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ARTIGO

OPORTUNIDADES PARA A INOVAO E APROVEITAMENTO DA BIODIVERSIDADE AMAZNICA EM BASES SUSTENTVEIS


FABIANA DOS SANTOS E SOUZA FRICKMANN ALEXANDRE GUIMARES VASCONCELLOS

RESUMO O mercado mundial de bioprodutos vegetais amaznicos est em expanso, representando um segmento atrativo de investimentos para o Brasil, que como uma das trs maiores economias da Amrica Latina, tem desenvolvido arranjos polticos, econmicos e ambientais para a explorao sustentvel deste potencial. O artigo aborda a estrutura deste mercado, as polticas de sustentabilidade ambiental, os mtodos de agregao de valor e algumas estratgias adotadas para a resoluo dos entraves existentes, fomentando o debate sobre como a inovao biotecnolgica pode servir de eixo para o desenvolvimento sustentvel da regio.

CONSERVAO E EXPLORAO SUSTENTVEL DA BIODIVERSIDADE: PROBLEMA OU SOLUO? Essa discusso comeou formalmente durante o communiqu final da Conferncia Econmica do G-7, em 1990, onde a reduo do desmatamento amaznico foi considerada como objetivo ambiental global prioritrio (Reis & Margulis, 1990) e foram concedidos emprstimos do Banco Mundial e dos governos da Alemanha Ocidental, Itlia e Inglaterra para apoiar as polticas ambientais brasileiras. O PPG7 investiu cerca de U$340 milhes para o planejamento das reas de uso, extrativismo, reservas indgenas, corredores ecolgicos e infraestrutura para os governos locais (Laurence et. al., 2001). A realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento no Rio de Janeiro (Eco/92) resultou, entre outros instrumentos, na Conveno sobre Diversidade Biolgica CDB. A CDB tem trs princpios a serem adotados pelos pases signatrios: (1) promover a T&C Amaznia, Ano VIII, Nmero 19, II Semestre de 2010

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conservao da biodiversidade, (2) fomentar o uso sustentvel dos seus componentes e (3) assegurar a repartio justa e equitativa dos benefcios decorrentes da utilizao dos recursos genticos. Existe tambm o artigo 8j, que versa sobre o conhecimento tradicional e diz que cada pas deve: ... respeitar, preservar e manter o conhecimento, inovaes e prticas das comunidades locais e populaes indgenas com estilo de vida tradicionais relevantes conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica e incentivar sua mais ampla aplicao com a aprovao e a participao dos detentores desse conhecimento, inovaes e prticas; e encorajar a repartio equitativa dos benefcios oriundos da utilizao desse conhecimento, inovaes e prticas. Desde ento existe uma srie de Programas de Proteo a Biodiversidade Amaznica, como os seguintes: Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais (PPG7), Programa de Proteo da Amaznia (SIPAM), reas Protegidas da Amaznia (ARPA), Plano Amaznia Sustentvel (PAS), Zoneamento Ecolgico-Econmico na Fronteira (ZEE), Projeto Nacional de Aes Integradas Pblico-Privadas para a Biodiversidade (PROBIO), Programa Zona Franca Verde, Programa Bolsa Floresta, entre outros. Defender e preservar este bem nacional para as presentes e futuras geraes, alm de um dever constitucional, essencial sadia qualidade de vida de todos. Cabe destacar aqui que os benefcios oriundos da existncia da biodiversidade esto muito longe de serem precisamente dimensionados e valorados. Estudos como o de Young et. al. (2007) indicam que os benefcios financeiros gerados pela preservao podem ser maiores do que os gerados pelo desmatamento. Neste sentido, como destacado na Proposta Preliminar do ZEE da Amaznia Brasileira/ 2010, imprescindvel que as estratgias de conservao estejam alinhadas com a melhoria da qualidade de vida do homem que vive na regio. Modelos de no uso que visam os

