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Srie Caracterizao e Tendncias

da Rede Urbana do

Brasil

Configurao Atual e Tendncias

da Rede Urbana
ipea

#4
UNICAMP
FINEP

POUPANA DA CAIXA

CAIXA;

Diretoria

de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) de Estudos Regionais e Urbanos (Dirur) Coordenao Geral de Poltica Urbana (CGPUR)
Instituto

Instituto Brasileiro

de Geografia e Estatstica (IBGE) de Geocincias (DGC) Departamento de Geografia (Degeo)


Diretoria

Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)


Instituto

Ncleo de Economia

Social,

de Economia (IE) Urbana e Regional (Nesur)

CARACTERIZAO E TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

Volume

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

Braslia

2002

ipea
IBGE
POUPANA DA CAIXA

#4.
UNICAMP

FINEP

Cki\Jk

FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA

AGRADECIMENTOS
A
Coordenao-Geral da Pesquisa agradece as
instituies, consultores e colaboradores que

participaram deste estudo, bem como todos


aqueles que contriburam para sua publicao.

Diana Meirelles da Motta


Organizadora da Publicao

MINISTRIO

DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO
Ministro

GESTO

Martus Tavares
Secretrio Executivo

Guilherme Dias

INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA


Presidente

(IPEA)

Roberto Borges Martins


Diretoria

Eustquio

J.

Reis

Gustavo Maia Gomes Hubimaier Canturia Santiago Lus Fernando Tironi Murilo Lobo Ricardo Paes de Barros

Fundao pblica vinculada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, o IPEA fornece suporte tcnico

institucional s aes governamentais e torna disponveis, para a sociedade, elementos necessrios ao conhecimento e soluo dos problemas econmicos e sociais do pas. Inmeras polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasileiro

so formulados a partir dos estudos e pesquisas realizados pelas equipes de especialistas do IPEA. A pesquisa que deu origem a esta srie foi financiada pelo Banco Mundial, por intermdio do Contrato de Emprstimo Bird

com o apoio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, por meio do Projeto PNUD BRA/92/028, e tambm pelo Projeto de Modernizao do Setor Saneamento (PMSS), o qual ainda financiou parte dos trabalhos editoriais, juntamente com o Programa Rede de Pesquisa e Desenvolvimento de Polticas Pblicas, Rede IPEA, Projeto PNUD BRA
3442-BR,
97/013.

O PMSS dirigido pelo Comit de Direo do Projeto (CDP), integrado por representantes do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Ipea) e da Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica (Sedu) e executado pela Unidade de Gerenciamento do Projeto (UGP), vinculada ao Ipea. Os estudos e pesquisas do Ipea, no mbito do componente institucional do PMSS, so de responsabilidade da CoordenaoGeral de Poltica Urbana e da Coordenao-Geral de Polca Regional, que

compem

a Diretoria de Estudos Regionais e

Urbanos

(Dirur).

O IBGE, mediante acordo de cooperao tcnica com o Ipea, participou da pesquisa ao longo de todas as suas etapas.

2000 INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA - IPEA


SBS,

Quadra

1,

Bloco

J,

Ed.

BNDES,

o 3 andar, sala 327, Braslia, DF,

CEP

70076-900, fone: (61) 315-5374; fax: (61) 315-5314; e-mail: editbsb@ipea.gov.br

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Editorial: SBS,

Coordenao

Quadra

1,

Bloco

J,

Ed.

BNDES,

10 andar, Braslia, DF.

70076-900, fone: (61) 315-5374; fax: (61) 315-5314; e-mail: editbsb@ipea.gov.br Servio Editorial: Av. Presidente Antnio Carlos, 51, 14 andar, Rio de Janeiro, RJ, CEP 20020-010, fone: (21) 212-1140; fax: (21) 220-5533; e-mail: editrj@ipea.gov.br

permitida

a reproduo, exceto para fins comerciais, desde

que citada a

fonte.

CRDITOS EDITORIAIS
Superviso editorial Diana Meirelles da Motta

Coordenao editorial
Gislaine Maria
cia Silva

Joo Batista Vaz


Projeto grfico

Celso Carramenha Linck (capa)

Hamilton Marcos Fernandes (miolo)


Preparao de texto
Joo Batista Vaz

Reviso tcnica

Manoel Seabra e Odette Carvalho de Lima Seabra Professores-doutores do departamento de Geografia da FFLCH da Universidade de So Paulo
Reviso de texto Antnio Carlos Marques
Carla Cristina C. de Melo Moreira
uicy Caetano Mnica Elaine Glasser
I

Rei'iso cartogrfica

Celso Donizetti Talamoni


Teresa Cabral Jahnel

Editorao eletrnica

Global tec Produes Grficas

Produo de mapas e tratamento de imagens Maps World Produes Grficas Mapa da Rede Urbana (capa) elaborado por Cludio Egler

Apoio Coordenao Editorial do Ipea Alessandra Souza Cardoso (estagiria - Ipea) Fernando Luiz Arajo Sobrinho (assistente de pesquisa - Ipea) Renata de Cssia Almeida Custdio (estagiria - Ipea) Tatiana Rodrigues da Cunha (estagiria - Ipea)

Dados

Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


Brasil)

(Coordenao de Documentao e Biblioteca - Codob do Ipea, DF,

Caracterizao e tendncias da rede urbana

do
:

Brasil

configuraes atuais e tendncias da rede

urbana / IPEA, IBGE,


v. 1: grfs.,

UNICAMP.
tabs.
;

Braslia

IPEA, 2001.

mapas,

3% p.

Srie

de 6 volumes.

ISBN: 85-86170-36-4
1. 6.

Cidades

2.

Rede urbana

3.
7.

Urbanizao

4.

Economia urbana
8.

3.

Poltica

urbana

Aglomeraes urbanas
Municpios
10. Brasil
I.

Desenvolvimento urbano
II.

Desenvolvimento regional

9.

IPEA

IBGE m.

UNICAMP

CDD

307.76
20" ed.

Apresentao

Ao cumprir sua funo de promover a realizao de estudos e apoiar o governo brasileiro na formulao, avaliao das polticas pblicas, o Ipea coordenou, em parceria com o IBGE e o Nesur/IE da Unicamp, a execuacompanhamento e o de um amplo trabalho de pesquisa sobre a rede urbana do Brasil.
Este trabalho contou
Trata-se

com a cooperao de vrias

outras entidades devidamente referidas no Prefcio deste volume.

de

uma

contribuio respaldada

em

extensivo esforo de pesquisa que, certamente, ser utilizada na formulao

de

polticas urbanas, setoriais e territoriais,

Resgata-se, assim,

um tema

da maior relevncia para a rea urbana e


trabalho.

(CEF) e a Financiadora de Estudos e


a rede urbana e

no somente do Governo Federal mas tambm dos Estados e Municpios. regional. O Ipea, a Caixa Econmica Federal Pesquisas (Finep), em estreita cooperao, divulgam a srie que rene os estudos sobre

cumprimenta todos os participantes deste

Roberto Borges Martins


Presidente do Ipea

Valdery Frota de Albuquerque


Presidente da

Mauro Marcondes Rodrigues


Presidente da Finep

CEF

Caracterizao e Tendncias da Volume 1

Rede Urbana do

Brasil

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana


EQUIPE TCNICA
Coordenao-Geral
Instituto

de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea)

Coordenadora-Geral da Pesquisa - Diana Meirelles da Motta Coordenadora-Geral de Poltica Urbana - Diana Meirelles da Motta Diretor de Estudos Regionais e Urbanos - Gustavo Maia Gomes
Diretor-Adjunto
-

Ricardo R. de Arajo Lima


Tolosa; Cludio Egler

Consultores

Hamilton

Instituto Brasileiro

de Geografia e
-

Estatstica

(IBGE)

Coordenador da Pesquisa

Csar

Ajam

Regies de Influncia das Cidades


Marlia Carvalho Carneiro; Maria Mnica Vieira Caetano 0'Neill,
Viviane Narducci Ferraz

Aglomeraes Urbanas para Fins Estatsticos Maria Luisa Gomes Castello Branco
Tipologia dos Municpios Brasileiros
Vera Maria D'vila Cavalcanti Bezerra

Colaboradores:

Ana Maria

Fernandes da Costa; Aurlia Lopes da Silva; Cleber de Azevedo Fernandes; Eliane Ribeiro da Silva;

Geraldo Simes Souto; Joo Batista Ferreira de Mello; Lus Cavalcanti da Cunha Bahiana; Luiz Alberto do Reis Gonalves;

Luiz Carlos de Carvalho Ferreira; Maria Helena Palmer Lima; Rogrio Botelho de Mattos; Solange Cardoso Barros.

Ncleo de Economia Social Urbana

Regional (Nesur/IE/Unicamp)

Coordenador do Nesur - Rinaldo Barda Fonseca Coordenador da Pesquisa - Carlos Amrico Pacheco Coordenadora da Pesquisa - urea M. Queiroz Davanzo
Estudo Regio Norte Mrio Jos de Lima (Coordenador) Elionete Garzoni Marcelo Carpintro Marina Piazon Teixeira
Estudo Regio Nordeste

Ana

Cristina Fernandes (Coordenadora-Geral)

Augusto Csar

(Estagirio)

Lcia Leito

Maria do Livramento Clementino (Colaboradora) Maria do Socorro Norma Lacerda (Coordenadora Regional) Rossine Chagas Cruz Estudo Regio Centro-oeste Eduardo Guimares Heldio de Campos Leme Paulo Srgio Rais (Colaborador) Rosana Baeninger (Coordenadora) Zoraide Amarante I. Miranda (Coordenadora)

ttudo Regio Sudeste (ew lusive

stado de s -i" Paulo)


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Sarah Maria Monteiro doi Santos

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oordenador) oordenadora)

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Patrida Segatto

Simone Pereba Alcntara


Fundaro Sistema Estadual de Anlise de Dados (Seade)
l

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Diretor-Adjunto de Produo
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Henrique Proena Soares

rente de Base

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Produo de Indicadores
l

Maria de Ftima Infante Arajo

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I

stado de s .> Paulo (Seade)


I

Maria de itims Infante traujo n. oordenadora Sarah Maria Monteiro dos Santos Aurilu Srgio >>m.i i aiado

t.

Instituto Paranaense
i

de Desenvolvimento Econmico e Social (Ipardes)

Hretor-Presidente

Paulo
-

MeBo Gamas
Cunha

Diretora

do Centro de Pesquisa
f

Sieglinde Knnll Ja

-.inilti

Regio Sul (Ipardes)


(<

Rovena

Negreiros
I

oordenadora pelo \csur)

Rosa Moura (Ipar des) Maria de ourdes L iban Kleinke (Ipardes) |oa Antnio lalho Alonao (FEE) Rosetta ManunareUa (FEE)
I

elaborao

Gabriel Vieira Ferrari (SDI Gilmar Mendes oureno (Ipardes)


I

\s^-^s,irn rcrcs

Maria

de Paula L rban (Ipardes) Idaulojos unha (l PSC)


l

tida

Vpoio Fcnico
i.

arios

duardo Previdi (bardes)

Dbora Zlotnik lAfemeck (Ipardes)


i

ieoprocessamento

Renate Wiru (Ipardes] ucrda Zaninefli (Ipardes)

Apoio
Cludia Di Donato s al\ ado
(Se< retria); Rui
I

Komi

il

studos

Btatfscos);

lionete Garzoni,

Marcelo

arpintro e

Marina Piazon

leixeira (Auxiliares

de Pesquisa)

C ar.icterizac,o e

Consolidao dos Resultados inais do Estudo Tendncias da Rede Urbana do Brasil


l

[pea

Diana MeireUes
Csar

IBGE

Nesur: urea Al Queiroz Davanzo; Seade: Mana de Ftima Infante Arajo

./! Morta; Hamton Toli^i (Consultor) Ajam Maria uiza Gomes Castetto rin Rovena C. Neg reiros; Ana Cristina Fernandes; Zoraide Amarante
I <

Miranda

\urffto Srgio G>>rii Caiado;

Sarah

Mana

Monteiro

i/i*

Santos

Instituies Colaboradoras

do Estudo

Caracterizao e Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional (Cedeplar/UFMG) (MG); Fundao Joo Pinheiro (FJP) (MG); Fundao Joaquim Nabuco (FJN) (PE); Fundao de Economia e Estatstica (FEE) (RS); Instituto de Apoio Pesquisa e ao Desenvolvimento Jones dos
(Indi)

Santos Neves (IPES) (ES); Instituto de Desenv oh intento Econmico e Industrial (Ideis) (ES); Instituto de Desenvolvimento Industrial (MG); Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social (Ipardes) (PR); Secretaria de Desenvolvimento e Integrao

ao Mercosul (SC); Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (Sudam); Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene)/Grupo de Contas Regionais PE L niversddade stadual do Rio de Janeiro/ Depto. de Economia (Uerj); Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN); Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) (SP); Universidade Federal de Uberlndia /Centro de Pesquisa e Documentao (UFU/Cepes) (MG).
I

>:

Prefcio

Nas duas ltimas dcadas, o processo de urbanizao no Brasil manteve-se acelerado e apresentou situaes

dana

territorial

do

pas,

no qual a dinmica

e as alternati-

vas de localizao das atividades econmicas tm importante papel indutor, entendendo-se a urbanizao

de grande diversidade e heterogeneidade no


cional, destacando-se: a interiorizao

territrio na-

como

no; a

do fenmeno urbaacelerada urbanizao das reas de fronteira

parte integrante dessas determinaes.

A hiptese central do estudo a de que as tendnbrasileira e o sistema urbano do pas incorporam as transformaes espaciais da economia. Para
cias

econmica; o crescimento das cidades mdias; a periferizao dos centros urbanos; e a formao e consolida-

da urbanizao

o de aglomeraes urbanas metropolitanas e no-metropolitanas. Esses

tanto, procedeu-se anlise das transformaes

na dimen-

fenmenos so resultantes do processo de reestruturao econmica em curso no pas.

so espacial do desenvolvimento brasileiro, explorando


suas relaes

com a urbanizao e a dinmica demogrfica

A elaborao de um quadro de referncia baseado na


compreenso da rede urbana brasileira, aqui entendida como

do perodo recente, qualificando, dessa forma, os determinantes do processo de urbanizao e do sistema


urbano
brasileiro.

"armadura" da estrutura socioespacial contempornea, constitui

importante subsdio formulao de polticas

territoriais

A caracterizao da economia regional evidencia o


impacto da
trajetria

de mbito nacional, regional e municipal.


Ciente da necessidade de se formar
ltica

econmica regional sobre a estrutu-

uma

base ana-

rao da rede urbana e abrange a anlise econmica,


explicitando os desdobramentos espaciais decorrentes,

para a formulao de polticas urbanas, a Coordena-

o-geral de Poltica

Urbana do Ipea props a realizao


e Tendncias

bem como

as razes desses desdobramentos, distinguin-

coordenou o estudo Caracterizao


bana do Brasil, desenvolvido

da Rede Urinstitui-

do reas dinmicas,

reas estagnadas e

mudanas na base

em

rede nacional de

produtiva das regies.


regional identifica as

caracterizao da rede urbana

es de pesquisa,

em

parceria

com

o Departamento de

mudanas ocorridas na conforma-

Geografia (Degeo) do Instituto Brasileiro de Geografia e


Estatstica

o do sistema urbano regional no perodo recente (dca-

(IBGE) e o Ncleo de Economia Social Urbana e


(IE)

das de 80 e

90), articulando essas alteraes

com as princi-

Regional (Nesur) do Instituto de Economia


versidade de Campinas (Unicamp), e
versas instituies.

da Uni-

pais tendncias

com o

apoio de di-

do desenvolvimento econmico regional. Tratou-se, tambm, das caractersticas do arranjo


da indstria e da agropecuria, nas dcadas de 80
so essas as atividades que,

espacial
e 90,

trabalho apresenta valiosa contribuio para o


pas,

uma vez que

em

grande

conhecimento da atual rede urbana do

uma

vez que

parte,

determinam

as distintas trajetrias econmicas e

o ltimo estudo abrangente sobre esse tema data de 1984,


tendo sido realizado, naquela ocasio, pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento

urbanas regionais recentes,


o

bem como

as alteraes nas
si

formas de articulao comercial das regies entre


exterior.

com

Urbano (CNDU).

O argumento central desenvolvido


80,

de que,

No estudo
na do
Brasil,

Caracterizao e Tendncias da Rede Urba-

na dcada de

no contexto da

crise

econmica, o maior

buscou-se analisar a atual configurao e as

grau de abertura da economia brasileira estimulou

uma
com

tendncias de evoluo da rede urbana do pas, enfocando


as transformaes ocorridas

forma distinta de articulao das economias


de cidades.

regionais,

no processo de crescimento

rebatimentos importantes sobre a urbanizao e o sistema

demogrfico, funcional e espacial das cidades brasileiras,


a fim

de contribuir para a definio de estratgias de apoio

Alm

disso, as anlises identificam as


pas,

mudanas

formulao e execuo

da poltica urbana nacional, bem

ocorridas na rede urbana do

em

especial nas redes


90. Tais anlises
in-

como
dos,

subsidiar as polticas setoriais e territoriais.

urbanas regionais, nas dcadas de 80 e

urbanizao e o sistema urbano so considera"sntese"

incorporaram os seguintes estudos do IBGE: Regies de

no estudo,

de

um

longo processo de mu-

fluncia das cidades (Regic); Tipologia dos municpios brasilei-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

XII

ros;

e Aglomeraes urbanas para fins estatsticos.


se valeram

As

anlises
siste-

relatrio VII: Identificao

dos sistemas urbano-re-

tambm

do estudo
Brasil,

dinmica espacial dos

gionais.

do consultor Cludio Egler. O estudo abrangeu trs vertentes de anlise. A primeira considera os processos econmicos gerais que esto na base da estruturao e do desenvolvimento da rede urbana do Brasil. A segunda leva em conta os processos econmicos regionais e seus desdobramentos na configurao e nas tendncias da rede de cidades de cada uma das grandes regies geogrficas do pas. A terceira referese manifestao de processos caractersticos da tipologia
mas urbano-regionais no da rede urbana - o tamanho, a funo e a forma urbana
enfocando essas manifestaes
todo, seja para cada
seja
-,

O consultor Cludio Egler realizou os estudos referentes configurao e dinmica atual da rede urbana,

os quais integram os seguintes relatrios:


relatrio
I:

Mudanas
nvel

recentes e perspectivas da urbaniBrasil;

zao

em

mundial e no

relatrio

II:

Principais caractersticas da urbanizao

brasileira;
relatrio III:

Dinmica espacial dos sistemas urbano-reBrasil.

gionais

do

O consultor Hamilton Tolosa, da Universidade Cndido Mendes, prestou inestimvel apoio tcnico ao Ipea
durante todo o desenvolvimento dos trabalhos e elaborou,

para o pas

como

um

uma

das grandes regies geogrficas.

Essas trs vertentes de anlise resultaram


tro

em

qua-

juntamente

com Maria de Ftima Arajo, da Fundao SisEstatsticos (Seade),

produtos referenciais bsicos, que configuram a rede


Brasil:

tema Estadual de Anlise de Dados

urbana do

os trabalhos sobre as metrpoles globais.

as redes urbanas das grandes regies; a hierarquia da rede urbana;

Os estudos desenvolvidos
na organizao de
seis

pelo Nesur apoiaram-se

equipes de pesquisa, encarregadas

os sistemas urbano-regionais; e

da anlise das economias regionais e da configurao e


dinmica das redes urbanas das grandes regies geogrficas brasileiras. Essas equipes mobilizaram especialistas

o quadro de composio das aglomeraes urbanas.


Realizado no perodo de dois anos e meio, o estufoi

em

do

desenvolvido

em

cinco etapas: referencial

desenvolvimento urbano e regional, e tambm contaram

conceituai e metodolgico; estudos preliminares de caracterizao da rede urbana; estudos de caracterizao

com

a colaborao

de rgos governamentais, universida1


.

des e instituies regionais de pesquisa

da rede urbana; anlise das transformaes e tendncias


na configurao da rede urbana; e configurao atual e
tendncias da rede urbana.

O conjunto de estudos elaborados pelo Nesur compe os seguintes


relatrio
II:

relatrios:

Referencial conceituai e metodolgico, e

O Nesur encarregou-se do conjunto de estudos


sobre as transformaes da rede urbana do Brasil,

procedendo

uma

anlise atualizada das principais

do desenvolvimento regional brasileiro e suas implicaes no sistema urbano do pas; relatrio IV: Evoluo da rede urbana segundo metodoprincipais tendncias
logias e critrios

mudanas espaciais ocorridas na economia do pas e das mudanas decorrentes na dinmica das economias regionais, estudos esses

econmicos de agregao dos espaos


da rede urbana (estudos

regionais;

que procuraram apreen-

relatrio VI: Caracterizao

re-

der os impactos dessas transformaes sobre a configurao e as tendncias da rede urbana brasileira.

gionais);

relatrio VIII: Sntese sobre a caracterizao

das redes

O IBGE/Degeo desenvolveu
que
inclui a atualizao

o conjunto de estudos

urbanas regionais.

do trabalho sobre hierarquia urba-

Cabe mencionar, ainda,


instituies

a valiosa colaborao

de

na, rede

de influncias das cidades, aglomeraes urbanas

como o

Seade, o Instituto Paranaense de De-

para fins estatsticos e tipologia dos municpios brasileiros.


Tais estudos
ciais

senvolvimento Econmico e Social (Ipardes), a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), a

compem

os seguintes relatrios par-

da pesquisa:
I:

Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia


(Sudam), dentre outras, na realizao deste trabalho 2
.

relatrio

Metodologias e enfoques do estudo da rede urbana;


III:

relatrio

Hierarquizao dos sistemas urbanos e de

Os

resultados da pesquisa esto reunidos

em

seis

categorizao de cidades;
relatrio V:

volumes que integram a


Rede Urbana do
Brasil.

srie Caracterizao e Tendncias da

Tipologia dos municpios brasileiros;

A composio da equipe

tcnica e a relao das instituies colaboradoras constam das pginas de crdito dos livros desta srie.

Participaram tambm dos trabalhos a Fundao de Economia e Estatstica (RS), a Secretaria de Desenvolvimento e Integrao ao Mercosul (SC), a Universidade Federal de So Carlos (SP), a Universidade Federal do Esprito Santo (ES), a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (RN), a Fundao Joaquim Nabuco (PE), o Centro de Pesquisa e Documentao da Universidade Federal de

Uberlndia (MG) e o

Instituto

de Apoio Pesquisa e ao Desenvolvimento Jones dos Santos Neves (ES).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

XIII

O volume 1 - Configurao At uai e Tendncias da Rede


Urbana do
Brasil

na descrio do

perfil

da rede, na caracterizao das fun-

- apresenta os resultados

finais

dos estudos

es desempenhadas por seus principais centros urba-

sobre a rede urbana brasileira. So discutidas as transfor-

nos e na indicao, prioritariamente para os nveis superiores,

maes recentes na rede urbana nas dcadas de 80 e


enfocando,

90,

da qualificao da urbanizao; e

como ponto de

partida, as principais transfor-

maes espaciais da economia e seus impactos no processo


de urbanizao e na prpria rede urbana. So apresentados
os resultados do trabalho, que consistem na classificao da

e impactos sobre a rede urbana - identificao e anlise das principais tendncias da dinmica regional e dos desdobramentos espaciais de-

Mudanas econmicas

correntes
fase nas

do desempenho econmico

recente,

com

n-

rede urbana do Brasil, na identificao das aglomeraes

novas esparialidades/territorialidades do pro-

urbanas brasileiras e na configurao da dinmica espacial

cesso de urbanizao, considerando as tendncias


locacionais da atividade produtiva; dos processos de

dos sistemas urbano-regionais

e,

por fim,

uma

discusso

sumria sobre So Paulo e Rio de Janeiro como metrpoles


globais.

desconcentrao e aglomerao induzidos pelas trans-

tambm apresentada uma


polticas pblicas.

sntese das tendncias


for-

formaes espaciais da atividade produtiva; dos projetos

de desenvolvimento regional e as implicaes para a

de expanso da infra-estrutura e do balano dos novos


investimentos privados; e dos traos contemporneos

mulao de

O volume 2 - Estudos Bsicos para a Caracterizao da Rede Urbana - rene os trabalhos desenvolvidos pelo IBGE
sobre as regies de influncia das cidades, as aglomeraes

da urbanizao.

O volume 4

trata, ainda,

das questes relativas s

transformaes das redes urbanas regionais e aponta as


principais implicaes para as polticas de desenvolvimento

urbanas e a tipologia dos municpios

brasileiros,

bem como

os estudos elaborados pelo consultor Cludio Egler sobre a

urbano.

configurao e a dinmica atual da rede urbana brasileira,


incluindo as
tersticas

O volume 5 - Redes
re-se,

Urbanas Regionais: Sudeste

(es-

mudanas

recentes, as perspectivas e as carac-

tudos parciais para a classificao da rede urbana) -

refe-

da urbanizao, e os sistemas urbano-regionais.

como o volume
do

anterior, aos relatrios

da pesquisa,
fi-

O volume 3 - Desenvolvimento Regional e Estruturao


da Rede Urbana -, traz o referencial conceituai e metodolgico

os quais precederam e
nal da rede urbana

fundamentaram
Brasil, e

a classificao

contempla as mesmas

ori-

do

projeto.

Nele so explicitadas as hipteses sobre as prin-

entaes metodolgicas adotadas para a rede urbana das


regies Norte, Nordeste e Centro-oeste.

cipais tendncias

do desenvolvimento regional

brasileiro e

suas implicaes para a estruturao do sistema urbano do


pas,

O volume 6 - Redes
relatrio

Urbanas Regionais: Sul (estudos

com

nfase nas transformaes ocorridas nos anos 80


90.

parciais para a classificao

da rede urbana) e

refere-se ao

e incio

da dcada de

So apresentados os termos de

re-

da pesquisa, que precedeu da rede urbana do


Brasil,

ferncias estabelecidos para o estudo das redes urbanas re-

sificao

fundamentou a clasobedecendo s mesmas

gionais,
ras.

abrangendo as cinco regies geogrficas

brasilei-

orientaes metodolgicas adotadas para a rede urbana

Esses estudos estiveram a cargo

do Nesur/IE/Unicamp.
da rede

das demais regies pesquisadas.


Vale ressaltar ainda que a classificao da rede

O
te e

volume 4 - Redes Urbanas Regionais: Norte, Nordes-

Centro-oeste (estudos parciais para a classificao

urbana das grandes regies (volumes


to aos estudos

4,

5 e 6) diz respei-

urbana) - refere-se aos relatrios que precederam e funda-

que subsidiaram

a classificao

da rede

mentaram a classificao final da rede urbana do Brasil. O volume introduzido pelas bases tericas dos estudos regionais e contempla a seguinte orientao metodolgica:

urbana do

pas.

Na

sequncia dos trabalhos, ao tomar as

redes urbanas de cada

uma

das grandes regies

em

seu

conjunto, foram feitos os ajustes pertinentes nessa classificao, alterando-se a

Caracterizao da economia regional - anlise das

mues-

denominao das categorias

ur-

danas nas bases produtivas regionais e dos impactos

banas e apresentando outra classificao para os centros


urbanos.

de suas

trajetrias

econmicas e de suas mudanas

No

entanto, os estudos sobre as redes urbanas

paciais sobre a estruturao

da rede urbana,

explici-

das grandes regies constituem produtos acabados, teis

tando, ainda, os desdobramentos decorrentes e apre-

para as grandes regies e para os estados,

uma

vez que

sentando as reas dinmicas, as reas estagnadas e as


tendncias de evoluo econmica e espacial,

mostram

configurao e as tendncias das redes urba-

com base

nas regionais.
Acrescente-se que o estudo

nas intenes de investimento futuro;


Caracterizao

como um todo

foi reali-

da rede urbana regional - identificao das

mudanas ocorridas na conformao urbana no perodo


recente (dcadas de 80 e 90), articulando essas transfor-

zado no perodo 1997-99 e que as informaes esto atualizadas, sempre que possvel, em nota de rodap, at
a data desta publicao.

maes s principais tendncias do desenvolvimento econmico regional, e procedendo classificao da rede


urbana regional, segundo categorias definidas

Este volume, elaborado

em

conjunto pelo Ipea,

Degeo/IBGE
finais

Nesur/Unicamp, apresenta os resultados

com

base

dos estudos realizados no mbito da pesquisa sobre

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

XIV

rodo urbana brasileira e est organizado

em

quatro cap-

tratamentos estatsticos e tabulaes especiais


(incluindo a anlise discriminante utilizada para testar
a classificao da rede urbana, a tipologia ocupacional
utilizada

tulos e

um

Apndice. Nesta primeira parte, o livro contm

a configurao da rede urbana


bsicos,

que compreendem

do pas com os referenciais classificao da rede urbana,


transformaes recentes na

como

proxy para a definio das funes dos

os sistemas urbano-regionais e as aglomeraes urbanas.

centros urbanos, e a anlise de agrupamento de

No captulo I so discutidas as

municpios segundo o porte populacional, para o Brasil


e para as grandes regies geogrficas);

rede urbana do Brasil, nas dcadas de 80 e 90, enfocando


as principais transformaes espaciais

da economia e seus

uma sntese da

metodologia dos estudos elaborados pelo


Estatsticos,

impactos no processo de urbanizao e na rede urbana.

IBGE: Aglomeraes Urbanas para Fins


Municpios

No
rios

captulo

II

so apresentadas as orientaes metodoldiretrizes e os crit-

Regies de Influncia das Cidades, e Tipologia dos


Brasileiros;

gicas

do estudo, detalhando-se suas


a classificao a classificao

que orientam

das aglomeraes urbaBrasil.

as bases tericas dos estudos sobre as redes urbanas


regionais; e

nas,

bem como
III

da rede urbana do
na

O
-

captulo

rene os resultados do trabalho, que consis-

a sntese dos estudos sobre as redes urbanas regionais,


seja,

ou

tem na

classificao

da rede urbana do

Brasil,

identifi-

das grandes regies geogrficas brasileiras - Norte,

cao das aglomeraes urbanas brasileiras e dos sistemas


urbano-regionais. Nessa parte se inclui, ainda, o estudo
especfico sobre a dinmica espacial

Nordeste, Centro-oeste, Sudeste e Sul.

Trabalhou-se
Ipea,

com dados

fornecidos pelo IBGE,

dos sistemas urbanodiscusso sumria soe pelo Rio

Nesur/Unicamp

e outras fontes, valendo-se ainda,

regionais

no

Brasil e,

por fim,

uma

de informaes estaduais, na busca de melhor qualificar


as anlises.

bre o papel
Janeiro

desempenhado por So Paulo


globais.

de

como metrpoles sentada uma sntese das


regional,

No

captulo IV apre-

preciso destacar ainda que os resultados do estu-

tendncias de desenvolvimento

do sobre

a rede

urbana do

Brasil j

vm fundamentando

que

discute, a partir das principais concluses


a

formulao e a implementao de polticas e programas

do estudo, algumas implicaes para


lticas

formulao de po-

urbanos e regionais no pas e tm fornecido valiosa contribuio a trabalhos da agenda governamental e dos demais
setores da sociedade. Este estudo dever continuar
til

pblicas.

No
mentos
lhos

Apndice so apresentados indicadores,

trata-

sendo

estatsticos e

estudos que fundamentaram os trababrasileira.

para o setor pblico, na definio de polticas; para as

da rede urbana

Quais sejam:
da rede urbana;

instituies

de ensino, na ampliao do conhecimento soda sociedade, na tomada de decises.

critrios e indicadores

de

classificao

bre o processo de urbanizao do pas; e para muitos outros setores

quadros e cartogramas das aglomeraes urbanas;

Diana Meirelles da Motta


Coordenadoru-Gertd de Poltica Urbana

CGPUR/lpca

Ricardo Lima
Diretor-Adjunto da DIRUR/lpea

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Sumrio
Lista

de Tabelas

18

Lista de Tabelas
Lista Lista Lista Lista

do Apndice

19

de Quadros e Figura de Quadros do Apndice de Figuras do Apndice de Mapas

22 22
23

24

Lista
Lista

de Mapas do Apndice de
Siglas...

25

27

Captulo
1

- Transformaes Recentes da Rede Urbana do Brasil


33 35
41

Introduo

2
3

Transformaes Espaciais da Economia


Processo de Urbanizao

Captulo
1

II

- Metodologia
45 47
48

Diretrizes Metodolgicas
Critrios Critrios

2
3

de Classificao das Aglomeraes Urbanas de Classificao da Rede Urbana


- Caracterizao da Rede Urbana do Brasil

Captulo
1

III

Impactos Espaciais da Transformao da Estrutura Produtiva

53 54 55 84

A Rede Urbana
2.1

do

Brasil

2.2

2.3

Rede Urbana Aglomeraes Urbanas Dinmica Espacial dos Sistemas Urbano-regionais do 2.3.1 O Processo de Urbanizao no Brasil
Classificao da

Brasil

85 85 86 88

2.4

Os Sistemas Urbano-regionais
2.4.1

A Rede Urbana

Nacional e suas Estruturas Urbanas

2.5

So Paulo e Rio de Janeiro: Metrpoles Globais

106

Captulo IV - Tendncias da Rede Urbana e do Desenvolvimento Regional: Implicaes para Formulao

de Polticas Pblicas
1

Introduo
Sistema Urbano Centro-sul
2.1

111 111
111

Belo Horizonte

2.2
2.3 2.4 2.5

Rio de Janeiro

111

So Paulo
Curitiba

112 112 112


112 112 113 113

Porto Alegre

Sistema Urbano Nordeste


3.1

Salvador
Recife

3.2 3.3 3.4

Fortaleza

Meio Norte

113

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Sistema Urbano Centro-Norte


4.1

113

Norte

113 114 114


114

4.2
4.3

Cuiab
Braslia/Goinia

Concluses
Tendncias do Desenvolvimento Regional
Subsdios para Formulao de Polticas Pblicas
7.1

6 7

116

122

Recomendaes

123

Apndice

Anexo

Estatstico

127

Critrios e Indicadores

de Classificao da Rede Urbana

129 149
211

2
3

Tabelas e Cartogramas de Composio das Aglomeraes Urbanas

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes Especiais


3.1

Anlise Discriminante
Tipologia Ocupacional

213

3.2 3.3

227
229

Anlise de Agrupamentos de Municpios: Brasil e Regies

II
1

Sntese da Metodologia dos Estudos Elaborados pelo

IBGE

247
249 250
251

Aglomeraes Urbanas para Pesquisas


Regies de Influncia das Cidades
Tipologia dos Municpios Brasileiros

Estatsticas:

Aspectos Metodolgicos

2
3

III

Bases Tericas dos Estudos Regionais

253

IV Sntese dos Estudos das Redes Urbanas Regionais


Regio Norte
1

269

Introduo
Caracterizao da Rede Urbana Regional
2.1

271

271
271

Perfil

da Rede Urbana Regional


Estado do Par Estado do Amazonas Estado de Rondnia Estado do Acre Estado de Roraima Estado do

2.2

Morfologia e Funes da Rede Urbana Regional


2.2.1

275

276 277 278 278


279

2.2.2
2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6

Amap

279 279 280

2.2.7

Estado do Tocantins

3 Consideraes Finais

Regio Nordeste
1

Introduo
Caracterizao da Rede Urbana Regional
2.1

281

283
283 283 284 285 286 288
289

Perfil 2.1.1

da Rede Urbana Regional


Sistema sub-regional agroexportador tradicional
Sistema sub-regional do semi-rido Sistema sub-regional de fronteiras agrcolas Sistema sub-regional dos complexos e plos industriais

2.1.2 2.1.3

2.1.4

2.2

Morfologia e Funes da Rede Urbana Regional


2.2.1

Aglomeraes Urbanas Metropolitanas

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

2.2.2 2.2.3

Aglomeraes Urbanas No-metropolitanas


Centros Urbanos Regionais

296 304
309

Consideraes Finais

Regio Centro-oeste
1

Introduo
Caracterizao da Rede Urbana Regional
2.

311

314
315

Perfil

da Rede Urbana Regional

2.2

Morfologia e Funes da Rede Urbana Regional


2.2.1

317
319 320
321 321

2.2.2 2.2.3
2.2.4

Aglomerao Urbana Metropolitana de Braslia Aglomerao Urbana Metropolitana de Goinia Aglomerao Urbana No-metropolitana de Cuiab Centros Urbanos Isolados Regionais
Centros Urbanos Isolados Locais

2.2.5
2.2.4

322 322
322

Centro Turstico

Consideraes Finais

Regio Sudeste
1

Introduo
Caracterizao da Rede Urbana Regional
2.1

325

325

Evoluo do

Perfil

da Rede Urbana Regional

327
331

2.2

Hierarquia e Morfologia do Sistema Urbano-regional


Caracterizao das Funes Urbanas
2.3.1

2.3

332
332 334 335 336

2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5

Regio Metropol tana de So Paulo - Metrpole Mundial Regio Metropolitana do Rio de Janeiro - Metrpole Mundial Regio Metropol itana de Belo Horizonte - Metrpole Nacional Regio Metropol itana de Campinas - Metrpole Nacional Regio Metropo itana da Grande Vitria - Metrpole Regional

337 338 339


351

2.3.6 2.3.7
2.3.8

Regio Metropolitana da Baixada Santista - Metrpole Regional

Aglomeraes Urbanas
Centros Urbanos

Consideraes Finais

353

Regio Sul
1

Introduo
Caracterizao da Rede Urbana Regional
2.1

355 355

Perfil

da Rede Urbana Regional


Centros e Aglomeraes Urbanas Metropolitanas Centros e Aglomeraes Urbanas No-metropolitanas

355 358 358 362 374

2.2

Morfologia e Funes da Rede Urbana Regional


2.2.1

2.2.2

Consideraes Finais

Referncias Bibliogrficas da Srie

377

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

I Configuraro Atual

e Tendncias

da Rede Urbana

Lista

de Tabelas

Brasil

- Valores de Corte dos Indicadores da Classificao da Rede urbana (1998)

51

2 Regio Sudeste -

Nmero de Municpios

e Populao Total, por Classe de

Tamanho

(1996)

57 58 58

3 Regio Sudeste - Distribuio dos Municpios e da Populao Total, por Classe

de Tamanho (1996)

4 Brasil - Classificao Final da Rede Urbana - Aglomeraes Urbanas (1998)


5 Brasil - Classificao Final

da Rede Urbana - Centro Urbanos que no Constituem Aglomeraes


58

Urbanas (1998)
6 Brasil - Classificao Final da Rede Urbana - Centros Regionais (1998) 7 Brasil - Classificao Final da Rede Urbana - Centros Sub-regionais
8 Brasil - Classificao Final da
1

59

(1998)

60
61

Rede Urbana - Centros Sub-regionais 2 (1998)

9 Brasil - Aglomeraes Urbanas - Ncleo e Periferia (1998)


10 Brasil, Regies e Estados 11

62
66

Rede Urbana

(1998)

Brasil

- Rede Urbana - Formas Espaciais (1998)

67
84

12 Brasil - Aglomeraes Urbanas Metropolitanas - Evoluo por Dcada (1960/70/80/90)


13 Brasil - Aglomeraes Urbanas No-metropolitanas (1970/90)

84
89

14 Brasil - Sistemas urbano-regionais - Indicadores Bsicos (1991-96) 15 Brasil - Sistemas urbano-regionais - Indicadores Sociais (1991) 16 Brasil - Porcentagem de Municpios por Tipo e por Sistema Urbano-regional
17 Brasil -

90
90
91

Porcentagem de Populao Urbana por Tipo e por Sistema Urbano-regional

18 Brasil - Aglomeraes e Centros por Sistema 19 Centro-sul - Sistema

Urbano

(1996)

92
95

Urbano de Belo Horizonte

(1991-96)

20 Centro-sul - Sistema Urbano do Rio de Janeiro (1991-96)


21 Centro-sul - Sistema

95 96 96

Urbano de So Paulo

(1991-96)

22 Centro-sul - Sistema Urbano de Curitiba (1991-96)


23 Centro-sul - Sistema Urbano de Porto Alegre (1991-96) 24 Nordeste - Sistema Urbano de Salvador (1991-96) 25 Nordeste - Sistema Urbano de Recife (1991-96)

97
97
98

26 Nordeste - Sistema Urbano de Fortaleza (1991-96) 27 Nordeste - Sistema Urbano do Meio Norte (1991-96)
28 Centro-norte - Sistema Urbano do Norte (1991-96) 29 Centro-norte - Sistema Urbano de Cuiab (1991-96)

98
99 99
100 100

30 Centro-norte - Sistema Urbano de Braslia /Goinia (1991-96)

31 Estado de So Paulo e Regies Administrativas Selecionadas - Decises de Investimento da Indstria (1995-2000) 107

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Lista

de Tabelas i

Lista de Tabelas
A.l
Brasil

do Apndice
131

- Classificao e Indicadores da Rede Urbana/ Escala de Urbanizao - Populao,

Taxa de Crescimento, Percentual na Populao Total do Brasil e Grau de Urbanizao (1998)

A.2

Brasil

- Classificao e Indicadores da Rede Urbana/ Escala de Urbanizao - ndice de

Infra-estrutura

Urbana (IIEU)

e ndice de

Consumo de Bens

(ICB) (1998)

134

A.3

Brasil

- Classificao e Indicadores da Rede Urbana/ Diversificao da Economia e do


Ocupacional/ Percentual na Populao

Tercirio - Estrutura

em

Idade Ativa (1998)

137

A.4

Brasil - Classificao e Indicadores

da Rede Urbana/ Centros Decisrios e Relaes


Bancrias e Total de Depsitos (1998)

Internacionais -

Nmero de Agncias

140

A.5

Brasil - Classificao e Indicadores

da Rede Urbana/ Centros Decisrios e Relaes

Internacionais - Total de Empresas, Vendas, Patrimnio Lquido e

Nmero de Empregados
143

das 500 Maiores Empresas Privadas (1998) A.6


Brasil - Classificao e Indicadores

da Rede Urbana/ Centros Decisrios e Relaes


(1998)

Internacionais -

Movimento dos Aeroportos

147
151

A.7
A.8 A.9

Brasil

- Aglomeraes Urbanas (1996)

Regio Metropolitana de So Paulo - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)


Regio Metropolitana do Rio de Janeiro - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

152 154
156

A.10 Regio Metropolitana de Salvador - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)


A.ll Regio Metropolitana de Belo Horizonte - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

157
159

A.12 Regio Metropolitana de Fortaleza - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

A.13 Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno - Composio da

Aglomerao Urbana Metropolitana

(1998)

160 162 164 166


168 169

A.14 Regio Metropolitana de Curitiba - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)


A.15 Regio Metropolitana de Recife - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) A.16 Regio Metropolitana de Porto Alegre - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

A.17 Regio Metropolitana de Belm - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)


A.18 Goinia (GO) - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) A.19 Campinas (SP) - Composio da Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) A.20 So Lus (MA) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.21 Macei (AL) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

170
171

172 173

A.22 Regio Metropolitana de Natal - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.23 Teresina
(PI)

- Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

174
175
176

A.24 Joo Pessoa (PB) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.25 So Jos dos

Campos

(SP)

- Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.26 Ribeiro Preto (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

177

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

I I Configurao Atual e Tendncias da

Rede Urbana

A.27 Cuiab (MT) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.28 Aracaju (SE) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.29 Regio Metropolitana de Londrina (PR) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.30 Regio Metropolitana da Baixada Santista - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana

178 179
180

de Santos (1998)
A.31 Regio Metropolitana de Florianpolis - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

181

182 184

A.32 Regio Metropolitana da Grande Vitria - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.33 Sorocaba (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.34 Regio Metropolitana do Norte/ Nordeste Catarinense (SC) - Composio da Aglomerao

185

Urbana No-metropolitana de

Joinville (1998)

186 188 189 190


191

A.35 So Jos do Rio Preto (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.36 Caxias do Sul (RS) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.37 Pelotas/ Rio Grande (RS) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.38 Jundia (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.39 Regio Metropolitana de Maring (PR) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.40 Ilhus/ Itabuna (BA) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.41 Volta Redonda/ Barra

192

193 194
195 196

Mansa

(RJ)

- Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.42 Caruaru (PE) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.43 Regio Metropolitana de Blumenau (SC) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.44 Limeira (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.45 Cascavel (PR) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.46 Petrolina (PE)/ Juazeiro (BA) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

197
198 199

A.47 Juazeiro do Norte/ Crato (CE) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.48 Araraquara/ So Carlos (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.49 Regio Metropolitana do Vale do Ao (MG) - Composio da Aglomerao Urbana

200
201

No-metropolitana de Ipatinga(1998)
A.50 Araatuba (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.51 Cricima (SC) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

202 203 204 205 206

A.52

Itaja

(SC) -

Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana

(1998) (1998)

A.53 Cabo Frio

(RJ) -

Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana

A.54 Mogi-Guau/ Mogi-Mirim (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.55 Guar tinguet/ Aparecida (SP) - Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

207
208

A.56 Itabira (MG) -Composio da Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.57 Poder Discriminante - Primeira Cesta de Indicadores
A.58 Poder Discriminante - Segunda Cesta de Indicadores A.59 Resultado da Anlise Discriminante
A.60 Valores Mdios, Mnimos e Mximos, para cada

209

217 217
218

um dos

13 Indicadores, por Categoria

219
221

A.61 Matriz de Correlao para o Conjunto da Rede, por Categoria

A.62 Correlao entre Tipologia Ocupacional, Regic e Populao Urbana

228

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Lista

de Tabelas do Apndice

Igjl

A.63 Brasil e Regies - Etapa

- Comparativo das Classes de Tamanho de Municpios, segundo a Anlise de


238

Agrupamento

(1991)
1

A.64 Brasil e Regies - Etapa

- Comparativo das Classes de Tamanho de Municpios, segundo a Anlise de


238

Agrupamento

(1991)

A.65 Brasil e Regies - Etapa 2 - Comparativo das Classes de

Tamanho de Municpios, segundo

a Anlise

de
245

Agrupamento

(1991)

A.66 Brasil e Macrorregies - Etapa 2 - Comparativo das Classes de

Tamanho de Municpios,
e Participao

segundo a Anlise de Agrupamento - Distribuio da Populao


Municpios (1991)

do Nmero de
245 273

A.67 Regio Norte - Populao Total por Classe de Tamanho de Municpios (1970/80/91/96)
A.68 Regio Norte - Taxas Mdias Anuais de Crescimento da Populao Total, por Classe de Tamanho de

Municpios .(1970/80/91/96)
A.69 Regio Norte - Grau de Urbanizao, por Estado e Regio (1970/80/91/96) A.70 Regio Sudeste - Distribuio dos Municpios por Classe de Tamanho Populacional, Regio ou

273

274

rea Metropolitana (1980/91/96)


A.71 Regio Sudeste - Distribuio dos Municpios por Classe de

327

Tamanho

Populacional, Regio ou

rea Metropolitana (1980/91/96)


A.72 Mesorregio do Vale do Paraba Paulista - Distribuio dos Municpios por Classe de Tamanho
Populacional (1996)
A. 73 Mesorregio de Ribeiro Preto - Distribuio dos Municpios por Classe de

328

340

Tamanho Populacional

(1996)

341

A. 74 Mesorregio Macrometropolitana Paulista - Distribuio dos Municpios por Classe de

Tamanho
343

Populacional (1996)

A.75 Mesorregio de So Jos do Rio Preto - Distribuio dos Municpios por Classe de Tamanho
Populacional (1996)

344
345 346

A.76 Mesorregio de Araatuba - Distribuio dos Municpios por Classe de Tamanho Populacional (1996)

A.77 Mesorregio de Bauru - Distribuio dos Municpios por Classe de Tamanho Populacional (1996)
A.78 Mesorregio de Piracicaba - Distribuio dos Municpios por Classe de Tamanho Populacional (1996)
A.79 Mesorregio de Araraquara - Distribuio dos Municpios por Classe de Tamanho Populacional (1996)

347
348

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

-'

I Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

Lista de
Quadros
1

Quadros

e Figura

Brasil

Resumo dos

Critrios

de Classificao da Rede Urbana


Critrios

50 50
71

2 Brasil -

Resumo da Aplicao dos

de Classificao da Rede Urbana

3 Brasil - Listagem dos Centros

Urbanos (1998)

4 Brasil - Ordenao dos Centros Urbanos (1996)

79

Figura

Estado de So Paulo e Regies Administrativas Selecionadas - Decises de Investimento da Indstria (1995-2000)

108

Lista de
A.l
Sntese da Tipologia Ocupacional
Brasil e

Quadros do Apndice
227
1

A.2
A.3

Regies - Composio das Regies Administrativas da Etapa

da Anlise de Agrupamento

239

Ordem dos Centro Urbanos (Aglomeraes


e sua

e No-aglomeraes, Metropolitanas e No-metropolitanas)

Complexidade Espacial

(1996)

332

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Lista

de

Figuras

do Apndice jB
,..

I
.

23

Lista

de Figuras do Apndice
214 232 233 234

A.l

Grfico de Disperso

A.2
A.3

Dendograma

Dendograma
Dendograma

A.4

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

Lista de
1

Mapas
..68 ..69

Brasil

- Rede Urbana

(1999)
(1999)
e

2 Brasil 3 Brasil -

Rede Urbana 2

Aglomeraes Urbanas Metropolitanas

No-metropolitanas (2000)

..70
..81

4 Brasil - Municpios
5 Brasil - Municpios 6 Brasil - Municpios 7 Brasil 8 Brasil

com mais de com mais de


com mais de
3 (1999)

100 Mil Habitantes (1980) 100 Mil Habitantes (1991) 100 Mil Habitantes (1996)

..82 ..83

Rede Urbana

101

- Sistema Urbano (1998)

102
103 104

9 Centro-sul - Sistema Urbano (1998)


10 Nordeste - Sistema
11

Urbano

(1998)

Centro-norte - Sistema Urbano (1998)

105

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Lista

de Mapas do Apndice

Lv.
:

2 5

Lista de
A.l

Mapas do Apndice
153 155

Regio Metropolitana de So Paulo - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) Regio Metropolitana do Rio de Janeiro - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) Regio Metropolitana de Salvador - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

A.2
A.3

156
158 159

A.4
A. 5

Regio Metropolitana de Belo Horizonte - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)


Regio Metropolitana de Fortaleza - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

A.6

Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno - Aglomerao Urbana


Metropolitana (1998)
161

A.7
A.8

Regio Metropolitana de Curitiba - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) Regio Metropolitana de Recife - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) Regio Metropolitana de Porto Alegre - Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

163 165

A.9

167
168 169

A.10 Regio Metropolitana de Belm -Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)


A.ll Goinia (GO) -Aglomerao Urbana Metropolitana (1998) A. 12 Campinas (SP) -Aglomerao Urbana Metropolitana (1998)

170
171

A.13 So Lus (MA) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.14 Macei (AL) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.15 Regio Metropolitana de Natal - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.16 Teresina
(PI)

172
173

- Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

174
175
(1998)

A.17 Joo Pessoa (PB) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.18 So Jos dos

Campos

(SP) -

Aglomerao Urbana No-metropolitana

176 177
178

A.19 Ribeiro Preto (SP) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.20 Cuiab (MT) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.21 Aracaju (SE) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

179
180
181

A.22 Regio Metropolitana de Londrina (PR) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.23 Regio Metropolitana da Baixada Santista - Aglomerao Urbana No-metropolitana de Santos (1998) A.24 Regio Metropolitana de Florianpolis - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

183
184
185

A.25 Regio Metropolitana da Grande Vitria - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.26 Sorocaba (SP) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.27 Regio Metropolitana do Norte/ Nordeste Catarinense (SC) - Aglomerao Urbana


No-metropolitana de Joinville (1998)
A.28 So Jos do Rio Preto (SP) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) 187
188 189 190
191

A.29 Caxias do Sul (RS) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.30 Pelotas/ Rio Grande (RS) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.31 Jundia (SP) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.32 Regio Metropolitana de Maring (PR) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

192

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

26

I H Configurao

Atual c Tendncias da Rede Urbana

A.33 Ilhus/ Itabuna (BA) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

193 194 195 196

A.34 Volta Redonda/ Barra Mansa (RJ) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.35 Caruaru (PE) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.36 Regio Metropolitana de Blumenau (SC) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.37 Limeira (SP) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.38 Cascavel (PR) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.39 Petrolina (PE)/ Juazeiro (BA) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.40 Juazeiro do Norte/ Crato (CE) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.41 Araraquara/ So Carlos (SP) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998) A.42 Regio Metropolitana do Vale do Ao (MG) - Aglomerao Urbana No-metropolitana de Ipannga(1998)

197
198 199

200
201

202 203 204


205

A.43 Araatuba (SP) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.44 Cricima (SC) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

A.45

Itaja

(SC)

-Aglomerao Urbana No-metropolitana


(RJ)

(1998)

A.46 Cabo Frio

-Aglomerao Urbana No-metropolitana

(1998)

206

A.47 Mogi-Guau/ Mogi-Mirim (SP) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)


A.48 Guar tinguet/ Aparecida (SP) -Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)
A.49 Itabira (MG) - Aglomerao Urbana No-metropolitana (1998)

207
208
209

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Lista

de

Siglas

g$

27

Lista de Siglas

Agrria - Cooperativa Agrria Mista Entre Rios Ltda.

AIR - Aglomerao(es)

Industrial(is) Relevante(s)

AM - rea Metropolitana AUM - Aglomerao Urbana Metropolitana AUNM - Aglomerao Urbana No-metropolitana
AURNe - Aglomerao Urbana da Regio Nordeste do Rio Grande do Sul
Auva - Aglomerao Urbana do Vale do Ao
Badep - Banco de Desenvolvimento do Paran
Batavo - Cooperativa Agropecuria Batavo Ltda.

BDMG - Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais


BM&F - Bolsa de Futuros e Opes de Commodities
BNDES
- Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

Bovespa - Bolsa de Valores de So Paulo

Caged - Coordenao Geral de

Estatsticas

do Trabalho

e Identificao Profissional

Camilas - Cooperativa Agropecuria Mista de Laranjeiras do Sul Ltda.

CAMP - Cooperativa Agrcola Mista de Prudentpolis Ltda.


Capai - Cooperativa Agropecuria Arapoti Ltda.

Capeg - Cooperativa Agropecuria Guarany

Ltda.

Castrolanda - Sociedade Cooperativa Castrolanda Ltda.


Cati - Centro Integrado de Assistncia Tcnica Integrada

CCLPL

- Cooperativa Central de Lacticnios do Paran Ltda.

Cefet - Centro Federal de Educao Tecnolgica

Centralpar - Cooperativa Central de Alimentos do Paran Ltda.

Cesp - Companhia Energtica do Estado de So Paulo


Chesf - Companhia Hidreltrica do So Francisco

CIA - Centro

Industrial de

Aratu

CIAR

- Cidade Industrial de Araucria


Industrial

CIC - Cidade

de Curitiba

CIS - Centro Industrial do Suba

CLAC - Cooperativa

de Laticnios Curitiba Ltda.

CNDU - Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano


Coabil - Cooperativa Agrcola Mista Bituruna Ltda.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

28

I Configurao Atua!

e Tendncias da

Rede Urbana

I
Coagro - Cooperativa Agropecuria Capanema Ltda.

Coamo - Cooperativa

Agropecuria Mouroense Ltda.


Cafeicultores e Agropecuaristas de Maring Ltda.
Esprito Santo

Cocamar - Cooperativa de

Codesa - Companhia de Docas do

Codetec - Companhia de Desenvolvimento Tecnolgico


Cofavi - Companhia Ferro e Ao de Vitria
Cofiex - Comisso de Financiamento Externo

Cohab - Companhia de Habitao


Cohapar - Companhia de Habitao do Paran

Comec - Coordenao da Regio


Cooperati - Cooperativa Agrcola

Metropolitana de Curitiba

Coopavel - Cooperativa Agropecuria Cascavel Ltda.


Irati

Ltda.

Copacol - Cooperativa Agrcola Consolata Ltda.

Copec - Complexo Petroqumico de Camaari


Coperalfa - Cooperativa Regional Alfa Ltda.

Copercampo - Cooperativa Regional Agropecuria de Campos Novos


Copercentral - Cooperativa Central Oeste Catarinense Ltda.

Ltda.

Cosipa - Companhia Siderrgica Paulista


Cotrefal - Cooperativa Agropecuria Trs Fronteiras

Cotriguau - Cooperativa Central Regional Iguau Ltda.

CPqD

- Telebrs Centro de Pesquisa e Desenvolvimento

CPRM - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais


CSN
- Companhia Siderrgica Nacional
1

CSR-1 - Centro Sub-regional

CSR-2 - Centro Sub-regional

CST - Companhia

Siderrgica de Tubaro
a Informtica

CTI - Fundao Centro Tecnolgico para

CVRD - Companhia Vale do Rio Doce DAER - Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem
Degeo - Departamento de Geografia (IBGE)
Dieese - Departamento Intersindical de
Estatstica e

Estudos Socioeconmicos

Dipam
Paulo)

- Declarao de Informaes de Participaes Municipais (Secretaria da Fazenda do Estado de So

Diter - Diviso de Estudos Territoriais (IBGE)

Eadi - Estaes Aduaneiras do Interior


Ecib - Estudo de Competitividade da Indstria Brasileira

Emater - Empresa

Brasileira

de Extenso Rural
de Aeronutica

Embraer - Empresa

Brasileira

Embrapa - Empresa

Brasileira

de Pesquisa Agropecuria

Esalq - Escola Superior de Arquitetura Luiz de Queiroz

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Lista

de Siglas

29

I
FEE - Fundao de Economia
e Estatstica

do Rio Grande do Sul

Fepasa - Ferrovia Paulista S.A.


Fiesc - Federao das Indstrias

do Estado de Santa Catarina

Finor - Fundo de Investimento do Nordeste

FJP - Fundao Joo Pinheiro

FPM - Fundo
FURB

de Participao dos Municpios


Sul

Fundopem - Fundo de Operao Empresa do Rio Grande do


- Universidade Regional de Blumenau

Geipot - Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes


Granfpolis - Associao dos Municpios da Regio da Grande Florianpolis

GTDN - Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste


IAC Instituto

Agronmico de Campinas

IB - Instituto Biolgico

IBGE - Fundao

Instituto Brasileiro

de Geografia e

Estatstica

ICMS

- Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios

Ideies - Instituto de Desenvolvimento

Econmico

e Industrial

do

Esprito Santo

IDH

- ndice de Desenvolvimento

Humano

IE - Instituto de Economia (Unicamp)


II

PND - II Plano Nacional de Desenvolvimento


Reforma Agrria

Incra - Instituto Nacional de Colonizao e

Indi - Instituto de Desenvolvimento Industrial

do Estado de Minas Gerais

Inpe - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais


Ipardes - Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social

Ipea - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

Ippuc -

Instituto

de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba

Ipuf - Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis

ISS - Imposto sobre Servios

ITA Ital

Instituto Tecnolgico

de Aeronutica

- Instituto Tecnolgico de Alimentos

Lactec - Laboratrio Central de Pesquisa e Desenvolvimento


Lactisul - Cooperativa de Produtores de Leite

de

Irati

Ltda.

LNLS

- Laboratrio Nacional de Luz Sincroton

Mercosul - Mercado

Comum do Cone Sul


Indstria,

MICT - Ministrio da

do Comrcio

do Turismo

Mtb/Rais - Ministrio do Trabalho/Relatrio de Informaes Sociais

Nedru - Ncleo de Desenvolvimento Regional


Nesur - Ncleo de Economia
Social,

Urbana

e Regional

OCDE - Organizao para Cooperao do Desenvolvimento PAM - Pesquisa Agrcola Municipal (IBGE)
PCV - Pesquisa
de Condies de Vida (Fundao Seade)

Econmico

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

30

H Configurao Atual

e Tendncias da

Rede Urbana

I
PEA Populao Economicamente Ativa

PED

- Pesquisa de Emprego e Desemprego (Dieese/Seade)

PIA - Populao em Idade Ativa


PIB - Produto Interno Bruto

PIC - Programas Integrados de Colonizao

PIM/PF - Pesquisa

Industrial

Mensal /Produo

Fsica (IBGE)

Pimes - Programa de Ps-graduao

em Economia da

Universidade Federal de Pernambuco

PIN - Plano de

Integrao Nacional

PMU - Pesquisa Municipal Unificada

(Fundao Seade)

PND - Plano Nacional de Desenvolvimento PNUD - Programa das Naes Unidas para o
Poltec - Plo Tecnolgico de

Desenvolvimento

Polocentro - Programa de Desenvolvimento dos Cerrados

Campinas

PPM - Pesquisa

Pecuria Municipal (IBGE)

Prolcool - Programa Nacional do lcool

Prodec - Programa de Desenvolvimento de Empresas de Santa Catarina


Profir -

Programa de Financiamento de Irrigao

Proterra - Programa de Redistribuio de Terras e Desenvolvimento Agroindustrial

RA - Regio Administrativa
Rais - Relao Anual de Informaes Sociais (do Ministrio do Trabalho)

Regic - Estudo Regies de Influncia das Cidades (IBGE)

RFFSA

- Rede Ferroviria Federal S.A.

RMBH - Regio Metropolitana de Belo Horizonte


RMBS
- Regio Metropolitana da Baixada Santista

RMC - Regio Metropolitana de Curitiba RMGV - Regio Metropolitana da Grande Vitria


RMPA - Regio Metropolitana de Porto Alegre
RMRJ - Regio Metropolitana do Rio de Janeiro RMSP - Regio Metropolitana de So Paulo

ROU - Repblica Oriental do Uruguai


SDE - Secretaria de
Desenvolvimento Econmico e Integrao ao Mercosul (SC)

Seade - Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados


Sefa - Secretaria da Fazenda do Estado do Paran

SEP -

Secretaria

de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo

Seplan - Secretaria de Planejamento


Sercomtel - Servios de Comunicaes Telefnicas de Londrina

SF/RS SF/SC -

Secretaria

da Fazenda do Estado do Rio Grande do Sul da Fazenda do Estado de Santa Catarina

Secretaria

Sine - Servio Nacional de Emprego

Sudam

- Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Lista

de

Siglas :"

31

|
Sudeco - Superintendncia do Desenvolvimento da Regio Centro-oeste

Sudene - Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste


Ufla - Universidade Federal de Lavras

UFU - Universidade

Federal de Uberlndia
Paulista

Unesp - Universidade Estadual

Unicamp - Universidade Estadual de Campinas


Uniju - Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul

Unimar - Universidade de Marlia

Unimep - Universidade Metodista de


Unital - Universidade de Taubat

Piracicaba

UPF

- Universidade Passo Fundo


Integrada

URE - Universidade Regional VA - Valor Adicionado


VAF - Valor Adicionado
VTI Fiscal

VTE - Vetor Tecno-ecolgico


Valor de Transformao Industrial
Ltda.

