempear esa funcin.3 La participacin popular permite la supervisin comunitaria de estos funcionarios y establece procesos derogatorios aplicables a quienes incumplan los mandatos que su eleccin implique. A nivel provincial, regional o nacional, la participacin directa es posible mediante el recurso a referndum o plebiscito,que requiere un mecanismo representativo intermediario que canalice las iniciativas de base,1 o mediante el uso del sorteo. Las iniciativas de democracia participativa no se orientan a organizar una democracia directa sino a promover al grado ms alto y amplio posible la participacin en un bien articulado entorno institucional. Las soluciones de cada grupo humano sobre el mecanismo que permita canalizar las iniciativas populares puede ser tan diverso como los intereses y la idiosincrasia de cada pueblo.

Caractersticas favorables
Los principales efectos positivos que tendra este sistema poltico si se pusiera en prctica segn sus defensores son:

Aprovecha las experiencias y la capacidad de todos. La sociedad funciona mediante una red que interrelaciona al gobierno, las diversas comunidades, los grupos de intereses, los sectores y las instituciones. Adems, los ciudadanos tienen un conocimiento mucho ms ntimo a nivel local de las necesidades de la poblacin que ningn grupo de polticos desde un gobierno altamente centralizado. Promueve la legitimidad. Las instituciones, los organismos sectoriales, las empresas y los gobiernos acabarn por apreciar que tienen mucho que ganar en confianza, apoyo y colaboracin de parte de los ciudadanos si los incluyen de alguna forma en sus decisiones. Los propios ciudadanos tienen una mayor facilidad de promover iniciativas destinadas a hacer ms eficaz el medio en que se desenvuelven. Desarrolla nuevas capacidades. La participacin desarrolla la capacidad de las personas de trabajar en colaboracin con los dems, de identificar prioridades y de lograr que las cosas se hagan y los proyectos se realicen. La actividad participativa los convierte as en mejores ciudadanos. Mejora la calidad de vida. Estudios realizados por economistas, socilogos y psiclogos han demostrado que las personas que participan en la toma de decisiones son ms felices que los que se limitan a aceptar o aplicar las decisiones de otros, debido a que se sienten responsables del mejoramiento de su calidad de vida. Adems, la participacin brinda al ciudadano una oportunidad de mayor eficacia en la colaboracin.

Democracia parlamentaria Estados con repblica parlamentaria. Artculo principal: Repblica parlamentaria Artculo principal: Monarqua parlamentaria

Una democracia parlamentaria es una forma de gobierno que opera bajo un sistema parlamentario.

En oposicin a la repblica presidencialista y la repblica semipresidencialista, el jefe del Estado no tiene normalmente poderes ejecutivos reales como un presidente ejecutivo, ya que la mayora de estos poderes le han sido concedidos al jefe de Gobierno, normalmente llamado primer ministro. Sin embargo, en una repblica parlamentaria (como Sudfrica y Botsuana), el jefe de Estado y el jefe de Gobierno deben formar una sola oficina, pero el presidente se sigue eligiendo de la misma manera que el primer ministro en los estados que

siguen el Sistema de Westminster. En ciertas ocasiones el presidente ha de tener poder ejecutivo legal para llevar a cabo el da a da de las instituciones (como en Finlandia o Irlanda), pero no hace uso de estos poderes. Algunas repblicas parlamentarias podran, por tanto, ser vistas como repblicas con un sistema semipresidencialista, pero funcionando de una forma parlamentaria.

ndice

1 Desarrollo histrico 2 Lista de las actuales Repblicas parlamentarias 3 Vase tambin 4 Referencias

Desarrollo histrico

Las democracias parlamentarias prototpicas, son aquellas que provienen de estados que previamente eran monarquas, con un monarca, o un representante del mismo (sobre todo en las repblicas de la Commonwealth). As, el rey o jefe de Estado ha sido sustituido por uno de eleccin democrtica, pero manteniendo la falta de poder ejecutivo del mismo. Existen, asimismo, un gran nmero de democracias parlamentarias que fueron pases con varios partidos legales, localizadas en el Bloque del Este o en la misma Unin Sovitica. Lista de las actuales Repblicas parlamentarias Pas Anteriormente elegido Repblica parlamentaria adoptada en Jefe de Estado

Flag of Albania.svg Albania Estado con un solo partido mayora de tres quintos

1991 por el parlamento, por

Bandera de Alemania Alemania Estado con un solo partido 1949 por la Asamblea federal (Parlamento y delegados estatales), por mayora de dos tercios Bandera de Austria Austria Estado con un solo partido ronda 1955 directamente, en segunda

Bandera de Banglads Banglads1 Repblica Presidencialista (Parte de Pakistn) 1971 por el parlamento Flag of Botswana.svg Botsuana Monarqua Constitucional (Reino de la Commonwealth) 1967 por el parlamento Flag of Bulgaria.svg Bulgaria Estado con un solo partido 1947 por el parlamento 1991