benefcios futuros da conservao em termos globais, mas que, no plano local, representam unicamente a restrio das opes de desenvolvimento, no interessam ao Brasil. A CADEIA EXPLORATRIA DOS RECURSOS NO-MADEIREIROS AMAZNICOS A regio Amaznica tem norteado um novo sistema de explorao racional e sustentvel dos recursos da biodiversidade, sob forte governabilidade local. Assim, os mercados da biodiversidade amaznica esto sendo organizados de forma inclusiva e participativa, para que seus atores possam se ajustar s exigncias tcnicas e legais necessrias ao desenvolvimento do plano nacional. A base das cadeias produtivas da maioria dos bioprodutos se inicia nas Reservas de Desenvolvimento Sustentvel (RDS), Reservas de Extrativismo Sustentvel (Resex), Florestas Nacionais (Flonas), Terras Indgenas e Unidades de Reforma Agrria Sustentvel. O desenvolvimento deste mercado, em bases sustentveis, com apoio cientfico e tecnolgico induz a incluso social das populaes amaznicas, valorizando seus conhecimentos e inserindo a populao num ciclo de atividade econmica tradicionalmente praticada, com aperfeioamentos tecnolgicos capazes de agregar valor aos bioprodutos. As pesquisas cientficas associadas apoiam estratgias de sustentabilidade social e ambiental, garantindo a conservao desses sistemas. Um exemplo destes desdobramentos so os projetos apoiados por editais da FAPEAM no Amazonas como: o PIPT, o Programa de Cincia Tecnologia para o Amazonas Verde (Ao: Edital Temtico) e o edital PPOPE. Estes realizaram pesquisas em conjunto com populaes tradicionais na comunidade de Silves/AM, onde foram realizados inventrios florestais, desenvolvidos protocolos de propagao in vitro de andiroba e construdos viveiros de mudas de copaba, preciosa e andiroba. Questes complementares foram analisadas para a melhoria da qualidade de vida

Programa Integrado de Pesquisa e Inovao Tecnolgica. Programa Amazonas de Apoio a Pesquisa em Polticas Pblicas em reas Estratgicas.

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das populaes tradicionais, como a demarcao territorial, o resgate cultural e lingustico e o manejo da matria-prima. No Assentamento Rural Cristo Rei do Uatum, grupos de pesquisas do INPA e da UFAM ofereceram cursos de manejo, construram viveiros florestais de pau-rosa, andiroba, copaba e amap, analisaram as tcnicas de manejo tradicional do cip saracura-mir utilizado como antimalrico e inventariaram os recursos com potencial para a explorao no-madeireira (Amazonas/ Fapeam, 2006). Neste artigo realizamos uma pesquisa bibliogrfica em fontes como: Miguel (2007), Enriquez (2009), Costa (2009), fontes digitais como o site da Anvisa, das certificadoras, das FAPs da regio, das secretarias de governo dos estados amaznicos, entre outros. Desta forma encontramos 132 estabelecimentos regionais amaznicos relacionados produo e/ou comrcio de produtos da

biodiversidade vegetal amaznica, conforme a Figura 01. Estes estabelecimentos so associaes, cooperativas, empresas (na maioria pequena e mdia), organizaes indgenas, pastorais da sade, fundaes e ONGs, como: a Associao dos Produtores Agroextrativistas da Colnia da Sardinha (ASPACS)/AM, a Cooperativa Agrcola Mista de Tom-Au (CAMTA)/PA, a Bioervas Amazonphitos/AP, a Associao Ashaninka do Rio Amnea/AC, a Associao Vida Verde da Amaznia (AVIVE)/AM, a pastoral da Sade Dona Paulina e a Fundao Luiz Dcourt. Como pode ser visualizado na Figura 01, estes estabelecimentos esto adensados no Par e no Amazonas, medianamente adensados no Acre, Amap, Maranho e Mato Grosso, com poucos pontos nos demais estados. A maioria dos bioprodutos atualmente comercializados na Amaznia brasileira possui baixa densidade tecnolgica como frutos em natura, ou

Figura 01 - Mapa da Amaznia brasileira contendo os estabelecimentos encontrados nesta pesquisa que produzem e/ou comercializam os bioprodutos. Foto: Prprio autor.