Witmarsum - Cooperativa Agropecuria Witmarsum

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

APITULO

Transformaes Recentes da Rede

Urbana do

Brasil
de localizao da atividade econmica tm

as alternativas

importante papel indutor, entendendo-se a urbanizao,

1 Introduo

contudo, no

como

resultado, mas, antes,

como

parte

constitutiva dessas determinaes.

Portanto, a anlise

do desenvolvimento econmi-

co centia-se nos desdobramentos espaciais do desenvolvi-

mento

recente,

abrangendo especialmente:
de reas urbanas dinmicas ou estagna-

O
Brasil,
sa,

estudo das transformaes da rede urbana do

a identificao das, existentes

nas dcadas de 80 e 90, objeto central desta pesqui-

em

cada

uma

das grandes regies geo-

abrangeu trs vertentes principais. A primeira delas leva

grficas brasileiras; e

em conta os processos econmicos gerais que esto na base


da estruturao
Brasil.

as alteraes significativas na estrutura sas reas e

econmica des-

do desenvolvimento da rede urbana do


enfoca os processos econmicos regio-

mudanas relevantes na base produtiva, com


sobre as tendncias
re-

A segunda

impactos relativos s transformaes na rede urbana.

nais e seus
cias

desdobramentos na configurao e nas tendn-

Nos estudos desenvolvidos


centes das economias regionais,

de transformaes da rede de cidades de cada


de processos

uma

que compem a pesquisa,

das grandes regies geogrficas do pas. E, finalmente, a


terceira refere-se manifestao
caractersti-

o objetivo era compreender as caractersticas da urbanizao e da conformao dos sistemas regionais de cidades. E,
apesar das limitaes dos dados disponveis, enfocaram-se

cos da hierarquia da rede urbana, ligando-se s distintas


categorias

que

compem
como

e enfocando essas manifesta-

especificamente aspectos relacionados s tendncias


locacionais

es seja para o pas

um todo, seja para cada uma de


que

da atividade produtiva, aos fenmenos da con-

suas distintas regies.


Ressalta-se,
fios

centrao e desconcentrao da atividade econmica, diincio,

de

um dos principais

desa-

versificao

do

setor

de servios e a mudanas ocupacionais


inte-

metodolgicos enfrentados no desenvolvimento do

relacionadas a essa diversificao (em especial para as aglo-

trabalho dizia respeito apreenso da articulao entre os

meraes urbanas e para os principais centros urbanos


estruturas ocupacionais,

fenmenos do desenvolvimento econmico e da urbani-

grantes da rede urbana brasileira), s transformaes nas

sem incorrer em determinismos que levassem deduo das tendncias de transformao do sistema urbano diretamente dos padres de distribuio da atividade econmica no espao. Ou seja, tratava-se de superar os lizao,

segundo a hierarquia da rede

ur-

bana e o tamanho dos centros urbanos, e, finalmente, a aspectos ligados expanso da infra-estrutura urbana, quando a mesma conformou-se como um vetor de expanso e/

mites do economicismo, realizando

um esforo de apreen-

so da natureza das determinaes que a dinmica econ-

ou de remodelao do sistema de cidades, ou em fator de induo da ocupao de novas reas, ou mesmo enquanto
elemento de reestruturao nos tipos de relaes interurbanas de regies determinadas.
Trabalhou-se com esses fatores

mica coloca para a expanso e diferenciao da rede urbana

do

Brasil.

Assim, a investigao realizada concebe a urbanizao e o sistema urbano


cesso de

como mediao para


ca-

como
do

snteses
pas,

de

um longo proa

o entendimento da articulao entre as tendncias recentes

mudana

territorial

no qual

dinmica e

de desenvolvimento das economias regionais, as

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

34

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
ractersticas

da urbanizao e a configurao do sistema

gratrios,

baseada

em

requisitos

de escolaridade, ren-

urbano, procurando-se verificar

em que medida

as trans-

da, idade etc;


gratrios,

maior circularidade dos movimentos mi-

formaes ocorridas resultaram na conformao de


espacialidades novas e na emergncia de impactos territoriais

com migrao de retorno e vrios estgios midinamismo dos mercados urbanos de


margi-

gratrios; baixo

de natureza

distinta daqueles

que tradicionalmente

trabalho,

com o surgimento de novas formas de

se faziam presentes

no passado.

nalidade urbana.

Os estudos pautaram-se pela hiptese de que o desempenho econmico regional do perodo recente caracterizou-se por um aumento da heterogeneidade econmica
e social inter e intra-regional,

car as

Alm disso, as anlises feitas aqui buscam identifimudanas ocorridas na rede urbana do pas, sobreturegionais, nas dcadas

do nas redes urbanas

de 80 e

90, in-

com o surgimento de reas e


ilhas

plos dinmicos, as chamadas

de produtividade, inde-

corporando dados e informaes que derivam dos estudos de hierarquia urbana - atualizados pela Fundao Instituto
Brasileiro

pendentemente do desempenho agregado da economia


regional e
a

de Geografia e

Estatstica

(IBGE) pela pesquisa

do grau de articulao das reas dinmicas com economia do resto do pas.


Essa hiptese central desdobrou-se

Regies de influncia das cidades -

bem como elementos relatibrasileiros

vos aos estudos de Tipologia dos municpios

e de

em quatro quesati-

composio das Aglomeraes urbanas para pesquisas


cas.

estatsti-

tes especficas, consideradas pelo estudo:

As

anlises valeram-se,

tambm, do estudo
no
Brasil,

Dinmica

emergncia de novos padres de localizao da

espacial dos sistemas urbano-regionais

elaborado es-

vidade produtiva, decorrentes,


tos cio exterior (exportao e,

em

parte,

de elemen-

pecialmente para a pesquisa. Foram utilizados seus resulta-

de desempenho econmico derivados do comrnos anos


90,

dos

em

termos de forma, hierarquia e composio

1
.

principalmente

Por fim, convm ressaltar mais dois aspectos: o

pri-

importao), ou resultado de novos condicionantes da


atividade produtiva;

meiro diz respeito periodizao do projeto de pesquisa;


e o segundo, s questes relativas hierarquia do sistema

a necessidade

de adoo de novos

critrios e

de modos

de cidades.
Neste estudo, o objetivo central
era,

distintos

de apreenso dos fenmenos de homogenei-

dade, hierarquia e polarizao.

Na

realidade, os pro-

cionado, analisar processos estruturais de

como j menmudana da

cessos econmicos recentes fizeram

com que

se

rede urbana brasileira nas dcadas de 80 e 90. Contudo,

estruturassem, nas distintas regies brasileiras, novos

havia

uma

grande dificuldade: como avaliar tendncias

espaos que, por sua vez, contriburam para redesenhar

do pas. Houve um aumento da heterogeneidade econmica e social intra-regional, e o sistema de cidades modificou-se com o surgimento
a configurao territorial

e/ou

a consolidao

de aglomeraes urbanas nas vda incorporao de


critrios

num quadro de instabilidade crnica da economia nesse perodo. Na realidade, a despeito das orientaes gerais adotadas como ponto de partida da pesquisa, os estudos lidaram com realidades extremamente cambiantes e, por isso mesmo, tiveram de incorporar esestruturais
sas transformaes
to,

rias regies

do

pas.

Assim, o exame da rede urbana bra-

em

seus quadros de anlise. Para tan-

sileira foi feito a partir

que

adotou-se

uma

periodizao que levou

em

conta as

pudessem dar conta dessa complexidade; o surgimento de novas espacialidades da economia brasileira, as quais exigem a adoo de categorias analticas distintas

caractersticas

do conjunto do perodo 1980-90, mas que tambm procurou incorporar as diversas conjunturas
macroeconmicas, considerando recortes temporais que
distinguem os perodos econmicos que caracterizam os

das tradicionalmente conferidas s an-

lises

do

territrio brasileiro, incluindo conceitos


territorial; fronteiras

como:
econ-

anos 80 e 90 (recuperao

em

virtude das exportaes e

aglomeraes de fronteira

micas internas; plos dinmicos; reas estagnadas; novos espaos rurais; novas centralidades; cidades globais etc;

do Plano Cruzado; inflao crnica e tentativas de estabilizao da economia; recesso e Plano Collor; Plano
Real).

Ademais, nesses estudos, tambm foram incorpo-

rados recortes temporais que, a partir dessa periodizao


geral,

nos padres de mobilidade espacial da populao, ou no padro migratrio do pas, com o


a radical alterao

contemplam especificidades das dinmicas econ-

micas e urbanas regionais.

aparecimento de fenmenos
intra-regional e

tais

como: maior migrao


reduo dos fluxos

No que
do
Brasil e

diz respeito hierarquia

do sistema

urba-

de curta

distncia;

no, os estudos tratam das transformaes da rede urbana

em

direo s fronteiras econmicas e s reas metro-

das redes regionais de cidades

com base na an-

politanas

do Sudeste; maior seletividade nos fluxos mi-

lise

do tamanho

e das funes dos centros urbanos.

respeito, ver Captulo

III

deste volume.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Transformaes Recentes da Rede Urbana

do Bn

35

tes

para algumas regies do pas, a exemplo dos investi-

2 Transformaes Espaciais da Economia

mentos
gia,

papel e celulose, extrativa mineral ou siderurque os maiores beneficirios foram os estados do Esprito Santo, Par e Maranho.

em

em

O aumento das exportaes no ps-80 foi um fenmeno


generalizado para as distintas atividades econmias regies

Com base

nessas orientaes metodolgicas, pres-

cas.

Quase todas

do pas apresentaram

cresci-

sups-se que as tendncias da urbanizao brasileira e o

mento absoluto, com pequena queda


participao de So Paulo, sobretudo pelo

relativa da

prprio desenho do sistema urbano do pas incorporam


as transformaes espaciais

aumento das

da economia. Para elucidar


se-

exportaes originrias do Centro-oeste (produtos bsicos),

algumas das articulaes entre esses processos, nesta


o faz-se

uma sntese das transformaes ocorridas na di-

menso espacial do desenvolvimento brasileiro, explorando suas relaes com a urbanizao e a dinmica demogrfica do perodo recente, qualificando, dessa forma, os determinantes do processo de urbanizao e do sistema urbano
brasileiro.
ar-

do Maranho (semimanufaturados), da Bahia (petroqumica), da regio Norte (bsicos e semimanufaturados) e de Minas Gerais (produtos bsicos, semimanufaturados e

manufaturados).
tintos e,

A partir

de 1985, os coeficientes de ex-

portao de diversas regies brasileiras foram bastante dis-

em

geral, declinantes.

Os estados da

regio Sul,

Minas Gerais,
rio,

Esprito Santo, Par e

Maranho, ao contr-

Pontuam-se, assim, algumas caractersticas do

apresentaram crescimento das exportaes acima da


brasileira.

ranjo espacial da indstria e da agropecuria, nas dcadas

mdia

esforo exportador, de setores muitas

que so essas as atividades que, em grande parte, determinam as distintas trajetrias econmicas e
de 80 e
90, j

vezes situados prximos s fontes de recursos naturais,

conviveu

com

o aprofundamento da tendncia de novas

urbanas regionais recentes,

bem como
com um

as alteraes nas
si

atividades industriais localizarem-se fora das reas metropolitanas, fugindo das


tre

formas de articulao comercial das regies entre


o exterior. Finaliza-se a seo
a rede urbana

com

deseconomias de aglomerao, denefeito,

balano dos impac-

outros fatores.

Com

abriram-se alternativas

lo-

tos e consequncias dessas alteraes para a urbanizao e

calizadas de dinamismo,

mesmo no

contexto da

crise.

do pas 2 O argumento central desenvolvido o de que, na dcada de 80, no contexto da crise econmica e da paralisia do investimento industrial, o maior grau de abertura da economia brasileira estimulou uma forma distinta de
.

Muitos desses empreendimentos situaram-se no prprio


interior

de So Paulo e outros foram direcionados

a regies

de

fronteiras.

articulao das economias regionais,

com

rebatimentos

Os impactos da trajetria econmica da dcada de como se sabe, extremamente negativos, sobretudo nas metrpoles mais industrializadas do pas, como So
80 foram,
Paulo, onde foi baixo o crescimento dos nveis de empre-

importantes sobre a urbanizao e o sistema de cidades.

Longe de um crescimento econmico articulado, centrado na integrao do mercado nacional, e comandado a partir
de So Paulo, onde se concentra a maior parte da indstria e

go formal na indstria de transformao. Contudo, esses efeitos no foram menos dramticos nas reas metropolitanas que j apresentavam problemas econmicos crni-

tambm o maior mercado intra-industrial, tal como ocorrera nos anos 70, houve nos anos 80 um relativo descolamento das economias regionais 3 com o surgimen,

to

de

ilhas de produtividade,

muitas voltadas para o comr-

ou Rio de Janeiro 4 Porm, o melhor desempenho da agricultura e dos grandes complexos minerais - ou de produtos como papel e celulose - resultou no crescimento das reas de fronteira,
cos,

como

Recife

que estimulou maior heterogeneidade interna da estrutura produtiva nacional, aprofundando as


cio exterior, o

ainda que incorporando menos terras que na dcada de


70,

das regies voltadas para o processamento de recursos

desigualdades inter e intra-regionais do pas.

naturais para exportao e daquelas reas,

como o interior

O desempenho do comrcio exterior ajuda a entender melhor o movimento das economias regionais. O esforo exportador da dcada de 80 possibilitou alternativas

de So Paulo, que ampliaram as exportaes de manufaturados.

Diante dessas transformaes, o quadro regional do


incio

dinamismo econmico, as quais, apesar de incapazes de ancorar um novo padro de crescimento para
localizadas de

da dcada de 90 muito distinto daquele herdado


70,

dos anos

uma vez que o crescimento da agroindstria, a

o conjunto da economia, foram extremamente importan-

urbanizao na fronteira, a agricultura irrigada e os empre-

Anlise detalhada das principais tendncias do desenvolvimento regional brasileiro e suas implicaes para a estruturao do sistema

urbano do pas encontram-se


3
4

em

Ipea (1997).

A verso

detalhada da argumentao aqui exposta encontra-se

em Pacheco

(1991).

Acerca desses contrastes, ver Pacheco (1992).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

36

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urba

I
rais

endimentos voltados para a explorao de recursos natucriaram alternativas de dinamismo crise das metr-

regies, localizadas

em

reas de fronteira agrcola,

ou no

prprio estado de So Paulo,

tambm no

foi

desprezvel

poles industrializadas. Muitas cidades de pequeno ou dio porte apresentaram melhor

mdesempenho nesse perodo.

o crescimento dos pequenos municpios.

No que
nho

diz respeito especificamente ao desempe-

Esses fatos parecem ter implicado intensificao da

migrao de curta distncia, ou de carter intra-regional, e reduo da migrao em direo s metrpoles do Sudeste,

chamar a ateno para aspectos espaciais que auxiliam na compreenso de novas


dimenses da urbanizao das grandes regies geogrficas, bem como para os que ajudam no entendimento da conformao atual dos seus sistemas de cidades, aspecto

regional da indstria, vale

sobretudo So Paulo.

O prprio desempenho das atividades agrcolas no


ter contribudo para maior reteno da populao nas pequenas cidades. Isso especialmente vlido para o Sudeste, onde, ao lado do menor crescimen-

perodo 1980-90 pode

que ser enfocado mais adiante.

to

das aglomeraes urbanas metropolitanas, e

em

parti-

O desempenho regional da indstria de transformao mostra que a desconcentrao industrial a partir do Sudeste teve dois sentidos principais: de um lado, as
regies Norte e Centro-oeste, e os estados da Bahia, Paran

cular de suas cidades centrais, ocorreu

um crescimento da

populao dos pequenos municpios bem superior ao esperado. E ainda que essa tendncia no possa ser generalizada para o pas, em virtude do ritmo elevado do incremento populacional das aglomeraes urbanas metropolitanas e das capitais estaduais do Nordeste, exceo

e Minas Gerais; de outro lado, o interior do estado de So Paulo. contrapartida da maior participao dessas re-

gies no total da indstria nacional foi a queda ocorrida na participao da Regio Metropolitana de So Paulo e na do estado do Rio de Janeiro.

de

Recife,

assim

mesmo

vlido concluir que se reforou,

ainda mais, a natureza relativamente desconcentrada do sistema urbano brasileiro.

De acordo com

a pesquisa, estruturou-se

no

pas,

tambm, que os investimentos do final 70, com significativo componente de desconcentrao, repercutiram sobre as bases regionais da indstria brasileira a partir do incio dos anos 80. Esse fato
Registra-se,

da dcada de

em

razo de suas origens histricas,

uma

rede dispersa de

especialmente vlido para a indstria de bens intermediincluindo-se uma srie de segmentos voltados para a base de recursos naturais, que atualmente respondem por grande parte das exportaes de
rios,
II

cidades,

em comparao com
.

outras experincias latinoter sido

herdada do

PND,

americanas 5 Esse processo parece

crescentemente
ati-

influenciado pelas tendncias de desconcentrao da

vidade econmica do

pas.

Ainda que os determinantes no possam ser imputados apenas desconcentrao econmica recente, os novos rumos da Regio Metropolitana de So Paulo sintetizam

com

clareza essa questo.

A metrpole,

como

se
e,

demonstrou, perde importncia

em

termos industriais

do pas. Esse o caso do ramo de papel e que avanou muito no Esprito Santo e, tambm, no Paran, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Bahia; da indstria de plsticos, com crescimento expressivo da participao do Sul do pas, Nordeste e Minas Gerais; do ramo de couros, em que se destacam o Rio Grande do Sul e o
vrias regies
celulose,

paulatinamente, desacelera-se seu crescimento demogrfico. Trajetria semelhante verifica-se tambm nas Regies Metropolitanas de Porto Alegre e de Belo Horizonte,

Nordeste; da transformao mineral, que cresceu

em prati-

camente todas as regies brasileiras, inclusive no Centrooeste e no Norte; da qumica, em que o estado da Bahia
lidera,

embora nesta em menor grau, alm do baixo crescimento do Rio de Janeiro, do Recife e da Baixada Santista. Mes-

no conjunto da produo

brasileira,

sendo seguido

mo

na Regio Metropolitana de Salvador parece ocorrer rpida inflexo do crescimento demogrfico no perodo
1991-96.

em que o programa siderrgico fez ampliar a participao dos estados de Minas Gerais, Esprito Santo e Bahia.
Ressalta, ainda,

pelo Paran e por Minas Gerais; e da metalurgia,

que a tendncia de novas

ativida-

Com efeito, a reduo da migrao rumo s metrdo Sudeste conferiu maior importncia ao conjunto da rede urbana brasileira, considerando o prprio interior do estado de So Paulo, as capitais regionais, em especial
poles
as

des industriais localizarem-se fora das reas metropolitanas guarda forte sintonia com o perfil setorial do investi-

mento ocorrido na dcada de 80: investimento de pequena monta e alocado, na maioria das vezes, em setores intensivos

do Norte, Nordeste

e Centro-oeste, as cidades

mdias e

em

recursos naturais 6 Por outro lado, preciso notar


.

as aglomeraes urbanas no-metropolitanas.

Em algumas

que a tendncia desconcentrao evidencia-se tanto

em

Sobre esse aspecto, consultar Tolosa (1973) e Faria (1976).

Dados censitrios da indstria de transformao das metrpoles nacionais e respectivas unidades da Federao revelam que, com exceao de Curitiba e Belm (cuja "metrpole" rene apenas dois municpios), em todas as demais (So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Recife, Fortaleza, Salvador e Porto Alegre) a evoluo do VTI e do pessoal ocupado, entre 1980 e 1985, foi sempre mais favorvel ao interior dos estados que respectiva metrpole.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Transformaes Recentes da Rede Urbana

do

Br<

37

certas especializaes regionais,

como

as acima discrimi-

o espacial da atividade econmica, inmeras consequncias relevantes,

nadas, quanto

numa

disperso acentuada da indstria de

em especial no caso de empresas que

bens de consumo

leve.

De todo modo, continuam concentrados em So


Paulo os segmentos mais dinmicos da indstria, que se

tambm contam com unidades fabris fora da metrpole. De maneira geral, a tendncia manter na Regio Metropolitana de So Paulo exclusivamente as linhas de maior

encadeiam com toda estrutura industrial do estado e com a maior parte das indstrias regionais. Alm disso, h tam-

contedo tecnolgico, ou que, por diversas razes, demandem mo-de-obra de maior qualificao. Alm dis-

bm outra manifestao do fenmeno de desconcentrao, de dimenso igual ou at mesmo mais importante do que
a descrita acima, configurada pelo rearranjo espacial da
indstria interno ao estado de So Paulo 7
.

de reduzir custos e redefinir atividades, componentes que integram os processos de reestruturao da grande empresa, vem igualmente induzindo a
so, a tentativa

De

fato,

simulJa-

relocao dos prprios centros admmistrativos

ou das

ati-

taneamente reduo do peso da indstria do Rio de


neiro e de So Paulo
pas,

vidades de pesquisa e controle de qualidade, as quais ten-

em

favor da indstria do restante do

dem

a ser

deslocadas do municpio de So Paulo para o


.

no espao paulista ocorreu acentuado processo de desconcentrao da indstria metropolitana, com a queda
da participao da Grande So Paulo no VTI estadual.

entorno metropolitano 9
cinados pelo Estado

A medida que os programas de investimento patromaturam


e

no so substitudos por

resultado foi o

aumento da participao do

interior

no VTI

polticas ativas e a privatizao e a crise fiscal

reduzem o

nacional, entre 1970 e 1985, transformando esse espao eco-

grau de interveno pblica, a desconcentrao industrial

nmico no segundo maior aglomerado industrial do pas, atrs apenas da Grande So Paulo. Esse processo, conhecido como interiorizao da indstria paulista, ocorreu principalmente nas regies de Campinas, So Jos dos Campos,
.Ribeiro Preto, Sorocaba e Santos,

perde flego e abrangncia. Isso particularmente visvel

no caso da economia nordestina, que passa a

ser

cada vez
seleti-

menos
va,

beneficiada pela desconcentrao econmica


efeitos

que tem

maiores no Sul, no prprio Sudeste (Mi-

com desdobramentos

nas Gerais e Esprito Santo) e no Centro-oste.

importantes no processo de urbanizao e de conformao da rede de cidades.


Registra-se,

tambm,

a importncia

de outro com-

Nos anos 90, h um impacto locacional nada desque tem origem na maneira como as empresas empreendem seus programas de ajuste no plano microeprezvel,

ponente do processo de desconcentrao recente: o impacto


diferenciado da crise sobre as estruturas econmicas regionais,

conmico, cujos efeitos


estatsticas

nem sempre

so captados pelas
especial, preciso

da produo corrente.

Em

acentuando aspectos problemticos exatamente nas

salientar o

exemplo da automobilstica, com tendncia a

reas de maior densidade industrial.

De

fato,

nas regies
cair,

reforar a relao entre fornecedores e montadora,

bem

mais industrializadas, a produo corrente tendeu a

como o

rearranjo

do mix de produto
ter

e linhas

de produo

em

termos relativos, mais rapidamente,

em

razo da de-

nos segmentos multiplantas. Por fim, necessrio

pendncia da demanda intra-industrial. As chamadas periferias,

em vista

que os novos pa-

por sua vez, sobretudo aquelas assentadas sobre a

dres locacionais tendem a ser setorialmente distintos e

agroindstria e a indstria de bens intermedirios, situa-

ram-se

ou porque a produo primria detinha expressivo peso no produto total, ou porrelativa,

em melhor posio

no uniformes para o conjunto da indstria. No se identifica uma tendncia geral de reaglomerao, nem de desconcentrao. Por outro lado, no se deve deixar de levar

que a indstria de bens intermedirios, cuja implantao se deu no final da dcada de 70, conseguiu, por isso mes-

em

conta certa tendncia para a localizao, no Nordeste

brasileiro,

de parte da indstria intensiva

em mo-de-obra,
Os segmentos

mo, ampliar

as exportaes regionais 8

especialmente calados,

txtil e vesturio.

Esse efeito diferenciado da crise nas reas mais industrializadas foi reforado pelo maior impacto da abertura comercial, j nos anos 90 nessas regies,

mais complexos da metalomecnica tendem a desconcentrar-se a partir

de So Paulo, provavelmente, sem

notadamente

extrapolar, contudo, o Sul e o Sudeste.

So Paulo, levando a

uma

reduo relativa da participa-

A evoluo da agricultura tambm contribuiu para


o quadro de desconcentrao da economia, quer por apresentar taxas de crescimento superiores
tria,

o do estado no produto industrial do pas.

Assim, pode-se concluir que o ajuste que vem ocor-

mdia da indsSo Paulo.

rendo na Grande So Paulo

traz,

em

termos de localiza-

quer pelo seu menor crescimento

em

De

Sobre a interiorizao do desenvolvimento

industrial

de So Paulo, ver Negri (1996).

Esse aspecto salientado por Cano (1995), referindo-se ao perodo 1980-92.

justificativa

dada por vrias empresas para

em

geral, relacionada
intuito

cam seu

instalar no ABC seus centros de pesquisas, desenvolvimento ou controle de qualidade , qualificao da mo-de-obra. Ao mesmo tempo, vrias empresas nacionais do segmento de autopeas justifide sair do ABC pela questo sindical. Sobre isso, ver Exame (1992, pp. 34-38).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

^1

38

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
fato,

em que pese a retrao do crdito subsidiado, no conda


crise fiscal

centrou-se no Sul, Sudeste e Centro-oeste, absolutas no


ceto

com redues

texto

da dcada, a agricultura cresceu a

ta-

nmero de
Bahia.

tratores

no Norte

e Nordeste, ex-

xas mais elevadas que a mdia do PIB, atenuando os efeitos

no estado da

da

crise industrial.

Esse comportamento decorreu do


foi

Quanto

pecuria,

o Censo revela que, embora

programa do

lcool,

mas

resultado, sobretudo, da

am-

tenha continuado a substituio de pastagens naturais por

pliao das lavouras de exportao, favorecidas pelo au-

plantadas 12 o aumento do rebanho de bovinos


,

foi sensi-

mento da participao dos produtos nacionais


mercados internacionais.

em

vrios

velmente menor.

Em

termos regionais, o efetivo de bovie,

nos esteve concentrado no Centro-oeste


mente, na regio Norte.

secundaria-

O aumento da rea cultivada das principais lavouras concentrou-se

O mesmo ocorre na evoluo das


Na
no

no Centro-oeste, nos cerrados nordesti-

reas de pastagens: os acrscimos significativos de rea

nos da Bahia especialmente, do Maranho e do Piau e na


regio Norte, sobretudo Rondnia.
cultivada

ficam por conta do Centro-oeste e da regio Norte.

expanso da rea

regio Nordeste, as alteraes mais significativas decor-

em

So Paulo

foi

devida quase exclusivamente

ao Prolcool e ao cultivo da laranja.

rem do aumento de pastagens plantadas na Bahia Maranho.

De acordo com o levantamento


alterou-se a tendncia de evoluo
pas.

censitrio

de 1985,

A evoluo da rea global dos estabelecimentos serve


para indicar, regionalmente, o avano da fronteira agrcola.

da situao agrria do
anterior

Os censos agropecurios da dcada

haviam

Nos cinco anos iniciais da dcada de 80, foram ocupados


(3,1
e,

11,4

evidenciado

uma

dinmica de modernizao do campo,

milhes de hectares, localizados, fundamentalmente, no Par


milhes), Bahia (3,5 milhes),

com concentrao fundiria, incorporao de progresso tcnico,

Mato Grosso

(3,4

milhes)

maior intensidade do trabalho, elevada migrao ru-

secundariamente,

em Rondnia

(870 mil) e Paran (1,1 mifronteira est cir-

ral-urbana e avano da fronteira agrcola.

Os dados de 1985,

lho). Torna-se evidente

que a expanso da

por sua vez, apontam para

uma

aparente desconcentrao

cunscrita principalmente a

um

trecho da regio Norte e ao

da propriedade, com

uma

incorporao reduzida de no-

Mato Grosso, ao que

vas reas, sobretudo de lavouras.

Sem

dvida, entre o pri-

meiro quinqunio da dcada de 80 e os perodos anteriores,

ocorreram mudanas significativas. De

incio,

cabe

ressaltar a

reduo do dinamismo agrcola, retratada, por

soma o cerrado baiano. Uma leitura apressada do Censo Agropecurio de 1985 poderia indicar uma ruptura no processo e tendncias anteriores. No entanto, num exame mais detalhado dos resultados do primeiro quinqunio da dcada de 80,
se
verifica-se a existncia

exemplo, na menor variao das reas de lavouras, menor


ritmo de mecanizao, menor aumento dos rebanhos 10
.

de

um

processo de minifundizao,

resultante de parcelamento dos


tos
13
,

pequenos estabelecimene

A evoluo

da rea de lavouras refora a


agricultura.

tese

de

menor dinamismo da
to

De

1970 a 1980, a rea

marcado pelo agravamento das condies de pobreza. O que est em


curso nesses anos
,

sem diminuio da desigualdade,


na verdade,

cultivada foi acrescida de 15 milhes de hectares, enquan-

um

processo de deterio-

no primeiro quinqunio da dcada de 80 o aumento foi de apenas 3,2 milhes de hectares, sendo 1,5 milho de hectares no Sudeste e 1,3 milho no Centro-oeste. Dentre
os estados nordestinos, destaca-se apenas a Bahia, onde as
reas de lavoura

rao da situao dos pequenos estabelecimentos, mais do

que

uma

aparente desconcentrao da propriedade rural.

aumentam no perodo em

cerca de 800

Embora presente em outras regies, esse fenmeno centiase no Nordeste. A aparente desacelerao do crescimento da agropecuria no primeiro quinqunio dos anos 80 no corres-

mil hectares 11

Os indicadores de mecanizao so coerentes com o desempenho menos dinmico da agricultura. O nmero


de tratores incorporados caiu pela metade entre o ltimo
quinqunio da dcada de 70 e o primeiro da dcada de
80.

Em termos regionais, a incorporao de novos tratores con-

ponde a uma efetiva ruptura do padro de modernizao do setor. A principal mudana estrutural ocorrida nesse perodo foi a passagem de um padro extensivo de crescimento para um padro mais intensivo, com relevantes ganhos de produtividade.

10

Sobre a mudana de orientao na


Salles Filho (1992,
v.

poltica agrcola e

a alterao dos volumes de crditos agrcolas subsidiados, consultar Fonseca e

2, p. 47).

11

As

estatsticas

mencionadas tm por base o "Diagnstico do Setor Agropecurio", realizado no mbito da pesquisa "So Paulo no Limiar

do Sculo
12

XXI".

respeito, ver

Cano

(1992).

970 e 1 980, para o conjunto do pas, as reas de pastagens naturais reduzem em 1 0,5 milhes de hectares, enquanto aumentam as reas de pastagens plantadas (30,1 milhes de hectares). Para o quinqunio 1980-85, esse processo continua, com reduo de 8,4 milhes de hectares das pastagens naturais e aumento de 13,9 milhes de hectares das reas de pastagens plantadas.
Entre
1

13

Este o sentido da concluso apontada por Hoffmann (1987, nmero de estabelecimentos.

p.

14-16),

ao analisar a evoluo regional das reas,

em

confronto

com o

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Transformaes Recentes da Rede Urbana

do

Brasil

39

I
O desempenho regional da agropecuria aps 1985
mostra
1983,
tes,

No que
agricultura,

se refere s transformaes regionais da

uma

recuperao da produo,

com

incio j

em

chama a ateno, no perodo em anlise, o cres-

que iria expressar-se nas supersafras dos anos seguinpoltica setorial distinta
foi

cimento da participao das culturas mais dinmicas no


Centro-oeste e no conjunto dos cerrados (Bahia e Minas
Gerais, inclusive),

no contexto de uma
cambial e por

da que

havia prevalecido at ento, e que


ltica

substituda pela po-

com

sua crescente integrao ao

modo

aes setoriais compensatrias.

me-

dida que a restrio do crdito ficava mais severa, desenvolvia-se

um

padro de autofinanciamento da atividade

agropecuria, tornando a produo cada vez mais sensvel s decises dos grandes e

moderno de produo agrcola, embora fique evidente a concentrao do valor da produo em culturas dinmicas tambm na regio Sudeste. No caso da soja, por exemplo, a participao do Centro-oeste no total da produo
nacional muito expressiva,
tra,

mdios produtores 14

uma vez que a regio concen1976, essa

Contribuiu muito para esse melhor desempenho o

atualmente, quase

boom agrcola ocorrido na segunda metade da dcada de


80,

participao atingia

40% do total. Entre 1974 e menos de 4% do total.


fsica e

na vigncia do Plano Cruzado, o que permitiu aos proe,

As condies de produo de
rado,

soja nas reas

de

cer-

dutores refazer seu capital fixo (mquinas e instalaes)


assim, crescer

A poltica de premnimos teve papel central, ao substituir os o crdito como


no
restante

do perodo 15

menor umidade, condicionaram o prprio deslocamento no apenas da lavoura rumo regio, mas tambm a alocao da
agroindstria processadora, sobretudo dos grandes gru-

com a maior produtividade

principal instrumento de incentivo agricultura.

Com isso,

cresceram os cultivos para exportao, e o desempenho


para o mercado interno
foi

pos nacionais.

dcada de 80

foi,

assim, singularmente

cada vez mais dinmico.

importante para a regio, que teve, nesse perodo, a opor-

Ainda que no
res disponveis

se tenha verificado

um

retorno ao

tunidade de afirmar sua vocao agroindustrial.

deslo-

padro de modernizao da dcada

anterior, os indicado-

camento, durante pouco mais de


agriculturveis de Gois,
Sul, foi

uma

dcada, de

40% da

permitem

inferir

que o perodo de maior


fato,

capacidade de produo de soja do pas para as terras

estagnao da agricultura brasileira restringiu-se aos anos v

de 1981 a 1983.

prprio produto agrcola retrata esse

Mato Grosso e Mato Grosso do acompanhado, com defasagem de alguns anos, por

invertendo a tendncia dos anos 70 e crescendo acima do

grandes grupos voltados para a atuao no mercado de


commodities, os quais investiram na implantao de

produto industrial.

Em termos gerais, de acordo com dados da produo


agropecuria da dcada de 80, houve aumentos significati-

base de armazenamento, logo seguida por inverses


atividades de

uma em

vos de produtividade, sem aumento correspondente em reas.

Contudo, diferentemente do
mento,

final

da dcada de

70, esse au-

soja

esmagamento (Castro e Fonseca, 1995, p. 84). 1992, a capacidade de esmagamento de para produo de leo bruto do pas girava em torno

No incio de

em

termos mdios, resultou mais do incremento da

de 100 mil toneladas /dia, com mais de 100 plantas industriais,

produo por rea do que de


rea e pessoal
.

uma evoluo da
,

relao entre

a maioria
(26)
18
.

em

So Paulo

(18),

Paran

(32) e

Rio Grande

ocupado 16 Problemtica
se distribui esse

sobretudo, a forma

do Sul

J naquele ano,
final

como resultado de investimenincio

desigual

com que

aumento da produtivida-

tos feitos

no

dos anos 80 e

dos

90, a

capacidade
cer-

de e da ocupao: as regies que seguem incorporando progresso tcnico

de esmagamento do Centro-oeste, incluindo a parte dos


toneladas /dia, quase

tendem a

faz-lo

sem ganhos em termos de


re-

rados de Minas Gerais e Bahia, alcanava cerca de 19,5 mil

emprego; o aumento da ocupao, ao contrrio, parece


produzir relaes de trabalho precrias,
xa produtividade.
presente pesquisa

20% do

total nacional.

De
-,

resto

em condies de bai- e de grande relevncia para a em conta que novas ocumuito especialmente no estado
tipicamente urbanas
17
.

De fato, o complexo

soja foi o nico

que passou por

significativa reestruturao produtiva,

envolvendo exata-

h que se levar

paes do

campo
j

brasileiro,

de So Paulo,
pecuria,

no tm mais relao com a atividade agro-

mente esse deslocamento progressivo da produo de matria-prima e de plantas esmagadoras do Centro-sul para a regio Centro-oeste. O deslocamento em direo ao Centro-oeste

mas so ocupaes

tem outras implicaes, derivadas da prpria

in-

14

Para detalhes, consultar Buainain e Rezende (1995,


Consultar Goldin e Rezende (1993).

p.

40).

15 16

Exame dos dados da produo


Dias (1990).

agrcola do perodo 1991-92, comparativamente

aos anos 1979-80, mostra que esses ganhos de


cana-de-acar e milho.

produtividade fsica estiveram particularmente concentrados


17
18

em

cultivos

de

trigo, arroz, soja,

respeito, ver

Para detalhes, consultar Silva (1996).

Paulo e, em menor grau, no Paran e Rio Grande do Sul: das 66 33 estariam em So Paulo, 14 no Paran e seis no Rio Grande do Sul, sendo responsveis, respectivamente, por 50%, 17% e 14% da capacidade nominal de produo de leo refinado do pas.

A produo de

leo refinado mantm-se bastante concentrada


p.

em So

unidades produtivas listadas por Castro e Fonseca (1995,

85),

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

40

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

sero do "complexo soja" brasileiro


cionais.

em termos internaComo o desempenho exportador do complexo tem


relao a gros, as grandes empresas nacionais
estratgias

Outro segmento com excelente desempenho na


agricultura paulista foi o cultivo de ctricos, estimulado

sido

menos dinmico, exatamente nos segmentos de farelo

pela produo de suco concentrado de laranja, que apre-

e leo

em

sentou volumes crescentes de exportao durante a dca-

do

setor

tm avanado nas

de integrao da

da de da

80.

A produo brasileira est basicamente localiza-

cadeia de soja e de carnes, enquanto as empresas multinacionais

tm concentrado suas atividades na cadeia gros-

So Paulo, que detm 90% da capacidade de esmagamento. Mas, at pela quase exclusividade paulista,
a tendncia recente

em

leos-derivados.

grao

Com isso, tende tambm a avanar a intecom o segmento de carnes no prprio Centro-oeste,

de desconcentrao, com a implanta.

o de novos projetos, sobretudo no Paran 22

sendo este mais


agroindstria
19
.

um

vetor de crescimento de sua

Apesar do bom desempenho da agricultura paulista


na dcada de 80 e

mesmo nos anos 90, o movimento agregaa reforar a desconcenj

Ainda assim,
svel por mais de

conveniente

ter

em vista que o com-

do do conjunto da atividade tendeu


trao espacial

plexo avcola est basicamente concentrado no Sul, respon-

que

se verificava nas dcadas anteriores,


ocorria, elevada participao
total nacional.

70% da produo

nacional e pela quase

mantendo-se,

como j

da ren-

totalidade das exportaes.

concentrao da produo

da agrcola do estado no
Cabe, ainda,

nos estados do Sul, combinada

com novos

investimentos

uma ltima observao sobre o desembrasileira e o sentido

nos cerrados, dever, provavelmente, gerar


regional da produo nacional: os frigorficos

uma

diviso

penho da agropecuria
res

do Sul espea regio


e,

cente insero internacional.

cializando-se nas exportaes e no abastecimento dos principais centros

de sua cresAinda que os impactos maiodesse processo tenham-se concentrado no Sul, Sudeste

consumidores do Centro-sul e
20
.

dos

e Centro-oeste, ele, gradativamente, disseminou-se pelo


pas, levando, inclusive,

cerrados orientando-se para o mercado local

eventual-

modernizao de parte da

agri-

mente, para as regies Nordeste e Norte

cultura
re-

do Nordeste. Neste

caso, deve-se registrar a exis-

Para finalizar esse quadro da evoluo regional

tncia dos grandes projetos

de irrigao na regio, implan-

cente da agropecuria e da agroindstria associada, im-

tados a partir dos anos 70, os quais

vm

apresentando

portante avaliar o impacto do crescimento da atividade


sucro-alcooleira e
laranja

elevados ndices de crescimento.


so o plo de fruticultura

da indstria de sucos concentrados de

Os exemplos principais do Vale do Au (RN), assentado

em

So Paulo,

uma

vez que estas foram duas das

na produo de frutas para exportao, e o complexo,


agroindustrial de Petrolina /Juazeiro (PE /BA), apoiado

atividades mais dinmicas da dcada de 80, tendo

dado

em
ali-

grande contribuio para a sustentao da renda agrcola

culturas de irrigao e apresentando plantas industriais


diversificadas,

do

estado.

como, por exemplo, processamento de


fertilizantes,
.

O
centrado

Prolcool teve grande parte de seu impacto

mentos, bens de capital, embalagens,

equipa-

em So Paulo, no s por ser o estado o principal

mentos para irrigao e material de construo 23

mercado consumidor de combustveis, mas tambm pela competitividade de sua produo. Embora a fabricao de acar no tenha tido o mesmo dinamismo, dado que as
exportaes passam a crescer apenas nos anos 90,
,

Em

ambos os

casos, a principal fonte

de dinamisdi-

mo a agricultura irrigada, que vem tornando-se cada vez


mais capitalizada e tecnologicamente atualizada. Esse

em

vir-

namismo deve-se

a dois fatores fundamentais: o papel


setor pblico,

tude da forte elevao dos preos internacionais 21 o esta-

desempenhado pelo
estrutura bsica,

que vem garantindo de

do preservou sua liderana em termos nacionais, respondendo por cerca de 45% da produo brasileira no incio
dos anos
lativa
90.

forma subsidiada no apenas os investimentos

em
de

infrairriga-

mas tambm

a infra-estrutura

Mesmo

assim, esse processo convive

com

re-

o; e o clima favorvel da regio,

desconcentrao produtiva tanto da produo de

acar,
ais

como de

lcool,

comparativamente aos anos

inici-

da implantao do Prolcool.

que permite maior nmero de safras por ano. As principais transformaes espaciais da economia decorrentes dos novos padres de localizao da ati-

19

Sobre

isso, ver

Castro e Fonseca (1995,

p.

86) e

tambm pesquisa

realizada pela Unicamp/IE (1993).

20

desse processo sobre o segmento de carne bovina. A estratgia das grandes empresas tem sido a de aproveitar sua insero externa no mercado de carnes brancas, para diversificar as exportaes de industrializados de carne bovina, estando a atividade de exportao ainda muito concentrada em So Paulo.
ressaltar as repercusses

Convm

2'

As exportaes paulistas de acar saltam de cerca de US$ 85 milhes, em 1991, para US$ 480 milhes, em 1993, retardando a que se abateria no setor pela queda da demanda de lcool combustvel.
Tal tendncia

crise

22

geral para a indstria de sucos de

fruta,

pelo crescimento da produo de sucos de laranja, limo, tangerina, abacaxi e

maracuj, no estado de Sergipe, e novos projetos produtivos no estado do Paran e no sul de Gois.
23

respeito, ver

Unicamp/IE (1993).

Para mais detalhes, consultar Katz e Lima (1992) e Lima (1993).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Transformaes Recentes da Rede Urbana

do

Brasil

vidade produtiva analisadas (desconcentrao industrial,


agroindustrializao, modernizao da agricultura, expan-

buiu para consolidar a aglomerao urbana de Petrolina e


Juazeiro, e para fortalecer o papel

de centros urbanos como


fronteira agrcola fo-

so da fronteira agrcola) geraram reas de dinamismo eco-

Mossor, no Vale do Au.

nmico,

com novas espacialidades, que configuram as mono processo de

Os impactos da expanso da
ram
rede urbana modifica-se

dificaes mais relevantes verificadas

sentidos sobretudo na regio Norte, cuja estrutura da

urbanizao.

com

o surgimento de novos

mu-

A desconcentrao
cial

industrial

acabou fortalecendo

nicpios,

ocorrendo reduo do papel de Belm e Manaus

as cidades mdias, sobretudo

na regio Sudeste,

em

espe-

em

benefcio de

uma

redistribuio da funo de centro

no estado de So Paulo, e contribuiu para consolidar

regional entre outras cidades, principalmente as capitais


estaduais.

as aglomeraes urbanas, cujas articulaes e espacialidades concretizam-se

segundo especificidades
da indstria no

locais.

A
como

essas transformaes espaciais da economia,

Com efeito,
dio,

a localizao

interior

j salientado, esto articuladas transformaes

no

de So Paulo tendeu a favorecer municpios de porte mdotados de infra-estrutura, prximos malha


viria,
ci-

processo de urbanizao e na rede urbana do Brasil, nas

dcadas de 80 e

90, as quais se

tornam parte constitutiva

e mais distantes dos

problemas crnicos das grandes

das determinaes do processo de mudana econmica,


realimentando-o.

dades.
lo j

Na verdade, muitos desses municpios de So Pau-

vinham crescendo em ritmo superior ao da rea metropolitana. Esse fenmeno intensificou-se na dcada, em razo do saldo migratrio negativo da Capital, tendncia que tambm se manifestou em outras regies do pas. O impacto do desempenho da agropecuria e da agroindstria associada, principalmente da atividade
sucro-alcooleira e da indstria
'

3 Processo de Urbanizao

de sucos concentrados, con-

tribuiu para o fortalecimento das cidades

mdias do

inte-

A
cial

trajetria

de desconcentrao econmica acima


a heterogeneidade

rior

do estado de So Paulo, como Ribeiro Preto,


Por outro lado, o desenvolvimento da agroindstria,

explicitada

aumenta

econmica e so-

Araraquara, So Carlos, dentre outras.

no desenvolvimento das regies


as seguintes caractersticas:

e cidades brasileiras,

com

ao aumentar a participao de culturas mais dinmicas no


Centro-oeste e nos cerrados da Bahia, Maranho, Piau e de

crescimento populacional mais elevado das antigas


periferias

Minas Gerais, engendrou, quase sempre,


espacializao que j existia,

um

reforo da

sificao

econmicas nacionais, provocando a intendo fenmeno da formao de aglomeraes


regi-

com

fortalecimento

do papel

urbanas;

polarizador e aumento da abrangncia da rea de influncia

padres relativamente baixos de crescimento das


es metropolitanas, sobretudo de suas sedes; e

dos principais centros urbanos preexistentes. Cidades


Barreiras (BA), Balsas

como

(MA)

e Floriano (PI), insignifi-

cantes at ento, sofreram importantes transformaes.

Em Minas Gerais, na mesorregio do Tringulo Mineiro/Alto Paranaba, v-se o aumento da importncia

peso crescente do conjunto das cidades de porte mdio. Com exceo do Nordeste, onde o crescimento de algumas reas metropolitanas ainda elevado e as capi

do papel de Uberlndia enquanto principal centro urbano regional, estendendo-se sua rea de influncia a municpios

tais
to,

estaduais esto entre as cidades

com maior crescimen-

pode-se dizer que as cidades de porte mdio brasileiras

do estado de Gois

do Mato Grosso. Na regio


1996 compreendiam mais

apresentaram taxas mdias de crescimento mais elevadas

Centro-oeste,
Braslia e

tambm

o caso das aglomeraes de

que as metrpoles.

de Goinia, que

em

A maior

gravidade da crise nas reas metropoli-

da metade da populao urbana da regio, exercendo funes de maior centralidade na rede urbana. A polarizao desses centros extrapola os limites regionais, abar-

tanas condicionou de maneira significativa o fenmeno

migratrio na dcada. Talvez o colapso do estilo de cres-

cando o noroeste mineiro, incorporado pela expanso da


fronteira agrcola, e

por vrias dcadas,


ses anos.

cimento rpido, que caracterizou a economia brasileira seja a marca mais importante des-

mesmo

o sudoeste baiano, onde a

Como

se sabe, a

permanente revoluo da

es-

estrada Barreiras-Braslia contribuiu para aumentar o flu-

trutura ocupacional,

movida por

esse crescimento, sus-

xo nessa direo.

tentou

uma mobilidade social vertiginosa. A reproduo

Como

mencionado, a expresso mais clara da

desse processo, pela gerao reiterada de volumes ele-

modernizao da agricultura no Nordeste est na agricultura irrigada, principalmente a fruticultura, destinada ao

vados de novas ocupaes urbanas, absorvia contingentes expressivos de novos trabalhadores, muitos dos
quais migrantes, e amparava

mercado nacional e internacional, cujo dinamismo

contri-

um processo

de mobilida-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

H^^H

42

Confi onhguraao Atual e Tendncias da

Rede Urbana

I
de estrutural que fazia da lgica da incorporao o o fundamental do funcionamento do mercado de
balho brasileiro.
Essa lgica rompe-se na dcada de 80, quando se
estabelece
tratra-

to ocorrendo
regionais,

mudanas no formato das redes urbanas


crescente das aglomeraes urba-

com peso

nas metropolitanas e dos centros urbanos mdios, e

com

espraiamento do fenmeno de consolidao de aglomeraes urbanas no-metropolitanas;

um

perodo de mobilidade travada 24

Em

termos

dos mercados de trabalho metropolitanos, esse processo


refletiu-se

no conjunto do
litanas

pas, as

aglomeraes urbanas metropo-

numa
foi

intensa terciarizao da estrutura ocupa-

continuam concentrando populao e apresentancrescente, distinguindo-se a especificidade

acompanhada pela deteriorao dos indicadores disponveis: queda dos rendimentos reais; reduo relativa do assalariamento e da cobertura dos vnculos
cional,

que

do peso

da

regio Sudeste,

onde

as antigas metrpoles - So Paulo,


-,

Rio de Janeiro e Belo Horizonte

em que pese o fato de

jurdico-institucionais

de trabalho; e tendncia deterio-

continuarem concentrando volumes expressivos de populao,


nas,

rao das relaes de trabalho.


Paulo, onde o

Os exemplos mais
significou a regres-

perdem peso para algumas aglomeraes urba-

emblemticos desses processos so as aglomeraes de So

movimento da dcada

como Campinas e Vitria, e tambm para os centros urbanos com mais de 100 mil habitantes (ver Tabela A.1
do Apndice);
as

so da base industrial, e do Rio de Janeiro, que apresenta


situao ainda mais grave.

doze aglomeraes urbanas metropolitanas

identifi-

O bloqueio mobilidade, decorrente da reduo do


crescimento econmico, pode
ter

cadas na pesquisa 26 renem 201 municpios e o Distrito Federal e

incentivado
e,

menor miter favo-

exibem percentuais crescentes do conjunto


brasileira (32,3%

grao

rumo

s principais metrpoles

tambm,

da populao
brasileira

do

total

da populao

recido a migrao de retorno. Muito provavelmente, a mi-

em

1980; 33,0%

em

1991 e 33,6%

em

1996),

grao de curta distncia ganhou peso maior, dentro de

atingindo 52,7 milhes de habitantes

em

1996;

padres de mobilidade mais intra-regionais do que


regionais.

inter-

as 37 aglomeraes urbanas no-metropolitanas,

que

Nesse sentido, o conjunto da rede urbana


ra

brasilei-

renem 178 municpios, vm aumentando de forma expressiva sua participao no total da populao do
pas (11,1%

passou a

ter

papel mais significativo do que as grandes

metrpoles, servindo de amortecedor desses movimentos,


fato

abarcando,
tantes;

em 1980; 12,7% em 1991; e 13,1% em 1996), em 1996, um total de 20,6 milhes de habi-

que reforou a

caracterstica relativamente
brasileiro,

desconcen-

trada
aqui.

do sistema urbano

como

j se enfatizou

em

conjunto, as aglomeraes urbanas concentram, de

acordo
Esse processo parece crescentemente influencia1996,

com os dados da Contagem Populacional de 47% do total da populao do pas, atingindo a

do pelas tendncias de desconcentrao da atividade econmica. Os novos rumos da aglomerao urbana de So

cifra de 74,3 milhes de habitantes em 1996; no perodo 1991-96, os 62 centros urbanos de mais de

Paulo sintetizam

com

clareza essa questo.

A metrpole
e,

100 mil habitantes, localizados fora das aglomeraes

perde importncia
Trajetria

em

termos industriais

paulatina-

urbanas,

aumentaram sua participao no

total

da po1996,

mente, reduz o ritmo de seu crescimento demogrfico.

pulao nacional de 7,2%

em

1980 para 8,5%

em

semelhante ocorre nas aglomeraes de Porto

abrigando

um

total

de

13,3 milhes

de habitantes;

Alegre e Belo Horizonte (em menor grau), alm do baixo

no perodo 1991-96, as aglomeraes urbanas, bem como


os centros urbanos de mais de 100 mil habitantes que

crescimento do Rio de Janeiro, de Recife e da Baixada


Santista, cujos determinantes

no se restringem desconimpactos mais


significati-

no constituem aglomerao urbana, apresentaram


nacional;

ta-

centrao recente.

xas de crescimento da populao total acima da mdia

Em

sntese, so estes os

vos dos processos de alterao na dimenso espacial do desenvolvimento

dentre essas categorias que apresentam taxas de cresci-

em

termos da urbanizao e da conforBrasil


25
:

mento acima da mdia nacional


as aglomeraes

(1,36%), destacam-se:

mao da rede urbana do

de

Braslia

27

(3,7%), Curitiba (3,4%),

resguardadas as especificidades da regio Norte, onde

Goinia (3,3%)
Fortaleza e

e,

num

outro patamar, Belm (2,4%),

Belm perde primazia, nas demais regies do pas

es-

Campinas

(2,3%); as

aglomeraes de Cabo

24

respeito, consultar Faria (1992).


III

25 26

Para mais detalhes, ver Captulo

deste volume.
Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio

Foram identificadas como aglomeraes urbanas metropolitanas: Belm, So Paulo, Campinas, Braslia, Goinia, Curitiba e Porto Alegre.
Regio metropolitana criada por
Federal".
lei

de Janeiro,
Distrito

27

federal

com

a denominao de "Programa Especial de Desenvolvimento do Entorno do

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Transformaes Recentes da Rede Urbana

do

Brasil

43

I
Frio (4,6%), Itaja (4,5%), Petrolina /Juazeiro (4,3%)
e,

mento

trs a

quatro vezes maiores que a nacional;

num
Jos

segundo patamar,

Joinville (2,9%),

So Lus e So

em

praticamente todas as regies brasileiras, as peque-

do Rio Preto

(2,8%), e Aracaju (2,7%); e os centros

nas cidades apresentam saldos migratrios negativos,


retratados pelo crescimento abaixo da
e

urbanos de Macap (5,8%), Rio Branco (4,3%), Barreiras (4,2%),

mdia nacional,
pas.

Foz de Iguau (4,0%), com taxas de

cresci-

muito prximo do crescimento vegetativo do

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

APITULO
Metodologia

II

A partir da reviso bibliogrfica sobre a urbanizao


1 Diretrizes
e a rede urbana

do

Brasil e sobre a

formao

histrica, eco-

Metodolgicas

nmica e

social

de cada regio

brasileira,

bem como

aps

anlise dos bancos

de dados da pesquisa, procurou-se, no


verificar

desenvolvimento do trabalho,

em

que medida as

transformaes das economias regionais implicaram a configurao de espacialidades novas e a emergncia de im-

A compatibilizao das informaes territoriais utilizadas nos diferentes perodos analisados nos Estudos regionais constituiu a primeira etapa

pactos territoriais de natureza distinta daqueles que se fazi-

am

presentes no passado,
territrio,

como parece

sugerir a ideia de

dos trabalhos de pes-

fragmentao do

que hoje

se discute e contraposta
29
.

quisa.

Com

vistas a assegurar

uma

base estatstica

ideia de integrao produtiva das dcadas recentes

homognea para a anlise do desempenho das regies econmicas, sem utilizar a diviso poHtico-administrativa municipal, optou-se

Essa preocupao esteve presente no desenvolvi-

mento da pesquisa, especificamente na


qualificao dos seguintes processos:

identificao e

na

por adotar a escala das mesorregies geo-

grficas definidas pelo

IBGE 28 Para
.

as principais

novos padres de articulao das economias regionais

do pas

aglomeraes urbanas do pas, a anlise recebeu tratamento


especial,

em funo do grau de abertura comercial: historicamente,

desenvolvendo-se

um

estudo comparativo do

prevaleceu no pas do ps-guerra, at o fim dos anos

comportamento dos municpios-sede (ncleos), em relao ao dos demais municpios integrantes dessas aglomeraes (periferia).

80,

um arranjo econmico fundado na complementariinter-regional das estruturas produtivas e

dade

na

inte-

Sempre remetidas

escala das mesorregies, foram

estudadas as caractersticas da populao, dos domiclios,

grao do mercado nacional, com funcionalidades e recortes relativamente claros, a exemplo do padro de localizao industrial, das regies de fronteira e da di-

renda e ocupaes, a partir dos dados do Censo Demogrfico de 1991 e dados da Rais. Para as informaes sobre a
ati-

nmica migratria, que conformou,


rais,

em

termos estrutu-

reas de atrao e expulso de populao.


foi

vidade produtiva, utilizaram-se, basicamente, dados dos

90,

esse padro no

plenamente

extinto,

Nos anos mas sofreu


condicio-

Censos Econmicos de 1980, de 1985 e do Censo Agropecurio de 1996, para as regies Nordeste e Centro-oeste;

mudanas

significativas, decorrentes

em parte da aber-

tura comercial

ou como resultado dos novos

dados de Valor Adicionado


Sul, e sobre

Fiscal para as regies Sudeste e

nantes da localizao da atividade produtiva, provo-

o PIB municipal para a regio Norte.

cando a quebra da tendncia de convergncia de renda

28
29

Consultar

IBGE

(1991).
territrio"

ideia

de "fragmentao do

empregada para o exame dos rebatimentos espaciais da dinmica econmica da dcada de 90

contraposta ideia de "integrao do mercado nacional", utilizada para a anlise de dcadas anteriores, sugerindo-se a necessidade de pensar, para os anos 90, em impactos territoriais do desenvolvimento distintos de um perodo para o outro. Na dcada de 90,

conforme estudos disponveis, dada a abertura do mercado nacional e o engate independente de regies do pas e/ou localidades com o comrcio exterior, rompe-se a solidariedade econmica anterior entre as regies do pas, derivando-se da a tese de "fragmentao do
territrio".

Sobre

isso, consultar

Pacheco (1998).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

46

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
entre as grandes regies brasileiras e

aumento das

disparidades intra-regionais, o que afetou os contornos


anteriores das grandes regies

verifica-se

do

pas;

No que se refere integrao social, que os mercados urbanos de trabalho vm apresentando baixo dinamismo, com surgimento de
renda, idade etc).

novos recortes

territoriais:

grande parte do entendimento

novas formas de marginalidade. Possivelmente, tam-

acerca da dinmica regional brasileira se fez sobre

uma

diviso regional fundada na concepo de que os recortes relevantes

bm vem ocorrendo maior circularidade dos movimentos populacionais, com migrao de retorno e vrios
estgios migratrios.

para a anlise deveriam enfatizar as casociais e

O certo que as
ter

grandes metradquirido com-

ractersticas
fsicas)

de homogeneidade (econmicas,

poles brasileiras deixaram de ser o destino da migra-

de certos espaos. Contudo, os processos eco-

o e o processo migratrio parece

nmicos recentes e a extenso da infra-estrutura e do


prprio comrcio inter-regional fizeram

plexidade

bem

maior.

com que

os

natureza geral e relativamente abstrata dessas

graus de articulao interna e externa das regies se des-

questes dificultou a produo de indicadores e metodologias especficas

sem

a partir

de alguns pontos no

territrio,

definidos

de anlise para

tais

questionamentos. Foi

com base em uma complexidade muito maior que a imagem de reas economicamente homogneas permite conceber. Tais pontos podem estar passando por uma
reestruturao atravs dos investimentos associados aos

possvel realizar algumas tabulaes especficas dos flu-

xos migratrios entre estados e regies, estruturadas de

forma

a identificar eventuais seletividades

na absoro e/

chamados eixos de desenvolvimento, influenciados por centros ou reas polarizadoras, ou, ainda, pelos diferentes nveis

ou expulso de populao, que, comparadas com os dados econmicos j mencionados (tabulaes por mesorregies),

puderam

auxiliar a identificar espacialidades no-

de hierarquia urbana;

vas (reas dinmicas, fronteiras internas, novas formas de

o surgimento de noirns espacialidades para a economia brasileira - um desdobramento dessa problemtica -, as quais,
por sua vez, passam a requerer a produo de categorias
analticas distintas

aglomerao, novas relaes urbano-rurais etc).

perodo ps-1980, adotou-se nos Estudos regionais


to

Em que pese a periodizao do trabalho focalizar o um ponuma


das grandes regies brasileiras. Pro-

do tratamento tradicionalmente confeterritrio brasileiro.

de vista histrico, ao desenvolver a anlise da evoluo

rido ao estudo
internas;

do

So

elas: fronteiras

urbana de cada

novos espaos

rurais; ecossistemas;

novas cendif-

curou-se, assim, contrapor a formao histrica ao papel

tralidades e cidades globais,


ceis

fenmenos esses ainda

desempenhado pelos

principais centros urbanos nos di-

de serem apreendidos, at porque as diferentes aboridentific-los

versos perodos recentes da economia, notadamente no que


se refere distribuio

dagens propostas para


tericos os

tm pressupostos

da populao por classes de tama-

mais variados; e

novos padres de mobilidade espacial da populao:

em

li-

nho de cidade e caracterizao das funes urbanas desempenhadas pelas metrpoles, principais aglomeraes
urbanas e subsistemas de cidades articulados

nhas

gerais, at a

dcada de

70,

os grandes movimentraos

em

funo

tos migratrios

do pas tinham como


a

fundamende
co-

de centros regionais.

tais a existncia

de regies de expulso - no Nordeste

Somente
tificar

a partir dessa anlise histrica e


foi

da

incor-

Minas Gerais -

que

se

somavam

as antigas reas

porao das caractersticas de cada regio,

possvel iden-

fronteira agrcola, sujeitas a processos

de intensa mo-

as atuais estruturas produtivas regionais, a diviso

dernizao. Tais regies de expulso tinham

em

regional

do

trabalho, as ligaes existentes entre os diver-

mum o destino de seus fluxos emigratrios: os grandes centros urbanos do Sudeste, sobretudo as
metrpoles
agrcola.
tos
e,

sos centros urbanos articulados

em

rede e o papel desem-

em

escala menor, as reas de fronteira

Eram movimentos que ocorriam em


a absoro

contex-

que favoreciam
forte

do contingente de mi-

grantes no mercado de trabalho urbano e que legaram


a

penhado pelos distintos centros urbanos que integram a rede urbana do pas. No que diz respeito hierarquia do sistema urbano, destaca-se que nos Estudos regionais a evoluo das redes de cidades foi abordada segundo o tamanho e as funes das cidades. Isso implicou
direcionado por

imagem de

mobilidade estrutural ascendente,

um

esforo analtico,

mesmo que

esta fosse

marcada por

traos ainda mais

uma

concepo ampla de hierarquia de

acentuados de desigualdade. Entretanto, nos ltimos

rede urbana, o que permitiu reconhecer as diversas


espacialidades presentes

mesmo mantendo-se os volumes surpreendentemente elevados de migrantes, houve uma mudana radical no destino desses fluxos: maior migraquinze anos,
o intra-regional e de curta distncia; reduo dos
fluxos

em cada realidade regional e aprediferentes

ender os distintos tipos de articulao existentes e os papis

desempenhados pelos centros urbanos de

nveis.

