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TICA NA ADMINISTRAO PBLICA

Contedo 1. Constituio Federal : Direitos e Garantias Fundamentais Constituio Federal : Da Administrao Pblica 2. C!digo Penal : Do Crime Da #mputabilidade Penal Dos $%eitos da Condenao Dos Crimes praticados por Funcion&rios Pblicos Dos Crimes praticados por Particulares ' Administrao ). *egime +ur,dico dos -er.idores Ci.is da /nio 01ei 2.1123 de 1141241""05 Formas de Pro.imento e 7ac8ncia de cargos pblicos Direitos e 7antagens 1icenas A%astamentos -eguridade -ocial do -er.idor Pblico (. -er.io Pblico: conceito3 classi%icao3 regulamentao . Atos Administrati.os: conceitos3 %ormao3 atributos 6. Crimes contra a 9rdem :ribut&ria 01ei 2.1);3 2;41241""05 ;. #mprobidade Administrati.a 01ei 2.(2"3 0240641""25 2. C!digo de <tica Pro%issional do -er.idor Pblico Decreto => 1.1;13 de 2240641""( ". *esponsabilidade p4 Acesso #moti.ado aos -istemas #n%ormati?ados da -ecretaria da *eceita Federal Portaria -*F ;223 de 2040641""; pag. 02 pag. 0 pag. 0" pag. 10 pag. 11 pag. 11 Pag. 1( pag. 16 pag. 16 pag. 20 pag. 2) pag. 2( pag. 2 pag. 22 pag. )) pag. ); pag. )2 pag. () pag. (;

1. CONSTITUIO FEDERAL : DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS


:odos so iguais perante a lei3 sem distino de qualquer natureza 3 garantindo@se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa,s a in.iolabilidade do direito A .ida3 A liberdade3 A igualdade3 A segurana e A propriedade3 nos termos seguintes: Bomens e mulBeres so iguais e !i"ei#$s e $%"iga&'esC (i(gu) se"* $%"iga!$ a +a,e" $u !ei-a" !e +a,e" alguma coisa se(.$ e /i"#u!e !e 0ei1 (i(gu) se"* su% e#i!$ a #$"#u"a nem a tratamento desumano ou degradanteC ) 0i/"e a a(i+es#a&.$ !$ 2e(sa e(#$3 sendo P*9#D#D9 o anonimatoC ) assegu"a!$ $ !i"ei#$ !e "es2$s#a 3 proporcional ao agra.o3 a0) !a i(!e(i,a&.$ por dano material3 moral ou A imagemC ) i(/i$0*/e0 a 0i%e"!a!e !e 3$(s3i4(3ia e !e 3"e(&a 3 sendo assegurado o li.re e'erc,cio dos cultos religiosos e garantida3 na %orma da lei3 a proteo aos locais de culto e a suas liturgiasC (i(gu) se"* 2"i/a!$ !e !i"ei#$s 2$" $#i/$ !e 3"e(&a "e0igi$sa ou de con.ico %ilos!%ica ou pol,tica3 sal.o se as in.ocar para e'imir@se de obrigao legal a todos imposta e recusar@se a cumprir prestao alternati.a3 %i'ada em leiC E assegurada a 2"es#a&.$ !e assis#4(3ia "e0igi$sa (as e(#i!a!es 3i/is e i0i#a"es de internao coleti.aC ) 0i/"e a e-2"ess.$ !a a#i/i!a!e i(#e0e3#ua05 a"#6s#i3a5 3ie(#6+i3a e !e 3$ u(i3a&.$ 3 independentemente de censura ou licenaC s.$ i(/i$0*/eis a i(#i i!a!e5 a /i!a 2"i/a!a5 a 7$("a e a i age !as 2ess$as 3 assegurado o direito a indeni?ao pelo dano material ou moral decorrente de sua .iolaoC a 3asa ) asi0$ i(/i$0*/e0 !$ i(!i/6!u$ 3 ninguEm nela podendo penetrar sem consentimento do morador3 sal.o em caso de %lagrante delito ou desastre3 ou para prestar socorro3 ou3 !u"a(#e $ !ia5 2$" !e#e" i(a&.$ 8u!i3ia0C ) i(/i$0*/e0 $ sigi0$ !a 3$""es2$(!4(3ia e das comunicaFes telegr&%icas3 de dados e das 3$ u(i3a&'es #e0e+9(i3as3 sal.o3 no ltimo caso3 por ordem Gudicial3 nas Bip!teses e na %orma Hue a lei estabelecer para +i(s !e i(/es#iga&.$ 3"i i(a0 $u i(s#"u&.$ 2"$3essua0 2e(a01 ) 0i/"e $ e-e"363i$ !e :ua0:ue" #"a%a07$5 $+63i$ $u 2"$+iss.$ 3 atendidas as Huali%icaFes pro%issionais Hue a lei estabelecerC ) assegu"a!$ a #$!$s $ a3ess$ ; i(+$" a&.$ e resguardado o sigilo da %onte3 Huando necess&rio ao e'erc,cio pro%issionalC ) 0i/"e a 0$3$ $&.$ ($ #e""i#<"i$ (a3i$(a0 em tempo de pa?3 podendo HualHuer pessoa3 nos termos da lei3 nele entrar3 permanecer ou dele sair com seus bensC todos podem reunir@se paci%icamente3 sem armas3 em locais abertos ao pblico3 independentemente de autori?ao3 desde Hue no %rustrem outra reunio anteriormente con.ocada para o mesmo local3 sendo apenas e'igido prE.io a.iso A autoridade competenteC ) 20e(a a 0i%e"!a!e !e ass$3ia&.$ 2a"a +i(s 063i#$s 3 .edada a de car&ter paramilitarC a 3"ia&.$ !e ass$3ia&'es e a !e 3$$2e"a#i/as i(!e2e(!e !e au#$"i,a&.$ 3 sendo .edada a inter%erIncia estatal em seu %uncionamentoC as associaFes s! podero ser compulsoriamente dissol.idas ou ter suas ati.idades suspensas por deciso Gudicial3 e'igindo@se3 no primeiro caso3 o tr8nsito em GulgadoC (i(gu) 2$!e"* se" 3$ 2e0i!$ a ass$3ia"=se $u a 2e" a(e3e" ass$3ia!$ C as e(#i!a!es ass$3ia#i/as 3 Huando e'pressamente autori?adas3 #4 0egi#i i!a!e 2a"a "e2"ese(#a" seus +i0ia!$s 8u!i3ia0 $u e-#"a8u!i3ia0 e(#e1 ) ga"a(#i!$ $ !i"ei#$ !e 2"$2"ie!a!eC a 2"$2"ie!a!e a#e(!e"* a sua +u(&.$ s$3ia01 a 0ei es#a%e0e3e"* o procedimento 2a"a !esa2"$2"ia&.$ 2$" (e3essi!a!e $u u#i0i!a!e 2>%0i3a3 $u 2$" i(#e"esse s$3ia03 mediante Gusta e prE.ia indeni?ao em dinBeiroC
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no caso de iminente perigo pblico3 a autoridade competente poder& usar de propriedade particular3 assegurada ao propriet&rio indeni?ao ulterior3 se Bou.er danoC a 2e:ue(a 2"$2"ie!a!e "u"a03 assim de%inida em lei3 !es!e :ue #"a%a07a!a 2e0a +a 60ia5 (.$ se"* $%8e#$ !e 2e(7$"a 2a"a 2aga e(#$ !e !)%i#$s !e3$""e(#es !e sua a#i/i!a!e 2"$!u#i/a3 dispondo a lei sobre os meios de %inanciar o seu desen.ol.imentoC ) ga"a(#i!$ $ !i"ei#$ !e 7e"a(&a1 a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pa,s ser& regulada pela lei brasileira em bene%,cio do cJnGuge ou dos %ilBos brasileiros3 sempre Hue no lBes seGa mais %a.or&.el a lei pessoal do de cujusC $ Es#a!$ 2"$ $/e"* a !e+esa !$ 3$(su i!$"1 #$!$s #4 !i"ei#$ a "e3e%e" !$s <"g.$s 2>%0i3$s i(+$" a&'es !e seu i(#e"esse 2a"#i3u0a"3 $u !e i(#e"esse 3$0e#i/$ $u ge"a03 Hue sero prestadas no pra?o da lei3 sob pena de responsabilidade3 ressal.adas aHuelas cuGo sigilo seGa imprescind,.el A segurana da sociedade e do $stadoC s.$ a #$!$s assegu"a!$s3 independentemente do pagamento de ta'as: a? o direito de petio aos Poderes Pblicos em de%esa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poderC %? a obteno de certidFes em repartiFes pblicas3 para de%esa de direitos e esclarecimento de situaFes de interesse pessoalC a lei no e'cluir& da apreciao do Poder +udici&rio leso ou ameaa a direitoC a 0ei (.$ 2"e8u!i3a"* $ !i"ei#$ a!:ui"i!$5 $ a#$ 8u"6!i3$ 2e"+ei#$ e a 3$isa 8u0ga!a C (.$ 7a/e"* 8u6,$ $u #"i%u(a0 !e e-3e&.$1 E reconBecida a instituio do Gri3 com a organi?ao Hue lBe der a lei3 assegurados: a? a plenitude de de%esaC %? o sigilo das .otaFesC 3? a soberania dos .eredictosC !? a competIncia para o Gulgamento dos crimes dolosos contra a .idaC (.$ 7* 3"i e se 0ei a(#e"i$" :ue $ !e+i(a5 (e 2e(a se 2")/ia 3$ i(a&.$ 0ega0 C a 0ei 2e(a0 (.$ "e#"$agi"*5 sa0/$ 2a"a %e(e+i3ia" $ ")u C constitui 3"i e i(a+ia(&*/e0 e i 2"es3"i#6/e0 a a&.$ !e g"u2$s a" a!$s3 ci.is ou militares3 contra a ordem constitucional e o $stado Democr&ticoC (e(7u a 2e(a 2assa"* !a 2ess$a !$ 3$(!e(a!$ 3 podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser estendidas aos sucessores e contra eles e'ecutadas3 atE o limite do .alor do patrimJnio trans%eridoC a lei regular& a i(!i/i!ua0i,a&.$ !a 2e(a e adotar&3 entre outras3 as seguintes: a? pri.ao ou restrio da liberdadeC %? perda de bensC 3? multaC !? prestao social alternati.aC e? suspenso ou interdio de direitosC (.$ 7a/e"* 2e(as: a? de morte3 sal.o em caso de guerra declaradaC %? de car&ter perpEtuoC 3? de trabalBos %oradosC !? de banimentoC e? cruEisC (e(7u %"asi0ei"$ se"* e-#"a!i#a!$ 3 sal.o o naturali?ado3 em caso de crime comum3 praticado antes da naturali?ao3 ou de compro.ado en.ol.imento em tr&%ico il,cito de entorpecentes e drogas a%ins3 na %orma da leiC (.$ se"* 3$(3e!i!a e-#"a!i&.$ !e es#"a(gei"$ 2$" 3"i e 2$06#i3$ $u !e $2i(i.$ C (i(gu) se"* 2"i/a!$ !a 0i%e"!a!e $u !e seus %e(s se $ !e/i!$ 2"$3ess$ 0ega01
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a$s 0i#iga(#es5 e 2"$3ess$ 8u!i3ia0 $u a! i(is#"a#i/$ 3 e aos acusados em geral so assegurados o contradit!rio e ampla de%esa3 com os meios e recursos a ela inerentesC s.$ i(a! iss6/eis3 no processo3 as 2"$/as $%#i!as 2$" ei$s i063i#$s1 (i(gu) se"* 3$(si!e"a!$ 3u02a!$ a#) $ #"@(si#$ e 8u0ga!$ !e se(#e(&a 2e(a0 3$(!e(a#<"iaC se"* a! i#i!a a&.$ 2"i/a!a ($s 3"i es !e a&.$ 2>%0i3a 3 se esta no %or intentada no pra?o legalC (i(gu) se"* 2"es$ se(.$ e +0ag"a(#e !e0i#$ $u 2$" $"!e es3"i#a e +u(!a e(#a!a !e au#$"i!a!e 8u!i3i*"ia 3$ 2e#e(#e3 sal.o nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar3 de%inidos em leiC a 2"is.$ i0ega0 se"* i e!ia#a e(#e "e0a-a!a 2e0a au#$"i!a!e 8u!i3i*"ia C (i(gu) se"* 0e/a!$ ; 2"is.$ $u (e0a a(#i!$ 3 Huando a 0ei a! i#i" a 0i%e"!a!e 2"$/is<"ia5 3$ $u se +ia(&aC (.$ 7a/e"* 2"is.$ 3i/i0 2$" !6/i!a 3 sal.o a do respons&.el pelo inadimplemento .olunt&rio e inescus&.el de obrigao aliment,cia e a do deposit&rio in%ielC 3$(3e!e"=se=* habeas corpus se 2"e Hue alguEm s$+"e" $u se a37a" a ea&a!$ !e s$+"e" /i$04(3ia $u 3$a&.$ em sua liberdade de locomoo3 por i0ega0i!a!e $u a%us$ !e 2$!e"1 3$(3e!e"=se=* a(!a!$ !e segu"a(&a 2a"a 2"$#ege" !i"ei#$ 06:ui!$ e 3e"#$5 (.$ a 2a"a!$ 2$" habeas corpus $u habeas data5 :ua(!$ $ "es2$(s*/e0 2e0a i0ega0i!a!e $u a%us$ !e 2$!e" +$" au#$"i!a!e 2>%0i3a $u age(#e !e 2ess$a 8u"6!i3a ($ e-e"363i$ !e a#"i%ui&'es !$ P$!e" P>%0i3$1 o a(!a!$ !e segu"a(&a 3$0e#i/$ pode ser impetrado por: a? partido pol,tico com representao no Congresso =acionalC %? organi?ao sindical3 entidade de classe ou associao legalmente constitu,da e em %uncionamento B& pelo menos um ano3 em de%esa dos interesses de seus membros ou associadosC conceder@se@& a(!a!$ !e i(8u(&.$ sempre Hue a %alta de norma regulamentadora torne in.i&.el o e'erc,cio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogati.as inerentes A nacionalidade3 A soberania e A cidadaniaC conceder@se@& habeas data: a? para assegurar o conBecimento de in%ormaFes relati.as A pessoa do impetrante3 constantes de registros ou bancos de dados de entidades go.ernamentais ou de car&ter pblicoC %? para a reti%icao de dados3 Huando no se pre%ira %a?I@lo por processo sigiloso3 Gudicial ou administrati.oC :ua0:ue" 3i!a!.$ ) 2a"#e 0eg6#i a 2a"a 2"$2$" a&.$ 2$2u0a" :ue /ise a a(u0a" a#$ 0esi/$ a$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$ ou de entidade de Hue o $stado participe 5 ; $"a0i!a!e a! i(is#"a#i/a5 a$ ei$ a %ie(#e e a$ 2a#"i 9(i$ 7is#<"i3$ e 3u0#u"a0 3 %icando o autor3 sal.o compro.ada m&@%E3 isento de custas Gudiciais e do Jnus da sucumbInciaC $ Es#a!$ 2"es#a"* assis#4(3ia 8u"6!i3a i(#eg"a0 e g"a#ui#a a$s :ue 3$ 2"$/a"e i(su+i3i4(3ia !e "e3u"s$sC $ Es#a!$ i(!e(i,a"* $ 3$(!e(a!$ 2$" e""$ 8u!i3i*"i$5 assi 3$ $ $ :ue +i3a" 2"es$ a0) !$ #e 2$ +i-a!$ (a se(#e(&aC s.$ g"a#ui#as as a&'es !e habeas corpus e habeas data5 e3 na %orma da lei3 os atos necess&rios ao e'erc,cio da cidadania. As normas de%inidoras dos direitos e garantias %undamentais tIm aplicao imediata.

CONSTITUIO FEDERAL : DA ADMINISTRAO PBLICA


A administrao pblica direta e indireta de HualHuer dos Poderes da /nio3 dos $stados3 do Distrito Federal e dos Kunic,pios $%e!e3e"* aos 2"i(362i$s !e LEGALIDADE5 IMPESSOALIDADE5 MORALIDADE5 PUBLICIDADE e EFICIANCIA e3 tambEm3 ao seguinte: $s 3a"g$s5 e 2"eg$s e +u(&'es 2>%0i3as s.$ a3ess6/eis a$s %"asi0ei"$s assim como aos estrangeiros3 na %orma da leiC a i(/es#i!u"a e 3a"g$ $u e 2"eg$ 2>%0i3$ !e2e(!e !e a2"$/a&.$ 2")/ia e 3$(3u"s$ 2>%0i3$3 ressal.adas as nomeaFes para cargo em comisso de li.re nomeao e e'oneraoC as +u(&'es !e 3$(+ia(&a3 e'ercidas e'clusi.amente por ser.idores ocupantes de cargo e%eti.o3 e os 3a"g$s e 3$ iss.$3 a serem preencBidos por ser.idores de carreira3 !es#i(a =se a2e(as ;s a#"i%ui&'es !e !i"e&.$5 37e+ia e assess$"a e(#$1 ) ga"a(#i!$ a$ se"/i!$" 2>%0i3$ 3i/i0 $ !i"ei#$ ; 0i/"e ass$3ia&.$ si(!i3a0 C $ !i"ei#$ !e g"e/e se"* e-e"3i!$ nos termos e nos limites de%inidos em 0ei es2e36+i3aC a 0ei es#a%e0e3e"* $s 3as$s !e 3$(#"a#a&.$ 2$" #e 2$ !e#e" i(a!$ para atender a necessidade tempor&ria de e'cepcional interesse pblicoC a "e u(e"a&.$ !$s se"/i!$"es 2>%0i3$s s$ e(#e 2$!e"* se" +i-a!a $u a0#e"a!a 2$" 0ei es2e36+i3a a remunerao e o subs,dio dos ocupantes de cargos3 %unFes e empregos pblicos da administrao direta3 aut&rHuica e %undacional3 dos membros de HualHuer dos Poderes da /nio3 dos $stados3 do Distrito Federal e dos Kunic,pios3 dos detentores de mandato eleti.o e dos demais agentes pol,ticos e os pro.entos3 pensFes ou outra espEcie remunerat!ria3 percebidos cumulati.amente ou no3 inclu,das as .antagens pessoais ou de HualHuer outra nature?a3 (.$ 2$!e".$ e-3e!e" $ su%s6!i$ e(sa05 e es2)3ie5 !$s Mi(is#"$s !$ Su2"e $ T"i%u(a0 Fe!e"a0C $s /e(3i e(#$s !$s 3a"g$s !$ P$!e" Legis0a#i/$ e !$ P$!e" Bu!i3i*"i$ (.$ 2$!e".$ se" su2e"i$"es a$s 2ag$s 2e0$ P$!e" E-e3u#i/$ C ) /e!a!a a /i(3u0a&.$ $u e:ui2a"a&.$ de HuaisHuer espEcies remunerat!rias para o e%eito de "e u(e"a&.$ !e 2ess$a0 !$ se"/i&$ 2>%0i3$ C $ su%s6!i$ e $s /e(3i e(#$s !$s $3u2a(#es !e 3a"g$s e e 2"eg$s 2>%0i3$s s.$ i""e!u#6/eis E .edada a acumulao remunerada de cargos pblicos3 e'ceto3 Huando Bou.er compatibilidade de Bor&riosC a? a de dois cargos de pro%essorC %?a de um cargo de pro%essor com outro3 tEcnico ou cient,%icoC 3? a de dois cargos pri.ati.os de mEdicoC a 2"$i%i&.$ !e a3u u0a" es#e(!e=se a e 2"eg$s e +u(&'es e a%"a(ge au#a":uias5 +u(!a&'es5 e 2"esas 2>%0i3as5 s$3ie!a!es !e e3$($ ia is#a5 suas su%si!i*"ias5 e s$3ie!a!es 3$(#"$0a!as5 !i"e#a $u i(!i"e#a e(#e5 2e0$ 2$!e" 2>%0i3$1 somente por lei espec,%ica poder& ser criada autarHuia e autori?ada a instituio de empresa pblica3 de sociedade de economia mista e de %undao3 cabendo A lei complementar3 neste ltimo caso3 de%inir as &reas de sua atuaoC depende de autori?ao legislati.a3 em cada caso3 a criao de subsidi&rias das entidades mencionadas acima3 assim como a participao de HualHuer delas em empresa pri.adaC as obras3 ser.ios3 compras e alienaFes se".$ 3$(#"a#a!$s mediante processo de 0i3i#a&.$ 2>%0i3a3 o Hual s$ e(#e 2e" i#i"* as e-ig4(3ias !e :ua0i+i3a&.$ #)3(i3a e e3$(9 i3a indispens&.eis A garantia do cumprimento das obrigaFes. A publicidade dos atos3 programas3 obras3 ser.ios e campanBas dos !rgos pblicos de.er& ter car&ter educati.o3 in%ormati.o ou de orientao social3 dela no podendo
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constar nomes3 s,mbolos ou imagens Hue caracteri?em promoo pessoal de autoridades ou ser.idores pblicos. A no@obser.8ncia do disposto nos i(3is$s a3i a implicar& a nulidade do ato e a punio da autoridade respons&.el3 nos termos da lei. A lei disciplinar& as %ormas de participao do usu&rio na administrao pblica direta e indireta3 regulando especialmente: as reclamaFes relati.as A prestao dos ser.ios pblicos em geral3 asseguradas a manuteno de ser.ios de atendimento ao usu&rio e a a.aliao peri!dica3 e'terna e interna3 da Hualidade dos ser.iosC o acesso dos usu&rios a registros administrati.os e a in%ormaFes sobre atos de go.ernoC a disciplina da representao contra o e'erc,cio negligente ou abusi.o de cargo3 emprego ou %uno na administrao pblica. Os a#$s !e i 2"$%i!a!e a! i(is#"a#i/a i 2$"#a".$ a sus2e(s.$ !$s !i"ei#$s 2$06#i3$s3 a 2e"!a !a +u(&.$ 2>%0i3a5 a i(!is2$(i%i0i!a!e !$s %e(s e $ "essa"3i e(#$ a$ e"*"i$3 se 2"e8u6,$ !a a&.$ 2e(a0 3a%6/e0. As 2ess$as 8u"6!i3as !e !i"ei#$ 2>%0i3$ e as !e !i"ei#$ 2"i/a!$ 2"es#a!$"as !e se"/i&$s 2>%0i3$s "es2$(!e".$ 2e0$s !a($s :ue seus age(#es5 (essa :ua0i!a!e5 3ausa"e a #e"3ei"$s5 assegu"a!$ $ !i"ei#$ !e "eg"ess$ 3$(#"a $ "es2$(s*/e0 ($s 3as$s !e !$0$ $u 3u02a. < .edada a percepo simult8nea de pro.entos de aposentadoria decorrentes do art. (0 ou dos arts. (2 e 1(2 com a remunerao de cargo3 emprego ou %uno pblica3 ressal.ados os cargos acumul&.eis na %orma desta Constituio3 os cargos eleti.os e os cargos em comisso declarados em lei de li.re nomeao e e'onerao.