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apenas secos e descascados, leo vegetal (sem purificao). Produtos com um nvel mdio de pr-processamento so secos, modos, triturados, ou transformados em polpas, extratos ou leos vegetais e/ou essenciais, algumas vezes purificados. Outros so transformados diretamente em produtos como sabonetes e shampoos. Poucos conseguem se transformar num produto acabado com todos os registros necessrios para a sua livre comercializao nos mercados nacional e internacional. As dificuldades dos produtores/comerciantes so tantas para escoar a produo que s vezes necessitam negociar com os histricos atravessadores existentes at hoje na Amaznia. Segundo Diniz (2003), no caso da castanha da Amaznia no Amap, os atravessadores so agentes interme-dirios da cadeia produtiva que durante muitos anos foram os nicos a garantir o escoamento da produo extrativista dos castanheiros at os empresrios exportadores. Por isso se verifica a preferncia dos extrativistas pela comercializao com esses agentes, que tambm oferecem facilidades como o adiantamento necessrio coleta e so menos exigentes quanto aos critrios de qualidade. A Tabela 01, na pgina seguinte, resultado da nossa pesquisa sobre os recursos vegetais produzidos localmente que so utilizados nos bioprodutos amaznicos. Encontramos 60 recursos vegetais, cabendo destacar aqui que vrios destes poderiam ser muito mais utilizados caso houvesse disponibilidade permanente da matria-prima para a fabricao dos bioprodutos. Mesmo com baixa tecnologia agregada, os bioprodutos amaznicos so exportados, principalmente como commodities. O prprio marketing do referencial natural da Amaznia fator de agregao de valor. Recursos Vegetais presentes na Tabela 01, como: amap-doce, andiroba, ayahuasca, castanha, copaba, cunaniol, cupuau, curare, espinheira-santa, jaborandi, jambu, piqui, sangue-de-drago, tipir, unha-de-gato constituem matrias-primas necessrias nas linhas de produo das 152 patentes de recursos vegetais amaznicos solicitadas por pases desenvolvidos e listadas por Homma (2008). Segundo o Sindicato T&C Amaznia, Ano VIII, Nmero 19, II Semestre de 2010

das Indstrias de Frutas e Derivados do Estado do Par (SINDUFRUTAS) citado por Miguel (2007), existem 80 empresas ligadas indstria de processamento de polpas de frutas no estado, das quais 30 trabalham com exportao. As cadeias produtivas da maior parte destes recursos ainda esto se organizando, com apoio do governo Federal, principalmente do Ministrio do Meio Ambiente - MMA e do Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio Exterior MDIC. Estes se articulam com os governos estaduais amaznicos, como as Secretarias Estaduais, e desenvolvem programas que apiam tanto o desenvolvimento de cadeias produtivas para o desenvolvimento local, como os arranjos produtivos locais APLS. Com a organizao destas cadeias possvel identificar os atores que esto na base da produo extrativista organizados em associaes, cooperativas e organizaes tradicionais/locais que obtm os recursos vegetais diretamente da natureza. Poucas cultivam, colhem, limpam, secam, classificam, armazenam e embalam os recursos vegetais para que sejam comercializados. Normalmente as cadeias possuem muitos intermedirios para o escoamento da produo, o que diminui o lucro do produtor. Diversos projetos financiados pelo Programa de Agricultura Familiar/MCT e BASA viabilizaram a aquisio de usinas para o beneficiamento da castanha-da-Amaznia em cooperativas que esto presentes na Figura 01. Tal iniciativa diminui o nmero de intermedirios e aumenta o lucro do produtor. Para Lasmar (2005) importante tambm a induo do preo justo dentro de um sistema de Mercado de produtos de origem Natural&Amaznica. A prioridade do Mercado Justo um comrcio que combine o social com o econmico, facilitando a colocao desses produtos certificados nos mercados dos pases desenvolvidos, com o menor envolvimento de intermedirios e proporcionando o maior retorno econmico para os seus produtores. Dentre os recursos vegetais listados na Tabela 01, exemplo de produto comercializado via Mercado Justo