Com

isso, foi possvel identificar vrias

conformata-

em direo s

fronteiras agrcolas e s reas

meflu-

es espaciais diferenciadas, no s por seus distintos

tropolitanas

do Sudeste

maior seletividade nos

manhos

e formas espaciais,

mas tambm pelo

tipo

de

arti-

xos de migrantes (requisitos novos de escolaridade,

culao e integrao existentes.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Metodologia

47

I
No
pas

tocante distribuio das cidades por classes

Assim, os

critrios

demogrficos consistem no

ta-

de tamanho,

em

cada

uma

das regies brasileiras e para o

manho da

cidade central (ou cidades centrais) e na dencrit-

como um todo, considerou-se, alm do porte populacional, como j mencionado, um conjunto de indicadores agrupados a partir da tcnica estatstica de anlise
multivariada (anlise de agrupamento ou cluster anlysis),
cuja metodologia e descrio encontram-se detalhadas

sidade demogrfica do ncleo e do seu entorno; os


rios relativos estrutura referem-se

ao carter urbano das

atividades econmicas desempenhadas pela populao;


e os critrios

de integrao referem-se ao deslocamento

no

dirio de populao entre o(s) ncleo(s) e a periferia da

Apndice, ao

final deste trabalho.

aglomerao.

Finalmente, no que se refere funo dos centros

A presente

identificao baseou-se

em

estudo in-

urbanos, foram incorporadas nos Estudos regionais anlises

dito realizado pelo

IBGE

(Castello Branco, 1996),

no qual

de tipologias ocupacionais, compostas como proxies de

foram consideradas as aglomeraes urbanas constitudas


por espao urbanizado contnuo e classificadas
tegorias: as decorrentes
central; as decorrentes

funo, e sua metodologia e descrio


se detalhadas

tambm encontram-

em trs ca-

no Apndice, ao

final.

da expanso de

um ncleo urbano
inte-

da expanso de dois ou mais ngeogrfico 30

cleos

urbanos simultaneamente; e as decorrentes da


stio
.

2 Critrios de Classificao das

grao resultante do

identificao desses conjuntos urbanos baseou-

Aglomeraes Urbanas

se nos seguintes critrios:

para definio dos ncleos urbanos centrais, o tama-

nho populacional mnimo estabelecido


habitantes

foi

de 200 mil

O
cidades,

contnuo processo de crescimento de algumas

em 1991, o que corresponderia aproximadamente a 2% da populao urbana do pas. No caso das


aglomeraes decorrentes da expanso de dois ou mais
ncleos urbanos, a populao mnima para o conjunto
foi

ou conjunto de cidades, tem provocado a forma-

o de grandes reas urbanas contnuas, englobando diferentes ncleos. So essas as aglomeraes urbanas.
tificao

A iden-

de 150 mil habitantes

em

1991.

No caso dos ncleos

de reas onde o processo de urbanizao deu


aglomeraes tem sido objeto de estudo sistem-

metropolitanos, considerando-se a acelerao do processo de urbanizao a partir dessa dcada e o prprio

origem
tico

no

Brasil

desde a dcada de

60,

quando foram

realiza-

aumento da populao
de 800 mil habitantes; e

total

do

pas, adotou-se

o valor

dos estudos para identificao dos grandes conjuntos metropolitanos (Galvo et


alii,

1969).

para delimitao do entorno das aglomeraes, foram


utilizados um indicador de concentrao populacional - densidade mnima exigida de 60 habitantes por quilmetro quadrado - e um indicador de predominncia

As aglomeraes urbanas podem


nos seus mais diferentes estgios
escala

ser identificadas

em

consonncia

com

que o processo de urbanizao assume

em determi-

nado

local.

Em

sua manifestao mais completa, as aglo-

de atividades urbanas, exigindo-se nos setores secundrio e

um mnimo de 65%

meraes atingem a escala metropolitana, constituindo ns

da Populao Economicamente Ativa (PEA) do municpio


tercirio.

de diferentes tipos de redes, apresentando grande complexidade de funes


trao populacional.
e,

principalmente, grande concenser identificadas,

Esse conjunto de indicadores constitui os critrios

Podem

tambm,

adotados tradicionalmente na identificao de aglomeraes urbanas.

aglomeraes urbanas onde a escala do processo de urbanizao no atingiu o nvel metropolitano, podendo ser
at

quadro de referncia obtido pela aplicao des-

mesmo

local

em

funo do

stio

geogrfico, a

exemplo

ses critrios

um quadro preliminar, pois

o grau de

inte-

das aglomeraes constitudas por dois pequenos centros

grao entre os municpios selecionados no pode ser

urbanos separados por


tares,

um rio, com
nacional.

funes complementotal

englobando

em

seu conjunto populao

pouco

significativa

no quadro

mensurado, dada a ausncia de informao sobre o movimento pendular de populao. Cabe observar ainda que, para obteno do quadro preliminar, foram consideradas
integralmente tanto as aglomeraes urbanas metropolitanas, definidas

Os estudos para
banas,

identificao de aglomeraes ur-

em qualquer escala do levam em considerao alguns


grao entre os seus ncleos.

processo de urbanizao,
aspectos fundamentais de

por legislao especfica, como as de

n-

vel no-metropolitano, identificadas

na dcada de 70, a fim

natureza demogrfica, de estrutura ocupacional e de inte-

de estudar o entorno que as

constitui.

O estudo das aglo-

meraes urbanas metropolitanas definidas por legislao

Essas categorias seguem o estudo realizado por Davidovich e Lima (1975,

p.

51)

Caracterizao

Tendncias da Rede Ursana do Brasil

48

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

especfica

contemplou a anlise do ncleo da aglomerano s as aglomera-

o e do seu entorno, segundo os critrios acima definidos. Essa anlise permitiu identificar

da base de dados no momento do processamento da anlise de agrupamento.

es cujo ncleo ainda no apresenta nvel metropolitano,

mas tambm aquelas


no atingem os
feria

cujo entorno apresenta centros que

critrios necessrios

para constituir a peri-

3 Critrios de Classificao da

Rede

da aglomerao.

Com base nesse quadro preliminar identificado pelo


IBGE, foram incorporadas aqui, neste estudo, as especificidades identificadas nos Estudos regionais referentes s

Urbana
A anlise

grandes regies geogrficas, realizadas pelo Nesur/ Unicamp, com o objetivo de minimizar os efeitos resultantes

histrica

da evoluo das economias


visto,

re-

gionais foi cotejada,

como j

com

os estudos sobre o

da

falta

de informaes

relativas integrao entre os

sistema urbano, buscando apreender aspectos

como

hie-

centros que constituem as aglomeraes.

rarquia, tipologia e funes dos centros urbanos


re-

na rede

O
sulta

quadro definitivo de aglomeraes urbanas

dos seguintes ajustes incorporados ao quadro pre-

urbana do Brasil. As especificidades das metodologias empregadas para esse tipo de enfoque e a realizao simultnea dos estudos desenvolvidos e disponibilizados
pelo

liminar:

incluso de municpios situados no entorno de algu-

IBGE para o presente trabalho permitiram maximizar

mas aglomeraes,

os quais,

embora no preencham os

os esforos empreendidos

com

vistas a definir,

como

re-

critrios estabelecidos acima,

podem

ser incorporados

sultado dos estudos analticos, a classificao

do sistema

ao conjunto da aglomerao, considerando o princpio

urbano

brasileiro.

de integrao; e

A definio da classificao da rede urbana do Brasil

juno de aglomeraes urbanas vizinhas, resultando

baseou-se, ento, na incorporao de

amplo conjunto

num

conjunto maior, a exemplo da aglomerao de


a

de critrios de anlise e de indicadores selecionados, abran-

Campinas, que incorporou


Americana.

de Santa Brbara d'Oeste/

gendo principalmente os seguintes aspectos:

impactos espaciais das transformaes das economias


regionais;

No que diz respeito classificao das aglomeraes


urbanas, os critrios adotados foram distintos. Neste caso,

evoluo do
hierarquia
tipologia

foram consideradas: a centralidade; a existncia de processos de conurbao

perfil da rede urbana do Brasil; do sistema urbano do Brasil;

e/ou de intensa

inter-relao; e integra-

de cidades;

o de atividades e funes. Esses critrios foram adotados

caracterizao das funes urbanas dos principais centros e

na investigao

feita

pelas equipes regionais, aos quais se


quantitativas extradas

aglomeraes urbanas, nos respectivos subsiste-

somaram informaes
nas,

do banco de

mas
do

regionais e para o conjunto

do sistema de cidades

dados sobre densidade,


o de metrpole

PEA ocupada em

atividades urba-

pas.

tamanho populacional

e grau de urbanizao.

A definiescala

Com relao s funes especficas desempenhadas


por centros urbanos determinados, a exemplo dos chamados centros de servios, centros financeiros, centros administrativos, cidades-dormitrios, cidades industriais etc,

tambm tem por pressuposto uma

mxima de

centralidade e de diferenciao econmica, es-

pecialmente do setor de servios.

Assim, partiu-se de

uma

definio inicial de aglo-

importante ressaltar

que esse
direta,

tipo

de categorizao pode

meraes urbanas metropolitanas e no-metropolitanas,


incluindo arranjos territoriais que permitissem realizar investigaes complementares, buscando superar a limita-

no

se aplicar,

de forma

para a anlise de

um dado

centro

ou aglomerao urbana. Na

realidade, as principais

cidades brasileiras respondem, simultaneamente, por vrias funes, at

o atual dos dados disponveis, particularmente no que


se refere ausncia

mesmo como

resultado da consolidao

de informaes sobre fluxos de bens e

de sua posio no sistema urbano do pas e do longo processo histrico de sua conformao.

servios entre o ncleo metropolitano e sua periferia, de

um lado, e a existncia de regies metropolitanas estabelecidas

Assim, nos estudos realizados, buscou-se evidenciar os

com

critrios bastante variados pelos

governos esta-

elementos fundamentais, capazes de indicar as fun-

duais desde a Constituio federal de 1988, de outro lado.

es dos principais centros urbanos


alteraes

do

pas,

bem como

as

importante destacar que o trabalho de reconhecimento e definio das aglomeraes urbanas metropolitanas ou no-metropolitanas foi desenvolvido antes

que sinalizassem os processos de transformaPara tanto, foram utilizadas

em curso nos anos 80 e 90.

anlises das tipologias ocupacionais, construdas

com

base

da definio

final

das classes de tamanho de cidade,

em

agregaes de variveis do setor de atividade e da


censitrios, tipologias essas

pois os municpios integrantes deveriam ser retirados

ocupao dos inquritos

que

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Metodologia
.

49

permitiram estimar o peso do emprego urbano na PEA,


considerando as atividades de gesto no setor financeiro,
as atividades pblicas federais estaduais e municipais
e,

escala

da urbanizao:
brasileira,

salienta a

dimenso do processo
se refere aos diversos

de urbanizao tanto
urbana
nveis regionais,

em

relao ao conjunto da rede

como no que

ainda, o percentual de ocupaes relacionadas execuo

sendo identificada pelo tamanho po-

de servios mdicos e educacionais, dentre outras.


Para a anlise de algumas regies brasileiras,
foi

pulacional dos centros urbanos;

como

complexidade e diversificao da economia urbana:


identifica a presena,

o caso do Centro-oeste, foram utilizados dados espec-

nos centros urbanos, de setores


arti-

ficos

de migrao (emigrao e imigrao, segundo tempo


in

econmicos diferenciados e com elevado nvel de


culao inter e intra-setorial; e
diversificao

de residncia do migrante), que permitiram construir

31 dicadores (ndices de eficcia migratria ) sobre a inten-

do tercirio/funcionalidade:

retrata o

sidade dos fluxos migratrios entre regies e municpios


brasileiros,
ca,

grau de diversificao das atividades de servios dos


centros urbanos e a presena de atividades tercirias

ao

estilo

de matrizes de dependncia recpro-

que so

uma

proxy da hierarquia urbana.

complexas e sofisticadas, bem como


hospitalar, comercial etc),

salienta funes ur-

A classificao da rede urbana do Brasil foi, assim, definida com base em um rol de critrios, sintetizados nos
quadros a seguir (Quadros
1 e 2),

banas especficas (centro administrativo, educacional,


por meio do
perfil

ocupacio-

associados a indicadores

nal da populao empregada no setor tercirio.

32 selecionados, principais e complementares , que levaram

Para identificao das diferentes espacialidades presentes na rede urbana

em

conta dois aspectos preponderantes: a intensidade re-

do

Brasil,

foram utilizados os

se-

lativa

de cinco caractersticas que qualificam a posio dos

guintes elementos:

centros urbanos na rede urbana brasileira; e as distintas

formas espaciais que configuram a rede urbana (aglomeraes urbanas metropolitanas, aglomeraes urbanas no

dados de populao

total,

urbana e

rural;

taxas de crescimento populacional dos perodos 1980-

metropolitanas e centros urbanos que no constituem aglo-

91 e 1991-96;

meraes urbanas).

densidade demogrfica de 1996. Os dados populacionais da

Os

cinco critrios e seus significados esto apresen-

Contagem de 1996 foram compatibilizados com

tados abaixo:
centralidade: mostra a intensidade e a

a diviso territorial bsica de 1991;

dimenso com

percentual da
1991);

PEA em

atividades urbanas 33 (Censo de

que determinado centro urbano estrutura, no contexto


da rede de cidades,

uma

rea de influncia, atravs da

renda mdia familiar per

capita

(Censo de 1991);

abrangncia regional do fluxo de bens e servios originrio nesse centro urbano;


estrutura ocupacional (Censo de 1991) 34 ;

centros decisrios / relaes internacionais: reflete a presena,

ndice de condies de domiclio 35 ;

em maior ou menor escala, de centros decisrios

posio no Estudo Regio de Influncia de Cidades


(Regic, 1993); e

do processo de acumulao de capital (centros financeiros, sedes de grandes corporaes, redes complexas de servios modernos) e a intensidade do intercmbio
de informaes entre esses centros urbanos e o conjunto

outros indicadores da especificidade regional.

No Quadro

1 esto

definidos os valores de corte

dos indicadores selecionados,


tes categorias

com

base nos quais se pro-

da rede urbana

brasileira,

bem como

suas relaes

cedeu ao enquadramento dos centros urbanos nas diferende classificao da rede urbana do
Brasil.

com uma

rede mundial de cidades;

11

Mede o grau de reteno da migrao (imigrao - emigrao/imigrao + emigrao): quanto mais prximo de zero, menor a capacidade de absoro migratria; quanto mais prximo de um, maior a capacidade de atrao migratria; se negativo, est ocorrendo evaso populacional.
Ver dados ao
final,

12

nos Anexos.
atividades urbanas
foi

13

A porcentagem da PEA em
Porcentagem da populao
ensino.

calculada retirando-se da

PEA

total

aquela alocada no setor agropecurio.


civil,

14

em

idade ativa (PIA) ocupada na indstria de transformao, da construo

em

servios de utilidade

pblica, bancos, servios tcnicos profissionais, servios pblicos federais, estaduais e municipais, e

em

estabelecimentos de sade e

Dados do Censo de 1991


eltrica.

relativos

porcentagem de domiclio

com abastecimento de

gua, rede de esgoto, coleta de

lixo

e energia

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

50

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
QUADRO
1

I
a

BRASIL -

RESUMO DOS

CRITRIOS DE CLASSIFICAO

DA

REDE

URBANA
Indicadores Complementares

Critrios

Indicador Principal

Centralidade: rea

de

influncia

de

centros

Estudo Regies de

Influncia

das

PEA PEA

ocupada em atividades urbanas

urbanos

Cidades (Re 3 ic- IBGE/1


Sedes das

993)
ocupada em atividades
selecionadas

Centros decisrios/relaes internacionais:


presena de centros decisrios e fluxos de
relaes

principais empresas/grupos

econmicos

com

rede urbana

brasileira

com

Embarque/desembarque de passageiros
e cargas

rede mundial de cidades

Agncias bancrias/valor mdio dos


depsitos bancrios
Escala da urbanizao:

Participao da populao urbana na

Grau de urbanizao
Taxas de crescimento da populao
total,

dimenso do processo de
urbanizao

populao

total

urbana e

rural

Densidade demogrfica
Nvel de oferta

de

servios urbanos

Nvel de consumo de bens determinados

Anos de estudo da populao


Complexidade/
diversificao

Participao da

PEA em

atividades

Valor Adicionado

Fiscal

(VAF)

da economia urbana: presena

urbanas

PIB municipais
Investimentos realizados e previstos

e articulao

de

setores

econmicos

Diversificao

do

tercirio: grau

de

Estrutura ocupacional

Presena de equipamentos de comrcio e


servios

diversificao/complexidade das atividades

de cobertura

regional

de

servio

QUADRO

BRASIL -

RESUMO DA APLICAO DOS

CRITRIOS DE CLASSIFICAO

DA

REDE

URBANA

Gradao
Critrio

Muito Alta
Centralidade

Alta

Mdia
Centros regionais

Baixa

Metrpoles globais Metrpoles nacionais

MR

Centros sub-regionais

Centros decisrios/
Relaes internacionais^*'

Metrpoles globais

Metrpoles nacionais

MR

Centros regionais

Escala

da urbanizao

Metrpoles globais Metrpoles nacionais

MR

Centros regionais

Centros sub-regionais

Centros sub-regionais 2

Complexidade/diversificao

Metrpoles globais Metrpoles nacionais

MR

Centros regionais

Centros sub-regionais

da economia urbana

Centros sub-regionais 2

Diversificao

Metrpoles globais Metrpoles nacionais

MR

Centros regionais Centros sub-regionais


1

Centros sub-regionais 2

do

tercirio

Nota

(*) Critrio aplicado para a hierarquizao das metrpoles

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Metodologia

51

I
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Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

52

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Considerando-se o contexto de intensificao das
relaes de produo e integrao financeira

Com

base nesses

critrios,

foram selecionados os
Especialmente para

em

escala in-

111 principais centros

urbanos do

pas.

ternacional

que marca, para alguns autores, a emergncia


de acumulao e de
feitas

as aglomeraes urbanas, metropolitanas e no-metropolitanas,

de

um novo padro
global,

um novo

sistema

consideraram-se os seguintes valores bsicos de

urbano

foram

algumas ressalvas

especficas

corte:

para identificao e qualificao das metrpoles. Convencionou-se que os centros urbanos que ocupam o topo da
rede urbana do pas definem-se como
celas importantes
tal

tamanho da populao
habitantes);

total

em

1996 (acima de 100 mil

por centralizar parin-

densidade demogrfica
tes

em

1996 (acima de 60 habitan-

da gesto do

capital,

por concentrar a

por quilmetro quadrado);

termediao,

em

territrio nacional,

de fluxos financeiros

porcentagem da
(acima de 65%);

PEA em

atividades urbanas

em

1991

internacionalizados e por deter


tercirio,

um segmento especfico do

36
.

voltado para a alta administrao de empresas,

posio no estudo Regies de Influncia das Cidades (Regic)

alm dos demais servios de apoio a empreendimentos


zou-se

em

1993 (cinco ou mais); para as aglomeraes, esses

Para apreender fenmenos dessa natureza, organi-

dados referem-se ao ncleo das aglomeraes.


Esses critrios

um

banco de dados com os seguintes indicadores

tambm nortearam

a seleo dos de-

econmicos: sistema financeiro (nmero de agncias e vo-

mais centros urbanos que no constituem aglomeraes


urbanas.
sificao

lume de

depsitos);

dados de empresas (localizao das

Os demais

centros urbanos no includos na clas-

nmero de empregados e valor patrimonial); e movimento dos aeroportos (nmero de passageiros, volume de cargas, nacionais
500 maiores empresas, volume de vendas,
e internacionais).

da rede urbana brasileira definida neste estudo,


significativo nas respectivas redes

mas que exercem papel


regionais.

urbanas regionais, foram tratados no mbito dos Estudos

36

Ver Rochefort (1998).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

APITULO
Caracterizao da

III

Rede Urbana do

Brasil

1 Impactos Espaciais

da

sempenhadas pelos centros urbanos, tornando mais complexas suas atividades. Por outro lado, ampliaram-se os

Transformao na Estrutura Produtiva

requerimentos de articulao e integrao entre


ses

eles. Es-

movimentos configuram-se, simultaneamente, como


como suporte desconcentrao das ativida-

reflexo da e

des econmicas e da interiorizao do desenvolvimento,

com um padro de urbanizao restrito at ento aos maio-

O estudo
tificao

da rede urbana do

Brasil partiu

da iden-

res centros

urbanos nacionais. Assim, no s ocorreu

um

dos processos econmicos ocorridos no pas nas

crescimento populacional mais elevado nas antigas periferias

duas ltimas dcadas, procurando-se entender o impacto


desses processos sobre a estruturao e a dinmica das
redes urbanas regionais e sobre as funes desempenha-

econmicas nacionais e nos centros urbanos mdios,


direo ao oeste,

ocasionando o espraiamento da urbanizao, especialmente

em

fenmeno

esse contraposto tenli-

das pelos seus centros urbanos mais importantes. Pressups-se que a complexidade da estrutura produtiva brasileira privilegiou

dncia anterior de localizao da urbanizao na faixa

tornea do territrio nacional,

mas tambm surgiram

algumas regies e/ou centros urbanos, a

partir

dos quais

foi

comandado o processo de criao, apro-

ampliaram seu papel na rede de cidades do pas diversas aglomeraes urbanas, tornando mais complexa a configurao da rede urbana nacional.

priao e circulao do valor excedente,

com desdobra-

mentos importantes sobre sua dinmica urbana.

A
emergiu
rurais

interiorizao da urbanizao

tambm

se

deve

No
dade
e

que diz respeito dicotomia

histrica entre ci-

ao surgimento de

campo, ou entre atividades rurais e atividades ur-

uma nova dinmica da agricultura, que em meados da dcada de 60, em alguns espaos
pas,

banas, considerou-se que, a partir dos anos 70, a diviso


territorial

do

com

a internalizao

do

setor produtor

de

do trabalho vem passando por

fortes alteraes

nas diversas regies brasileiras. Essas alteraes, contudo, so ainda restritas a algumas fraes da economia
e

meios de produo e a industrializao da agricultura. O marco do novo padro agrcola foi a constituio

do complexo agroindustrial

brasileiro,

como momento

da sociedade, ocorrendo, sobretudo, nas reas econoe atingindo, principal-

micamente mais dinmicas do pas


banos mais importantes.

mais avanado da modernizao da agricultura, que teve como efeito relevante a intensificao da urbanizao nas
regies de agricultura moderna, integrada a complexos
agroindustriais, particularmente

mente, as grandes aglomeraes urbanas e os centros ur-

no Sudeste

e Sul,

bem

O processo de desconcentrao da economia, iniciado na dcada de


turas espaciais
70, reforou a integrao

como

as transformaes ocorridas no processo de ocupa(Silva, 1996, p. 24).

da rede urbana

o das regies Centro-oeste e Norte

nacional e engendrou

uma nova articulao entre as estru-

que a compem. Os novos processos de

integrao produtiva e de articulao funcional entre regies

dois

e/ou centros urbanos conformaram a existncia de movimentos distintos, porm complementares. Por
diversificaram-se as funes de-

econmica dos anos 80 no se abateu homogeneamente sobre todas as regies brasileiras, alm do que a desconcentrao produtiva criou espaos dinmicos em pontos localizados do territrio nacional, reforcrise

um lado, ampliaram-se e

ando as tendncias heterogeneidade inter-regional, num contexto de convergncia da renda per capita. Esse proces-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

54

Configurao Atua! e Tendncias da Rede Urbana

I
so

vem

intensificando-se pela forma

como o

pas se insere

cao das relaes comerciais do Brasil

com

pases vizi-

no mundo globalizado, uma vez que essa insero vem ocorrendo pela integrao de alguns setores de atividade e de localidades especficas, o que tem contribudo para
romper os nexos econmicos de complementaridade - que foram fundamentais no padro de crescimento das ltimas dcadas -, colocando riscos de maior fragmentao da estrutura
reforar as desigualdades regionais e

nhos, tem ampliado o papel de algumas cidades da fronteira, as

quais tm passado por forte crescimento urbano.


j

Hoje, algumas delas

se

encontram conurbadas com

ci-

dades de pases vizinhos, gerando aglomeraes urbanas

de carter internacional 37

Embora bem
afirmar que,
cias

distantes da configurao verificada


Sul,

na estrutura da rede urbana do Sudeste e do

pode-se

produtiva,

com

forte

impacto sobre o desenvolvimento

re-

em

todas as regies do pas, existem evidn-

gional. Essa insero

subordinada no mercado global, num

de que as transformaes econmicas recentes levaa rede urbana brasileira a perder lentamente sua forlitoral.

contexto de crise do Estado nacional, e de inexistncia de


polticas industriais e regionais estruturantes,

ram

pode

levar

ma

essencialmente concentrada no

novo ciclo de reconcentrao das atividades econou de especializao de espaos determinados, segundo fatores e vantagens j construdos, ali presentes,
a

um

No
mantm

caso do Centro-oeste, a atual ocupao ainda

micas,

a estrutura desigual da antiga ocupao, apesar

da desconcentrao econmica ocorrida,

com

vastas ex-

conforme proposto por Pacheco

(1996).

tenses territoriais ainda no integradas ao processo de

Por outro lado, as reas rurais tambm tm muda-

desenvolvimento econmico, ao mesmo tempo que expressivos contingentes populacionais continuam mantidos

do de

feio,

com o

surgimento, ou a ampliao,

em

re-

no caso de So Paulo do Sudeste, de um conjunto de atividades e ocupaes no agrcolas, como pesqueiros,


gies mais dinmicas, especialmente
e alguns estados

margem do novo padro de

urbanizao.

do Sul

Refletem-se, portanto, na atual estrutura da rede

urbana brasileira as especificidades e diferenas de renda


e produtividade caractersticas das regies e dos estados

hotis-fazenda, parques aquticos e temticos, stios de recreio etc. Isso coloca os espaos rurais

em outro patamar de articulao com os centros urbanos, em que o rural no


mais pode ser visto simplesmente como fornecedor de
(Silva, 1999;

do

pas,

assim

como

a dicotomia

do processo de desena

volvimento que caracteriza historicamente


brasileira. Verifica-se

sociedade

uma

rede urbana ainda desarticula-

produtos primrios para os centros urbanos


Santos, 1996).

da, tanto inter

como

intra-regionalmente, encabeada por

um nmero significativo
ncleos

de aglomeraes e centros urba-

Encontra-se, assim,

urbanos,

mesmo em pequenos bem como no meio rural, uma parcela da

nos, dotados de equipamentos, infra-estruturas e servios

popula-

modernos e complexos, porm com periferias extremamente

o residente totalmente integrada, atravs dos circuitos de

pobres. Isso

sem

falar

nas reas de concentrao de poperfil

produo, de comunicaes e transportes, ao mais avana-

breza,

que vm marcando o
se

de crescimento especi-

do padro de consumo ofertado pelos grandes centros, ao mesmo tempo que, nos grandes e mdios centros, existem
significativos contingentes populacionais marginalizados

almente das metrpoles nacionais, ao

mesmo tempo em
alta

que nelas
lificao,

concentram agentes e atividades de

qua-

do

rendimento e integrao a

circuitos globalizados

processo de modernizao gerao de renda. Verifica-se,


dessa forma,
lao,

de acumulao, realando, assim, o grave desequilbrio do


processo de urbanizao da sociedade brasileira.

uma

expresso nova do atual ciclo da acumuface

que produz uma

moderna

de

alta

renda e com-

plexidade, e outra de caractersticas opostas.

Vale ainda mencionar a formao de espacialidades

novas

em

todas as regies brasileiras, especialmente na

re-

2 Rede Brasil

Urbana do

gio Nordeste, associadas ao crescimento do setor de turis-

mo, com

localizao principalmente

no

litoral.

As novas

ati-

vidades propiciadas pela expanso do turismo naquela regio

A classificao da
da aqui
rios e
foi

rede urbana do Brasil apresenta-

tm

substitudo,

ou proporcionado
que se

alternativas, antigas es-

desenvolvida

com base num

conjunto de

crit-

pecializaes econmicas, o
ral sul

verifica

sobretudo no

lito-

procedimentos articulados fundamentalmente aos

da Bahia.

Em vista dos requisitos de urbanizao exicom o

seguintes aspectos:

gidos pelas novas atividades, as cidades envolvidas

tipologia

de tamanho dos centros urbanos;

turismo tendem a apresentar altas taxas de crescimento, contribuindo para o adensamento da rede urbana regional.

tipologia ocupacional e dependncia funcional dos centros urbanos;

Alm

disso, a integrao

econmica ao Mercado
a

tipologia

da forma urbana assumida pelos centros

ur-

Comum
37

do Sul (Mercosul), com

consequente

intensifi-

banos que constituem aglomeraes urbanas.

Quanto ao debate sobre as reas de

fronteira, ver Castello et

ai. (1

997).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da Rede Urbana

do

Brasil

55

I
A utilizao dos critrios definidos e dos indicadores selecionados

densidade populacional do perodo 1991-96;

para a abordagem desses aspectos

foi re-

PEA

urbana; e

alizada

em

quatro etapas.

Na

primeira, os critrios e indi-

estrutura ocupacional.

cadores foram utilizados para o desenvolvimento dos

Fase Hl: Estrutura urbana e sistemas urbano-regionais, incluindo:

procedimentos de classificao dos centros urbanos adotados no mbito dos Estudos regionais.

identificao dos espaos territoriais submetidos in-

passo seguinte

foi a

composio do Quadro de
Brasil.

fluncia dos centros urbanos,

segundo

a classificao

Classificao

da Rede Urbana do

Essa composio

do IBGE;
identificao dos sistemas urbano-regionais definidos

tomou por base

a classificao dos centros urbanos nas

grandes regies geogrficas,

bem como

os resultados de-

com

base

em

critrios

de contiguidade espacial e de-

rivados do aprofundamento dos estudos analticos elabo-

pendncia funcional; e
diferenciao das estruturas urbanas, segundo as se-

rados para o conjunto da rede urbana do pas.

Alm

disso,

foram incorporados novos


urbana nacional.

critrios

de discriminao da

guintes caractersticas espaciais: ritmo da urbanizao; nvel

posio hierrquica ocupada pelos centros urbanos na rede

de adensamento da rede de cidades; grau

de complementaridade entre ncleos urbanos com-

Na

terceira etapa

do

trabalho, desenvolveu-se es-

ponentes.
Fase IV: Tipologia da forma urbana, incluindo os
seguintes critrios:

tudo especfico que envolveu a caracterizao e a anlise

da dinmica espacial da rede urbana nacional, produzindo-se elementos sobre a conformao de estruturas urba-

identificao

da presena de processo de conurbao

nas que,

com base no

fluxo de pessoas, mercadorias e in-

entre centros urbanos;

formaes, se articulam

em

sistemas urbano-regionais,

identificao de espaos urbanos descontnuos

com

encabeados pelas metrpoles e centros regionais componentes da rede urbana do Brasil.


Finalmente, na quarta etapa do trabalho, e

presena de centros urbanos


ca e urbana;

com

articulao econmi-

tambm

porte populacional dos centros urbanos

em 1991 e

1996;

com
do

base

num conjunto de critrios

selecionados, foi defi-

densidade populacional de 1991;


taxa de crescimento
1991-96;

nido o quadro de composio das aglomeraes urbanas


Brasil.

do ncleo nos perodos 1980-91

Os

critrios e indicadores utilizados

na

classifica-

taxa de crescimento da periferia nos perodos 1980-91 e


1991-96; e

o da rede urbana do Brasil, nas diversas etapas do trabalho, esto apresentados a seguir:

indicadores de peculiaridades regionais indicativas de


articulao entre centros urbanos.

Fase

I:

Classificao dos centros urbanos das regies,

incluindo tipologia de
tros urbanos,

tamanho e tipologia funcional dos cen-

aplicao desses critrios permitiu a

montagem

considerando os seguintes indicadores:

dos quadros de composio das aglomeraes urbanas, que


esto integrados nos

posio dos centros urbanos no Regic;

Anexos ao

final deste trabalho. Esses

porcentagem da
total

PEA urbana; da populao em 1980, 1991

quadros esto acompanhados de cartogramas ilustrativos


e 1996;

de
1991-96;

tal

composio.

taxa de crescimento da populao

no perodo

porcentagem de acrscimo da populao nos perodos


1980-91 e 1991-96;

2.1 Classificao

da Rede Urbana

densidade demogrfica dos centros urbanos


anlise

em

1996; e
regi-

de agrupamento dos centros urbanos das

A seguir, apresentam-se os resultados da aplicao


desse conjunto de critrios e indicadores utilizados nos
estudos, nas suas diversas fases.

es brasileiras.

Fase
Brasil,

II:

Quadro de

classificao

da rede urbana do

incluindo os seguintes critrios:

A rede urbana do Brasil composta de seis categorias espaciais, a saber:


Brasil;

posio dos centros urbanos no Regic;


localizao das sedes das 500 maiores

empresas do

Metrpoles globais, nacionais e regionais. Estes


tratos superiores tros urbanos, que, exceo

trs es-

nmero de passageiros domsticos e internacionais, e volume de carga dos aeroportos domsticos e internacionais da rede Infraero;

da rede so constitudos por treze cende Manaus, esto


localiza-

dos

em

aglomeraes urbanas.

maioria deles se
capital

localizao das agncias bancrias e valor total dos de-

desenvolveu a partir de

um ncleo, uma

de

es-

psitos bancrios;
taxa de urbanizao de 1996;

tado (exceto Campinas). Para esses estratos da rede urbana, identificou-se, ainda, a ocorrncia de complemen-

taxa de crescimento populacional

do perodo

1991-96;

taridade funcional entre os centros e as periferias,

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

56

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
exercendo
tais

centros fortes funes polarizadoras.

metropolitanas
ros

(e

os principais centros urbanos brasilei-

Alm
te,

disso, as

aglomeraes articulam-se espacialmen-

sempre com algum grau de contiguidade, muitas

vezes ao longo de eixos virios.

que no constituem aglomeraes urbanas) compreende 111 centros urbanos e 440 municpios e o Distrito Federal, e rene mais da metade da populao brasileira (56%,
de acordo com os dados da Contagem de
1996).

Centros regionais. Este estrato intermedirio da rede

urbana abrange 16 centros urbanos, dos quais 13 so


centros de aglomeraes urbanas no-metropolitanas e
trs

no constituem aglomeraes urbanas. Algumas

aglomeraes urbanas so constitudas por centros que,

em alguns casos, dividem as funes polarizadoras com


subcentros da prpria aglomerao.

A maioria das aglo-

meraes urbanas nucleadas por centros regionais possui contiguidade espacial,

formando

um

conjunto de

As duas metrpoles globais, Rio de Janeiro e So Paulo, abrangem 17,3% da populao total do pas, distribuda por sessenta municpios. Nas sete metrpoles nacionais, residem 13% do total da populao brasileira, em 113 municpios e o Distrito Federal. As quatro metrpoles regionais abrigam 4,7% da populao total do pas em 28 municpios. Os dezesseis centros regionais abarcam 7,7% da populao total em 72 municpios. Nos 31 centros sub-regionais
1,

cidades articuladas.

residem 7,2% da populao brasileira


finalmente, 5,7%

em

85 municpios

Centros sub-regionais

2.

Estes dois estratos da rede


1 2,

e,

do

total

da populao reside nos 51 cen-

somam

82 centros urbanos; os centros sub-regionais

tros sub-regionais 2,

em

82 municpios.

representam 31 centros e os centros sub-regionais

distribuio espacial dos 111 principais centros


11)

51 centros. Estes centros sub-regionais polarizam ape-

urbanos brasileiros (Tabelas 10 e


concentrao

mostra que existe

uma

nas os municpios de seu entorno, desempenhando o


papel de centros
locais.

em

duas das cinco grandes regies brasilei-

ras (Sudeste, 39,6%; e Nordeste, 23,4%).

No Sul, esto con-

Essa classificao encontra-se descrita nas Tabelas


2, 3, 4, 5, 6,

centrados 18,9% dos centros urbanos brasileiros; no Norte,

7 e

8.

10,8%; e no Centro-oeste, 7,2%.

Em

especial nas regies mais dinmicas economirela-

Boa parte das aglomeraes urbanas


principais, a partir

situa-se

no en-

camente e com maior nmero de centros urbanos, as


mentaridade,
fazendo

torno da metrpole paulista e ao longo de dois eixos virios

es socioeconmicas de subordinao, ou de comple-

da

capital:

o eixo formado pelas rodovias


liga

podem

ocorrer segundo vrios vetores,

Carvalho Pinto /Presidente Dutra, que

So Paulo ao vale

com que

as articulaes funcionais

no se resu-

do Paraba
rantes,

e ao Rio de Janeiro, e o eixo Anhanguera/Bandei-

mam

s relaes ncleo principal/periferia,

mas tambm
distintas.

em

direo Campinas, indo at Ribeiro Preto.

ocorram entre centros urbanos de aglomeraes

distribuio dos centros urbanos

segundo as macrorregies

exemplo mais evidente dessa situao a relao da metrpole de So Paulo com as demais metrpoles nacionais,

a seguinte: na macrorregio Sudeste, encontram-se as metr-

poles globais So Paulo e Rio de Janeiro.

As

sete metrpoles

bem como com

centros urbanos situados

num

raio

nacionais esto assim distribudas: duas na regio Sul


(Curitiba e Porto Alegre),

de 150

km de distncia. Com efeito, cada

uma na

regio Sudeste (Belo Hori-

centro urbano participa de dife,

zonte), trs

na regio Nordeste (Fortaleza, Recife e Salvador)


(Braslia).

rentes processos de articulao

mo

internacionais,

ou redes 38 nacionais e messegundo os mltiplos papis que pos-

uma

na regio Centro-oeste

As quatro metrpo-

les regionais

tm a seguinte

distribuio:

uma

na regio Su-

suem. Esse fato faz com que a leitura e a anlise dos


processos espaciais urbanos, presentes

deste (Campinas),

uma

na regio Centro-oeste (Goinia) e

em cada regio, de-

duas na regio Norte (Manaus e Belm).

vam

ser realizadas

de forma cautelosa, considerando os

Os

dezesseis centros regionais distribuem-se da

fatores socioeconmicos

que os estruturam.
classi-

seguinte forma: dois no Norte (Rio Branco e Porto Velho),


dois no Sul (Londrina e Florianpolis), dois no Centro-oeste

Por outro lado, importante ressaltar que a


ficao

da rede urbana do

Brasil, definida neste trabalho,

(Campo Grande
seis

e Cuiab), quatro

no Sudeste
e Santos)
e,

(Vitria, Ri-

no

inclui os centros

urbanos

com menos de

100 mil habi-

beiro Preto, So Jos dos

Campos

finalmente,

tantes, os quais,

de todo modo, foram considerados nas

anlises dos Estudos regionais.

Tabela 9 inclui todos os

centros urbanos considerados na classificao da rede ur-

no Nordeste (Aracaju, Joo Pessoa, Teresina, Macei, Natal e So Lus). Os demais centros sub-regionais (82) tm a seguinte distribuio: oito

bana do

Brasil,

distinguindo a populao do ncleo e de

sua periferia.

deste, 17

Na

classificao

da rede urbana do

Brasil,

o con-

junto das aglomeraes urbanas metropolitanas e no-

no Norte, 17 no Nordeste, 36 no Suno Sul e 4 no Centro-oeste. Para subsidiar a classificao da rede urbana do 39 Brasil foram procedidas anlises estatsticas de correia
,

38

Sobre esse ponto, consultar Corra (1996,

p.

94-106).

39

respeito, ver

no Apndice a descrio dos indicadores e dos tratamentos estatsticos adotados.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

57

I
o e discriminante de um conjunto de 17 indicadores. Para
as aglomeraes urbanas, trabalhou-se

com os dados agre-

do patrimnio das 500 maiores empresas do pas e movimentao de passageiros e cargas dos aeroportos.
lor

gados do conjunto dos municpios considerados pela pesquisa

No
sil,

processo de classificao dos centros urbanos

como

pertencentes a essa espacialidade.

nas seis categorias que

Para tanto, slecionou-se

uma

primeira cesta

com

compem a rede urbana do Braalm dos indicadores quantitativos, tambm foram

13 indicadores bsicos para os 111 centros urbanos, incluindo: populao total de 1996;

consideradas as anlises qualitativas realizadas regional-

porcentagem da

PEA em
;

mente.

Ao

se considerar

somente o comportamento dos

atividades urbanas de 1991; renda mdia familiar per capita

indicadores quantitativos na anlise discriminante, sur-

de 1991 40 indicador de movimentao financeira 41 taxa


;

giram situaes de centros urbanos que deveriam estar


classificados

de crescimento populacional do perodo 1991-96; porcen-

em

categorias distintas daquela proposta

tagem da populao

em

idade ativa ocupada na indstria


civil,

pelo estudo. Contudo, a incluso (ou excluso) de


centro urbano

um

de transformao, da construo

em servios

de

uti-

em uma dada

categoria da rede urbana

lidade pblica, bancos, servios tcnicos profissionais, servios pblicos federais, estaduais e municipais, e

passou tambm pelo crivo qualitativo, o qual contribuiu


para definir a classificao da rede urbana do Brasil apresentada neste trabalho.

em estafoi

belecimentos de sade e ensino; ndice de infra-estrutura


urbana; e ndice de
selecionada

consumo de bens 42 Na sequncia,


.

uma segunda

cesta

com

quatro indicadores,

Alm dos quadros da classificao da rede urbana do Brasil, tambm foram produzidas listagens dos centros

somente para 23 dos principais centros que compem a


rede urbana do Brasil, a maioria pertencente aos seus estratos superiores,

urbanos

brasileiros,

ordenados de forma decrescente,


total

de acordo com a populao

do municpio-ncleo

(ver

abrangendo: nmero de empresas e va-

Quadro

3).

TABELA
BRASIL -

RESUMO DA CLASSIFICAO FINAL DA

REDE

URBANA"

(1

I
Centr
3S

Urbanos que no

Agi omeraes Urbanas


Categoria

Total

Constituem Aglomerao Urbana

N
Metrpole Global

Populao

Populao

N
2
7

Populao

% no

Brasil

Metrpole Nacional Metrpole Regional

(MG) (MN)
(MR)

2 7
3

27.199.368
20.513.855
6.195.202

27.199.368 20.513.855
7.352.559
12.193.467

17,32 13,05
4,68

1.157.357

Centro Regional (CR)


Centro Sub-regional
1

13 (CSR1) (CSR2)

11.025.037 7.226.167

1.168.430

16
31
51

7,76
7,27 5,77

16
8

15

4.191.409
6.874.941

11.417.576

Centro Sub-regional 2
Total
Fonte: Elaborao

2.191.729

43

9.066.670
87.743.495

49

74.351.358
100 m

62
1

13.392.137
996).
.

111

55,85

Ipea/Nesur/IBGE (1998), IBGE (Contagem Populacional de


abrange os munic oos

Notas: (*)

A classificao
parte

com

mais

de

habitantes

Os

municpios nessa faixa populaciona

no nomeados na

classificao,

ou fazem

de alguma aglomerao urbana, ou no atendem aos


inexistente.

critrios

de

incluso definidos no estudo.

( ) fenmeno

40

renda mdia familiar per capita

foi

calculada da seguinte forma: para cada famlia do municpio,

foi

obtida a renda per capita familiar

(renda mensal familiar dividida pelo nmero de pessoas da famlia), para aquelas famlias que declararam o rendimento.
41

Obteve-se esse indicador por meio da ponderao do volume de depsitos bancrios de 1998 (expresso das aglomeraes e/ou centros de 1996.

em

reais) pela

populao

total

42

Para o clculo desses ndices, foram considerados somente domiclios particulares permanentes urbanos. Para obteno do ndice de

Consumo de Bens,

calculou-se a mdia geomtrica das seguintes propores de bens: telefone, automvel, rdio, geladeira, televisor

em

cores, freezer e

mquina de

lavar roupa. Para a

obteno do ndice de Infra-Estrutura Urbana, calculou-se a mdia geomtrica das


lixo

seguintes propores de domiclios,


coletado e energia eltrica.

com as

seguintes infra-estruturas: rede geral de gua, rede geral de esgoto ou fossa sptica,

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA
3

BRASIL - CLASSIFICAO FINAL

DA

REDE

URBANA W

METRPOLES (1998)

I
Classificao

Forma Espacial

(b)

Forma

Institucional

Centro Urbano

UF

Ipea/Nesur/

No
Aglomerao
Urbana
Constitui

IBGE

N Munic.
IPEA/Rede

Pop. Total das

%no
Brasil

Reg.Metr.
nstitucion.

NMun.
Oficial

Aglomerao

Aglomeraes

So Paulo
Rio

SP
RJ

de Janeiro

MG MG
MN MN MN MN MN MN MN
MR MR MR MR
(1998), IBGE (Contagem

X X

39
21

16 666.986

10,61
6,71

x x

39
19

10.532.382

Total

60

Salvador Belo Horizonte


Fortaleza
Braslia

BA

11

MG
CE
DF
PR PE
RS

X X
X X

25
11

11
16 16

Curitiba
Recife

X
X

Porto Alegre
Total

24

114

Manaus
Belm
Goinia

AM
PA

X X
X X

GO
SP

Campinas
Total
Fonte:

17

28
Elaborao Ipea/Nesur/IBGE
Populacional de
mil habitantes.

27.199.368 2.776.217 3.829.042 2.639.180 2.368.069 2.348.559 3.258.388 3.291.680 20.511.135 1.157.357 1.628.746 1.416.942 1.992.157 6.195.202

17,32
1,77
X
x

58 10

2,44
1,68
1,51

X x x
x x

30 10
22< d >

1,50
2,07

24
14

2,10

13,05
0,74
1,04
x

26 96
5

0,90
1,27

3,94
classificao,

5
ou fazem

1996).

Notas; (a)

A
As

classificao

abrange os municpios

com

mais

de

100

Os

municpios nessa faixa populacional, no

nomeados na

parte

de alguma aglomerao urbana, ou no atendem aos

critrios

de

incluso definidos no estudo.

(b)
(c)

aglomeraes urbanas metropolitanas e no-metropolitanas esto identificadas pelo municpio-ncleo.


urbana metropolitana de
Braslia

A aglomerao
A

constituda pelo

DF

e mais

municpios.

(d)

regio integrada

de desenvolvimento do DF e entorno

constituda pelo

DF

e mais 21 municpios.

TABELA

BRASIL - CLASSIFICAO FINAL

DA

REDE

URBANA

*>

AGLOMERAES URBANAS
de

(1988)

I
Categoria

Nmero de
Aglomeraes

Total

Populao
Total

Municpios

% no Bra
17,32
13,05
3,94 7,02

Metrpole Global

Metrpole Nacional

(MG) (MN)
(MR)
(CSR1) (CSR 2)
1996).

2
7
3

60
114 27

Metrpole Regional

Centro Regional (CR)

13

Centro Sub-regional

16
8

Centro Sub-regional 2
Total
Fonte:

49
IBGE (Contagem
Populacional de

69 70 39 379
de

27.199 368 20.513 855 6.195 202 11 025.037 7.226.167 2.191.729 74.351.358
municpios

4,60
1,40

47,32
classificao

Nota:

(*)A

classificao

abrange os municpios

com

mais

100

mil habitantes

Os

com

mais

de

100

mil

habitantes

que no esto nomeados na

ou fazem parte da configurao de alguma aglomerao urbana, ou no atendem os

critrios

de

incluso definidos

no estudo.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

59

I
TABELA
5

BRASIL - CLASSIFICAO FINAL

DA

REDE

URBANA (t)

CENTROS URBANOS QUE

NO

CONSTITUEM

I
Centro

AGLOMERAO URBANA

(1998)

mero de
Categoria
ros

Total

de

Populao
Total

Urbanos

Municpios

% no Br

Metrpole Global

Metrpole Nacional Metrpole Regional

(MG) (MN)
(MR)
1 1

1.157.357

0,74

CR (CR)
CSR1 (CSR1)
Centro
Total
Fonte:

1.168.430

0,74
2,67

15

15

4.191.409
6.874.941

CSR2 (CSR2)
Populacional

43

43

4,38

62
IBGE (Contagem
de
1

62
100
mil habitantes.

13.392.137
municpios

8,53
classificao

996).

Nota:

(*)A

classificao

abrange os municpios com mais de

Os

com

mais

de

100

mil habitantes

que no esto nomeados na

ou fazem parte da configurao de alguma aglomerao urbana, ou no atendem os

critrios

de

incluso definidos no estudo.

TABELA

I
So

BRASIL - CLASSIFICAO FINAL

DA

REDE

URBANA^

CENTROS REGIONAIS (1998)


(b)

Forma Espacial

Forma

Institucional

No
Centro Urbano

UF

Aglomerao Urbana

Constitui

N Munic.
IPEA/Rede

Pop. Total das

%no
Brasil

Reg.Metr.
Institucion.

NMun.
Oficial

Aglomerao
Lus

Aglomeraes

MA
AL
RN
PI

941.431

0,60
0,51

Macei
Natal
Teresina

X X
X

6 6
2
X
1

Campo Grande
Joo Pessoa
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto

MS
PB
X X X

803.869 921.491 773.901 600.069 773.847


1.088.597

0,59
0,49
0,38

0,49 0,69
0,41

SP
SP

6
8 2

Cuiab
Aracaju
Londrina

MT
SE
PR

X
X X X X X X X

6
8

640.715 626.756 643.435 775.850


1.309.263

0,40
0,41

0,49
0,83
0,21

x x

6 9

Santos
Porto Velho
Florianpolis
Vitria

SP

9
1

RO
SC
ES

4
5
1

Rio Branco
Total
Fonte;

AC
(1998); IBGE (Contagem

72
Elaborao Ipea/Nesur/IBGE
Populacional

324.737 543.528 1.182.354 243.624 12.193.467


faixa

0,35
0,75

22
5

0,16 7,76
nomeados na
classificao,

48

de 1996).

Notas: (a)

A classificao
As

abrange os municpios com mais de

100

mil habitantes.

Os

municpios nessa

populacional, no

parte de alguma aglomerao urbana, ou no atendem aos critrios

de

incluso definidos

no estudo.

(b)

aglomeraes urbanas metropolitanas e no-metropolitanas esto identificadas pelo municpio-ncleo.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

60

.onfiguraao Atual e Tendncias da


:

Rede Urbana

TABELA

BRASIL - CLASSIFICAO FINAL

DA

REDE

URBANA

CENTROS SUB-REGIONAIS
<b>

(1998)

I
Forma Espacial
Centro Urbano

Forma

Institucional

Aglomerao

No
Constitui

UF

Urbana

N Munic.
IPEA/Rede

Pop. Total das

% no
Brasil

Reg.Metr.
Institucion.

NMun.
Oficial

Aglomerao

Aglomeraes

Feira

de Santana

BA

X
X

Uberlndia

MG
SP
X

Sorocaba
Juiz

9
X X
1

de

Fora

MG
RJ

Campos dos Goitacazes


Joinville

SC
PB

X X X X
X X X

6
1

Campina Grande
So Jos do Rio Preto
Caxias

SP
RS

do

Sul

10
2
5
1

Pelotas/Rio

Grande (c)

RS

Jundia

SP SP

Bauru
Imperatriz

MA
PR
X

Maring
Anpolis
llhus/ltabuna
Vitria
(c)

4
X
1

GO
BA BA AP
X

2
X
1

da Conquista

Macap
Uberaba
V. Redonda/B.
(c)

X X X X
X X

MG
Mansa

RJ

5 7

Blumenau
Limeira

SC
SP
PR PE
c'
(c)

6
2 2 2
3
X
1

450.487 438.986 889.538 424.479 401.487 570.403 344.730 378.328 554.403 485.923 462.497 292.566 274.104 380.527 264.975 425.848 242.155 237.815 237.433 637.142 433.108 383.737
317.391

0,29
0,28
0,57

0,27

0,26

0,36
0,22

20

0,24
0,35
0,31

0,29
0,19
0,17

0,24
0,17 0,27 0,15

0,15 0,15
0,41

0,28

16

0,24

Cascavel

0,20
0,16 0,24
0,21
0,1
1

Caruaru
Petrolina/Juazeiro^

X X X

PE/BA

Juaz.Norte/Crato

CE
SP
SP
RR

Presidente Prudente
Araraquara/S. Carlos^

2
X X X
1

Boa Vista
Dourados
Palmas
Total
Fonte:

250.444 376.555 328.240 177.367 352.083 165.518


153.191

0,22
0,11

MS TO
(1998), IBGE (Contagem da

0,10
0,05 7,27
nomeados

85
Elaborao Ipea/Nesur/IBGE
Populacional

86.116 11.417.576

44
na classificao, ou fazem

de 1996)

Notas: (a)

A classificao
parte

abrange os municpios

com

mais

de

00

mil habitantescritrios

Os

municpios nessa faixa populacional, no

de alguma aglomerao urbana, ou no atendem aos

de

incluso definidos

no estudo.

(b)
(c)

As

aglomeraes urbanas metropolitanas e no-metropolitanas esto identificadas pelo municpio-ncleo.

Aglomerao urbana formada por centros urbanos de mesmo porte demogrfico.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da Rede Urbana

do

Brasil

61

I
TABELA
8

BRASIL - CLASSIFICAO FINAL

DA

REDE

URBANA W

CENTROS SUB-REGIONAIS

(1998)

Forma Espacial tb)


Centro Urbano

UF

Aglomerao
Urbana

No
Constitui

N Munic.
IPEA/Rede

Pop. Total das

%no
Brasil

Aglomerao
X X
X

Aglomeraes

Piracicaba

SP

Montes
Franca

Claros

MG
SP

Santarm
Ponta Grossa Santa Maria
Foz

PA
PR RS PR

X X X X X
X

do

Iguau

Governador Valadares Mossor


Ipatinga

MG
RN

MG
SP PR

X X
X

Marlia

Guarapuava
Arapiraca
Divinpolis

AL

X X X X
X

MG
SP
RJ

Araatuba

Nova
Jequi

Friburgo

Sete Lagoas
Passo Fundo

MG
BA
RS

X
X

Cricima

SC
ES

X
X

8
X X X X
X

Cachoeira de Itapemirim

Marab
Lages
Caxias

PA SC

MA
MT
SC CE

Rondonpolis

Chapec
Sobral
Tefilo

X X
X

Otoni

MG
PI

Parnaba
Itaja

SC
do
Sul

X X X X X X X X X X X X X X
X

Santa Cruz
Linhares

Paranagu

Uruguaiana

RS ES PR RS

Alagoinhas

BA

308.147 271.608 267.235 263.468 256.302 236.498 231.627 231.242 205.822 372.366 177.632 174.713 173.339 171.565 254.736 169.246 167.340 165.345 161.880 317.025 150.359 150.095 148.860 146.045 145.615 142.880 138.565 136.044 135.687 291.252 126.154 125.297 124.920 124.881 122.838
121.831 120.811

0,20
0,17 0,17 0,17 0,16 0,15 0,15 0,15 0,13 0,24
0,11 0,11 0,11 0,11

0,16
0,11 0,11 0,11

Poos de Caldas
Bragana Paulista

MG
SP

Araguana
Castanhal

TO
PA
RJ

Cabo

Frio

6
4

Mogi-Guau/Mogi-Mirim^
Barreiras

SP

BA
PE

Garanhuns
Rio

Verde

Barbacena

GO MG
SP SP SP
(c '

X X X X X
X

Ja

Catanduva
Botucatu
Guaratinguet/Aparecida

SP

6
1

Ji-Paran
Itabira

RO

MG
Elaborao Ipea/Nesur/IBGE
(a)

Total
Fonte:

82

120.559 117.380 268.602 258.748 113.695 110.084 108.178 107.810 103.601 103.511 100.876 261.962 95.356 167.038 9.066.670
pop jlacional, no nomeados

0,10 0,20 0,10 0,10 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,19 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,07 0,17
0,16 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,06
0,17

0,06
0,11

5,77
na classificao,

Notas:

A classificao
parte

a frange

(1998), IBGE (Contagem Populacional de 1996). os municp os com mais de 100 mil habitantes. Os municpios
cr trios

nessa faixa

ou fazem

de alguma aglomerao urbana, ou no atendem aos


urb ana formada por entros urbanos

de

incluso definic os
)

no estudo.

(b)
(c)

As

aglomeraes urbanas metropol tanas e no-metropolitanas esto identificadas pele municpio-ncleo.


c

Aglomerao

de mesmo porte demogrfico.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

62

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
1

TABELA 9
BRASIL

AGLOMERAES URBANAS

--

NCLEO

E PERIFERIA (1988)

1
Aglomeraes
Urbanas
Classificao

Populao Total

Taxa de Crescimento

(%)

UF
SP

Ipea/Nesur/

IBGE
So Paulo
Ncleo
Periferia

1980
12.630.258 8.493.217 4.137.041

1991

1996
16.666.986 9.839.436 6.827.550
10.532.382
5.551.538 4.980.844

1991/80

1996/91

MG MG
MN MN MN

15.511.236 9.646.185
5.865.051

1,89
1,16

1,45

0,40
3,09 0,77

3,22
1,03

Rio de Janeiro

RJ

Ncleo
Periferia

9.056.184 5.090.723
3.965.461

10.135.166 5.480.768 4.654.398

0,67
1,47

0,26
1,36

Salvador

BA

1.835.801

Ncleo
Periferia

1.493.717

Belo Horizonte

MG
CE

Ncleo
Periferia

342.084 2.633.632 1.780.839 852.793


1.608.197 1.307.608

Fortaleza

Ncleo
Periferia

Braslia

DF

MN MN
MN

300.589 1.337.419
1.176.908
160.511

Ncleo
Periferia

Curitiba

PR

1.427.782

Ncleo
Periferia

1.024.980
PE

Recife

Ncleo
Periferia

Porto Alegre

RS

MN
MR

Ncleo
Periferia

Belm
Ncleo
Periferia

PA

Goinia

GO
SP

MR
MR

Ncleo
Periferia

402.802 2.534.780 1.200.378 1.334.402 2.314.091 1.125.478 1.188.613 1.041.488 933.280 108.208 810.487 714.167 96.320
1.221.151

2.565.370 2.075.273 490.097 3.467.720 2 020.161 1.447.559 2.349.729 1.768.637 581.092 1.980.432 1.601.094 379.338 1.984.349 1.315.035 669.314
3.085.161

2.776.217 2.211.539

3,09
3,03

1,59
1,28

298.229 1.786 932 3.066.420


1

564.678 3.829.042 2.091.448 1.737.594 2.639.180 1.965.513 673 667 2.368.069 1.821.946 546.123 2.348.559 1.476.253 872 306 3.258.388 1.346.045
1.912.343

3,32 2,53
1,15

2,87

2,00

0,70
3,72

4,93
3,51

2,35
2,13

2,78

6,18 3,63 2,84


8,13

3,00 3,64
2,62

7,56
3,43

3,04
2,29
4,72

2,34
5,44

1,80
0,71

1,10
0,73
1,37 1,43

2,69

1.263.403 1.803.017
1.447.251

3.291.680 1.288.879
2.002.801

2,59
1,06

0,40
2,12

3,86

1.628.741

3,04
2,65
5,87

2,39
-1,67

1.244.689

1.144.312

202.562
1.204.565

484.429
1.416.942
1.004.098

19,05

3,67

3,30
1,72

922.222 282.343
1.778.821

2,35

Campinas
Ncleo
Periferia

So

Lus

MA
AL

CR

Ncleo
Periferia

Macei
Ncleo
Periferia

CR

664.566 556.585 498.958 449.433 49.525 456.091 399.300


56.791

Natal

RN

CR

Ncleo
Periferia

554.223 416.892
137.331

847.595 931.226 820.137 696.371 123.766 702.731 629.041 73.690 826.208 606.887 219.321

412.844 1.992.157 908.906


1.083.251

10,27
3,48 2,24 4,79 4,62

7,90
2,29
1,41

3,07

941.431 780.833 160.598 803.869 723.230 80.639 921.491 656.037 265.454

2,80
2,32 5,35

4,06
8,68
4,01

2,73
2,83
1,82
2,21 1,57

4,22

2,40 3,70
3,47

4,35

3,89
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da Rede Urbana

do

Brasi

63

TABELA 9

BRASIL -

AGLOMERAES URBANAS
Classificao

NCLEO

E PERIFERIA

(1988)
Continuao

Aglomeraes
Urbanas
Teresina

Populao Total

Taxa de Crescimento

(%)

UF

Ipea/Nesur/

PI

IBGE CR

1980
452.170
377.771

1991

1996
773.901 655.473 118.428 773.847 549.363 224.484
1.088.597

1991/80

1996/91

706.711

4,14
4,28

1,83
1,81

Ncleo
Periferia

74.399

Joo Pessoa
Ncleo
Periferia

PB

CR

476.066 329.945
146.121

S. Jos

dos Campos

SP

CR

Ncleo
Periferia

Ribeiro Preto

SP

CR

Ncleo
Periferia

Cuiab

MT

CR

Ncleo
Periferia

Aracaju

SE

CR

Ncleo
Periferia

Santos

SP

CR

Ncleo
Periferia

Florianpolis

SC

CR

Ncleo
Periferia

Vitria

ES

CR

Ncleo
Periferia

Sorocaba

SP

CSR1

Ncleo
Periferia

Londrina

PR

CR

Ncleo
Periferia

711.529 287.513 424.016 425.103 318.544 106.559 286.227 209.549 76.678 363.551 293.119 70.432 961.243 416.677 544.566 335.166 187.880 147.286 706.244 207.736 498.508 541.298 269.888 271.410 569.092 301.696 267.396
329.471 235.803 93.668 219.742 188.599 31.143 369.918 220.553 149.365 387.224 387.224

Joinville

SC

CSR1

Ncleo
Periferia

S. Jos

do Rio

Preto

SP

CSR1

Ncleo
Periferia

Caxias

do

Sul

RS

CSR1

Ncleo
Periferia

Pelotas/Rio

Grande

RS

CSR1

Ncleo
Periferia

599.272 107.439 698.556 497.600 200.956 1.008.897 442.370 566.527 594.941 436.682 158.259 564.771 402.813 161.958 563.827 402.341 161.486 1.220.249 428.923 791.326 497.376 255.390 241.986 1.064.919 258.777 806.142 782.405 379.006 403.399 712.934 390.100 322.834 493.957 347.151 146.806 328.764 283.761 45.003 492.505 290.925 201.580 463.522 463.522

3,40
3,55
3,81

1,97

2,07

2,00
2,24
1,53 1,92
1,23

2,94
3,23

486.467

3,99
2,67

602.130 640.715
462.351

3,10
2,91

1,49
1,15

178.364 626.756 433.355


193.401

3,66 6,37
6,12
7,03.