SERCIDORES PBLICOS e0ei#$s Ao ser.idor pblico da administrao direta3 aut&rHuica e %undacional3 no e'erc,cio de a(!a#$ e0e#i/$3 aplicam@se as seguintes disposiFes: tratando@se de mandato e0e#i/$ +e!e"a05 es#a!ua0 $u !is#"i#a0 3 +i3a"* a+as#a!$ !e seu 3a"g$ 3 emprego ou %unoC in.estido no a(!a#$ !e P"e+ei#$3 ser& a%astado do cargo3 emprego ou %uno3 sendo@ 07e +a3u0#a!$ $2#a" 2e0a sua "e u(e"a&.$C in.estido no a(!a#$ !e Ce"ea!$"3 Ba.endo compatibilidade de Bor&rios3 perceber& as .antagens de seu cargo3 emprego ou %uno3 sem preGu,?o da remunerao do cargo eleti.o3 e3 (.$ 7a/e(!$ 3$ 2a#i%i0i!a!e3 ser& aplicada a norma do i(3is$ a(#e"i$"C em HualHuer caso Hue e'iGa o a%astamento para o e'erc,cio de mandato eleti.o3 seu #e 2$ !e se"/i&$ se"* 3$(#a!$ 2a"a #$!$s $s e+ei#$s 0egais5 e-3e#$ 2a"a 2"$ $&.$ 2$" e"e3i e(#$C 2a"a e+ei#$ !e %e(e+63i$ 2"e/i!e(3i*"i$5 ($ 3as$ !e a+as#a e(#$5 $s /a0$"es se".$ !e#e" i(a!$s 3$ $ se ($ e-e"363i$ es#i/esse. SERCIDORES PBLICOS A /nio3 os $stados3 o Distrito Federal e os Kunic,pios instituiro conselBo de pol,tica de administrao e remunerao de pessoal3 integrado por ser.idores designados pelos respecti.os Poderes. 9 membro de Poder3 o detentor de mandato eleti.o3 os Kinistros de $stado e os -ecret&rios $staduais e Kunicipais sero remunerados $LC1/-#7AK$=:$ por su%s6!i$ %i'ado em parcela nica3 /e!a!$ $ a3")s3i $ !e :ua0:ue" g"a#i+i3a&.$ 3 a!i3i$(a05 a%$($5 2"4 i$5 /e"%a !e "e2"ese(#a&.$ $u $u#"a es2)3ie "e u(e"a#<"ia.
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1ei da /nio3 dos $stados3 do Distrito Federal e dos Kunic,pios poder& estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos ser.idores pblicos 9s Poderes $'ecuti.o3 1egislati.o e +udici&rio publicaro anualmente os .alores do subs,dio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 9s ser.idores abrangidos pelo regime de pre.idIncia de Hue trata este artigo sero aposentados3 calculados os seus pro.entos a partir dos .alores %i'ados na %orma do M )N: por i(/a0i!e, 2e" a(e(#e3 sendo os 2"$/e(#$s 2"$2$"3i$(ais a$ #e 2$ !e 3$(#"i%ui&.$3 e'ceto se decorrente de acidente em ser.io3 molEstia pro%issional ou doena gra.e3 contagiosa ou incur&.el3 especi%icadas em leiC 3$ 2u0s$"ia e(#e3 aos setenta anos de idade3 com 2"$/e(#$s 2"$2$"3i$(ais a$ #e 2$ !e 3$(#"i%ui&.$1 /$0u(#a"ia e(#e3 desde Hue cumprido #e 2$ 6(i $ !e 1D a($s !e e+e#i/$ e-e"363i$ ($ se"/i&$ 2>%0i3$ e E a($s ($ 3a"g$ e+e#i/$ em Hue se dar& a aposentadoria3 obser.adas as seguintes condiFes: a? FD a($s !e i!a!e e GE !e 3$(#"i%ui&.$3 se Bomem3 e EE a($s !e i!a!e e GD !e 3$(#"i%ui&.$3 se mulBerC %? FE a($s !e i!a!e3 se Bomem3 e FD a($s !e i!a!e3 se mulBer3 com pro.entos proporcionais ao tempo de contribuio. 9s pro.entos de aposentadoria e as pensFes3 por ocasio de sua concesso3 no podero e'ceder a remunerao do respecti.o ser.idor3 no cargo e%eti.o em Hue se deu a aposentadoria ou Hue ser.iu de re%erIncia para a concesso da penso. 9s pro.entos de aposentadoria3 por ocasio da sua concesso3 sero calculados com base na remunerao do ser.idor no cargo e%eti.o em Hue se der a aposentadoria e3 na %orma da lei3 correspondero A totalidade da remunerao. < .edada a adoo de reHuisitos e critErios di%erenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de Hue trata este artigo3 ressal.ados os casos de ati.idades e'ercidas e'clusi.amente sob condiFes especiais Hue preGudiHuem a sade ou a integridade %,sica3 de%inidos em lei complementar. 9s reHuisitos de idade e de tempo de contribuio sero redu?idos em E a($s3 em relao ao disposto no M 1N3 ###3 a3 para o 2"$+ess$" :ue 3$ 2"$/e e-30usi/a e(#e tempo de e%eti.o e'erc,cio das +u(&'es !e agis#)"i$ (a e!u3a&.$ i(+a(#i0 e ($ e(si($ +u(!a e(#a0 e )!i$. *essal.adas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumul&.eis na %orma desta Constituio3 E .edada a percepo de mais de uma aposentadoria A conta do regime de pre.idIncia pre.isto neste artigo. 1ei dispor& sobre a concesso do bene%,cio da penso por morte3 Hue ser& igual ao .alor dos pro.entos do ser.idor %alecido ou ao .alor dos pro.entos a Hue teria direito o ser.idor em ati.idade na data de seu %alecimento3 obser.ado o disposto no M )>. 9 #e 2$ !e 3$(#"i%ui&.$ +e!e"a05 es#a!ua0 $u u(i3i2a0 se"* 3$(#a!$ 2a"a e+ei#$ !e a2$se(#a!$"ia e $ #e 2$ !e se"/i&$ 3$""es2$(!e(#e 2a"a e+ei#$ !e !is2$(i%i0i!a!e. A lei no poder& estabelecer HualHuer %orma de contagem de tempo de contribuio %ict,cio.

Ao se"/i!$" $3u2a(#e3 e'clusi.amente3 de 3a"g$ e 3$ iss.$ declarado em lei de li.re nomeao e e'onerao bem como de outro cargo tempor&rio ou de emprego pblico3 a20i3a=se $ "egi e ge"a0 !e 2"e/i!4(3ia s$3ia0. A /nio3 os $stados3 o Distrito Federal e os Kunic,pios3 desde Hue instituam regime de pre.idIncia complementar para os seus respecti.os ser.idores titulares de cargo e%eti.o3 podero %i'ar3 para o .alor das aposentadorias e pensFes a serem concedidas pelo regime de Hue trata este artigo3 o limite m&'imo estabelecido para os bene%,cios do regime geral de pre.idIncia social de Hue trata o art. 201. -o ESTHCEIS ap!s #"4s a($s !e e+e#i/$ e-e"363i$ os se"/i!$"es ($ ea!$s 2a"a 3a"g$ !e 2"$/i e(#$ e+e#i/$ em .irtude de concurso pblico. 9 se"/i!$" 2>%0i3$ es#*/e0 s! perder& o cargo: em .irtude de sentena Gudicial transitada em GulgadoC mediante processo administrati.o em Hue lBe seGa assegurada ampla de%esaC mediante procedimento de a.aliao peri!dica de desempenBo3 na %orma de lei complementar3 assegurada ampla de%esa.

I(/a0i!a!a 2$" se(#e(&a 8u!i3ia0 a D$K#--O9 !$ se"/i!$" es#*/e03 se"* e0e REINTEGRADO 3 e o e.entual ocupante da .aga3 se es#*/e03 *$C9=D/P#D9 ao cargo de origem3 sem direito a indenizao3 apro.eitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio . E-#i(#$ $ 3a"g$ ou declarada a sua desnecessidade3 o se"/i!$" es#*/e0 %icar& em disponibilidade3 com remunerao proporcional ao tempo de ser.io3 atE seu adeHuado a2"$/ei#a e(#$ em outro cargo. Como 3$(!i&.$ 2a"a a a:uisi&.$ !a es#a%i0i!a!e 3 E $%"iga#<"ia a ACALIAO ESPECIAL DE DESEMPENIO por comisso institu,da para essa %inalidade.

DOS MILITARES DOS ESTADOS5 DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITJRIOS 9s membros das Pol,cias Kilitares e Corpos de Dombeiros Kilitares3 instituiFes organi?adas com base na BierarHuia e disciplina3 so militares dos $stados3 do Distrito Federal e dos :errit!rios. A20i3a =se a$s i0i#a"es dos $stados3 do Distrito Federal e dos :errit!rios3 alEm do Hue .ier a ser %i'ado em lei3 as disposiFes do art. 1(3 M 2>C do art. (03 M ">C e do art. 1(23 MM 2> e )>3 cabendo a lei estadual espec,%ica dispor sobre as matErias do art. 1(23 M )>3 inciso L3 sendo as patentes dos o%iciais con%eridas pelos respecti.os go.ernadores. Aos militares dos $stados3 do Distrito Federal e dos :errit!rios e a seus pensionistas3 aplica@se o disposto no art. (03 MM ;> e 2>.Q a"#. 1K
L MN = 9 i0i#a" a0is#*/e0 ) e0eg6/e03 atendidas as seguintes condiFes: e($s !e !e, a($s !e se"/i&$3 !e/e"* a+as#a"=se !a a#i/i!a!eC
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I @ se contar

II @ se contar ais !e !e, a($s !e se"/i&$3 ser& agregado pela autoridade superior e3 se e0ei#$5 2assa"* au#$ a#i3a e(#e5 no ato da diplomao5 2a"a a i(a#i/i!a!e.

a"#. KD
L ON 9 tempo de contribuio %ederal3 estadual ou municipal ser& contado para e%eito de aposentadoria e o tempo de ser.io correspondente para e%eito de disponibilidade.

a"#. 1KP
L PN = N.$ 3a%e"* habeas corpus e "e0a&.$ a 2u(i&'es !is3i20i(a"es i0i#a"es.

P. CJDIGO PENAL BRASILEIRO


DO CRIME
Re0a&.$ !e 3ausa0i!a!e 9 resultado3 de Hue depende a e'istIncia do crime3 somente E imput&.el a Huem lBe deu causa. Considera@se 3ausa a a&.$ $u $ iss.$ se a :ua0 $ "esu0#a!$ (.$ #e"ia $3$""i!$. Re0e/@(3ia !a $ iss.$ A omisso E penalmente rele.ante Huando o omitente de.ia e podia agir para e.itar o resultado. 9 de.er de agir incumbe a Huem: a? tenBa por lei obrigao de cuidado3 proteo ou .igil8nciaC %? de outra %orma3 assumiu a responsabilidade de impedir o resultadoC 3? com seu comportamento anterior3 criou o risco da ocorrIncia do resultado. Te(#a#i/a Huando3 iniciada a e'ecuo3 no se consuma por circunst8ncias alBeias A .ontade do agente. Desis#4(3ia /$0u(#*"ia e a""e2e(!i e(#$ e+i3a, 9 agente Hue3 .oluntariamente3 desiste de prosseguir na e'ecuo ou impede Hue o resultado se produ?a3 s! responde pelos atos G& praticados. A""e2e(!i e(#$ 2$s#e"i$" =os crimes cometidos sem .iolIncia ou gra.e ameaa A pessoa3 reparado o dano ou restitu,da a coisa3 atE o recebimento da denncia ou da Huei'a3 por ato .olunt&rio do agente3 a pena ser& redu?ida de um a dois teros. C"i e i 2$ss6/e0 =o se pune a tentati.a Huando3 por ine%ic&cia absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do obGeto3 E imposs,.el consumar@se o crime. C"i e !$0$s$ Huando $ age(#e :uis $ "esu0#a!$ $u assu iu $ "is3$ !e 2"$!u,i=0$ C C"i e 3u02$s$ Huando $ age(#e !eu 3ausa a$ "esu0#a!$ por #KP*/DR=C#A3 =$G1#GR=C#A 9/ #KP$*SC#A. C"i e 3$(su a!$ Huando nele se renem todos os elementos de sua de%inio legalC ningum pode ser punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente. Ag"a/a&.$ 2e0$ "esu0#a!$ Pelo resultado Hue agra.a especialmente a pena3 s! responde o agente Hue o Bou.er causado ao menos culposamente.
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E""$ s$%"e e0e e(#$s !$ #i2$ 9 erro sobre elemento constituti.o do tipo legal de crime e'clui o dolo3 mas permite a punio por crime culposo3 se pre.isto em lei. E""$ !e#e" i(a!$ 2$" #e"3ei"$ *esponde pelo crime o terceiro Hue determina o erro. E""$ s$%"e a 2ess$a 9 erro Huanto A pessoa contra a Hual o crime E praticado no isenta de pena. =o se consideram3 neste caso3 as condiFes ou Hualidades da .,tima3 seno as da pessoa contra Huem o agente Hueria praticar o crime. E""$ s$%"e a i0i3i#u!e !$ +a#$ O desconhecimento da lei inescusvel . 9 erro sobre a ilicitude do %ato3 se ine.it&.el3 ise(#a !e 2e(aC se e.it&.el3 poder& !i i(u6=0a !e u se-#$ a u #e"&$. Considera@se e/i#*/e0 $ e""$ se o agente atua ou se omite sem a consciIncia da ilicitude do %ato3 Huando lBe era poss,.el3 nas circunst8ncias3 ter ou atingir essa consciIncia. C$a&.$ i""esis#6/e0 e $%e!i4(3ia 7ie"*":ui3a -e o %ato E cometido sob 3$a&.$ i""esis#6/e0 ou em es#"i#a $%e!i4(3ia a $"!e 3 no mani%estamente ilegal3 de superior Bier&rHuico3 s< ) 2u(6/e0 $ au#$" !a 3$a&.$ $u !a $"!e . E-30us.$ !e i0i3i#u!e =o B& crime Huando o agente pratica o %ato: I @ em estado de necessidadeC II @ em leg,tima de%esaC III @ em estrito cumprimento de de.er legal ou no e'erc,cio regular de direito. E-3ess$ 2u(6/e0 9 agente3 em HualHuer destas Bip!teses3 responder& pelo e'cesso doloso ou culposo. Es#a!$ !e (e3essi!a!e Considera@se em es#a!$ !e (e3essi!a!e Huem pratica o %ato para sal.ar de perigo atual3 Hue no pro.ocou por sua .ontade3 nem podia de outro modo e.itar3 direito pr!prio ou alBeio3 cuGo sacri%,cio3 nas circunst8ncias3 no era ra?o&.el e'igir@se. =o pode alegar estado de necessidade Huem tinBa o de.er legal de en%rentar o perigo. $mbora seGa ra?o&.el e'igir@se o sacri%,cio do direito ameaado3 a pena poder& ser redu?ida de um a dois teros. Leg6#i a !e+esa $ntende@se em 0eg6#i a !e+esa Huem3 usando moderadamente dos meios necess&rios3 "e2e0e i(8us#a ag"ess.$5 a#ua0 $u i i(e(#e5 a !i"ei#$ seu $u !e $u#"e .

DA IMPUTABILIDADE PENAL
I(i 2u#a%i0i!a!e < a iseno de pena Huando o agente Hue3 por doena mental ou desen.ol.imento mental incompleto ou retardado3 e"a3 ao tempo da ao ou da omisso3 i(#ei"a e(#e i(3a2a, de entender o car&ter il,cito do %ato ou de determinar@se de acordo com esse entendimento. Re!u&.$ !e 2e(a A pena pode ser redu?ida de um a dois teros3 se o agente3 em .irtude de perturbao de sade mental ou por desen.ol.imento mental incompleto ou retardado (.$ e"a i(#ei"a e(#e 3a2a, de entender o car&ter il,cito do %ato ou de determinar@se de acordo com esse entendimento. Me($"es !e !e,$i#$ a($s 9s menores de 12 0de?oito5 anos s.$ 2e(a0 e(#e i(i 2u#*/eis 3 %icando suGeitos As normas estabelecidas na legislao especial.
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E $&.$ e 2ai-.$ =o e'cluem a imputabilidade penal: I @ a emoo ou a pai'oC II @ a embriague?3 .olunt&ria ou culposa3 pelo &lcool ou subst8ncia de e%eitos an&logos. < isento de pena o agente Hue3 por embriague? completa3 pro.eniente de caso %ortuito ou %ora maior3 era3 ao tempo da ao ou da omisso3 inteiramente incapa? de entender o car&ter il,cito do %ato ou de determinar@se de acordo com esse entendimento. A pena pode ser redu?ida de um a dois teros3 se o agente3 por embriague?3 pro.eniente de caso %ortuito ou %ora maior3 no possu,a3 ao tempo da ao ou da omisso3 a plena capacidade de entender o car&ter il,cito do %ato ou de determinar@se de acordo com esse entendimento.