Bandera de Croacia Croacia Estado con un solo partido (Parte de Yugoslavia) directamente, en segunda ronda

Flag of the Czech Republic.svg Repblica Checa Estado con un solo partido (Parte de Checoslovaquia) 1993 por el parlamento, por mayora Flag of Dominica.svg Dominica parlamento, por mayora Flag of Slovakia.svg Eslovaquia 1993 por el parlamento Territorio Britnico de Ultramar 1978 por el

Estado con un solo partido (Parte de Checoslovaquia)

Flag of Slovenia.svg Eslovenia Estado con un solo partido (Parte de Yugoslavia) 1991 directamente, en segunda ronda Bandera de Estonia Estonia Estado con un solo partido (Parte de la Unin Sovitica) 1992 por el parlamento, por mayora de dos tercios Flag of Ethiopia.svg Etiopa Estado con un solo partido mayora de dos tercios 1991 por el parlamento, por

Bandera de Finlandia Finlandia Monarqua Constitucional (Parte del Imperio ruso) 1919 directamente, en segunda ronda Flag of Greece.svg Grecia Bandera de Hungra Hungra por mayora absoluta Directorio militar 1974 por el parlamento, por mayora 1990 por el parlamento,

Estado con un solo partido

Bandera de Islandia Islandia Monarqua Constitucional (Parte de Dinamarca) directamente

1944

Flag of India.svg India Monarqua Constitucional (Reino de la Commonwealth) 1950 por el parlamento y los legisladores estatales Bandera de Irak Irak Estado con un solo partido de dos tercios 2005 por el parlamento, por mayora

Bandera de Irlanda Irlanda Monarqua constitucional (Reino de la Commonwealth) 1949 directamente Bandera de Israel Israel Protectorado (Parte del Mandato Britnico de Palestina) 1949 por el parlamento, por mayora de dos tercios Bandera de Italia Italia mayora Monarqua constitucional 1948 por el parlamento, por

Flag of Kiribati.svg Kiribati Protectorado 1979 por los Ciudadanos Bandera de Letonia Letonia Estado con un solo partido (Parte de la Unin Sovitica) 1991 por el parlamento Flag of Libya.svg Libia termin la transicin) Estado con un solo partido (Yamahiriya) por el parlamento 2011 (en 2012

Bandera de Lituania Lituania Estado con un solo partido (Parte de la Unin Sovitica) 1990 directamente, en segunda ronda Flag of Macedonia.svg Repblica de Macedonia Estado con un solo partido (Partde de Yugoslavia) 1991 directamente, en segunda ronda Bandera de Malta Malta Monarqua Constitucional (Reino de la Commonwealth) 1974 directamente, en segunda ronda Flag of the Marshall Islands.svg Islas Marshall del Pacfico 1979 por el parlamento Territorio en Fideicomiso de las Islas

Flag of Mauritius.svg Mauricio Monarqua Constitucional (Reino de la Commonwealth) 1992 por el parlamento, por mayora Bandera de los Estados Federados de Micronesia Estados Federados de Micronesia Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacfico 1986 por el parlamento Flag of Mongolia.svg Mongolia Estado con un solo partido 1949 por el parlamento

Bandera de Montenegro Montenegro Repblica Federal (en unin con Serbia) 2006 directamente, en segunda ronda Flag of Nauru.svg Nauru parlamento Territorio en Fideicomiso de Australia 1968 por el

Bandera de Polonia Polonia Estado con un solo partido ronda

1990 directamente, en segunda

Bandera de Portugal Portugal ronda Bandera de Samoa Samoa

Directorio militar

1976 directamente, en segunda

Territorio de Nueva Zelanda 2007 por el parlamento 2006

Bandera de Serbia Serbia Repblica Federal (en unin con Montenegro) directamente, por segunda ronda

Bandera de Singapur Singapur Monarqua Constitucional (Parte de Malasia) 1965 directamente, por segunda ronda Bandera de Sudfrica Sudfrica Monarqua Constitucional (Reino de la Commonwealth) 1961 por el parlamento, por mayora Bandera de Surinam Surinam 1987 por el parlamento Estado con un solo partido (Dictadura militar)

Flag of Switzerland (Pantone).svg Suiza 1802 Por el parlamento2

Directorio militar (Ocupado por Francia)

Flag of East Timor.svg Timor Oriental Directorio militar (Ocupado por Indonesia) 1999 directamente, en segunda ronda Flag of Trinidad and Tobago.svg Trinidad y Tobago Monarqua Constitucional (Reino de la Commonwealth) 1976 por el parlamento Bandera de Turqua Turqua Monarqua absoluta (Parte del Imperio otomano) el parlamento, por mayora de dos tercios 1923 por

Flag of Vanuatu.svg Vanuatu Monarqua Constitucional (Reino de la Commonwealth) 1947 por el parlamento y el consejo regional de presidentes, por mayora Bandera de Zimbabue Zimbabue segunda ronda Repblica presidencialista 2008 directamente, en