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o guaran dos Sater-Maw da rea indgena do Andir-Mara, no municpio de Parintins-AM. O guaran dessa comunidade comercializado hoje para diversos pases tais como Estados Unidos, Alemanha, Japo, Frana, Itlia e Sua pela empresa Agrorisa.
Tabela 01 - Recursos vegetais utilizados nos bioprodutos amaznicos:

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Nome Popular Aa Amap Andiroba Ayahuasca Babosa Bacaba Babau Bacuri Buriti Cacau Camu-Camu Capim Santo Carapanaba Castanha-da-Amaznia Catinga-de-mulata Catuama Chichu Cip-Tuira Copaba Corama Crajir Cubiu Cumaru Cunaniol Cupuau Curare Espinheira-Santa Guaran Jaborandi Jambu Jatob ou Juta Jenipapo Juc Mamona Mangarataia Maracuj

Nome Cientfico Euterpe precatria Mart Parahancornia amapa (Huber) Ducke e Brosimum parinarioides Ducke Carapa guianensis Aublet, Carapa procera Aublet Banisteriopsis caapi Aloe spp. Oenocarpus bacaba Attalea speciosa Platonia spp. Mauritia flexuosa L. Theobroma cao Myrciara dbia Cympobogom citrates Aspidoperma spp. Bertholletia excels Tanacetum vulgare Erythroxylum spp. Maytenus guianensis Klot Mendoncia spp. Copafera oficinales, Copaifera multijuga Hayane Korlanchoe brasiliensis Arrabidaea chica Verl. Solanum sessiliflorum Dipteryx odorata Clibatium sylvestre Theobroma grandifolium (Wild. Ex. Spreng) Schum. Chondrodendron spp. e Strychnos spp. Maytenus ilicifolia Paullinia cupana Pilocarpus jaborandi Holmes Spilanthes spp. Hymenaea courbaril Genipa americana L Caesalpinia ferrea Mart Ricinus communis Zinziber officinale Passiflora edulis F. flavicarpa

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Muirapuama Muiraruira Mulateiro Murumuru Ouricuri Patau Pau-Rosa Pedra-hume-ca Piqui Pequi Preciosa Priprioca Pupunha Puxuri Sacaca Sangue-de-drago Saracura-mir Seringa Soja Tipir ou biribiri Tucum Unha-de-gato Urucum Virola

Ptychopetalum olacoides Benth Apuleia molaris Capirona decorticans (Benth) Hook F. ex. Schum., Astrocaryum murumuru Syagrus spp. Oenocarpus bataua Aniba rosaeodora Ducke Myrcia citrifolia (Aubl.) Pers. Caryocar villosum (Aubl.) Pers. Caryocar brasiliense Camb. Aniba canelilla Mez Cyperus articulatus L Bactris gasipaes Licaria puchury major (Mart) Croton cajucara Croton lechleri Ampelozizyphus amazonicus Ducke Hevea brasiliensis (Willd. ex Adr. Juss) M. Arg. Couma macrocarpa Barb. Rodr. Octotea radioei Astrocaryum aculeatum G.F.W. Meyer Uncaria tomentosa (Wild) DC Bixa Orellana Virola spp. Diversos instrumentos de proteo intelectual, como patentes, marcas e indicaes geogrficas podem e devem ser empregados para proteger as criaes desenvolvidas na regio da explorao de terceiros, valorizando estes bioprodutos e gerando novas oportunidades de mercado em mbitos regional, nacional e internacional. Alm disso, os detentores de tal proteo podem ter maior facilidade para obter financiamento para a industrializao dos produtos, aumentando a perspectiva de sucesso da comercializao. Os bioprodutos amaznicos, com maior densidade tecnolgica, como os fitomedicamentos, fitocosmticos, nutracnicos, extratos preparados, microemulses, ativos vegetais isolados e outras invenes biotecnolgicas tambm so produzidos na Amaznia brasileira. As principais empresas nacionais mapeadas na Figura 01, capazes de acessar alguns desses nichos de mercado so as

Fonte: Prprio autor.