2,42

2,10
1,47
3,61

643.435 428.194
215.241 1.309.263

4,07 2,92 7,84

2,68
1,25

5,92
1,42

2,19

429.245 (a) 880.018 543.528 271.281 272.247 1.182.354 265.874 916.480 889.538 431.561 457.977 775.850 421.343 354.507 570.403 397.951 172.452 378.328 326.315 52.013 554.403 325.694 228.317 485.923 485.923

0,26
3,46 3,65
2,83

0,02
2,15

1,79
1,21

4,62

2,38
2,11

3,80
2,02
4,47
3,41

0,54 2,60

2,60
2,63
2,57
1,71

3,13 3,67

2,07

2,36
1,73

1,55

1,89

3,75 3,58
4,17

2,92
2,77

3,27

3,73
3,78

2,85
2,83

3,40

2,94

2,64
2,55 2,76
1,65
1,65

2,40
2,31

2,52

0,95
0,95

Contir

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

64

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA
9

BRASIL -

AGLOMERAES URBANAS

NCLEO

E PERIFERIA

(1988)
Continuao

Aglomeraes
Urbanas
Jundia

Classificao
i

Populao Total

Taxa de Crescimento

ir

(%)

Ipea/Nesur/

SP

IBGE CSR1

1980
335.029 258.809 76 220 222.569 168.232
54.337

1991

1996
462.497 293.373 169.124 380.527 267.942 112.585 425.848 425.848

1991/80

1996/91

Ncleo
Periferia

Maring Ncleo
Periferia

PR

CSR1

llhus/ltabuna

BA

CSR1

Ncleo
Periferia

275.657 275.657
181.148 172.532 8.616 283.616
157.251

437.978 289.269 148.709 333.095 240.292 92.803 409.027 409.027 228.604 213.697
14.907

2,47
1,02

1,10

0,28
2,61

6,26
3,73 3,29 4,99
3,65 3,65

2,70
2,20
3,94
0,81
0,81

Caruaru

PE

CSR1

Ncleo
Periferia

250.444 231.989
18.455

2,14
1,96
5,11

1,84
1,66

4,36
2,21

Blumenau
Ncleo
Periferia

SC

CSR1

126.365
SP
CSR1

Limeira

260.763
150.561

Ncleo
Periferia

110.202

Cascavel

PR

CSR1

Ncleo
Periferia

Juazeiro

do Norte/Crato

CE

CSR1

Ncleo
Periferia

212.980 141.224 71.756 247.250 216.295


30.955

Petrolina/Juazeiro

PE/BA

CSR1

Ncleo
Periferia
Volta Redonda/Barra

198.696 198.696

388.250 212.025 176.225 346.013 207.770 138.243 287.869 192.990 94.879 302.515 264.085 38.430 304.173 304.173
597.259
392.521

433.108
231.401

2,90
2,75
3,07

1,76

201.707 383.737 230.348

2,74

2,60
2,97

2,09
2,08

153.389 317.391 219 652 97 739 328.240 284.944 43.296 376.555 376.555

2,08

2,10
1,97

2,78
2,88 2,57
1,85
1,83

2,62

0,60
1,65
1,53
2,41

1,99

3,95
3,95

4,36
4,36 1,30 0,82

Mansa

RJ

CSR1

Ncleo
Periferia

514.290 338.339
175.951

Ipatinga

MG
SP

CSR2

Ncleo
Periferia

Araraquara/So Carlos

CSR1

Ncleo
Periferia

289.250 150.318 138.932 247.657 247.657


180.200 129.307 50.893 195.094 102.835 92.259 150.884 86.456 64.428

204.738 342.524 180.069 162.455 324.952 324.952

637.142 408.898 228.244 372.366 195.793 176.573 352.083 352.083

1,37

1,36 1,39 1,55

2,20
1,68
1,69 1,68
1,62

1,66
1,43

2,50
2,50
2,43
1,93

1,62

Araatuba

SP

CSR2

Ncleo
Periferia

Cricima

SC

CSR2

Ncleo
Periferia
Itaja

SC

CSR2

234.682 159.557 75.125 286.157 146.320 139.837 233.272


119.631
1

254.736 169.309
85.427

1,65 1,19

3,54
3,26
3,85

2,07
1,69

317.025
159.101

157.924

2,46

Ncleo
Periferia

13.641

291.252 134.942 156.310

4,04
3,00
5,29

4,54
2,44 6,58
Continua

Caracterizao

Tendncias oa Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

I
(%)

65

TABELA

I
Cabo

BRASIL -

AGLOMERAES URBANAS

NCLEO

PERIFERIA (1988)
Conclu

Aglomeraes
Urbanas

Classificao

Populao Total

Taxa de Crescimento

UF

Ipea/Nesur/

IBGE
Frio

1980
158.296 55.599 102.697 172.126 124.203 47.923 206.498 114.208 92.290 129.227 71.114 58.113
e

1991

1996
268.602 15.759 152.843 258.748 197.957
1

1991/80

1996/91

RJ

CSR2

Ncleo
Periferia

Mogi-Guau/Mogi-Mirim

SP

CSR2

Ncleo (b)
Periferia

Guaratinguet/Aparecida

SP

CSR2

Ncleo
Periferia

214.279 84.915 129.364 228.793 172.207 56.586 246.426 135.319


1

2,79
3,92

4,62 6,39
3,39

2,12

2,62
3,02
1,52

2,49
2,83
1,44

60.791

11.107

Itabira

MG

CSR2

Ncleo
Periferia
Fonte:

154.540 85.606 68.934


1

261.962 145.046 16.916 167.038 95.205 71.833


1

1,62
1,55

1,23

1,40
1,02

1,70 1,64 1,70


1,56

1,57

2,15

0,83

IBGE (Censos Demogrficos de 1980


(a)
Foi

1991,

Contagem Populacional de

996/CD Rom)

Notas:

considerado o municpio de Bertioga, desmembrado de Santos


a

em 1991
desmembrado de Mogi-Guau.

(b)

Considera

populao do municpio de

Estiva Gerbi, posteriormente

Obs.:

( ) fenmeno

inexistente.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

66

1
TABELA 10

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Brasil

BRASIL,

REGIES

ESTADOS - REDE URBANA (1998)

iificao

da Rede Jrbana
I

%
CSR1
31
3

Regio/Estado

MG

MN

MR
4
2

CR
16
2
1

CSR2
51
5
1

do
Total Total

111 12
2
1

00,00
10,81

Regio Norte

Rondnia

Acre

Amazonas
Roraima
Par

1,80

0,90 0,90 0,90


3,60

4
1

Amap
Tocantins

Regio Nordeste

Maranho
Piaui

Cear
Rio

Grande do Norte

Paraba

Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia

6
1

0,90
1,80

9
1

26
3

23,42
2,70
1,80

2 (*)

2
3

2,70
1,80 1,80 1,80 1,80

2
2 2 2
1

0,90
6,31

Regio Sudeste

12
3

24
9
2 2 11

44
13
3 5

39,64
11,71

Minas Gerais
Esprito

Santo

Rio

de Janeiro

2
7

2,70 4,50

So Paulo
Regio Sul
Paran

23
21
8
7

20,72
18,92
7,21 6,31
5,41

Santa Catarina
Rio

Grande do

Sul

2
1

6
2 2 2

11
4

4
3

2
1

6
8
2

Regio Centro-oeste

2
1

7,21

Mato Grosso do Mato Grosso


Gois
Distrito Federal
Fonte: Elaborao

Sul

1,80 1,80

2
3
1

2,70

0,90

Ipea/Nesur/IBGE (1999).
Petrolina (PE)/Juazeiro
inexistente.

Nota: (')

O CSR1
fenmeno

(BA)

foi

considerado em Pernambuco

Obs ( )
.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

67

TABELA

I
Brasil

BRASIL - REDE

URBANA

FORMAS

ESPACIAIS (1998)

Aglomeraes
Regio/Estado

Aglomeraes
Urbanas

Centros Urbanos que

Urbanas
Metropolitanas

no Constituem

Total

No-Metropolitanas

Aglomeraes Urbanas

12
1

37

62
11
2
1

111 12
2
1

Regio Norte

Rondnia

Acre

Amazonas
Roraima
Par

3
1

4
1

Amap
Tocantins

Regio Nordeste

10
1

13
2

26
3

Maranho
Piau

2
3

Cear
Rio

Grande do Norte

2 2 4
2
1

Paraba

Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia

2(*)
1

Regio Sudeste

16
2
1

23
10
2 2

43
13
3 5

Minas Gerais
Esprito

Santo

Rio

de Janeiro

So Paulo
Regio Sul
Paran

11

22

10
3

10
4
2 4 5 2

22
8
7
7

Santa Catarina
Rio

5
Sul

Grande do

2
1

Regio Centro-oeste

8
2

Mato Grosso do Mato Grosso


Gois
Distrito Federal
Fonte:

Sul
1

2
3
1

Ipea/Nesur/IBGE (1999).

Nota: (*)

A AUNM

Petrolina (PE)/Juazero

(BA)

foi

considerada

em Pernambuco.

Obs.: ( ) fenmeno

inexistente.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

68

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

1
^^~"
aI
l*
1
*"

A
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3O

t
d) CO

2 C

CO

LL 00

CARACTERIZAO

TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

Caracterizao da Rede Urbana

do

Brasil

69

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-

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O
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co

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0) OJ

DDDDDD

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

70

Configurao Atua! e Tendncias da Rede Urbana

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

71

1
QUADRO
3

I
I

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1998)

AGLOMERAES URBANAS METROPOLITANAS


So Paulo (SP) 39 Municpios
So Paulo
Aruj
Atibaia
Barueri

Itaquaquecetuba
Jandira

Mairipor

Mau
Mogi das Cruzes
Osasco
Pirapora

Cabreva
Caieiras

do Bom Jesus

Cajamar
Carapicuba
Cotia

Po
Ribeiro Pires

Rio

Grande da

Serra

Diadema

Santa Branca Santa Isabel

Embu
Embu-Guau
Ferraz

Santana de Parnaiba

de Vasconcelos

Santo Andr

Francisco

Morato

So Bernardo do Campo So Caetano do


Sul

Franco da Rocha

Guararema
Guarulhos
Itapecerica da Serra
Itapevi

So Loureno da Serra
Suzano

Taboo da

Serra
Paulista

Vargem Grande

2
Rio

Rio de Janeiro (RJ) 21 Municpios

de Janeiro
Roxo

Nova

Iguau

Belford

Paracambi
Petrpolis

Duque de Caxias
Guapimirim
Itabora
Itagua

Queimados
Rio Bonito

So Gonalo

Japeri

So Joo de Meriti
Saquarema
Seropdica
Tan gua

Mag
Maric
Nilpolis
Niteri

Salvador

(BA)

1 1

Municpios

Salvador

Madre de Deus
Santo

Camaari

Amaro
do Conde

Candeias
Dias D'vila
Itaparica

So

Francisco

So Sebastio do Passe
Simes
Filho

Lauro de

Freitas

Contir

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

72

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
QUADRO
3

I
4

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1

Continuao

Aglom.Urb. Metrop.

Belo Horizonte
Belo Horizonte

(MG) 25

Municpios

Mateus Leme
Matozinhos

Baro de Cocais
Betim

Nova Lima
Pedro Leopoldo

Caet

Capim Branco
Confins

Raposos
Ribeiro das

Neves

Contagem
Ibirit

Sabar
Santa Luzia

Igarap
Itabirito

So Joaquim de Bicas So Jos da Lapa


Sarzedo
Vespasiano

Juatuba

Lagoa Santa

Mrio Campos

Fortaleza

(CE)

1 1

Municpios
Itaitinga

Fortaleza

Acarape
Aquiraz
Caucaia Eusbio

Maracana

Maranguape
Pacajus

Pacatuba

Horizonte

Braslia

(DF)

+10

Municpios

Braslia

Novo Gama
Padre Bernardo
Planaltina

Aguas Lindas de Gois


Alexnia

Cidade Ocidental
Formosa
Luzinia

Santo Antnio do Descoberto


Valparaso

de Gois

Curitiba

(PR)

6 Municpios
Fazenda Rio Grande
Itaperucu

Curitiba

Almirante Tamandar
Araucria

Mandirituba

Bocaiuva

do

Sul
Sul

Pinhais

Campina Grande do

Piraquara

Campo

Largo

Quatro

Barras

Campo Magro
Colombo

Rio Branco

do

Sul
Pinhais

So Jos Dos

Contin

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da Rede Urbana

do

Brasil

73

QUADRO

I
8

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1998)
Continuao
-

Aglom.Urb. Metrop.

Recife

(PE)

6 Municpios
Itapissuma

Recife

Abreu

e Lima

Jaboato dos Guararapes

Arapiaba

Moreno
Olinda
Pau D'lho
Paulista

Cabo de Santo Agostinho


Camaragibe

Goiana
Igarassu

So Loureno da Mata
Vitria

Itamarac

de Santo Anto

Porto Alesre (RS)


Porto Alegre

24

Municpios

Ivoti

Alvorada

Nova Nova

Hartz
Santa Rita

Ara rica
Cachoeirinha

Novo Hamburgo
Pa robe

Campo Bom
Canoas
Dois Irmos
Estncia Velha

Porto

So Leopoldo

So Sebastio do Ca
Sapiranga

Esteio

Gravata

Sapucaia do Sul Taquara

Guaba
Igrejinha

Viamo

Belm (PA) 4 Municpios


Belm
sara rena

Ananindeua

Benevides

1 1

Goinia
Goinia

(GO)

6 Municpios
Nerpolis

Aparecida de Goinia
Goianira

Senador Canedo
Trindade

2 Campinas (SP)
Campinas
Americana
Artur Nogueira

7 Municpios

Nova Odessa
Paulnia

Pedreira

Cosmpolis
Engenheiro Coelho

Santa Brbara

DOeste

Santo Antnio de Posse

Holambra
Hortolndia
Indaiatuba

Sumar
Valinhos

Vinhedo

Jaguariuna

Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

74

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
QUADRO
3

I
II

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1998)
Continuao
-

Aglom.Urb. No-metrop.

AGLOMERAES URBANAS NO-METROPOLITANAS


(MA)
3 Municpios

3 So Lus

So
Pao

Lus

So Jos de Ribamar

do Lumiar

4 Macei (AL) 6 Municpios


Macei
Coqueiro Seco
Paripueira

Rio Largo

Santa Luzia

do Norte

Satuba

5 Natal
Natal

(RN) 6 Municpios
Macaba
Parnamirim

Cear-Mirim
Extremoz

So Gonalo do Amarante

Teresina (PI) 2 Municpios

Teresina

7 Joo Pessoa (PB) 4 Municpios

Joo Pessoa
Bayeux

Cabedelo
Santa Rita

8 So Jos dos Campos (SP) 6 Municpios

So Jos dos Campos


Caapava
Jacare

Pindamonhangaba
Tau bate

Trememb

9 Ribeiro Preto (SP) 8 Municpios


Ribeiro Preto
Barrinha

Guatapar
Pradpolis
Serrana

Cravinhos

Dumont

Sertozinho

20

Cuiab Cuiab

(MT) 2

Municpios
Vrzea Grande

Sorocaba (SP) 9 Municpios


Sorocaba
Alumnio
Iper
Itu

Salto
Salto

de Pirapora

So Roque
Votorantim

Mairinque
Contin

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Br<

75

QUADRO

1
23

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1998)
Continuao
-

Aglom.Urb. No-metrop.

22 Aracaju (SE) 6 Municpios


Aracaju
Barra

Marun
Nossa Senhora do Socorro

dos Coqueiros

Laranjeiras

So Cristvo

Londrina (PR) 8 Municpios


Londrina
Ibipor

Apucarana

Jataizinho

Arapongas

Rolndia

Cambe

Tamarana

24

Santos (SP) 9 Municpios

Santos
Bertioga

Mongagu
Perube
Praia

Cubato
Guaruj
Itanham

Grande

So Vicente

24

Santos (SP) 9 Municpios

Santos
Bertioga

Mongagu
Perube
Praia

Cubato
Guaruj
Itanham

Grande

So Vicente

25

Joinville

(SC) 6 Municpios

Joinville

Jaragu

do

Sul

Araquari

So

Francisco

do

Sul

Guaramirim

Schroeder

26 So

Jos do Rio Preto (SP) 3 Municpios


Mii

So Jos do Rio Preto

Bady

Bassit

27

Caxias Caxias

do
do

Sul
Sul

(RS) 10 Municpios
Garibaldi

Bento Gonalves
Carlos Barbosa
Farroupilha
Flores

Monte

Belo

do

Sul

Nova Pdua
Santa Tereza

da Cunha

So Marcos

28

Pelotas/Rio
Pelotas

Grande (RS) 2 Municpios


Rio

Grande

Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

76

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urban

I
QUADRO
3

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1998)
Continuao
-

I
29
Jundia (SP) 5 Municpios Jundia
Louveira
Paulista

AsIom.Urb. Nao-metrop.

Campo Limpo
Itupeva

Vrzea

Paulista

30

Florianpolis
Florianpolis

(SC) 4 Municpios
Palhoa

Biguau

So Jos

31 Maring (PR) 4 Municpios


Maring
Marialva

Paiandu
Sarandi

32

Vitria
Vitria

(ES) 5 Municpios
Viana
Vila Velha

Cariacica
Serra

33

llhus/ltabuna

(BA) 2 Municpios
Itabun

34

Volta Redonda/Bar ramansa (RJ) 5 Municpios


Volta
Barra Barra

Redonda

Pirai

Mansa
do
Pirai

Resende

35 Blumenau (SC) 7 Municpios


Blumenau
Brusque
Indaial

Pomerode

Gaspar
Guabiruba

Timb

36

Limeira (SP)
Limeira

6 Municpios
Cordeirpolis
Iracempolis

Rio Claro

Araras

Leme

37

Cascavel (PR) 2 Municpios Cascavel

Toledc

38

Caruaru (PE) 2 Municpios Caruaru


Toritama

39

Ipatinga
Ipatinga

(MG)

4 Municpios
Coronel Fabriciano

Belo Oriente

Timteo
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

77

QUADRO

1
40
41

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1998)
Continuao
-

Aglom.Urb. No-metrop.

Petrolina(PE)/Juazeiro(BA) 2 Municpios
Petrolina

Juazeiro
Juazeiro

do Norte/Crato (CE) 3 Municpios


do Norte
rbaiha

Crato

42 Araraquara/So
Araraquara

Carlos (SP) 2 Municpios

So Carlos

43 Araatuba (SB) 2 Municpios


Araatuba
Singui

44

Cricima (SC) 8 Municpios


Cricima
Iara

Ararangu

Maracaj

Cocai do Sul
Forquilhinha

Morro da Fumaa
Sombrio

45

Itaja

(SC) 6 Municpios
Itapema

Itaja

Balnerio

Cambori

Navegantes
Porto Belo

Cambori

46 Cabo
Cabo

Frio

(RJ) 6 Municpios
Arraial

Frio

do Cabo
Grande

Araruama

Iguab

Armao de Bzios

So Pedro da Aldeia

47 Mogi-guau/Mogi-mirim(SP) 4 Municpios
Mogi-Guau
Mogi-Mirim
Estiva
Itapira

Gerbi

48

Guaratinguet/Aparecida (SP) 6 Municpios


Guaratinguet

Canas
Lorena
Piquete

Aparecida
Cachoeira Paulista

49

Itabira

(MG)

3 Municpios

Itabira

Joo Monlevade
de Minas

Bela Vista

Contin

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
QUADRO
3

I
1

BRASIL - LISTAGEM

DOS CENTROS URBANOS

(1998)
Conclu

CENTRO URBANOS QUE


Manaus

NO

CONSTITUEM AGLOMERAES URBANAS


32 Boa 34
Vista (RR)

(AM)

2
3

Campo Grande (MS)


Feira

33 Jequi (BA)
Passo Fundo (RS) 3 5 Dourados

de Santana (BA)

4
5

Uberlndia
Juiz

de

(MG) Fora (MG)

(MS)

36
38

Cachoeira de Itapemirim (ES)

6
7 8

Campos dos Goytacazes (RJ)


Campina Grande (PB)
Porto Velho
Piracicaba

37 Marab (PA)
Lages (SC)
Caxias

(RO)

(SP)

39 40
42
43

(MA)
(MT)

Rondonpolis

10

Bauru (SP)

41 Chapec(SC)
Sobral
Tefilo

11 Imperatriz
1

2 Montes Claros
3 Franca (SP)

(MA) (MG)

(CE)
Otoni

(MG)
Sul

44
45

Parnaba (PI)

4 Anpolis
5 Santarm

(GO)
(PA)

Santa Cruz

do

(RS)

6 Ponta Grossa (PR)


7 Rio Branco

46 47
48

Linhares (ES)

Paranagu (PR)

(AC)

Uruguaiana (RS)

8 Vitria da Conquista (BA)

49

Alagoinhas

(BA)

9 Macap (AP)

50

Poos de Caldas
Paulista

(MG)
(SP)

20 Uberaba (MG)
21 Santa Maria (RS)

51 Bragana

52 Araguana (TO)
53
Castanhal
Barreiras

22

Foz

do

Iguau (PR)

(PA)

23 Governador 25
(SP)

Valadares

(MG)

54

(BA)

24 Mossor (RN)
Marlia

55 Garanhuns (PE)

56

Rio Verde

26
28

Presidente Prudente (SP)

57 Barbacena 58 Ja (SP)

(GO) (MG)

27 Guarapuava (PR)
Arapiraca

(AL)

29 Divinpolis (MG) 30 Nova Friburgo (RJ)


31 Sete Lagoas

59 60 62

Catanduva (SP)
Botucatu (SP)

61 Ji-Paran (RO)
Palmas

(MG)

(TO)

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

79

I
I
1

QUADRO 4 BRASIL - ORDENAO DOS CENTROS URBANOS

(1996)

Aglomeraes Urbanas

UF
SP
RJ

Pop. Total

47

Mogi-Guau/Mogi-Mirim
Guaratinguet/Aparecida
Itabira

SP SP

Ncleo

So Paulo
Rio

1996 9.839.436

48 49

MG
UF

114.546 98.265 95.205


Pop. Total

2
3

de Janeiro

5.551.538

Salvador
Belo Horizonte
Fortaleza
Braslia

BA

2.211.539
Centros Regionais

4
5

MG
CE
DF
PR PE
RS

2.091.448
1.965.513
1

Ncleo

1996

So

Luis

MA
AL
RN
PI

6
7

1.821.946
1.476.253 1.346.045

2
3

Macei
Natal
Teresina

Curitiba
Recife

780.833 723.230 656.037

4
5

Porto Alegre

1.288.879
1.144.312

Campo Grande
Joo Pessoa
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto

MS
PB

10
11

Belm
Goinia

PA

6
7 8

GO
SP

1.004.098

SP
SP

12
13

Campinas

So

Lus

MA
AL
RN
PI

14
15

Macei
Natal
Teresina

16
17

Joo Pessoa
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto

PB

18

SP SP

19

20
21

Cuiab
Sorocaba
Aracaju
Londrina

MT
SP
SE
PR

908.906 780.833 723.230 656.037 655.473 549.363 486.467 456.252 433.355


431.561

Cuiab
Aracaju
Londrina

MT
SE
PR

655.473 600.069 549.363 486.467 456.252 433.355

10
11

12
13

Santos
Porto Velho
Florianpolis
Vitria

sp-

RO
SC
ES

14 15

16

Rio Branco

AC

428.194 421.343 412.243 324.737 271.281 265.874 243.624

22
23

24
25

Santos
Joinville

SP

SC
SP
RS RS
Sul

26 27 28 29 30
31

So Jos do Rio Preto


Caxias

do

Pelotas/Rio

Grande

Jundia
Florianpolis

SP

SC
PR
ES

Maring
Vitria

32 33

llhus/ltabuna
Volta Redonda/Barra

BA
Mansa
RJ

34
35

Blumenau
Limeira

SC
SP
PR
PE

36
37

Cascavel

38 39

Caruaru
Ipatinga

MG
do Norte/Crato

40
41

Petrolina/Juazeiro

Juazeiro

PE/BA CE
SP

42 43

Araraquara/So Carlos

Araatuba
Cricima
Itaja

SP

428.194 421.343 412.243 397.951 326.315 325.694 307.667 293.373 271.281 267.942 265.874 242.445 232.287 231.401 230.348 219.652 213.697 195.793 191.238 189.423 176.566 169.309
159.101

Centros Sub-regionais

UF

Pop. Total

Ncleo
1

1996

Feira

de Santana

BA

2
3

Uberlndia

MG
SP

Sorocaba
Juiz

4
5

de

Fora

MG
RJ

Campos dos Goytacazes


Joinville

6
7

SC
PB SP
RS

Campina Grande
So Jos do Rio Preto
Caxias

do

Sul

10
11

Pelotas/Rio

Grande

RS

Jundia

SP
SP

12
13

Bauru
Imperatriz

MA
PR

14
15

Maring
Anpolis
llhus/ltabuna
Vitria

GO
BA BA AP

16
17

da Conquista

18

Macap
Uberaba
Volta Redonda/Barra

19

MG
Mansa RJ

44 45 46

SC SC
RJ

20
21

Cabo

Frio

134.942 115.759

Blumenau
Limeira

SC
SP

22

450.487 438.986 431.561 424.479 401.487 397.951 344.730 326.315 325.694 307.667 293.373 292.566 274.104 267.942 264.975 242.445 242.155 237.815 237.433 232.287 231.401 230.348
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

80

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
QUADRO
4

I
23

BRASIL -

ORDENAO DOS CENTROS URBANOS

(1996)
Concluso

Centros Sub-regionais

UF
PR

Pop. Total

20
21

Cricima

SC
ES

159.101

Ncleo
Cascavel

1996

Cachoeira de Itapemirim

24 25 26
27

Caruaru
Petrolina/Juazeiro

PE

PE/BA

Juazeiro

do Norte/Crato

CE
SP SP
RR

Presidente Prudente

28 29

Araraquara/So Carlos

Boa Vista
Dourados
Palmas

219.652 213.697 191.238 189.423 177.367 176.566 165.518


153.191

22 23

Marab
Lages
Caxias

PA
SC

150.359 150.095 148.860


146.045 145.615

24 25 26
27

MA
MT
SC CE

Rondonpolis

Chapec
Sobral
Teilo

30
31

MS TO
UF
SP

86.116
Pop. Total

28 29 30
31

Otoni

MG
PI

Parnaba
Itaja

SC
do
Sul

Santa Cruz
Linhares

RS
ES

Centros Sub-regionais 2
Piracicaba

32
33

Ncleo
1

1996

Paranagu

PR RS

142.880 138.565 136.044 135.687 134.942 126.154 125.297 124.920


124.881

2 3

Montes Claros
Franca

MG
SP

4
5

Santarm
Ponta Grossa Santa Maria
Foz

PA
PR RS PR

6
7

do

Iguau

Governador Valadares

MG
RN

Mossor
Ipatinga

10
11

MG
SP
PR

Marlia

12 13

Guarapuava
Arapiraca
Divinpolis

AL

14
15

MG
SP
RJ

Araatuba

16
17

Nova

Friburgo

Sete Lagoas

MG
BA
RS

18

Jequi
Passo Fundo

19

308.147 271.608 267.235 263.468 256.302 236.498 231.627 231.242 205.822 195.793 177.632 174.713 173 339 171.565 169.309 169.246 167.340 165.345 161.880

34 35 36
37

Uruguaiana

Alagoinhas

BA

Poos de Caldas
Bragana Paulista

MG
SP

122.838 121.831
120.811

38 39

Araguaina
Castanhal

TO
PA
RJ

40
41

Cabo

Frio

Mogi-Guau/Mogi-Mirim
Barreiras

SP

42 43

BA
PE

Garanhuns
Rio

44 45

Verde

Barbacena

GO MG
SP

120.559 117.380 115.759 114.546 113.695 110.084 108.178 107.810


103.601
103.511

46 47 48 49 50
51

Ja

Catanduva
Botucatu

SP SP SP

Guaratinguet/Aparecida
Ji-Paran
Itabira

RO

MG

100.876 98.265 95.356 95 205

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

I
co

"
LU

i 8
fc CO

> cn

E-5 8 ? (n y S
n

3
z:
UJ

m
c

2 C

o 1o
"O

E-to
.2
..

i 2
j

3 o B O LL m
cd = cj CO CO

O) o c -c

CARACTERIZAO

TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

I I

Configurao Atudl e Tendncias da Rede Urbana

CARACTERIZAO

TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

Caracterizao da Rede Urbana

do

Brasil

I
oo

"
LU

3 8
fc

5: cd

to

E-5 8 f5 w

3
0>

2
g

He 58 C 1<D

m zm w E
ro

-o

W O) o c t: Z>
.9
..

m S c cn o
ffl

LL CD

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

84

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
2.2

Aglomeraes Urbanas 43
Nesta pesquisa foram identificadas 49 aglomera-

ria

passou de treze para doze, o que deve ser atribudo


a

no

das metrpoles consideradas nos estudos realizados

uma perda de status metropolitano, por parte de uma em


70,

es urbanas, distribudas
vel metropolitano,

em

doze aglomeraes

em

n-

meados da dcada de
nas dcadas de 70 e
90.

mas

a diferentes processos

doze centros regionais, quinze centros


1

classificatrios utilizados

na identificao dessa categoria

sub-regionais de nvel
nais de nvel
2.

e os demais centros sub-regio-

Essas 49 aglomeraes urbanas abrigam

um
As

total

TABELA
BRASIL -

de 73.380.310 habitantes, concentrando 60,39% da populao urbana e 47,32% da populao


total

do

AGLOMERAES URBANAS METROPOLITANAS - EVOLUO POR DCADA


(1960/70/80/90)

pas.

aglo-

meraes

em

nvel metropolitano concentram 53.891.546

habitantes, correspondendo a 43,78%

da populao urba-

Dcada
Aglomeraes
Urbanas
Fontes:
Para
1

1960 1970 1980 1990


9
960, Grupo de reas 1970, Degeo/IBGE,
para

na e a 34,31% da populao

total

do

pas.

No caso das me-

trpoles globais, So Paulo e Rio de Janeiro, essa concen-

13
Metropolitanas

12

trao de 22,10% e 17,32% para a populao urbana e


total

(Gam) Degeo/IBGE,

do

pas, respectivamente. Esses ndices

traduzem o

para

1990, Ipea/IBGE/Nesur/Unicamp.

peso do processo de metropolizao ocorrido nas ultimas

dcadas e a importncia que as aglomeraes urbanas adquiriram no cenrio nacional.

O estudo sobre a evoluo da formao de aglomeraes urbanas

em

nvel no-metropolitano baseia-se


.

em

A anlise
tipos:

da dimenso do ncleo e da

periferia

da

44 Para este trabalhos realizados nas dcadas de 70 e 90

aglomerao permite identificar aglomeraes de quatro


aglomeraes urbanas cuja populao do ncleo superior da periferia.

perodo, houve maior intensidade do processo nas regies Sul e Sudeste.

Na
a

regio Nordeste, esse processo d-se de


regis-

forma menos acentuada; e na regio Centro-oeste,


tra-se

E o caso da maioria das aglomera-

apenas

formao da aglomerao de Cuiab


estudos parciais realizados
parte

es

(31);

(identificada

em

aglomeraes cuja populao do ncleo aproximada-

dcada de

70),

como

em fins da do processo de densificao da


a oeste

mente a da

periferia (oito);

ocupao

territorial

rumo

do

pas.

ainda

inci-

aglomeraes cuja populao da periferia superior

piente processo de urbanizao da regio Norte no ense-

do ncleo

(seis);

jou a formao de aglomeraes desse nvel.

aglomeraes constitudas por dois ou mais ncleos,

porm sem

periferia (quatro);

A
ocupao
e

distribuio territorial desse conjunto de aglo-

TABELA
BRASIL -

meraes est intimamente relacionada ao processo de


territorial

do

pas,

adensando-se no Centro-sul

AGLOMERAES URBANAS NO-METROPOUTANAS (1970/90)

no Nordeste. Tal distribuio, de maneira geral, acompanha a faixa litornea, apresenta maior interiorizao no Centro-sul e torna-se menos compacta medida que se avana para o Oeste do pas, deixando de existir a partir do meridiano que corta a aglomerao de Cuiab. A anlise do quadro evolutivo de aglomeraes urbanas no pas est limitada existncia de estudos para
a sua identificao. Esses estudos

I
Regio

1970

1980
9
11 4
3

1990
10
16

Norte
Nordeste
Sudeste
Sul

10
3

10
1( .)

foram iniciados na d-

Centro-oeste
Brasil
Fontes:
Para

21
para

cada de 60, contemplando apenas o nvel metropolitano.


Dessa forma, constata-se, para essa categoria, que o gran-

27
(1

37
para
1

1970, Degeo/IBGE,
1

1980, Evoluo da Rede Urbana


985),

de

no processo de evoluo metropolitana deu-se no perodo 1960-80, como pode ser visto na Tabela 12, pois na dcada seguinte o nmero de aglomeraes nessa categosalto

do
(")

Brasil

970- 1 980, CNDU-Minter

990,

Ipea/

IBGE/Nesur/Unicamp.
Nota:
Braslia

e Goinia, consideradas aglomeraes urbanas no-metro-

politanas na

dcada de 80, tornaram-se metropolitanas nos anos 90.

43

No Apndice, apresenta-se um
os
critrios definidos

conjunto de quadros descritivos da configurao

territorial

no-metropolitanas que integram a rede urbana do Brasil e identificam-se os conjuntos de municpios que as
neste trabalho.

das aglomeraes urbanas metropolitanas e compem, de acordo com

44

Na dcada de

Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano realizou o estudo Evoluo da Rede Urbana no Brasil 1970-80, no qual foram identificadas 27 aglomeraes urbanas em nvel no-metropolitano.
80, o

perodo

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

A intensificao no processo
meraes urbanas,
antiga

de formao de aglo-

to mercantil e,
ta

na verdade, no havia separao


reas, as quais

explci-

mesmo

nas reas de ocupao mais

de funes entre essas duas

desempe-

nmico. Assim, So Paulo,

no pas, est estreitamente ligada ao dinamismo ecocomo a metrpole mais dinpas, ensejou

nhavam atividades complementares que operacionalizavam o funcionamento da explorao agrria ou


mineradora
colonial.

mica do

o aparecimento de

um

grande n-

Na

fase

de formao e consolida-

mero de aglomeraes na rea do seu entorno, ao longo de


dois eixos rodovirios principais, constitudos pelas rodovias Carvalho Pinto /Presidente Dutra,

o dos Estados nacionais, que no caso brasileiro cor-

responde ao Imprio escravista-mercantil, as cidades co-

rumo ao

Vale do

meam
til,

a adquirir funes urbanas, dentre as quais se

Paraba e ao Rio de Janeiro, e pelas rodovias


Bandeirantes,

Anhangera/

destaca a capacidade de acumulao do capital mercan-

em direo a Campinas e Ribeiro Preto. Em menor escala, o mesmo processo ocorreu no Rio de Janeiro, nos eixos rodovirios rumo regio dos Lagos, em direo a So Paulo
e,

o que lhes confere capacidade financeira, at certo

ponto endgena, para alimentar o processo de expanso da produo no campo.

exemplo das casas


ilustrativo desse

tambm,

a Santos.

comissrias no Rio de Janeiro

bem

aspecto. Entretanto, a base escravista

do processo proli-

2.3

Dinmica Espacial dos

dutivo limitava, por dentro, as possibilidades de expanso e acumulao ampliada da economia nacional,

Sistemas Urbano-regionais do
Brasil
2.3.1

mitando sua organizao espacial s

bacias urbanas co-

mandadas pelos principais portos litorneos, conformando o clebre arquiplago mercantil, j descrito e analisado por vrios autores

45
.

O processo de urbanizao no Brasil

Formao

territorial

agromercantil nacional. Compre-

As cidades no Brasil desempenharam historicamente funes importantes no processo de ocupao do territrio, servindo como stios de suporte ao povoamento, centros de controle poltico e de armazenamento da produo
agroextrativa, ncleos
cantis,

ende o perodo entre 1870-89 e 1930-45,


dies de controle

em que as condo processo de acumulao consolicom


o campo constituin-

dam-se no

territrio nacional,

do-se na principal fonte de riqueza e a cidade seu locns

de conexo com os

circuitos

merfi-

de comercializao,

seja

para o mercado mundial,

seja

plos de crescimento industrial e ns das redes

para o mercado domstico, que comea a expandir-se.

nanceira e informacional. Desde o sculo


atuais,

XVI

at os dias

O trabalho assalariado era dominante nas reas produdo complexo cafeeiro paulista, enquanto no Norpredominavam relaes de parceria e, no Sul, o trabalho familiar, nas pequenas propriedades. Os intetoras

podem-se distinguir diversas formaes territoriais, que expressam as distintas relaes entre cidade e campo
e das cidades entre
sileiro.
si

deste

no processo de desenvolvimento bra-

Tais formaes

podem

ser

esquematicamente

divi-

resses urbanos estavam,

predominantemente, represen-

didas em:

tados pelos comerciantes e funcionrios do Estado.


territorial escravista atlntica. Estendia-se,

Formao

Formao

territorial

urbano-industrial nacional. Con-

grosso modo,

no Continente americano do

sul

dos Esta-

solida-se a partir

da dcada de 30 e caracteriza-se pelo

dos Unidos at os limites da ento capitania de So Paulo e

processo de industrializao que passa a determinar a


lgica

compreendia tambm as reas de captura e comer-

da acumulao endgena. Na consolidao des-

cializao

de escravos no Continente

africano.

A lgica
j

sa formao, pode-se distinguir trs fases:


a) fase

de funcionamento do comrcio triangular atlntico


foi

longamente descrita

em

vrios textos clssicos, ca-

bendo explicitar um pouco mais o papel desempenhado pelas relaes entre cidade e campo em uma economia submetida ao monoplio mercantil e ao controle
metropolitano, durante a fase colonial, ou de estruturas de

da industrializao restringida (1930-45 a 1956-60), a lgica da acumulao ainda dependia visceralmente da capacidade de exportar bens agrcolas, em consequncia da dependncia da importao de

quando

bens de produo do mercado mundial;


b) fase

da industrializao pesada (1956-60 a 1975-79).

poder oligrquicas e

latifundirias, durante o

Plano de Metas e a industrializao pesada, comanda-

perodo de formao dos Estados nacionais.

No

caso

do Brasil, essas duas fases so evidentes, correspondendo ao perodo Colonial (de 1500-34 at 1808-22) e ao do
Imprio nacional (1808-22 at 1870-89).
cidade e

da pelo Estado, que se estende at o II Plano Nacional de Desenvolvimento, foram responsveis por expressiva acelerao no ritmo de crescimento do mercado domstico, que se expressa

Na primeira fase,

em novas relaes cidade /cam-

campo eram verso

e reverso

do estabelecimen-

po, iniciando o processo de constituio da rede urba-

Ver, por

exemplo, Becker e Egler (1994).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

86

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
na integrada em nvel nacional. Essa rede era a expresso do dinamismo do mercado domstico, que deu sustentao ao processo de industrializao;
c) fase

o do complexo cafeeiro paulista

como o

principal

motor

do processo de

interiorizao

do crescimento urbano, que


fer-

avana pelo Planalto Paulista ao longo do traado das


rovias que abriam terras e
Santos.
fiscal e finan-

de internacionalizao financeira (1975-79 a 1991por


crise e

95), caracterizada

esgotamento

escoavam o caf para o Porto de conformao do leque de cidades a partir da ci-

ceiro

do Estado

nacional, cuja capacidade de


foi

comandar

o processo de industrializao

seriamente compro-

metida pelo endividamento interno e externo.

A lgica

dade de So Paulo guarda fortes semelhanas com o desenho da bacia urbana que se conformou no Pampa Umido, a partir de Buenos Aires, e demonstra o dinamismo que pos-

do investimento passou
privado a elas associado.

a ser diretamente

por empresas transnacionais e pela

comandada presena do capital

suem

essas formaes territoriais durante o perodo agr-

rio-mercantil

com

trabalho assalariado alimentado pela

O perodo caracteriza-se pela

imigrao.

reduo do ritmo de crescimento das grandes metrpoles

No

Cartograma

2,

pode-se ver os impactos da

in-

(So Paulo e Rio de Janeiro) e pela emergncia de


(For-

dustrializao nacional sobre a configurao da rede ur-

novos centros dinmicos fora do eixo consolidado


taleza,
tir

bana brasileira.
ser descrito

Manaus,

Braslia-Goinia, dentre outros).

A par-

Verifica-se que o grande adensamento urbano deu-se entre as dcadas de 30 e 60, perodo que pode

de 1991-95, a orientao do processo de


restrita s

industriali-

zao passa a responder dinmica de

uma

estrutura

de mercado que no est mais


territrio nacional,

dimenses do

frentes pioneiras e da "marcha para o Oeste", que formou grande arco entre o norte do Paran e a poro central de Gois. Os centros

como de avano das

mas

orienta-se para a consolidao

urbanos implantados no perodo 1960-80 esto bastante

de cadeias produtivas transfronteiras, principalmente

marcados pelo vis

poltico e refletem,

em

grande parte,

no Cone Sul da Amrica, destinadas a ocupar o mercado sul-americano e a competir em escala mundial. Nes-

embora prematuramente, seria possvel deuma nova formao territorial, cuja delimitao sugere dimenses transfronteirias e cujo ritmo de acumulao est determinado pela capacidade de conquistar fundos privados, seja no mercado domstico, seja no mundial, viabilizada, em grande parte,
se sentido,
finir a

os desmembramentos com vistas a aumentar as cotas no Fundo de Participao dos Municpios (FPM), o que particularmente significativo no Serto nordestino, embora
j

emergncia de

sejam visveis os novos assentamentos ao longo dos

grandes eixos que avanam na Amaznia,

em que pese a

conformao de
diferente

um padro de ocupao completamente


final

do que prevaleceu no

do sculo passado
da agro-

em

So Paulo, pois a densidade demogrfica da Amaz-

pelas polticas cambiais e monetrias

do Estado-nao,

nia muito

menor devido
no perodo

alta "tecnificao"

que passa a cooperar e/ou

competir

com

outros Esta-

pecuria.

dos-naes pela captura desses fundos privados.


tulo provisrio, pode-se denomin-la
ritorial

A tter-

Por

final,

1980-93, consolidam-se novas

de "formao

reas de semeadura urbana nos estados de Rondnia,

Mato

urbano-financeira supranacional".
final deste tra-

Grosso e Tocantins,
nos,

em um

arco de grandes dimenses e

Nos cartogramas apresentados ao


leiro

muito espaado entre os principais adensamentos urba-

balho, pode-se visualizar o processo de urbanizao brasi-

conformando

um padro de ocupao completamenmodo muito mais

em

suas diversas fases.

O Cartograma

mostra que,
ci-

te distinto

das frentes pioneiras dos anos 30, quando o pro-

no perodo

colonial e durante o Imprio escravista, as

cesso de criao de cidades dava-se de

dades distribuam-se na franja costeira, com adensamentos

adensado devido importncia que assumia o povoamento


rural.

em
e

reas selecionadas

como o

Saliente Nordestino e os

Recncavos das Baas de Todos os Santos e da Guanabara,

Cumpre
bano que

ressaltar, ainda, a

importncia do arco ur-

em esturios

e baixadas costeiras,

como

o exemplo da

Santista.

A minerao de metais e pedras preciosas foi res-

ponsvel pela interiorizao do fato urbano nas Minas


Gerais e Gois, e a extrao das drogas do serto pelo es-

pordico assentamento urbano na Bacia Amaznica e no

acompanha a fronteira meridional, desde o Rio Grande do Sul at o Mato Grosso do Sul. Este expressivo adensamento urbano ao longo da fronteira reflete antigas preocupaes geopolticas e novas tendncias geoeconmicas em virtude da integrao econmica no Cone Sul
da Amrica.

Golfo Maranhense.

O Vale do Paraba
cipal atividade

fluminense respondeu pela prin-

econmica do Imprio - a plantation escravista


foi

de caf - e a geopoltica imperial

2.4

Os Sistemas Urbano-regionais
Os cartogramas
e anlises apresentados a seguir

responsvel pelos avan-

os na fronteira meridional e na Bacia

do

Prata,

levando o

assentamento urbano ao interior do estado de Mato Grosso,

possibilitam

uma

primeira aproximao aos sistemas ur-

ao longo da bacia do

rio Paraguai.
1

bano-regionais presentes na rede urbana brasileira, vistos

Ainda no Cartograma

possvel visualizar o avan-

como

circuitos dessa rede

que possuem

caractersticas es-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

I
truturais e dinmicas prprias e diferenciadas entre
si.

e)

Recife

(4):

Recife, Joo Pessoa,

Campina Grande

A
trabalho,

caracterizao e a anlise da dinmica espacial


f)

Caruaru;
Salvador
(2):

da rede urbana nacional so os objetivos principais deste

Salvador e Feira de Santana;

uma vez que h


Brasil

mais de quinze anos no se rea-

lizam trabalhos dessa natureza. Nesse perodo, o processo

g) Belo Horizonte (1): Belo Horizonte; h) Rio de Janeiro (3): Rio de Janeiro, Juiz de Fora e Vitria;
i)

de urbanizao no
e heterogeneidade

no apenas manteve-se acelera-

So Paulo (8): So Paulo, Campinas, Bauru, Ribeiro Preto, Marlia,

do, mas, principalmente, passou a apresentar diversidade

So Jos do Rio Preto, Presidente Prudente


Curitiba, Londrina,

de situaes que singular nos pases


j)

e Uberlndia;

em

desenvolvimento. Tal diversidade obriga a realizar

Curitiba
polis;

(4):

Maring

e Florian-

novos procedimentos metodolgicos que compreendam o


mosaico de tempos e espaos presentes neste
culo
final

de

s-

1)

Porto Alegre

(4):

Porto Alegre, Santa Maria, Pelotas e

no

territrio nacional.

Para tratar dessa situao comanalticas

Passo Fundo;

plexa,

foram utilizadas as seguintes categorias

m)

Brasflia-Goinia

(2)

Braslia e Goinia.

fundamentais:

So necessrios, antes, alguns esclarecimentos sobre a nomenclatura utilizada para os sistemas urbano-re-

Regies de influncia de cidades: pores do espao sub-

metidas influncia de centros urbanos, cujos fluxos

de pessoas, mercadorias e informaes permitem a conformao de estruturas


veis
territoriais

Como padro, adotou-se o nome da metrpole que encabea o sistema. As excees ocorreram em reas onde
gionais.

relativamente esta classificao ado-

a hierarquia no est definida claramente,

como no Norte

no decorrer do tempo. Segundo

(Belm e Manaus) e Meio Norte (So Lus e Teresina), ou

tada pelo IBGE,


influncia

podem

ser identificadas 33 regies

de

onde dois ncleos urbanos importantes, relativamente prximos, exercem funes complementares e no

de cidades,

classificadas

segundo as grandes

devem

ser

regies adotadas pelo Instituto, a saber:


a)

tratados separadamente,
Goinia, onde existe

como

o- caso

de

Braslia e

regio Norte

(2):

Manaus
(9):

e Belm;

uma

relao peculiar entre a

massa

b) regio

Nordeste

So Lus, Teresina, Fortaleza, Joo


Recife, Caruaru, Salvador e

populacional (Braslia e seu entorno) e a potncia de polarizao (Goinia). Essa particular forma espacial foi deno-

Pessoa,
Feira
c)

Campina Grande,

de Santana;

minada de Complexo

Territorial

de Brasflia-Goinia.

regio Sudeste (12): Belo Horizonte, Juiz de Fora,


Uberlndia, Vitria, Rio de Janeiro, So Paulo, Campinas, Bauru, Ribeiro Preto, Marlia, So Jos
to e Presidente

Estruturas urbanas:

formam

armadura da rede urbana


tempos presentes no pro,

brasileira e refletem os distintos

do Rio Pre-

cesso de urbanizao nacional, isto


ferenciadas.

suas dinmicas di-

Prudente;
Curitiba, Londrina, Maring, Floria-

A estrutura urbana no constitui uma regio,


de tempos diferenciados

d) regio Sul

(8):

ou qualquer outra dimenso territorial em si, mas procura expressar a coexistncia

npolis, Porto Alegre, Santa Maria, Pelotas e Passo

em

Fundo;
e)

um mesmo espao territorial integrado. As estruturas ur(2):

regio Centio-oeste

Braslia e Goinia.

banas diferenciam-se segundo


ciais bsicas: a)

trs caractersticas espa-

Sistemas urbano-regionais: definidos

com

base na agre-

o ritmo da urbanizao; b) o nvel de adenc)

gao das regies de influncia das cidades, que foram

samento da rede de cidades; e

o grau de complemen-

grupadas segundo os

critrios

de contiguidade espacial

taridade entre centros urbanos que a

compem. Outro

e de dependncia funcional.
ritoriais

Compreendem sistemas terque possuem


in-

aspecto fundamental que ajuda a diferenciar essas estruturas urbanas so os nveis de desenvolvimento

organizados a partir de metrpoles (globais, na-

huma-

cionais

ou

regionais) e centros regionais,

no atingido pelos habitantes das cidades que as integram,


expressos nos indicadores de renda, alfabetizao e acesso aos servios urbanos bsicos.

encadeamento funcional entre os diversos nveis de


fluncia, seja recproco, isto , entre cidades
nvel, seja hierrquico,

do mesmo

dos nveis superiores de polariza-

Nesse sentido, foram definidas

trs

grandes estruturas

o para os inferiores.

Foram

identificados doze siste-

urbanas articuladas e diferenciadas: o Centro-sul; o Nordeste e o Centro-norte, compostas pelos seguintes


sis-

mas urbano-regionais no

Brasil,

nomeados

a partir das

cidades que o encabeam ou, quando esta ainda no est

temas urbanos:
a)

claramente definida, a partir do territrio polarizado pelo


sistema.

Centro-sul

(5):

Porto Alegre, Curitiba, So Paulo, Rio

As
(1):

regies de influncia das cidades que

comb)
c)

de Janeiro e Belo Horizonte;

pem
a)

tais

sistemas urbanos so as seguintes:


rea de influncia de Cuiab; Belm e Manaus;
(2):

Nordeste

(4):

Salvador, Recife, Fortaleza e


(3):

Meio Norte;

Cuiab

Centro-norte

Norte, Cuiab

e Brasflia-Goinia.

b) Norte
c)

(2):

Meio Norte

So Lus e Teresina;

d) Fortaleza

(1):

Fortaleza;

Rede urbana nacional. Compreende o conjunto das cidades que polarizam o territrio nacional e os fluxos de bens, pessoas e servios que se estabelecem entre elas e

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
com
as respectivas reas rurais.

Em uma viso simplifi-

marcadamente
cial

litorneo e manifesta

uma

projeo espa-

cada, formada por centros urbanos de dimenses variadas,

que

reflete

o dinamismo do passado e no tendncias

como campos de

que estabelecem relaes dinmicas entre si, foras de diferentes magnitudes que

expansivas atuais. Projetando sua influncia, grosso modo,


sobre a sua antiga regio mercantil, isto
,

Zona da Mata

interagem no decorrer do tempo. So essas interaes

Mineira e o sul do estado do Esprito Santo, o Rio de Janeiro

que respondem no apenas pela atual conformao espacial da rede, mas tambm por sua evoluo futura,
cuja
to

no conseguiu consolidar

uma

rede hierarquizada

em

sua rea de influncia, apresentando elevada macrocefalia


urbana que restringe a propagao das inovaes sobre o
territrio

compreenso fundamental para o estabelecimenpolticas pblicas

de metas de

de desenvolvimento.

por ele polarizado.


estrutura urbana diferenciada na rede

A segunda
2.4.1

A rede urbana nacional e suas


Em uma breve descrio, pode-se visualizar a con-

brasileira a

do Nordeste, formada pelos sistemas urba-

estruturas urbanas

no-regionais de Salvador, Recife, Fortaleza e Meio Norte,


cujo processo de transio para

industrial ainda est completando-se,


bacias urbanas
tir

uma economia urbanocom verdadeiras

figurao atual e as perspectivas dinmicas da rede de

ci-

ainda

em

processo de consolidao, a par-

dades no Brasil a partir das

trs estruturas

urbanas que a

de suas relaes com outros sistemas urbanos e com o


Esse processo manifesta-se no expressivo contin-

constituem. Para a anlise que se segue, foram elaboradas


as tabelas e

exterior.

mapas apresentados

a partir da pgina 71.

Centro-sul compreende os sistemas urbano-regio-

gente de populao ainda residindo

em

ncleos rurais de

nais de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba e

pequenas dimenses, elevadas taxas de incremento da populao urbana


e,

Porto Alegre, os quais se caracterizam pela concentrao de

particularmente no caso de Fortaleza,

sua populao

em cidades, com elevados ndices de urbani-

significativo indicador

de primazia urbana.

zao e de metropolizao.

A densa rede de cidades que rein-

cobre seu territrio responsvel pela projeo de sua


fluncia

essa

Os quatro sistemas urbano-regionais que compem estrutura possuem caractersticas que os diferenciam.

em

nvel nacional e supranacional,

avanando no

Nota-se que Recife possui a configurao mais densa e


consolidada do Nordeste, contando
fluncia
soa,

processo de integrao sul-americana.

com

as regies

de

in-

O
dustrial

Centro-sul corresponde ao cinturo urbano-interritrio nacional e seus

de

Recife, Caruaru,

Campina Grande

e Joo Pes-

do

prolongamentos.

bem como com os centros regionais de Natal e Macei.


territrio

onde

se

situam as duas metrpoles globais (So Paulo e

Assim, a metrpole pernambucana organiza o de todo o Saliente nordestino.


Por outro lado, Salvador apresenta

Rio de Janeiro) e toda


solidadas,
e

uma constelao de metrpoles con-

como

Porto Alegre, Curitiba e Belo Horizonte,

uma

rede me-

de metrpoles emergentes, como Florianpolis, Maring, Londrina, Baixada Santista, Campinas e Vitria, que funcionam como centros de conexo do mercado
domstico aos circuitos internacionais da economia mundial.

nos densa e marcadamente orientada para o

litoral.

Alm

do centro regional de Aracaju, destacam-se, por sua importncia na estruturao do sistema urbano, os centros
sub-regionais de Feira de Santana e Vitria da Conquista;
e,

Seu potencial de desenvolvimento elevado, devi-

por seu papel no Alm So Francisco, Barreiras.


Fortaleza apresenta as mais altas taxas de cresci-

do

a dois processos bsicos: continuidade

do processo
cresci-

de metropolizao nas metrpoles emergentes e

mento urbano das cidades de porte mdio. Embora estruturados a partir de metrpoles
bais, os sistemas

glo-

urbanos de So Paulo e Rio de Janeiro


se refere tanto

possuem diferenas marcantes, no que


sua configurao,
jas ramificaes

como

aos seus aspectos dinmicos.

rede urbana paulista ncleo denso desse sistema, cu-

estendem-se alm das fronteiras esta-

duais, incorporando o subsistema urbano-regional de

Campo Grande
ta territrio

(MS) e projetando sua influncia sobre


a rea polarizada por Belo Horizonte.

mento urbano do Nordeste, bem como a mais elevada primazia urbana, evidenciando o carter ainda incompleto da urbanizao desse sistema urbano do Nordeste Setentrional. Com tendncias semelhantes, no que diz respeito ao ritmo de crescimento urbano, o sistema urbano do Meio Norte, formado pelos centros regionais de So Lus e Teresina, ainda se encontra pouco diferenciado e muito instvel, sujeito a bruscas mudanas em virtude de suas relaes com os demais sistemas urbanos, tanto do Nordeste, como do Centro-norte.

o Tringulo Mineiro e sul de Minas Gerais, onde dispu-

Em

resumo, o Nordeste apresenta crescimento dos


rurais, forte

com

pequenos ncleos
elevada primazia e

migrao campo-cidade,

So Paulo apresenta
quica consolidada.

uma

rede de cidades

com

alta

den-

uma

topologia pouco estruturada. Essa

sidade, topologia diferenciada e

uma

estrutura hierr-

situao caracterstica importante dessa estrutura urbana,

onde

as

marcas do passado ainda constituem

lastros

O sistema urbano do Rio de Janeiro , por sua vez,

que dificultam o avano de relaes de produo moder-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

89

I
nas. Tal situao flagrante

quando

se

consideram os

in-

gies de influncia das cidades de

Manaus

e Belm,

que

dicadores sociais de renda, alfabetizao e acesso aos servios urbanos,

que

se

apresentam como os mais

crticos

de
foi

toda a rede urbana nacional.

terceira estrutura

urbana a ser destacada

denominada de Centro-norte, que compreende os sistemas urbano-regionais de Braslia-Goinia, de Cuiab e do Norte, onde o processo de urbanizao est acelerando-se nas ltimas dcadas e a cidade desempenha papel fundamental na abertura de novas reas explorao econmica. Destaca-se pelo seu dinamismo e pela emergncia de novos centros em distintos nveis da hierarquia urbana.

podem ser classificadas como redes emergentes e no consolidadas, bem como das regies de influncia das cidades de Goinia e Braslia, que configuram uma forma espacial distinta, onde esto presentes uma cidade do nvel mais alto de polarizao, como o caso de Goinia, relativamente prxima a uma regio metropolitana, cujo nvel de polarizao pode ser considerado mdio, como o caso
de
Brasflia e

seu entorno.
Territorial Braslia-

Dessa maneira, o Complexo


Goinia constitui
senta
cional

uma forma espacial inovadora, que apre(Brasflia e

um

deslocamento do centro de gravidade populaseu entorno)

do sistema

em

relao ao

Do ponto de

vista

da configurao

espacial, inte-

seu principal ncleo de polarizao (Goinia). Aparentemente, essa forma espacial potencializa o dinamismo
pacial
es-

gram os sistemas urbanos do Centro-norte aquelas


rarquia

regies

de influncia de cidades cujo nvel mais elevado da hie-

do

sistema,

embora apresente problemas bastante

ocupado por So Paulo, como

o caso das re-

complexos de gesto urbana.

TABELA

BRASIL - SISTEMAS

URBANO-REGIONAIS

INDICADORES BSICOS (1991-96)

I
Sistema/Aglom.
Centro

Nmero
de
Cidades

Tamanho

rea Mdia de de (km


2

ndice

de

Primazia

Incremento

Mdio
(Habitantes)

Influncia

Urbanizao

Urbana

Urbano

por cidade)

(1996)

(1996)
(%)<*>

1991-96
(%)
2,00
1,25
1,71

1996
Centro-sul

(%)

Belo Horizonte
Rio

de Janeiro

So Paulo
Curitiba

Porto Alegre

452 278 864 638 409

19.612

59.184
41.607 16.629
18.405

830 489 899


471

77,8

81,4
82,5

90,9
91,7
76,1

79,2
55,5

2,35
1,60

638

79,0

72,0

Nordeste

Meio Norte (b)


Fortaleza

Recife

Salvador

268 178 599 466

14.862

2.233
791

54,5

47,2 82,8 56,5

2,60
2,51

25.728 19.266 18.477

69,7
70,1

525
1.042

1,93

64,3

64,6

2,19

Centro-norte

Norte
Cuiab
Braslia

259
91
Goinia

382
4.884

23.828 16.773 17.946

13.651

61,6
81,3

48,5

3,13

7.040 2.574 1.750

69,6
54,6

2,36
3,41

77,6

Brasil
Fonte:

25.117
1993).

78,5

48,6
o

2,00
percentual entre a

IBGE

(Regies de Influncia das Cidades

Notas:

(a) Calculado a partir da populao total das regies metropolitanas, aglomerados e centros urbanos por sistema urbano, considerado

populao do aglomerado mais populoso e o


(b) Utilizou-se

total

das quatro maiores cidades, includa a mais populosa.

Obs.:

a populao total como urbana no municpio de So Lus para evitar distores devido redefinio do permetro urbano entre 1991 e 1996. Dados calculados com base em informaes do Censo Demogrfico de 1991 e da Contagem Populacional de 1996. Sobre o tratamento metodolgico, ver

Anexos.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

90

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA
1

BRASIL - SISTEMAS

URBANO-REGIONAIS

I
Sistema/Aglom.
Centro
Taxa de

INDICADORES SOCIAIS (1991)

Em%
Chefes at
Domiclios
ligados rede

Domiclios

Domiclios
ligados rede

Analfabetismo

SM

com
de

coleta
lixo

de gua
Centro-sul

de esgoto

Belo Horizonte
Rio

19,7
8,9

54,1

84,8
84,3

69,4
79,1

65,0
71,3

de Janeiro

34,9
30,3

So Paulo
Curitiba

10,9

93,6 86,0
87,7

94,8 86,2
88,5

79,0
56,1

13,0
10,1

44,2
43,1

Porto Alesre

69,0

Nordeste

Meio Norte
Fortaleza

(,)

41,8

79,1

48,0
54,5

32,9 64,2
70,3

32,5

37,0
38,1

71,5

28,0
34,2

Recife

67,0
66,7

70,9 68,8

Salvador

35,0

66,8

38,0

Centro-norte

Norte
Cuiab
Braslia/Goinia

24,5
19,2

53,9 47,8
47,5

54,8

57,0
67,5
70,1

36,7

61,0
64,2

32,7
43,1

19,9

Brasil
Fonte:

18,6
IBGE (Censo Demogrfico de 1991).
Utilizou-se a

44,2
urbana no municpio

81,2
Lus, para evitar distores

80,0
devido
redefinio

60,9
do
permetro urbano entre

Nota (*)

populao

total

como

de So

1991

1996

TABELA
BRASIL -

PORCENTAGEM

DE MUNICPIOS POR TIPO

POR SISTEMA URBANO-REGIONAL

I
Sistema/Aglom ./Centro
Centro-sul

Em%

RM
4,9
6,5 5,9
7,2 3,8

Tipo

Tipo 2

Tipo 3

Tipo 4

Tipo 5

Tipo 6

Tipo 7

Total

Belo Horizonte
Rio de Janeiro

0,2
1,2 1,2

4,7

13,3

0,7
1,9

32,7 31,3

1,1

42,4
37,4
15,1

100,0 100,0
100,0

8,4

13,4

0,0 0,0
0,4

So Paulo
Curitiba

8,9
4,1

31,2
11,9
8,0

0,3

37,4

0,2

0,9
1,3

29,8

45,6
58,6

100,0
100,0

Porto Alegre

0,6

6,1

21,0

0,6

Nordeste
Salvador
Recife
Fortaleza

2,2 2,2
5,2

0,4 0,5

3,0
2,3
1,7
2,1

4,7

1,7

20,4
27,1

1,3

66,2
58,1

100,0

6,0 0,6
1,2

3,2
1,7

0,7
3,5

100,0
100,0
100,0

0,0
0,8

17,2

70,1

Meio Norte
Centro-norte
Braslia/Goinia

0,0

2,9

13,6

4,5

74,9

6,0

0,6
1,3

2,8

16,7

0,3 2,6

39,0
40,3
16,8

0,6 0,0
3,7

34,0
35,1

100,0
100,0

Cuiab

0,0
1,9
(Regies de Influncia das Cidades

2,6
3,7
e Tipologia

18,2
2,8
dos Municpios
Brasileiros

Norte
Fontes

0,9
1993,

7,0
1991)

63,1

100,0

IBGE

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

91

TABELA
BRASIL -

PORCENTAGEM DE POPULAO URBANA POR TIPO

POR SISTEMA URBANO-REGIONAL

I
Sistema/Asiom ./Centro
Centro-sul
Belo Horizonte
Rio

Em%

RM
39,9 66,5 48,6

Tipo

Tipo 2

Tipo 3

Tipo 4

Tipo 5

Tipo 6

Tipo 7

Total

2,8

20,7
13,1

11,2
3,7

2,4
2,1

13,0
4,9
5,6

1,4

8,6 3,0
1,4

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

de Janeiro

6,7

0,0 0,0
0,5

So Paulo
Curitiba

12,3
3,8

19,7

12,2

0,3 2,9
2,8

33,0
41,6

23,8
21,7

12,0
7,6

14,9 10,4

9,2
7,5

Porto Alesre

7,8

0,6

Nordeste
Salvador
Recife
Fortaleza

30,4 27,2 55,2


0,0

9,5

15,0
12,5
8,2

4,7
5,1

5,9 8,4
3,1

13,2
14,3
10,1

1,7

19,5
17,1

100,0

14,4
0,0

1,0

100,0
100,0 100,0

0,9
1,4

4,0 6,6

18,6
29,1

Meio Norte

35,0

9,2

9,9

Centro-Norte
Braslia/Goinia

34,1

17,9

14,8

13,9
15,2
2,0

0,5
6,3

11,2

0,5

7,2
8,7

100,0

Cuiab

0,0
15,9

28,4 23,0
1993;

20,5
16,3

21,0
8,2

0,0
3,8

100,0 100,0

Norte
Fontes:

14,7
1991).