Presidencialismo
Se denomina repblica presidencialista o sistema presidencial a aquella forma de gobierno en la que, una vez constituida una Repblica, la Constitucin establece una divisin de poderes entre el poder legislativo, el poder ejecutivo y poder judicial, y el Jefe de Estado, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno, ejerciendo as una doble funcin, porque le corresponden facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los

votantes y no por el Congreso o Parlamento. La repblica democrtica presidencialista ms conocida en la historia contempornea es Estados Unidos. El presidente es el rgano que ostenta el poder ejecutivo, mientras que el poder legislativo lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente.

ndice

1 Historia 2 Ventajas y desventajas de la repblica presidencialista 3 El presidencialismo en Amrica del Norte y del Sur 4 Pases con un sistema presidencial de gobierno 5 Vase tambin

Historia
El sistema presidencial debe sus orgenes al arquetipo de las monarquas absolutas de Europa, sobre todo la de Francia, en las cuales la autoridad ejecutiva resida en la corona, no en las asambleas representativas de los estamentos, como ocurra en el caso del Parlamento de Inglaterra. El concepto de separacin de poderes fue consagrado en la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, de 1787, con la creacin del cargo de Presidente de los Estados Unidos y, a la vez, del Congreso de los Estados Unidos, sistema donde el presidente era el jefe de Estado, pero responsable de sus actos ante el Congreso. Curiosamente, Inglaterra y Escocia fueron los primeros pases en adoptar el parlamentarismo (desde 1707 como el Reino de Gran Bretaa, y desde 1801 como el Reino Unido) las facultades del ejecutivo el monarca se redujo a un papel ceremonial, y a la vez una nueva autoridad ejecutiva, responsable ante el parlamento, se fue desarrollando el Primer Ministro, mientras las atribuciones del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando, por ejemplo, el presidente designa a la mayora de funcionarios pblicos (entre ellos los miembros del gabinete, aunque estos deben ser ratificados por el Senado).

Ventajas y desventajas de la repblica presidencialista

El modelo presidencial convive, pero se opone al modelo parlamentario. Y es en este sentido cuando se tratan las ventajas y desventajas de cada uno de dichos sistemas de gobierno. Se presentan como principales ventajas del presidencialismo:

Separacin de poderes clara y suficiente entre el ejecutivo y el legislativo. Inexistencia de vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario en el Congreso, evitando caer en partitocracias.

Se mencionan como desventajas principales frente al sistema parlamentario:

Menor representacin del conjunto social, en la medida que las decisiones no se consensan en muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas en el Congreso. Menor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno, en la medida que el Congreso no puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura. Tendencia al bipartidismo como su forma ms estable, debido a la necesidad de financiacin y la falta de identidad poltica.

Tratando de recoger las ventajas de ambos sistemas y eludir sus desventajas se han generado los sistemas semipresidenciales.

El presidencialismo en Amrica del Norte y del Sur

Prcticamente todos los pases de Amrica tienen un sistema presidencial. Con excepcin de Canad, Guyana, Guayana Francesa y algunos estados de las Antillas. Es decir, que el Rgimen presidencialista es tpico de Estados Unidos y de los pases de tradicin iberoamericana. El presidente en Amrica Latina se ha convertido en el centro del poder poltico, de la integracin nacional, de la orientacin del Estado y de las relaciones internacionales. Al mismo tiempo ha encarnado la tradicin cultural, los valores y los consensos sociales, tanto que los ensayos inclinados al parlamentarismo, no han sido exitosos. Con motivo de la cada de los regmenes autoritarios a partir de 1980, se recrudeci el debate sobre la reduccin del presidencialismo y la transformacin al parlamentarismo europeo en varios pases, especialmente en el hemisferio sur. Simtricamente, al crecimiento del poder ejecutivo ha correspondido debilitamiento del legislativo y del judicial, lo que histricamente ha desembocado en autoritarismo. A falta de fortaleza del legislativo, que tiene constitucionalmente un papel muy restringido, el presidente ocupa casi todo el espectro poltico, mientras que el Congreso se limita fundamentalmente a ser el espacio de la representacin de intereses y partidos y de tramitacin de las leyes.