DOS EFEITOS DA CONDENAO


E+ei#$s ge()"i3$s e es2e36+i3$s -o e%eitos da condenao: I@ II @ #$"(a" 3e"#a a $%"iga&.$ !e i(!e(i,a" $ !a($ 3ausa!$ pelo crimeC a 2e"!a e +a/$" !a U(i.$3 ressal.ado o direito do lesado ou de )> de boa@%E: a? dos instrumentos do crime3 desde Hue consistam em coisas cuGo %abrico3 alienao3 uso3 porte ou deteno constitua %ato il,citoC %? do produto do crime ou de HualHuer bem ou .alor Hue constitua pro.eito au%erido pelo agente com a pr&tica do %ato criminoso. a 2e"!a !e 3a"g$5 +u(&.$ 2>%0i3a $u a(!a#$ e0e#i/$ : a? Huando a20i3a!a 2e(a 2"i/a#i/a !e 0i%e"!a!e 2$" #e 2$ igua0 $u su2e"i$" a 1 a($3 nos crimes praticados com a%us$ !e 2$!e" $u /i$0a&.$ !e !e/e" para com a Administrao PblicaC %? Huando %or a20i3a!a 2e(a 2"i/a#i/a !e 0i%e"!a!e 2$" #e 2$ su2e"i$" a K Q:ua#"$? anos nos demais casos. 9s e%eitos da condenao no so moti.adamente declarados na sentena. autom&ticos3 de.endo ser

III @

DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA


CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONHRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO Fu(3i$(*"i$ 2>%0i3$ Considera@se +u(3i$(*"i$ 2>%0i3$3 para os e%eitos penais3 Huem3 embora transitoriamente ou sem remunerao3 e-e"3e 3a"g$5 e 2"eg$ $u +u(&.$ 2>%0i3a . $Huipara@se a %uncion&rio pblico Huem e'erce cargo3 emprego ou %uno em entidade paraestatal3 e Huem trabalBa para empresa prestadora de ser.io contratada ou con.eniada para a e'ecuo de ati.idade t,pica da Administrao Pblica. A pena ser& aumentada da tera parte Huando os autores dos crimes pre.istos neste Cap,tulo %orem ocupantes de cargos em comisso ou de %uno de direo ou assessoramento de !rgo da administrao direta3 sociedade de economia mista3 empresa pblica ou %undao institu,da pelo poder pblico.
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R Pe3u0a#$

APROPRIAR=SE o %uncion&rio pblico de dinBeiro3 .alor ou HualHuer outro bem m!.el3 pblico ou particular3 de Hue tem a posse em ra?o do cargo3 ou DESCIH= LO3 em 2"$/ei#$ 2"<2"i$ $u a07ei$: Pena @ recluso3 de 2 0dois5 a 12 0do?e5 anos3 e multa. Aplica@se a mesma pena3 se o %uncion&rio pblico3 embora no tendo a posse do dinBeiro3 .alor ou bem3 o subtrai3 ou concorre para Hue seGa subtra,do3 em pro.eito pr!prio ou alBeio3 .alendo@se de %acilidade Hue lBe proporciona a Hualidade de %uncion&rio.

R Pe3u0a#$ 3u02$s$ -e o %uncion&rio 3$(3$""e 3u02$sa e(#e para o crime de outrem: Pena @ deteno3 de ) 0trIs5 meses a 1 0um5 ano. Caso a reparao do dano se precede A sentena irrecorr,.el 5 e-#i(gue a 2u(i%i0i!a!eC se lBe E posterior3 r edu? ; e#a!e a 2e(a i 2$s#a. R Pe3u0a#$ e!ia(#e e""$ !e $u#"e A2"$2"ia"=se de dinBeiro ou HualHuer utilidade Hue3 no e'erc,cio do cargo5 "e3e%eu 2$" e""$ !e $u#"e : Pena @ recluso3 de 1 0um5 a ( 0Huatro5 anos3 e multa. R I(se"&.$ !e !a!$s +a0s$s e sis#e a !e i(+$" a&'es #nserir ou %acilitar a insero de dados %alsos3 alterar ou e'cluir inde.idamente dados corretos nos sistemas in%ormati?ados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o %im de obter .antagem inde.ida para si ou para outrem ou para causar dano: Pena T recluso3 de 2 0dois5 a 12 0do?e5 anos3 e multa. R M$!i+i3a&.$ $u a0#e"a&.$ (.$ au#$"i,a!a !e sis#e a !e i(+$" a&'es Kodi%icar ou alterar sistema de in%ormaFes ou programa de in%orm&tica sem autori?ao ou solicitao de autoridade competente: Pena T deteno3 de ) 0trIs5 meses a 2 0dois5 anos3 e multa. As penas so aumentadas de um tero atE a metade se da modi%icao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o administrado. E-#"a/i$5 s$(ega&.$ $u i(u#i0i,a&.$ !e 0i/"$ $u !$3u e(#$ E-#"a/ia" li.ro o%icial ou HualHuer documento3 de Hue tem a guarda em ra?o do cargoC s$(eg*=0$ ou i(u#i0i,*=0$3 total ou parcialmente: Pena @ recluso3 de 1 0um5 a ( 0Huatro5 anos3 se o %ato no constitui crime mais gra.e. E 2"eg$ i""egu0a" !e /e"%as $u "e(!as 2>%0i3as Dar As .erbas ou rendas pblicas a20i3a&.$ !i/e"sa !a es#a%e0e3i!a e 0ei: Pena @ deteno3 de 1 0um5 a ) 0trIs5 meses3 ou multa. C$(3uss.$ ESIGIR3 para si ou para outrem3 direta ou indiretamente3 ainda Hue %ora da %uno ou antes de assumi@la3 mas em ra?o dela3 /a(#age i(!e/i!a: Pena @ recluso3 de 2 0dois5 a 2 0oito5 anos3 e multa.

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E-3ess$ !e ESAO -e o %uncion&rio ESIGE #"i%u#$ $u 3$(#"i%ui&.$ s$3ia0 Hue sabe ou de.eria saber i(!e/i!$3 ou3 :ua(!$ !e/i!$3 emprega na cobrana ei$ /e-a#<"i$ $u g"a/$s$ 3 Hue a lei no autori?a: Pena @ recluso3 de ) 0trIs5 a 2 0oito5 anos3 e multa. -e o %uncion&rio des.ia3 em pro.eito pr!prio ou de outrem3 o Hue recebeu inde.idamente para recolBer aos co%res pblicos: Pena @ recluso3 de 2 0dois5 a 12 0do?e5 anos3 e multa. C$""u2&.$ 2assi/a SOLICITAR ou receber3 para si ou para outrem3 direta ou indiretamente3 ainda Hue %ora da %uno ou antes de assumi@la3 mas em ra?o dela3 .antagem inde.ida3 ou ACEITAR promessa de tal .antagem: Pena @ recluso3 de 1 0um5 a 2 0oito5 anos3 e multa. A pena E aumentada de um tero se3 em conseHUIncia da .antagem ou promessa3 o %uncion&rio retarda ou dei'a de praticar HualHuer ato de o%,cio ou o pratica in%ringindo de.er %uncional. -e o %uncion&rio pratica3 dei'a de praticar ou retarda ato de o%,cio3 com in%rao de de.er %uncional3 cedendo a pedido ou in%luIncia de outrem: Pena @ deteno3 de ) 0trIs5 meses a 1 0um5 ano3 ou multa. Fa3i0i#a&.$ !e 3$(#"a%a(!$ $u !es3a i(7$ FACILITAR 3 com in%rao de de.er %uncional3 a pr&tica de contrabando ou descaminBoC Pena @ recluso3 de ) 0trIs5 a 2 0oito5 anos3 e multa. P"e/a"i3a&.$ RETARDAR ou DEISAR DE PRATICAR 3 inde.idamente3 ato de o%,cio3 ou pratic&@lo contra disposio e'pressa de lei3 para sa#is+a,e" i(#e"esse $u se(#i e(#$ 2ess$a0: Pena @ deteno3 de ) 0trIs5 meses a 1 0um5 ano3 e multa. C$(!es3e(!4(3ia 3"i i($sa DEISAR o %uncion&rio3 2$" INDULGANCIA5 DJ5 BONDADE 3 de responsabili?ar subordinado Hue cometeu in%rao no e'erc,cio do cargo ou3 Huando lBe %alte competIncia3 no le.ar o %ato ao conBecimento da autoridade competente: Pena @ deteno3 de 1 0Huin?e5 dias a 1 0um5 mIs3 ou multa. A!/$3a3ia a! i(is#"a#i/a PATROCINAR5 direta ou indiretamente3 interesse pri.ado perante a administrao pblica3 .alendo@se da Hualidade de %uncion&rio: Pena @ deteno3 de 1 0um5 a ) 0trIs5 meses3 ou multa. -e o interesse E ileg,timo: Pena @ deteno3 de ) 0trIs5 meses a 1 0um5 ano3 alEm da multa. Ci$04(3ia a"%i#"*"ia Praticar .iolIncia3 no e'erc,cio de %uno ou a prete'to de e'ercI@la: Pena @ deteno3 de 6 0seis5 meses a ) 0trIs5 anos3 alEm da pena correspondente A .iolIncia. A%a(!$($ !e +u(&.$ ABANDONAR CARGO PBLICO3 %ora casos permitidos em lei: Pena @ deteno3 de 1 0Huin?e5 dias a 1 0um5 mIs3 ou multa. -e do %ato resulta preGu,?o pblico: Pena @ deteno3 de ) 0trIs5 meses a 1 0um5 ano3 e multa.
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-e o %ato ocorre em lugar compreendido na %ai'a de %ronteira: Pena @ deteno3 de 1 0um5 a ) 0trIs5 anos3 e multa.

E-e"363i$ +u(3i$(a0 i0ega0 e(#e a(#e3i2a!$ $u 2"$0$(ga!$ $ntrar no e'erc,cio de %uno pblica antes de satis%eitas as e'igIncias legais3 ou continuar a e'ercI@la3 sem autori?ao3 depois de saber o%icialmente Hue %oi e'onerado3 remo.ido3 substitu,do ou suspenso: Pena @ deteno3 de 1 0Huin?e5 dias a 1 0um5 mIs3 ou multa. Ci$0a&.$ !e sigi0$ +u(3i$(a0 *e.elar %ato de Hue tem ciIncia em ra?o do cargo e Hue de.a permanecer em segredo3 ou %acilitar@lBe a re.elao: Pena @ deteno3 de 6 0seis5 meses a 2 0dois5 anos3 ou multa3 se o %ato no constitui crime mais gra.e. =as mesmas penas deste artigo incorre Huem: IT permite ou %acilita3 mediante atribuio3 %ornecimento e emprEstimo de senBa ou HualHuer outra %orma3 o acesso de pessoas no autori?adas a sistemas de in%ormaFes ou banco de dados da Administrao PblicaC II T se utili?a3 inde.idamente3 do acesso restrito. -e da ao ou omisso resulta dano A Administrao Pblica ou a outrem: Pena T recluso3 de 2 0dois5 a 6 0seis5 anos3 e multa. Ci$0a&.$ !$ sigi0$ !e 2"$2$s#a !e 3$(3$""4(3ia De.assar o sigilo de proposta de concorrIncia pblica3 ou proporcionar a terceiro o enseGo de de.ass&@lo: Pena @ deteno3 de ) 0trIs5 meses a 1 0um5 ano3 e multa.

CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES CONTRA A ADMINISTRAO


Usu"2a&.$ !e +u(&.$ 2>%0i3a USURPAR o e'erc,cio de %uno pblica: Pena @ deteno3 de ) 0trIs5 meses a 2 0dois5 anos3 e multa. -e do %ato o agente au%ere .antagem: Pena @ recluso3 de 2 0dois5 a 0cinco5 anos3 e multa. Resis#4(3ia O2$"=se ; e-e3u&.$ !e a#$ 0ega03 mediante .iolIncia ou ameaa a %uncion&rio competente para e'ecut&@lo ou a Huem lBe esteGa prestando au',lio: Pena @ deteno3 de 2 0dois5 meses a 2 0dois5 anos. Des$%e!i4(3ia Des$%e!e3e" a $"!e 0ega0 de %uncion&rio pblico: Pena @ deteno3 de 1 0Huin?e5 dias a 6 0seis5 meses3 e multa. Desa3a#$ DESACATAR %uncion&rio pblico no e'erc,cio da %uno ou em ra?o dela: Pena @ deteno3 de 6 0seis5 meses a 2 0dois5 anos3 ou multa.

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T"*+i3$ !e i(+0u4(3ia SOLICITAR5 ESIGIR5 COBRAR OU OBTER 3 para si ou para outrem3 .antagem ou promessa de .antagem3 a prete'to de in%luir em ato praticado por %uncion&rio pblico no e'erc,cio da %uno: Pena T recluso3 de 2 0dois5 a 0cinco5 anos3 e multa. A pena E aumentada da metade3 se o agente alega ou insinua Hue a .antagem E tambEm destinada ao %uncion&rio. C$""u2&.$ a#i/a 9%erecer ou prometer .antagem inde.ida a %uncion&rio pblico3 para determin&@lo a praticar3 omitir ou retardar ato de o%,cio: Pena @ recluso3 de 1 0um5 ano a 2 0oito5 anos3 e multa. A pena E aumentada de um tero3 se3 em ra?o da .antagem ou promessa3 o %uncion&rio retarda ou omite ato de o%,cio3 ou o pratica in%ringindo de.er %uncional. C$(#"a%a(!$ $u !es3a i(7$ #mportar ou e'portar mercadoria proibida ou iludir3 no todo ou em parte3 o pagamento de direito ou imposto de.ido pela entrada3 pela sa,da ou pelo consumo de mercadoria: Pena @ recluso3 de 1 0um5 a ( 0Huatro5 anos. #ncorre na mesma pena Huem: a? pratica na.egao de cabotagem3 %ora dos casos permitidos em leiC %? pratica %ato assimilado3 em lei especial3 a contrabando ou descaminBoC 3? .ende3 e'pFe A .enda3 mantEm em dep!sito ou3 de HualHuer %orma3 utili?a em pro.eito pr!prio ou alBeio3 no e'erc,cio de ati.idade comercial ou industrial3 mercadoria de procedIncia estrangeira Hue introdu?iu clandestinamente no Pa,s ou importou %raudulentamente ou Hue sabe ser produto de introduo clandestina no territ!rio nacional ou de importao %raudulenta por parte de outremC !? adHuire3 recebe ou oculta3 em pro.eito pr!prio ou alBeio3 no e'erc,cio de ati.idade comercial ou industrial3 mercadoria de procedIncia estrangeira3 desacompanBada de documentao legal3 ou acompanBada de documentos Hue sabe serem %alsos. $Huipara@se As ati.idades comerciais3 para os e%eitos deste artigo3 HualHuer %orma de comErcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras3 inclusi.e o e'ercido em residIncias. A pena aplica@se em dobro3 se o crime de contrabando ou descaminBo E praticado em transporte aEreo. I 2e!i e(#$5 2e"#u"%a&.$ $u +"au!e !e 3$(3$""4(3ia #mpedir3 perturbar ou %raudar concorrIncia pblica ou .enda em Basta pblica3 promo.ida pela administrao %ederal3 estadual ou municipal3 ou por entidade paraestatalC a%astar ou procurar a%astar concorrente ou licitante3 por meio de .iolIncia3 gra.e ameaa3 %raude ou o%erecimento de .antagem: Pena @ deteno3 de 6 0seis5 meses a 2 0dois5 anos3 ou multa3 alEm da pena correspondente A .iolIncia. #ncorre na mesma pena Huem se abstEm de concorrer ou licitar3 em ra?o da .antagem o%erecida. I(u#i0i,a&.$ !e e!i#a0 $u !e si(a0 *asgar ou3 de HualHuer %orma3 inutili?ar ou conspurcar edital a%i'ado por ordem de %uncion&rio pblicoC .iolar ou inutili?ar selo ou sinal empregado3 por determinao legal ou por ordem de %uncion&rio pblico3 para identi%icar ou cerrar HualHuer obGeto:
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Pena @ deteno3 de 1 0um5 mIs a 1 0um5 ano3 ou multa.

Su%#"a&.$ $u i(u#i0i,a&.$ !e 0i/"$ $u !$3u e(#$ -ubtrair3 ou inutili?ar3 total ou parcialmente3 li.ro o%icial3 processo ou documento con%iado A cust!dia de %uncion&rio3 em ra?o de o%,cio3 ou de particular em ser.io pblico: Pena @ recluso3 de 2 0dois5 a 0cinco5 anos3 se o %ato no constitui crime mais gra.e. S$(ega&.$ !e 3$(#"i%ui&.$ 2"e/i!e(3i*"ia -uprimir ou redu?ir contribuio social pre.idenci&ria e HualHuer acess!rio3 mediante as seguintes condutas: IT omitir de %olBa de pagamento da empresa ou de documento de in%ormaFes pre.isto pela legislao pre.idenci&ria segurados empregado3 empres&rio3 trabalBador a.ulso ou trabalBador autJnomo ou a este eHuiparado Hue lBe prestem ser.iosC II T dei'ar de lanar mensalmente nos t,tulos pr!prios da contabilidade da empresa as Huantias descontadas dos segurados ou as de.idas pelo empregador ou pelo tomador de ser.iosC III T omitir3 total ou parcialmente3 receitas ou lucros au%eridos3 remuneraFes pagas ou creditadas e demais %atos geradores de contribuiFes sociais pre.idenci&rias: Pena T recluso3 de 2 0dois5 a 0cinco5 anos3 e multa. < e'tinta a punibilidade se o agente3 espontaneamente3 declara e con%essa as contribuiFes3 import8ncias ou .alores e presta as in%ormaFes de.idas A pre.idIncia social3 na %orma de%inida em lei ou regulamento3 antes do in,cio da ao %iscal.

G. REGIME BURTDICO DOS SERCIDORES CICIS DA UNIO


PROCIMENTO DE CARGOS PBLICOS
-o "e:uisi#$s %*si3$s para i(/es#i!u"a em cargo pblico: #@ ## @ ### @ #7 @ 7@ 7# @ a nacionalidade brasileiraC o go?o dos direitos pol,ticosC a Huitao com as obrigaFes militares e eleitoraisC o n,.el de escolaridade e'igido para o e'erc,cio do cargoC a idade m,nima de 12 0de?oito5 anosC aptido %,sica e mental.

Vs pessoas portadoras de de%iciIncia E assegurado o direito de se inscre.er em concurso pblico para pro.imento de cargo cuGas atribuiFes seGam compat,.eis com a de%iciIncia de Hue so portadorasC para tais pessoas sero reser.adas atE 20W 0.inte por cento5 das .agas o%erecidas no concurso. 9 pro.imento dos cargos pblicos %ar@se@& mediante ato da autoridade competente de cada Poder. A i(/es#i!u"a !$ 3a"g$ 2>%0i3$ $3$""e"* 3$
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a 2$sse.

D$ C$(3u"s$ P>%0i3$ a i(/es#i!u"a e 3a"g$ $u e 2"eg$ 2>%0i3$ !e2e(!e !e a2"$/a&.$ 2")/ia e 3$(3u"s$ 2>%0i3$ !e 2"$/as $u !e 2"$/as e #6#u0$s 3 de acordo com a nature?a e a comple'idade do cargo ou emprego3 na %orma pre.ista em lei 5 "essa0/a!as as ($ ea&'es 2a"a 3a"g$ e 3$ iss.$ !e30a"a!$ e 0ei !e 0i/"e ($ ea&.$ e e-$(e"a&.$ C 9 concurso pblico ter& /a0i!a!e !e a#) P Q!$is? a($s 3 2$!e(!$ se" 2"$""$ga!a u a >(i3a /e,5 2$" igua0 2e"6$!$. N.$ se a%"i"* ($/$ 3$(3u"s$ e(:ua(#$ 7$u/e" 3a(!i!a#$ a2"$/a!$ e a(#e"i$" 3$ 2"a,$ !e /a0i!a!e (.$ e-2i"a!$. 3$(3u"s$

9 ser.idor 7a%i0i#a!$ e 3$(3u"s$ 2>%0i3$ e e 2$ssa!$ e 3a"g$ !e 2"$/i e(#$ e+e#i/$ adHuirir& es#a%i0i!a!e ($ se"/i&$ 2>%0i3$ a2<s G a($s !e e+e#i/$ e-e"363i$ . 9 se"/i!$" 2e"!e"* $ 3a"g$ e /i"#u!e !e se(#e(&a 8u!i3ia0 #"a(si#a!a e 8u0ga!$ 3 de 2"$3ess$ a! i(is#"a#i/$ $u i(su+i3i4(3ia !e !ese 2e(7$ 3 no Hual lBe seGam assegurados o contradit!rio e a ampla de%esa.