16,2

IBGE

(Regies de Influncia das Cidades

e Tipologia dos Municpios -Brasileiros

Tipologia

Municpios
Integrantes

RM
Tipo
1

de Regio Metropolitana

Urbanos de Grandes Dimenses Urbanos de Mdias


Dimenses

Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4 Tipo 5


Tipo 6 Tipo 7

Urbanos de Pequenas Dimenses


Transio Transio
Rural
Rural

de Mdias Dimenses de Pequenas Dimenses

de Mdias Dimenses de Pequenas Dimenses

Caracterizao

Tendncias oa Rede Urbana do Brasil

92

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA
1

BRASIL -

AGLOMERAES

CENTROS POR SISTEMA URBANO (1996)

Estrutura

Sistema/Aglomerao/Centro

Populao Total

_M H lerarquia

Tipo de

(1996)

Assentamento

CENTRO-SUL
Belo Horizonte
Belo Horizonte
Ipatinga/Cel. Fabriciano

3.829.042

Montes Claros
Governador Valadares
Divinpolis

Sete Lagoas
Itabira

Tefilo

Otoni

372 366 271.608 231.242 171.565 167.340 167 038 136.044

2
3 3 3 3

2
3

Rio de Janeiro
Rio

de Janeiro

10 532.382

6
3 2

Vitria

1.182.354
Fora

2
3 3

Juiz

de

Campos dos Goytacazes


Volta Redonda/Barra

Mansa

Cabo

Frio

Cachoeira de Itapemirim
Linhares

Barbacena

Nova

Friburgo

424.479 389.547 627.276 268.602 150.359 125.297 107 810 169.246

2
3 3 3 3

So Paulo
So Paulo
Campinas
Santos

16 666.986

6
4
3 3 3

1.992.157 1.309.263
1.088.597

2 2

So Jos dos Campos


Ribeiro Preto

Campo Grande
Sorocaba
Uberaba/Uberlndia
Jundia

So Jos do Rio Preto


Bauru
Araatuba/Birigi
Marlia

Presidente Prudente

Dourados
Limeira/Rio Claro

Araraquara/So Carlos
Piracicaba

Franca

Mogi-Guau/Mogi-Mirim
Guaratinguet/Aparecida

640.715 600.069 880.026 676 419 462.497 378 328 292 566 248.004 177.632 177.367 153 191 586.927 348.438 302.886 267.235 258.748 249.499
121.831

2
3

2 2 2
2

2 2 2 2
3

2
2 2 2 2

2
3 3 3

2 2
3 3

2 2
3
Continua

Poos de Caldas

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

|
Continuao

93

TABELA

BRASIL -

AGLOMERAES

CENTROS POR SISTEMA URBANO (1996)

Estrutura

Sistema/Aglomerao/Centro

Populao Total

|_|.

(a)

Hierarquia

Tipo de

(1996)

Assentamento

CENTRO-SUL
Curitiba
Curitiba
Florianpolis

2.345.133

5
3

Londrina
Joinville

Blumenau

Maring
Cascavel
Cricima
Itaja

Ponta Grossa
Foz

do

Iguau

Guarapuava
Lages

Chapec
Paranagu

543.528 773.604 566.511 433.108 380.527 310.069 329.511 285.375 256.302 231.627 155.835 148.860 131.014 124.920

2 2
2 2

2 2

2
2 2

2 2 2 2
3

3 3
3

3 3

Porto Alegre
Porto Alegre

Caxias

do

Sul

Pelotas/Rio

Grande

Santa Maria
Passo Fundo

276.239 554.041 485.923 233.351 156.333


124.881

2
2
1

2
2 3 3
3

Uruguaiana

NORDESTE
Salvador
Salvador

2.776.217

Aracaju
Feira

de Santana

llhus/ltabuna
Vitria

da Conquista

Jequi
Alagoinhas
Barreiras

643.435 450.487 425.848 242.155 165.345 122.838 113.695

2
3

2
2 2
1

2
3 3 3
3

Recife
Recife

3.258.388

5 3
3 3

Natal

921.491

Macei
Joo Pessoa
Petrolina/Juazeiro

Campina Grande
Caruaru

810.990 773.847 363.303 344.730 250.444

2 2 2
3

2 2
2

2
Contir

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

04

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA
1

BRASIL -

AGLOMERAES

CENTROS POR SISTEMA URBANO (1996)


Concluso

Estrutura

Sistema/Aglomerao/Centro

Populao Total
Hierarqu

Tipo de

(1996)

Assentamento

NORDESTE
Mossor
Arapiraca

Garanhuns

205.822 173.339 110.084

2
1

3 3 3

Fortaleza
Fortaleza

2.639.180
do Norte
/ Crato

Juazeiro

Sobral

328.240 138.565

2
1

Meio Norte
So
Lus

941.431
773.901

Teresina

3
1

Caxias
Parnaba

146.045 131.885

CENTRO-NORTE
Norte
Belm

1.617.197 1.157.357

4 4
3 3

Manaus
Porto Velho Rio Branco

3 3 3 3 3 3

294.334

Macap
Boa Vista
Santarm

Marab
Ji-Paran

Castanhal

228.990 220.962 165.518 263.468 150.095 95.356 117.380

2 2
1

3 3
3

Cuiab
Cuiab
Rondonpolis

626.756 142.524

Braslia/Goinia
Braslia

Goinia
Imperatriz

Anpolis
Rio

Verde

2.351.190 1.414.505 274.104 264.975 100 586

4 2 2 2 2
1

Palmas

Araguana
Fontes:

86.116 105.019
Tipologia dos Municpios Brasileiros

IBGE

(Regies de Influncia das Cidades

1993,

1991

Censo Demogrfico de 1996).


(3) Centro Regional; (2) Centro Sub-regional
1,

Notas: (a) Hierarquia: (6) Metrpole Global; (5) Metrpole Nacional, (4) Metrpole Regional;
Sub-regional 2.

(1) Centro

(b) Tipo de Assentamento. (1) Aglomerao Metropolitana, (2) Aglomerao No-metropolitana; (3) Centro Urbano.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brs.

TABELA 1 CENTRO-SUL - SISTEMA URBANO DE BELO HORIZONTE (1991-96)

Nmero de
Nvel Regional

ropuiaac uroana
>

Incremento

Cidades
1

1991-96
1991 2.722.912 224.798 798.128

1996
3.181.165
3,16
1,58

399
10

2
3

20
9

4
5

10
3

6
7

870.312 1.106.395 293.720


2.013.257

243.073 912.007 934.246 1.191.950

2,70
1,43

1,50 1,86

322.044
2.080.145

8
Total
Fonte:

0,66 2,00
Mdio
Mdio
para fraco

452
(Regies de Influncia das Cidades

8.029.522
1993;
e Tipologia dos Municpios Brasileiros

8.864.630
1991).
(4);

IBGE

Obs.:

1) Classificao adotada para o nvel de polarizao pelo Regic: (3); Fraco (2) e Muito fraco (1).

Mximo

(8); Muito forte (7); Forte (6); Forte para mdio (5),-

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

991

e da

Contagem da Populao de

996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

TABELA 20 CENTRO-SUL

--

SISTEMA

URBANO DO

RIO DE JANEIRO

(1

991 -96)

I
M Numero
,
,

de

Populao Urbana 3

Incremento

:l

Regional

Cidades
1

1991-96
1991 2.150.400 953.681
2.003.170 2.254.378
1.935.126

1996
3.005.028
1.045.748
6,92
1,86

219
9

2
3

19
13

2.213.625 1.883.600

2,02
-3,53

4
5

14
1

2.015.928
52.647

0,82
2,53
1,40

6
7 8
Total
Fonte:

2
1

278
adotada para o
nvel

46.456 639.026 5.480.768 15.463.005


1991).
Regic:

685.100
5.551.538 16.453.214
Mdio
(4);

0,26
1,25
Mdio

IBGE
1 )

(Regies de Influncia das Cidades 1993,- e Tipologia dos Municpios Brasileiros

Obs.:

Classificao

de polarizao pelo

Mximo

(8), Muito forte (7); Forte (6); Forte para mdio (5);

para fraco

(3), Fraco (2) e

Muito

fraco (1).
a partir

2)

Os

dados foram calculados

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

e da Contagem da Populao de

1996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

96

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

TABELA 2 CENTRO-SUL

--

SISTEMA

URBANO

DE

SO PAULO

(1

991-96)

I
Li,
el

Numero de
Cidades

Populao Urbana 5

Incremento

Regional

1991-96
1991 6.467.055
3.382.829 1.517.005
3.170.985

1996
7.588.083
3,25
2,41 2,41 2,31

2
3

698 60
32 35

3.810.896
1.708.615

4
5

3.554.284 4.995.168
2.217.037

24
7 7
1

4.644.684
1.981.004

1,47

6
7

2,28
1,82
-0,05
1,71

2.451.774

2.682.723

8
Total
Fonte:

864
(Regies de Influncia das Cidades

9.412.894 33.028.230
e Tipologia dos Municpios Brasileiros
Regic:

9.391.482

35.948.288
1991).

IBGE
1

1993/

Obs

Classificao adotada para

nvel

de polarizao pelo

Mximo

(8), Muito forte (7), Forte (6)/ Forte para mdio (5)/

Mdio

(4)/

Mdio

para fraco

(3); Fraco (2) e Muito fraco (1

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

991

e da

Contagem da Populao de

996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

TABELA 22 CENTRO-SUL - SISTEMA URBANO DE CURITIBA (1991-96)

Nmero de
Nvel Regional

ropuiaac uroana

Incremento

Cidades

1991-96
1991

1996
3.671.334
3,35
1,77

541

3.114.151

2
3

26 24
21

369.851

4
5

18
5

6
7

2
1

584.699 781.467 1.755.504 916.594 606.672


1.315.035

403.848 625.672 852.337


1.905.221

1,36
1,75 1,65

1.023.495

2,23
1,42

650.949
1.476.253

8
Total
Fonte:

2,34

638
(Regies de Influncia das Cidades

9.443.973
e Tipologia

10.609.109
1991)
(6); Forte para mdio (5);
forte (7), Forte

2,35
Mdio

IBGE

1993;

dos Municpios

Brasileiros

Obs.:

1) Classificao adotada para o nvel de polarizao pelo Regic: (3); Fraco (2) e Muito fraco (1
)

Mximo

(8);

Muito

(4),

Mdio

para fraco

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

da Contagem da Populao de 1996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

97

TABELA 23 CENTRO-SUL

--

SISTEMA

URBANO

DE

PORTO ALEGRE

(1

991-96)

Nmero de
Ni- el Regional

Populao Urbana
Incremento

Cidades

1991-96
1991

1996
1.916.908
3,01

2
3

337 20 20
14
11
3

1.653.111

4
5

6
7 8
Total
Fonte:

3
1

409
(Regies de Influncia das Cidades

429.927 785.650 788.153 964.701 485.992 598.822 1.247.529 6.953.885


e Tipologia dos Municpios Brasileiros

455.866 860.583 820.651 1.035.618 536.123 646.983


1.255.054

1,18 1,84
0,81

1,43

1,98

1,56

0,12 1,60
Mdio Mdio
para fraco

7.527.786
1991).
(4),-

IBGE

1993;

Obs.;

1) Classificao adotada para o nvel de polarizao pelo Regic: (3); Fraco (2) e Muito fraco (1).

Mximo

(8); Muito forte (7); Forte (6); Forte para mdio (5);

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

e da

Contagem da Populao de 1996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

TABELA 24 NORDESTE - SISTEMA URBANO DE SALVADOR (1991-96)

Nvel Regional

Nmero de
Cidades

ropuiaao

u roa na
1996
2.886.260 420.352 638.248 504.404 746.946 810.433 393.943 2.209.464 8.610.050

Incremento

1991-96
1991 2.530.178 346.050 553.038 453.018 653.707 768.253 349.557 2.073.510 7.727.311
1991).
Regic:

410
14 18
11

2,67 3,97
2,91

2
3

4
5

2,17

8
3
1

2,70
1,07

6
7 8
Total
Fonte:

2,42
1,28

466
nvel

2,19
Mdio Mdio
para fraco

IBGE

(Regies de Influncia das Cidades 1993,- e Tipologia dos Municpios Brasileiros

Obs.:

1) Classificao adotada para o

de polarizao pelo

Mximo

(8); Muito forte (7)/ Forte (6); Forte para mdio (5),-

(4),

(3); Fraco (2) e Muito fraco (1).

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

e da Contagem da Populao de

1996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

98

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

TABELA 25 NORDESTE - SISTEMA URBANO DE


-

RECIFE

(1991-96)

Nmero de
Ni- el Regional

Populao Urbana
Incremento

Cidades
1

1991-96
1991 3.373.055

1996
3.857.328
2,72
1,85

521

2
3

29
16
14
12
3 3
1

4
5

6
7

8
Total
Fonte:

599
(Regies de Influncia das Cidades

745.523 656.417 1.230.110 880.596 1.315.503 987.080 1.298.229 10.486.513


e Tipologia dos Municpios Brasileiros
Regic:

816.949 708.650 1.309.446 960.814 1.466.384

1,54
1,26

1,76

2,20
1,71

1074.588
1.346.045

0,73
1,93
Mdio Mdio

11.540.204
1991).
(4);

IBGE
1

1993;

Obs.:

Classificao adotada para

nvel

de polarizao pelo
).

Mximo

(8); Muito forte (7); Forte (6); Forte para mdio (5),

para fraco

(3), Fraco (2) e Muito fraco (1

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de 1991 e da Contagem da Populao de 1996, processados em banco de dados

Microsoft Access

TABELA 26 NORDESTE - SISTEMA URBANO DE FORTALEZA (1991-96)

Nvel Regional

Nmero de
Cidades

ropuiaao uroana

Incremento

1991-96
1991 1.213.677

1996
1.449.685
3,62
1,62
2,41

151

2
3

10
8

4
5

4
2 2

6
7 8
Total
Fonte:

380.766 163.062 126 993 123.403 268 790


768.637 4.045.328
1

412.532 183.690 139.269 132.685 296.287


1.965.513

1,86
1,46
1,97

2,13
2,51
Mdio Mdio

178
(Regies de Influncia das Cidades

4.579.661
1991).
(4),

IBGE

1993,

e Tipologia dos Municpios Brasileiros

Obs

1) Classificao adotada para o nvel de polarizao pelo Regic:


(3), Fraco (2) e Muito fraco (1)

Mximo

(8), Muito forte (7), Forte (6), Forte para mdio (5);

para fraco

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

e da

Contagem da Populao de 1996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

jg

99

TABELA 27

NORDESTE - SISTEMA URBANO DO MEIO NORTE

(1

991 -96)

Nmero de
Nvel Regional

ropuiaao uroana

Incremento

Cidades
1

1991-96
1991 1.138.016 423.180 232.095

1996
1.365.248
3,71

231
17

2
3

473.901 254.881

2,29
1,89

10
3 5

4
5

113.362 343.320
1.253.282

129.478 364.902
1.394.600

2,69
1,23

6
7<*)
8
Total
Fonte:

2,16

268
(Regies de Influncia das Cidades
foi

3.503.255
1993;
e Tipologia dos Municpios Brasileiros

3.983.010
1991).
com
a redefinio

2,60
do
permetro urbano de So Lus entre

IBGE
(*)

Nota:

A taxa de incremento das capitais


1991
e

calculada pela populao total para evitar a distoro introduzida

1996, que

praticamente duplicou a populao urbana no perodo.

Obs.:

1) Classificao adotada para o nvel de polarizao pelo Regic: (3), Fraco (2) e Muito fraco (1).

Mximo

(8),-

Muito

forte

(7); Forte (6); Forte para mdio (5);

Mdio

(4);

Mdio

para fraco

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

e da

Contagem da Populao de 1996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

TABELA 28

CENTRO-NORTE - SISTEMA URBANO DO NORTE (1991-96)

Nvel Regional

Nmero de
Cidades

ropuiaao uroana

Incremento

1991-96
1991

1996
1.508.300
6,15
3,18

204
32
9 6
5
1

1.119.226

2
3

4
5

676.596 344.213 580.487


483.471 229.788
1.855.772

6
7 8
Total
Fonte:

791.142 388.373 684.268 559.117 238.421 2.001.898

2,44 3,34 2,95

0,74
1,53

259
(Regies de Influncia das Cidades

5.289.553
e Tipologia dos Municpios Brasileiros

6.171.519
1991).
(7); Forte (6), Forte para mdio (5);
forte

3,13
Mdio (4)
Mdio

IBGE
1

1993;

Obs.:

Classificao adotada para

nvel

de

polarizao pelo Regic:

Mximo

(8),-

Muito

para fraco

(3); Fraco (2) e Muito fraco (1).

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

e da

Contagem da Populao de 1996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

100

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

TABELA 29

CENTRO-NORTE - SISTEMA URBANO DE CUIAB

(1

991-96)

Nmero de
Nvel Regional

Incremento

Cidades

1991-96
1991

1996
471.351
3,07

76
7

2
3

2 4
1

4
5

6
7 8
Total
Fonte:

405.144 119.255 50.060 275.148 113.032 395.662

121.649 47.483 329.072 129.894 426.903

0,40
-1,05

3,64
2,82
1,53

91
(Regies de Influncia das Cidades

358.301
e Tipologia dos Municpios Brasileiros
Regic:

1.526.352
1991).

2,36
Mdio
(4),-

IBGE
1

1993;

Obs.:

Classificao adotada para

nvel

de polarizao pelo

Mximo

(8); Muito forte (7); Forte (6),- Forte para mdio (5),-

Mdio

para fraco

(3); Fraco (2) e Muito fraco (1).

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

991

e da

Contagem da Populao de

996, processados em banco de dados

Microsoft Access.

TABELA 30

CENTRO-NORTE - SISTEMA URBANO DE BRASLIA/GOINIA (1991-96)

Nvel Regional

Nmero de
Cidades

ropuiaao uroana

Incremento

1991-96
1991 1.740.733

1996
2.307.284
5,80
2,72
4,43
1,75

335
17

2
3

18

4
5

6
1

6
7 8
Total
Fonte:

384.312 451.779 216.071 52.523 2.037.479

439.447 561.085 235.604 62.972 2.250.682


998.121 6.855.195
1991).

3,70
2,01

382
(Regies de Influncia das Cidades
nvel

913.485 5.796.382
e Tipologia dos Municpios Brasileiros
Regic:

1,79
3,41
Mdio
(4),

IBGE

1993;

Obs.:

1) Classificao adotada para o

de polarizao pelo

Mximo

(8), Muito forte (7), Forte (6), Forte para mdio (5),

Mdio

para fraco

(3), Fraco (2) e Muito fraco (1).

2)

Os

dados foram calculados

a partir

dos dados do Censo Demogrfico de

1991

da Contagem da Populao de 1996, processados em banco de dados

Microsoft Access

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

101

p 5 co
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Fonte

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'-'

Base

Elabo

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

10211

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

00

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Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da Rede Urbana

do

Brasil

103

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Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

104

Configurao Atua! c Tendncias da Rede Urbana

^
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Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

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O
c

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Si
tn LU

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

106

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
2.5

So Paulo e Rio de Janeiro: Metrpoles Globais


Os sistemas urbanos caracterizam-se por um conjunde cidades hierarquizadas e por fluxos de bens, servios

deste Asitico, e So Paulo, que exerce funo similar na

Amrica
diais,

Latina.

o Rio de Janeiro

Na hierarquia do sistema de cidades munvem logo a seguir, ou seja, uma


tal

cidade de segunda ordem,

como Buenos

Aires e Cidafri-

to

de do Mxico, na Amrica Latina; Johannesburg, na


ca;

e informaes

que definem as relaes de dependncia


componentes do sistema.

es-

Hong Kong,

Taipe, Manila, Bangcoc e Seul, na sia.


e Rio de Janeiro desta-

tabelecidas entre as cidades

As metrpoles de So Paulo
sua proximidade geogrfica,
te,

Com base nessa concepo, identificou-se uma nova


hierarquia de cidades na composio da rede urbana brasileira,

cam-se no cenrio das cidades mundiais no apenas devido

com destaque

para dois centros principais, confi-

pelo fato de, juntas,


e grau

mas tambm, e principalmenrepresentarem um mercado com di-

gurados a partir de
estabelecem

fortes relaes internas

com os demais

menso

de diversificao produtiva comparvel s

centros urbanos nacionais e das relaes

que esses centros

com

o sistema mundial de cidades: as metr-

poles de So Paulo e do Rio de Janeiro.

mais importantes metrpoles do primeiro mundo. As metrpoles globais brasileiras - So Paulo e Rio de Janeiro - constituem-se em loci especiais onde so geradas e por onde transitam as decises financeiras, mercadolgicas e tecnolgicas, capazes de moldar os destinos

Assim, considerando as transformaes recentes


nas relaes externas brasileiras, derivadas principalmente da abertura comercial

do

incio

da dcada de

90,

novos
brasi-

da economia nacional e suas articulaes com fluxos


nacionais de comrcio, informao e conhecimento.

inter-

critrios
leira.

foram agregados anlise da rede urbana

O entendimento essencial advm do fato de que, em


ci-

So Paulo e Rio possuem estruturas produtivas


densas e diversificadas,
parcialmente inovador,
e

economias relativamente fechadas, a hierarquia entre

dades definida, quase exclusivamente,


cional.

em

funo da

com um parque manufatureiro com grandes escalas de produo

importncia relativa dos centros urbanos no cenrio na-

com dinamismo em
e,

suas relaes internacionais recen-

Contudo, medida que as economias abrem-se, pas-

tes,

o que lhes confere importante nvel de competitividaao

sa a haver crescente interao entre os vrios sistemas nacionais, o

de

mesmo

tempo, importante capacidade de atrao


paulista, topo

que

significa dizer que,

no

limite, os vrios

de novos investimentos.

sistemas nacionais tendem a transformar-se

em um

nico

A metrpole
ma
urbano
vinte anos,

da hierarquia do

siste-

sistema

em

escala mundial.

brasileiro,

vem

consolidando-se, nos ltimos

Nesse caso, os centros situados no topo da hierarquia so denominados cidades globais, cuja caracterstica
principal consiste

decises tomadas

em atuar como foco de irradiao das em escala global para as demais cidades

no contexto do desenvolvimento econmico nacional, como centro urbano de importncia internacional. Com profundas transformaes estruturais, a metrpole de So Paulo permanece densamente industrial,
convivendo com profundas transformaes tcnico-produtivas e gerenciais

do

sistema.

A crescente internacionalizao dos fluxos de bens,


servios e informaes d origem formao de

em

seu aparato produtivo.


terciarizao

uma

rede
litana

fenmeno da
se

da economia metropo-

mundial de metrpoles onde so geradas e por onde transitam as decises financeiras, mercadolgicas e tecnolgicas,

no

expensa da base industrial da regio.


a

Na

realidade, esse

fenmeno expressa

mudana do papel

capazes de moldar os destinos da economia mundial


sculo.
4*

desempenhado

pela Regio Metropolitana de So Paulo

no prximo

dentro do sistema urbano-industrial brasileiro, na medida


para or-

O critrio utilizado por Friedmann (1986)


denar esses centros, ou

em que

a crise

dos anos 80

"()

acelerou e concentrou

em

ns,

dentro de

uma

hierarquia de
tais

seu territrio parte significativa das transformaes mais

cidades mundiais combina vrios aspectos,

como:

dinmicas do
reflete

tercirio.

A economia da

metrpole no mais

sediar importantes empresas multinacionais, transnacionais

apenas sua base industrial imediata.

Ao

contrrio,
periferia e

ou grandes empresas nacionais;


financeiro

recebe, inclusive, o estmulo


porte, do-

do crescimento da

ser

um centro

moderno e de grande

do

interior

do estado de So Paulo" (Arajo


que
a

e Pacheco,

tado de atividades tercirias e quaternrias de ponta; e

1992, p. 55). Foi a partir dessa expanso e diversificao setor tercirio

do

dispor de

um

parque manufatureiro inovador e com

Regio Metropolitana de So Paulo

escala internacional.

as cidades mundiais

Friedmann (1986) conclui que praticamente todas de primeira ordem esto localizadas

assumiu a posio de principal metrpole nacional e ganhou contornos de metrpole internacional, chegando a
ser includa

no

rol

das chamadas cidades globais.

nos pases do primeiro mundo, sendo as duas nicas excees Cingapura, que articula o conjunto de pases

abertura comercial

do

incio

da dcada de

90, a

do Su-

estabilizao econmica e a sobrevalorizao monetria

respeito, ver

tambm Tolosa

(1995).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

107

constituram-se

em

elementos fundamentais para a nova

gio Metropolitana de So Paulo, e seu entorno prxi-

insero da economia brasileira


nal.

no comrcio

internacio-

A estrutura produtiva da metrpole de So Paulo resa esses condicionantes

pondeu
mente,

macroeconmicos rapida-

mo, importantes recursos para expanso e/ou implantao de novas unidades produtivas, tanto no setor primrio (industrial), como no setor tercirio (comrcio e servios).

com incrementos de produtividade e estratgias de

competitividade no conjunto dos principais gneros com-

Uma

das repercusses importantes do processo de

ponentes do seu parque industrial, os quais constituem os

reestruturao econmica da Regio Metropolitana de So

segmentos mais dinmicos da indstria nacional: o complexo metalomecnico; a indstria de material eltrico e

Paulo recaiu sobre o mercado de trabalho. Nas duas

lti-

mas dcadas, processaram-se profundas transformaes na


estrutura ocupacional na metrpole paulista, resultando

de comunicaes; borracha e material

plstico.

Nos anos
tal

90, a

dimenso da produo concentrada

na metrpole apresentou reduo

do estado (de 58%

em

1990

em sua participao no topara 52% em 1995), embora


capital,

no crescimento dos servios, setor em que prevalecem as ocupaes do trabalho principal, com a progressiva informalizao das relaes de trabalho.

permanea altamente concentrada nos setores de produo


de bens de consumo durveis e bens de

assalariamento, por outro lado, que representa-

com mais de
setor.

va 72,1% dos ocupados na dcada de


90,

em

1989, sofreu reduo acelerada

50% do valor da produo nos principais gneros do


cia
res,

passando a representar apenas 61,6% dos


J a participao

A interiorizao do desenvolvimento, em consonncom


no
o que
se
j

ocupados no ano de 1997.

dos assalaria-

vinha acontecendo nas dcadas anterio-

d de forma espacialmente homognea, pois se

localiza

sobretudo

num crculo de, aproximadamente,

150

dos com registro em carteira caiu de 53% para 41,3%, no mesmo perodo. Como contrapartida, houve aumento dos ocupados sem registro em carteira, com maior intensida-

quilmetros de raio, a partir do centro da Regio Metropolitana de So Paulo, abrangendo as regies administra-

tivas

de Campinas, So Jos dos Campos, Santos

Sorocaba.

Essa tendncia locacional nas regies administrativas mais prximas da Regio Metropolitana de So Paulo
deve-se, dentre outros fatores, densidade da

TABELA 3 ESTADO DE SO PAULO E REGIES ADMINISTRATIVAS SELECIONADAS - DECISES


DE INVESTIMENTO

malha

ur-

DA INDSTRIA^
Valor

(1995-2000)

bana

da infra-estrutura

viria, associada

reduo nos
Estado e

custos de transporte, propiciada pela grande aglomerao


intermetropolitana, fatores esses que

RA

ampliam o acesso ao grande mercado consumidor constitudo pela Regio Metropolitana de So Paulo 47
.

Selecionada

(US$ Milhes)
5.399 7.567 5.188 1.993

%
22,38 31,37 21,50 8,26 3,44
1,22 0,97 0,47 0,39 0,14 0,09 0,08 0,03 2,94 6,72

RMSP
Campinas
S. J.

Com base no mapeamento


Paulo

das intenes de inves-

dos Campos

timentos diretos externos, verifica-se no estado de So

Sorocaba
Santos
Central

um movimento de desconcentrao concentrada da atido entorno metropolitano, principalmente GuaCaetano e Barueri.

vidade industrial, beneficiando/inclusive, diversos municpios

Bauru
Ribeiro Preto

829 295 235


113 93 34 22

rulhos, So Bernardo, So

Araatuba
S. J.

A perda de participao industrial da cidade de So


Paulo, entre 1980 e 1995 (de 35,91% para 21,94%), evidencia

do

Rio Preto

Franca
Marlia
Registro

to-somente as profundas transformaes na estrutura


e,

20
7

produtiva da capital

ao

mesmo

tempo, aponta para a

desconcentrao da atividade industrial no espao


intrametropolitano.

Todo o Estado

710
1.620

No
Total

Definido

As estratgias competitivas dos grandes grupos


estrangeiros vislumbraram no
brasileiro e paulista,

24.125
(1998). Dados
Bsicos:
Secretaria

100,00
Paulo/

mercado consumidor

Fonte: Paulino

Governo do Estado de So

ampliado pelo Mercosul, novas

de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico.

oportunidades de investimentos, aportando para a Re-

Nota: (*) Posio em maro de 1998.

47

Sobre isso, Paulino (1998, p. 17-18) afirma: "Com 10,6% da populao nacional, ali se realizam, em mdia, 20% das vendas de varejo no Brasil. Dos 631.501 pontos-de-vendas existentes no Brasil, em 1996/97, 9,2% encontram-se na regio. (...) As empresas tm procurado no ficar to perto para fugir dos problemas inerentes s grandes metrpoles mundiais, mas no to longe a ponto de se distanciar

em demasia de seu

grande mercado consumidor".

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

108

I I

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

I
FIGURA: ESTADO DE

SO PAULO

REGIES ADMINISTRATIVAS SELECIONADAS - DECISES DE INVESTIMENTO

DA

INDSTRIA^ (1995-2000)

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diferencial
final

jf O4
>

&

de do nmero de trabalhadores autnomos, que passaram


de 15,6%,

de infra-estrutura instalada, como pela

qualifi-

em

1989, para 20,5%


-

no

do perodo

consi-

cao da mo-de-obra disponvel. Por outro lado, a presena de grande contingente de trabalhadores

derado

(1997).

com

rendi-

As
nvel

taxas de

desemprego elevaram-se expressiva90,

mente durante os anos

devido s oscilaes bruscas no

de atividade econmica e aos ganhos de produtividade que acompanharam a reestruturao da indstria


metropolitana, problematizando ainda mais as condies

ampliava essas vantagens potencial locacionais, dado o do mercado consumidor. Alm de pouco integrada, a economia do estado do Rio de Janeiro, que se caracterizava pela grande dependncia dos
altos e estveis

mentos

investimentos pblicos federais, sofre


investimentos, decorrente da

de vida na metrpole.

com a reduo de mudana da capital para


realizados

que eram altos, aumentaram ainda mais em virtude das transnveis


sociais,

Os

de pobreza e desigualdades

Braslia.

Nas ltimas dcadas, os investimentos

- notadamente a ampliao da refinaria de


Caxias, a modernizao

Duque de

formaes nas estruturas de produo, dos baixos ndices

de crescimento do produto e da renda nacional e da


fiscal e financeira

crise

do

setor pblico,

em

suas vrias instndificul-

cias

de atuao. Esses fatores potencializaram as


a reverso

dades para
tncia

de processos de desigualdade

social

do Porto do Rio de Janeiro e a consdo incentivo indstria naval - no foram suficientes para manter uma trajetria de ampliao da participao do estado na produo industrial nacional, configurando-se um perotruo da usina atmica de Angra dos Reis, alm

nas metrpoles globais brasileiras. Nelas prevalece a exis-

de crescentes contingentes de excludos, ao lado dos

do de reduo da participao fluminense na produo brasileira, quando a indstria de outros estados passou a crescer a taxas mais expressivas.

includos no

mercado de trabalho em condies de

acirra-

da competio.
Esse cenrio de precrias condies sociais semelhante na metrpole global

A
do Rio de Janeiro, porm agra-

explorao de petrleo na bacia de Campos, no

norte fluminense, contribuiu para aumentar a participa-

o da indstria extrativa mineral na estrutura industrial


regional e
foi

vado pelas suas condies econmicas.


Historicamente, a condio de capital federal e de

o ramo industrial que apresentou maior cres-

cimento no perodo, contribuindo para a recente interrupo da trajetria de queda da participao do estado na

cidade primaz do Brasil (at a dcada de 60) conferiu ao


Rio de Janeiro grandes vantagens locacionais, tanto pelo

produo da indstria nacional. Entre 1985 e 1994, o Rio

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Caracterizao da

Rede Urbana do

Brasil

109

de Janeiro reverte sua

trajetria

de queda

e recupera a par-

A metrpole
gendo

do Rio de Janeiro polariza uma rea

ticipao ascendente na renda nacional.

muito maior que o prprio estado do Rio de Janeiro, abraninclusive Juiz de Fora,

Em que pese ter havido forte reduo da participao da produo industrial, no perodo 1970-94 a concentrao populacional

em Minas Gerais.

No

seu rebatimento espacial, a globalizao tende

na metrpole, associada

existncia
insti-

a privilegiar as regies e reas urbanas dotadas de vanta-

de grande nmero de sedes de empresas pblicas e


tuies da administrao pblica federal, e

gens comparativas na produo de bens e servios exportveis e

tambm ao

de-

com fortes vnculos com o exterior. De acordo com


me-

senvolvimento do setor de turismo, contribuiu para a expressiva e ascendente participao


carioca na

essa concepo, as vantagens comparativas regionais e

do

setor

de servios
de

tropolitanas, derivadas das atividades exportadoras, de-

composio do PIB

setorial nacional (passou

vero constituir-se no principal foco de dinamismo para


as grandes metrpoles e cidades globais,

13,8% para 15,9% entre 1985 e 1994).

emprego formal na indstria no estado do Rio de Janeiro tem decrescido ao longo dos ltimos dez anos em todos os gneros. No conjunto, o setor industrial, que

atividades ligadas indstria intensiva

em especial as em tecnologia e
como

aos servios tpicos de cidades mundiais, tais

telemtica, pesquisa e desenvolvimento (P&D), consultoria

em 1986 respondia por 610 mil postos de trabalho com carteira

de negcios, gesto empresarial e financeira, e servios

de trabalho assinada, passou a empregar 413 mil pes-

de transportes internacionais.

soas

em

1996.

Uma

reduo, portanto, de quase 200 mil

O impacto das transformaes nas estruturas produtivas das metrpoles globais brasileiras, advindas das

postos de trabalho.

reestruturao produtiva e a necessidade de

inovaes tcnico-gerenciais, principalmente as inovaes


informacionais aplicadas produo, aumentou o grau

ampliao da competitividade,

com

a introduo

de

ganhos de produtividade, determinaram a reduo do nmero de postos de trabalho no conjunto da indstria

de centralizao das decises empresariais nos ncleos


dessas metrpoles. So Paulo,

no estado do Rio de Janeiro, essa reduo foi mais drstica que em outras regies do pas, ocasionando forte retrao da participao do estado no nmero de empregados industriais do Brasil. A reduo da participao do nmero de empregados na indstria fluminense sobre o total dos empregados na indstria nacional s no est ocorrendo na indstria metalrgica e na indstria extrativa mineral. Mas, mesmo nesses gneros, houve queda absoluta no nmero
nacional. Entretanto,

de Janeiro transformaram-se

em primeiro lugar, e Rio em grandes centros de ne-

gcios no Brasil, de escala nacional e internacional.

opo das grandes empresas e dos grandes grupos eco-

nmicos

em

sediar seus centros decisrios e de pesquisa

nessas metrpoles confirmada pelo volume de investi-

mentos declarados e/ou dirigidos para


res

as

duas Regies

Metropolitanas e pela concentrao das sedes das maio-

empresas privadas e

estatais nas cidades-ncleos des-

sas metrpoles.

de empregados.
Apesar das alteraes na estmtura industrial regional
(historicamente concentrada na cidade

Em
do Rio de
Janeiro e

So Paulo, encontram-se 17% das cinquenta

maiores empresas estatais do Brasil (incluindo-se a Cesp, a


Eletropaulo, a Sabesp e a Telesp, dentre outras), que empre-

em alguns

municpios da Baixada Huminense), os impactos

gavam, em 1996, cerca de 25% do total de trabalhadores desse


universo.

sobre a configurao espacial foram muito modestos. Esti-

No

Rio de Janeiro, essa presena ainda maior:

ma-se que ainda hoje a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro seja responsvel por cerca

19% das maiores empresas estatais (dentre outras, Petrobrs,


Petrobrs Distribuidora, Embratel e Furnas), que emprega-

de 80% do produto estadual.


trs quar-

A
tos

metrpole do Rio de Janeiro rene

vam

cerca de

da populao do estado, concentrao sem similar


pas.

30% dos trabalhadores. De acordo com dados de 1996, de

cerca

de 350 das

no

Dentre os nove municpios fluminenses

com po-

500 maiores empresas privadas

em

atvidade nas Regies


Brasil,

pulao superior a 250 mil habitantes, apenas dois no

Metropolitanas e nas aglomeraes urbanas no

49%
1996,

pertencem metrpole. Entretanto, essa tendncia concentrao pode vir a ser alterada,

encontravam-se na Regio Metropolitana de So Paulo e

em

virtude da locali-

ocupavam 49% do
tais

total

dos trabalhadores. Ainda

em

zao dos novos investimentos previstos. Quase a metade dos novos investimentos industriais aprovados est
localizada fora

empresas estavam distribudas

em

praticamente todos

os setores de atvidade (indstria, comrcio e servios) e res-

do Grande

Rio.

No

conjunto desses in-

pondiam por 53% do volume de vendas desse

universo.

vestimentos, destaca-se aquele voltado para a extrao

No Rio
(12%), muito

de

Janeiro, a participao era


tal cifra

mais reduzida

no Norte Fluminense e no Sul Fluminense (regio do Vale do Paraba). Esta regio, que j era a segunda rea mais industrializada do estado, tambm vem sendo alvo de investimentos no setor automobilstico.
de petrleo
e servios correlatos, localizado

embora

represente

que

o dobro da participao de Porto Alegre e

um pouco menos um pouco

mais que o dobro da participao de Belo Horizonte.

tro

Outra atvidade relevante para a funo de cende deciso e gesto dos negcios a realizao de

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

110

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

I
congressos, feiras e exposies, tanto de carter cultural

terciarizao

da estrutura ocupacional, pelo aumento da

como de natureza comercial e/ou


tal

regional.

No

Rio e

informalidade nas relaes de trabalho e pelo fenmeno

em So Paulo, as agendas para eventos e os espaos destinados para


finalidade esto comprometidos at
2001, sendo crescente o desenvolvimento de novas atividades de servios, inclusive de turismo, derivados

da polarizao do mercado de trabalho, que acompanha


os processos de informalizao das relaes trabalhistas e

de terciarizao da estrutura ocupacional.

Nesse sentido, a

trajetria

de desenvolvimento das

desses eventos.

metrpoles globais brasileiras, So Paulo e Rio, resulta da


e

Os aeroportos de So Paulo

do Rio de janeiro conpas.

articulao de determinantes polticos, econmicos e territoriais

centram cerca de 50% do movimento de passageiros e 46,5%

que convergem, nos ltimos anos, para

uma traje-

do movimento de carga dos 23 maiores aeroportos do


Essa concentrao aumenta
cionais:

tria

de reestruturao socioeconmica dessas regies se-

quando os fluxos so interna66,7% do movimento de passageiros no aeroporto

melhante de outras grandes metrpoles internacionais.


Dentre esses determinantes, figuram
tantes a adeso

como

os mais impor-

de Guarulhos, na Regio Metropolitana de So Paulo, e 21%

do

Brasil

ao modelo econmico de integra-

no aeroporto internacional Tom Jobim, no Rio de Janeiro. Quanto ao movimento de carga area internacional, 41,6% so realizados a partir de Guarulhos, 18,5% a partir do Tom Jobim e 29% a partir de Viracopos, em Campinas (SP).

o competitiva, a reestruturao da indstria nacional, a

operao de fatores de concentrao e de desconcentrao

da atividade econmica, e as novas funes econmicas

desempenhadas pelas regies metropolitanas em mbito


internacional.

A metrpole paulista , como visto, o principal centro financeiro

do

pas e isso a posiciona no contexto inter-

O mais grave problema originrio dessas


brasileira, a crescente
les globais brasileiras,

transfor-

nacional

como

um dos lugares de onde se realiza a gesto

maes, que so as marcas da especificidade da situao


desigualdade social das metrpodesigualdade essa fortemente assen-

dos fluxos de

capitais.

O
Paulo.

Rio de Janeiro perdeu, nas duas ltimas dca-

das, vrias sedes de bancos,

que se transferiram para So


empresas

tada nos padres regressivos de distribuio da renda, caracterstica

Alm

disso, aparentemente, deixou de ser opo de

do desenvolvimento econmico da sociedade


lcito

localizao

do corpo

diretivo para os grupos e

brasileira deste sculo.

bancrias, nacionais

e,

principalmente, internacionais. Das


to

Nessas condies, parece

afirmar que, do pon-

agncias bancrias espalhadas pelos centros urbanos brasileiros, cerca

de vista da economia

brasileira,

o sucesso da integrao

de 15% esto localizadas em So Paulo e perto

do

pas na diviso internacional

do trabalho depender,

de

8% no

Rio de Janeiro.

Em

So Paulo se realizam

49%

fundamentalmente, da capacidade de as duas metrpoles,


Rio de Janeiro e So Paulo, integrarem as suas economias,
a fim

dos depsitos bancrios; no Rio de Janeiro, cerca de 10% dos depsitos.

A adeso do Brasil
petitiva

estratgia

de integrao comincio a

bais

de exercerem, eficientemente, o papel de cidades glono sistema urbano mundial. Em termos normativos, a

economia mundial, a

partir

de 1990, deu

palavra de

ordem

portanto, implementar polticas coo-

um

processo de reestruturao das economias metropoli-

perativas capazes de explorar ao

mximo

as

complemen-

tanas, semelhante quele

experimentado por outras granda atualidade

taridades e as externalidades entre as duas metrpoles,


vistas a superar "gargalos" e "entraves"

com

des metrpoles internacionais.

ao desenvolvimen-

As

cidades globais

vm passando por

to social

de sua populao.

processos de reestruturao social e econmica, pautados,

dentre outros fatores, pela expanso das relaes de


subcontratao entre empresas, pelo crescimento das
ati-

vidades de servios mais sofisticadas (ligadas principal-

uma experincia inteiramente nova no cenrio brasileiro, uma vez que abrange polticas econmicas e sociais, bem como prticas de gesto urbana em escala e condies nunca antes imTal atitude cooperativa representa

mente

s reas

de gesto e de apoio produo), pela

plementadas no

Brasil.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

APITULO IV
Tendncias da Rede Urbana

do Desenvolvimento Regional: Implicaes para Formulao de Polticas Pblicas


e

1 Introduo

2 Sistema

Urbano

Centro-sul

O estgio atual da urbanizao no Brasil retratado pela interiorizao da rede urbana, disseminao do fenmeno das aglomeraes urbanas e existncia de trs
grandes estruturas urbanas - Centro-sul, Nordeste e Centro-norte. Essas

2.1

Belo Horizonte
Caracteriza-se por ser

um sistema

de transio en-

tre

o Centro-sul, o Nordeste e o Centro-norte, o que ajuda


, ele-

grandes estruturas urbanas so constitutre-

a compreender suas principais caractersticas, isto

das por doze subsistemas regionais comandados por


ze metrpoles.

vados indicadores de primazia e de crescimento urbano


(ver Tabela 1

da Parte

III).

Na

classificao

dos sistemas urbano-regionais,


vista estrutural, trs aspectos

tamanho mdio das cidades que o formam

si-

destacam-se,

do ponto de

tua-se abaixo de 20 mil habitantes, o que significa o pre-

fundamentais, a saber: a densidade, a topologia e a confi-

domnio de pequenos e mdios centros urbanos

relativa-

gurao hierrquica da rede de cidades.


pressa a relao entre o
territrio definido

A densidade

ex-

mente dispersos.
Sua rea de influncia
oriental

nmero de

centros urbanos e o

projeta-se

na poro centro-

pelo sistema urbano-regional.

Como

do estado de Minas

Gerais, restringida pela influ-

indicador simples da topologia, foi utilizada a relao entre

ncia de So Paulo sobre o Tringulo Mineiro, atravs

do

nmero de

ligaes, representando

o fluxo de bens e
e,

subsistema urbano de Uberlndia, e do Rio de Janeiro sobre a

servios entre as cidades

que o formam;

por

final, a hie-

Zona da Mata,

atravs

do subsistema urbano de Juiz

rarquia mostra o
nas.

ordenamento espacial das funes urbaDo ponto de vista da dinmica espacial, o principal
isto , a

de Fora (ver Cartogramas dos Sistemas Urbanos).

Em
urbana,

termos gerais,

um

sistema

com

potencial de

aspecto a ser considerado o seu potencial de desenvol-

expanso, no apenas pelo adensamento de sua malha

vimento,

sua capacidade de adensamento e ex-

mas tambm pela sua expanso

territorial, princi-

panso futura.

palmente sobre as reas de influncia do Rio de Janeiro e


Salvador.

Com

base nessa concepo geral da dinmica es-

pacial da rede urbana, realiza-se a seguir

uma

anlise dos

sistemas urbano-regionais que a

compem, procurando
do ponto de vista
suas

2.2

Rio de Janeiro
Caracteriza-se pelo expressivo

destacar seus aspectos mais importantes,


tanto de sua configurao espacial,

como tambm de

tamanho mdio das

tendncias de evoluo.

cidades que

formam o sistema e forte primazia urbana com

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

112

11

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
os indicadores mais elevados do Centro-sul, o que indica

2.5 Porto

Alegre
as regies

um processo de urbanizao fortemente concentrado. Esse


sistema,

que compreende as regies de influncia do Rio


gre,

Compreende

de influncia de Porto Ale-

de Janeiro, Vitria e Juiz de Fora, apresenta baixa taxa de


incremento da populao urbana, a menor do Centro-sul,
o que indica

Passo Fundo, Santa Maria e Pelotas. relativamente

concentrada na regio serrana e dispersa na poro meri-

uma

tendncia estabilizao do processo de

urbanizao e de concentrao urbana.

A
mente
a

rea de influncia

do Rio de Janeiro

pratica-

mesma desde

o apogeu de sua regio cafeeira,

de ocupao do onde a Campanha e a Serra gachas desempenharam funes pouco complementares no desenvolvimento da economia regional.
dional, refletindo os processos histricos
territrio,

sem grandes transformaes no perodo recente. Dada essa


caracterstica, a tendncia

Trata-se

de

um

subsistema relativamente

estabili-

dominante de estabilizao e
a ampliar sua rea

zado,

com reduzido
esteja sujeito,

indicador de crescimento urbano,

mesmo

regresso,

em

grande parte devido ao dinamismo

embora

por sua posio quanto aos princi-

de Belo Horizonte, que tende

de atua-

pais eixos de circulao


rentes da acelerao
transfronteirio.

o sobre a Zona da Mata Mineira.

do Mercosul, a mudanas decordo processo de integrao territorial

2.3

So Paulo
o
hardcore da rede urbana nacional, compreen-

3 Sistema

Urbano

dendo

as regies

de influncia das cidades de So Paulo,


Prudente e Uberlndia (MG), alm da

Bauru, Campinas, Marlia, Ribeiro Preto, So Jos do Rio


Preto, Presidente

Nordeste

rea de influncia

do centro regional de Campo Grande.

Apresenta

um tamanho mdio de cidades de cerca


uma
rea

3.1

Salvador
Organizado a
partir

de 40 mil habitantes e

mdia de influncia de
de Salvador, a metrpole do

899 quilmetros quadrados,

em grande parte devido sua


Em-

projeo alm das fronteiras do estado de So Paulo.

Nordeste meridional compreende as regies de influncia

bora apresente o mais elevado ndice de urbanizao do


Brasil,

de Salvador e Feira de Santana, recobrindo os estados da


Bahia e Sergipe. Apresenta maior concentrao na rea
costeira e rarefao

seu indicador de primazia urbana 48 inferior ao do

Rio de Janeiro e Belo Horizonte, o que revela melhor distribuio nos diversos nveis

da hierarquia urbana.
territrio nacio-

no alm So Francisco. O tamanho mdio dos ncleos urbanos que formam o sistema inferior a

Seu dinamismo projeta-se sobre o


nal,

20 mil habitantes, e o grau de urbanizao de 64,3%,

se

embora sua rea de influncia direta tenda a reduzirpela emergncia de novos centros regionais nas franjas
territrio

inferior

mdia nacional

(78,5%),

como

ocorre

em

todos

os sistemas urbanos do Nordeste.

do

por

ele polarizado.

Suas caractersticas dinmicas so de

um

processo
in-

de urbanizao ainda incompleto, com elevada taxa de


cremento da populao urbana (2,19%) e indicadores

soci-

2.4 Curitiba
Apresenta configurao densa e regularmente distribuda,

ais bastante crticos,

como

o trao

dominante da regio

Nordeste, embora dentro desse conjunto apresente os menores indicadores:

35% de

analfabetismo; 66,7% de chefes

com um padro

espacial bastante semelhante ao

de domiclio com renda


rede de gua e

inferior a dois salrios

mnimos; e

de So Paulo. Destaca-se, tambm, por apresentar o mais


elevado indicador de crescimento urbano do Centro-sul.

68,8% e 66,8%, respectivamente, dos domiclios ligados

com

coleta

de

lixo.

Todos esses indicadores

tamanho mdio das cidades que pertencem ao

so inferiores

mdia nacional. Portanto, uma situao que

sistema de 16.629 habitantes,


caractersticas

em

grande parte devido s

poderia ser denominada de extrema carncia no que diz


respeito ao acesso aos servios pblicos bsicos.

do prprio processo de urbanizao dos estados do Paran e Santa Catarina, onde os pequenos centros urbanos desempenharam - e desempenham - papel
fundamental, o que pode ser

A situao mais dramtica, no entanto, est na porcentagem dos domiclios urbanos ligados
tos,

rede

de esgo-

tambm

avaliado pela me-

dado o

fato

de que apenas quatro

em

cada dez domi-

nor rea mdia de influncia por centro urbano verificada

clios esto

ligados rede de esgotos, cifra


j

bem

inferior

no Centro-sul

e,

mesmo, na rede urbana

nacional.

mdia nacional, que

crtica (de seis

em

cada dez).

'A respeito, ver Correia (1998).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Tendncias da Rede Urbana e do Desenvolvimento Retjional

113

I
Salvador,

embora tenha acelerado seu processo de

esgotamento de resduos domsticos. Neste caso, o


a rede urbana brasileira.

siste-

crescimento urbano no perodo recente, adensando seu


sistema de cidades e concentrando sua populao nos
ncleos maiores, ainda apresenta indicadores sociais bas-

ma urbano de Fortaleza apresenta o pior indicador de toda

A conjuno de um rpido crescimento com fortes


carncias de servios urbanos aponta para

denotando claramente a situao de pobreza da populao que habita as cidades nordestinas.


tante deficitrios,

uma

situao

no que diz respeito sustentabilidade do desenvolvimento urbano deste sistema: podem


particularmente
crtica

3.2 Recife
Formada a partir de Recife, a metrpole do Norcompreende as regies de influncia de ReCaruaru, Joo Pessoa, Campina Grande e Natal.

ser previstas fortes presses sobre a oferta, j


tria,

muito

defici-

de servios urbanos.

deste oriental
cife,

3.4

Meio Norte
Corresponde s regies de influncia de Teresina e

Abrange

uma

rea de influncia que se estende desde a


siste-

Bahia at o Rio Grande do Norte, constituindo-se no

So Lus, e pode ser descrito como


dores sociais bastante
cial

um sistema

de

transi-

ma

urbano mais denso (525 quilmetros quadrados por

o entre o Nordeste e o Centro-norte. Apresenta indicacrticos, bem como estrutura espaem que predominam pequenas cidades dispersas,
territoriais. o menor grau de urbanizao da rede urbana na-

centro urbano) e mais abrangente dessa estrutura urbana.

sistema urbano de Recife apresenta o mais ele-

vado grau de urbanizao do Nordeste (70%), o que ainda inferior mdia nacional, demonstrando que esse um
processo incompleto. Seus indicadores sociais reproduzem
os elevados ndices

polarizando fracamente vastas extenses


sistema de

cional (54,5%), o

que revela que esse processo ainda

est

de pobreza e a carncia de servios

em

suas fases

iniciais e

o sistema est ainda fracamente

bsicos caractersticos dessa poro


(ver Tabela 2

do

territrio nacional

polarizado,

com

os centros urbanos de So Lus e Teresina

da Parte

III).

disputando a consolidao de suas respectivas reas de


influncia.

Ao

contrrio dos sistemas urbanos de Salvador e

Fortaleza, cujos processos

de metropolizao e expanso
mais

urbana acentuaram-se no perodo recente, o sistema urba-

crticos

Os indicadores sociais deste sistema urbano so os do Nordeste e da rede urbana nacional, desociais e

no de Recife apresenta-se mais consolidado, refletindo mais


o tradicional papel polarizador de Recife sobre as capitais

monstrando que as carncias


ca dessa poro

urbanas so a tni-

do

territrio nacional, cujo

povoamento

no passado do que aspectos dinmicos no presente, com a ressalva do potencial de expanso que apresenta a rea polarizada pelo aglomerado urbano de Petrolina e Juazeiro do Norte, no Mdio e Submdio So
nordestinas
Francisco.

urbanizao se ligam s correntes migratrias oriundas dos

demais estados nordestinos.

A posio
em

deste sistema no contexto nacional est

sofrendo mudanas aceleradas

em

virtude da expanso

dos cultivos de gros nos Cerrados e dos investimentos

na minerao

Carajs.

Seu papel de corredor

logstico

3.3 Fortaleza
Sistema estruturado a partir da regio de influncia

ferrovirio e hidrovirio, acentuado

Eixo Nacional de Integrao


de Fortaleza, a metrpole do Nordeste setentrional. Sua
cia sobre esse sistema
e,

do Desenvolvimento do
a proposta
fortes carncias sociais

com

Araguaia-Tocantins, deve ser considerado por sua incidn-

urbano com

do Cear, embora manifeste sua presena disputando com Recife, na poro


rea de influncia est restrita ao estado
ocidental dos estados do Nordeste oriental, principalmente no vizinho Rio Grande do Norte, e com Teresina, no Meio

ainda,

em processo

de consolidao.

4 Sistema

Urbano

Norte.

Duas

caractersticas so

marcantes

em

sua dinmia.a.)

Centro-Norte

ca atual: elevado ritmo


e elevada primazia

de crescimento urbano (2,51%

urbana (82,8%), o maior ndice apresentado na rede urbana brasileira. Isso revela o forte processo de macrocefalia urbana por que passa Fortaleza.

4.1

Norte
Compreende
as regies

Os indicadores
tais

sociais

revelam os problemas

de influncia de Belm e

apontados para os demais sistemas urbanos nordestinos,

como elevados
Dentre
estes,

ndices de analfabetismo e pobreza da

Manaus, que polarizam as grandes extenses territoriais da regio Norte, projetando sua rea de influncia atravs
dos centros regionais de Porto Velho e Rio Branco.
tao espacial

populao e acentuada carncia de servios urbanos bsicos.

A orienno

particularmente

crtica a situao

do

do sistema mostra que ainda

se encontra

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

114

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

I
estgio de bacia urbana,

com

os fluxos de mercadorias con-

apesar de ainda apresentar alguns sinais de fragilidade,


principalmente no que diz respeito
falta

vergindo para as metrpoles regionais.

de encadeamensituao de

Os indicadores bsicos do sistema Norte revelam

to

de sua estrutura produtiva e carncia de servios ur-

predominncia de pequenos e mdios centros, apresentando grau de urbanizao bastante inferior mdia nacional e baixo ndice

banos bsicos, pois, embora no exiba

uma

extrema carncia, ainda est muito distante dos padres

de primazia, devido presena das


fun-

do

Centro-sul.

metrpoles regionais de Manaus, que organiza o espao

O desenvolvimento
da capacidade de
'soldar'

futuro da regio Centro-oeste,


vista espacial,

na Amaznia ocidental, e Belm, que desempenha


o na Amaznia oriental.

tal

quando considerado do ponto de

depende

uma

rede urbana nas dimen-

ainda

um

sistema

em

consolidao e expanso,

ses da economia regional, o que,


nifica solidificar os laos

em poucas palavras, sig-

com
do

elevados indicadores de crescimento urbano, poden-

que unem os quatro grandes cen-

ter

sua rea redefinida pela expanso da rea de influe,

tros

urbanos que comandam a regio e suas reas de

ncia de Cuiab

principalmente, de Braslia/Goinia,

influncia imediata. Nesse aspecto, deve-se considerar o

cuja projeo sobre a

Amaznia meridional

e oriental ten-

papel de cidades que se situam nas interfaces dos respectivos sistemas urbanos,

de a acenruar-se no futuro.

como

o caso

de Rondonpolis,

localizada na interface entre Braslia/Goinia e Cuiab,

4.2

Cuiab

cujo papel estratgico ser fundamental para consolidar o


tecido urbano regional.

Compreende a rea de influncia de Cuiab, obtida por desmembramento da regio de influncia de So Paulo. Sua projeo rumo ao noroeste da regio Centrooeste avana

em

direo a Rondnia na regio Norte, dis-

Concluses
da rede urbana nacional apresenta

putando com a rea de influncia de Manaus.

Devido s

caractersticas

do povoamento

do de-

senvolvimento recente da fronteira de recursos, o sistema

A dinmica
cas, tais

as-

urbano de Cuiab polariza


pacial j se

uma

rea cuja organizao es,

pectos fundamentais para a proposio de polticas pbli-

formou

em

bases urbanas, isto

na forma de

como:
na configurao espacial, como nos

uma

fronteira urbanizada. Assim, verifica-se

que mais de

diferenciao tanto

80% da populao da

rea de influncia de Cuiab vive

em

cidades, e o processo de crescimento urbano rea-

ritmos de desenvolvimento, entre os diversos sistemas que compem a rede urbana nacional. Na rede urbana

limenta-se no prprio processo de expanso da fronteira

do

pas, esto presentes

desde redes de cidades densas

de recursos.
Seus indicadores sociais so caractersticos do Centro-norte e

ocupam posio

intermediria entre o Centro-

com uma distribuio espacial estabilizada e hierarquias bem definidas, at verdadeiras bacias urbanas, ainda em processo de consolidao, com flue consolidadas,

embora mais prximo do primeiro, de onde partiram os principais vetores de povoamento do


sul e o Nordeste,

xos predominantemente orientados para as metrpoles


regionais,

que encabeam o sistema urbano;


de vida e de acesso aos
ser-

espao regional.

disparidades nas condies

vios pblicos, que se manifestam na prpria estrutu-

4.3 Braslia/Goinia
Compreende
complexo
ritrio
territorial

rao do sistema urbano a que pertencem as cidades


brasileiras. Isso significa

que o prprio padro de

ur-

as regies

de influncia de

Braslia e

banizao

reflete tais carncias e expressa,

em

sua di-

Goinia, que polarizam vasta poro do Brasil central.

nmica, os problemas que se originam nas cidades que


os formam. Esse fato possui implicaes fundamentais

de Braslia-Goinia projeta sua rea


ter-

de influncia

em

direo ao norte, avanando sobre o

para a compreenso das mltiplas faces da ques-

que anteriormente era polarizado por Belm.


j

ine

to urbana nacional;

gvel que sua projeo no cenrio nacional


limites regionais.

extrapola os

adensamento no entorno dos ncleos metropolitanos ou


centros urbanos de grande porte que encabeam e ex-

Apresenta forte dinamismo tanto no processo de

panso de suas reas de influncia para alm dos limites poltico-administrativos

adensamento dos ncleos urbanos situados entre Braslia e Goinia, como no de expanso, principalmente para o
Norte e Meio Norte. Registrou a mais elevada taxa de crescimento da rede urbana nacional, tendendo a consolidar

das unidades federativas


a

originais. Destaca-se,

tambm,

tendncia conforma-

o de novos sistemas a partir da consolidao de centros

de polarizao emergente, principalmente nas reas

um

ncleo importante de polarizao no Brasil central,

de povoamento recente, como o caso de Cuiab;

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Tendncias da Rede Urbana e

do Desenvolvimento

Regional

115

metropolizao, processo

que hoje ocorre em praticamente

Com
tos

base nos estudos elaborados, trs conjun-

todo o territrio nacional,

com

diferenciaes regionais

importantes, considerando os diversos sistemas urba-

de problemas articulados a desenvolvimento e configurao da rede urbana do Brasil impem-se como


fundamentais:

nos que formam a rede urbana nacional. Por exemplo,


nas duas metrpoles globais, So Paulo e Rio de Janeiro,

o agravamento das disparidades inter e intra-regionais

os indicadores mais elementares da conformao

do

do pas e das disparidades sociais nas cidades, num quadro de baixo crescimento econmico,
e

sistema apresentam ntidas diferenas, dentre elas se


destaca a primazia urbana, pois, enquanto o Rio de Janeiro apresenta-se

aumento dos

nveis de concentrao

com desemprego de renda e com a

como uma metrpole

macroceflica

49
,

consequente ampliao da escala dos problemas e carncias sociais e urbanas;

So Paulo est articulada a


gionais,

um

cinturo de centros reefeitos

que contribuem para ampliar os

de sua
se re-

o aumento das

demandas associadas

urbanizao,

influncia sobre o territrio nacional.