Democracia popular
Para el partido poltico norirlands de la segunda mitad del s. XX, vase Democracia Popular (Irlanda del Norte). Para el partido poltico coloquialmente conocido como Democracia Popular, vase Unin Demcrata Cristiana (Ecuador). Se denomina democracia popular a un tipo de rgimen poltico. Su expresin institucional son los autodenominados estados socialistas, que tuvieron un gran desarrollo durante el

siglo XX, aunque algunos han sobrevivido en el siglo XXI. Solan disponer en el nombre oficial del Estado la expresin Repblica Popular o Repblica Democrtica (que por tanto, puede considerarse como una forma de gobierno). Las democracias populares, a diferencia de otros regmenes contemporneos no liberales que tambin proclaman ser democrticos, suelen anclar su discurso legitimador en la construccin de una sociedad socialista atendiendo a las caractersticas peculiares de cada pas, respetando siempre los principios del internacionalismo proletario. Estos regmenes han sido institucionalmente variados, aunque segn sus crticos, en todos ellos el pluralismo es limitado o en la prctica inexistente. En ocasiones slo se permite la existencia de un nico partido poltico, en otras pueden coexistir dos, uno urbano y otro agrario, unidos por el Estado y sin competir entre ellos. En gran parte de los casos existan varios partidos polticos de distinta ideologa unidos bajo un Frente Nacional o Popular, como el Frente Nacional de Alemania Democrtica. Aun as, se desarrolla un proceso electivo desde la base, donde los habitantes se renen en consejos para designar a sus representantes. Los medios de comunicacin son propiedad del Estado, el partido u organizaciones vinculadas con l sindicatos, federaciones estudiantiles, hecho que sus crticos asocian con la falta de libertad de prensa. Por otro lado, fuentes opositoras sealan que los organismos de seguridad estatal se dedican a la vigilancia poltica de sus ciudadanos. La utilizacin del vocablo democracia por estos regmenes, como en la Repblica Democrtica Alemana, se ha considerado un abuso por parte de quienes identifican la democracia con lo que el politlogo Robert Dahl denomina poliarqua. Sin embargo, segn sus partidarios, estos regmenes seran democrticos en varios sentidos: la pertenencia plena a la comunidad poltica es universal, no est mediada por criterios censitarios; hay mecanismos orgnicos de participacin poltica, mediados por el partido, y el Estado se define por un programa de polticas pblicas: educacin y cultura, sanidad, deportes, etctera, tambin orientadas a esa participacin universal.

Origen del trmino

Sello de la RDA alusivo a las elecciones a la Volkskammer de 1950.

El trmino democracia popular se otorg a los regmenes surgidos en la Europa del Este tras la Segunda Guerra Mundial. La definicin la dio la Internacional Comunista. Segn los documentos del XXII Congreso del PCUS, una democracia popular refleja la peculiaridad del desarrollo de la revolucin socialista en circunstancias en que el imperialismo se debilita y la correlacin de fuerzas se modifica en favor del socialismo. En ella han encontrado asimismo su reflejo las particularidades histricas y nacionales de diversos pases. La democracia popular es definida como una variante de la dictadura del proletariado (no algo distinto) en la que las clases se aliaban bajo la direccin del proletariado como clase dominante en pro del desarrollo del socialismo. Para representar a las distintas clases hay sistemas, habitualmente, de varios partidos (no slo el comunista, como en la URSS), poseyendo el partido de clase marxista-leninista el papel de vanguardia de la sociedad, plasmado en las constituciones. En algunas democracias populares aunque no exista libertad de prensa ni de asociacin, s haba elecciones peridicas a todos los rganos del Estado en los que se pretende representar las intenciones y aspiraciones de la poblacin. Para ello se desarrolla un proceso electivo desde la base, desde el propio barrio o comunidad, donde los habitantes se renen en consejo de vecinos para designar aquellas personas que viven entre ellos para ser postulados y elegidos para ocupar diferentes cargos de gobierno en las instancias municipal, provincial y nacional. Para los partidarios de las democracias liberales de corte occidental sin embargo, el nombre de democracia popular no es ms que un modo de denominar benvolamente lo que consideran un rgimen totalitario y dictatorial que, segn argumentan, impide por ley la crtica al rgimen, excluye elecciones libres, practica ejecuciones extrajudiciales, encarcela disidentes y en general, ocupa las escalas ms bajas en cuanto al respeto a las libertad civiles y los derechos humanos.

Democracia orgnica
La democracia orgnica es un sistema poltico en el que la representacin popular no se ejerce a travs del sufragio universal sino a travs de las relaciones sociales "naturales" como la familia, el municipio o cualquier rgano de decisin delegada. Rechaza los principios liberales, el parlamentarismo y los partidos polticos siendo una forma en la que se presenta una dictadura para aparentar un cariz democrtico, respetando, en el mejor de los casos, los aspectos formales de la democracia

La concepcin orgnica de la sociedad se remonta a los estoicos, su principal terico moderno fue Althusio.2 En la edad contempornea, esta idea la hace suya el idealismo alemn con Hegel y otros pensadores menores como Karl Christian Friedrich Krause cuyo discpulo Heinrich Ahrens la desarroll sistemticamente siendo uno de los propagandistas ms decididos de la filosofa krausista, que tan en boga estuvo en Europa en todo el segundo tercio del siglo XIX, y que fue difundida en Espaa por el catedrtico Julin Sanz