Da P$sse e !$ E-e"363i$ A posse dar@se@& pela assi(a#u"a !$ "es2e3#i/$ #e" $3 no Hual de.ero constar: as a#"i%ui&'es5 $s !e/e"es5 as "es2$(sa%i0i!a!es e $s !i"ei#$s a$ 3a"g$ $3u2a!$ . $stas especi%icaFes no podero ser alteradas unilateralmente3 por HualHuer das partes. A posse ocorrer& no pra?o de GD Q#"i(#a? !ias 3$(#a!$s !a 2u%0i3a&.$ !$ a#$ de pro.imento. $m se tratando de ser.idor3 Hue esteGa na data de publicao do ato de pro.imento3 em 0i3e(&a ou a+as#a e(#$3 o pra?o ser& contado do tErmino do impedimento. Conceder-se- ao servidor licena: - por motivo de doena em pessoa da famlia; - para o servio militar; - para capacitao; Alm das aus ncias ao servio previstas no art! "#$ so considerados como de efetivo e%erccio os afastamentos em virtude de: - frias; - participao em programa de treinamento - j&ri e outros servios obrigat'rios por lei; - licena: a( ) gestante$ ) adotante e ) paternidade; b( para tratamento da pr'pria sa&de$ at o limite de *+ meses$ cumulativo ao longo do tempo de servio p&blico$ em cargo de provimento efetivo; c( por motivo de acidente em servio ou doena profissional; d( para capacitao; e( por convocao para o servio militar;
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A posse poder& dar@se mediante procurao espec,%ica. S< 7a/e"* 2$sse ($s 3as$s !e 2"$/i e(#$ !e 3a"g$ 2$" ($ ea&.$ . -er& #$"(a!$ se e+ei#$ $ a#$ !e 2"$/i e(#$ se a posse no ocorrer no pra?o pre.isto de )0 0trinta5 dias. < de 1 0Huin?e5 dias o pra?o para o ser.idor empossado em cargo pblico entrar em e'erc,cio3 contados da data da posse. Caso no cumpra este pra?o3 o ser.idor ser& e'onerado do cargo ou ser& tornado sem e%eito o ato de sua designao. Ao entrar em e'erc,cio3 o ser.idor nomeado para o cargo de pro.imento e%eti.o %icar& suGeito a est&gio probat!rio por per,odo de )6 0trinta e seis5 meses3 durante o Hual a sua aptido e capacidade sero obGeto de a.aliao para o desempenBo do cargo3 obser.ados os seguintes %atores: #@ assiduidadeC ## @ disciplinaC ### @ capacidade de iniciati.aC #7 @ produti.idadeC 7@ responsabilidade. 9 ser.idor (.$ a2"$/a!$ ($ es#*gi$ 2"$%a#<"i$ se"* e-$(e"a!$ ou3 se es#*/e03 recondu?ido ao cargo anteriormente ocupado Ao se"/i!$" e es#*gi$ 2"$%a#<"i$ somente podero ser 3$(3e!i!as as 0i3e(&as e $s a+as#a e(#$s 2"e/is#$s ABAISO3 bem como a+as#a e(#$ 2a"a 2a"#i3i2a" !e 3u"s$ !e +$" a&.$ decorrente de apro.ao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal. #@ por moti.o de doena em pessoa da %am,liaC ## @ por moti.o de a%astamento do cJnGuge ou companBeiroC ### @ para o ser.io militarC #7 @ para ati.idade pol,ticaC

F$" as !e 2"$/i e(#$ !e 3a"g$ 2>%0i3$ I= ($ ea&.$1 II = 2"$ $&.$1 III = "ea!a2#a&.$1 IC = "e/e"s.$1 C= a2"$/ei#a e(#$1 CI = "ei(#eg"a&.$1 CII = "e3$(!u&.$. N$ ea&.$ A nomeao %ar@se@&: # @ e 3a"*#e" e+e#i/$ 3 Huando cargo isolado de pro.imento e%eti.o ou de carreiraC ## = e 3$ iss.$3 para cargos de con%iana .agos. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de pro.imento e%eti.o depende de prE.ia Babilitao em concurso pblico de pro.as ou de pro.as e t,tulos3 obedecidos a ordem de classi%icao e o pra?o de .alidade.

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P"$ $&.$ os demais reHuisitos para o ingresso e o desen.ol.imento do ser.idor na carreira3 mediante promoo3 sero estabelecidos pela lei Hue %i'ar as diretri?es do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos. A promoo no interrompe o tempo de e'erc,cio3 Hue E contado no no.o posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato Hue promo.er o ser.idor. Rea!a2#a&.$ E a i(/es#i!u"a !$ se"/i!$" em cargo de atribuiFes e responsabilidades compat,.eis com a limitao Hue tenBa so%rido em sua capacidade %,sica ou mental .eri%icada em inspeo mEdica. -e 8u0ga!$ i(3a2a, 2a"a $ se"/i&$ 2>%0i3$ 3 o readaptando se"* a2$se(#a!$. A readaptao ser& e%eti.ada em cargo de atribuiFes a%ins3 respeitada a Babilitao e'igida3 n,.el de escolaridade e eHui.alIncia de .encimentos e3 na Bip!tese de ine'istIncia de cargo .ago3 o ser.idor e'ercer& suas atribuiFes como e'cedente3 atE a ocorrIncia de .aga. Re/e"s.$ E o "e#$"($ ; a#i/i!a!e de ser.idor aposentado: # @ 2$" i(/a0i!e,3 Huando Gunta mEdica o%icial declarar insubsistentes os moti.os da aposentadoriaC ou ## @ ($ i(#e"esse !a a! i(is#"a&.$3 desde Hue: a5 tenBa solicitado a re.ersoC b5 a aposentadoria tenBa sido .olunt&riaC c5 est&.el Huando na ati.idadeC d5 a aposentadoria tenBa ocorrido nos anos anteriores A solicitaoC e5 BaGa cargo .ago. A re.erso %ar@se@& no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua trans%ormao. 9 tempo em Hue o ser.idor esti.er em e'erc,cio ser& considerado para concesso da aposentadoria. 9 ser.idor Hue retornar A ati.idade por interesse da administrao perceber&3 em substituio aos pro.entos da aposentadoria3 a remunerao do cargo Hue .oltar a e'ercer3 inclusi.e com as .antagens de nature?a pessoal Hue percebia anteriormente A aposentadoria. 9 ser.idor de Hue trata o inciso ## somente ter& os pro.entos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. A2"$/ei#a e(#$ 9 retorno A ati.idade de ser.idor em disponibilidade %ar@se@& mediante a2"$/ei#a e(#$ $%"iga#<"i$ em cargo de atribuiFes e .encimentos compat,.eis com o anteriormente ocupado. 9 Xrgo Central do -istema de Pessoal Ci.il determinar& o imediato apro.eitamento de ser.idor em disponibilidade em .aga Hue .ier a ocorrer nos !rgos ou entidades da Administrao Pblica %ederal. o se"/i!$" 2$s#$ e !is2$(i%i0i!a!e poder& ser mantido sob responsabilidade do !rgo central do -istema de Pessoal Ci.il da Administrao Federal T -#P$C3 atE o seu adeHuado apro.eitamento em outro !rgo ou entidade. -er& #$"(a!$ se e+ei#$ $ a2"$/ei#a e(#$ e 3assa!a a !is2$(i%i0i!a!e se o ser.idor (.$ e(#"a" e e-e"363i$ ($ 2"a,$ 0ega0 3 sal.o doena compro.ada por Gunta mEdica o%icial.

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Rei(#eg"a&.$ E a "ei(/es#i!u"a !$ se"/i!$" es#*/e0 no cargo anteriormente ocupado3 ou no cargo resultante de sua trans%ormao3 Huando in.alidada a sua demisso por deciso administrati.a ou Gudicial3 com ressarcimento de todas as .antagens. =a Bip!tese de o cargo ter sido e'tinto3 o ser.idor %icar& em disponibilidade3 com remunerao proporcional ao tempo de ser.io. $ncontrando@se pro.ido o cargo3 o seu e.entual ocupante ser& recondu?ido ao cargo de origem3 sem direito a indeni?ao ou apro.eitamento em outro cargo3 ou3 ainda3 posto em disponibilidade. Re3$(!u&.$ E o retorno do ser.idor est&.el ao cargo anteriormente ocupado e decorrer& de: # @ i(a%i0i#a&.$ e es#*gi$ 2"$%a#<"i$ relati.o a outro cargoC ## = "ei(#eg"a&.$ !$ a(#e"i$" $3u2a(#e. $ncontrando@se pro.ido o cargo de origem3 o ser.idor ser& apro.eitado em outro O $3u2a(#e !e 3a"g$ e 3$ iss.$ $u +u(&.$ !e 3$(+ia(&a su% e#e=se a "egi e !e i(#eg"a0 !e!i3a&.$ a$ se"/i&$5 $%se"/a!$ $ !is2$s#$ ($ a"#. 1PD5 2$!e(!$ se" 3$(/$3a!$ se 2"e :ue 7$u/e" i(#e"esse !a A! i(is#"a&.$.

CACUNCIA DE CARGOS PBLICOS


A .ac8ncia do cargo pblico decorrer& de: I= e-$(e"a&.$1 II = !e iss.$1 III = 2"$ $&.$1 IC = "ea!a2#a&.$1 C= a2$se(#a!$"ia1 CI = 2$sse e $u#"$ 3a"g$ i(a3u u0*/e01 CII = +a0e3i e(#$.

E-$(e"a&.$ a e-$(e"a&.$ !e 3a"g$ e+e#i/$ dar@se@& a pedido do ser.idor3 ou de o%,cio. A e'onerao de o%,cio dar@se@&: # @ Huando no satis%eitas as condiFes do est&gio probat!rioC ## @ Huando3 tendo tomado posse3 o ser.idor no entrar em e'erc,cio no pra?o estabelecido. a e-$(e"a&.$ !e 3a"g$ e 3$ iss.$ e a !is2e(sa !e +u(&.$ !e 3$(+ia(&a3 dar@se@&: # @ a Gu,?o da autoridade competenteC ## @ a pedido do pr!prio ser.idor.

DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
Re $&.$ E o !es0$3a e(#$ !$ se"/i!$" 3 a 2e!i!$ $u !e $+63i$ 3 no 8mbito do mesmo Huadro3 com ou sem mudana de sede. #@ ## @ ### @ de o%,cio3 no interesse da AdministraoC a pedido3 a critErio da AdministraoC a pedido3 para outra localidade3 independentemente do interesse da Administrao:

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a5 para acompanBar cJnGuge ou companBeiro3 ser.idor pblico ou militar3 de HualHuer dos Poderes da /nio3 dos $stados3 do Distrito Federal e dos Kunic,pios3 Hue %oi deslocado no interesse da AdministraoC b5 por moti.o de sade do ser.idor3 cJnGuge3 companBeiro ou dependente Hue .i.a As suas e'pensas e conste do seu assentamento %uncionalC c5 em .irtude de processo seleti.o promo.ido3 na Bip!tese em Hue o nmero de interessados %or superior ao nmero de .agas3 de acordo com normas preestabelecidas pelo !rgo ou entidade em Hue aHueles esteGam lotados.

Re!is#"i%ui&.$ E o !es0$3a e(#$ !e 3a"g$ !e 2"$/i e(#$ e+e#i/$ 3 ocupado ou .ago no 8mbito do Huadro geral de pessoal3 2a"a $u#"$ <"g.$ $u e(#i!a!e !$ es $ P$!e" 3 obser.ados os seguintes preceitos: @ @ @ @ @ @ interesse da administraoC eHui.alIncia de .encimentosC manuteno da essIncia das atribuiFes do cargoC .inculao entre os graus de responsabilidade e comple'idade das ati.idadesC mesmo n,.el de escolaridade3 especialidade ou Babilitao pro%issionalC compatibilidade entre as atribuiFes do cargo e as %inalidades institucionais do !rgo ou entidade.

A "e!is#"i%ui&.$ ocorrer& ex officio para aGustamento de lotao e da %ora de trabalBo As necessidades dos ser.ios3 inclusi.e nos casos de reorgani?ao3 e'tino ou criao de !rgo ou entidade. A redistribuio de cargos e%eti.os .agos se dar& mediante ato conGunto entre o !rgo central do -#P$C e os !rgos e entidades da Adm. Pblica Federal en.ol.idos. =os casos de "e$"ga(i,a&.$ $u e-#i(&.$ de !rgo ou entidade 5 e-#i(#$ $ 3a"g$ $u !e30a"a!a sua !es(e3essi!a!e ($ <"g.$ $u e(#i!a!e3 o ser.idor est&.el Hue no %or redistribu,do ser& colocado em disponibilidade3 atE seu apro.eitamento , retorno ) atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigat'rio em cargo de atribui-es e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. , .rgo Central do /istema de 0essoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga 1ue vier a ocorrer nos 'rgos ou entidades da Administrao 0&blica federal!

DOS DIREITOS E CANTAGENS DIREITOS


Ce(3i e(#$ E a retribuio pecuni&ria pelo e'erc,cio de cargo pblico3 com .alor %i'ado em lei. Re u(e"a&.$ E o .encimento do cargo e%eti.o3 acrescido das .antagens pecuni&rias permanentes estabelecidas em lei. =enBum ser.idor poder& perceber3 mensalmente3 a t,tulo de remunerao ou subs,dio3 i 2$"#@(3ia su2e"i$" ; s$ a !$s /a0$"es 2e"3e%i!$s 3$ $ su%s6!i$ e(sa05 e es2)3ie5 !$s Mi(is#"$s !$ Su2"e $ T"i%u(a0 Fe!e"a0.
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$'cluem@se do teto as seguintes .antagens: dEcimo terceiro sal&rio3 adicional de %Erias3 Bora@e'tra3 sal&rio@%am,lia3 di&rias3 aGuda de custo e transporte. -al.o por imposio legal3 ou mandado Gudicial3 nenBum desconto incidir& sobre a remunerao ou pro.ento. Kediante autori?ao do ser.idor3 poder& Ba.er consignao em %olBa de pagamento a %a.or de terceiros3 a critErio da administrao e com reposio de custos3 na %orma de%inida em regulamento. 9 .encimento3 a remunerao e o pro.ento no sero obGeto de arresto3 seHUestro ou penBora3 e'ceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso Gudicial.

CANTAGENS
AlEm do .encimento3 2$!e".$ se" 2agas a$ se"/i!$" as seguintes /a(#age(s: # @ i(!e(i,a&'esC ## @ g"a#i+i3a&'esC ### @ a!i3i$(ais. As i(!e(i,a&'es (.$ se i(3$"2$"a a$ /e(3i e(#$ $u 2"$/e(#$ para HualHuer e%eito. As g"a#i+i3a&'es e $s a!i3i$(ais i(3$"2$"a =se a$ /e(3i e(#$ $u 2"$/e(#$3 nos casos e condiFes indicados em lei. Constituem indeni?aFes ao ser.idor: a8u!a !e 3us#$1 !i*"ias e

Das I(!e(i,a&'es #"a(s2$"#e.

A8u!a !e Cus#$ A aGuda de custo destina@se a 3$ 2e(sa" as !es2esas de instalao do ser.idor Hue3 no interesse do ser.io 5 2assa" a #e" e-e"363i$ e ($/a se!e5 3$ u!a(&a !e !$ i360i$ e 3a"*#e" 2e" a(e(#e 3 .edado o duplo pagamento de indeni?ao3 a HualHuer tempo3 no caso de o cJnGuge ou companBeiro Hue detenBa tambEm a condio de ser.idor .ier a ter e'erc,cio na mesma sede. A aGuda de custo E calculada sobre a remunerao do ser.idor3 no podendo e'ceder a import8ncia correspondente a ) 0trIs5 meses. =o ser& concedida aGuda de custo ao ser.idor Hue se a%astar do cargo3 ou reassumi@lo3 em .irtude de mandato eleti.o. -er& concedida aGuda de custo AHuele Hue3 no sendo ser.idor da /nio3 %or nomeado para cargo em comisso3 com mudana de domic,lio. Di*"ias 9 ser.idor Hue3 a se"/i&$5 a+as#a"=se !a se!e e 3a"*#e" e/e(#ua0 $u #"a(si#<"i$ para outro ponto do territ!rio nacional ou para o e'terior3 %ar& Gus a passagens e di&rias destinadas a indeni?ar as parcelas de despesas e'traordin&rias com pousada3 alimentao e locomoo urbanaC A di&ria ser& concedida por dia de a%astamento3 sendo de.ida pela metade Huando o deslocamento no e'igir pernoite %ora da sede3 ou Huando a /nio custear3 por meio di.erso3 as despesas e'traordin&rias cobertas por di&rias. I(!e(i,a&.$ !e T"a(s2$"#e Conceder@se@& indeni?ao de transporte ao ser.idor Hue "ea0i,a" !es2esas 3$ a u#i0i,a&.$ !e ei$ 2"<2"i$ !e 0$3$ $&.$ para a e'ecuo de ser.ios e'ternos3 por %ora das atribuiFes pr!prias do cargo.
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Das G"a#i+i3a&'es e A!i3i$(ais AlEm do .encimento e das .antagens3 sero de%eridos aos ser.idores as seguintes retribuiFes3 grati%icaFes e adicionais: @ @ @ @ @ @ @ retribuio pelo e'erc,cio de %uno de direo3 cBe%ia e assessoramentoC grati%icao natalinaC adicional pelo e'erc,cio de ati.idades insalubres3 perigosas ou penosasC adicional pela prestao de ser.io e'traordin&rioC adicional noturnoC adicional de %EriasC adicional ou prImio de produti.idade.

Re#"i%ui&.$ 2e0$ E-e"363i$ !e Fu(&.$ !e Di"e&.$5 C7e+ia e Assess$"a e(#$ Ao ser.idor $3u2a(#e de cargo e%eti.o in.estido em %uno de direo3 cBe%ia ou assessoramento3 cargo de pro.imento em comisso ou de nature?a espe cial ) !e/i!a "e#"i%ui&.$ 2e0$ seu e-e"363i$. G"a#i+i3a&.$ Na#a0i(a A grati%icao natalina corresponde a 1412 0um do?e a.os5 da remunerao a Hue o ser.idor %i?er Gus no mIs de de?embro3 por mIs de e'erc,cio no respecti.o ano. A!i3i$(ais !e I(sa0u%"i!a!e5 Pe"i3u0$si!a!e $u A#i/i!a!es Pe($sas 9s ser.idores Hue trabalBem com Babitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com subst8ncias t!'icas3 radioati.as ou com risco de .ida3 %a?em Gus a um adicional sobre o .encimento do cargo e%eti.o. 9 ser.idor Hue %i?er Gus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade de.er& optar por um deles. A!i3i$(a0 2$" Se"/i&$ E-#"a$"!i(*"i$ 9 ser.io e'traordin&rio ser& remunerado com acrEscimo de 0W 0cinHUenta por cento5 em relao A Bora normal de trabalBo. A!i3i$(a0 N$#u"($ 9 ser.io noturno3 prestado em Bor&rio compreendido entre 22 0.inte e duas5 Boras de um dia e cinco Boras do dia seguinte3 ter& o .alor@Bora acrescido de 2 W 0.inte e cinco por cento5 computando@se cada Bora como cinHUenta e dois minutos e trinta segundos. A!i3i$(a0 !e F)"ias #ndependentemente de solicitao3 ser& pago ao ser.idor3 por ocasio de %Erias3 um adicional correspondente a 14) 0um tero5 da remunerao do per,odo de %Erias.

LICENAS
Dis2$si&'es Ge"ais Conceder@se@& ao ser.idor licena: @ por moti.o de doena em pessoa da %am,liaC @ por moti.o de a%astamento do cJnGuge ou companBeiroC @ para o ser.io militarC @ para ati.idade pol,ticaC
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@ para capacitaoC @ para trato de interesses particularesC @ para desempenBo de mandato classista. < .edado o e'erc,cio de ati.idade remunerada durante o per,odo da licena pre.ista no inciso # deste artigo. A licena concedida dentro de sessenta dias do tErmino de outra da mesma espEcie ser& considerada como prorrogao.

Li3e(&a 2$" M$#i/$ !e D$e(&a e Pess$a !a Fa 60ia Poder& ser concedida licena ao ser.idor por moti.o de doena do cJnGuge ou companBeiro3 dos pais3 dos %ilBos3 do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente Hue .i.a As suas e'pensas e conste do seu assentamento %uncional3 mediante compro.ao por Gunta mEdica o%icial. A licena ser& concedida sem preGu,?o da remunerao do cargo e%eti.o3 atE )0 0trinta5 dias3 podendo ser prorrogada por atE )0 0trinta5 dias3 mediante parecer de Gunta mEdica o%icial e3 e'cedendo estes pra?os3 sem remunerao3 por atE "0 0no.enta5 dias.

Li3e(&a 2$" M$#i/$ !e A+as#a e(#$ !$ C9(8uge Poder& ser concedida licena ao ser.idor para acompanBar cJnGuge ou companBeiro Hue %oi deslocado para outro ponto do territ!rio nacional3 para o e'terior ou para o e'erc,cio de mandato eleti.o dos Poderes $'ecuti.o e 1egislati.o. A licena ser& por pra?o indeterminado e sem remunerao.