COMO cONVERGIR A INOVAO E AS EXPEcTATIVAS DE cONSERVAO PARA A EXPLORAO SUSTENTVEL DA AMAZNIA? O Brasil possui condies estratgicas para participar de maneira mais efetiva no mercado de inovaes farmacuticas e obter posio de destaque mundial no aproveitamento do conhecimento associado biodiversidade nacional, uma vez que partilha, juntamente com os Estados Unidos, a China e a ndia, uma posio privilegiada, por possuir simultaneamente alta produo cientfica na rea, mercado farmacutico expressivo e grandiosa biodiversidade. Na busca em inibir a simples transferncia de produtos e insumos locais de baixo valor agregado a outras partes do Brasil e do mundo necessrio o incremento cientfico e tecnolgico para agregar valor e garantir maior qualidade final aos produtos.

Emprstimos bancrios (BNDES, BASA,...), investimentos no reembolsveis (FINEP, CNPq, CAPES, FAPS), joint venture.

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empresas paulistas Natura em Benevides/PA e a Beraca Sabar em Ananindua/PA. Para a colocao destes bioprodutos no mercado prioritrio o cumprimento das normas impostas a sua comercializao, com o concomitante registro no rgo nacional competente, em muitos casos a Anvisa. Empresas como O Boticrio, Natura, Beraca Sabar, Fludos da Amaznia, Magia dos Aromas, Juru, Crodamazon, Farmaervas, Valmari e Cognis exportam estes bioprodutos vegetais. Atualmente existem mercados para os bioprodutos Amaznicos em todos os continentes.

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POLTIcAS PBLIcAS E O DESENVOLVIMENTO DA INOVAO VERDE AMAZNIcA Nesta dcada a Amaznia brasileira tem desenvolvido ferramentas de governana em CT&I, capazes de transferir os benefcios da pesquisa para a sociedade e diminuir os desequilbrios regionais (Oliveira & Ramos, 2008). As Fundaes de Amparo Pesquisa FAPs representam ferramentas fundamentais para o financiamento da inovao na Amaznia brasileira. Segundo Filocreo a ausncia das FAPs aprisiona os ncleos de pesquisa dos estados da regio Norte Brasileira num ciclo vicioso em que no se constri massa crtica de competncia tcnico-cientfica porque faltam recursos e faltam recursos pela ausncia dessa massa crtica (Jornal da Cincia, 2009). No Amazonas, a FAPEAM investiu na ordem de R$159 milhes em CT&I, no intervalo entre 2003 e 2008 (GEOF/FAPEAM). Atualmente a principal fonte da regio Norte de investimentos pblicos no reembolsveis pesquisa cientfica e tecnolgica em reas caracterizadas pelo Plano de Ao 2007-2010/MCT como portadoras de futuro. O Edital PAPPE/FINEP/FAPEAM investiu R$ 6 milhes nas micros e pequenas empresas regionais para o desenvolvimento de bioprodutos como: castanha-do-Brasil, fitoterpicos, fitocosmticos, fcula e farinha de mandioca, polpas, extratos e concentrados de frutas regionais; produtos e servios ambientais (Amazonas Cincia, 2007).