del Ro y sus discpulos, Nicols Salmern, Federico De Castro y Fernndez, Giner de los Ros, Tapia y tantos otros. Las democracias son mtodos de participacin de los gobernados en la adopcin de las decisiones pblicas. En las democracias orgnicas, se condiciona el ejercicio de cualquier derecho individual a las decisiones tomadas en las corporaciones sociales "tradicionales" como la familia o el municipio, otras relacionadas con el desempeo de las actividades econmicas como el sindicato, religiosas como las organizaciones eclesisticas o el partido nico en el plano estrictamente poltico. Es la realizacin poltica del modelo econmico conocido como corporativismo,[cita requerida] que fue uno de los principios ideolgicos de los fascismos histricos del siglo XX. Tericamente la democracia orgnica presenta lo que podra considerarse elementos aparentes [cita requerida] de movimientos asociativos como el sindicalismo o algunas de las variantes del anarquismo, aunque su modelo histrico ms cercano es la organizacin gremial de la Baja Edad Media, y mientras la ideologas libertarias son asociativas,[cita requerida] las corporativistas son tradicionalistas y frreamente jerrquicas. El franquismo no se proclamaba como dictadura, sino como democracia orgnica, rgimen teorizado en Espaa por socialistas como Fernando de los Ros, conservadores, liberales, socialistas como Salvador de Madariaga, progresistas (krausoinstitucionalismo) de la Institucin Libre de Enseanza y monrquicos de Accin Espaola.

Organicismo en la II Repblica
Tras la proclamacin de la Segunda Repblica Espaola se crea una comisin encomendada de elaborar un anteproyecto de Constitucin.3 El anteproyecto suscrito por Angel Ossorio y Gallardo y principalmente inspirado por Adolfo Gonzlez Posada responde al esquema orgnico que, siguiendo la lnea corporativista del idealismo germano, haban defendido en Espaa los llamados krausistas y algunos de sus herederos. Propona un bicameralismo con Senado corporativo: El poder legislativo sera ejercido por un Congreso elegido por sufragio universal en circunscripciones provinciales y por un Senado que representa los intereses sociales organizados.4 Esta segunda cmara tendra la siguiente estructura: "...El Senado se compondr de 250 Senadores: 50 elegidos por las Provincias o Regiones con sus Municipios; 50 por las representaciones obreras de los grupos de Agricultura, Industria y Comercio; 50 por las representaciones patronales; 50 por las Asociaciones de profesionales liberales, y otros 50 por las Universidades, Instituciones culturales y confesiones religiosas..." Anteproyecto de ConstitucinLa cmara alta responda a los dos clsicos criterios orgnicos de representacin, el territorial, 50 senadores provinciales y el funcional, 200 senadores de carcter

corporativo. Cabe sealar como, al igual que en las Cortes Espaolas se daba el mismo peso a los senadores sindicales que a los patronales, compensados por otros tantos delegados de las profesiones liberales y de las instituciones culturales y religiosas. La supresin del Senado de Espaa se decidi por 150 votos contra 100 en la sesin de 27 de octubre de 1931. Tras perder la votacin, Ossorio acus a los diputados conservadores y agrarios, que se haban retirado del Parlamento, de no haberle apoyado para impedir el triunfo del unicameralismo que preconizaban los socialistas.5

Espaa franquista
El proceso de institucionalizacin jurdico-poltica del rgimen franquista como Estado autoritario y corporativo, abierto con la primera Ley Fundamental, el Fuero del Trabajo (1938-1939), se concret en clave organicista a partir de la Ley de Cortes (1942-43). A lo largo de tal proceso, cerrado con la aprobacin de la Ley Orgnica del Estado (1966-1967), apareci en el horizonte institucional y doctrinal del Rgimen la posibilidad de implantar un tipo de Democracia orgnica en Espaa. A nivel institucional, esta frmula se despleg como instrumento representativo en el mbito jurdico-poltico (Cortes Espaolas, Consejo del Reino) y en el jurdico-social (Sindicalismo vertical, Consejo Econmico y Social de Espaa, Corporaciones profesionales).6 A diferencia de las democracias liberales la democracia orgnica consideraba que en lugar de los denostados partidos polticos, los rganos naturales de asociacin eran tres: la familia, donde se nace; el municipio, donde se vive; el sindicato, donde se trabaja. La denominacin "democracia orgnica" surge hacia la mitad de la dictadura, apoyndose en la Ley del Referndum Nacional (1945), cuando se quera dar un barniz al sistema poltico corporativista que se haba venido desarrollando durante la dictadura, argumentando que tal solucin permita que, sin intervencin de partidos polticos, los espaoles pudieran participar en la vida poltica por medio de sus organizaciones naturales.