O mesmo

ampliando a incapacidade dos diferentes nveis de governo de atend-las, o que,

produz tambm em nvel das metrpoles nacionais, pois, quando se comparam as configuraes espaciais e os indicadores sociais de Curitiba e Fortaleza, verifica-se que, aparentemente, se trata

em

geral, contribui

para a

deteriorao das condies de vida; e

o padro de interveno do poder pblico,

em

especial

de metrpoles per-

nas aglomeraes urbanas e nos centros urbanos de

tencentes a distintos conjuntos nacionais; e

disperso espacial de
contraface

pequenos centros urbanos

(a

do processo de metropolizao), o que


brasileiros.

ain-

da

uma manifestao importante da dinmica dos sisTomado no


contexto nacio-

grande e mdio porte, em relao ao aumento das demandas e crise fiscal-financeira do setor pblico. Nos anos 80 e 90, como resultado da crise econmica e da crise de financiamento do setor pblico,

temas urbanos
nal, esse

aprofundam-se os problemas
tais
sileira,

sociais,

urbanos e ambien-

processo de disperso ainda assume

das reas urbanas que concentram a populao bra-

importncia fundamental no Centio-norte e o principal responsvel tanto pela organizao

em

simultneo ao progressivo esvaziamento das

do espao nas

estruturas institucionais e financeiras

do Estado,
80,

volta-

reas abertas recentemente na fronteira de recursos,

como

das para a formulao e a implementao das polticas


pblicas, culminando,

pelo adensamento resultante do prprio crescimento ur-

no

final

da dcada de

com

bano de
pio,

vilas

que assumiram

status poltico

de munic90. Esta

desestruturao de grande parte das instituies volta-

sobretudo a partir do incio da dcada de

das para o planejamento e a gesto urbana, nos diferentes nveis

ltima caracterstica particularmente importante no


estado de Tocantins, no

de governo.

Maranho

no

Piau, cujas es-

Hoje, o acmulo de

demandas nas aglomeraes


polticas

truturas territoriais ainda esto

em

construo.

urbanas e nos grandes centros urbanos brasileiros exige

As disparidades

e as diversidades apresentadas

profunda reformulao no desenho das


lao,

de

inter-

pelos diversos sistemas urbanos

demandam

adequao

veno que visam a seu equacionamento. Nessa reformu-

das polticas pblicas s suas especificidades, visto que

assume importncia

estratgica o planejamento

do

um conjunto de medidas pode, de um lado, ser eficaz para


sistemas urbanos mais densos e estveis, mas pode tambm, de outro lado, gerar efeitos negativos naqueles ainda em consolidao e instveis, como o exemplo do Meio

desenvolvimento regional e urbano, que deve ser o eixo


estruturador das demais polticas pblicas, especialmente as polticas territoriais.

Tendo
mulao de

em

vista esses condicionantes, so explici-

Norte.

tados nesta seo elementos a serem incorporados na forpolticas pblicas

Os graus de instabilidade presentes nos diversos sistemas urbanos tambm devem ser considerados na formulao de
a

de impacto no meio urbano,


prioritrias a

identificando sugestes de medidas

serem
sntese

de desenvolvimento,

No que se refere aos eixos embora sua implementao obedea algumas metas bsicas, nem sempre as redes logsticas
polticas pblicas.

implementadas.
Para tanto, apresenta-se, inicialmente,

uma

dos principais impactos sobre a estruturao da rede ur-

desses eixos consideram o conjunto de relaes interur-

bana do
recente,

Brasil, decorrentes

do desenvolvimento regional

banas presentes nos diversos sistemas que

compem

bem como

dos investimentos
Brasil

rede urbana nacional. Nesse sentido, devem-se avaliar

includos

no programa

em

Ao.

em infra-estrutura Tambm feita

tambm suas

tendncias dinmicas, visando a minimizar


e,

uma

identificao dos

novos investimentos previstos na-

os possveis impactos negativos

mesmo,

regressivos

quele programa governamental, na tentativa de antecipar

que poderiam representar suas externalidades sobre as


reas afetadas.

seus possveis desdobramentos na configurao da rede

urbana do

pas.

'Expresso de primazia urbana.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

116

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

do Desenvolvimento
6 Tendncias

eixo de sada para o Caribe

tem por

referncia

principal a

Zona Franca de Manaus,

e as obras previstas

Regional

incluem investimentos

em

energia eltrica e o aproveita-

mento de reservas de gs natural da bacia do Solimes.


Neste eixo, os investimentos associados explorao mineral visam, principalmente, explorao de nibio, exis-

Considerando-se as grandes regies do pas, verificou-se

tente

em Seis

Lagos (Alto Rio Negro), e

cassiterita,

na pro-

um conjunto de subreas da regio Norte em concom


a economia napossveis reflexos sobre sua rede urbana.

vncia de Mapuera-Pitinga.

Alm

disso,

h perspectivas

dies de manter relaes dinmicas


cional,

de ampliao da produo de gros, atravs da introduo de novas tcnicas produtivas e do melhoramento de


cultivos adaptados.

com

reas de maior
Par, tendo

dinamismo esto
vista a base

localizadas

As no estado do

em
ali

econmica preexistente,

bem

como

as possibilidades abertas pela explorao dos recur-

sos minerais

disponveis

e,

ainda, o desenvolvimento

da produo agropecuria
sul e sudeste

e agroindustrial.

As

reas ao

O eixo de sada para o Atlntico articula os estados do Acre, Rondnia e Amazonas e o Centro-oeste com o oceano Atlntico. A rea de influncia do sistema multimodal de transporte, espinha dorsal do eixo, compreende, no sentido sul-norte, os Campos
so,

do estado constituem importantes espaos

Novos dos Parecis, em Mato Grosdo rio Madeira, at a cidade

de integrao dinmica econmica nacional, dadas as


potencialidades de articulao

os trechos da estrada de terra MT-235 e da rodovia BR-

Mato Grosso, Rondnia demais regies do pas.

e Gois,

com reas dinmicas de com o Sudeste e com as

364, at Porto Velho, e as margens

de Itacoatiara (AM), prxima da confluncia com o rio Amazonas.


rio

A partir desse ponto, a produo regional seguir via


e oceano Atlntico.

Mesmo

considerando a relativa desconcentrao da


dis-

Amazonas

economia nacional, as possibilidades da regio Norte na

eixo Araguaia-Tocantins/Ferrovia Norte-Sul e

puta por novos investimentos so menores do que as


verificadas,

Ferrovia Carajs tem por finalidade a implantao de

um

em especial, nas regies Sudeste e Sul do pas. O


detrimento da regio Norte, devendo-se confir-

sistema multimodal de transportes (rodovia, ferrovia e


hidrovia).

adensamento das relaes com o Mercosul tambm poder


funcionar

Sua rea de abrangncia compreende os espa-

em

os de produo agropecuria e agroindustrial do cerrado,

mar a tendncia de que os investimentos produtivos destinados regio orientem-se, de forma


seletiva,

preponderante-

utilizando o porto de Itaqui,

do semi-rido e de produo mineral no estado do Par, no Maranho.


Dessa estratgia derivam, como consequncia, im-

mente para a explorao dos recursos

naturais.

Vale salientar que as intenes de investimentos

plicaes importantes sobre a definio das polticas territoriais.

apontam para forte preferncia pela Zona Franca de Manaus e para Belm. Assim, no caso de Manaus, poder
efetivar-se a tendncia

Destaca-se que os enclaves tipo Carajs e

Zona

Franca de Manaus no so necessariamente benficos,


pois,

de nveis elevados de migrao das

do ponto de

vista

do

equilbrio da rede urbana, pro-

cidades do interior para a capital, movimento que tende a

movem

resultados desestruturadores, notadamente

em

aprofundar a disparidade na distribuio da populao

termos de distribuio populacional, podendo contribuir


para o fortalecimento da tendncia urbanizao sem,

do estado (atualmente, 50%

localizada

em

Manaus),

gerando o esvaziamento de ncleos urbanos pioneiros e a


estagnao produtiva de algumas reas.

contudo, promover a integrao urbana mediante o aden-

samento da

rede.

dois vetores de transformao que possivelmen-

Com
nal,

relao s possveis repercusses da implan-

te influenciaro

nesse quadro regional: os investimentos

em

tao de assentamentos rurais sobre a rede urbana regio-

infra-estiutura,

que podem

viabilizar

o aproveitamento eco-

sobretudo o adensamento dos fluxos e o fortalecimento

nmico dos recursos


to rural

naturais, e as polticas

de assentamen-

das ligaes entre as cidades, constata-se que os impactos

conduzidas pelo setor pblico, que

podem

contri-

dependero,

em

larga medida, das possibilidades econ-

buir para intensificar o ritmo das transformaes tanto no

micas desses assentamentos, dependentes da concesso de


crdito agrcola. Considerada a atual situao, verifica-se

quadro populacional, como no econmico.

Considerando o programa Brasil


ca-se que,

em

Ao,

verifi-

escassa capacidade de os assentamentos contriburem para

do conjunto de

eixos de desenvolvimento

do

pas,

o fortalecimento e o adensamento da rede urbana da


gio Norte.

re-

dois esto localizados na regio Norte: o eixo de sada para

o Caribe/Rodovia BR-174; e o eixo de sada para o Atlntico-Hidrovias


terceiro,

No

caso da regio Nordeste, os dados sobre inten-

do Madeira

do Amazonas. H, ainda,

um

es de investimentos refletem a tendncia de manuten-

o eixo Araguaia-Tocantins/Ferrovia Norte-Sul e

o do padro de distribuio dos investimentos priva-

Ferrovia Carajs, que,


ligaes

uma

vez implementado, propiciar

dos nas regies de maior dinamismo tradicional.


concerne aos investimentos das
estatais, a

No

que

com

outros espaos regionais.

Bahia

tambm

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Tendncias da Rede Urbana e

do Desenvolvimento

Regional

117

I
se destaca,
tos

respondendo por 43,2% do total de investimenprevistos no Nordeste, em 1995, o que decorre, basica-

mente, da ao da Petrobrs e da Telebahia.

gies so mais favorecidas que outras, resultando numa tendncia concentrao naquelas reas detentoras de mais vantagens locacionais associadas ao perfil do inves-

Com

relao natureza dos projetos


verifica-se

em

execuo,

timento dirigido regio.

ou aprovados pela Cofiex,


tos dirigidos

que os investimentos

ao Nordeste concentram-se nos chamados

Chama a ateno, tambm, o fato de os investimenprevistos desenharem uma nova geografia na regio,

ou compensatrios. No programa Brasil em Ao, esto definidos dezesseis projetos de infra-estrutura econmica com caprojetos sociais

dada a sua no-concentrao nas metrpoles regionais, mas

em eixos de desenvolvimento localizados, em grande parte, em territrios de expanso de fronteira, de explorao


de recursos naturais ou de mercados com crescimento acima da mdia. Por outro lado, verifica-se uma tendncia de desorganizao da economia urbana de alguns centros da Zona da Mata, determinada pela economia aucareira
regional,

pacidade de estabelecer articulaes econmicas regionais


e inter-regionais
territorial
e,

portanto, de influenciar a organizao

do Nordeste.
distribuio espacial dos investimentos federais

contempla a regio Nordeste

com cinco

projetos: hidrovia

do So Francisco, novo modelo de porto de Pecm e de Suape.

irrigao, Prodetur,
cias

que se encontra em processo de estagnao. No que se refere a investimentos privados, tendn-

de distribuio espacial desses investimentos revelam

Prodetur destina-se ao incremento da infra-es-

nitidamente
cia,

um

carter seletivo, cuja

maior consequn-

trutura turstica

do

litoral.

turismo considerado

uma
so-

das vocaes da regio, e os investimentos


tura econmica a ele associados

em infra-estru-

termos do conjunto da rede urbana regional, o reforo de um sistema de eixos e, como resultado, a desconfigurao de

em

provocam impactos

um

sistema baseado

em

polarizaes.

bre as cidades de funo turstica, o que

vem conforman-

Como

resultado desse processo, as cidades no incorpo-

do algumas das novas territorialidades da regio e definindo um eixo que vai descontinuadamente de So
Lus at Porto Seguro.

radas aos eixos de desenvolvimento, ou que no

venham

a desenvolver suas infra-estruturas econmicas e sociais,

provavelmente no constituiro alternativas locacionais


aos investimentos privados.

do So Francisco - juntamente com a Transnordestina - conforma o eixo de desenvolvimento do

A hidrovia

Em
trial

resumo, as intenes de investimento indus-

No entanto, ma Brasil em Ao, a


Nordeste.

esta ltima

no consta do progra-

devero localizar-se naquelas reas consideradas priopelo governo federal para o desenvolvimento do

despeito de a construo de

uma

ritrias

estrada de ferro na regio semi-rida representar

um est-

pas, caso

sejam implantados os investimentos

em

infra-

mulo ao desenvolvimento regional - pois corresponde a importante trecho que viabilizaria o escoamento da produo regional em direo aos grandes mercados -, alm de significar uma empreitada capaz de gerar expressivo

estrutura econmica, conforme visto anteriormente.


regio Nordeste, verifica-se

Na

uma

tenso entre as reas di-

nmicas e estagnadas. Os eixos dinmicos compreendem as zonas de expanso recente da fronteira agrcola, as reas

nmero de empregos.

de

irrigao, e os plos e

complexos industriais e centros

O porto
tura

de Pecm, juntamente

com

outros investi-

tursticos.

Esses eixos convivem com reas estagnadas, cor-

mentos (aeroporto,
extenso,

siderurgia), causar impactos na estrueconmica da aglomerao urbana de Fortaleza e, em

respondentes preponderantemente ao semi-rido,


tradicionais. Essa tenso reflete-se

com

exceo das reas de irrigao, e s reas agroexportadoras

no

perfil

ocupacional de sua populao.

na disputa pelos inves-

do porto de Suape, por outro lado, estratgica em termos da dinamizao do setor exportador polarizado pela economia da Regio Metropolitana do Recife, devendo, ainda, propiciar a implantao
de novos investimentos industriais.

A complementao

timentos futuros, o que implica, por sua vez, conflito entre

dinamizar as reas estagnadas e dar sustentabilidade

s reas dinmicas.

Na
mismo

regio Centro-oeste, as reas de maior dina-

so o centro e o sul de Gois,

com

o desenvolvi-

Embora no conste do programa


h, ainda,

Brasil

em

Ao,

uma proposta da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) de complementao do


sistema ferrovirio regional, atravs da Transversal Nordeste,

mento da agricultura e pecuria, tendo como centros de maior destaque os municpios de Goinia, Braslia, Anpolis, Rio Verde e Itumbiara; o sudoeste de Mato

que

ligar Salgueiro a Aailndia, o

que permitiria
ferro Carajs e

o escoamento da produo nas direes leste-oeste (Transversal Nordestina) e norte-sul (Estrada

com Cuiab, Rondonpolis e Cceres, e o centroSul, com duas reas distintas, polarizadas pelas cidades de Campo Grande e Dourados,
Grosso,
sul

de Mato Grosso do

de

alm de Corumb, que exerce funes especficas de plo


industrial (siderurgia,

Ferrovia Norte-Sul).

moinho de

trigo, fiao,

cimento,

Considerando esse conjunto de investimentos, aponta-se mais uma vez para o fato de que algumas re-

extrao de ferro e mangans), turismo e entreposto de


fronteira internacional.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

118

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Com
a abertura

econmica dos anos

90,

surgem

de grande porte

(at 6

mil toneladas) no rio Madeira,

novas alternativas de articulao econmica regional, possibilitando aos distintos sistemas produtivos internos

entre Porto Velho e Itacoatiara (AM), integrando ao rio

uma

Amazonas

os sistemas rodovirios dos estados de

Mato

ligao direta

com

o exterior e enfraquecendo, portanto, a


presidida pela lgica de estrutura-

Grosso, Rondnia, Acre e Amazonas, para baratear o

amarrao

territorial

escoamento de gros de Mato Grosso e Rondnia na


direo do Eixo Norte. Esse sistema hidrovirio,
j

o do mercado interno.

em

Em

termos espaciais, pode-se dizer que, como

re-

operao, dever ser complementado pela navegao

sultado do processo

em

curso nos ltimos anos, consoli-

do
a

rio Teles-Pires, interligando

o norte de Mato Grosso

daram-se as reas mais dinmicas e capitalizadas, nas quais


a atividade produtiva privada foi mais beneficiada, firman-

Santarm (PA); da hidrovia


Tietfsica

a ampliao e o trmino das obras

do-se como dinmicas as reas de produo de commodities,

Paran aumentaro o suporte da infra-estrutura


para o
sul,

com

crescente insero

no mercado

internacional.

com a conexo

dessa hidrovia

Do ponto de
te

vista ambiental, os efeitos sobre o

A partir de So Simo,
hidrovia,
tre

o Centro-oeste

com a BR 364. conecta-se com a

ecossistema dos cerrados so preocupantes, principalmenpela contaminao qumica das guas, o empobrecimen-

com mais de

mil quilmetros navegveis en-

So Paulo, Mato Grosso do Sul e Gois;

Os sucessivos investimentos em insumos qumicos, para aumento da produtividade, bem como a produo mecanizada, foram fundamentais para a enorme competitividade obtida pelas modernas
to gentico e a eroso

do

solo.

construo do ramal ferrovirio ligando o Distrito

Federal a Una e Pirapora, no noroeste de Minas Gerais,


e a modernizao da ferrovia Pirapora-Belo HorizonteVitria,

propiciando

uma

alternativa

de escoamento da
inte-

reas de cultivo agrcola regional.


tretanto, ainda est

custo ambiental, en-

produo agrcola do Centro-oeste, favorecendo a


da malha

por ser avaliado, j que os estudos exis-

grao de Gois e Tocantins regio Sudeste, atravs


ferroviria;

tentes so pontuais e ainda no-conclusivos.

Dessa perspectiva, de agravamento das heterogeneidades inter e intra-regionais, de reestruturao dos


sis-

implantao da hidrovia do Paraguai, navegvel


extenso de cerca de 2.260 quilmetros, entre

numa

temas produtivos e de necessria incorporao da proble-

Cceres (MT) e a foz do rio do


trio uruguaio, para a qual

mesmo nome, em

terri-

mtica ambiental,
Centro-oeste.

devem

ser analisados os

novos

o projeto governamental pre-

investimentos, pblicos e privados, programados para o

v servios regulares de dragagem, manuteno,

Em

particular, cabe

examinar o conjunto de

desobstruo
1,5
e,

e sinalizao.

investimentos do programa Brasil

em

Ao, dado que v-

grossense, entre Cceres e

Em territrio matoCorumb, seu calado de


uma mdia de
10

rias intervenes previstas afetaro

diretamente a regio

metro, o que suporta comboios de 1.200 toneladas

Centro-oeste,

recuperao da

com destaque para as seguintes: BR 364/163, atravs da restaurao

nos ltimos anos, tem transportado

de cerca de 700 quilmetros, nos estados do Acre, Rondnia, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, melhorando as condies de trfego desse que o principal
eixo rodovirio

Corumb em direo ao Paraguai, vm sendo movimentados


mil toneladas/ano.
trecho sul, saindo de

No

quase 6 milhes de toneladas /ano,


at 20 mil toneladas,

com comboios de

levando minrios e gros; e

do Centro-oeste;
re-

a construo

de

um

ramal do gasoduto Brasil-Bolvia,

implantao da hidrovia Tocantins-Araguaia e a

que tem traado previsto para cruzar o estado de Gois,


atravs da cidade de Serranpolis,

cuperao da

BR

153,

que devem compor, juntamente

em

direo a

Jata.

com

a ferrovia Norte-Sul,

um

corredor intermodal

com

Acoplado a esse

projeto, est projetada a implantao


ci-

vistas a favorecer a

produo de gros em parte do Cen-

de duas usinas termeltricas de 200 megawatts, nas


dades de Goinia e
Braslia, utilizando

tro-oeste e

no estado do Maranho, com sada para o


da Ferronorte, que objetiva o estabelecisistema ferrovirio de transporte de car-

o gs boliviano.

Atlntico;

Outro projeto na rea de energia o aproveitamento do


gs natural de Urucu e Juru, na bacia do Solimes, no

a construo

mento de

um

Amazonas, o qual dever aumentar o abastecimento


energtico de Porto Velho. Para atender Cuiab, est

ga e engloba a construo, explorao e conservao

em
ca-

das estradas de ferro que ligam as cidades de Porto Velho,

construo a usina hidroeltrica do

rio

Manso, com

Santarm e Cuiab
Sul,

Aparecida do Taboado,
trilhos

em

pacidade projetada de 210

MW,

visando a solucionar o

Mato Grosso do
o

unindo seus

malha

ferro-

estrangulamento energtico da capital mato-grossense.

viria paulista, atravs


rio Paran,

da ponte rodoferroviria sobre

Alm dos investimentos

pblicos, cujos impactos,

na divisa de So Paulo

com Mato Grosso


a

por sua prpria natureza, so mais relevantes, h que se


considerar ainda as previses de investimentos privados

do
a

Sul,

recentemente inaugurada;

implementao da hidrovia do Madeira, visando

assegurar a navegabilidade permanente de comboios

no Centro-oeste. Na rea de processamento de alimentos, destacam-se os projetos para comercializao de soja, bem

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Tendncias da Rede Urbana e

do Desenvolvimento

Regional

119

I
como
Verde.

os de instalao de abatedouros e frigorficos, nos

ter seletivo

do investimento

e a tendncia

de

ele

concen-

estados de

Mato Grosso do

Sul e Gois, na cidade de Rio

trar-se

em reas

mais dinmicas e

j integradas.

No

setor txtil, destacam-se os investimentos para

A desateno para com o fomento de centros urbanos deve aprofundar as heterogeneidades regionais, dado
que, nas decises alocativas, so considerados to-somente

o aproveitamento' de algodo do cerrado.

Na

rea de ve-

culos automotores e avies agrcolas, h previses de in-

vestimento

em

Catalo (GO) e

em Anpolis

(GO).

imperativos das oportunidades de investimento. Dessa

Dentre os empreendimentos de infra-estrutura,


pode-se afirmar que a hidrovia do Madeira,

forma,

num

cenrio de concentrao territorial e seletivi-

com

a cons-

truo do terminal flutuante de embarcao de gros para

dade da atividade econmica, pouco se pode esperar termos do equacionamento dos problemas das reas

em
es-

o rio Amazonas, e a Ferronorte,


da, traro as

parcialmente executa-

tagnadas ou deprimidas do Centro-oeste, que ficaro

mudanas mais

significativas

na infra-estru-

margem do

processo, sobretudo se considerada a

tura

do Centro-oeste.

A hidrovia

altera o fluxo

de trans-

fragilizao dos organismos regionais de planejamento e

porte de gros nos estados de

Mato Grosso

e Rondnia,

o drstico estreitamento do espao institucional para a

for-

abrindo nova rota de escoamento da produo para exportao.

mulao de

polticas regionais

de desenvolvimento.

A importncia

desse projeto reside na inverso

Os resultados da pesquisa demonstram que, no


caso da regio Sudeste, as heterogeneidades internas presentes nos estados esto longe de ser sanadas, posto que a
localizao dos

dos fluxos que promove,


a capital

com

potencial para transformar

de Rondnia no centro polarizador de

uma

rea

que abrange os estados do Acre, Rondnia e a poro noroeste

novos investimentos continua concentra-

de Mato Grosso.

Ou

seja,

situado no extremo norte


Paulo, Porto Velho

da nas regies estrategicamente localizadas e mais equipadas

da interligao de Rondnia

com So

em

termos de infra-estrutura.

pode

vir a

assumir papel catalisador da produo do norcentralizando diretamente o intercmbio

Destacam-se,
locacionais

como

aspecto central, as vantagens

te centroestino,

do estado de So Paulo

em

relao s demais
j insta-

com

o mercado externo.

regies brasileiras, dados os parques produtivos

A Ferronorte, por sua vez,


vidade do Mato Grosso do Sul,
lao ferroviria

deve aumentar a

atrati-

lados, o

uma
e,

vez que faz a articu-

ra

mercado de trabalho consolidado, a infra-estrutuexistente, principalmente as modernas rodovias e aero-

com So Paulo

assim, abre a possibili-

portos, a grande concentrao de instituies de ensino e

dade de escoamento da produo pela hidrovia Tiet-Paran. Embora essa ferrovia tenda a reforar os nexos

pesquisa de alto nvel, e extensa

gama de servios de apoio

produo. Essas vantagens esto substituindo os anti-

com

economia paulista e a polarizao de So Paulo


territrio

gos requisitos de mo-de-obra barata e matria-prima


abundante.

sobre o territrio sul-mato-grossense, alguns impactos

devero ocorrer na poro nordeste do

de Mato

A rede

urbana estruturada a partir dos processos


forte concentra-

Grosso do Sul,

com

a possvel implantao

de centros de

econmicos e espaciais tende a manter a

armazenagem

e ativao

do comrcio

atacadista nas cida-

o das atividades e da populao nas aglomeraes ur-

des de influncia da ferrovia.

banas e nos centros urbanos mais importantes,

com

pe-

A construo do ramal ferrovirio Una-Pirapora e sua extenso posterior at Braslia - possibilitar o forta-

quenas alteraes, notadamente no que diz respeito ao


fortalecimento das estruturas urbanas surgidas nas regies

lecimento do Distrito Federal e seu entorno goiano, en-

mais dinmicas.
Verifica-se

quanto reas

com

real

poder de integrao aos mercados.

na regio Sudeste

uma

tendncia des-

Assim, Porto Velho poder transformar-se


tro

em

cen-

centralizao relativa da capacidade de produo de So

de processamento e escoamento da produo de Rondnia e Mato Grosso; o plo de Cceres poder transformar-se

Paulo

em

favor dos outros trs estados. Por outro lado,

nota-se, ainda, a concentrao dos investimentos

em pou-

em

porta de sada estratgica

dos produtos do

cos segmentos produtivos: produtos qumicos, metalurgia bsica e veculos automotores.

sudoeste mato-grossense para o Mercosul; o plo do Alto


Taquari,

A localizao desses in-

como ponto

terminal da Ferronorte, apresenta

vestimentos continua privilegiando as regies mais


desenvolvidas.

potencial de acesso tanto economia

do sudeste, atravs do porto de Santos, como ao Mercosul, pela hidrovia do

No Esprito Santo, a concentrao dos novos investimentos ocorre na aglomerao urbana de Vitria.
gio da capital mantm-se

Paran.

A re-

Com base nesse quadro descrito, pode-se dizer que


prevalece no planejamento dos investimentos no mais a

como

centro de decises, de in-

formaes e como locus de reteno dos excedentes


vinculados ao comrcio exterior. As excees ficam por
conta dos investimentos

concepo de desenvolvimento e integrao regional, mas


a ideia de eixos estruturantes, definidos pela racionalida-

em

celulose e papel e produtos


capital.

de do investimento, sem que sejam consideradas as

arti-

qumicos,

em

Aracruz/So Mateus, ao norte da

culaes e os desdobramentos intra-regionais. Da o car-

No

Rio de Janeiro, destaca-se o investimento na extrao

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

20

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
de petrleo e servios correlatos, localizados no norte fluminense. O sul fluminense (Vale do Paraba), a segunda rea mais industrializada do estado, vem sendo alvo de investimentos no setor automobilstico. Em Minas Gerais,

Paulo.

Alm

disso, est prevista a instalao

de diver-

sos plos hidroindustriais e plos tursticos nos municpios ribeirinhos.

A instalao do gasoduto Bolvia-Brasil, nessa mesma


regio, possibilitar a utilizao

a mesorregio central, seguida pelo sul a liderana

do Estado, de-

de gs natural e de

tm

em nmero

de novos investimentos pre-

energia termeltrica pelas indstrias a serem instaladas.

vistos. Isso ocorre pois essas reas j


infra-estrutura urbana

possuem uma

O gasoduto percorrer 2.593 quilmetros no lado brasileiro,

montada, podem fornecer mo-depas. Tais reas

cortando 122 municpios nos estados de Mato Grosso


Sul,

obra qualificada para as empresas e tm localizao privilegiada

do

So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do

no estado

no

foram beneficiadas

Sul.

pelo processo de espraiamento industrial da Regio


tropolitana de So Paulo.

Me-

H grande expectativa de que esses municpios venham a adquirir competitividade na localizao de novos
investimentos produtivos.

No caso do estado de So Paulo, chama a


fato

ateno o

No

contexto do programa Brasil

em

Ao, imporfeitos

de que os novos fluxos de investimento privilegiam o

tantes investimentos

em

infra-estrutura

vm sendo

interior

do

estado,

num

processo de continuao da

in-

nos estados da regio Sudeste, contribuindo para diminuir os estrangulamentos existentes, a exemplo da dupli-

teriorizao do desenvolvimento, iniciado

70.

localizao da indstria

em meados dos anos automobilstica um bom


As novas
alternativas

cao da rodovia Ferno Dias,

com impacto

significativo,

indicativo dessa tendncia.

ao assegurar a expanso dos investimentos no eixo So

locacionais esto concentradas na aglomerao urbana de

Paulo /Belo Horizonte. Outros exemplos so a modernizao do porto de Sepetiba, a implantao de um teleporto no estado do Rio de Janeiro e a ligao ferroviria UnaPirapora, que complementar o corredor de exportao de
gros,

So Paulo (ABCD/So Paulo/Mogi das Cruzes/Guarulhos),

na aglomerao urbana de Campinas (com inves-

timentos

em Sumar

e Indaiatuba),

na aglomerao urba-

na do Vale do Paraba (com investimentos

em

Taubat/

unindo o Centro-oeste ao porto de Tubaro, no Es-

So Jos dos Campos/Pindamonhangaba), na aglomerao urbana de Araraquara/So Carlos (com investimentos

prito Santo.

A evoluo

recente da rede urbana

acompanhou

em

So Carlos)

e,

tambm, na aglomerao urbana de


parecem indicar a
ineficincia das

os processos econmicos

em

curso nos estados da regio

Sorocaba.

Sudeste, processos esses que,


fatos

em muitos casos, extrapolam

Todos esses
polticas

os limites administrativos dos estados.

Com efeito, ao exatais

de incentivo

em

favor das regies

menos desen-

minar o conjunto da regio, identificam-se reas estagnadas e/ ou de baixo dinamismo econmico,

volvidas

em comparao

s vantagens locacionais das re-

como o norte

gies mais desenvolvidas.

e nordeste de Minas Gerais, o noroeste do

Esprito Santo,

No
minadas

conjunto das vantagens locacionais de deter-

o norte do estado do Rio de Janeiro e o sudoeste do estado

regies, a infra-estrutura instalada destaca-se

de So Paulo, reas onde a rede de cidades no sofreu grandes alteraes. Identificam-se, tambm, reas economica-

como

fator

determinante para a deciso de localizao de

empreendimentos. As necessidades de infra-estrutura exigidas pelo crescimento da economia brasileira so imensas, o que demanda um nvel crescente de investimentos,
posto que se somam, necessidade de modernizao dos

mente dinmicas, que apresentaram

as principais trans-

formaes dos processos espaciais urbanos (consolidao

de aglomeraes urbanas e de centros mdios, e o surgi-

mento de sistemas de cidades


longo de importantes eixos

articuladas, muitos deles ao

acumuladas de vrios setores. Os estados do Sudeste, muito embora estejam em situao prisistemas, as carncias

virios).

As seguintes reas passaram por significativas transformaes urbanas, as quais tendem a aprofundar-se:

vilegiada no conjunto
distintos

do

pas,

encontram-se

em

estgios

no que

toca s diferentes infra-estruturas instala-

aglomerao urbana metropolitana de So Paulo; centros industriais j

das, apresentando, ademais, significativas diferenas intra-

consolidados de Campinas, So Jos

estaduais.

dos Campos, Sorocaba e Santos, e seus respectivos


caso de So Paulo, destaca-se o papel da
entornos; quatro grandes eixos de ligao capital (ro-

No

hidrovia Tiet-Paran e do gasoduto Bolvia-Brasil.


hidrovia Tiet-Paran afigura-se

dovias Bandeirantes e Anhangera,

com uma

deriva-

como um dos
a via

princi-

o para a Washington Luiz - Ribeiro Preto/So Carlos/ Araraquara/Limeira /Piracicaba/Rio Claro; rodovias Presidente Dutra e Carvalho Pinto - Jacare/
Taubat/Lorena/Guararinguet; eixo Castelo Branco/ Marechal Rondon - Bauru/Botucatu; e o eixo formado
pela rodovia Ferno Dias, que liga So Paulo a Belo
rizonte,

pais vetores de desenvolvimento regional

So Paulo, configurando-se como

do estado de de integrao

do Mercosul. Cortando todo o interior do estado de So Paulo em direo ao oeste e margeando os estados de Gois, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e Paran, sua
rea de influncia abrange 220 municpios s

Ho-

em

So

surgindo

um

novo implante

industrial, locali-

Caracterizao

Tendncias da Rede Ursana do Brasil

Tendncias da Rede Urbana e

do Desenvolvimento

Regional

121

I
zado
cpios

em

territrio mineiro,

principalmente nos muni-

rao urbana metropolitana de Porto Alegre, incorporan-

de Pouso Alegre, Varginha e Poos de Caldas);

do a aglomerao urbana de Caxias do

Sul.

aglomerao urbana metropolitana do Rio de Janeiro,

Ao

longo desse eixo, situam-se os municpios que

que domina

em

todos os aspectos o estado, polarizan-

constituem extensa rea de forte concentrao econmica


e demogrfica. Suas vantagens comparativas

do, inclusive, a regio de influncia de Juiz de Fora,

em

fazem com

Minas Gerais;

que para
so,

l se

dirijam os principais investimentos

em cur-

mesorregio central de Minas Gerais, capitaneada pela

ou

previstos, para

Regio Metropolitana de Belo Horizonte, que se encontra entre as

configurar

um

o Sul. Assim, esse eixo seguramente complexo econmico e social de grandes


brasileira.

mais beneficiadas pela desconcentrao

re-

propores no cenrio da urbanizao

lativa

das atividades industriais de So Paulo;


Vitria,

Contudo, paralelamente ao processo de concentrao, o

que polariza todo o estado do Esprito Santo e se constitui na "porta de saaglomerao urbana de
da" do corredor Centro
leste;

esvaziamento tambm ter curso na regio Sul,

movido pela continuidade da modernizao do setor agropecurio, persistindo

em

reas antigas e incorporando

sul

de Minas/Vale do Paraba, que apresenta

uma
si,

rede

novas

reas.

de cidades de porte mdio, articuladas entre


grande dinamismo econmico e com
es

com

Os investimentos da indstria metalomecnica destinam-se aglomerao urbana metropolitana de Curitiba,

estreitas articula-

com

o estado de So Paulo;

mais precisamente aos municpios de So Jos dos Pinhais,

Tringulo Mineiro,
tes articulaes

com altas taxas de crescimento e forcom o norte paulista e com os estados

Campo

Largo, Araucria, Curitiba e Quatro Barras.

Em

Santa Catarina, o maior montante de investi-

vizinhos do Centro-oeste.

Dentre as espacialidades da rede urbana da regio


Sudeste, destaca-se a forte presena das aglomeraes ur-

banas, extremamente concentradoras das atividades eco-

mento est destinado aglomerao de Joinville, e volumes de recursos um pouco menores para a aglomerao de Blumenau e para o oeste catarinense. No Rio Grande do Sul, diferentemente de suposta
desconcentrao, ocorre
territrios

nmicas e da populao, trazendo, como consequncia,


dificuldades no provimento de infra-estrutura, carncia de

um processo de incorporao de do entorno metropolitano ao espao econmicomo


resultado,

habitaes populares e altos ndices de pobreza nas suas


periferias.

co da aglomerao urbana metropolitana de Porto Alegre,

reverso dessa situao est fora das pers-

configurando-se,
politana.

uma

rea perimetro-

pectivas atuais, visto

vilegiando

em

que os investimentos continuam grande medida essas regies.

pri-

Outra rea de concentrao que se acentua a aglo-

merao urbana do nordeste gacho, que tem como centros as cidades

Nota-se
centros de
veis
ter

tambm

crescimento ou fortalecimento de

de Caxias do Sul e Bento Gonalves.

mdio

porte, que, reunindo condies favor-

eixo Pelotas-Rio

Grande tambm envolve

certo

de infra-estrutura e de qualidade de vida, passam a

grau de concentrao urbano-industrial.


Outras reas do estado demonstram

competitividade na atrao de novos investimentos.

tambm sinais

Esses centros foram afetados pelo investimento produti-

evidentes de formao de eixos de desenvolvimento, ou

vo e produziram sinergias com outras cidades prximas,

novos aglomerados urbanos, como o caso do espao constitudo pelas cidades

conformando regies de grande dinamismo.

de Erechim, Passo Fundo e Caraforma, o espao de influnIju,

As demais
dificuldades,

reas da regio Sudeste sofrem muitas

zinho, e de diversos pequenos centros localizados entre e

em vista do fraco dinamismo econmico, com


pequeno nmero de centros com pouca capacidade

no entorno
cia

deles.

Da mesma

redes urbanas marcadas por

das cidades de Panambi, Cruz Alta,

Santo Angelo,

urbanos isolados, de mdio porte,

Santa Rosa e Horizontina constitui as reas dinmicas de

de polarizao e com baixo nvel de articulao aos demais centros.

produo de gros no estado. As demais reas do estado


apresentam baixssima capacidade de crescimento, consolidando tendncias de esvaziamento,
j

A regio
rias

Sul, por sua vez,

vem

passando por v-

ocorrido

em

transformaes nos ltimos anos, cujos efeitos so

dcadas anteriores.

dimenso social e nos arranjos espaciais, exigindo novos mecanismos institucionais de planejamento e gesto. A insero dos estados do Sul na dinmica dos segmentos modernos da indstria metalomecnica, at agora
sensveis na

A
nas
trs

concentrao dos investimentos privilegia ape-

aglomerados urbanos do estado: aglomerao urSul,

bana metropolitana de Porto Alegre, aglomerao urbana

de Caxias do
Grande.

aglomerao urbana de Pelotas/Rio


aqui tratado

mais

restritos

ao Sudeste

brasileiro, favorece

o eixo que se

O espao regional
tropolitana est situado

como

rea perime-

estende da aglomerao metropolitana de Curitiba, leste


catarinense,

no entorno da Regio Metropoli-

envolvendo as aglomeraes de

Joinville,

tana de Porto Alegre, parte dela unindo, territorialmente,

Blumenau,

Itaja,

Florianpolis e Cricima, at a aglome-

a aglomerao urbana metropolitana de Porto Alegre

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

com

aglomerao urbana de Caxias. Esta rea est rece-

escala

no Rio Grande do

Sul, os

movimentos

intra-urba-

bendo expressivo volume de investimentos, distribudos entre cidades que vo desde Santa Cruz do Sul/Venncio
Aires, Lageado/Estrela/Teutnia e Taquari, todas a oeste

nos das aglomeraes metropolitanas,


tida

com

fluxos de par-

dos plos no sentido dos municpios perifricos e de


a ser vislumbrados, e

aglomeraes adjacentes. Os fluxos d migrao de retor-

da aglomerao urbana metropolitana,


ao norte, Osrio e Mostardas, a

at Trs Coro-

no que comeam

embora

se intensi-

as,

leste, e

Camaqu

fiquem, no chegaro a compensar o volume de perdas

Barra do Ribeiro, ao
politano

sul. Na verdade, o espao perimetrouma expanso do campo aglomerativo da pr-

que a regio tende a

sofrer.

pria Regio Metropolitana


tros localizados nessa rea

de Porto Alegre. Alguns cenacabam atraindo investimentos

7 Subsdios para

industriais e, assim, credenciando-se a ser incorporados aglomerao

Formulao de Polticas
Pblicas

urbana metropolitana ou a constituir aglo-

merado urbano no-metropolitano. Estes so os casos de Santa Cruz do Sul/ Vera Cruz/ Venncio Aires e Lageado/
Estrela /Teutnia, e respectivos municpios

mais prxi-

mos. Est nessa

mesma condio, mas em

situao relati-

A rede urbana brasileira tem-se tornado mais complexa


flexo

vamente

isolada, o municpio

de Montenegro.

com

a configurao

de diversas espacialidades,

re-

aglomerao urbana de Pelotas/Rio Grande

de distintas articulaes socioespaciais formadas que expressa a des-

outro plo que est recebendo expressivo volume dos no-

entre as cidades. Essa complexidade,

vos investimentos industriais.

concentrao das atividades produtivas e o surgimento de

me

do planalto dever receber o maior volude investimentos, distribudos em dois eixos de de-

A regio

novos espaos economicamente dinmicos, configura-se

em
te

funo das peculiaridades da estrutura produtiva e de

senvolvimento: o primeiro constitudo pelos municpios

especificidades fsico-espaciais que

modelam

distintamen-

de Erechim, Passo Fundo e Carazinho, e alguns municpios localizados no entorno desses centros; o segundo

territrio construdo.

formado pelos municpios de Panambi, Cruz


pio de Espumoso, igualmente privilegiado
sediar investimento

Alta,

Iju,

As aglomeraes urbanas metropolitanas do Sudeste/Sul do pas, onde a produo industrial tem peso significativo
es,

Santo Angelo, Santa Rosa e Horizontina, mais o munic-

como local para


fu-

na estrutura produtiva, tm mudado suas feicom reduo da participao da indstria e ampliao


alta

novo no

setor industrial.

das funes de
vios.

gesto na participao do setor de ser-

E possvel que esses eixos venham a formar, no


turo prximo,

Seus

territrios

tm-se diversificado,

com

a incor-

uma nova
centros

aglomerao urbana no estado,


infra-estrutura

porao, ou crescimento, de novos segmentos e ativida-

dado que

tais

dispem de

urbana e grande

des que requerem ampliao das articulaes entre os


centros metropolitanos, considerando, inclusive, suas co-

de grande oferta de servios.

Em

sntese,

o crescimento diferenciado,

em

nexes internacionais.
Isso expresso fisicamente

parte influenciado pela localizao de oportunidades eco-

por

um

padro de ur-

nmicas, provocar

uma

distribuio espacial da popula-

banizao que incorpora novas reas s cidades e implanta

o centrada na urbanizao e na concentrao

em

aglo-

novas estruturas de habitao e consumo, como condo-

movimento de expanso das aglomeraes metropolitanas do Sul, com a incorpomeraes e eixos dinmicos.
rao de reas adjacentes na

mnios fechados, flats, apart hotis, shopping-centcrs, centros

de convivncia e outras.
Por outro lado, os efeitos da reestruturao produtiva, aliada

mesma
com

dinmica, exercer

importante papel nesse processo. Verdadeiros complexos

queda na

oferta

de novos postos

for-

urbanos passaro a contrastar


caracterstica

regies

que tero como

mais de trabalho para trabalhadores sem qualificao,

to e estagnao.

uma dinmica lenta, ou at de esvaziamenNo entanto, as atividades tradicionais ain-

ampliam as disparidades sociais e elevam o desemprego, expondo novas questes urbanas ligadas marginalidade e
falta

da exercem peso fundamental na possibilidade de reteno populacional no interior dos estados, at


e

de segurana. Essas questes ampli-

mesmo

provocando a configurao de eixos de intenso crescimento


de aglomerao.

De modo
rm com
perar

geral, os processos migratrios inter-re-

gionais e interestaduais

devem

continuar ocorrendo, po-

diferenciaes de ritmo e de sentido. E de se es-

um arrefecimento

contnuo da evaso populacional

agenda dos problemas urbanos, em relao ao uma vez que surge, alm das tradicionais demandas ligadas luta por moradia, transportes, infra-estrutura urbana e equipamentos sociais, nova demanda por emprego e segurana. Isso se expressa no lado perverso do padro de urbanizao dos grandes centros, que tem sido denominado de arrebcntao do pa-

am

passado recente,

para fora da regio. Passam a ser perceptveis,

em

maior

dro de urbanizao (Cano, 1988).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Tendncias da Rede Urbana e

do Desenvolvimento

Regional

123

I
Nas aglomeraes urbanas metropolitanas do Nordo padro de urbanizao exacerbada na medida em que a estrutura produtiva menos
deste, essa face perversa

espaos dinmicos e desconhecendo as reas de baixo di-

diversificada

e,

portanto, mais exposta aos ciclos econ-

namismo, ou estagnadas economicamente. Isso pode acentuar as tendncias de concentrao da populao nas aglomeraes urbanas do pas, aumentando seus problemas
sociais,

micos conjunturais.

urbanos e ambientais.

Nas aglomeraes urbanas no-metropolitanas, a complexidade da rede urbana pode ser reconhecida por distintos processos, genericamente agrupados em dois
grandes blocos: de
ticipao da

Outro elemento central para implementao de


polticas

urbanas diz respeito necessidade de

revitalizain-

o dos grandes centros urbanos do pas, mediante o

um lado, figuram as

capitais e regies

vestimento

em

atividades que
e,

reduzam os custos de pro-

de localizao industrial tradicional, onde a queda da par-

duo

em

geral

particularmente, os de bens e servios

produo

industrial, aliada

reduo do em-

urbanos.

prego pblico e do investimento dos governos estaduais,


tende a aproximar o padro de urbanizao ao das grandes metrpoles nacionais; de outro lado, figuram as reas

O
em

aumento da competitividade dos centros urba-

nos pressupe tambm novas possibilidades de cooperao entre Unio, estados e municpios, o que pode resultar

que tm sido privilegiadas pela nova localizao indus-

maior dinamismo da rede urbana.

em geral, inseridas em regies de agricultura moderna, integrada em complexos agroindustriais.


trial,

as quais esto,

No caso das metrpoles globais de So Paulo e Rio


de Janeiro, que apresentam mercado com dimenso e grau de diversificao produtiva significativo, vale ressaltar que
potencializar sua insero

Beneficiaram-se, portanto, da renda gerada


industrial e tiveram a possibilidade

no

setor agro-

de internalizar vrias

atividades e equipamentos de maior complexidade, vol-

no sistema mundial de cidades depende da adoo de polticas pblicas com financiamento pblico e privado,
logia, e

tados para a populao de poder aquisitivo acima da mdia. Esses fatos

desenvolvimento de cincia e tecno

foram responsveis pela gerao de con-

treinamento de mo-de-obra.

dies prvias para a atrao de novos investimentos


produtivos, o que tende a ampliar a face do padro de

7.1

Recomendaes
Dada
a atual configurao

urbanizao articulada ao grande capital.

importante
cala, as

ressaltar que,

em menor ou

maior

esra,

da rede urbana

brasilei-

duas faces do padro de urbanizao esto pretodos os centros urbanos. Assim, nos pequenos

bem como o quadro das tendncias do desenvolvimento


algumas recomenda-

sentes

em

regional, so apresentadas a seguir

centros urbanos, localizados

em

reas cuja atividade ecotradicional, e

es
cas.

com
So

vistas a orientar a formulao de polticas pbli-

nmica principal a agropecuria


tros

nos cen-

elas:

urbanos localizados

em

rea de fronteira agrcola, a

definir e

implementar planos, programas

e projetos

de

face

preponderante do padro de urbanizao assemelha-

desenvolvimento urbano orientados

com

base no pla-

se quela das carncias clssicas das reas metropolitanas,

nejamento regional, explorando estratgias e vantagens


comparativas que possam beneficiar centros urbanos
articulados

pelo predomnio de habitaes rudimentares e pela neces-

sidade de expanso dos servios pblicos e de implantao de equipamentos de uso coletivo.

em uma

sub-regio;

estabelecer e institucionalizar polticas dirigidas, prio-

Em sntese,
mo tempo

os diversos tipos de articulao e inte-

ritariamente, gesto das aglomeraes urbanas


tropolitanas e centros urbanos de grande e
te,

grao espacial existente entre os centros urbanos, ao mes-

que expressam sua insero e o papel desem-

pautadas nos

critrios

memdio porde sustentabilidade do


constituio de canais

penhado na estrutura produtiva, refletem os vrios arranjos

desenvolvimento,

bem como na

do padro de urbanizao e engendram uma configurao espacial peculiar para cada


possveis entre as duas faces

de representao que amenizem os conflitos entre a au-

tonomia municipal, os interesses nacionais, regionais e


os da pluralidade dos segmentos sociais;

segmento da rede urbana.

No
transio,

que diz respeito ao processo de conformao


Brasil, esta

buscar integrao e articulao setorial e institucional

da rede urbana do
forma de

apresenta ntidos sinais de

das polticas e aes voltadas para o desenvolvimento


urbano, notadamente na gesto das aglomeraes urbanas;

evoluindo para o desenvolvimento espacial


eixos.

em

Deve-se considerar ainda que essa estrutu-

ra sofrer

impactos importantes decorrentes dos investieixos de desenvolvimento,

criar e fortalecer os

mecanismos de gesto comparti-

mentos programados por

que po-

lhada, facilitando a construo de parcerias entre os


setores pblico e privado e a

dero contribuir para redesenhar a configurao

territorial

comunidade envolvida,
partici-

do pas e
tes

redefinir o sistema

de cidades.

visando a convergncias de aes, cooperao,

A caracterstica principal dos investimentos recenno pas dada pelo seu carter seletivo, privilegiando

pao comunitria e atuao de longo prazo;

aumentar a

eficincia

dos centros urbanos, tornando-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

124

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
os mais competitivos por meio de: polticas que defie inclua os vrios agentes

do governo

da sociedade;

nam

estratgias

de desenvolvimento; incentivo

estru-

controlar os impactos territoriais dos investimentos pro-

turao de novas atividades,

com

vistas reconverso

gramados

e,

em

especial, os efeitos

de degradao dos

de seu de

perfil

econmico; e aumento de sua capacidade

recursos ambientais;
definir polticas

atrair investimentos;

de incorporao das chamadas reas

considerar nas polticas pblicas as peculiaridades espaciais e funcionais dos sistemas urbano-regionais, das

de baixo dinamismo, ou estagnadas, no processo de desenvolvimento regional, permitindo, inclusive, rever-

diferentes categorias da rede urbana e das aglomera-

es urbanas do pas;

E mesmo nas reas economicamente dinmicas, urge incorporar mecanister os indicadores sociais negativos.

buscar nas aes voltadas para os centros urbanos, nas


diferentes esferas

mos que garantam

a integrao social,

bem como a

dis-

de governo,

eficincia, "focalizao"

tribuio da riqueza gerada;

precisa e seletividade na gesto pblica, evitando a "pul-

minimizar os

efeitos

da guerra dos

lugares, atravs

da

verizao" de recursos;

regulamentao das polticas de incentivos como estrabrasilei-

aumentar a competitividade das metrpoles


ras

tgias de fortalecimento das centralidades,


desconsiderar o atendimento s

sem

mediante investimentos em infra-estrutura e na proeficaz

demandas sociais e sem

duo

de bens e servios urbanos;

comprometer

a coeso regional /nacional; e

formular projetos e programas que considerem a complexidade dos problemas nos grandes centros urbanos

intensificar o processo

de construo da cidadania, me-

diante o envolvimento dos atores sociais na formula-

do pas
ro

que sejam orientados para diminuir o nme-

o e na implementao das polticas pblicas.


Portanto, os sistemas urbanos

de excludos e marginalizados,

bem como

para

re-

do

pas apresentam

duzir os problemas de segurana e desemprego, que se

diferentes estgios de desenvolvimento. Por

um

lado, a

somam
bana e

s questes relacionadas infra-estrutura ursocial;

tendncia de concentrao da populao e de atividades

nas grandes aglomeraes urbanas ocasiona maior presso na infra-estrutura existente. Por outro lado, o apro-

adotar polticas compensatrias dirigidas aos municpios


perifricos,

preteridos pelos investimentos econmicos, po-

fundamento das disparidades de renda tem contribudo


para a precariedade das condies de vida nos grandes
centros urbanos,

rm absorvedores de grande contingente de populao e pressionados por crescente demanda, j que fragilizados

bem como

para a insuficincia de opor-

em

sua capacidade financeira e onerados pelos comprosociais;

tunidades de emprego e de oferta de servios.

missos da descentralizao das polticas

Nesse sentido, alm de orientar-se para as aglomeraes urbanas, a ao das polticas pblicas deve
direcionar-se s reas de baixo dinamismo, a fim de buscar reduzir as heterogeneidades.

implementar

um processo de planejamento que defina


territoriais

prioridades setoriais e locacionais para os grandes in-

vestimentos de forma articulada s polticas

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

APNDICE

Anexo

Estatstico

- Critrios e Indicadores de Classificao da

Rede Urbana

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Critrios e Indicadores

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132

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Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

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Critrios e Indicadores

133

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CARAaERIZAO

TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

13411

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. BRASIL - CLASSIFICAO
E

I
Rio

NDICE DE INFRA-ESTRUTURA

INDICADORES DA REDE URBANA/ESCALA DE URBANIZAO URBANA (IIEU) E NDICE DE CONSUMO DE BENS (ICB) (1988)

Centros Urbanos que

UF
SP
RJ

Classificao

MEU
0,80
0,55
0,42

ICB

Constituem Aglomeraes

So Paulo de Janeiro

Salvador
Belo Horizonte
Fortaleza
Braslia

BA

MG
CE
DF
PR PE
RS

Curitiba
Recife

Porto Alegre

MG MG MN MN MN MN MN MN MN
MR MR MR
CR CR CR CR CR CR CR CR
CSR1

0,56
0,21 0,61

0,68

0,29
0,75
0,41

Belm
Goinia

PA

GO
SP

0,36
0,78

Campinas

So

Lus

MA
AL
RN
PI

0,32 0,28
0,63
0,37
0,51 0,81

Macei
Natal
Teresina

Joo Pessoa
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto

PB

SP SP

0,93
0,41

Cuiab Sorocaba
Aracaju
Londrina

MT
SP
SE PR

0,85

Santos
Joinville

SP

CR CR CR
CSR1

0,46
0,53 0,73 0,65

SC
SP
RS
Sul

So Jos do Rio Preto


Caxias

CSR1 CSR1
CSR1

0,94
0,74

do

Pelotas/Rio

Grande

RS

0,69

Jundia
Florianpolis

SP

CSR1

0,76 0,66
0,32

SC
PR
ES

CR
CSR1

Maring
Vitria

CR
CSR1
CSR1

0,46
0,07

llhus/ltabuna

BA
Mansa
RJ

Volta Redonda/Barra

0,60
0,62

Blumenau
Limeira

SC
SP
PR

CSR1 CSR1 CSR1


CSR1

0,96 0,29
0,55
0,55

Cascavel

Caruaru
Ipatinga

PE

MG
PE/BA
do Norte/Crato

CSR2
CSR1 CSR1 CSR1

Petrolina/Juazeiro

0,26
0,05 0,93

Juazeiro

CE
SP
SP

Araraquara/So Carlos

Araatuba
Cricima
Itaja

SC SC

CSR2 CSR2 CSR2

0,88
0,57 0,73

0,005123 0,001886 0,000301 0,001612 0,000051 0,007284 0,005454 0,000098 0,002694 0,000370 0,002524 0,007738 0,000034 0,000150 0,000250 0,000064 0,000106 0,003103 0,014302 0,001049 0,002242 0,000214 0,002950 0,003647 0,007183 0,009948 0,009363 0,001459 0,006310 0,014141 0,003848 0,001016 0,000031 0,000577 0,022487 0,007050 0,002291 0,000016 0,000830 0,000012 0,000001 0,013602 0,006364 0,001760 0,003339
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Critrios e Indicadores
.