Li3e(&a 2a"a $ Se"/i&$ Mi0i#a" Ao ser.idor con.ocado para o ser.io militar ser& concedida licena. Conclu,do o ser.io militar3 o ser.idor ter& atE )0 0trinta5 dias sem remunerao para reassumir o e'erc,cio do cargo. Li3e(&a 2a"a A#i/i!a!e P$06#i3a 9 ser.idor ter& direito a licena3 sem remunerao3 durante o per,odo Hue mediar entre a sua escolBa em con.eno partid&ria3 como candidato a cargo eleti.o3 e A .Espera do registro de sua candidatura perante a +ustia $leitoral. 9 ser.idor candidato a cargo eleti.o na localidade onde desempenBa suas %unFes e Hue e'era cargo de direo3 cBe%ia3 assessoramento3 arrecadao ou %iscali?ao3 dele ser& a%astado3 a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a +ustia $leitoral3 atE o 10> 0dEcimo5 dia seguinte ao do pleito. A partir do registro da candidatura e atE o 10> 0dEcimo5 dia seguinte ao da eleio3 o ser.idor %ar& Gus A licena3 assegurados os .encimentos do cargo e%eti.o3 somente pelo per,odo de ) 0trIs5 meses. Li3e(&a 2a"a Ca2a3i#a&.$ Ap!s cada HUinHUInio de e%eti.o e'erc,cio3 o ser.idor poder&3 no interesse da Administrao3 a%astar@se do e'erc,cio do cargo e%eti.o3 com a respecti.a remunerao3 por atE ) 0trIs5 meses3 para participar de curso de capacitao pro%issional.
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Da Li3e(&a 2a"a T"a#a" !e I(#e"esses Pa"#i3u0a"es A critErio da Administrao3 podero ser concedidas ao ser.idor ocupante de cargo e%eti.o3 desde Hue no esteGa em est&gio probat!rio3 licenas para o trato de assuntos particulares3 pelo pra?o de atE ) 0trIs5 anos consecuti.os3 sem remunerao. Li3e(&a 2a"a $ Dese 2e(7$ !e Ma(!a#$ C0assis#a < assegurado ao ser.idor o direito A licena sem remunerao para o desempenBo de mandato em con%ederao3 %ederao3 associao de classe de 8mbito nacional3 sindicato representati.o da cate@ goria ou entidade %iscali?adora da pro%issoC A licena ter& durao igual A do mandato3 podendo ser prorrogada3 no caso de reeleio3 e por uma nica .e?.

AFASTAMENTOS
A+as#a e(#$ 2a"a Se"/i" a $u#"$ J"g.$ $u E(#i!a!e 9 ser.idor poder& ser cedido para ter e'erc,cio em outro !rgo ou entidade dos Poderes da /nio3 dos $stados3 ou do Distrito Federal e dos Kunic,pios3 nas seguintes Bip!teses: @ para e'erc,cio de cargo em comisso ou %uno de con%ianaC @ em casos pre.istos em leis espec,%icas. o Jnus da remunerao ser& do !rgo ou entidade cession&ria3 mantido o Jnus para o cedente nos demais casos. =a Bip!tese de o ser.idor cedido A empresa pblica ou sociedade de economia mista3 nos termos das respecti.as normas3 optar pela remunerao do cargo e%eti.o3 a entidade cession&ria e%etuar& o reembolso das despesas reali?adas pelo !rgo ou entidade de origem. A cesso %ar@se@& mediante portaria publicada no Di&rio 9%icial da /nio. Kediante autori?ao e'pressa do Presidente da *epblica3 o ser.idor do Poder $'ecuti.o poder& ter e'erc,cio em outro !rgo da Administrao Federal direta Hue no tenBa Huadro pr!prio de pessoal3 para %im determinado e a pra?o certo.

A+as#a e(#$ 2a"a E-e"363i$ !e Ma(!a#$ E0e#i/$ Ao ser.idor in.estido em mandato eleti.o aplicam@se as seguintes disposiFes: # @ tratando@se de mandato %ederal3 estadual ou distrital3 %icar& a%astado do cargoC ## @ in.estido no mandato de Pre%eito3 ser& a%astado do cargo3 sendo@lBe %acultado optar pela sua remuneraoC ### @ in.estido no mandato de .ereador: a5 Ba.endo compatibilidade de Bor&rio3 perceber& as .antagens de seu cargo3 sem preGu,?o da remunerao do cargo eleti.oC
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b5 no Ba.endo compatibilidade de Bor&rio3 ser& a%astado do cargo3 sendo@lBe %acultado optar por sua remunerao. =o caso de a%astamento do cargo3 o ser.idor contribuir& para a seguridade social como se em e'erc,cio esti.esse. 9 ser.idor in.estido em mandato eleti.o ou classista no poder& ser remo.ido ou redistribu,do de o%,cio para localidade di.ersa daHuela onde e'erce o mandato.

A+as#a e(#$ 2a"a Es#u!$ $u Miss.$ ($ E-#e"i$" 9 ser.idor no poder& ausentar@se do Pa,s para estudo ou misso o%icial3 sem autori?ao do Presidente da *epblica3 Presidente dos Xrgos do Poder 1egislati.o e Presidente do -upremo :ribunal Federal. A ausIncia no e'ceder& Huatro anos3 e %inda a misso ou estudo3 somente decorrido igual per,odo3 ser& permitida no.a ausIncia. Ao ser.idor bene%iciado pelo disposto neste artigo no ser& concedida e'onerao ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido per,odo igual ao do a%astamento3 ressal.ada a Bip!tese de ressarcimento da despesa Ba.ida com seu a%astamento. 9 disposto neste artigo no se aplica aos ser.idores da carreira diplom&tica. As Bip!teses3 condiFes e %ormas para a autori?ao de Hue trata este artigo3 inclusi.e no Hue se re%ere A remunerao do ser.idor3 sero disciplinadas em regulamento.

DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERCIDOR


9 P0a($ !e Segu"i!a!e S$3ia0 !$ Se"/i!$" ser& custeado com o produto da arrecadao de contribuiFes sociais obrigat!rias dos ser.idores ati.os dos poderes da /nio3 das autarHuias e das FundaFes Pblicas. 9 se"/i!$" $3u2a(#e !e 3a"g$ e 3$ iss.$ Hue no seGa3 simultaneamente3 ocupante de cargo ou emprego e%eti.o na Administrao Pblica direta3 aut&rHuica e %undacional3 (.$ #e"* !i"ei#$ a$s %e(e+63i$s !$ P0a($ !e Segu"i!a!e S$3ia0 3 com e'ceo da assistIncia A sade.

9s %e(e+63i$s do Plano de -eguridade -ocial do ser.idor compreendem: I = :ua(#$ a$ se"/i!$": a5 aposentadoriaC b5 au',lio@maternidadeC c5 sal&rio@%am,lia para o servidor de bai%a renda; d5 licena para tratamento de sadeC e5 licena A gestante3 A adotante e licena@paternidadeC %5 licena por acidente em ser.ioC g5 assistIncia A sadeC B5 garantia de condiFes indi.iduais e ambientais de trabalBo satis%at!riasC II = :ua(#$ a$ !e2e(!e(#e: a5 penso .ital,cia e tempor&riaC
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b5 c5 d5

au',lio@%uneralC au',lio@recluso para o servidor de bai%a rendaC assistIncia A sade.

As aposentadorias e pensFes sero concedidas e mantidas pelos !rgos ou entidades aos Huais se encontram .inculados os ser.idores /o estendidos aos inativos 1uais1uer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade$ inclusive 1uando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em 1ue se deu a aposentadoria!

BENEFTCIOS Da A2$se(#a!$"ia #@ ## @ ### @ 9 ser.idor se"* a2$se(#a!$: por in.alide? permanente3 compulsoriamente3 aos ;0 0setenta5 anos de idade3 .oluntariamente3 desde Hue cumprido tempo m,nimo de de? anos de e%eti.o e'erc,cio no ser.io pblico e cinco anos de cargo e%eti.o a5 no caso de aposentadoria .olunt&ria integral @ 60 anos de idade e ) anos de contribuio3 se Bomem3 e anos de idade e )0 anos3 se mulBerC no caso de aposentadoria .olunt&ria por idade T 6 anos de idade3 se Bomem3 e 60 anos de idade3 se mulBerC Au-60i$=Na#a0i!a!e E de.ido A ser.idora por moti.o de nascimento de %ilBo3 em Huantia eHui.alente ao menor .encimento do ser.io pblico3 inclusi.e no caso de natimorto. =a Bip!tese de parto mltiplo3 o .alor ser& acrescido de 0W 0cinHUenta por cento53 por nascituro. 9 au',lio ser& pago ao cJnGuge ou companBeiro ser.idor pblico3 Huando a parturiente no %or ser.idora. Sa0*"i$=Fa 60ia E de.ido ao ser.idor de bai'a renda3 por dependente econJmicoC Li3e(&a 2a"a T"a#a e(#$ !e Sa>!e -er& concedida ao ser.idor licena para tratamento de sade3 a pedido ou de o%,cio3 com base em per,cia mEdica3 sem preGu,?o da remunerao a Hue %i?er Gus. 9 ser.idor Hue durante o mesmo e'erc,cio atingir o limite de trinta dias de licena para tratamento de sade3 consecuti.os ou no3 para a concesso de no.a licena3 independentemente do pra?o de sua durao3 ser& submetido a inspeo por Gunta mEdica o%icial. Li3e(&a ; Ges#a(#e5 ; A!$#a(#e e Li3e(&a=Pa#e"(i!a!e -er& concedida licena A ser.idora gestante por 120 0cento e .inte5 dias consecuti.os3 sem preGu,?o da remunerao. Pelo nascimento ou adoo de %ilBos3 o ser.idor ter& direito A licena@paternidade de 0cinco5 dias consecuti.os. Para amamentar o pr!prio %ilBo3 atE a idade de 6 0seis5 meses3 a ser.idora lactante ter& direito3 durante a Gornada de trabalBo3 a uma Bora de descanso3 Hue poder& ser parcelada em dois per,odos de meia Bora. V ser.idora Hue adotar ou obti.er guarda Gudicial de criana atE 1 0um5 ano de idade3 sero concedidos "0 0no.enta5 dias de licena remunerada.
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Li3e(&a 2$" A3i!e(#e e Se"/i&$ -er& licenciado com remunerao integral3 o ser.idor acidentado em ser.io. Pe(s.$ Por morte do ser.idor3 os dependentes %a?em Gus a uma penso mensal de .alor correspondente ao da respecti.a remunerao ou pro.ento3 a partir da data do !bitoC A 2e(s.$ /i#a063ia E composta de cota ou cotas permanentes3 Hue somente se e'tinguem ou re.ertem com a morte de seus bene%ici&rios. A 2e(s.$ #e 2$"*"ia E composta de cota ou cotas Hue podem se e'tinguir ou re.erter por moti.o de morte3 cessao de in.alide? ou maioridade do bene@ %ici&rio. -o bene%ici&rios das pensFes: I = /i#a063ia: a5 o cJnGugeC b5 a pessoa desHuitada3 separada Gudicialmente ou di.orciada3 com percepo de penso aliment,ciaC c5 o0a5 companBeiro0a5 Hue compro.e unio est&.el como entidade %amiliarC d5 a me e o pai Hue compro.em dependIncia econJmica do ser.idorC e5 a pessoa designada3 maior de 60 0sessenta5 anos e a pessoa portadora de de%iciIncia3 Hue .i.am sob a dependIncia econJmica do ser.idorC II = #e 2$"*"ia: a5 os %ilBos3 ou enteados3 atE 21 0.inte e um5 anos de idade ou3 se in.&lidos3 enHuanto durar a in.alide?C b5 o menor sob guarda ou tutela atE 21 0.inte e um5 anos de idadeC c5 o irmo !r%o3 atE 21 0.inte e um5 anos3 e o in.&lido3 enHuanto durar a in.alide?3 Hue compro.em dependIncia econJmica do ser.idorC d5 a pessoa designada Hue .i.a na dependIncia econJmica do ser.idor3 atE 21 0.inte e um5 anos3 ou3 se in.&lida3 enHuanto durar a in.alide?. =o %a? Gus A penso o bene%ici&rio condenado pela pr&tica de crime doloso de Hue tenBa resultado a morte do ser.idor.

Au-60i$=Fu(e"a0 9 au',lio@%uneral E de.ido A %am,lia do ser.idor %alecido na ati.idade ou aposentado3 em .alor eHui.alente a 1 0um5 mIs da remunerao ou pro.ento. Au-60i$=Re30us.$ V %am,lia do ser.idor ati.o de bai'a renda E de.ido o au',lio@recluso3 nos seguintes .alores: #@ dois teros da remunerao3 Huando a%astado por moti.o de priso3 em %lagrante ou pre.enti.a3 determinada pela autoridade competente3 enHuanto perdurar a prisoC ## @ metade da remunerao3 durante o a%astamento3 em .irtude de condenao3 por sentena de%initi.a3 A pena Hue no determina a perda do cargo. =os casos pre.istos no inciso # deste artigo3 o ser.idor ter& direito A integrali?ao da remunerao3 desde Hue absol.ido. 9 pagamento do au',lio@recluso cessar& a partir do dia imediato AHuele em Hue o ser.idor %or posto em liberdade3 ainda Hue condicional.

DA ASSISTANCIA V SADE
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A assistIncia A sade do ser.idor3 ati.o ou inati.o3 e de sua %am,lia3 compreende assistIncia mEdica3 Bospitalar3 odontol!gica3 psicol!gica e %armacIutica3 prestada pelo Sis#e a (i3$ !e Sa>!e W SUS ou diretamente pelo !rgo ou entidade ao Hual esti.er .inculado o ser.idor3

K. SERCIO PBLICO
C$(3ei#$ -er.io Pblico E todo aHuele prestado pela Administrao ou por seus delegados3 sob normas e controles estatais3 para satis%a?er necessidades essenciais ou secund&rias da coleti.idade ou simples con.eniIncias do $stado. A atribuio primordial da Administrao Pblica E o%erecer utilidades aos administrados3 no se Gusti%icando sua presena seno para prestar ser.ios A coleti.idade. $sses ser.ios podem ser esse(3iais ou a2e(as >#eis A comunidade3 da, a necess&ria distino entre ser.ios pblicos e ser.ios de utilidade pblicaC mas3 em sentido amplo e genErico3 Huando aludimos a ser.io pblico3 abrangemos ambas as categorias.

Pa"#i3u0a"i!a!es !$ Se"/i&$ P>%0i3$ so .inculados ao princ,pio da legalidadeC a Adm. Pblica pode unilateralmente criar obrigaFes aos e'ploradores do ser.ioC continuidade do ser.ioC Ca"a3#e"6s#i3as E0e e(#$ Su%8e#i/$ = o ser.io pblico E sempre incumbIncia do $stado. < permitido ao $stado delegar determinados ser.ios pblicos3 sempre atra.Es de lei e sob regime de 3$(3ess.$ ou 2e" iss.$ e por 0i3i#a&.$. < o pr!prio $stado Hue escolBe os ser.ios Hue3 em determinado momento3 so considerados ser.ios pblicos. 2%!: Correios; telecomunica-es; radiodifuso; energia eltrica; navegao area e infra-estrutura porturia; transporte ferrovirio e martimo entre portos brasileiros e fronteiras nacionais; transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; portos fluviais e lacustres; servios oficiais de estatstica$ geografia e geologia 3 4562; servios e instala-es nucleares; -er.io Hue compete aos $stados distribuio de g&s canali?adoC E0e e(#$ F$" a0 W o regime Gur,dico3 a princ,pio3 E de Direito Pblico. Yuando3 porEm3 particulares prestam ser.io em colaborao com o Poder Pblico o regime Gur,dico E B,brido3 podendo pre.alecer o Direito Pblico ou o Direito Pri.ado3 dependendo do Hue dispuser a lei. $m ambos os casos3 a "es2$(sa%i0i!a!e ) $%8e#i/a . 0os danos causados pelos seus agentes sero indeni?ados pelo $stado5 E0e e(#$ Ma#e"ia0 W o ser.io pblico de.e corresponder a uma ati.idade de interesse pblico. P"i(362i$s !$ Se"/i&$ P>%0i3$ Faltando HualHuer desses reHuisitos em um ser.io pblico ou de utilidade pblica3 E de.er da Administrao inter.ir para restabelecer seu regular %uncionamento ou retomar sua prestao.
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P"i(362i$ !a Pe" a(4(3ia $u 3$(#i(ui!a!e = impFe continuidade no ser.ioC os ser.ios no de.em so%rer interrupFesC P"i(362i$ !a ge(e"a0i!a!e @ impFe ser.io igual para todosC de.em ser prestados sem discriminao dos bene%ici&riosC P"i(362i$ !a e+i3i4(3ia = e'ige atuali?ao do ser.io3 com preste?a e e%iciInciaC P"i(362i$ !a $!i3i!a!e = e'ige tari%as ra?o&.eisC os ser.ios de.em ser remunerados a preos ra?o&.eisC P"i(362i$ !a 3$"#esia = tradu?@se em bom tratamento para com o pblico. C0assi+i3a&.$ !$s Se"/i&$s P>%0i3$s Se"/i&$s P>%0i3$s so os Hue a Administrao presta diretamente A comunidade3 por reconBecer sua esse(3ia0i!a!e e (e3essi!a!e para a sobre.i.Incia do grupo social e do pr!prio $stado. Por isso mesmo3 tais ser.ios so considerados pri.ati.os do Poder Pblico3 no sentido de Hue s! a Administrao de.e prest&@los3 sem delegao a terceiros. 2%!: defesa nacional$ de polcia$ de preservao da sa&de p&blica! Se"/i&$s !e U#i0i!a!e P>%0i3a -er.ios de utilidade pblica so os Hue a Administrao3 reconBecendo sua 3$(/e(i4(3ia 0no essencialidade3 nem necessidade5 para os membros da coleti.idade3 presta@os diretamente ou aHuiesce em Hue seGam prestados por terceiros 0concession&rios3 permission&rios ou autori?at&rios53 nas condiFes regulamentadas e sob seu controle3 mas por conta e risco dos prestadores3 mediante remunerao dos usu&rios. 2%!: os servios de transporte coletivo$ energia eltrica$ gs$ telefone! Se"/i&$s 2"<2"i$s !$ Es#a!$ so aHueles Hue se relacionam intimamente com as atribuiFes do Poder Pblico 02%!: segurana$ polcia$ 7igiene e sa&de p&blicas etc! 5 e para a e'ecuo dos Huais a Administrao usa da sua supremacia sobre os administrados. =o podem ser delegados a particulares. :ais ser.ios3 por sua essencialidade3 geralmente so gratuitos ou de bai'a remunerao. Se"/i&$s i 2"<2"i$s !$ Es#a!$ so os Hue no a%etam substancialmente as necessidades da comunidade3 mas satis%a?em interesses comuns de seus membros3 e3 por isso3 a Administrao os presta remuneradamente3 por seus !rgos ou entidades descentrali?adas 0 2%!: autar1uias$ empresas p&blicas$ sociedades de economia mista$ funda-es governamentais 53 ou delega sua prestao. Se"/i&$s Ge"ais $u uti universi so aHueles Hue a Administrao presta sem :er usu&rios determinados3 para atender A coleti.idade no seu todo. $'.: pol,cia3 iluminao pblica3 calamento. Da, por Hue3 normalmente3 os ser.ios uti uni.ersi de.em ser mantidos por imposto 0tributo geral53 e no por ta'a ou tari%a3 Hue E remunerao mensur&.el e proporcional ao uso indi.idual do ser.io. Se"/i&$s I(!i/i!uais $u Xu#i si(gu0iY so os Hue tIm usu&rios determinados e utili?ao particular e mensur&.el para cada destinat&rio ! 2%!: o telefone$ a gua e a energia eltrica domiciliares! -o sempre ser.ios de utili?ao indi.idual3 %acultati.a e mensur&.el3 pelo HuI de.em ser remunerados por ta'a 0tributo5 ou tari%a 0preo pblico53 e no por imposto. Se"/i&$s I(!us#"iais so os Hue produ?em renda mediante uma remunerao da utilidade usada ou consumida! 2%!: 48A$ C8A. Se"/i&$s A! i(is#"a#i/$s so os Hue a administrao e'ecuta para atender as suas necessidades internas. 2%!: 4mprensa ,ficial.
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C$ 2e#4(3ias e Ti#u0a"i!a!es interesses pr!prios de cada es%era administrati.a a nature?a e e'tenso dos ser.ios a capacidade para e'ecut&@los .antaGosamente para a Administrao e para os administrados. Podem ser:

P"i/a#i/$s

!a U(i.$ = de%esa nacionalC a pol,cia mar,tima3 aErea e de %ronteirasC a emisso de moedaC o ser.io postalC os ser.ios de telecomunicaFes em geralC de energia elEtricaC de na.egao aErea3 aeroespacial e de in%ra@estrutura portu&riaC os de transporte interestadual e internacionalC de instalao e produo de energia nuclearC e a de%esa contra calamidades pblicas. !$s Es#a!$s W distribuio de g&s canali?adoC !$s Mu(i362i$s = o transporte coleti.oC a obrigao de manter programas de educao prE@escolar e de ensino %undamentalC os ser.ios de atendimento A sade da populaoC o ordenamento territorial e o controle do uso3 parcelamento e ocupao do solo urbanoC a proteo ao patrimJnio Bist!rico@cultural local.