Alm das FAPs, outros atores regionais esto surgindo para a resoluo do impasse sobre como fazer convergir a conservao e a inovao na Amaznia, optando pelo entendimento dos diversos aspectos da questo, unindo as diferentes vertentes em forma de Rede de Articulao. Estas redes envolvem secretarias estaduais, organizaes, fundaes, representantes de populaes tradicionais, instituies federais sediadas na regio, universidades, centro de pesquisas, empresas, cooperativas, associaes e organizaes no governamentais. Juntos estes formadores de opinies so capazes de entender as diferentes lgicas que integram o sistema de inovao amaznica, possibilitando a busca de solues conjuntas e compatveis aos diversos interesses, encerrando a desconfiana e estimulando a parceria. Como exemplo, podemos mencionar: (1) a recm-criada Rede de Biodiversidade e Biotecnologia da Amaznia Legal (Bionorte), a (2) RedeBio, e a (3) Rede Norte de Propriedade Intelectual, Biodiversidade e Conhecimentos Tradicionais (RNPIBCT). A RNPIBCT sem fins lucrativos e mobiliza esforos para a capacitao de profissionais locais em propriedade intelectual e industrial, com apoio do INPI. A Rede estuda e busca solues para temas emblemticos de impacto amaznico, como por exemplo, o uso dos instrumentos de propriedade intelectual pelos atores regionais, adequao MP 2186-16, o registro da marca Cupuau no Japo, as consultas pblicas do CGen sobre repartio de benefcios, o registro de patrimnio imaterial, a proteo do conhecimento tradicional, a CDB, o TRIPs, entre outros. A prioridade destas iniciativas deve ser o desenvolvimento de um ambiente inovador no mercado verde amaznico. Para que tenha xito, este processo deve estar associado criao de uma indstria local competitiva, uma vez que, a Amaznia atual no apenas fonte de recursos vegetais do tipo commodities, mas tambm, o lcus de conhecimentos tradicionais, importantes pesquisas cientficas e inovaes biotecnolgicas. Estes aspectos da regio tm atrado bioindstrias com maior densidade tecnolgica, fundamentais T&C Amaznia, Ano VIII, Nmero 19, II Semestre de 2010

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para o melhor aproveitamento dos recursos vegetais amaznicos. Alm disso, o estmulo a essas cadeias produtivas pode inibir atividades ilegais predatrias, com o aumento da oferta de empregos e dos impostos arrecadados pela instalao destas indstrias na regio. A atrao deste tipo de empresa imprescindvel para o desenvolvimento do mercado de bioprodutos amaznicos e requer arranjos polticos eficientes que valorizem as vocaes regionais naturalmente estabelecidas.

buscadas, financiadas e apoiadas. Estas aes devero permitir o estabelecimento de articulaes importantes, com governana e sinergia nacional, conciliando as polticas ambientais e a inovao biotecnolgica em prol do desenvolvimento amaznico sustentvel.

CONcLUSO A viso do El Dorado, da fronteira amaznica sem limites, onde imensas riquezas permanecem inexploradas, reutilizada no sculo XXI. Com a ampliao das fronteiras de apropriao, incluem-se agora, alm dos bens tangveis, os bens intangveis advindos da floresta. Sendo assim, h a necessidade de redirecionamento da ocupao amaznica para a sua efetiva proteo. Os planos de ocupao fsica do territrio sero de pouca valia se no estiverem associados a estratgias de ocupao intelectual. ilusrio pensar que as pesquisas internacionais e o desenvolvimento de inovaes com base em recursos biolgicos amaznicos iro parar enquanto o Brasil discute suas leis, polticas e regulamentaes. Na prtica importante que existam mecanismos facilitadores para promover parcerias entre a empresa, a pesquisa de cunho cientfico e tecnolgico e as populaes locais. Estas parcerias, quando realizadas de forma transparente e eficiente podem promover o crescimento dos setores envolvidos na cadeia dos bioprodutos amaznicos e trazer benefcios ao desenvolvimento social e nacional. Deste modo, o pas e a Amaznia podero ascender em setores biotecnolgicos que utilizam como matriz a biodiversidade amaznica. O importante que agora, o Brasil do sculo XXI reconhece os problemas das desigualdades regionais. Por isso deve ser cada vez mais ampliado o acesso das instituies amaznicas nos processos decisrios. Parcerias entre os atores das cadeias produtivas de bioprodutos devem ser T&C Amaznia, Ano VIII, Nmero 19, II Semestre de 2010

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Fabiana dos Santos e Souza Frickmann doutoranda em Biotecnologia Vegetal da UFRJ., M.Sc. em Ecologia de Florestas Tropicais - INPA (2002). Membro da Rede Norte de Propriedade Intelectual, Biodiversidade e Conhecimento Tradicional, e bolsista RHPOSGRAD da FAPEAM. fasect@yahoo.com.br Alexandre Guimares Vasconcellos orientador da Fabiana, pesquisador em Propriedade Industrial do INPI e professor da Academia de Propriedade Intelectual e Inovao do INPI. alexguim73@gmail.com

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