Democracia soberana
Democracia soberana es un trmino poltico que puede tener diferentes interpretaciones. En un principio fue utilizado por el gobierno de Taiwan para definir su sistema poltico. De esa manera pretende describir tanto la soberana e independencia frente a la Repblica Popular China como su carcter de democracia multipartidista frente al rgimen de partido nico de sta.1 En otro contexto, "democracia soberana" (en ruso: ) fue utilizada por Vladislav Surkov el 22 de febrero de 2006 en un mitin del partido Rusia Unida.2 Segn Surkov, democracia soberana es:

tipo de la vida poltica de la sociedad, cuando el gobierno, sus organos y acciones se eligen, se forman y se dirigen exclusivamente por la nacin de Rusia en toda su diversidad y unidad, para que todos los ciudadanos, grupos sociales y pueblos, que la forman, alcanzen el bienestar material, la libertad y justicia.3 Posteriormente dicho trmino fue criticado, entre otros, por Dmitri Medvdev, el actual primer ministro de Rusia. Para Medvdev los conceptos soberana y democracia pertenecen a distintas categoras y no son comparables. "Si a la palabra democracia se le aaden definiciones de algn tipo, esto crea una extraa sensacin. Esto lleva a pensar que en definitiva se trata de una democracia no tradicional", dijo Medvedev.4 La adjetivacin de la democracia para designar un sistema poltico tiene precedentes en el pasado, que suelen ser entendidos como una desvirtuacin del trmino democracia para justificar un rgimen autoritario o totalitario: por ejemplo, la democracia popular en los antiguos sistemas comunistas del Este de Europa, o la democracia orgnica de la dictadura de Franco en Espaa.

Democracia deliberativa
La nocin prima de democracia deliberativa fue acuada por Joseph M. Bessette en 1980, que la reelabor y argument de nuevo en 1994. Desde entonces, numerosos filsofos y politlogos han contribuido a desarrollar la concepcin deliberativa de la democracia, entre otros: Jrgen Habermas, Jon Elster, Joshua Cohen, John A. Dryzek, Carlos Santiago Nino, John Rawls, Amy Gutmann, James Fishkin, Dennis Thompson, Seyla Benhabib o Jos Luis Mart. El trmino democracia deliberativa "designa un modelo normativo un ideal regulativo que busca complementar la nocin de democracia representativa al uso mediante la adopcin de un procedimiento colectivo de toma de decisiones polticas que incluya la participacin activa de todos los potencialmente afectados por tales decisiones, y que estara basado en el principio de la deliberacin, que implica la argumentacin y discusin pblica de las diversas propuestas

Democracia deliberativa y teora de la democracia

Democracia deliberativa es un trmino utilizado para referirse a un modelo poltico que pretende equilibrar la democracia representativa con un proceso de toma de decisiones regido por los principios de imparcialidad y racionalidad. Contrasta abiertamente con las concepciones dominantes de la democracia y, en especial, con la teora de la eleccin racional proveniente de la economa, que enfatiza el acto de votar como institucin central de la democracia, los tericos de la democracia deliberativa argumentan que las decisiones slo pueden ser legtimas si llegan como consencuencia de una deliberacin pblica por parte de la ciudadana.

En particular, Habermas, uno de los principales inspiradores de este modelo poltico, concibe la democracia deliberativa como extensin de la accin comunicativa tanto en plano de la esfera pblica informal como en el de la esfera pblica institucional. Esta forma de democracia es dependiente de procedimientos y presupuestos comunicativos que institucionalizan el discurso pblico. La opinin pblica viene a complementar dos esferas de la poltica que haba destacado Weber: la poltica carismtica y la poltica tecnocrtica. As, polticos, tcnicos y opinin pblica deliberan entre s en un circuito democrtico. El proceso de deliberacin, segn otros tericos, se caracteriza por los esfuerzos para incluir en el mismo a grupos marginales que suelen ser ignorados en otros procesos de decisin (procesos meramente representativos o meritocrticos). Para auxiliar a los participantes que deliberan y que no son especialistas, es importante dotarlos de informacin relevante (como ocurre en los sondeos deliberativos de Fishkin -ver ms adelante-). Deben registrarse no slo de los puntos de consenso sino tambin los puntos de desacuerdo. Mientras que los autores liberales suelen mostrar su satisfaccin con la democracia representativa, porque respeta la decisin de quienes prefieren dedicar la mayor parte de su tiempo a los asuntos privados, los republicanos suelen apelar tambin a la democracia deliberativa a pesar de que sta exija del ciudadano cultivar virtudes cvicas y donar tiempo al bien comn.

Antecedentes histricos
Democracias deliberativas - o, al menos, sistemas polticos que incluan entre sus prcticas ingredientes de naturaleza deliberativa - han sido la de la antigua Grecia, la de las asambleas cantonales suizas que inspiraron a Rousseau, la que practican a travs de La Palabra algunas comunidades africanas e indgenas, la que prevalece en los rganos colegiados de las grandes universidades, la que resurge ocasionalmente en los Estados democrticos cuando un debate nacional permite la discusin entre representantes populares, expertos y opinin pblica. No se trata de un procedimiento de decisin basado necesariamente en el consenso, pero s de un prerrequisito de la votacin mayoritaria, bajo la premisa de que votar sin discutir no es democrtico. James Fishkin ha propuesto los sondeos deliberativos que son pequeos foros de ciudadanos elegidos al azar que discuten, se informan y, slo al final, toman posicin acerca de algn asunto. En algunos parlamentos especialmente en Escandinavia--, los sondeos deliberativos son una herramienta de los legisladores para consultar a la ciudadana, siendo ms confiables que los sondeos clsicos.