C$ u(s

ser.ios de sade pblica 0-/-5C promoo de programas de construo de moradiaC proteo do meio ambienteC

Usu*"i$s

o direito %undamental do usu&rio E o recebimento do ser.ioC os ser.ios uti singuli podem ser e'igidos Gudicialmente pelo interessado Hue esteGa na &rea de sua prestao e atenda as e'igIncias regulamentares para sua obtenoC M$!a0i!a!es e F$" as !e P"es#a&.$ !$ Se"/i&$ P>%0i3$ Se"/i&$ Ce(#"a0i,a!$ o $stado E3 ao mesmo tempo3 titular e prestador do ser.io3 Hue permanece integrado na Administrao direta Se"/i&$ Des3e(#"a0i,a!$ E todo aHuele em Hue o Poder Pblico trans%ere sua titularidade 0ou e'ecuo53 por outorga ou delegao3 a autarHuias3 entidades paraestatais3 empresas pri.adas ou particulares indi.idualmente. < a trans%erIncia da e'ecuo do ser.io para outra entidade. Ou#$"ga = Huando o $stado cria uma entidade e a ela trans%ere3 por lei3 determinado ser.io pblico ou de utilidade pblicaC s! pode ser retirado ou modi%icado por leiC De0ega&.$ = Huando o $stado trans%ere ao particular3 por contrato 0concesso5 ou ato administrati.o 0permisso ou autori?ao53 a e'ecuo do ser.ioC pode ser re.ogada3 modi%icada ou anulada por mero ato administrati.o. DELEGAO
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OUTORGA O Es#a!$ 3"ia a e(#i!a!e O se"/i&$ ) #"a(s+e"i!$ 2$" 0ei

$ 2a"#i3u0a" 3"ia a e(#i!a!e $ se"/i&$ ) #"a(s+e"i!$ 2$" 0ei5

T"a(s+e"e=se a #i#u0a"i!a!e P"esu(&.$ !e !e+i(i#i/i!a!e

3$(#"a#$ Q3$(3ess.$? $u 2$" a#$ u(i0a#e"a0 Q2e" iss.$? #"a(s+e"e=se a e-e3u&.$ #"a(si#$"ie!a!e

Se"/i&$ Des3$(3e(#"a!$ E todo aHuele Hue a Administrao e'ecuta centrali?adamente3 mas o distribui entre .&rios !rgos da mesma entidade3 para %acilitar sua reali?ao e obteno pelos usu&rios. E uma tEcnica administrati.a de simpli%icao e acelerao do ser.io dentro da mesma entidade3 di.ersamente da descentrali?ao3 Hue E uma tEcnica de especiali?ao3 consistente na retirada do ser.io dentro de uma entidade e trans%erIncia a outra para Hue o e'ecute com mais per%eio e autonomia.

C$(3ess.$ e Pe" iss.$ !e Se"/i&$s P>%0i3$s < i(3u %4(3ia !$ P$!e" P>%0i3$ 3 na %orma da lei3 !i"e#a e(#e $u s$% "egi e !e 3$(3ess.$ $u 2e" iss.$3 sempre atravs de licitao3 a prestao de servios p&blicos! $'iste a necessidade de lei autori?ati.a A lei dispor& sobre: I@ o regime das empresas concessionrias e permissionrias de ser.ios pblicos3 o 3a"*#e" es2e3ia0 !e seu 3$(#"a#$ e de sua prorrogao3 bem como as condiFes de caducidade$ fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; os direitos dos usu&riosC pol,tica tari%&riaC a obrigao de manter ser.io adeHuado.

II @ III @ IC @

C$(3ess.$ E a delegao contratual da e'ecuo do ser.io3 na %orma autori?ada e regulamentada pelo $'ecuti.o. 9 3$(#"a#$ de Concesso E aGuste de Direito Administrati.o3 %i0a#e"a05 $(e"$s$5 3$ u#a#i/$ e reali?ado intuito personae Pe" iss.$ E tradicionalmente considerada pela doutrina como a#$ u(i0a#e"a03 !is3"i3i$(*"i$5 2"e3*"i$5 intuito personae3 podendo ser g"a#ui#$ $u $(e"$s$. 9 termo contrato3 no Hue di? respeito A Permisso de ser.io pblico3 tem o sentido de instrumento de delegao3 abrangendo3 tambEm3 os atos administrati.os. D$u#"i(a Ato Administrati.o Lei Contrato Administrati.o 0contrato de Adeso5C

Di"ei#$s !$s Usu*"i$s participao do usu&rio na administrao: I@ as "e30a a&'es "e0a#i/as ; 2"es#a&.$ !$s se"/i&$s 2>%0i3$s em geral3 asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peri'dica$ e%terna e interna$ da 1ualidade !$s se"/i&$sC
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II @ III @

o a3ess$ !$s usu*"i$s a "egis#"$s a! i(is#"a#i/$s e a in%ormaFes sobre atos de go.ernoC a !is3i20i(a !a "e2"ese(#a&.$ contra o e%erccio negligente ou abusivo de cargo$ emprego ou funo na administrao p&blica .

P$06#i3a Ta"i+*"ia os ser.ios pblicos so remunerados mediante tarifa. Li3i#a&.$ C$(3ess.$ $'ige 1icitao modalidade !oncorr"ncia Pe" iss.$ $'ige 1icitao

C$(#"a#$ !e C$(3ess.$ C$(#"a#a" #e"3ei"$s Atividades acess'rias ou complementares

9ediante autorizao Su%=3$(3ess.$ T"a(s+e"4(3ia !e 3$(3ess.$ e /' com anu ncia C$(#"$0e s$3ie#*"i$ E(3a"g$s !$ P$!e" C$(3e!e(#e regulamentar o servio; fiscalizarC poder de reali?ar a resciso atra.Es de ato unilateralC E(3a"g$s !a C$(3essi$(*"ia prestar servio adequadoC contratuais; cumprir as clusulas

I(#e"/e(&.$ ($s Se"/i&$s P>%0i3$s

para assegurar a regular e%ecuo dos servios 3 o P$!e" C$(3e!e(#e 2$!e3 atravs de #ecreto3 instaurar procedimentos administrativos para intervir nos ser.ios prestados pelas concession&rias.

E-#i(&.$ !a C$(3ess.$ A!/e(#$ !$ Te" $ C$(#"a#ua0 E(3a 2a&.$ $u Resga#e ao tErmino do contrato3 o servio e%tintoC

E a retomada do servio pelo $oder !oncedente durante o prazo da concesso 3 por moti.os de interesse pblico3 e!ia(#e Lei Au#$"i,a#i/a espec,%ica e ap%s prvio pagamento da indenizao.

Ca!u3i!a!e

corresponde & resciso unilateral pela (.$ e-e3u&.$ $u !es3u 2"i e(#$ !e 30*usu0as 3$(#"a#uais3 ou Huando por HualHuer moti.o $ 3$(3essi$(*"i$ 2a"a0isa" $s se"/i&$s . por iniciativa da concessionria 3 no caso de descumprimento das normas contratuais pelo 0oder Concedente 3 e!ia(#e a&.$ 8u!i3ia0. por ilegalidade na licitao ou no contrato administrativo C

Res3is.$ A(u0a&.$

Fa04(3ia $u E-#i(&.$ !a C$(3essi$(*"ia1


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Fa0e3i e(#$ $u i(3a2a3i!a!e !$ #i#u0a"5 ($ 3as$ !e e 2"esa i(!i/i!ua01 Au#$"i,a&.$ a Administrao au#$"i,a $ e-e"363i$ !e a#i/i!a!e Hue3 por sua utilidade pblica3 est& sujeita ao poder de policia do 2stado. < reali?ada por ato administrativo, discricionrio e precrio 'ato negocial 5. < a trans%erIncia ao particular3 de ser.io pblico de %&cil e'ecuo3 sendo de regra sem remunerao ou remunerado atravs de tarifas . 2%!: :espac7antes; a manuteno de canteiros e jardins em troca de placas de publicidade!

C$(/4(i$s e C$(s<"3i$s A! i(is#"a#i/$s C$(/4(i$s A! i(is#"a#i/$s so acordos %irmados por e(#i!a!es 2>%0i3as de HualHuer espEcie3 ou e(#"e es#as e $"ga(i,a&'es 2a"#i3u0a"es 3 para reali?ao de obGeti.os de interesse comum dos part,cipes. C$(s<"3i$s A! i(is#"a#i/$s so acordos %irmados entre e(#i!a!es es#a#ais5 au#*":ui3as5 +u(!a3i$(ais $u 2a"aes#a#ais5 se 2"e !a es a es2)3ie 3 para reali?ao de obGeti.os de interesse comum dos part,cipes. J"g.$s Regu0a!$"es -o autarHuias em regime especial A=$$1 T AgIncia =acional de $nergia $lEtricaC A=A:$1 T AgIncia =acional de :elecomunicaFesC A=P T AgIncia =acional do Petr!leo

O"ga(i,a&'es S$3iais QONGZs? -o 2ess$as 8u"6!i3as !e Di"ei#$ P"i/a!$ 3 sem fins lucrativos3 institu,das por iniciati.a de particulares3 para desempenBar ser.ios sociais no e'clusi.os do $stado3 com incenti.o e %iscali?ao do Poder Pblico3 mediante .,nculo Gur,dico institu,do por meio de 3$(#"a#$ !e ges#.$.

E. ATOS ADMINISTRATICOS
C$(3ei#$ E o ato Gur,dico praticado pela Administrao PblicaC E todo o ato l,cito3 Hue tenBa por %im imediato adHuirir3 resguardar3 trans%erir3 modi%icar ou e'tinguir direitosC s! pode ser praticado por agente pblico competenteC Fa#$ Bu"6!i3$: E um acontecimento material in.olunt&rio3 Hue produ? conseHUIncias Gur,dicas. A#$ Bu"6!i3$: E uma mani%estao de .ontade destinada a produ?ir e%eitos Gur,dicos. Fa#$ A! i(is#"a#i/$: E o acontecimento material da Administrao3 Hue produ? conseHUIncias Gur,dicas. =o entanto3 no tradu? uma mani%estao de .ontade .oltada para produo dessas conseHUIncias. 2%!: A construo de uma obra p&blica; o ato de ministrar uma aula em escola p&blica; o ato de realizar uma cirurgia em 7ospital p&blico$
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RE[UISITOS 0C9F#F9K9D5

C$

2e#4(3ia5 Fi(a0i!a!e5 F$" a5 M$#i/$ e O%8e#$

C$ 2e#4(3ia: E o poder3 resultante da lei3 Hue d& ao agente administrati.o a capacidade de praticar o ato administrati.oC ) /i(3u0a!$C < o primeiro reHuisito de .alidade do ato administrati.o. #nicialmente3 E necess&rio .eri%icar se a Pess$a Bu"6!i3a #e a#"i%ui&.$ 2a"a a 2"*#i3a !a:ue0e a#$ . < preciso saber3 em segundo lugar3 se $ <"g.$ !a:ue0a Pess$a Bu"6!i3a :ue 2"a#i3$u $ a#$5 es#a/a i(/es#i!$ !e a#"i%ui&'es para tanto. Finalmente3 E preciso .eri%icar se o age(#e 2>%0i3$ :ue 2"a#i3$u $ a#$5 +4=0$ ($ e-e"363i$ !as a#"i%ui&'es do cargo. 9 problema da competIncia3 portanto3 resol.e@se nesses trIs aspectos. A competIncia admite D$1$GAZO9 $ A79CAZO9. $sses institutos resultam da BierarHuia. Fi(a0i!a!e: E o bem Gur,dico obGeti.ado pelo ato administrati.oC ) /i(3u0a!$C 9 ato de.e alcanar a %inalidade e'pressa ou implicitamente pre.ista na norma Hue atribui competIncia ao agente para a sua pr&tica. 9 Administrador no pode %ugir da %inalidade Hue a lei imprimiu ao ato3 sob pena de nulidade do ato pelo des.io de %inalidade espec,%ica. [a.endo HualHuer des.io3 $ a#$ ) (u0$ por des.io de %inalidade3 mesmo Hue BaGa rele.8ncia social. F$" a: E a maneira regrada 0escrita em lei5 de como o ato de.e ser praticadoC ) /i(3u0a!$. < o re.estimento e'terno do ato. $m princ,pio3 e'ige@se a %orma escrita para a pr&tica do ato. $'cepcionalmente3 admitem@se as ordens atra.Es de sinais ou de .o?3 como so %eitas no tr8nsito. $m alguns casos3 a %orma E particulari?ada e e'ige@ se um determinado tipo de %orma escrita. M$#i/$: E a situao de direito Hue autori?a ou e'ige a pr&tica do ato administrati.oC pode estar pre.isto em lei 0a autoridade s! pode praticar o ato caso ocorra a situao pre.ista T a#$ /i(3u0a!$ T moti.ao obrigat!ria53 ou no estar pre.isto em lei 0a autoridade tem a liberdade de escolBer o moti.o em .ista do Hual editar& o ato T a#$ !is3"i3i$(*"i$ T moti.ao %acultati.a5C A e%eti.a e'istIncia do moti.o E sempre um reHuisito para a .alidade do ato. -e o Administrador in.oca determinados moti.os3 a .alidade do ato %ica subordinada A e%eti.a e'istIncia desses moti.os in.ocados para a sua pr&tica. < a #e$"ia !$s M$#i/$s De#e" i(a(#es. O%8e#$ = E o contedo do atoC E a pr!pria alterao na ordem Gur,dicaC E aHuilo Hue o ato dispFe. P$!e se" /i(3u0a!$ $u !is3"i3i$(*"i$. =o cBamado a#$ /i(3u0a!$3 o obGeto G& est& predeterminado na lei 0$%!: aposentadoria do servidor5. =os cBamados a#$s !is3"i3i$(*"i$s3 B& uma margem de liberdade do Administrador para preencBer o contedo do ato 0 2%!: desapropriao 3 cabe ao Administrador escol7er o bem$ de acordo com os interesses da Administrao 5. M$#i/$ e O%8e#$3 nos cBamados a#$s !is3"i3i$(*"i$s3 caracteri?am o Hue se denomina de MRITO ADMINISTRATICO . MRITO ADMINISTRATICO corresponde A es%era de discricionariedade reser.ada ao Administrador e3 em princ,pio3 no pode o Poder +udici&rio pretender substituir a
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discricionariedade do administrador pela discricionaridade do +ui?. Pode3 no entanto3 e'aminar os moti.os in.ocados pelo Administrador para .eri%icar se eles e%eti.amente e'istem e se por.entura est& caracteri?ado um des.io de %inalidade. A#$ Lega0 e Pe"+ei#$ E o ato administrati.o completo em seus reHuisitos e e%ica? em produ?ir seus e%eitosC portanto3 ) $ a#$ e+i3a, e e-e:\6/e0 C A#"i%u#$s e :ua0i!a!es !$ A#$ A! i(is#"a#i/$ Q P I A ? P"esu(&.$ !e Legi#i i!a!e: todo ato administrati.o presume@se leg,timo3 isto E3 .erdadeiro e con%orme o direitoC E presuno relati.a 0 (uris tantum5. 2%!: 2%ecuo de :vida Ativa 3 cabe ao particular o ;nus de provar 1ue no deve ou 1ue o valor est errado! I 2e"a#i/i!a!e: E a Hualidade pela Hual os atos dispFem de %ora e'ecut!ria e se impFem aos particulares3 independentemente de sua concord8nciaC 2%!: /ecretrio de /a&de 1uando dita normas de 7igiene 3 decorre do e%erccio do 0oder de 0olcia 3 pode impor obrigao para o administrado! < o denominado poder e'tro.erso da Administrao. Au#$=E-e3u#$"ie!a!e: E o atributo do ato administrati.o pelo Hual o Poder Pblico pode obrigar o administrado a cumpr,@lo3 independentemente de ordem GudicialC

C0assi+i3a&.$ !$s A#$s A! i(is#"a#i/$s 1. Yuanto aos Destinat&rios: ge"ais destinam@se a suGeitos indeterminados e todos aHueles Hue se .eGam abrangidos pelos seus preceitosC 2%s!: 2dital de Concurso 0&blico$ 4nstru-es$ <egulamentos; i(!i/i!uais os Hue se destinam a pessoas determinadas 0ou grupo de pessoas5. 2%!: :ecreto de nomeao$ outorga de licena$ e%onerao$ demisso! 2. Yuanto ao seu Alcance: i(#e"($s os destinat&rios so os !rgos e agentes da AdministraoC no se dirigem a terceiros! 2%s!: 0ortarias$ 4nstru-es$ Circulares! e-#e"($s alcanam os administrados de modo geral 0s! entram em .igor depois de publicados5. 2%s!: Admisso$ licena$ etc! ). Yuanto ao seu 9bGeto: A#$s !e I 2)"i$ aHuele Hue a administrao pratica no go?o de suas prerrogati.asC em posio de supremacia perante o administradoC 2%s!: 4nterdio de atividades$ desapropriao$ re1uisio; A#$s !e Ges#.$ so os praticados pela Administrao em situao de igualdade com os particulares3 sem usar sua supremacia. 2%s!: a1uisio ou alienao de bens$ certid-es$ etc! A#$s !e E-2e!ie(#e aHueles praticados por agentes subalternosC atos de rotina interna! 2%s!: protocolo$ remessa de documentos; (. Yuanto ao seu *egramento:
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A#$s Ci(3u0a!$s Huando no B&3 para o agente3 liberdade de escolBa3 de.endo se suGeitar As determinaFes da 1ei. 2%s!: =icena$ pedido de aposentadoria por tempo de servio$ etc! A#$s Dis3"i3i$(*"i$s Huando B& liberdade de escolBa 0na lei5 para o agente3 no Hue di? respeito ao mErito 0con.eniIncia e oportunidade5. 2%!: autorizao para porte de arma >precria(!

. Yuanto A Formao do Ato: A#$ Si 20es produ?ido por um nico !rgoC podem ser simples singulares ou simples colegiais. 2%!: despac7o de c7efe de seo$ deciso de um Consel7o de Contribuintes; A#$ C$ 2$s#$ produ?ido por um !rgo5 mas dependente da rati%icao de outro !rgo para se tornar e'eHU,.el. 2%!: dispensa de licitao 1ue depender de 7omologao pela autoridade superior; A#$ C$ 20e-$ resultam da soma de .ontade de 2 ou mais !rgos. =o de.e ser con%undido com procedimento administrati.o 0ConcorrIncia Pblica5. 2%!: escol7a em lista trplice de nomes$ de candidato a ser nomeado para determinado cargo p&blico! Es2)3ies !e A#$s A! i(is#"a#i/$s A#$s N$" a#i/$s aHueles Hue contIm um comando geral do $'ecuti.oC .isando a correta aplicao da leiC estabelecem regras gerais e abstratas3 pois .isam a e'plicitar a norma legal. 2%s!: :ecretos$ <egulamentos$ <egimentos$ <esolu-es$ :elibera-es$ etc! A#$s O"!i(a#<"i$s .isam disciplinar o %uncionamento da Administrao e a conduta %uncional de seus agentes. $manam do 2$!e" 7ie"*":ui3$ da Administrao! 2%s!: 4nstru-es$ Circulares$ Avisos$ 0ortarias$ ,rdens de /ervio$ ,fcios$ :espac7os . A#$s Neg$3iais aHueles Hue contIm uma declarao de .ontade do Poder Pblico coincidente com a .ontade do particularC .isa a concreti?ar neg!cios pblicos ou atribuir certos direitos ou .antagens ao particular. 2%!: =icena; Autorizao; 0ermisso; Aprovao; Apreciao; ?isto; @omologao; :ispensa; <en&ncia; A#$s E(u(3ia#i/$s aHueles Hue se limitam a certi%icar ou atestar um %ato3 ou emitir opinio sobre determinado assuntoC no se .incula a seu enunciado. 2%!: Certid-es; Atestados; 0areceres. A#$s Pu(i#i/$s atos com Hue a Administrao .isa a punir e reprimir as in%raFes administrati.as ou a conduta irregular dos administrados ou de ser.idores. < a aplicao do Poder de Policia e Poder Disciplinar. 2%!: 9ulta; 4nterdio de atividades; :estruio de coisas; Afastamento de cargo ou funo!