135

TABELA A. BRASIL - CLASSIFICAO

I
Cabo
Itabira

NDICE DE INFRA-ESTRUTURA

INDICADORES DA REDE URBANA/ESCALA DE URBANIZAO URBANA (IIEU) E NDICE DE CONSUMO DE BENS (ICB) (1988)
Continuao

Centros Urbanos que

UF
RJ

Classificao

MEU
0,38
0,93

ICB

Constituem Aglomeraes
Frio

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2


Classificao

0,000133

Mogi-Guau/Mogi-Mirim
Guaratinguet/Aparecida

SP

SP

0,79
0,63

MG
UF

0,002994 0,001041 0,001036


ICB

Centros Urbanos que no

MEU
0,34 0,19
0,33

Constituem Aglomeraes

Manaus

AM
MS
BA

MR
CR
CSR1 CSR1 CSR1 CSR1 CSR1

0,000612 0,003004 0,000028 0,005895 0,002087 0,000199 0,000025 0,000446 0,010625 0,008101 0,000009 0,000083 0,009058 0,000689 0,000019 0,000978 0,000097 0,000017 0,000404 0,006146 0,004366 0,001684 0,000496 0,000007 0,004793 0,004548 0,000268 0,000002 0,001358 0,000562 0,000510 0,000768 0,000002 0,002432 0,001576 0,000839 0,000004 0,001127
Continua

Campo Grande
Feira

de Santana

Uberlndia
Juiz

de

Fora

MG MG
RJ

0,86 0,80 0,30


0,48 0,25

Campos dos Goytacazes


Campina Grande
Porto Velho
Piracicaba

PB

RO
SP

CR CSR2
CSR1 CSR1

0,89 0,76
0,11

Bauru
Imperatriz

SP

Montes Claros
Franca

MA MG
SP

CSR2 CSR2
CSR1

0,52

0,96
0,18

Anpolis
Santarm
Ponta Grossa
Rio Branco
Vitria

GO
PA
PR

AC
BA AP

CSR2 CSR2 CR
CSR1 CSR1 CSR1

0,10
0,54
0,22

da Conquista

0,36 0,14
0,84
0,63 0,33

Macap
Uberaba
Santa Maria
Foz

MG
RS

do

Iguau

PR

Governador Valadares

MG
RN
SP

Mossor
Marlia

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2


CSR1

0,46
0,24

0,86
0,73

Presidente Prudente

SP
PR

Guarapuava
Arapiraca
Divinpolis

AL

MG
RJ

Nova

Friburgo

Sete Lagoas

MG
RR

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2


CSR1

0,28 0,02
0,62

0,05
0,43

Boa Vista
Jequi
Passo Fundo

0,33 0,23

BA
RS

CSR2 CSR2
CSR1

0,20
0,08

Dourados
Cachoeira de Itapemirim

MS
ES

Marab
Lages

PA
SC

CSR2 CSR2 CSR2

0,64
0,05

0,50

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

136

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. BRASIL - CLASSIFICAO
E

I
Caxias

NDICE DE INFRA-ESTRUTURA

INDICADORES DA REDE URBANA/ESCALA DE URBANIZAO URBANA (IIEU) E NDICE DE CONSUMO DE BENS (ICB) (1988)
Concluso

Centros Urbanos que no

UF

Classificao

IIEU

ICB

Constituem Aglomeraes

MA
MT
SC CE

CSR2

0,03
0,47

0,000000
0,000577 0,002245 0,000002 0,000077 0,000004 0,004112 0,000107 0,001060 0,000510 0,000015 0,003428 0,002761 0,000079 0,000002 0,000030 0,000010 0,000898 0,000530 0,006215 0,008958 0,00701 0,000094 0,000005
TV
colorido, freezer e mquina

Rondonpolis

C ha peco
Sobral
Tefilo

Otoni

MG
PI

Parnaba

Santa Cruz
Linhares

do

Sul

RS ES

Paranagu

PR
RS

Uruguaiana

Alagoinhas

BA

Poos de Caldas
Bragana Paulista

MG
SP

Araguana
Castanhal
Barreiras

TO
PA

BA
PE

Garanhuns
Rio

Verde

Barbacena

GO MG
SP SP SP

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Catanduva
Bctucatu
Ji-Paran

Palmas
Fonte:

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5es Especiais:

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2
CSR1
Unicamp/Nesur (1998)
manentes urbanos

0,34
0,05

0,38

0,32
0,62 0,27 0,53 0,55 0,34 0,84

0,70

0,00
0,09
0,01

0,02
0,21

0,59 0,96
0,88 0,85
0,11

0,00

Obs.:

IBGE (Censo Demogrfico de 1991). Ta ICB percentual de domiclios particulare


dido pelo nmero de domiclios
IIEU
particulares

com

telefone, automveis, rdio, geladeira,

de

lavar

roupa

divi-

permanentes elevado

stima potncia.

percentual

de

domiclios particulares permanentes urbanos

com

rede geral de gua, rede geral de esgoto ou fossa sptica,

xo coletado e energia

eltrica

dividido pelo nmero de domiclios permanentes particulares elevado quarta potncia

MG MN
MR
CR
CSR1

- Metrpole Global - Metrpole Nacional - Metrpole Regional


Centro Regional
Sub-regional
1

- Centro

CSR2 -

Centro Sub-regional 2

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Critrios e Indicadores

137

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Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

138

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

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TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Critrios e Indicado

I39

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Caracterizao

Tendncias

i>a

Rede

Urbana do

Brasil

140

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

TABELA A. BRASIL - CLASSIFICAO E INDICADORES DA REDE URBANA/CENTROS DECISRIOS E RELAES INTERNACIONAIS - NMERO DE AGNCIAS BANCRIAS E TOTAL DE DEPSITOS (1998)

Sistema Financeiro
Centros Urbanos

UF

Classificao

Agncias Bancrias

Depsitos Bancrios
Brasil

N
Aglomeraes
So Paulo
Rio

% no

Total

(R$

mil)

% no

Brasil

SP
RJ

de Janeiro

Salvador
Belo Horizonte
Fortaleza
Braslia

BA

MG
CE
DF
PR PE RS

Curitiba
Recife

Porto Alegre

MG MG MN MN MN MN MN MN MN
MR MR MR
CR CR CR CR CR CR CR CR
CSR1

2.157 1.113

238 407 129 213 246 235


371 87

Belm
Goinia

PA

GO
SP

Campinas

So

Lus

MA
AL
RN
PI

119 262 46
45
51

14,83 7,65 1,64 2,80 0,89 1,46 1,69 1,62 2,55 0,60 0,82 1,80 0,32
0,31

Macei
Natal
Teresina

Joo Pessoa
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto

PB SP SP

Cuiab
Sorocaba
Aracaju
Londrina

MT
SP SE PR SP

Santos
Joinville

CR CR CR
CSR1 CSR1 CSR1 CSR1 CSR1

35 55 105 107 56 93 56 85

SC
Sul

144 106
57

So Jos do Rio Preto


Caxias

do

Pelotas/Rio

Grande

Jundia
Florianpolis

SP RS RS SP

69
35 67 114 49 88
21

SC
PR ES

CR
CSR1

Maring
Vitria

0,35 0,24 0,38 0,72 0,74 0,39 0,64 0,39 0,58 0,99 0,73 0,39 0,47 0,24 0,46 0,78 0,34
0,61

165.892.721 34.592.469 6.271.276 10.176.620 4.326.261 32.810.133 6.131.535 3.878.937 6.451.798 1.625.195 1.442.247 3.236.345 615.743 734.494 915.805 504.067 633.733 1.429.092 1.258.928 569.551 1.113.709 874.067 855.313 2.316.979 817.941 576.231 1.044.742

49,26 10,27
1,86 3,02 1,28 9,74 1,82 1,15 1,92 0,48 0,43

0,96 0,18 0,22 0,27 0,15 0,19 0,42 0,37 0,17 0,33 0,26 0,25 0,69 0,24 0,17
0,31

440.630 777.025
2.408.713 361.505 1.909.432 178.694

0,13 0,23 0,72


0,11

CR
CSR1 CSR1 CSR1 CSR1 CSR1 CSR1

llhus/ltabuna

BA
Mansa
RJ

Volta Redonda/Barra

Blumenau
Limeira

SC
SP
PR PE

Cascavel

54 95 68 29
12
31

Caruaru
Ipatinga

0,14 0,37 0,65 0,47 0,20 0,08


0,21

MG
PE/BA
do Norte/Crato

CSR2
CSR1 CSR1 CSR1

Petrolina/Juazeiro

Juazeiro

CE
SP SP

Araraquara/So Carlos

Araatuba
Cricima
Itaja

SC SC
RJ

Cabo

Frio

Guaratinguet/Aparecida

Mogi-Guau/Mogi-Mirim
Itabira

SP SP

MG

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2

19 14 53 32
41

0,13

608.370 729.933 769.006 284.322 110.870 239.117 122.985


74.241

32 26 37
21

0,10 0,36 0,22 0,28 0,22 0,18 0,25 0,14


0,09

13

594.015 329.348 262.788 220.248 137.019 224.184 207.456 10.418


1

0,57 0,05 0,18 0,22 0,23 0,08 0,03 0,07 0,04 0,02 0,18 0,10 0,08 0,07 0,04 0,07 0,06 0,03
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Critrios e Indicadores

141

I I
TABELA A.4 BRASIL - CLASSIFICAO E INDICADORES DA REDE URBANA/CENTROS DECISRIOS E RELAES INTERNACIONAIS - NMERO DE AGNCIAS BANCRIAS E TOTAL DE DEPSITOS (1998)
Continuao

Sistema Financeiro
Centros Urbanos

UF

Classificao

Agncias Bancrias

Depsitos Bancrios
Brasil

N
No-aglomeraes

% no

Total

(R$

mil)

% no

Brasil

Manaus

AM
MS
BA

MR
CR
CSR1 CSR1 CSR1 CSR1 CSR1

67

Campo Grande
Feira

66
21

de Santana de
Fora

Uberlndia
Juiz

MG MG
RJ

48
41

Campos dos Goytacazes


Campina Grande
Porto Velho
Piracicaba

PB

RO
SP SP

CR CSR2
CSR1 CSR1

18 18 23

Bauru
Imperatriz

38 37
13 15

Montes Claros
Franca

MA MG
SP

CSR2 CSR2
CSR1

Anpolis
Santarm
Ponta Grossa
Rio Branco
Vitria

GO
PA
PR

29 20
6
21

AC
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CSR2 CSR2 CR
CSR1 CSR1 CSR1

13
11

da Conquista

Macap
Uberaba
Santa Maria
Foz

MG
RS PR

10 25
18

do

Iguau

Governador Valadares

MG
RN
SP SP PR

Mossor
Marlia

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2


CSR1

19
15 9

Presidente Prudente

22 25
12 6 12 15 13

Guarapuava
Arapiraca
Divinpolis

AL

MG
RJ

Nova

Friburgo

Sete Lagoas

MG
RR

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2


CSR1

Boa Vista
Jequi
Passo

BA
RS

Fundo

CSR2 CSR2
CSR1

Dourados
Cachoeira de Itapemirim

MS
ES

10 6 14 14
9 10 16
5

Marab
Lages
Caxias

PA SC

MA
MT
SC CE

Rondonpolis

C ha peco
Sobral
Tefilo

Otoni

MG
PI

Parnaba

Santa Cruz
Linhares

do

Sul

Paranagu

Uruguaiana

RS ES PR RS

Alagoinhas

BA

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2

0,46 0,45 0,14 0,33 0,28 0,12 0,12 0,16 0,26 0,25 0,09 0,10 0,20 0,14 0,04 0,14 0,09 0,08 0,07 0,17 0,12 0,13 0,10 0,06 0,15 0,17 0,08 0,04 0,08 0,10 0,09 0,07 0,04 0,10 0,10 0,06 0,07
0,11

1.021.468 572.532 190.665

626.293 738.127 292.121 196.092 209.987 503.626 505.586 62.396 129.853 244.291 143.604 43.429 210.571 254.624 132.233 100.052 315.163 261.260
163.411 129.343 102.187

0,30 0,17 0,06 0,19 0,22 0,09 0,06 0,06 0,15 0,15 0,02 0,04 0,07 0,04
0,01

12 14
5

10
6

10
6 9 9
8

0,03 0,08 0,10 0,03 0,07 0,04 0,07 0,04 0,06 0,06 0,06

234.385 268.213 81.648 43.752 156.517 175.184 104.553 88.367 46.495 171.995 103.656 116.010 55.460 99.172 18.167 73.774 114.352 57.875 60.185 39.638 136.380
43.141 100.852

0,06 0,08 0,04 0,03 0,09 0,08 0,05 0,04 0,03 0,07 0,08 0,02
0,01

0,05 0,05 0,03 0,03


0,01

0,05 0,03 0,03 0,02 0,03


0,01

0,02 0,03 0,02 0,02


0,01

0,04
0,01

80.846 63.135

0,03 0,02 0,02


Continu

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

142

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

TABELA A.4 BRASIL - CLASSIFICAO E INDICADORES DA REDE URBANA/CENTROS DECISRIOS E RELAES INTERNACIONAIS - NMERO DE AGNCIAS BANCRIAS E TOTAL DE DEPSITOS (1998)
Concluso

Sistema Financeiro
Centros Urbanos

UF

Classificao

Agncias Bancrias

Depsitos Bancrios
Brasil

N
Poos de Cald. as
Bragana Paulista

% no
8

Total

(R$

mil)

% no

Brasil

MG
SP

Araguana
Castanhal
Barreiras

TO
PA

BA
PE

Garanhuns
Rio Verde

Barbacena

GO MG
SP SP SP

Ja

Catanduva
Botucatu
Ji-Paran

Palmas
Brasil
Fonte:

RO TO
-

CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2 CSR2
CSR1

14 13
6

12
8
8

9 15

0,10 0,09 0,06 0,04 0,08 0,06 0,06 0,06 0,10


0,11

246.742 144.317 39.380


30.021 47.195

0,07 0,04 0,01 0,01


0,01

16
11

6 9

0,08 0,04

0,06

14.540
Banco Central (1998).

100,00

51.960 53.558 109.766 156.673 182.602 171.678 39.284 215.965 336.750.636

0,02 0,02 0,03 0,05 0,05 0,05


0,01

0,06

100,00

Obs:

MG MN
MR
CR
CSR1

Metrpole Global Metrpole Nacional Metrpole Regi onal


Centro Reg ional Centro Sub -regi onal
1

CSR2 -

Centro Sub -regi onal 2

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Critrios e Indicadores

143

CD

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144

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146

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Tendncias da Rede Urbana do Brasil

2 - Tabelas e Cartogramas de

Composio das

Aglomeraes Urbanas

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogr;

151

TABELA A.

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BRASIL -

AGLOMERAES URBANAS^

(1996)

Aglomeraes Urbanas
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Rio

UF
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RJ

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Classificao

Ncleo

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Salvador

BA

4
5

Belo Horizonte
Fortaleza
Braslia

MG
CE
DF
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6
7 8

Curitiba
Recife

Porto Alegre

10
11

Belm
Goinia

PA

GO
SP

12 13 14 15 16 17 18 19

Campinas

So

Luis

MA
AL
RN
PI

Macei
Natal
Teresina

Joo Pessoa
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto

PB SP SP

20
21

Cuiab
Aracaju
Londrina

MT
SE PR SP

22 23 24 25

Santos
Florianpolis
Vitria

SC
ES

26
27 28

Sorocaba
Joinville

SP

SC
SP
RS RS
Sul

So Jos do Rio Preto


Caxias

29 30
31

do

Pelotas/Rio

Grande

Jundia

32 33 34 35 36 37 38 39

Maring
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BA
Mansa
RJ

Volta Redonda/Barra

Caruaru

PE

Blumenau
Limeira

SC
SP
PR

Cascavel
Petrolina/Juazeiro

40
41

Juazeiro

do Norte/Crato

PE/BA CE
SP

Araraquara/So Carlos
Ipatinga

42 43 44 45 46 47 48 49

MG
SP

Araatuba
Cricima
Itaja

SC SC
RJ

Cabo

Frio

Mogi-Guau/Mogi-Mirim
Guar tinguet/Aparecida
Itabira

SP SP

MG
a categoria

9.839.436 5.551.538 2.211.539 2.091.448 1.965.513 821.946 476.253 346.045 288.879 144.312 004.098 908.906 780.833 723.230 656.037 655.473 549.363 486.467 456.252 433.355 428.194 421.343 412.243 271.281 265.874 431.561 397.951 326.315 325.694 307.667 293.373 267.942 242.445 232.287 231.989 231.401 230.348 219.652 191.238 189.423 176.566 195.793 169.309 159.101 134.942 115.759 114.546 98.265 95.205

Metrpole Global Metrpole Nacional

Metrpole Regional

Centro Regional

Centro Sub-regional

Centro Sub-regional 2

Nota: (*) Classi icao conforme

de

classificao

do

centro ur

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

152

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Aruj
Barueri

TABELA A. REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO w URBANA METROPOLITANA (1998)

COMPOSIO DA AGLOMERAO

Variao

Densidade
Demogrfica

M unicipio
So Paulo

Populao Total
Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
9.646.185 37.622 130.799 17.833 39.069 33.736 283.661 107.453 305.287 155.990 36.277 96.166 83.885 85.535
17.961

1996
9.839.436 50.739 177.256 20.083 57.512 42.464 327.882 126.956 323.116 195.628 42.261 121.970 106.215 98.310 17.995 972.384 110.196 133.523 228.344 75.352 21.850 49.893 342.909 312.685 622.912 10.499 84.777 97.550 34.736 13.276 41.367 57.299 625.564 660.396 139.825 10.139 180.740 182.506 26.689 95 342
23.572
20.047

1980-91
13,58 115,14 73,62 33,34
55,31

1996
6.435,2 517,7 2.769,6 63,2
599,1

1991
4.160.676 13.005 50.395 6.639 15.442
12.121

Urbanas

Biritiba-Mirim
Caieiras

(c>

Cajamar
Carapicuba
Cotia

Diadema

Embu Embu-Guau
Ferraz

de Vasconcelos

Francisco

Morato

Franco da Rocha

53,75 52,65 102,07 33,51 62,83 72,44 74,70 193,95 68,40


18,91

329,2
9.368,1

390,6
10.423,1 2.794,7

113.125 43.192 124.220 61.311


13.971

Guararema
Guarulhos
Itapecerica da Serra
Itapevi

Itaquaquecetuba
Jandira
Juquitiba'

Mairipor

Mau
Mogi
das Cruzes

Osasco
Pirapora

do Bom Jesus

Po
Ribeiro Pires

787.866 93.146 107.976 164 957 62.697 19.969 39.937 294.998 273.175 568.225 7.956 76.302

47,89 54,03 102,04 125,76 73,95 59,79


45,01

43,39
38,01 19,74

65,27 44,55
50,51

85085
Serra

Rio

Grande da

Salespolis

Santa Isabel

Santana de Parnaba

Santo Andr

29.901 11.359 37.975 37.762 616.991

48,83 6,59 30,89

270,9 4.205,9 2.167,7 733,7 66,4 3.057,8 725,0 1.451,3 2 784,7 4.186,2 41,8 154,9 5.443,0 430,1 9.583,3 94,6 4.986,9 985,4 938,8
31,1

36.184 29.314 30.533 7.006 313.292 34.261 34.808 59.538 23.326


7.041

99,30 94,35 99,10 64,38 99,53 97,87 99,64 96,75 99,55 98,67 94,75 99,44
99,21

99,09
84,11

99,16
96,41

98,94 98,33 99,59 93,17


97,81

16 832 108.882

102.239 228.781 2.840


27.541 31.103 10.950 3.908 15.617 12 451

So Bernardo do Campo So Caetano do So Loureno da


Suzano
Sul
(d)

566.893 149.519

273,96 11,56 33,20


-8,32

Serra

57,18 63,93

114,3 314,8 3.574,7 1.622,6 9.321,7 54,2

250 217
230.847 64.563 58.887 68.123

99,43 93,78 99,31 97,75 99,00 99,06 99,00 67,35 92,33 97,99 99,57 99,66 99,52

95,89 99,66 94,46


84,45

Taboo da
A
(b)
i

Serra
Paulista

Vargem Grande
Atibaia

Labreuva
Santa Branca
Fonte:

158.839 160.084 15.870 86.336 18.814


10.306
e

62,32
49,32

926,9 8 690,8 785,0


199,0
90,7

6.554
37 028

60,58
21,23
1

8.025
3

82,90
82,97

72,6

998

IBGE (Censos Demogrficos de 1980 e 1991,


integrantes

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

Notas(a) Municpios
obedecer

da

RM

instituda oficialmente pelas leis

complementares n 14, de 8/6/1973, e n 332, de 21/1 1/1983.


integrao total

(b) Municpio que no

faz parte

da

RM

oficia!

mas que tem tendncias

urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por


e
1

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em

991

996

igual

ou superior

200

mil

habitantes nas aglomeraes urbanas

decorrentes da expanso de
para o conjunto

um

ncleo; nas aglomeraes urbanas constitudas por mais


igual

de um ncleo, populao

total igual

ou superior

50
1

mil habitantes

de municpios); densidade demogrfica


proporo da

ou superior

60

hab./km 2 (1 996), taxa de crescimento populacional no perodo

980-91

igual

ou superior
servios.

45%;

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

(1991),

integrao econmica

com

fluxos identificveis

de bens e

(c)

Municpio que

integra a

RM

oficial

mas que no preenche os

critrios selecionados.

(d) Municpio criado depois de

1991, desmembrado de

Itapecerica

da Serra

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogn

153

F
ra

ZZIII

C3

3
Cl
CD

LU
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n
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5o
<

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CT

o o

.a

CARAaERIZAO

TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

15411

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Belford

TABELA A. REGIO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO" METROPOLITANA (1998)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Rio de Janeiro

1996
5.551.538

1980-91
7,66

1996
4.392,0
5

1991

Urbanas

5.480.768

2.229.296

Roxo

(d)

Duque de Caxias
Guapamirirrr
Itabora
Itagua
'

667.821

162.742
113.057 191.734
17.925

Japeri<*

Mag
Mangaratiba (c)
Maric
Nilpolis
Niteri

46.545

158.092

436.155
1.297.704

Nova

Iguau

399.319 715.089 32.614 184.560 125.063 73.130 183.113 19.896 60.286 155.272 450.364 826.188
39.441

15,98

396,2
91,1

253.977 59.493

99,35 99,21

1.534,5

42,08

93,49
90,58

322,7
229,1 881,1

25,44

39.034

15,08
29,51

65.652
7.322

95,08
89,55 93,07

468,3
55,1

42,70
4,29
9,83

166,1

18.582

8.172,2 3.411,8
1.457,1

61.806
182.641

99,82

99,20
98,91

18,53

457.472
11.981

Paracambi

36.427
'

20,18

220,3
1.391,3

95,84

Queimados^
So Gonalo

779.832 425.772

108.522

26,73
6,76

300.828 159.209

98,85

So Joo de Meriti
eropedica
(d)

833.379 434.323

3.320,2

12.409,2

99,54

Tangu (d)
Petrpolis
(b)
(b)

255.468
45.161

Rio Bonito

Saquarema^
Fonte:

37.888
Demogrficos de

269.669 46.495 44.017


1

11,31

347,1

12,80 34,35
996/CD
Rom).

100,4

123,6

108.322 17.649 14.456

97,50
81,72

90,30
990

IBGE (Censos

1980

1991;
oficial

Contagem Populacional de

Notas: (a) Municpios integrantes da (b) Municpio que no


faz

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementares n 20, de 1/7/1 974, e pela Lei complementar estadual n 64, de 2/9/1

parte da

RM

mas que tem tendncias integrao urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por
total

obedecer a

critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em
a

991

996

igual

ou superior

200

mil

habitantes nas aglomeraes urbanas

decorrentes da expanso de
para o conjunto
igual

um

ncleo, nas aglomeraes urbanas constitudas por mais


igual

de um ncleo, populao

total igual

ou superior

50

mil habitantes

de municpios), densidade demogrfica

ou superior

60

hab /km 2 (1996); taxa de crescimento populacional no perodo


a

1980-91
de bens

ou superior a

45%,

proporo da

PEA em

atividades urbanas igual

ou superior

65%

(1

991

),

integrao econmica

com

fluxos identificveis

e servios.
(c)

Municpio que

integra a

RM

oficial
1

mas que no preenche os


(Belfort Roxo,

critrios selecionados.

(d) Municpio criado depois de

99 1

Japen e Queimados desmembrados de Nova

Iguau,

Guapamirim desmembrado de Mag)

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

55

MAPA A.2
REGIO. METROPOLITANA

DO

RIO DE JANEIRO -

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

(1998)

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana


Municpios da aglomerao urbana metropolitana

Municpios que integram a Regio Metropolitana mas que no preenche os critrios selecionados

oficial,

N
36 km

Municpios que no integram a Regio Metropolitana mas com tendncias integrao


Obs: Municpios criados aps

oficial,

991 Belfort Roxo, Guapamirim, Japeri, Queimados, Seropdica e Tangu.


:

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

156

Conjurao Atual

e Tendncias da

Rede Urbana

TABELA A. 10 REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR) URBANA METROPOLITANA (1998)

(a)

COMPOSIO DA AGLOMERAO

Variao

Densidade
Demosrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Salvador
Camaari

1996
2.211.539
134.901

1980-91
38,93
63 62
;

1996
3.114,8

1991

Urbanas

2.075.273

771.057
36.051

99,17 96,26
95,23

113.639
67.941

176,8

Candeias
Dias D'Avila
Itaparica

69.503 37.916
17.975

25 63
;

261,3
182,3

19.495

31.260 15.055

58,46
38,41

9.110
4.333

97,19 90,68
97,47 98,83 82,43

155,0
1.620,3

Lauro de

Freitas

69.270
9.183

97.219
9.961

95,51

Madre de Deus
So
Francisco
Filho
(c>

10,69
13,45

905,5
90,3

24.528 2.484
4.730

do Conde

20.238

24.213

Simes

Vera Cruz

72.526 22.136
36.825
(b)

78.229 27.628
38.422

66,45

405,3
58,3

61,00
13,97
7,25
1

21.694 7.317
11.068
14.225

93,48

77,09
76,73
76,71

So Sebastio do Pass (b)


Santo

69,5

Amaro

54.160
1980
e

56.339
complementar n
1

107,5

Fonte:IBGE (Censos Demogrficos de


Notas: (a) Municpios integrantes da
(b) Municpio que no

1991;
oficial

Contagem Populacional de

996/CD
4,

Rom).

RM

instituda oficialmente pela Lei

de 8/6/1973.

faz parte

da

RM

mas que tem tendncias integrao urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por
total

obedecer

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em

991

996

igual

ou superior

200

mil

habitantes nas aglomeraes urbanas

decorrentes da expanso de
para o conjunto
igual

um

ncleo/ nas aglomeraes urbanas constitudas por mais

de um ncleo, populao
taxa
)/

total igual

ou superior

50

mil habitantes

de

municpios),-

densidade demogrfica

igual

ou superior a

60 hab/km 2 (1996);

de crescimento populacional no perodo 1980-91

ou superior a

45%/

proporo da

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

(1

991

integrao econmica

com

fluxos identificveis

de bens

e servios.
(c) Municpio

que

integra a

RM

oficial

mas que no preenche os

critrios

selecionados.

MAPA A.
REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

J Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana | Municpios da aglomerao urbana metropolitana ] Municpios que integram a Regio Metropolitana oficial mas que no preenchem os critrios selecionados ~3 Municpios que no integram a Regio Metropolitana
oficial,

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).

mas com

tendncias integrao

N
14

28 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

57

I
Betim

TABELA A. 11 REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE)" - COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA (1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

Relativa

(%)

PEA Total
1991

% PEA em
Atividades

1991
Belo Horizonte

1996
2.091.448
249.451

1980-91
13,44
103,03
7,16 8,56

1996
6.299,5

Urbanas

2.020.161

170.934
19.308
33.251

718,9
38,4 64,2

885.349 58.537
6.815

99,51

97,69
83,95
89,87

Brumadinho w
Caet
Confins'*

24.336 34.869

10.744

Contagem
Esmeraldas
Florestal^
Ibirit
1

''

449.588 24.298
5.053

492.350 33.934
5.363

60,30
49,85
5,07

2.524,9
37,2 27,5

181.903
9.158
2.083

99,14
80,37 62,99

92.675

126.627
31.063 12.306

131,88
65,45

740,5
169,7

33.894
9.974

94,66
78,88

Igarap

27.400
<d)

Juatuba

29.824
27.033

52,95

126,9
128,8
68,4

10.726
10.187
19.461

91,29
73,53

Lagoa Santa

35.026

Mrio Camp<ss w)

Mateus Leme

Nova Lima
Pedro Leopoldo

52.400 41.594
14.242

Raposos
Ribeiro das

Neves

143.853
7.066
4.461

20.720 56.960 47.342 14.630 197.025


7.556 4.276

44,88 27,13
38,61

132,5 160,5

99,32 94,48
99,21

16.418
4.672

20,68
113,91

203,2
1.271,1

Rio Rio

Acima

(c)

39,29
0,36

33,0
18,4

51.187 1.999
1.705

97,72

97,20
31,85
97,81

Manso

(c>

Sabar
Santa Luzia

89.740 137.825
Bicas'*.

100.539 153.914

39,76

330,7

130,12

657,8

34.636 51.523

97,38

So Joaquim de

So Jos da Lapa (d)


Sarzedo (d)
Vespasiano
Baro de Cocais (b)

54.868
20.291

12.201

119,07
32,68

249,0
870,7
66,1

60.952 22.595 7.070 35.232 26.722


1

19.718
7.128

96,33

Capim Branco*'
ltabirito
(w

6.344
32.091

28,68
19,00
45,71
996/CD
Rom).

74,4
64,4

2.459

92,06 76,98
97,93

11.648
8.669
federal

Matozinhos (b)
FonteilBGE (Censos Demogrficos de
Notas: (a) Municpios integrantes da

23.606
1980
e

105,2

92,73
de 21/9/1989
e pela Lei

1991,

Contagem Populacional de
Lei

RM

instituda oficialmente pela

complementar n 14, de 8/6/1973, Constituio io 3, pela Constitu

complementar estadual n 26, de 14/1/1993.


(b) Municpio que no faz parte da

RM

oficial

mas que tem tendncias

a integrao
total

urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por


e
1

obedecer

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em

991

996
de um

igual

ou superior

200

mil habitantes nas

aglomeraes urbanas
1

decorrentes da expanso de
para o conjunto
igual

um

ncleo; nas aglomeraes urbanas constitudas por mais

ncleo, populao total igual ou superior a


taxa
);

50

mil habitantes

de
a

municpios),-

densidade demogrfica

igual

ou superior

60 hab.Am 2 (1996);

de crescimento populacional no perodo 1980-91

ou superior

45%;

proporo da

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

(1

991

integrao econmica

com

fluxos identificveis

de bens

e servios.
(c)

Municpio que

integra a

RM

oficial
1

mas que no preenche os

critrios

selecionados.

(d) Municpio criado depois de

991 (So Jos da Lapa desmembrado de

Vespaziano).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

158

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
MAPA A.
REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE -

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

| Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana

3 Municpios da aglomerao
urbana metropolitana

| Municpios que integram


a Regio Metropolitana os
critrios
oficial,

mas que no preenchem


selecionados

] Municpios que no integram


a Regio Metropolitana oficial, mas com tendncias integrao

13

26 km

Fonte: Ipea, IBGE,

Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Obs: Municpios criados aps 1991: Confins, Juatuba, Mrio Campos, So Joaquim de Bicas, So Jos da Lapa e Sarzedo.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogr

159

TABELA A. 12 REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA)^ - COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

METROPOLITANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Fortaleza

1996
1.965.513

1980-91
35,26
40,25

1996
6.259,6
108,2

1991

Urbanas

1.768.637

658.865
17.267

98,42
74,91

Aquiraz
Caucaia
Eusbio

46.305

52.282

Guaiba
Itaitinga

(c)

165.099 20.410 17.562


157.151

"

Maracana

Maranguape
Pacatuba

71.705

60.148
(b)

209.150 27.206 17.060 25.886 160.065 82.064 43.594


10.962

75,44 68,75
29,64
314,71

174,9

53.788
6.521

90,53
83,13

348,8
63,0

5.668

56,44

167,0
1.616,8

48.066
23.851

97,44

34,67
110,61
9,85

125,3

73,10 88,46
72,83

315,9
80,0

18.658
3.147

Acarap

10.191

Horizonte
Pacajus
Fonte:
(b)

(b)

18.283 31.800
e

25.382

45,15

132,2 153,2

6.399

69,17
72,41
d 21/9/1989

37.076
Populacic
Lei
I

60,59
de
1

11.582
federal

IBGE (Censos Demogrficos de 1980


(a)Municpios integrantes da

1991;

Contagem

996/CD Rom)
i

Notas:

RM
da

instituda oficialmente pela

complementar n 14, de 8/6/1973, pela Constituio

ela

Le

complementar estadual n 26, de 14/1/1993. (b)Muncpo que no


faz parte

RM

oficial

mas que tem tendncias

integrao total

urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por

obedecer

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em 1991 e

1996

igual

ou superior

200

mil

habitantes nas aglomeraes urbanas

decorrentes da expanso de
para o conjunto

um

ncleo; nas aglomeraes urbanas constitudas por mais

de um ncleo, populao

total igual

ou superior

50
1

mil

habitantes
igual

de

municpios),-

densidade demogrfica

igual

ou superior

60

hab./km 2 (1 996); taxa de crescimento populacional no perodo

980-91

ou superior
servios.

45%;

proporo da

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

(1991);

integrao econmica

com

fluxos identificveis

de bens e

(c)Municpio que

integra a

RM

oficial

mas que no preenche os

critrios

selecionados.

(d)Municpio criado depois de 1991, desmembrado de Pacatuba.

MAPA A.
REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana


I
I

Municpios da aglomerao urbana metropolitana


Municpio que integra a Regio Metropolitana oficial, mas que no preenche os critrios selecionados

Maracanu^.

Municpios que no integram a Regio Metropolitana oficial, mas com tendncias integrao
Itaitinga

J.

A
)

/f^

Eusbie'

x
Aquiraz

Pacatuba!

Obs: Municpio criado aps 1991:

13

26 km

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999). Base Cartogrfica: IBGE (1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

60

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 13 REGIO INTEGRADA DE DESENVOLVIMENTO DO DISTRITO FEDERAL
E

ENTORNO

(a)

COMPOSIO DA

I
Braslia

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

DE BRASLIA (1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

PEA

% PEA em
Total

Relativa

(%)

Atividades

1991
1.601.094
9.402 3.976
(c>

1996
.821.946

1980-91
36,04
4,12
2,03

1996
312,9
9,7
1,9

1991

Urbanas

665.351
3.599
1.341

97,75
58,66
29,68

Abadiaria"

10.144
3.771

Agua

Fria

de Gois (b)

Aguas Lindas de Gois


Alexania
Buritis*

16.472
18.417
6

18.623

35,95
19,37

21,9
3,8
5,3

5.235
6 580

63,76
46,55

19.796
5.973

Cabeceiras*'

Cidade Ocidental*
Cocalzinho de Gois
(b(c)

464 -

29,46

2.132

41,14

33.147

12.780
8.643

-2,72

85,0
7,1 8,1

6.463


47,01

Corumb de Gois*'
Cristalina*'

19.663

24.937

28.262

56,08
45,47
162,61
-7,32

4,6

9.384

68,13

Formosa
Luzinia

62.982 207.674
3.750 -

68.704 242.522
2.584

11,8

57,4
1,9

Mimoso de Gois <w

22.884 74.334 1.179

72,26

93,06
15,10

Novo Gama*'
Padre Bernardo
Pirenpolis*'
Planaltina

16.879

39,72
-14,57

5,4

5.191

55,98

16.500 25.056
40.201

24.717

5,6

9.213
12.341 11.671

48,42 89,52
89,15

58.576
107.672 73.664

227,34
158,53
2,54

23,0 94,9
7,3

Santo Antnio do Descoberto

Una (b>
Valparaso

de Gois <c)

Vila Boa*>*>
Fonte:

35.509 69.612 _
1980
e

2.720
Populacional

_
de
1

2,6
Rom).

27.825

59,89

IBGE (Censos

Demogrficos de

1991/

Contagem

996/CD

Notas: (a) Municpios integrantes da


(b) Municpio que integra
a

RM instituda oficialmente pela Lei complementar n 94, RM oficial mas que no preenche os critrios selecionados.
de 1991

de 19/2/1998

(c) Municpio criado depois

(Cidade Ocidental desmembrado de

Luzinia;

Cocalzinho de Gois desmembrado de Corumb de Gois,- Vila Boa

desmembrado de Formosa).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

161

MAPA A.
REGIO INTEGRADA DE DESENVOLVIMENTO DO METROPOLITANA DE BRASLIA
DISTRITO FEDERAL E

ENTORNO

AGLOMERAO URBANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana

Municpios da aglomerao urbana metropolitana Municpios que integram a Regio Metropolitana oficial,

mas que no preenchem


os
critrios

selecionados

Obs: Municpios criados aps 1 991 guas Lindas de Gois, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Gois, Novo Gama, Valparaso de Gois e Vila Boa.
:

N
Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE

(1991).

36

72

km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

162

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
I
TABELA A. 14 REGIO METROPOLITANA DE CURITIBA" - COMPOSIO DA METROPOLITANA (1998)

AGLOMERAO URBANA

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Curitiba

1996
1.

1980-91

1996
3.425,2
5,5

1991

Urbanas

1.315.035
(b)

476. 253

28,30
-19,66

570.769
2.868

99,06
50,66

Adrianpolis

8.935

7.339

Almirante Tamandar
Araucria
Balsa

66.159

Nova

b)

Bocaiuva do Sul

Campina Grande do

Sul

Campo

Largo
(c)

61.889 7.515 10.657 19.343 72.523

89.410 76.684
8.745 8.583

93,69

167,4
162,8
25,2
10,5

23.774
22.247
2.588

91,24 84,29 71,56 36,56


85,32
84,37

77,90
41,98
-12,03

3.594
6.293

31.444 82.972

97,38 32,26

58,0
66,1

28.816

Campo Magro
(b) Cerro Azul

21.073

17.107

5,33

12,7

6.827

21,94

Colombo
Contenda (c)
Doutor Ulysses (b)w
Fazenda Rio Grande
ltaperuu
(c)
1

117.767
8.941

153.698 12.332
5.662

87,28
18,30

966,7
60,7
7,3

46.492
3.638

96,20
51,15

'
1

38.336 106.882 10.007


14.418

45.299
17.603

148,23

374,4
58,7

12.839 -

77,16

Mandirituba
Pinhais

15.218

37,9
1.464,5

89.335

51,30 75,04
16,32

97,52
89,57

Piraquara

52.486
13.901

230,2
77,2
32,7

40.587
4.324
4.737

Quatro

Barras
<b)

Quitandinha
Rio Branco

14.058

24,40
66,42
92,55 41,64

do

Sul
Pinhais

So Jos dos
Tijucas

38.296 127.455
10.224 1980
e

23.212 169.035
11.559
3.426
1

20,50
80,42 27,78

28,2

13.668 51.047
3.473

181,4
17,3
5,0

do

Sul

(b)

Tunas do Paran

(b)< <>

996/CD
Rom).

Fonte:IBGE (Censos Demogrficos de


Notas: (a) Municpios integrantes da
(b) Municpio que integra
a

1991,

Contagem Populacional de

RM instituda oficialmente pela Lei complementar n 14, RM oficial mas que no preenche os critrios selecionados.
de
1

de 8/6/1973.

(c) Municpio criado depois

991 (Doutor

Ulisses

desmembrado de Cerro Azul; Fazenda Rio Grande desmembrado de Mandirituba;

Itaperuu

desmembrado

de Rio Branco do

Sul; Pinhais

desmembrado de

Piraquara, Tunas

do

Paran

desmembrado de Bocaiuva do

Sul).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartosramas

63

I
MAPA A.7
REGIO. METROPOLITANA DE CURITIBA -

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

| Municpio-ncleo da aglomerao
urbana metropolitana

1 Municpios da aglomerao
urbana metropolitana

| Municpios que integram


a Regio Metropolitana oficial, mas que no preenchem os critrios selecionados

Obs: Municpios criados aps 1991: Campo Magro, Doutor Ulysses, Fazenda Rio Grande, Itaperuu, Pinhais e Tunas do Paran.

17

34 km
Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

164

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Recife

TABELA A. 15 REGIO METROPOLITANA DE METROPOLITANA (1998)

RECIFE

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
1.298.229
e Lima'"'
<d)

1996
1

1980-91
8,15

1996
6.146,3

1991

Urbanas

.346.045

457.700
22.781

99,03
96,72

Abreu

77.035

80.828

63,02

626,6

Arapiaba

Agostinho'*'

140.764

21,97
6,56

314,2
2.315,0
212,1
94,1

37.235

84,80
97,85
79,72
57,97

Cabo de Santo
Camaras^e'*
lgarassu
1

127.036
99.407
79.837

111.119
85.051

30.279
22.044
14.508
3.326
4.883

31,46
15,14
40,61
31,11

lpojuca w
Ilha

45.424
11.606
16.408

48.479
13.799 19.186

de

Itamarac'*'

212,3 259,3
2.062,1

85,78
77,21

ltapissuma w

Jaboato dos Guararapes

487.119
39.132

529.966
39.962

47,43 11,99 20,97 78,27

155.923
10.673

97,78
79,93

Moreno
Olinda
Paulista

208,1

341.394
211.491
85.861

349.380
233.634
89.754

9.194,2
2.290,5

118.372

99,04
98,73
86,71

70.649 24.289
18.502 12.222

So Loureno da Mata Goiana


(W
(b >

57,90
10,99
8,12

340,0
136,1

64.150
39.608

67.242 40.770
110.888
1

77,40
76,50

Pau D'Alho
Vitria

151,0
320,5

de Santo Anto 00
1980
e

106.848
1991;
e

14,65
996/CD
Rom).

32.924

78,50
de 6/1/1994

Fonte:IBGE (Censos Demogrficos de


Notas: (a) Municpios integrantes da

Contagem Populacional de

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar n 14, de
integrao total

8/6/1973

e pela Lei complementar estadual n 10,

(b) Municpio que no faz parte da

RM

oficial

mas que tem tendncias

urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por


e
1

obedecer

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em

991

996
um

igual

ou superior

200

mil habitantes

nas aglomeraes urbanas


1

decorrentes da expanso
para o conjunto

de um

ncleo; nas aglomeraes urbanas constitudas por mais de


igual

ncleo, populao total igual ou superior a

50
1

mil habitantes

de municpios); densidade demogrfica


proporo da

ou superior

60

hab ./km 2 (1 996), taxa de crescimento populacional no perodo

980-91

igual

ou superiora
servios.

45%,

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

(1991);

integrao econmica

com

fluxos identificveis

de bens e

(c) Municpio

que

integra a

RM

oficial
1

mas que no preenche os

critrios

selecionados.

(d) Municpio criado depois de


(e)

99

Conforme dados do Censo de 1991, o municpio de Ipojuca no


especialmente pela implantao

integraria a

AUM

do

Recife.

No

entanto, a incluso desse municpio

pode

ser justificada

do porto de Suape

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

165

MAPA A.8
REGIO METROPOLITANA DE
RECIFE -

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

issy
/ llt/a

de

~2 Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana


I

(itarjiarac

-'W\
Pau D'Alho

Igarassu

Municpios da aglomerao urbana metropolitana


Municpio da aglomerao urbana no-metropolitana

Narro
oficial,

Municpios que no integram a Regio Metropolitana mas com tendncias integrao

Y,
rih^:,

/Paulista
,

'Camia?g;ibe

o Loureno^r^ da Mata
\

Olinda

Obs: Municpio criado aps 1991: Araoiaba.

Vitria

de

Moreno /j ab 0atoWs

Santo

Antcj^ -s\Guararap^s /
Cabo de / Santo Agoswiho

14

28 km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999). Base Cartogrfica: IBGE (1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

166

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 16 REGIO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE^ - COMPOSIO DA

AGLOMERAO URBANA

METROPOLITANA (1998)
Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Porto Alegre

1996
1.288.879

1980-91
12,25

1996
2.562,4
2.219,2

1991

Urbanas

1.263.403

Alvorada
Cachoei rinha

142.046
88.195

162.005

55,44

Campo Bom
Canoas
Charqueadas w
Dois Irmos

47.876 279.127 24.756


18.951

96.238 50.843

39,56
41,71

2.187,2

847,4
2.168,4
363,1

284.059
27.231

26,63

557.546 56.465 36.867 23.709 111.556


8.705

99,21

99,48 99,57

99,36 98,82
96,55
85,83

21,10
70,61

17.997

246,5
34,6

10.279
6.601

Eldorado do Sul w
Estncia Velha

17.703

22.852
31.374
75.233
4.718

72,75

92,24
98,35

Esteio

28.190 70.547
4.587

98,12
38,43
11,42

603,3
2.686,9
14,0
430,1

14.267

Glorinha w
Gravata

181.035
83.102
16.326
10.013

206.023

75,22 85,52

28.902 1.909 68.034


31.857
8.777
5.203

99,37
48,98

Guaba
Ivoti

Nova

Hartz

Novo Hamburgo
Pa robe

Porto

So Leopoldo
Sapiranga

Sapucaia do Sul
Triunfo
(c)

205.668 31.995 19.489 167.907 58.675 104.885


17.923

Viamo
Araric
(bKd '
(b)

169.176

85.969 13.199 12.917 226.070 40.480 22.460 180.617 65.909 114.012 19.536 196.685

228,0
203,1

97,76 94,02
85,74 94,75

83,89

166,66
50,68

218,9
1.046,6

97.056
15.701
8.111

98,96

211,90 82,70
70,31

364,7
141,3
1.688,0

97,16
90,32
99,22 97,63 99,34

78,93

387,7
1.965,7
23,7

32,16
29,37

44,08

132,2

72.540 29.770 40.950 6.768 67.955

71,00
95,76

lgrejinha

Nova

Santa R,ta

(W(d)

20.514 16.833

24.503
12.467

70,57

169,0
57,2

10.554

93,47 80,92
89,17

26,41

7.207
18.581

So Sebastio do Ca"
Taquara
Fonte:
(b)

19.163

149,7 106,7
Lei

42.467
Demogrficos de

47.574
1

33,30
996/CD
1

IBGE (Censos

1980

e 1991, e Contagem Populacional de

Rom).
complementar estadual n 10, de 6/1/1994.

Notas: (a) Municpios integrantes da


(b) Municpio que no

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar n

4,

de 8/6/1973 e pela

faz parte

da

RM

oficial

mas que tem tendncias

integrao
total

urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por


e
1

obedecer

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em 1991

996
um

igual

ou superior

200

mil

habitantes nas aglomeraes urbanas


1

decorrentes da expanso de

um

ncleo; nas aglomeraes urbanas constitudas por mais de

ncleo, populao total igual ou superior a

50

mil habitantes

para o conjunto de municpios); densidade demogrfica igual ou superior a


igual

60

hab./km 2 (1996), taxa de crescimento populacional no perodo

1980-91
de bens

ou superior

45%,

proporo da

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

(1991);

integrao econmica

com

fluxos identificveis

e servios.
(c)

Municpio que

integra a

RM

oficial

mas que no preenche os

critrios

selecionados.

(d) Municpio criado depois de

1991 (Nova

Santa Rita desmembrado de Canoas).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

67

MAPA A.
REGIO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE -

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

"iDois^-v

-rSo

'

Ivoti

(Irmos'-

Sebastien do Ca ) Jy^r-^ rb~v^-o Estncia Yelha


Porto

E
__y
I

Harfe Igrejinha

/Sapiranga

Campo]
-"-<

^Parob'

omjv~4
Novo \

-AjpoldoVHambur^dl

O SSptrcfia-sffijo--^^
Gravata
\

3
I I

Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana


Municpios da aglomerao urbana metropolitana
Municpio da aglomerao urbana no-metropolitana

Cachbeirinha

^TvoradaTX^

Municpios que no integram a Regio Metropolitana oficial, mas com tendncias integrao

Lm$
Obs: Municpios criados aps 1991: Araric e Nova Santa Rita.

14

28 km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

16811

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Belm

TABELA A. 17 REGIO METROPOLITANA DE BELM (a) - COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA (1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
1.244.689
88.151
Ananindeua
Barcarena'"

1996
1.144.312

1980-91
33,37
33,81

1996
1.050,8
1.984,1

1991

Urbanas

341.257
54.254

421.815 30.068
13.253
17.511

97,26
96,33

45.946
68.465

18,08

41,2

72,60
87,57

Benevides

77.369

206,81

269,6

Marituba w<d)
Santa Brbara

do
Par
(c)(d)

11.549
Contagem Populacional de
1

_
1980
da
e

_
996/CD
1

41,4
Rom).

_
27, de

_
9/1 0/1 995.

Fonte:IBGE (Censos Demogrficos de


Notas: (a) Municpios integrantes da
(b) Municpio que no

1991/

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar n

4,

de 8/6/1 973 e

pela Lei complementar estadual n

faz parte

RM

oficial

mas que tem tendncias

integrao total

urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por


e
1

obedecer

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em

991

996

igual

ou superior

200

mil habitantes

nas aglomeraes urbanas


1

decorrentes da expanso de
para o conjunto
igual

um

ncleo/ nas aglomeraes urbanas constitudas por mais


igual

de um ncleo, populao

total igual

ou superior a

50

mil habitantes

de municpios)/ densidade demogrfica


a

ou superior

60

hab./lon 2

(1996)/
(1

taxa
),

de crescimento populacional no perodo 1980-91

ou superior

45%/

proporo da

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

991

integrao econmica

com

fluxos identificveis

de bens

e servios.
(c) Municpio

que

integra a

RM

oficial

mas que no preenche os


(Santa Brbara

critrios

selecionados.

(d) Municpio criado depois de

1991

do

Par

desmembrado de Benevides).

MAPA A. 10
REGIO METROPOLITANA DE BELM

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana

Municpios da aglomerao urbana metropolitana


Municpio que no integra a Regio Metropolitana mas com tendncias integrao
oficial,

Obs: Municpios criados aps

991

Marituba e Santa Brbara do Par.


Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base Carlogrtica: IBGE (1991).

Caracterizao
e

13

26 km

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas
I.

169

TABELA A. 18 GOINIA (GO)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Goinia
Aparecida de Goinia
Goianira

1996
1

1980-91
29,13

1996
1.271,0

1991

Urbanas

Nerpolis

Senador Canedo
Trindade
Fonte:

922.222 178.483 12.896 12.987 23.905 54.072


1980
e

.004.098

265.868 15.194
15.241

319,05
72,22
38,63

916,8
75,6
74,3

402.055 70.692
4.711

97,67

97,60
74,36 65,64 88,49
85,21

5.308 8.452

44.266 69.838
1

281,69
76,65
996/CD
Rom).

179,9
89,4

19.923

IBGE (Censos
Obs.:

Demogrficos de

1991,

Contagem Populacional de

RM

institucionalizada

aps o trmino da pesquisa. Municpios integrantes da

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n 27, de 30/

12/1999. Abadnia de

Gois, Aparecida de Goinia, Aragoinia, Goianpolis, Goinia, Goianira, Hidrolndia, Nerpolis, Santo Antnio de Gois,

Senador Canedo e Trindade.

MAPA A. 11
GOINIA (GO)

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

XNerpolis)

Goianira

Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana

Municpios da aglomerao urbana metropolitana

12

24 km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1E

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias ca Rede Urbana do Brasil

170

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 19

CAMPINAS

(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

(1998)

I
Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Campinas
Americana
Artur Nogueira

Cosmpolis
Engenheiro Coelho'*'

Holambra'*'
Hortolandia'*'
Indaiatuba

847.595 153.840 28.053 36.684 100.948 24.999 34.063 36.706 27.972 145.266 14.327 226.870 67.886
33.612
1980
e

1996 908.906
167.945 37.520 39.880 8.736 6.653 115.720 121.906 25.399 37.424 44.431 31.890 161.060 14.994 168.058 74.608 38.625

1980-91
27,54 26,10 76,08 57,83

1996
1.136,1

1991

Urbanas

1.253,3
79,7

376.074 70.994
13.267 15.149

79,49 64,33 55,60 76,87 30,83 89,57 31,72 122,75 38,75


55,27
1

Jaguariuna

Nova Odessa
Paulnia

Pedreira

257,3 67,9 104,0 1.866,5 392,0 177,6 505,7 324,3 93,9


592,1

98,10 98,55 65,90 89,58

42.700 11.293 14.698


16.011


94,05 85,92 97,16 94,26 94,70 97,00 62,30 97,13 92,33

Santa Brbara D'Oeste

Santo Antnio de Posse

80,9
1.098,4

Sumar
Valinhos

Vinhedo
Fonte:

500,7 471,0

13.149 60.945 6.554 88.473 30.777 15.223


complementar n

95,14
870/2000:
Americana,
Paulnia,

IBGE (Censos
(*)

Demogrficos de

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

Nota:

RM

institucionalizada

aps o trmino da pesquisa. Municpios integrantes da

RM

instituda oficialmente pela Lei


Itatiba,

Artur Nogueira, Campinas, Cosmpolis, Engenheiro Coelho, Holambra, Hortolandia, Indaiatuba,


Pedreira, Santa Brbara

Jaguariuna,

Monte Mor, Nova Odessa,

DOeste, Santo Antnio de

Posse, Sumar, Valinhos e Vinhedo- Municpio criado depois

de 1991 (Holambra desmembrado de

Artur Nogueira, de Cosmpolis, de Santo Antnio de Posse e de Jaguariuna; Hortolandia desmembrado de Sumar; Engenheiro Coelho desmembrado de Artur Nogueira).

MAPA A. 12
CAMPINAS
(SP)

AGLOMERAO URBANA METROPOLITANA

rV7
anto Antnio
le

Poss^

Jaguariuna^
"2

Municpio-ncleo da aglomerao urbana metropolitana

Municpios da aglomerao urbana metropolitana

Obs: Municpios criados aps 1991: Engenheiro Coelho,

Holambra e Hortolandia.

A
Caracterizao
e

13

26 km

Fnntp' lnP3 IRfiF

Iniramn/Npnr 1QQP1

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

171

I
So

TABELA A. 20 SO LUS (MA)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Lus

1996
780.833 70.804 89.794

1980-91
54,94 208,99
118,43
1

1996
938,5
382,7

1991

Urbanas

696.371
53.195
70.571
1980
e

223.305
15.241

97,13
81,53 84,43

Pao do Lumiar

So Jos de Ribamar
Fonte:

205,9
1

18.264
Lus,

IBGE (Censos
e Raposa.

Demogrficos de

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).
2/1/1 998: So
Pao do Lumiar, So Jos de Ribamar

Obs.:

Municpios integrantes da

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n 38, de

MAPA A. 13 SO LUS (MA)

AGLOMERAO URBANA NAO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana nao-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

10

20 km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

172

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A.21

MACEI

(AL) -

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total
Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Macei
Coqueiro Seco
Paripueira'*'

1996
723.230
5.084
7.121

1980-91
57,54
25,93

1996
1.409,80

1991

Urbanas

629.041
4.784

127,10
76,60

53.924
do Norte

24,12
74,63

221.161 1.420 15.005


1.788

96,56

66,20

84,79 81,99

Rio Largo

Santa Luzia

5.796

58.244 6.357
10.954
1

Satuba
Fonte:

9.186
Demogrficos de

47,50
996/CD
Rom).

187,30 219,20 254,70

2.818

72,96

IBGE (Censos
(*)

1980
1

1991;

Contagem Populacional de

Nota:

Municpio criado depois de


institucionalizado

991

(Paripueira

desmembrado de

Barra

de Santo Antnio).

Obs.

RM

aps o trmino da pesquisa. Municpios integrantes da


Paripueira, Rio Largo, Santa Luzia

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n

8,

de

9/1 1/1

998
Pilar.

Macei, Coqueiro Seco,

do Norte, Satuba,

Barra

de Santo Antnio,

Barra

de So Miguel, Marechal Deodoro, Messias e

MAPA

A. 14
(AL)

MACEI

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Obs: Municpio criado aps 1991: Paripueira.

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrtica:

IBGE

(1991).

14

km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

173

I
TABELA A.22 REGIO METROPOLITANA DE NATAL METROPOLITANA (1998)
(

*>

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-

I
Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

PEA

% PEA em
Total

Relativa

(%)

Atividades

1991
Natal

1996
656.037 57.983 17.814 46.655 86.177 56.825

1980-91
45,57
30,05

1996
3.859,0
79,4

1991

Urbanas

Cear-Mirim
Extremoz

606.887 52.157
14.941

219.104
14.758
4.123

98,62

72,06
64,08

69,86
38,95 140,16

132,0
94,8

Macaba
Parnamirim

43.450 63.312
45.461
e

13.333

75,99 95,29
84,17

678,6
216,9
).
1

20.538
13.925

So Gonalo do Amarante
Fonte:

47,62
1

IBGE (Censos Demogrficos de 1980


(*)

1991;

Contagem Populaciona de

996/CD

Ron

Nota:

Municpios integrantes da

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n

52, de

6/1/1 997.

MAPA A. 15
REGIO METROPOLITANA DE NATAL

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


7J

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

18

km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

174

I
TABELA A. 2
TERESINA
(PI)

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOUTANA


Variao

(1998)

I
Populao Total

Densidade
Demogrfica

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Teresina

1996
655.473 118.428

1980-91
58,63
44,41
1996/CD
Rom).

1996
363,3
68,8

1991

Urbanas

Timon
Fonte:

599.272 107.439
Demogrficos de

207.244
32.253

94,86
82,59

IBGE (Ce

1980

1991,

Contagem Populacional de

MAPA A. 16
TERESINA
(PI)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

J Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana ] Municpio da aglomerao urbana no-metropolitana

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

19

38 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

'

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

175

I
Bayeux

TABELA A. 2 JOO PESSOA

(PB)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Joo Pessoa

1996
549.363 84.169
34.690
105.625

1980-91
50,81

1996
2.603,6
3.006,0
1.119,0

1991
181.171

Urbanas

497.600
77.491

98,22
97,75
94,53 86,04

31,52
53,12

21.560
8.644

Cabedelo
Santa Rita
Fonte:

29.052
94.413
Demogrficos de
1
I

38,38
1

137,9

27.979

IBGE (Censos

1991;

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

MAPA A. 17 JOO PESSOA

(PB)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

""^

YJ /Cabedelo
\
Santa
Rita

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


I I

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana


|

Byeiic

JOO PESSOA

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).

16

km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

176

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A.25 SO JOS DOS CAMPOS
(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

I
Densidade
Demogrfica
Populao Total

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
So Jos dos Campos
Caapava
Jaca rei

1996
486.467 68.117
167.751

1980-91
53,86 28,64
41,59
46,71

1996
441,4
183,6

1991

Urbanas

Pindamonhangaba
Taubat

Trememb
Fonte:

442.370 66.058 163.869 102.063 206.965 27.572


e

173.639
24.461
59.981

98,13

94,30
96,45 92,58
96,47

363,9
155,7

113.937

35.124

220.230 32.095
1

22,28
52,35
996/CD Rom)

351,2
166,3

75.179 9.249

93,25

IBGE (Censos Demogrficos de 1980

1991,

Contagem Populacional de

MAPA A. 18 SO JOS DOS CAMPOS

(SP)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

SAOJOSE
Municpio-ncleo da aglomerao urbana nao-metropolitana

Caapava

\L.

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

N
Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

14

28 km

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

177

I
TABELA A.26

RIBEIRO PRETO (SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Ribeiro Preto
Barrinha

1996
456.252 21.905 23.984
5.495

1980-91
37,09 50,06
33,22
50,41

1996
699,8
97,6 76,9

1991

Urbanas

436.682
18.853
22.561

Cravinhos

189.227 7.345 9.322


2.130

97,03

76,00
74,88

Dumont
Guatapar
Pradpolis
Serrana
( '

4.980 9.870

89,0
61,3
90,1

6.099

26,10
61,48
52,84
1

4.201

58,30 79,70
77,26
89,11

11.854
26.581

Sertozinho
Fonte:

23.219 78.776
Demogrficos de

211,0
219,2

9.802

88.545

33.427

IBGE (Censos

1980

e 1991,- e

Contagem Populacional de

996/CD Rom)
Ribeiro Preto).

Nota:

(*) Municpio criado depois de

1991 (Guatapar desmembrado de

MAPA A. 19
RIBEIRO PRETO (SP)

AGLOMERAO URBANA NAO-METROPOLITANA

Sertozinho
Barrinha
.

RIBEIRO

'/Serrana

"

Dumont.^

PRETO

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Pradpolis

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

A/
v.

Obs: Municpio criado aps 1991: Guatapar.

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999). Base Cartogrfica: IBGE (1991).

14

28 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

178

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

I
Cuiab
Fonte:

TABELA A.27 CUIAB (MT) - COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA (1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991

1996
433.355
193.401
Populacional de

1980-91
92,23
111,22
1

1996
108,7

1991

Urbanas

Vrzea Grande

402.813 161.958

213,7

157.456 58.688

96,64
93,88

IBGE (Censos Demogrficos de 1980 e 1991; e Contagem

996/CD

Rom).

MAPA A. 20
CUIAB (MT)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

J Municpio-ncleo da aglomerao urbana nao-metropolitana ] Municpio da aglomerao urbana no-metropolitana

Fonte: Ipea. IBGE. Unicamp/Nesur (1999). Base Cartogrtica: IBGE (1991).

18

36 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

179

I
TABELA A.28

1
Barra

ARACAJU

(SE)

--

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NAO-METROPOLITANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Aracaju

1996
428.194
16.155

1980-91
37,26
60,05

1996
2.352,7

1991

Urbanas

402.341
12.727

dos Coqueiros

183,6
90,3

Laranjeiras

18.944
14.683
do S ocorro

Maruim
Nossa
Sra.

So Cristvo
Fonte:

67.574 47.558
1980
e

21.310 14.499 105.724


57.553
1

75,0

392,88
97,10
996/CD
Rom).

673,4
133,2

149 792 4 012 5 380 3 544 19 508


13 071

98,26
85,04
79,07
78,41

96,94
84,81

IBGE (Censos
do Socorro

Demogrficos de

1991,

Contagem Populacional de

Obs.: Municpios

integrantes da
e

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n 25, de 29/12/1995: Aracaju, Barra dos Coqueiros, Nossa Senhora

So Cristvo.

MAPA A. 21
ARACAJU
(SE)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


I
I

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

10

20 km

Fonte: Ipea, IBGE,

Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

180

Configurao Atual e Tendncias d Rede Urbana

I
TABELA A.29 REGIO METROPOLITANA DE LONDRINA"

(PR)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

I
Cambe
Ibipor

NO-METROPOUTANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Londrina

1996
421.343 80.867 38.798 12.096 44.379
101.083
75.038

1980-91

1996
197,1

1991

Urbanas

390.100 73.842 35.168


10.428 43.776

29,30
37,11

162,7

27,32
9,18
5,61

129,8

174.298 31.940 14.573


4.467

91,56
89,56
86,18 73,18
74,45
86,2
87,5

Jataizinho

72,0
96,5

Rolndia

19.642

Tamarana'"

Ap U
A,rapongas (b)
Fonte:

95.064
54.670
Demogrficos de

18,47

92,6
92,8

18,08
1

42.639 29.186

IBGE (Censos

1980
da

1991;
oficial

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

Notas: (a) Municpios integrantes da


(b) Municpio que no

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar n

81/1998.
urbana por apresentar continuidade ou contiguidade de mancha urbana e por
e
1

faz parte

RM

mas que tem tendncias

integrao total

obedecer

a critrios selecionados:

tamanho populacional (populao

em

991

996

igual

ou superior

200

mil habitantes nas

aglomeraes urbanas
a
1

decorrentes da expanso de
para o con|unto
igual

um

ncleo; nas aglomeraes urbanas constitudas por mais


igual

de um ncleo, populao
taxa
),

total igual

ou superior

50

mil habitantes

de municpios), densidade demogrfica


a

ou superior

60 hab/km 2 (1996),

de crescimento populacional no perodo 1980-91

ou superior

45%;

proporo da

PEA em

atividades urbanas igual ou superior a

65%

(1

991

integrao econmica

com

fluxos identificveis

de bens

e servios.
(c)

Municpio criado depois de

991

MAPA A. 22
REGIO METROPOLITANA DE LONDRINA
(PR)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Jataizinho

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


Municpios da aglomerao urbana no-melropolitana

mas com

Municpios que no integram a Regio Metropolitana tendncias integrao

oficial,

Obs: Municpio criado aps

991 Tamarana.
:

14

28

km

Fonte: Ipea. IBGE. Unicamp/Nesuf (1999).

Base

Cartogrlica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

181

I
TABELA A.30 REGIO METROPOLITANA DA BAIXADA SANTISTA
(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

NO-METROPOLITANA DE SANTOS

(1998)

_ Populao

Variao

Densidade
.

lotai

Municpio

,_.

n_

p.

,,.

rtA

%
A

PEA em
.

lotai

Kelativa \/o)

Demogrfica

Atividades

1991
Santos
Bertioga
<b)

1996
412.243 17.002 97.257 226.365 58.017 27.065 41.398 150.388 279.528

1980-91
2,94

1996
1.467,1

1991

Urbanas

428.923
91.136

178.329
34.741

99,11

34,6

Cubato
Guaruj
Itanham

15,90

680,1

98,99
98,03 95,52

Mon S agu
Perube
Praia

210.207 46.074 19.026 32.773


123.492

39,10

1.583,0

82.443 17.759
6.902

67,76
91,64
78,01

99,9

188,0 115,6

95,35

12.796
44.861

94,09
99,27 99,43

Grande

87,10
39,17
1

976,5
1.876,0

So Vicente
Fonte:

268.618
e

105.034

IBGE (Censos Demogrficos de 1980


(a) Municpios integrantes

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

Notas:

da

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n 815, de 30/7/1 996.

(b) Municpio criado depois de

1991, desmembrado de

Santos.

MAPA A. 23
REGIO METROPOLITANA DA BAIXADA SANTISTA
(SP)

AGLOMERAO URBANA

NO-METROPOLITANA DE SANTOS

Municpio-ncleo da aglomerao urbana nao-metropolitana

1
SANTOS ~-j

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Obs: Municpio criado aps 1991: Bertioga.

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).

16

32 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

82

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

TABELA A. 31 REGIO METROPOLITANA DE FLORIANPOLIS^

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

NO-METROPOUTANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Florianpolis'*

1996
271.281 4.840
6.007

1980-91
35,93
-0,32
3,71

1996
620,8
14,8

1991

Urbanas

255.390
(b,(d)

108.930
1.677

97,85
44,42
45,51

guas Mornas

4.611

Antnio Carlos
Biguau
(d)

<b)<

5.613

24,7

2.459
12.541
3.571

34.063

40.047 10.864

58,87

132,2
103,5

89,69

Governador Celso Ramos (b,<d)


Palhoa'*

9.629

23,23 79,97
18,35

49,40 95,06
84,10

Santo

Amaro da

lmperatriz

<b)<d>

So Jos (d) So Pedro de Alcntara*"'


Alfredo Wagner*
Angelina
<b)
1

68.430 13.392 139.493 9.795


6 268

81.176 14.569

251,3
41,3

25.905
5.333

151.024 9.187
6.051

58,84

589,9

57.154

3,19
-6,01

12,5

5.461

97,66 17,63

11,5
5,8

2.347
1.568
3.431

43,80
25,13

Anitpolis

(b)

3.564
8.165

3.345

-22,49

Canelinha

(b)

8.209
11.718

14,10

54,4

81,35 74,75
12,41

Garopaba (b

'

9.918
<b)

20,39
0,73
-1,59

108,5
13,8
12,7

3.755 2.385
1.014

Leoberto Leal

4.268
3.785

4.120
3.534

Major Gercino

<w

36,88
69,73

Nova

Trento

b)

9.122

9.369
5.589
2.443

0,13 0,73
-6,17

23,5
12,5

4.017
2

Paulo Lopes

(b)

5.530
t>)

Rancho Queimado

2.359
3.373

9,0
6,9

006 902

68,74 44,35
38,31

So Bonifcio (b>

3.109
13.637

-4,56

1.480
5.392
7.383

So Joo
Tijucas
Fonte:
(b)

Batista""

12.765

19,38

62,0
72,3

87,89
81,11

19.650
Demogrficos de

20.160

34,52
1996/CD
Rom).

IBGE (Censos

1980

1991,

Contagem Populaciona de

Notas:

(a) Municpios integrantes da


rea

RM

nstituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n

162/1998

Incluem- 1 e os municpios de ncleo metropolitano e da

de expanso metropolitana.