Ventajas
La deliberacin pblica obliga a tomar en consideracin los intereses ajenos. La mayora no puede simplemente ignorar las visiones de las minoras, argumentando que son intereses minoritarios. Esa actitud es tan irrespetuosa de la dignidad de los otros, que resulta poco defendible pblicamente en una democracia. De esta manera, a la hora de tomar una

decisin poltica, se tendr como objetivo buscar un consenso entre todas las partes para definir la mejor opcin en vez de someter el tema a votacin, lo cual permite la posibilidad de la tirana de la mayora. Del mismo modo, la deliberacin - sometida al principio de publicidad - obliga a presentar abiertamente las razones que sustentan la decisin adoptada, con lo cual ciertas motivaciones manifiestamente injustas quedan excluidas del debate poltico, precisamente por ser socialmente inaceptables. Por uno y otro motivo, la discusin pblica estimula el desarrollo de cualidades democrticas importantes en los ciudadanos y en los lderes polticos, en especial la virtud de la imparcialidad, en la medida en que los obliga a ir ms all de sus intereses puramente personales.

Crticas
Se suele considerar a la democracia deliberativa como elitista, pues no todas las personas tienen el capital cultural suficiente para ganar una discusin, aunque tengan preferencias polticas legtimas. Algunas intelectuales feministas son crticas de la democracia deliberativa, bajo el argumento de que en la mayora de las sociedades (incluida la muy prestigiosa democracia suiza) la deliberacin ha sido histricamente posible porque los hombres discuten mientras las mujeres cuidan a los nios, preparan la cena y lavan la ropa.

Democracia participativa
Democracia participativa es una expresin amplia que se suele referir a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la toma de decisiones polticas que la que les otorga tradicionalmente la democracia representativa, esta ltima es una de las democracias ms usadas en el mundo. Implica una participacin ciudadana intermedio entre democracia representativa y democracia directa. Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de referendos o plebiscitos que los representantes elaboran como iniciativas de consulta, que luego los ciudadanos presentan a los representantes. En una etapa ms avanzada, el proyecto fundamental de la democracia participativa es la creacin de un mecanismo de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia participacin, est habilitado para manifestarse por igual con puntos de vista tanto mayoritarios como minoritarios ... Sin negar que todo sistema democrtico eventualmente ha de descansar en decisiones mayoritarias, los mecanismos o instituciones de participacin tienen el propsito de hacer hincapi en el pleno respeto a las minoras, sus opiniones y su amplia manifestacin a travs de un mecanismo participativo e institucionalizado.1

ndice

1 Democracia participativa y Gobierno de la mayora 2 Razones para su promocin 3 Participacin

4 Mecanismo e iniciativas 5 Caractersticas favorables 6 Vase tambin 7 Referencias 8 Bibliografa 9 Enlaces externos

Democracia participativa y Gobierno de la mayora

El problema bsico del concepto de democracia participativa es la disyuntiva de cmo reconciliarle con el gobierno de la mayora. Sir Arthur Lewis, laureado con el Premio Nobel, seal en una de sus obras2 que todos aquellos afectados por una decisin deben tener la oportunidad de participar en el proceso de tomar esa decisin, ya sea en forma directa o mediante representantes electos. Esto implica que en esa "oportunidad de participar" se tomen decisiones mayoritarias dentro de un concepto de consenso nacional en cuestiones relativas a principios bsicos y derechos humanos. Esto no excluye el pluripartidismo sino que busca en la diversidad y el debate una poltica consensual con pleno respeto a las minoras.

Razones para su promocin

Una de las razones fundamentales para promover la democracia participativa consiste en que tal sistema ofrece al ciudadano una capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar una economa socialmente justa y humanista. Esto promueve un ambiente de cooperacin porque se aprecian directamente las consecuencias de tales decisiones para todos y cada uno de los miembros de la sociedad. La democracia participativa autntica hace nfasis muy especial en dar voz a los individuos y a las comunidades, cuyas opiniones, anhelos y aspiraciones rara vez hallan eco o atencin en los mecanismos tradicionales de la democracia representativa. Este es un proceso de transformacin -que ya est en marcha en muchas sociedades democrticas- que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de participacin, medios transparentes de informacin e investigacin, adiestramiento desde la escuela en las tcnicas de participacin y un programa poltico estable que defina claramente sus metas destinadas a generar una energa social de participacin en las comunidades orientada a la vida y decisiones del barrio, del municipio, de la provincia y de la nacin, con el consecuente resultado de concertacin, tolerancia y colaboracin que necesariamente desemboque en una evidente mejora de vida.