E-#i(&.$ !$s A#$s A! i(is#"a#i/$s Cassa&.$ embora leg,timo na sua origem e %ormao3 torna@se ilegal na sua e'ecuoC Huando o destinat&rio descumpre condiFes prE@estabelecidas ! 2%!:: algum obteve uma permisso para e%plorar o servio p&blico$ porm descumpriu uma das condi-es para a prestao desse servio! ?em o 0oder 0&blico e$ como penalidade$ procede a cassao da permisso! Re/$ga&.$ E a e-#i(&.$ de um a#$ a! i(is#"a#i/$ 0ega0 e 2e"+ei#$ 3 por ra?Fes de con.eniIncia e oportunidade3 pela Administrao3 no e'erc,cio do poder discricion&rio.
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9 ato re.ogado conser.a os e%eitos produ?idos durante o tempo em Hue operou. A partir da data da re.ogao E Hue cessa a produo de e%eitos do ato atE ento per%eito e legal. -! pode ser praticado pela Administrao Pblica por ra?Fes de oportunidade e con.eniIncia. A re.ogao no pode atingir os direitos adHuiridos )x*nunc + 0nunca mais5 @ sem e%eito retroati.o A(u0a&.$ E a su2"ess.$ do ato administrati.o3 com e+ei#$ "e#"$a#i/$3 por ra?Fes de i0ega0i!a!e e i0egi#i i!a!e. Pode ser e'aminado pelo Poder +udici&rio 0ra?Fes de legalidade e legitimidade5 e pela Administrao Pblica 0aspectos legais e no mErito5. )x*tunc + com e%eito retroati.o3 in.alida as conseHUIncias passadas3 presentes e %uturas. Ca!u3i!a!e < a cessao dos e%eitos do ato em ra?o de uma lei super.eniente3 com a Hual esse ato E incompat,.el. A caracter,stica E a incompatibilidade do ato com a norma subseHUente.

ATOS NULOS E ATOS ANULHCEIS A#$s I(e-is#e(#es: so os Hue contIm um comando criminoso 0 2%!: algum 1ue mandasse torturar um preso5. A#$s Nu0$s: so aHueles Hue atingem gra.emente a lei 0 2%!: prtica de um ato por uma pessoa jurdica incompetente5. A#$ A(u0*/e0: representa uma .iolao mais branda A norma 0 2%!: um ato 1ue era de compet ncia do 9inistro e foi praticado por /ecretrio 6eral! @ouve violao$ mas no to grave por1ue foi praticado dentro do mesmo 'rgo(! CONCALIDAO < a pr&tica de um ato posterior Hue .ai conter todos os reHuisitos de .alidade3 inclusi.e aHuele Hue no %oi obser.ado no ato anterior e determina a sua retroati.idade A data de .igIncia do ato tido como anul&.el. 9s e%eitos passam a contar da data do ato anterior T E editado um no.o ato. CONCERSO Apro.eita@se3 com um outro contedo3 o ato Hue inicialmente %oi considerado nulo. 2%!: Aomeao de algum para cargo p&blico sem aprovao em concurso$ mas poder 7aver a nomeao para cargo comissionado! A con.erso d& ao ato a conotao Hue de.eria ter tido no momento da sua criao. Produ? e%eito ex*tunc!

F. DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONHRIOS PBLICOS


Lei M.1G]5 !e P]^1P^1OOD
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C$(s#i#ui 3"i e +u(3i$(a0 3$(#"a a $"!e #"i%u#*"ia5 alEm dos pre.istos no Decreto@1ei nN 2.2(23 de ; de de?embro de 1"(0 @ C!digo Penal 0p&gina 0" deste resumo5: #@ e-#"a/ia" 0i/"$ $+i3ia05 2"$3ess$ +is3a0 $u :ua0:ue" !$3u e(#$ 3 de Hue tenBa a guarda em ra?o da %unoC s$(eg*=0$5 $u i(u#i0i,*=0$3 total ou parcialmente3 a3a""e#a(!$ 2aga e(#$ i(!e/i!$ $u i(e-a#$ !e #"i%u#$ $u 3$(#"i%ui&.$ s$3ia0C e-igi"5 s$0i3i#a" $u "e3e%e" 3 para si ou para outrem3 direta ou indiretamente3 ainda Hue %ora da %uno ou antes de iniciar seu e'erc,cio3 mas em ra?o dela3 /a(#age i(!e/i!aC $u a3ei#a" 2"$ essa !e #a0 /a(#age 5 2a"a !ei-a" !e 0a(&a" $u 3$%"a" #"i%u#$ ou contribuio social3 ou cobr&@los parcialmente. Pena @ recluso3 de ) 0trIs5 a 2 0oito5 anos3 e multa. 2a#"$3i(a"3 direta ou indiretamente5 i(#e"esse 2"i/a!$ 2e"a(#e a a! i(is#"a&.$ +a,e(!*"ia3 .alendo@se da Hualidade de %uncion&rio pblico. Pena @ recluso3 de 1 0um5 a ( 0Huatro5 anos3 e multa.

## @

### @

]. IMPROBIDADE ADMINISTRATICA
LEI M.KPO5 !e DP^DF^1OOP

9s a#$s !e i 2"$%i!a!e 2"a#i3a!$s 2$" :ua0:ue" age(#e 2>%0i3$ 3 ser.idor ou no3 3$(#"a a a! i(is#"a&.$ !i"e#a5 i(!i"e#a $u +u(!a3i$(a0 de HualHuer dos Poderes da /nio3 dos $stados3 do Distrito Federal3 dos Kunic,pios3 de :errit!rio3 ou de empresa P\D1#CA3 sero punidos na %orma desta 1ei. Age(#e P>%0i3$ todo aHuele Hue e'erce3 ainda Hue transitoriamente ou sem remunerao3 por eleio3 nomeao3 designao3 contratao ou HualHuer outra %orma de in.estidura ou .,nculo3 mandato3 cargo3 emprego ou %uno nas entidades mencionadas no artigo anterior. As disposiFes desta 1ei so aplic&.eis3 no Hue couber3 AHuele Hue3 mesmo no sendo agente pblico3 indu?a ou concorra para a pr&tica do ato de improbidade ou dele se bene%icie sob HualHuer %orma direta ou indireta. 9correndo 0es.$ a$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$ por ao ou omisso3 dolosa ou culposa3 do agente ou de terceiro3 !a"=se=* $ i(#eg"a0 "essa"3i e(#$ !$ !a($ . =o caso de e("i:ue3i e(#$ i063i#$3 2e"!e"* o agente pblico ou terceiro bene%ici&rio $s %e(s $u /a0$"es a3"es3i!$s a$ seu 2a#"i 9(i$ . 9 sucessor daHuele Hue causar leso ao patrimJnio pblico ou se enriHuecer ilicitamente est& suGeito As cominaFes desta 1ei atE o limite do .alor da Berana. ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATICA ENRI[UECIMENTO ILTCITO Huando o age(#e 2>%0i3$ au%erir HualHuer tipo de .antagem patrimonial inde.ida em ra?o do e'erc,cio de cargo3 mandato3 %uno3 emprego ou ati.idade nas entidades mencionadas acima3 e ($#a!a e(#e: 1@ "e3e%e"3 para si ou para outrem3 !i(7ei"$5 %e </e0 $u i </e05 $u :ua0:ue" $u#"a /a(#age e3$(9 i3a3 direta ou indireta 5 a #6#u0$ !e 3$ iss.$5
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2e"3e(#age 5 g"a#i+i3a&.$ $u 2"ese(#e de Huem tenBa interesse3 direto ou indireto3 Hue possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuiFes do agente pblicoC 2@ 2e"3e%e" /a(#age e3$(9 i3a3 direta ou indireta3 2a"a +a3i0i#a" a a:uisi&.$5 2e" u#a $u 0$3a&.$ !e %e </e0 $u i </e0 3 ou a contratao de ser.ios pelas entidades re%eridas acima por preo superior ao .alor de mercado3 bem como a a0ie(a&.$ !e %e 2>%0i3$ 2$" /a0$" i(+e"i$" a !e e"3a!$ 3 )@ u#i0i,a"3 em obra ou ser.io particular3 .e,culos3 m&Huinas3 eHuipamentos ou material de HualHuer nature?a3 de propriedade ou A disposio de HualHuer das entidades mencionadas acima3 bem como o #"a%a07$ !e se"/i!$"es 2>%0i3$s5 e 2"ega!$s $u #e"3ei"$s 3$(#"a#a!$s por essas entidadesC (@ "e3e%e" /a(#age e3$(9 i3a de HualHuer nature?a3 direta ou indireta3 para tolerar a e'plorao ou a pr&tica de Gogos de a?ar3 de lenoc,nio3 de narcotr&%ico3 de contrabando3 de usura ou de HualHuer outra ati.idade il,cita3 ou a3ei#a" 2"$ essa !e #a0 /a(#age 1 @ "e3e%e" /a(#age e3$(9 i3a de HualHuer nature?a3 direta ou indireta3 para +a,e" !e30a"a&.$ +a0sa s$%"e e!i&.$ $u a/a0ia&.$ e $%"as 2>%0i3as ou HualHuer outro ser.io3 ou sobre Huantidade3 peso3 medida3 Hualidade ou caracter,stica de mercadorias ou bens %ornecidos a HualHuer das entidades mencionadas acimaC 6@ a!:ui"i"3 para si ou para outrem3 no e'erc,cio de mandato3 cargo3 emprego ou %uno pblica3 %e(s !e :ua0:ue" (a#u"e,a 3u8$ /a0$" se8a !es2"$2$"3i$(a0 ; e/$0u&.$ !$ 2a#"i 9(i$ $u ; "e(!a !$ age(#e 2>%0i3$ C ;@ a3ei#a" e 2"eg$5 3$ iss.$ $u e-e"3e" a#i/i!a!e !e 3$(su0#$"ia $u assess$"a e(#$ para pessoa %,sica ou Gur,dica Hue tenBa interesse suscet,.el de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuiFes do agente pblico3 durante a ati.idadeC 2@ 2e"3e%e" /a(#age e3$(9 i3a para i(#e" e!ia" a 0i%e"a&.$ $u a20i3a&.$ de .erba pblica de HualHuer nature?aC "@ "e3e%e" /a(#age e3$(9 i3a de HualHuer nature?a3 direta ou indiretamente3 para $ i#i" a#$ !e $+63i$5 2"$/i!4(3ia $u !e30a"a&.$ a :ue es#e8a $%"iga!$ C 10@usa" $u i(3$"2$"a"3 por HualHuer %orma3 ao seu 2a#"i 9(i$: %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es i(#eg"a(#es !$ a3e"/$ 2a#"i $(ia0 das entidades mencionadas acimaC PENA I(!e2e(!e(#e e(#e !as sa(&'es 2e(ais5 3i/is e a! i(is#"a#i/as 3 pre.istas na legislao espec,%ica3 es#* $ "es2$(s*/e0 pelo ato de improbidade su8ei#$ ;s segui(#es 3$ i(a&'es: perda dos bens ou .alores acrescidos ilicitamente ao patrimJnioC ressarcimento integral do dano3 Huando Bou.erC perda da %uno pblicaC suspenso dos direitos pol,ticos de 2 0oito5 a 10 0de?5 anosC pagamento de multa ci.il de atE ) 0trIs5 .e?es o .alor do acrEscimo patrimonialC proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber bene%,cios ou incenti.os %iscais ou credit,cios3 direta ou indiretamente3 ainda Hue por
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intermEdio de pessoa Gur,dica da Hual seGa s!cio maGorit&rio3 pelo pra?o de 10 0de?5 anosC

CAUSAM PREBUT_O AO ERHRIO Constitui ato de improbidade administrati.a Hue 3ausa 0es.$ a$ e"*"i$ HualHuer a&.$ $u $ iss.$5 !$0$sa $u 3u02$sa5 :ue e(se8e 2e"!a 2a#"i $(ia05 !es/i$5 a2"$2"ia&.$5 a0%a"a#a e(#$ $u !i0a2i!a&.$ dos bens ou Ba.eres das entidades re%eridas 3 e notadamente: 1@ +a3i0i#a" $u 3$(3$""e" por HualHuer %orma para a incorporao ao patrimJnio particular3 de pessoa %,sica ou Gur,dica5 !e %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es i(#eg"a(#es !$ a3e"/$ 2a#"i $(ia0 das entidades G& mencionadasC 2e" i#i" $u 3$(3$""e" para Hue pessoa %,sica ou Gur,dica pri.ada utili?e %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es i(#eg"a(#es !$ a3e"/$ 2a#"i $(ia0 das entidades G& mencionadas3 sem a obser.8ncia das %ormalidades legais ou regulamentaresC !$a" A pessoa %,sica3 Gur,dica3 bem como ao ente despersonali?ado3 ainda Hue de %ins educati.os ou assistenciais5 %e(s5 "e(!as5 /e"%as $u /a0$"es !$ 2a#"i 9(i$ de HualHuer das entidades G& mencionadas3 sem obser.8ncia das %ormalidades legais e regulamentaresC 2e" i#i" $u +a3i0i#a" a a0ie(a&.$5 2e" u#a $u 0$3a&.$ !e %e i(#eg"a(#e !$ 2a#"i 9(i$ de HualHuer das entidades G& mencionadas3 ou ainda a 2"es#a&.$ !e se"/i&$ 2$" 2a"#e !e0as3 por preo in%erior ao de mercadoC 2e" i#i" $u +a3i0i#a" a a:uisi&.$5 2e" u#a $u 0$3a&.$ !e %e por preo superior ao de mercadoC $u se"/i&$

2@

)@

(@

@ 6@ ;@ 2@ "@ 10 @ 11 @ 12 @ 1) @

"ea0i,a" $2e"a&.$ +i(a(3ei"a sem obser.8ncia das normas legais e regulamentares ou a3ei#a" ga"a(#ia i(su+i3ie(#e $u i(i!9(ea C 3$(3e!e" %e(e+63i$ a! i(is#"a#i/$ $u +is3a0 sem a obser.8ncia das %ormalidades legais ou regulamentaresC +"us#"a" a 0i3i#u!e !e 2"$3ess$ 0i3i#a#<"i$ ou !is2e(s*=0$ i(!e/i!a e(#e C $"!e(a" $u 2e" i#i" a reali?ao de !es2esas (.$ au#$"i,a!as em lei ou regulamentoC agi" (eg0ige(#e e(#e na a""e3a!a&.$ !e #"i%u#$ $u "e(!a3 bem como no Hue di? respeito A 3$(se"/a&.$ !$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$ C 0i%e"a" /e"%a 2>%0i3a sem a estrita $%se"/@(3ia !as ($" as pertinentes ou i(+0ui" !e :ua0:ue" +$" a 2a"a a sua a20i3a&.$ i""egu0a" C 2e" i#i"5 +a3i0i#a" $u 3$(3$""e" para Hue terceiro se e("i:ue&a i0i3i#a e(#e1 2e" i#i" Hue se utili?e3 em obra ou ser.io particular3 /e63u0$s5 *:ui(as5 e:ui2a e(#$s $u a#e"ia0 !e :ua0:ue" (a#u"e,a5 de propriedade ou A disposio de HualHuer das entidades G& mencionadas3 bem como o #"a%a07$
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!e se"/i!$" 2>%0i3$5 e 2"ega!$s $u #e"3ei"$s 3$(#"a#a!$s por essas entidades. PENA I(!e2e(!e(#e e(#e !as sa(&'es 2e(ais5 3i/is e a! i(is#"a#i/as 3 pre.istas na legislao espec,%ica3 es#* $ "es2$(s*/e0 pelo ato de improbidade su8ei#$ ;s segui(#es 3$ i(a&'es: ressarcimento integral do danoC perda dos bens ou .alores acrescidos ilicitamente ao patrimJnio3 se concorrer esta circunst8nciaC perda da %uno pblicaC suspenso dos direitos pol,ticos de 0cinco5 a 2 0oito5 anosC pagamento de multa ci.il de atE 2 0duas5 .e?es o .alor do danoC proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber bene%,cios ou incenti.os %iscais ou credit,cios3 direta ou indiretamente3 ainda Hue por intermEdio de pessoa Gur,dica da Hual seGa s!cio maGorit&rio3 pelo pra?o de 0cinco5 anosC

ATENTAM CONTRA OS PRINCTPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA HualHuer a&.$ $u $ iss.$ Hue /i$0e $s !e/e"es !e 7$(es#i!a!e5 i 2a"3ia0i!a!e5 0ega0i!a!e e 0ea0!a!e As instituiFes3 e notadamente: 1@ 2@ )@ (@ @ 6@ ;@ 2"a#i3a" a#$ /isa(!$ +i 2"$i%i!$ em lei ou regulamento $u !i/e"s$ !a:ue0e 2"e/is#$ (a "eg"a !e 3$ 2e#4(3ia C "e#a"!a" $u !ei-a" !e 2"a#i3a"3 inde.idamente3 a#$ !e $+63i$C "e/e0a" +a#$ $u 3i"3u(s#@(3ia de Hue tem ciIncia em ra?o das atribuiFes e Hue de.a permanecer em segredoC (ega" 2u%0i3i!a!e a$s a#$s $+i3iais1 +"us#"a" a 0i3i#u!e !e 3$(3u"s$ 2>%0i3$ C !ei-a" !e 2"es#a" 3$(#as Huando esteGa obrigado a %a?I@loC "e/e0a" $u 2e" i#i" Hue cBegue ao conBecimento de terceiro3 antes da respecti.a di.ulgao o%icial3 #e$" !e e!i!a 2$06#i3a $u e3$(9 i3a capa? de a%etar o preo de mercadoria3 bem ou ser.io.

PENAS I(!e2e(!e(#e e(#e !as sa(&'es 2e(ais5 3i/is e a! i(is#"a#i/as 3 pre.istas na legislao espec,%ica3 es#* $ "es2$(s*/e0 pelo ato de improbidade su8ei#$ ;s segui(#es 3$ i(a&'es: ressarcimento integral do dano3 se Bou.erC perda da %uno pblicaC suspenso dos direitos pol,ticos de ) 0trIs5 a 0cinco5 anosC pagamento de multa ci.il de atE 100 0cem5 .e?es o .alor da remunerao percebida pelo agenteC proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber bene%,cios ou incenti.os %iscais ou credit,cios3 direta ou indiretamente3 ainda Hue por
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intermEdio de pessoa Gur,dica da Hual seGa s!cio maGorit&rio3 pelo pra?o de ) 0trIs5 anos.

DA DECLARAO DE BENS A posse e o e'erc,cio de agente pblico %icam 3$(!i3i$(a!$s ; a2"ese(#a&.$ !e !e30a"a&.$ !$s %e(s e /a0$"es :ue 3$ 2'e $ seu 2a#"i 9(i$ 2"i/a!$ 3 a %im de ser arHui.ada no -er.io de Pessoal competente. A declarao de bens ser& a(ua0 e(#e a#ua0i,a!a e na data em Hue o agente pblico !ei-a" $ e-e"363i$ !$ a(!a#$5 3a"g$5 e 2"eg$ $u +u(&.$ . -er& 2u(i!$ 3$ a 2e(a !e !e iss.$5 a %e !$ se"/i&$ 2>%0i3$ 3 sem preGu,?o de outras sanFes cab,.eis3 o agente pblico Hue se recusar a prestar declarao dos bens3 dentro do pra?o determinado3 ou Hue a prestar %alsa.

DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATICO E DO PROCESSO BUDICIAL YualHuer pessoa poder& representar A autoridade administrati.a competente para Hue seGa instaurada in.estigao destina a apurar a pr&tica de ato de improbidade. A "e2"ese(#a&.$3 Hue ser& es3"i#a $u "e!u,i!a a #e" $ e assi(a!a 3 conter& a Huali%icao do representante3 as in%ormaFes sobre o %ato e sua autoria e a indicao das pro.as de Hue tenBa conBecimento. A 3$ iss.$ 2"$3essa(#e dar& 3$(7e3i e(#$ a$ Mi(is#)"i$ P>%0i3$ e a$ T"i%u(a0 $u C$(se07$ !e C$(#as da e'istIncia de procedimento administrati.o para apurar a pr&tica de ato de improbidade. [a.endo %undados i(!63i$s !e "es2$(sa%i0i!a!e 3 a comisso representar& ao KinistErio Pblico ou A procuradoria do !rgo para Hue reHueira ao Gu,?o competente a !e3"e#a&.$ !$ se:\es#"$ !$s %e(s !$ age(#e $u #e"3ei"$ Hue tenBa enriHuecido ilicitamente ou causado dano ao patrimJnio pblico. /e!a!a a #"a(sa&.$5 a3$"!$ $u 3$(3i0ia&.$ (as a&'es !e :ue #"a#a $ 3a2u#. 9 Mi(is#)"i$ P>%0i3$3 se no inter.ier no processo como $%"iga#$"ia e(#e5 3$ $ +is3a0 !a 0ei5 s$% 2e(a !e (u0i!a!e. parte3 atuar&3

DAS DISPOSI`ES PENAIS Constitui 3"i e a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro bene%ici&rio :ua(!$ $ au#$" !a !e(>(3ia $ sa%e i($3e(#e. Pena @ deteno de 6 0seis5 a 10 0de?5 meses e multa. AlEm da sa(&.$ 2e(a03 o !e(u(3ia(#e es#* su8ei#$ a i(!e(i,a" $ !e(u(3ia!$ pelos danos materiais3 morais ou A imagem Hue Bou.er pro.ocado. A autoridade Gudicial ou administrati.a competente poder& determinar o a%astamento do agente pblico do e'erc,cio do cargo3 emprego ou %uno3 sem preGu,?o da remunerao3 Huando a medida se %i?er necess&ria A instruo processual.