Participacin
La participacin que se desarrolla por diversos medios en muchas democracias modernas est comenzando a consolidarse dentro del mbito de la democracia representativa como una nueva manera de hacer las cosas. La participacin no ha de limitarse, sin embargo, a

que las autoridades locales y otros organismos pblicos informen a la poblacin de sus actividades y decisiones o inviten a los ciudadanos a presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la poblacin en la formulacin de sus propios problemas y en la bsqueda de oportunidades y mejoras. Adems, es indispensable proporcionarles los medios para encauzar una accin poltica, social o econmica y participar en las decisiones pblicas con propsitos de cambio. Algunas formas de participacin seran:

Participacin en la Toma de Decisiones: Mediante procesos de seleccin de quienes integrarn los rganos de Gobierno -a travs del sufragio universal- o mediante espacios institucionalmente abiertos para consultas sobre los contenidos de las polticas y programas de gobierno. Participacin en la Ejecucin de Decisiones: Mediante la desconcentracin y descentralizacin de la gestin poltica, que permitan una participacin ms activa de los ciudadanos y refuercen las capacidades de organizacin de la sociedad civil. (Vea principio de subsidiariedad) Participacin en el Control de la Ejecucin: Mediante modalidades y mecanismos que permitan verificar el desarrollo del proceso, para apoyarlo, corregirlo, mejorarlo o rechazarlo. Participacin en los Aportes: Mediante la evaluacin de la totalidad del esfuerzo social -en moneda, trabajo y/o ideas- para abrir perspectivas de solidaridad tanto en funcin de las capacidades de los actores como de sus necesidades. Participacin en los Beneficios: Mediante la utilizacin de los beneficios del esfuerzo social por el Estado como eficiente regulador del mbito econmico y la justicia social. Le permite al pueblo aportar su perspectiva para el desarrollo integral de su comunidad ya que es en el pueblo donde reside la soberana y todos los representantes deben abocarse a la satisfaccin de las necesidades del mismo pueblo que los eligi

Mecanismo e iniciativas
Es indispensable calibrar con mucho cuidado los mecanismos de participacin para que en la prctica no provoquen una fatiga improductiva de comunidades abrumadas de consultas y debates. La participacin potencia a los ciudadanos para tomar decisiones desde la base popular a nivel comunitario y municipal, pero debe dejar los manejos administrativos en manos de funcionarios pblicos electos para desempear esa funcin.3 La participacin popular permite la supervisin comunitaria de estos funcionarios y establece procesos derogatorios aplicables a quienes incumplan los mandatos que su eleccin implique. A nivel provincial, regional o nacional, la participacin directa es posible mediante el recurso a referndum o plebiscito,que requiere un mecanismo representativo intermediario que canalice las iniciativas de base,1 o mediante el uso del sorteo.

Las iniciativas de democracia participativa no se orientan a organizar una democracia directa sino a promover al grado ms alto y amplio posible la participacin en un bien articulado entorno institucional. Las soluciones de cada grupo humano sobre el mecanismo que permita canalizar las iniciativas populares puede ser tan diverso como los intereses y la idiosincrasia de cada pueblo.

Caractersticas favorables
Los principales efectos positivos que tendra este sistema poltico si se pusiera en prctica segn sus defensores son:

Aprovecha las experiencias y la capacidad de todos. La sociedad funciona mediante una red que interrelaciona al gobierno, las diversas comunidades, los grupos de intereses, los sectores y las instituciones. Adems, los ciudadanos tienen un conocimiento mucho ms ntimo a nivel local de las necesidades de la poblacin que ningn grupo de polticos desde un gobierno altamente centralizado. Promueve la legitimidad. Las instituciones, los organismos sectoriales, las empresas y los gobiernos acabarn por apreciar que tienen mucho que ganar en confianza, apoyo y colaboracin de parte de los ciudadanos si los incluyen de alguna forma en sus decisiones. Los propios ciudadanos tienen una mayor facilidad de promover iniciativas destinadas a hacer ms eficaz el medio en que se desenvuelven. Desarrolla nuevas capacidades. La participacin desarrolla la capacidad de las personas de trabajar en colaboracin con los dems, de identificar prioridades y de lograr que las cosas se hagan y los proyectos se realicen. La actividad participativa los convierte as en mejores ciudadanos. Mejora la calidad de vida. Estudios realizados por economistas, socilogos y psiclogos han demostrado que las personas que participan en la toma de decisiones son ms felices que los que se limitan a aceptar o aplicar las decisiones de otros, debido a que se sienten responsables del mejoramiento de su calidad de vida. Adems, la participacin brinda al ciudadano una oportunidad de mayor eficacia en la colaboracin.

Historia de la democracia Anexo: Definiciones de la democracia Democracia constitucional Democracia directa Democracia semidirecta Democracia formal Democracia parlamentaria Democracia presidencialista Democracia popular Democracia orgnica Democracia soberana Democracia deliberativa Democracia participativa