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DA PRESCRIO As aFes destinadas a le.ar a e%eito as sanFes pre.istas nesta 1ei podem se" 2"$2$s#as: #@ ## @ a#) E Q3i(3$? a($s a2<s $ #)" i($ do e'erc,cio de mandato3 de cargo em comisso ou de %uno de con%ianaC !e(#"$ !$ 2"a,$ 2"es3"i3i$(a0 pre.isto em lei espec,%ica para %altas disciplinares pun,.eis com demisso A bem do ser.io pblico3 nos casos de e'erc,cio de cargo e%eti.o ou emprego.

M. CJDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERCIDOR PBLICO CICIL


De3"e#$ (N 1.1]15 !e PP^DF^1OOK

Das Reg"as e P"i(362i$s M$"ais # @ A !ig(i!a!e5 $ !e3$"$5 $ ,e0$5 a e+i3*3ia e a 3$(s3i4(3ia !$s 2"i(362i$s $"ais so primados maiores Hue !e/e ($"#ea" $ se"/i!$" 2>%0i3$ 3 seGa no e'erc,cio do cargo ou %uno3 ou %ora deleC ## @ 9 se"/i!$" 2>%0i3$ (.$ 2$!e"* 8a ais !es2"e,a" $ e0e e(#$ )#i3$ !e sua 3$(!u#a . Assim3 no ter& Hue decidir somente entre o legal e o ilegal3 o Gusto e o inGusto3 o con.eniente e o incon.eniente3 o oportuno e o inoportuno3 as 2"i(3i2a0 e(#e e(#"e $ 7$(es#$ e $ !es$(es#$ ### @ A moralidade da Administrao Pblica no se limita A distino entre o bem e o mal3 de.endo ser acrescida da idEia de Hue o %im E sempre o bem comum. #7 @ A %uno pblica de.e ser tida como e'erc,cio pro%issional e3 portanto3 se integra na .ida particular de cada ser.idor pblico. 7 @ A publicidade de HualHuer ato administrati.o constitui reHuisito de e%ic&cia e moralidade3 enseGando sua omisso comprometimento Etico contra o bem comum3 imput&.el a Huem a negar3 sal.o os casos de segurana nacional e outros em processo pre.iamente declarado sigiloso3 nos termos da lei3 7# @ :oda pessoa tem direito A .erdade. 9 ser.idor no pode omiti@la ou %alse&@la3 ainda Hue contr&ria aos interesses da pr!pria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. 7## @ A cortesia3 a boa .ontade3 o cuidado e o tempo dedicados ao ser.io pblico caracteri?am o es%oro pela disciplina. 7### @ Dei'ar o ser.idor pblico HualHuer pessoa A espera de soluo Hue compete ao setor em Hue e'era suas %unFes3 permitindo a %ormao de longas %ilas3 ou HualHuer outra espEcie de atraso na prestao do ser.io3 no caracteri?a apenas atitude contra a Etica ou ato de desumanidade3 mas principalmente gra.e dano moral aos usu&rios dos ser.ios pblicos. #L @ 0 ser.idor de.e prestar toda a sua ateno As ordens legais de seus superiores3 .elando atentamente por seu cumprimento3 e3 assim3 e.itando a conduta negligente
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L @ :oda ausIncia inGusti%icada do ser.idor de seu local de trabalBo E %ator de desmorali?ao do ser.io pblico3 o Hue Huase sempre condu? A desordem nas relaFes Bumanas. L#@ 0 ser.idor Hue trabalBa em Barmonia com a estrutura organi?acional3 respeitando seus colegas e cada concidado3 colabora e de todos pode receber colaborao3 pois sua ati.idade pblica E a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da =ao. D$s P"i(3i2ais De/e"es !$ Se"/i!$" P>%0i3$ L## @ -o !e/e"es +u(!a e(#ais !$ se"/i!$" 2>%0i3$ : a5 b5 c5 d5 e5 %5 g5 !ese 2e(7a"5 a #e 2$3 as atribuiFes do cargo3 %uno ou emprego pblico de Hue seGa titularC e-e"3e" suas a#"i%ui&'es 3$ "a2i!e,5 2e"+ei&.$ e "e(!i e(#$ C

se" 2"$%$5 "e#$5 0ea0 e 8us#$3 escolBendo sempre3 Huando esti.er diante de duas opFes3 a melBor e a mais .antaGosa para o bem comumC 8a ais "e#a"!a" :ua0:ue" 2"es#a&.$ !e 3$(#as C #"a#a" 3ui!a!$sa e(#e $s usu*"i$s !$s se"/i&$s 3 aper%eioando o processo de comunicao e contato com o pblicoC #e" 3$(s3i4(3ia de Hue seu trabalBo E regido por 2"i(362i$s )#i3$s Hue se materiali?am na adeHuada prestao dos ser.ios pblicosC se" 3$"#4s5 #e" u"%a(i!a!e5 !is2$(i%i0i!a!e e a#e(&.$ 3 sem HualHuer espEcie de preconceito ou distino de raa3 se'o3 nacionalidade3 cor3 idade3 religio3 cunBo pol,tico e posio social3 abstendo@se3 dessa %orma3 de causar@lBes dano moralC #e" "es2ei#$ ; 7ie"a":uia1 "esis#i" a #$!as as 2"ess'es de superiores Bier&rHuicos3 de contratantes3 interessados e outros Hue .isem obter HuaisHuer %a.ores3 benesses ou .antagens inde.idas em decorrIncia de aFes morais3 ilegais ou aEticas e !e(u(3i*=0asC ,e0a"3 no e'erc,cio do direito de gre.e3 pelas e'igIncias espec,%icas da de%esa da .ida e da segurana coleti.aC se" ass6!u$ e +"e:\e(#e a$ se"/i&$ C 3$ u(i3a" i e!ia#a e(#e a seus superiores todo e :ua0:ue" a#$ $u +a#$ 3$(#"*"i$ ao interesse pblico3 e'igindo as pro.idIncias cab,.eisC a(#e"=se a#ua0i,a!$ 3$ as i(s#"u&'es5 as ($" as !e se"/i&$ e a 0egis0a&.$ 2e"#i(e(#es a$ <"g.$ $(!e e-e"3e suas +u(&'es C 3u 2"i" as tare%as de seu cargo ou %uno com critErio3 segurana e rapide?3 mantendo tudo sempre em boa ordem. +a3i0i#a" a +is3a0i,a&.$ !e #$!$s a#$s $u se"/i&$s 2$" :ue
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B5 i5

G5 l5 m5 n5 o5 p5

!e !i"ei#$1

H5

e-e"3e" as prerrogati.as %uncionais Hue lBe seGam atribu,das3 abstendo@se de %a?I@lo contrariamente aos leg,timos interesses dos usu&rios do ser.io pblico e dos Gurisdicionados administrati.osC a%s#e"=se !e e'ercer sua %uno3 poder ou autoridade com %inalidade estranBa ao interesse pblicoC

r5

Das Ce!a&'es a$ Se"/i!$" P>%0i3$ L### @ E /e!a!$ a$ se"/i!$" 2>%0i3$1 a5 b5 c5 d5 $ us$ !$ 3a"g$ $u +u(&.$3 +a3i0i!a!es5 a i,a!es5 #e 2$5 2$si&.$ e i(+0u4(3ias 3 para $%#e" :ua0:ue" +a/$"e3i e(#$5 2a"a si $u 2a"a $u#"e C 2"e8u!i3a" !e0i%e"a!a e(#e a reputao de outros ser.idores ou de cidados Hue deles dependamC usa" !e a"#i+63i$s 2a"a 2"$3"as#i(a" $u !i+i3u0#a" $ e-e"363i$ "egu0a" !e !i"ei#$ por HualHuer pessoa3 causando@lBe dano moral ou materialC 2e" i#i" Hue perseguiFes3 simpatias3 antipatias3 capricBos3 pai'Fes ou interesses de ordem pessoal inter%iram no trato com o pblico3 com os Gurisdicionados administrati.os ou com colegas BierarHuicamente superiores ou in%erioresC 20ei#ea"3 s$0i3i#a"5 2"$/$3a"5 suge"i" $u "e3e%e" HualHuer tipo !e a8u!a +i(a(3ei"a5 g"a#i+i3a&.$5 2"4 i$5 3$ iss.$5 !$a&.$ $u /a(#age !e :ua0:ue" es2)3ie 3 para si3 %amiliares ou HualHuer pessoa3 para o cumprimento da sua misso ou para in%luenciar outro ser.idor para o mesmo %imC a0#e"a" $u !e#u"2a" $ #e$" !e !$3u e(#$s Hue de.a encaminBar para pro.idInciasC i0u!i" $u #e(#a" i0u!i" HualHuer pessoa Hue necessite do atendimento em ser.ios pblicosC !es/ia" se"/i!$" 2>%0i3$ 2a"a a#e(!i e(#$ a i(#e"esse 2a"#i3u0a" C "e#i"a" !a "e2a"#i&.$ 2>%0i3a 3 sem estar legalmente autori?ado3 HualHuer !$3u e(#$5 0i/"$ $u %e 2e"#e(3e(#e a$ 2a#"i 9(i$ 2>%0i3$C +a,e" us$ !e i(+$" a&'es 2"i/i0egia!as obtidas no 8mbito interno de seu ser.io3 em bene%,cio pr!prio3 de parentes3 de amigos ou de terceirosC a2"ese(#a"=se e %"iaga!$ no ser.io ou %ora dele BabitualmenteC e-e"3e" a#i/i!a!e 2"$+issi$(a0 a)#i3a ou ligar o seu nome a e 2"ee(!i e(#$s !e 3u(7$ !u/i!$s$.

g5

B5 i5 G5 l5 m5 n5 o5

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Das C$ iss'es !e #i3a $m todos os !rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta3 indireta aut&rHuica e %undacional3 ou em HualHuer !rgo ou entidade Hue e'era atribuiFes delegadas pelo poder pblico3 !e/e"* se" 3"ia!a uma C$ iss.$ !e #i3a3 Hue se"* e(3a""ega!a !e $"ie(#a" e a3$(se07a" s$%"e a )#i3a 2"$+issi$(a0 !$ se"/i!$" 3 no tratamento com as pessoas e com o patrimJnio pblico3 competindo*lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento suscept,vel de censura. C$ 2$si&.$: ) ser.idores pblicos e respecti.os suplentes.

C$ 2e#4(3ias: #. 2$!e"* i(s#au"a"3 de o%,cio3 P*9C$--9 -9D*$ A:93 FA:9 ou C9=D/:A Hue considerar pass,vel de infring"ncia a princ,pio ou norma tico*profissional C ##. ser deposit&ria de 3$(su0#as5 !e(>(3ias ou "e2"ese(#a&'es %ormuladas contra o ser.idor pblico3 a repartio ou o setor em Hue BaGa ocorrido a %alta3C ###. ANALISAR e DELIBERAR as 3$(su0#as5 !e(>(3ias ou "e2"ese(#a&'es para atender ou resguardar o e'erc,cio do cargo ou %uno pblica3 desde Hue +$" u0a!as por au#$"i!a!e5 se"/i!$"5 8u"is!i3i$(a!$s a! i(is#"a#i/$s5 :ua0:ue" 3i!a!.$ :ue se i!e(#i+i:ue ou :uais:ue" e(#i!a!es ass$3ia#i/as "egu0a" e(#e 3$(s#i#u6!as. Fu(&'es: A C$ iss.$ !e #i3a INCUMBE FORNECER3 aos organismos encarregados da e'ecuo do Huadro de carreira dos ser.idores3 os registros sobre sua conduta <tica3 para o efeito de instruir e fundamentar promo-es e para todos os demais 2"$3e!i e(#$s 2"<2"i$s !a 3a""ei"a do ser.idor pblico. 9s procedimentos a serem adotados pela C$ iss.$ !e #i3a3 para a a2u"a&.$ !e +a#$ $u a#$ Hue3 em princ,pio3 se apresente contrrio & tica3 em con%ormidade com este C!digo3 :$*O9 9 *#:9 -/K]*#93 $u/i!$s a2e(as $ :uei-$s$ e $ se"/i!$" 3 ou apenas este3 se a apurao decorrer de conBecimento de o%,cio3 3a%e(!$ se 2"e "e3u"s$ a$ "es2e3#i/$ Mi(is#"$ !e Es#a!$. Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua "ei(3i!4(3ia3 poder& a C$ iss.$ !e #i3a encaminBar a sua deciso e respecti.o e'pediente para a C$ iss.$ Pe" a(e(#e !e P"$3ess$ Dis3i20i(a" do respecti.o !rgo3 se Bou.er3 e3 cumulati.amente3 se %or o caso3 ; e(#i!a!e e :ue5 2$" e-e"363i$ 2"$+issi$(a05 $ se"/i!$" 2>%0i3$ es#e8a i(s3"i#$ 3 para as pro.idIncias disciplinares cab,.eis. 9 retardamento dos procedimentos aHui prescritos implicar& comprometimento Etico da pr!pria Comisso3 cabendo A
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P"$3e!i e(#$s:

C$ iss.$ !e #i3a do !rgo BierarHuicamente superior o seu conBecimento e pro.idIncias. Pe(a0i!a!es: A pena aplic&.el ao ser.idor pblico pela C$ iss.$ !e #i3a E a PENA DE CENSURA e sua %undamentao constar& do respecti.o parecer3 assinado por todos os seus integrantes3 com ciIncia do %altoso.

A C$ iss.$ !e #i3a =O9 P9D$*] -$ $L#K#* de +u(!a e(#a" $ 8u0ga e(#$ da %alta de Etica do ser.idor pblico ou do prestador de ser.ios contratado3 a0ega(!$ a +a0#a !e 2"e/is.$ (es#e C<!ig$3 cabendo@lBe recorrer & analogia, aos costumes e aos princ,pios ticos e morais conhecidos em outras profiss-es C

O. RESPONSABILIDADE P^ ACESSO IMOTICADO AOS SISTEMAS INFORMATI_ADOS P$"#a"ia SRF ]MP5 !e PD^DF^1OO]

9s dados3 in%ormaFes e sistemas in%ormati?ados da -*F !e/e se" 2"$#egi!$s contra a&'es i(#e(3i$(ais $u a3i!e(#ais Hue impliHuem 2e"!a5 !es#"ui&.$5 i(se"&.$5 3<2ia5 a3ess$ e a0#e"a&.$ i(!e/i!$s 3 em con%ormidade com os 2"i(362i$s !a 3$(+i!e(3ia0i!a!e5 i(#eg"i!a!e e !is2$(i%i0i!a!e. De.em3 portanto3 ser adotadas medidas de segurana proporcionais aos riscos e'istentes e A magnitude dos danos potenciais. A3ess$ I $#i/a!$ @ E o acesso reali?ado aos sistemas in%ormati?ados da -*F reali?ado para %ins estranBos As tare%as do ser.idor.

De+i(i&'es I = Usu*"i$: II = Ca!as#"a!$": III = De2$si#*"i$: pessoa %,sica cadastrada no -istema de $ntrada e [abilitao @ -$=[A e Babilitada nos sistemas para acesso a in%ormaFesC ser.idor pblico para este %im designado Hue utili?a o -$=[A 2a"a 3a!as#"a" e 7a%i0i#a" usu*"i$s1 pessoa %,sica3 !rgo pblico3 entidade pblica ou empresa respons&.el pelo processamento e arma?enamento de dados e in%ormaFes3 bem como administrao dos controles especi%icados pelo gestor de cada sistemaC

IC = Ges#$" !e Sis#e a: se"/i!$" !a SRF respons&.el pela de%inio e manuteno do respecti.o sistemaC C = Ca!as#"a e(#$: CI = Ia%i0i#a&.$: procedimento de incluso de sistema ou usu&rio no -$=[AC procedimento Hue permite ao usu&rio cadastrado acessar sistemasC
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CII = A %ie(#e !e !ese(/$0/i e(#$: CIII = A %ie(#e !e 7$ $0$ga&.$: IS = A %ie(#e !e #"ei(a e(#$: S = A %ie(#e !e 2"$!u&.$: SI = Pe"+i0: SII = T"a(sa&.$: SIII = Pa"@ e#"$ !e ($" a0i!a!e: SIC = A3ess$ 0<gi3$:

conGunto de recursos utili?ados para construir3 testar e manter sistemasC conGunto de recursos utili?ados para .eri%icar se o sistema %unciona con%orme a especi%icaoC conGunto de recursos utili?ados %uncionalidades dos sistemasC para capacitar usu&rios nas

conGunto de recursos onde so e'ecutados os sistemas com dados reais e operaFes .&lidas no 8mbito administrati.oC subconGunto de transaFes de um sistema3 Hue de%ine a abrangIncia de atuao de um cadastrador ou usu&rioC um programa e'ecut&.el do sistemaC .ari&.el Hue representa o padro de%inido de operao de um sistemaC operao de atuali?ao e consulta de dados e in%ormaFes em um sistemaC

SC = C$(+i!e(3ia0i!a!e: princ,pio de segurana Hue es#a%e0e3e "es#"i&'es a$ a3ess$ e A utili?ao da in%ormaoC SCI = I(#eg"i!a!e: SCII = Dis2$(i%i0i!a!e: princ,pio de segurana Hue trata da 3$(+ia%i0i!a!e !a i(+$" a&.$C princ,pio de segurana Hue trata !a e(#"ega #e 2es#i/a !a i(+$" a&.$ a usu&rios e processos autori?adosC

9 cadastramento inicial .incular& o CPF do usu&rio a uma senBa secreta3 pessoal e intrans%er,.el e se consubstanciar& com a assinatura do :ermo de *esponsabilidade.

DAS RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS E FUNCIONAIS

< responsabilidade de todos os ser.idores cuidar !a i(#eg"i!a!e5 3$(+i!e(3ia0i!a!e e !is2$(i%i0i!a!e !$s !a!$s3 in%ormaFes e sistemas da SRF3 de.endo comunicar por escrito A cBe%ia imediata HuaisHuer irregularidades3 des.ios ou %alBas identi%icadas. 2"$i%i!a a e-20$"a&.$ !e +a07as $u /u0(e"a%i0i!a!es por.entura e'istentes nos sistemas. O a3ess$ ; i(+$" a&.$ no garante direito sobre a mesma nem con%ere autoridade para liberar acesso a outras pessoas.

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I(+"a&.$ Fu(3i$(a0

$ !es3u 2"i e(#$ !as !is2$si&'es desta Portaria caracteri?aro i(+"a&.$ +u(3i$(a03 a ser apurada em processo administrativo disciplinar3 sem preGu,?o da responsabilidade penal e ci.il.

Fa0#a !e _e0$ $u De!i3a&.$ o a3ess$ i $#i/a!$ do ser.idor aos sistemas in%ormati?ados da -*F e (.$ 2"$3e!e" com o de.ido cuidado (a gua"!a e u#i0i,a&.$ !a se(7a $u e 2"es#*=0a a outro ser.idor3 ainda Hue BabilitadoC [ue%"a !e Sigi0$ +u(3i$(a0 a di.ulgao de dados obtidos dos sistemas in%ormati?ados para ser.idores da -*F Hue no esteGam en.ol.idos nos trabalBos obGeto das consultas. Re/e0a&.$ !e Seg"e!$ *essal.adas as Bip!teses de reHuisiFes legalmente autori?adas3 constitui in%rao %uncional de "e/e0a&.$ !e segredo do Hual se apropriou em ra?o do cargo3 e 3"i e 3$(#"a a a! i(is#"a&.$ 2>%0i3a 3 a !i/u0ga&.$5 a :ue (.$ se8a se"/i!$" !a SRF5 !e i(+$" a&'es !$s sis#e as i(+$" a#i,a!$s 2"$#egi!as 2e0$ sigi0$ +is3a05 suGeitando o in%rator A PENALIDADE DE DEMISSO .

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