(b) Municpio que integra a


(c) Municpio criado deppis

RM

oficial

mas que no preenche os

critrios

selecionados

de 1991

(d) Municpios pertencentes ao ncleo metropolitano, de acordo


rea

com

a Lei

complementar n

62/1

998 Os

demais so caracterizados pela

lei

como

pertencentes

de expanso

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

1183

I
MAPA A.24
REGIO METROPOLITANA DE FLORIANPOLIS -

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


i

Biguaii

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana Municpios que integram a Regio Metropolitana oficial, mas que no preenchem os critrios selecionados
Angelina

>

Antnio" Carlos

FLdpiANtPOLIS
So Jos

f\ ^^ rV
<

Alfredo

Wagner

Rancho fQueimadp

^n?

h\~f]/
'

guas &arrto Amaro Mornas/da Imperatriz

Obs: Municpio criado aps 1991 So Pedro de Alcntara.


:

17

34 km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999). Base Cartogrfica: IBGE (1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

184

Configurao Atual c Tendncias da Rede Urbana

TABELA A. 32 REGIO METROPOLITANA DA GRANDE VITRIA (,)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

I
Vitria

NO-METROPOLITANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991

1996
265.874 301.183 270.373 47.494 297.430
Populacional de

1980-91
24,57 45,18

1996
2.987,3
1.053,1

1991

Urbanas

Cariacica
Serra

Viana
Vila Velha
Fonte:

258.777 274.532 222.158 43.866 265.586


Demogrficos de

110.829 100.917
82.782
15.174

98,54
97,52 97,52 91,54
98,63

169,06
87,14
30,57
1

488,9
161,0
1.358,1

110.783

IBGE (Censos

1980

1991, e Contagem

996/CD

Rom).

Nota: (*) Municpios integrantes da

RM

instituda oficialmente pela Lei

complementar estadual n 58, de 21/2/1995.

MAPA

A. 25

REGIO METROPOLITANA DA GRANDE VITRIA

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

18

km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

185

TABELA A. 3

SOROCABA

(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

(1998)

I
Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA Total
1991

% PEA em
Atividades

Municpio

Relativa

(%)

1991
Sorocaba
Alumnio^*'
Iper
Itu

1996
431.561 13.260 14.283 122.528
32.345 86.928

1980-91
40,43

1996
959,0
157,9
76,0

Urbanas

379.006 10.575

60,08
44,62 40,15 70,68 72,55
28,97

140.785 3.567

98,44

89,20
94,88
94,33

107.314

190,9

45.459
15.502
28.671

Mairinque
Salto
Salto

43.205
72.333

154,0

643,9
108,5
72,8

97,32
85,67

de

Pirapora

25.344

So Roque
Votorantim
Fonte:

63.900 80.728
Demogrficos de

30.480 70.962
87.191
1

8.264

24.286
27.427

94,30
99,24

51,86
996/CD
Rom).

473,9

IBGE (Censos
(

1980
1991

1991,

Contagem Populacional de

Nota:

Municpio criado depois de

(Alumnio desmembrado de Mairinque).

MAPA A.26 SOROCABA

(SP)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Salto

Obs: Municpios criados aps 1991: Alumnio.

Pirapora

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

12

24 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

186

I
TABELA A. 34 REGIO METROPOLITANA DO NORTE/NORDESTE CATARINENSE"
(SC) -

I I

Configurao Atua! e Tendncias da Rede Urbana

COMPOSIO DA AGLOMERAO

URBANA NO-METROPOLITANA

DE JOINVILLE (1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Joinville^'

1996
397.951
17.573
3.892

1980-91
47,22
65,37

1996
367,8
43,6
35,1

1991

Urbanas

Araquari"'
Balnerio Barra
Barra Velha*'

Sul*'

347.151 15.998 13.231

12,88
21,21

137.457 5.394 4.351 4.371

98,30
73,01

75,68
50,74
73,51

13.204 10.549
11.073

93,0
21,0
27,1

Campo

Alegre*

10.074

Corup*>
Garuva*'
Guaramirim
Itaipolis*'

10.389
8.771

18,29

4.582

17.640

26.240
4.007
Sul

Itapo*'

Jaragu

do

Mafra*

76.968 47.042
11.168

Massaranduba*'

Monte

Castelo*'

8.600
16.232

Papanduva*'
Rio Negrinho*'

10.285 20.830 18.568 5.830 93.076 49.479 11.788 8.135 16.184


31.611

57,24

20,6
85,7
14,9

3.074
7.848

71,70 85,50
36,88

62,33
6,94

9.572 1.280

66,40
58,57 15,76
-6,82

22,8

70,86 94,18 76,69


63,22
50,07

172,4
27,7

36.664
17.024
5.051

29,8
14,4

11,98

2.718

20,62
35,47 42,95

20,8
53,7

6.134

42,63

So Bento do So
Francisco

Sul*'

do

Sul
Kc '

28.460 50.328 29.593

57.098
27 787
3.092

117,0
51,3

12.174 21.194
9.745

92,77

95,69
91,55

43,66

So Joo do
Schroeder
Fonte

ltaperi*

6.607
1980
e

65,59
1

20,5

3.223

87,53

9.294

62,4
instituda pela Lei

IBGE (Censos

Demogrficos de

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).
complementar estadual n 162/98. Incluem-se

Notas: (a) Municpios integrantes da


os municpios

RMJ, denominada

oficialmente

de Norte/Nordeste Catarinense,

do

ncleo metropolitano e da rea de expanso metropolitana

(b) Municpio que integra a


(c)

RM
1

oficial

mas que no preenche os


(Balnerio Barra

critrios selecionados.

Municpio criado depois de

991

do

Sul

desmembrado de So

Francisco
1

do

Sul;

So Joo do

Itaperi

desmembrado de
lei

Barra Velha)

(d) Municpios pertencentes ao ncleo metropolitano, de acordo


rea

com

a Lei

complementar n

62/1

998 Os

demais so caracterizados pela

como

pertencentes

de expanso.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

87

MAPA A. 27
REGIO METROPOLITANA DO NORTE/NORDESTE CATARINENSE NO-METROPOLITANA DE JOINVILLE
(SC)

AGLOMERAO URBANA

JOINVILLE
,

'

\So Francisco

Y?
Jaragu

SdbroeoW,

f~X"/

A
A
l

do Sul/'

Gijaramirrfi

Arac uari

ri

vr,.
\
Barfa
'

do sui

lv~""T

wjMassarandub^

"ia

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana Municpios que integram a Regio Metropolitana
oficial,

mas que no preenchem os

critrios

selecionados

Obs: Municpios criados aps

991 Balnerio Barra do Sul e So Joo do Itaperi.


:

19

38 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 35 SO JOS DO RIO PRETO
(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

I
Densidade
Demogrfica
Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
So Jos do Rio Preto
Bady
Bassitt

1996
326.315
8.162

1980-91
50,46
101,73
38,78
1

1996
573,5
74,2

1991

Urbanas

283.761
5.717

131.967
2.509 18.762

96,92
80,03

Mirassol
Fonte:

39.286
Demogrficos de

43.851

179,0

92,76

IBGE (Censos

1980

1991,

Contagem Populacional de

996/CD Rom)

MAPA A.28 SO JOS DO

RIO PRETO (SP) -

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

18

km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

189

I
TABELA A.36 CAXIAS DO SUL
(RS)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NAO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

I
Densidade
Demogrfica
Populao Total

PEA Total
1991

% PEA em
Atividades

Municpio

Relativa

(%)

1991
Caxias

1996
325.694
83.201

1980-91
31,91

1996
205,1

Urbanas

do

Sul

Bento Gonalves
Carlos Barbosa
Farroupilha
Flores

290.925 78.643
15.921

138.910
40.461

94,59
85,21

33,44
32,23 56,43

217,8
96,2
134,1

18.955
52.821

8.627

76,94

da Cunha

45.364 19.869
Sul
(

24.305
11.022

84,46

22.932

28,30
17,37

70,2

61,90
78,84

Garibaldi

Monte

Belo

do

*)

25.926 -

28.296
2.818
2.373
1.965

84,0 41,4

11.798

Nova Pdua<*>
Santa

Tereza^

15.857
Demogrficos de

34,23
1

23,0
25,2

7.902
Flores

86,36
da Cunha; Santa Tereza

So Marcos
Fonte:

17.359
do
e

65,8

IBGE (Censos

1980

1991;

Contagem Populacional de
Sul

996/CD

Rom).

Nota: (*) Municpio criado depois de

1991 (Monte

Belo

desmembrado de Bento Gonalves; Nova Pdua desmembrado de


Sales).

desmembrado de Bento Gonalves, de Garibaldi

de Roca

MAPA A. 29 CAXIAS DO SUL

(RS)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropoltana


]

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Garibaldi

j
'

Farroupilha

L^v/^v 3
I

'

J
1

Carlos Barbosa

/~-

Obs: Municpios criados aps 1991: Monte Belo do Sul, Nova Pdua e Santa Tereza.

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).

13

26 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

190

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 3

I
Pelotas

PELOTAS/RIO

GRANDE

(RS)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Grande
IBGE (Censos"Demogrficos de 1980
e

1996
307.667 178.256

1980-91
20,73
18,01
1

1996
160,1

1991
117.881

Urbanas

Rio

291.100 172.422
1991/
e

88,77

62,9

66.519

89,94

Fonte:

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

MAPA

A.30 PELOTAS/RIO

GRANDE

(RS)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

PELOTAS

7J

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

RIO
/

GRANDE

Fonte: Ipea. IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base Carlogrlica: IBGE

(1991).

33

66 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

191

I
TABELA A. 38
JUNDIA
(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOUTANA


Variao

I
Densidade
Demogrfica
Populao Total

(1998)

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Jundia

1996
293.373 52.294 20.605 18.069 78.156

1980-91
11,77

1996
677,5
653,7
102,5

1991

Urbanas

Campo Limpo
Itupeva

Paulista

289.269 45.387
18.142

107,33
78,05
57,52

Louvei ra

16.259
68.921
Demogrficos de

328,5

Vrzea
Fonte:

Paulista

103,80
199/CD
Rom).

100,0

119.493 16.592 8.326 7.495 26.694

96,75
98,47

68,45
81,33

98,70

IBGE (Censos

1980

1991/

Contagem Populacional de

MAPAA.31
JUNDIA
(SP)

AGLOMERAO URBANA NAO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana


J?

jCampo Limpo
p au |jsta

tVrzea,
Paulista/

Fonte: Ipea. IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

14

km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

192

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A.39 REGIO METROPOLITANA DE MARING"
(PR)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

NO-METROPOLITANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Maring

1996
267.942
2.635 3.404

1980-91
42,83
-12,81

1996
545,7
24,9
20,5
55,2

1991

Urbanas

240.292

111.318
2.138

95,72
47,47

ngulo

(b)

5.691

Iguarair

'

Mandaguau (b)
.;(b) Mandaguarr

14.697

16.219 28.537 25.254

4,86 14,75

6.528

69,52
78,44

28.086
22.625 22 197
47.981
e

84,9
53,1

12.824

Marialva Paiandu
Sarandi
Fonte.

9,99

9.870
9.289

65,66
86,12

27.119
60.212

85,44
120,13
1996/CD
Rom).
n

158,6

579,0
83/98

20.387

94,04

IBGE (Censos Demogrficos de 1980


(a)

1991,

Contagem Populacional de

Notas

Municpios integrantes da
a

(b) Municpio que integra


(c)

RM instituda oficialmente pela Lei complementar estadual RM oficial mas que no preenche os critrios selecionados.
1991 (Angulo desmembrado de
Iguarau).

Municpio criado depois de

MAPA A. 32
REGIO METROPOLITANA DE MARING
(PR)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municipio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana


Municpio que intrega a Regio Metropolitana oficial, mas que no preenche os critrios selecionados

Obs: Municpio criado aps 1991: ngulo.

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).


11

22 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

193

I
TABELA A.40
ILHUS/ITABUNA (BA) -

I
Municpio
Ilhus

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao "" Total "


"'
'

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991

1996
242.445 183.403

1980-91
70,21

1996
131,2
412,1

1991

Urbanas

Itabuna
Fonte:

223.750 185.277
Demogrficos de

28,49
1

66.334 62.578

64,77

91,10

IBGE (Censos

1980

e 1991,- e

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

MAPA A. 33
ILHUS/ITABUNA (BA) -

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpios-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

N
Fonte: Ipea. IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

15

30 km

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

194

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 41

I
Volta
Barra
Barra
Pirai

VOLTA REDONDA/BARRA MANSA NO-METROPOLITANA (1998)

(RJ)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

PEA

% PEA em
Total

Relativa

(%)

Atividades

1991
Redonda

1996
232.287 166.745
85.391

1980-91
19,98
11,31
10,11

1996
1.269,3

1991

Urbanas

Mansa
do
Pirai

Resende
Fonte:

220.305 172.216 79 199 33.782 91.757


Demogrficos de

78.303 60.712 28.485


11.166 35.077

99,15
96,11

303,7
147,2

94,68

40.228

17,34

68,9
87,9

89,29
93,73

102.625
1

21,97
996/CD
Rom).

IBGE (Censos

1980

e 1991,- e

Contagem Populacional de

MAPA A. 34
VOLTA REDONDA/BARRA MANSA
(RJ)

AGLOMERAO URBANA NO -METROPOLITANA

Municipio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Fonte: Ipea. IBGE. Unicamp/Nesur (1999)

Base Cartogrfica: I8GE (1991).

15

30 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

195

I
TABELA A.42

I
Fonte:

CARUARU

(PE)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Totai

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Caruaru
Toritama

1996
231.989
18.455

1980-91
8,56

1996
248,9
527,3

1991

Urbanas

213.697
14.907
e

81.506
6.939

88,68

23,80
1

93,40

IBGE (Censos Demogrficos de 1980

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

MAPA A. 35

CARUARU

(PE)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


Municpio da aglomerao urbana no-metropolitana

CARUARU

N
Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

18

km

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

196

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
I
Blur

TABELA A. 43 REGIO METROPOLITANA DE BLUMENAU)" NO -METROPOLITANA (1998)

(SC)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

Variao

Densidade
Demogrfica

M unicipio
.w

Populao Total
Relativa

PEA

%
Total

PEA em

(%)

Atividades

1991
Gaspar^
lndaial
(c)

1996
231.401 40.584

1980-91
34,83
39,07
50,23

1996
453,7
109,7
82,2

1991

Urbanas

212.025 35.614 30.158


18.771

96.628 16.240
13.763

98,53
92,83

Pomerode^
Timb (c)
Apiuna Cb)
Ascurra
(b)

23.806
7.731

35.340 21.189 26.497


8.425
6 836

94,44
93,01

30,56
32,79

97,2

8.524
12.227

203,8
17,2

92,43 65,45 87,43

-9,15
13,69

3.100
2.673 4.037

6.162

57,4

Benedito
Botuvera^

Novo (b)
'

8.385
4.287
57.971

8.677

6,90
19,51

22,5
12,7

69,85
57,12

4.032

1.770

Brusque

66.558
2.981

40,61
4,43

236,9
7,9

26.752
1.477

98,44
58,63

Doutor Pedrinho

(b)

2.997

Guabiruba
Ilhota^
Luiz Alves
(b) (b)

9.905 9.448

11.539
10.023
7.203

38,53
17,32

66,7

4.325
3.402

95,26
83,45
57,47

40,9 27,6
15,8

6.440
8.642
9.371
e 1991,- e

-0,62
2,08

2.946
3.554 4.312

Rio dos Cedros

8.812 9.623
1

78,42 84,58
162/98

Rodeio*^
Fonte:

17,55
996/CD Rom)
do Vale do
Itajai,

71,8

IBGE (Censos Demogrficos de 1980


do

Contagem Populacional de

Notas (a) Municpios integrantes da


Incluem-se os municpios

RM, denominada
oficial

oficialmente Regio Metropolitana

instituda pela

Lei

complementar estudual n

ncleo metropolitano e da rea de expanso metropolitana.

(b) Municpio que integra a


(c)

RM

mas que no preenche os

critrios

selecionados.

Municpios pertencentes ao ncleo metropolitano, de acordo com a Lei complementar n


rea

162/98 Os

demais so caracterizados pela

lei

como

pertencentes

de expanso.

MAPA A. 36
REGIO METROPOLITANA DE BLUMENAU
(SC)

AGLOMERAO URBANA NAO-METROPOLITANA

DE

BLUMENAU

J Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana | Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana -i Municpios que integram a Regio Metropolitana oficial, -* mas que no preenchem os critrios selecionados

A
Caracterizao
e

16

32 km
Fonte: Ipea. IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base Carlogrlica: IBGE (1991).

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

197

I
TABELA A. 44
LIMEIRA (SP) -

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOUTANA


Densidade
Demogrfica

(1998)

I
Variao

Populao Total

Municpio

PEA Total
1991

% PEA em
Atividades

Relativa

(%)

1991
Limeira

1996
230.348 95.997 15.344 14.024 77.825 153.389
de

1980-91

1996
395,8
93,1

Urbanas

Araras
Cordeirpolis
Iracempolis

207.770 87.459
13.338 11.752

38,00
34,53
42,21

88.038 37.423
5.941

93,97

88,40
89,72

111,2

41,88

120,9
95,9 96,9

5.036

80,80

Leme
Rio Claro
Fonte:

68.215
138.243
e

47,48
25,45
1

30.387

68,30
95,70

57.454

IBGE (Censos Demogrficos de 1980

1991;

e Contag em Populacional

996/CD

Rom] ).

MAPA A. 37
LIMEIRA
(SP)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

12

24 km

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999). Base Cartogrfica: IBGE (1991).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

198

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 45 CASCAVEL (PR) - COMPOSIO DA

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

I
Populao Total

Densidade
Demogrfica

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Cascavel

1996
219.652 90.417

1980-91
36,66
32,22
1996/CD
Rom).

1996
106,3
75,2

1991

Urbanas

Toledo
Fonte:

192.990 94.879
e

82.445 39.960

90,32
75,44

IBGE (Censos-Demogrficos de 1980

1991;

Contagem Populacional de

MAPA

A. 38
(PR)

CASCAVEL

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Obs: Municpio criado aps 1991: Sao Pedro do Iguau.

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999)

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

27

54 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogr;

I
Fonte:

TABELA A. 46 PETROLINA (PE)/JUAZEIRO (BA)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

PEA

%
Total

PEA em

Relativa

(%)

Atividades

1991
Petrolina

1996
191.238 172.065

1980-91
68,18
36,41
1

1996
40,2 26,8

1991

Urbanas

Juazeiro

175.406 128.767
Demogrficos de

61.810 43.045

68,14
73,78

IBGE (Censos

1980

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

MAPA

A. 39

PETROLINA (PE)/JUAZEIRO (BA) -

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

dV

Municipios-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

37

74 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

200

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
1
1

TABELA A.47 JUAZEIRO DO NORTE/CRATO

(CE)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

B
Crato

NO-METROPOLITANA
Variao

Densidade
Demogrfica

PEA em

Populao Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Juazeiro

1996
189.423
95.521

1980-91
27,98
12,20
24,15
1

1996
806,1

1991
57.651

Urbanas

do Norte

Barbalha
Fonte:

173.566 90.519 38.430


Demogrficos de

91,13

85,4
95,8

31.249
12.773

75,62
70,89

43.296

IBGE (Censos

1980

1991,- e Contagem Populacional de

996/CD

Rom).

MAPA

A. 40

JUAZEIRO

DO NORTE/CRATO

(CE)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Fonte: Ipea, IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

11

22 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

201

I
TABELA A. 48

I
Fonte:

ARARAQUARA/SO CARLOS (SP) NO-METROPOLITANA (1998)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Araraquara^*'

1996
176.566 175.517

1980-91
30,13

1996
138,01

1991

Urbanas

166.731
158.221
Demogrficos de
Populacional

So Carlos
IBGE (Censos
(*)

32,36
1

153,42

69.520 69.003
total

92,20 92,80
do
municpio.

Nota:

Na Contagem

1980 e 1991; e Contagem Populacional de 996/CD Rom). de 1996 pode ocorrer, de acordo com a tabulao dos dados, uma

pequena diferena na populao

MAPA A. 41
ARARAQUARA/SO CARLOS
(SP)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Obs: Municpio criado aps 1991: Gavio Peixoto.

Fonte: Ipea, IBGE,

Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

14

28 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

202

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 49

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

DE IPATINGA (MG)

(1998)

I
Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Ipatinga

1996
195.793 18.060
93.012 65.501

1980-91
19,79
32,37
15,51 15,21
1

1996
1.179,5
53,6

1991

Urbanas

Belo Oriente

Coronel Fabriciano

Timteo
Fonte:

180.069 16.718 87.439 58.298


e

65.599
5.413

98,40
69,20
97,14 98,44
51, de

419,0
448,6
foi

32.904

21.562

IBGE (Censos Demogrficos de 1980

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).
criada

Obs.:

RM

institucionalizada

aps o trmino da pesquisa.

Regio Metropolitana

do Vale do Ao
lei

pela Lei complementar n

30/12/1998
colar

Constituda pelo municpios de Coronel Fabnciano, Ipatinga, Santana


litano:

do

Paraso e Timteo, essa

considera

tambm os municpios

integrantes

do

metropo-

Aucena, Antnio

Dias, Belo Oriente, Branas, Bugre,

Crrego Novo,

Dom

Cavati, Dionsio, Entre-Folhas, lapu, Ipaba, Jaguarau, Joansia, Marliria,

Mesquita, Naque, Periquito, Pingo

D Agua, So

Jos do Goiabal, So Joo do Oriente, Sobrlia e Vargem Alegre.

MAPA A. 42 AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

DE IPATINGA (MG)

\
Municipio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

*^~^~^

'

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Unicamp/Nesur (1999). Base Cartogrfica: IBGE (1991).


Fonte: Ipea. IBGE,

10

20 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

203

I
TABELA A. 50

I
Birigui
Fonte:

ARAATUBA

(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Araatuba^

1996
169.309 85.427

1980-91
23,39
47,61
1

1996
138,84 160,58

1991

Urbanas

159.557 75.125
Demogrficos de
Populacional

71.907 36.945
total

91,6
93,5
do

IBGE (Censos
(*)

Nota:

Na Contagem

de

1980 e 1991; e Contagem Populacional de 996/CD Rom). 1996 pode ocorrer, de acordo com a tabulao dos dados, uma

pequena diferena na populao

municpio.

MAPA A.43
ARAATUBA
(SP)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

,"

1
7J

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

ARAATUBA

Obs: Municpio criado aps 1991: Santo Antnio do Aracangu.

Fonte: Ipea, IBGE,

Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

13

26 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

204

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 51 CRICIMA (SC) - COMPOSIO DA

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

I
Densidade
Demogrfica
Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Cricima

1996
159.101

1980-91
42,29
43,75

1996
757,6
141,5
158,1

1991 57.149
18.888 5.318

Urbanas

Ararangua
Cocai do Sul
Forquilhinha
Iara

146.320 48.415
(t)
'

97,31
85,91

55.449
12.486
16.106

14.059

52,40
55,53
11,45

75,55

87,5

38095
4.642

42.096
5.352

133,2
75,4

14.434
1.671

77,26 72,89
87,86

Maracaj

Morro da Fumaa
Sombrio
Fonte:

12.373

13.389

36,40
91,41
1

161,3
84,5
dos municpios
Sul.

4.916
9.001

22.253
e

25.532
desmembrado de Urussanga)

75,80

IBGE (Censos Demogrficos de 1980


(*) Municpio criado depois de
politana
1

1991,

Contagem Populacional de

996/CD

Rom).
total

Nota:

991 (Cocai do

Sul

A soma

integrantes

da aglomerao urbana no-metro-

de Cricima (Tabelas 8 e 9) guarda pequena diferena devida ao municpio de Cocai do

MAPA A.44
CRICIMA
(SC) -

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Obs: Municpio criado aps 1991: Cocai do

Sul.

12

24 km

Fonte: Ipea. IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE (1991)

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

205

I
TABELA A. 52
ITAJA (SC) -

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

(1998)

I
Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA Total
1991

% PEA em
Atividades

Municpio

Relativa

(%)

1991
Itaja

1996
134.942 58.188
34.054
18.222

1980-91
38,37

1996
443,9
1.265,0

Urbanas

119.631
Cambori

Balnerio

40.308

84,44
83,83
84,91

46.214 17.033
9.642

94,12
97,31

Cambori
Itapema

25.806 12.176
23.662
11.689
Demogrficos de

160,6

92,19
91,23

308,8

4.356 8.480
4.323

Navegantes
Porto Belo
Fonte:

32.363
7.606
1

74,86
38,84
996/CD
Rom).

272,0
80,9

78,20
71,25

IBGE (Censos

1980

1991;

Contagem Populacional de

MAPA A.45
ITAJA (SC)
-

AGLOMERAO URBANA NAO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana nao-metropolitana


I |

Municpios da aglomerao urbana nao-metropolitana

Fonte: Ipea, IBGE.

Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

10

20 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

206

Conjurao Atual

e Tendncias da

Rede Urbana

I
TABELA A. 5

I
Cabo

CABO

FRIO (RJ) -

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA


Variao

(1998)

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

PEA

% PEA em
Total

Relativa

(%)

Atividades

991
Frio

1996
115.759 66.148
21.548
65.147

1980-91
52,73 18,46 29,32
34,57
1

1996
244,2
104,2 136,4
165,3

1991

Urbanas

Araruama

84.915 59.024
Bzios'*^

32.468
20.787 7.420
17.091

94,89 85,90
92,72
90,37

Armao de
Arraial

do Cabo

19.866

Iguab Grande^*'

So Pedro da Aldeia
Fonte:

50.474
1980
1

IBGE (Censos

Demogrficos de

e
.

1991,

Contagem Populacional de

996/CD Rom)

Nota:

(*) Municpio criado depois de

991

MAPA CABO

A. 46
FRIO (RJ) -

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municipio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

.--.'

Obs: Municpios criados aps 1991: Armao de Bzios e Iguab Grande.

Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base Cartogrfica: IBGE (1991).

12

24 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndic/

Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartograrr

207

I
TABELA A. 5 MOGI-GUAU/MOGI-MIRIM
(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

I
Estiva
Itapira
Fonte:

NO-METROPOLITANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

PEA

% PEA em
Total

Municpio

Relativa

(%)

Atividades

1991
Mogi-Guau
Mogi-Mirim
Gerbr*)

1996
114.546 75.337
8.074
60.791
Populacional

1980-91
46,06 27,89 18,08
de
1

1996
140,5
150,7
86,4 90,3

1991

Urbanas

107.454 64.753 56.586

43.116 27.935

84,41

90,65

25.702

84,50

IBGE (Censos

Demogrficos de

1980
1991

1991; e Contagem

996/CD

Rom).

Nota:

(*) Municpio criado depois de

(Estiva

Gerbi desmembrado de Mogi-Guau).

MAPA A. 47
MOGI-GUAU/MOGI-MIRIM
(SP)

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

J Municpios-ncleo da aglomerao urbana nao-metropolitana | Municpio da aglomerao urbana no-metropolitana

L^ \rV/U
Obs: Municpio criado aps 1991: Estiva Gerbi.
Fonte: Ipea, IBGE, Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

12

24 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

208

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 5 GUARATINGUET/APARECIDA
(SP)

COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA

NO-METROPOUTANA

(1998)

Variao

Densidade
Demogrfica

Populao Total

Municpio

Relativa

(%)

PEA

% PEA em
Total

Atividades

1991
Guaratinguet

1996
98.265 34.318 25.473
76.344
15.099

1980-91
20,28
13,30
12,92

1996
130,5

1991

Urbanas

102.072
33.247 23.212

Aparecida
Cachoeira Paulista

283,6
88,1

38.725 13.397
8.023

94,06
97,97
88,43

Canas<*>
Lorena
Piquete
Fonte:

73.146
14.749
IBGE (Censos
Demogrficos de

27,50
2,68
1

163,1

26.094
4.154

93,92
91,33

85,8

1980

1991;
1

e
.

Contagem Populacional de

996/CD Rom)

Nota:

(*) Municpio criado depois de

991

MAPA

A. 48
(SP)

GUARATINGUET/APARECIDA

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municipios-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana


Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Obs: Municpios criados aps 1991: Canas e Potim de Guaratinguet.

Unicamp/Nesur (1999) Base Cartogrfica: IBGE (1991).


Fonte: Ipea, IBGE.

11

22 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tabelas e Cartogramas

I 209

I
Itabira

TABELA A.56 ITABIRA (MG) - COMPOSIO DA AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA (1998)

Variao

Densidade
Demosrfica

Populao Total

Municpio

PEA

% PEA em
Total

Relativa

(%)

Atividades

1991
de Minas

1996
95.205
10.133

1980-91
20,38
-3,24

1996
75,6
93,0

1991

Urbanas

Bela Vista

Joo Monlevade
Fonte:

85.606 9.594 59.340


1980
e

29.837
3.150

90,10
92,22
98,27

61.700
1

23,12
996/CD
Rom).

623,2

21.222

IBGE (Censos

Demogrficos de

1991,

Contagem Populacional de

MAPA A.49
ITABIRA

(MG) -

AGLOMERAO URBANA NO-METROPOLITANA

Municpio-ncleo da aglomerao urbana no-metropolitana

Municpios da aglomerao urbana no-metropolitana

Fonte: Ipea. IBGE. Unicamp/Nesur (1999).

Base

Cartogrfica:

IBGE

(1991).

10

20 km

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

3 - Tratamentos Estatsticos e Tabulaes Especiais

Apndice/

Anexo

Estatstico/ 3

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

213

estatsticas

de emprego formal na atividade industrial


so apresentadas a metodologia e a des-

(Rais/MTb, 1986-96).

Introduo

A seguir,

crio dos resultados da anlise discriminante,

da matriz,

da tipologia ocupacional e da anlise de classes de tama-

nho populacional de municpios.


Para a organizao das bases de dados e a realizao dos tratamentos estatsticos necessrios anlise dos
indicadores socioeconmicos, realizou-se, inicialmente,
esforo de compatibilizao dos
nicipais ocorridos

um
em

3.1

Anlise Discriminante
A proposta
desta etapa do trabalho foi avaliar a

desmembramentos mucomparveis. Essa tarefa

aps 1980, organizando-se os dados


territoriais

qualidade do processo classificatrio da rede urbana do


Brasil, testando-se os

termos de estruturas

grupos estabelecidos, efetivamente

envolveu diversas dificuldades no caso do perodo 199196,

distintos entre

si,

e averiguar quais os indicadores

que mais
das

em virtude da criao de novos municpios; porm mosdados mu-

contriburam para essa classificao.

tcnica estatstica
isso atravs

trou-se decisiva na estruturao dos bancos de


nicipais e regionais.

da anlise discriminante (AD) proporciona


funes lineares discriminantes,
isto ,

combinaes

linea-

De maneira

geral,

foram organizadas as seguintes


de comrcio de mercadorias,

res

dos indicadores

iniciais

que maximizam a diferencia-

tabulaes por municpio e mesorregies:

o entre os grupos.

PEA ocupada nos

setores

Em linhas gerais, a AD permite, com o auxlio visual


de

transporte e comunicao e nos servios auxiliares de

um

espao discriminante apropriado, descrever as

rela-

atividade econmica (Censo Demogrfico de 1991);

es entre os grupos preestabelecidos, que

devem

ser expli-

PEA em
1991);

ocupaes administrativas, tcnicas,

cientfi-

cados estatisticamente

em funo das caractersticas consideseja, classificar

cas, artsticas e

assemelhadas (Censo Demogrfico de

radas relevantes na anlise, ou

os elementos

em grupos com base nas variveis quantitativas e confrontlos

renda mdia familiar per capita (Censo Demogrfico de


1991);

com

aqueles grupos previamente estabelecidos.

Portanto, identificaram-se, dentre os indicadores

ndice de
1991);

consumo de bens (Censo Demogrfico de

selecionados, aqueles que mais contriburam para que se

formasse a configurao de grupos (apresentada na Parte


II

anos mdios de estudo (Censo Demogrfico de 1991);


ndice de infra-estrutura urbana (saneamento e energia
eltrica

deste volume). Dessa forma, selecionou-se

uma

primei-

ra cesta

Censo Demogrfico de 1991);

com

13 indicadores bsicos para os 111 centros ur-

banos. So

eles:

perfil

ocupacional (Censo Demogrfico de 1991);

populao

total

de 1996;
atividades urbanas de 1991;
capita

pessoal ocupado (Censos Econmicos de 1985);


valor da produo (Censos Econmicos de 1985); valor da transformao industrial (Censos Econmicos

percentual da

PEA em

renda mdia familiar per

de 1991 1

2 indicador de movimentao financeira

de 1985);

taxa de crescimento populacional (1991-96);

valor das vendas (Censos Econmicos de 1985);

pessoal

ocupado

e valor

da produo (Censo Cadastro

percentual da populao em idade ativa (PIA) ocupada na indstria de transformao, construo civil, em servios de utilidade pblica, bancos, servios tcnicos
profissionais, servios pblicos federais, estaduais e

de 1996);

valor adicionado fiscal (para as regies Sudeste e Sul);

PIB municipal (para as regies Norte e Nordeste);


atividade agropecuria (Censos Agropecurios de 1980,

municipais, e

em

estabelecimentos de sade e ensino;

ndice de infra-estrutura urbana; e

1985 e 1996);

ndice de

consumo de bens 3

A renda mdia

familiar

per capita

foi

calculada da seguinte forma: para cada famlia do municpio,

foi

obtida a renda per capita familiar

(renda mensal familiar dividida pelo

nmero de pessoas na

famlia),

para aquelas famlias que declararam o rendimento.

Obteve-se esse indicador por meio da ponderao do volume de depsitos bancrios de 1998 (expresso das aglomeraes e/ou centros de 1996.

em

reais) pela

populao

total

Consumo de Bens,

Para o clculo desses ndices foram considerados somente domiclios particulares permanentes urbanos. Para obteno do ndice de calculou-se a mdia geomtrica das seguintes propores de bens: telefone, automvel, rdio, geladeira, televisor
cores, freezere

em

mquina de

lavar roupa. Para a

obteno do ndice de Infra-estrutura Urbana, calculou-se a mdia geomtrica das


lixo

seguintes propores de domiclios


coletado e energia eltrica.

com as

seguintes infra-estruturas: rede geral de gua, rede geral de esgoto ou fossa sptica,

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

214

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Depois, selecionou-se
4

uma segunda

cesta

com

os

(no exemplo, pode haver no

mximo duas

funes) per-

seguintes quatro indicadores, somente para 23 dos principais centros urbanos

mite explicar as diferenas entre os grupos nas duas variveis originais. Para saber quais das

nmero de empresas, valor do patrimnio das 500 maiores empresas do pas 5 e movimenta: .

duas variveis mais

contribui para explicar as diferenas, preciso analisar seus

6 o de passageiros e cargas dos aeroportos

respectivos coeficientes,

em

valores absolutos: da equao

acima, a varivel x 2 tem o maior poder discriminatrio de

3.1.1

Apresentao da tcnica
Esta tcnica determina

contra

grupos do que a varivel x v pois seu coeficiente de 0,8 0,6. Nota-se que possvel reduzir a dimenso (no
1),

uma nova

varivel,

que a

caso de 2 para
disso,

sem a perda de muitas informaes. Alm

combinao

linear das variveis originais verificadas. Es-

sas combinaes,

denominadas de funes

lineares discri-

minantes, so obtidas de forma a separar, da melhor for-

podem-se identificar, atravs da funo discriminante, quais os elementos que, do ponto de vista quantitativo, estejam mal classificados, ou seja, aqueles que estavam previamente classificados como grupo
caractersticas observadas, se
2,

ma possvel, os grupos entre si. Assim, os valores da funo


discriminante tm as seguintes caractersticas:

mas,

em virtude das

parecem mais com os elemen-

so os mais prximos possveis para os indivduos que

tos

do grupo

1.

pertencem

um mesmo

grupo; e

O que se quer buscar nessa aplicao uma funo


semelhante

so os mais diferentes para indivduos que pertencem


a grupos distintos.

num

espao de dezessete dimenses e avaliar

os coeficientes associados aos indicadores.

Na

prtica,

A seguir, apresenta-se um exemplo para esclarecer


essas ideias.

quando h muitas dimenses,


explicada por apenas

difcil a discriminao ser

uma nica funo. Dessa forma, mais

Suponha-se
cialmente

um
e 3

conjunto de dados divididos

ini-

de

uma

funo discriminante deve ser considerada para

em

trs

grupos
1

num

espao bidimensional.
x-,

Os grupos
grupos
1

confundem-se na varivel

e os

que

e 2 na varivel x r Agora, suponha-se que a reta passa pela origem tenha a seguinte equao:

nmero mximo de funes discriminantes dado por min(M, p), onde k o nmero de grupos e p o nmero de variveis.
interpretao dos resultados.
esto

Contudo, como os indicadores selecionados no numa mesma escala (os valores dos indicadores tm

f(Xj,

x 2 ) = -0,6xj + 0,8x 7

diferentes ordens de grandeza),

um

indicador pode

ter

maior peso na formao de grupos do que outro. Para

evi-

Ao

se projetarem ortogonalmente todos os pontos

tar

pesos distintos dos indicadores, ou favorecimento de

nesta reta, possvel verificar que os grupos

mais facilmente identificados


so: os

podem ser em apenas uma nica dimen-

uns

em detrimento de outros, os indicadores


mesma

foram padro-

nizados, levando todos

escala, atribuindo, dessa

grupos 2 e 3 esto nos extremos, enquanto o gru-

forma, o

mesmo peso

a todos. Para

cada

um dos dezessete

po

est

no meio. Assim, essa nica funo discriminante


FIGURA A.1: GRFICO DE DISPERSO

indicadores, foram calculados a mdia e o desvio-padro.

Em seguida, para cada centro, o valor encontrado foi subtrado pela

mdia

e dividido pelo desvio-padro.

Assim,

todos os indicadores tm mdia


dro)
1.

e varincia (desvio-pa-

3.1.2

Funo discriminante
Inicialmente, para obter as funes discriminantes,

preciso calcular a variabilidade (ou disperso) intragrupo


e a variabilidade intergrupos. Suponha-se
n indivduos,

um conjunto de

de onde se obtm p medidas acerca de cada um. Suponha-se, ainda, que estes estejam classificados previamente

em um

dos k grupos.

A matriz
dada

de dados que
por:

ar-

mazena todas

essas informaes

A maioria desses centros/aglomeraes pertence aos estratos superiores da rede. Foram selecionados somente aqueles que possuam todos os dados para esta cesta de indicadores, a fim de possibilitar a execuo do programa estatstico.
Dados da Revista Exame Dados da Rede
(1998), referentes ao perodo 1996-97.

Infraero (1998).

acumulados de

janeiro a junho

de 1998.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

215

I
r
X
lll

Desvio dos indivduos x ;7

X 121 X 122
A

V
<

i .= 1, 2,

...,

n)
;

em

1, 2, ..., p relao aos centrides dos respectivos


(/
...,

1, 2,

k;

X 112

grupos xJl -

1, 2,

..., A"

1, 2,

...,

p),

no espao

inicial.

lpl2

Mlw, 1

12n in l

Vi

fVf_
**,

f_

X - X )( X y- X )' 0U
l7

X 212

222

V v
2

1,

? 1

X ; - X )( x - X ,) to
1

=c=

... ,

p
1, 2, ..., p relao ao grande centride
(/
...,
(

X = n
p

X 21h

X 22

Mi
e

Desvio dos indivduos

x,

1, 2,

k;j

1,

2,
...,

...,

n
;

em

x(; =

1, 2,

p),

no espao

inicial.

As funes lineares discriminantes so derivadas em


21
12
~22

>i
2

ordem de importncia
ais (indicadores),

decrescente.

A primeira

funo

re-

presenta a melhor combinao possvel das variveis

inici-

ou

seja,

aquela que extrai o

mximo pos-

svel

da variabilidade intragrupo existente no espao inicial.


ter

A segunda funo extrai o mximo possvel da variabilida-

\n k
onde

\n k
+ n2 +
nk

kpn

de remanescente, com o fato de

uma

primeira restrio

ortogonal. Assim, sucessivamente, so extrados vetores

mu-

Hj

J
.

tuamente ortogonais at esgotar a variabilidade contida na


matriz
total

Os elementos da matriz de disperso


de quadrados total)

T (soma

sociado

A cada funo discriminante, encontra-se asum par de autovalor e autovetor W B. Autovalor


_1

B.

_1

podem ser decompostos por T = W + B,

diretamente proporcional quantidade da variabilidade


intergrupos por ela explicada, constituindo-se

onde B representa a matriz de disperso intergrupos (soma


de quadrados entre os grupos) e
intragrupo.

numa medi-

W a matriz de disperso

da do poder discriminatrio da funo. Os elementos do


autovetor so os coeficientes da funo discriminante. Dessa forma, as funes discriminantes definem

A seguir, apresenta-se a forma como foi calcudessas matrizes:

lada cada

uma

um novo siste-

ma

de coordenadas de

tal

maneira que a razo disperso

intergrupos /disperso intragrupos seja mxima.

Bp =

I h,(x,-x)(x,-x)'ou
k

O nmero mximo
podem ser nem todas
que devem
rio

de funes discriminantes que

extradas representado por

min(M,

p).

Mas

as funes discriminantes possveis


significativo, e

tm

um

&,

= . /=

?
i

x H - xJ( xfe- x,)


/

poder discriminatrio

o nmero de funes

ser analisadas, geralmente, menor.

Um crit-

emprico simples para avaliar a importncia relativa

de cada funo discriminante na diferenciao dos grupos _1 B acumula baseado na proporo do trao da matriz

U = V =

1, 2,

...

do na funo.

Em

outras palavras, a proporo do


)'.

autovalor da funo discriminante

Desvio do centride dos grupos


/

x,

(/

1, 2,
(/'

...,

k e
1.
!_
...,

1, 2,

...,

p)

em relao ao
inicial.
k

grande centride x

1, 2,

m
!

p),

no espao

'

m
(x -x.)(x
;i
;

Wp=I t
l

1, 2,

... ,

,-x )'ou
;

W uv
7

5 f=
1

X ( lui ~

\)

X fo) U = V = iXM ~

1'

2>

'

onde m = min(M, p). Quanto mais prximo de 1, melhor o poder discriminatrio da funo discriminante.

Tambm

se

utiliza

V\T'T.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

21 6

I
tes,

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

Por meio dos coeficientes das funes discriminan possvel identificar quais, dentre os indicadores, aque-

primeiros indicadores,

como

era

de se esperar, o tama-

nho da populao
+4,06

foi

o indicador que mais discriminou

que mais contribuem para a distino entre os grupos. O poder discriminatrio de uma varivel, tomada isoladamente, pode ser avaliado com base na simples observales

10 de os centros, tendo apresentado carga ou coeficiente

o das funes discriminantes significativas, ou

seja,

exa-

minando

os indicadores que mais contribuem para as

(numa escala que variou de -0,45 a +4,06), seguido, de longe, do percentual da PIA em servios pblicos (0,66), depois do indicador de movimentao financeira (0,30) e do ndice de Consumo de Bens (0,28). Para aqueles

funes discriminantes que explicam a maior proporo

indicadores

com

carga negativa, destacam-se o per(-0,45), a

da varincia intergrupos. Por fim, os valores das funes discriminantes identificam os elementos "bem" e mal classificados.

centual da

PIA ocupada na indstria

renda m-

dia familiar per capita (-0,19) e o ndice de infra-estrutura

urbana
escala

(-0,23).

Para os quatro outros indicadores,


-4,98 a +4,33, os

numa
fo-

que variou de

maiores valores

3.1.3

Resultados
De posse da
configurao
final

ram alcanados pelo nmero de passageiros que


lam nos aeroportos
da rede urbana do
e pelo valor
1

circu-

do patrimnio das em-

presas (+4,33) (ver Tabelas

2).

Brasil, analisa-se

o poder discriminatrio para cada indi-

cador e avalia-se a qualidade de


rio.

um processo classificatde

nante

Os valores negativos obtidos na anlise discrimipodem ser explicados pelo fato de um mesmo cenpara alguns indicadores e bai-

Os autovalores
1

e os autovetores

_1

B so dados

tro apresentar valores altos

nas Tabelas

e 2 a seguir.

O autovalor determina o poder

xos para outros. o caso de Palmas (centro sub-regional


1),

discriminatrio de cada funo; o autovetor, os coeficientes

capital

do estado do

Tocantins, por exemplo, que, ape-

da funo.

sar

de

ter

uma

populao pequena, para o conjunto dos

A primeira funo discriminante carrega aproximadamente 95%


da variabilidade da matriz

centros selecionados (86 mil habitantes), apresentou a

_1

B.

Assim, po-

maior taxa de crescimento populacional do perodo 1991a.a.), ou Boa Vista (centro sub-regional 1), capido estado de Roraima, que tem 165 mil habitantes e uma renda mdia familiar per capita semelhante a So Paulo ou Teresina (centro regional), capital do Piau, com 773 mil habitantes, que registrou o menor percentual da PIA ocupada em atividades de ensino, ou Fortaleza (metrpole nacional), capital do estado do Cear, com 2,6 milhes de

dem-se descartar as demais funes e concentrar a anlise somente nos coeficientes (autovetor) da primeira. O indicador populao total foi aquele que apresentou o maior
poder discriminante

96 (28,76%
tal

em

todas as classes.

anlise de correlao entre os treze primeiros

indicadores revelou que aqueles que mais se correla-

cionam positivamente so os seguintes 8 a renda mdia familiar per capita com o percentual da PIA ocupada em servios tcnicos profissionais e com os ndices de infra:

habitantes e

um

ndice de infra-estrutura urbana de 21%,


(centro sub-regional
2),

menor que Jequi, 23%

na Bahia.

estrutura urbana e de

centual da
dices;
e,

consumo de bens; depois, o perPIA ocupada na indstria com esses dois n-

preciso ressaltar a discrepncia entre os anos-base de cada


indicador, o que, certamente, acarreta

algumas distores
trata-se

por fim, o percentual da

PEA em

atividades

na anlise dos dados. De qualquer maneira,

de

um

urbanas

com

a renda, e a

populao com o indicador de


2).

conjunto importante de anlises estatsticas de dezessete


indicadores selecionados, o qual subsidiou a classificao

movimentao
dos

financeira (Tabela

anlise de corre-

lao entre os quatro outros indicadores revelou que toeles so bastante correlacionados.

da rede urbana do

Brasil

proposta por este estudo.

No

processo de classificao dos diferentes centros

res,

ou

Quanto ao poder discriminante de tais indicadoseja, quais so aqueles que mais explicam estatistem-se que a combinao dessas duas cestas

nas seis categorias espaciais, foram considerados, alm


desses indicadores quantitativos da rede urbana, os conhe-

ticamente a incluso dos centros nas diferentes categorias espaciais,

cimentos regionais dos pesquisadores envolvidos, especi-

almente nas anlises qualitativas. Portanto, ao se considerar

de indicadores explica,

em mais de 95% 9

a ordenao dos
5).

somente o comportamento dos indicadores na anlise

centros na classificao proposta (Tabela

Para os treze

discriminante, surgiram situaes de centros que deveri-

ordem decrescente de intensidade, aqueles indicadores que apresentaram cargas de significncia de 0,05. 1, SAS, Cannica! Discriminant Analysis, Eigenvalues of INV (E)'H=CanRsq/(1-CanRsq), proportion of Can 1 = 94%. A varivel CAN 1 justamente a combinao dos indicadores selecionados. O fato de ela apresentar um valor to alto significa que o poder discriminante deste conjunto de indicadores bastante elevado para justificar o enquadramento dos centros nas diferentes categorias espaciais.

Na

anlise de correlao, foram considerados, por

entre 0,75 e 0,6,

num

intervalo

de

para

um

nvel

10

SAS, Total-Sample standardized canonical coefficients. Para este coeficiente ter significncia do ponto de vista do poder discriminante, importam os valores mais acentuados, ou seja, aqueles mais prximos dos limites, tanto mximo como mnimo.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

217

I
am estar classificados em categorias distintas daquela proposta pelo estudo.

o caso de, por exemplo, Sorocaba

(SP),
1,

municpio que

foi classificado

como

centro sub-regional

quando, na anlise discriminante, este centro apresenta caractersticas

mais similares dos centros regionais.


estatstica multivariada, a

H
Poder

TABELA A.57 PODER DISCRIMINANTE - PRIMEIRA CESTA DE INDICADORES

Em%
18,33
0,73
3,81

Baseada na tcnica
levando

AD

Autovalor

0,15

0,06 0,29
0,31
-1,35

95,12
-0,05

0,78
0,56 0,73
-0,38 -0,02

contribuiu para reavaliar a necessidade de ajustar a classificao',

em conta

Discriminante
critrios analticos e quantitati-

PEA-URB

vos que discriminam a incluso ou no de centros urba-

0,65
-0,13

RMFPC
SF-POP

-0,19

nos nas distintas categorias de classificao. Para evitar


distores nos resultados finais, e considerando o fato de

POP
TX 91/96 E01

0,30 4,06
-0,11

-0,72

0,78
-0,29

-0,28

que So Paulo e Rio de Janeiro destacam-se das demais


metrpoles brasileiras, nos procedimentos estatsticos do
software SAS, essas duas aglomeraes metropolitanas fo-

-0,30
-0,76
-0,27

-0,45

ram
total

retiradas da

AD.
anlise quantitativa, para

Dos resultados da

um

de 109 centros e aglomeraes, surgiu a indicao de

reavaliao da classificao de
centros (Tabela
6).

um

conjunto de dezesseis
qualitativas acerca dos

E02 E03 E04 E05 EO


IIEU

0,03 0,19

0,10
1,17

0,65 0,06 0,16 0,07


-0,69

0,23
-0,26

0,21

0,57
-0,07

0,66 0,12
-0,16
-0,23

0,19
-0,36

-0,30

-0,06

As informaes

0,08 0,74

0,47 -0,80

0,20 0,24
0,46

dezesseis centros
deles
11
,

recomendaram

a reclassificao de

nove
feita

ICB
Obs

0,28
populao
total

0,26

POP =

de

incorporada classificao da rede urbana

PEA-URB =

percentual da

996 PEA em
1

atvidad< :s urbanas

de 1991,

aqui, e a

manuteno da
,

classificao proposta para os sete

centros

12

resultados esses que sero comentados a seguir.

RMFPC = SF-POP =

renda mdia
indicadlor

familiar

per capit de

1991;
91/96;
ocupada na
indstria

de movimentao

financeira;

Para esses sete centros, cujo comportamento dos


indicadores sugeriu

TX 91/96 = taxa de EOl = percentual da

crescimento populacional

populao em idade
civil

ativa

de

uma reavaliao da classificao, idenuma avaliao qualitativa da

transformao, na construo

em

servios

de

utilidade pblica;

tificaram-se quais indicadores estariam contribuindo para

esses resultados e realizou-se

proposta de alterao.

O fato de Manaus ser o nico centro urbano classificado

como metrpole

regional que no constitui

uma
dis-

= = = EO = IEU = ICB =

E02 E03 E04 E05

% da PIA ocupada em bancos; % PIA ocupada em servios tcnicos % PIA ocupada nos pblicos estaduais e % da PIA ocupada em estabelecimentos de sade; % da PIA ocupada em estabelecimentos de ensino;
profissionais,-

servios

federais,

municipais;

ndice ndice

de

infra-estrutura urbana,-

de consumo de bens.

aglomerao urbana distingue-a dos demais. Apesar


so,

dada sua importncia econmica regional, optou-se pela

sua manuteno enquanto Metrpole Regional.

Os

indi-

cadores que mais diferenciam Sorocaba (SP) da mdia dos


centros sub-regionais
1

que mais a aproximam da mdia


da PIA ocupada na indstria,

dos centros regionais so: populao, renda mdia familiar

H
Poder

TABELA A. 58 PODER DISCRIMINANTE - SEGUNDA CESTA DE INDICADORES

Em%
40,12 93,72
2,44 5,70 0,25 0,58

per capita, percentual

em

Autovalor

0,00 0,00

bancos e nos servios tcnicos. Contudo, os dados qualitativos

recomendam a sua manuteno enquanto centro sub1.

Discriminante

regional

nos casos de Caruaru (PE), Arapiraca (AL),

Aeroportos
(Passageiros)

Cabo

Frio (RJ), Ji-Paran (RO) e

Santarm (PA), so pouco


de indicadocategorias, optando-se,

4,33
2,11
-4,97

-3,12
3,21

-3,62

0,63
-0,16

Aeroportos
significativas as diferenas entre o conjunto

(Carga)

-0,89

res e a

mdia de suas respectivas

N de

Empresas

0,36
-0,19

3,53
1,17

1,40
-1,64

portanto, pela

manuteno do enquadramento inicialmente

Patrimnio das

proposto,

ou

seja,

como

centros sub-regionais

1.

Empresas

4,32

11

Londrina (PR), municpio que estava classificado

como

centro sub-regional

1, foi

reclassificado

como

centro regional. Mossor (RN),

Rondonpolis (MT), Rio Verde (GO), Marlia (SP) e Araatuba/Birigi (SP), que tambm estavam classificados como centros subregionais 1 foram reclassificados como centros sub-regionais 2. Araraquara/So Carlos (SP), Limeira/Rio Claro (SP) e Volta Redonda/
,

Barra
12

Mansa

(RJ),

que estavam classificados como centros sub-regionais


Frio,

2,

foram reclassificados

como

centros sub-regionais

1.

Manaus, Sorocaba, Caruaru, Arapiraca, Cabo

Ji-Paran e Santarm.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

21

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

1
1

TABELA A. 59 RESULTADO DA ANLISE DISCRIMINANTE


Concluso

)rdem Centros
Franca

Grupo
6 6 6 6 6 6
5

Can1

Ordem
5

Centros
Jundia
Ji-Paran

Grupo
5

Can1 -1,631

2
3

Bragana Paulista
Santa Cruz

do

Sul

4
5

Ja
Parnaba

6
7

Mogi-Guau/Mogi-Mirim Mossor
Alagoinhas

6
5

9
1

Rondonpolis
Barbacena
Sete Lagoas

2
3

Cachoeira do Itapemirim
Sobral
Itabira

4
5

Cricima
Itaja

6 17
8

Divinpolis

6 6 6 6 6 6 6 6

Nova

Friburgo

9
1

Botucatu
Paranagu

Poos de Caldas

2
3

Guarapuava

Marab
Linhares

4
5

Lages
Tefilo

6
7 8

Otoni
Iguau

Castanhal
Foz

do

9
1

Uruguaiana

Garanhuns
Guaratinguet/Aparecida

2
3

Governador Valadares
Barreiras

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
5

4
5

Rio Verde

Ponta Grossa
Piracicaba

6
3

6 6
5

Marlia

Jequi

9
1

C ha peco
Santa Maria

6 6

Catanduva
Caxias

2
3

6 6 6
5 5

Caruaru
Araatuba/Birigi

4
5

Araguana

6
7

Montes

Claros

Passo Fundo

Ipatinga/Coronel Fabriciano

9
1

Cabo

Frio

6 6 6 6
5
5

Presidente Prudente

Uberaba
Vitria

2
3

da Conquista

5 5

Imperatriz

Arapiraca

-3,717 -3,417 -3,333 -3,220 -2,855 -2,823 -2,773 -2,746 -2,715 -2,679 -2,654 -2,625 -2,610 -2,595 -2,546 -2,484 -2,480 -2,480 -2,466 -2,461 -2,458 -2,444 -2,376 -2,353 -2,352 -2,348 -2,345 -2,313 -2,280 -2,270 -2,267 -2,246 -2,202 -2,183 -2,147 -2,123 -2,119 -2,117 -2,024 -2,023 -1,972 -1,967 -1,962 -1,931 -1,912 -1,883 -1,859 -1,855 -1,786 -1,753 -1,743 -1,734 -1,677 -1,667
Contin

6
7

6
5

Anpolis
Santarm

58 9
1

Araraquara/So Carlos

6 6
5 5 5 5 5

Dourados
Juazeiro

do Norte/Crato

2
3

Cascavel
Joinville

4
5

Blumenau
Caxias

do

Sul

5
5

6
7

Bauru

Campos dos Goytacazes


Juiz

5
5

de

Fora

9
1

Uberlndia
Feira

5
5

de Santana

2
3

Campina Grande Boa Vista


Petrolina/Juazeiro

5 5 5 5 5 5 5

4
5

Maring
Palmas

6
7
7

Grande So Jos do Rio Preto


Pelotas/Rio

Limeira/Rio Claro

9
1

Volta Redonda/Barra

Mansa

6 6
5 5
5

Macap
llhus/ltabuna

-1,544 -1,453 -1,441 -1,440 -1,416 -1,412 -1,369 -1,353 -1,269 -1,265 -1,187 -1,186 -1,144 -1,044 -1,044 -1,036 -1,033 -1,026 -0,930 -0,920 -0,819 -0,810 -0,763 -0,279 -0,155 -0,070

2
3

Sorocaba
Teresina

4
4
5

0,516 0,764
0,851 1,001 1,137 1,416 1,557 1,596 1,964

4
5

Porto Velho

Londrina
Ribeiro Preto

6
7

4 4 4 4

Rio Branco

Cuiab
Aracaju

9
1

Campo Grande
Natal

4
4

2
3

So Jos dos Campos


Florianpolis

4 4
4
4

4
5

6
7

Joo Pessoa Macei So Lus

4
3

Manaus
Vitria

4 4
3 3 3

99 00
01

Santos

Goinia

Belm

02 03 04 05 06 07 08 109

Campinas
Curitiba
Fortaleza

2 2 2 2 2 2

2,086 2,122 2,556 2,619 2,710 3,165 3,168 3,820 4,255 5,589 6,189 7,058 1,036
1,187 1,280 1,508 1,516 1,551 1,848

Salvador
Porto Alegre
Braslia

Recife

Belo Horizonte

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/ 3

Tratamentos Estatsticos c Tabulaes

219

I
TABELA A.60 VALORES MDIOS, MNIMOS
E

MXIMOS, PARA CADA

UM DOS

INDICADORES, POR CATEGORIA

I
Variveis

Mdia

Desvio-padro

Mnimo

Mximo

Metrpole Global (2)

PEA-URB

99,44

0,20

RMFPC
SF-POP

95 .191,60
6,62

17.805,76
4,72

99,30 82.601,03
3,28

99,58

107.782,18
9,95

POP
TX 91/96 EOI

13.599.684
1,11

4.337.820
0,48
5,65

10.532.382
0,77

16.666.986
1,45

15,20
0,68
1,81 1,21

11,20
0,57 1,70
1,18

19,19

E02 E03 E04 E05 EO


MEU
ICB

0,16
0,17

0,80
1,93

0,04
0,41

1,24

2,19
2,42

1,90
2,13

2,48

0,42 0,18

2,72

0,68

0,55

0,80
0,0051

0,003 5

0,0023

0,0019

Metrpole Nacional (7)

PEA-URB

98,70
71 .613,96

0,58

97,87

99,34
99.175,51
13,94 3.829.042
3,69

RMFPC
SF-POP

19.696,31
4,52

44.678,98
1,19

3,75

POP
TX 91/96 EOI

2.928.139
2,23

551.525
1,00

2.348.559
1,10 7,97

12,88
0,77
1,27

3,62

18,35
0,97 1,70

E02 E03 E04 E05 EO


MEU
ICB

0,15

0,57

0,39
1,16

0,82
1,62
1,75

2,24
1,99 2,75

4,86
2,33
3,41

0,20
0,33

2,45
0,21

0,50

0,20

0,75

0,0025

0,0029

0,0001

0,0073

Metrpole Regional (4)

PEA-URB

9,28

0,48

RMFPC
SF-POP

71.206,39
1,13

16.033,73
0,33

97,60 57.075,52
0,88

98,72 94.202,60
1,62

POP
TX 91/96 EOI

1.548.801
2,68

352.879
0,46
5,69 0,35 0,32
0,37
0,41

1.157.357
2,29
8,54

1.992.157
3,30

14,44
0,78
1,09

22,15
1,28
1,52

E02 E03 E04 E05 EO


MEU
ICB

0,52

0,82
1,50
1,34

2,00
1,72

2,40
2,25
2,98

2,73

0,25
0,21

2,38

0,47

0,34

0,78

0,0028

0,0034

0,0004

0,0077
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

220

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A.60 VALORES MDIOS, MNIMOS
E

MXIMOS, PARA CADA

UM DOS

INDICADORES, POR CATEGORIA


Concluso

I
Variveis

Mdia

Desvio-padro

Mnimo

Mximo
99,48 95.758,32
4,43 1.309.263 4,30 18,53
1,29 1,77

Centro Regional (16)

PEA-URB

RMFPC
SF-POP

96,84 62.472,69
1,32

3,60 17.687,17 0,92

86,43 38.104,80
0,65

POP
TX 91/96 EOI

762.092
2,24 10,45 0,72 1,00 2,93
1,98

285.615
0,71

243.624
1,42

E02 E03 E04 E05 EO


MEU
ICB
Centro Sub-regional
1

4,10 0,33 0,46 1,55


0,71 1,13

0,09
0,01 0,01

3,16 0,48

0,22

0,02 0,05 0,04 0,19

6,57 3,14

4,59 0,93

0,0028
(31)

0,0046

0,0000

0,0143

PEA-URB

RMFPC
SF-POP

93,16 58.686,79
1,05

5,16

79,71

98,81

POP
TX 91/96 EOI

374.863
2,96 14,09 0,83 0,97
1,75 1,55 2,66 0,50

20.766,86 0,60 164.336


4,92
6,31

26.340,54
0,23

103.129,26
2,51

86.116
-0,17

889.538 28,76
30,31
1,81

6,15
0,21

E02 E03 E04 E05 EO


MEU
ICB
Centro Sub-regional 2 (51)

0,39 0,26
1,04

0,45 0,64
0,31

0,40 0,78 0,70 1,80

1,53

5,09 2,52
4,11

0,96

0,0038

0,0051

0,0000

0,0225

PEA-URB

RMFPC
SF-POP

POP
TX 91/96 EOI

86,69 50.091,68 0,76 177.778


1,87

10,54 17.260,45 0,44 68.727


1,23

48,91

15.807,98 0,12

98,83 85.018,57
2,03

95.356
-0,69

372.366
4,62 32,65
1,71

E02 E03 E04 E05 EO


MEU
ICB
Obs

12,75 0,75 0,86


1,47 1,47

5,33

5,24

0,33

2,65 0,45

0,0019
populao
total

0,30 0,35 0,62 0,74 0,30 0,0027

0,06 0,23 0,97 0,67


1,68

1,54

0,00

2,38 4,26 5,38 0,96

0,0000

0,0106

POP -

de

996,
atividades urbanas
1

PEA-URB =

percentual da

PEA em

de 1991;

RMFPC = SF-POP =

renda mdia
indicador

familiar

per capita de

991

de movimentao

financeira,

TX 91/96 taxa de crescimento populacional 91/96/ EOI = percentual da populao em idade ativa ocupada
transformao, na construo
civil

E03 E04 E05 EO


de
IIEU

= = =

tcnicos % PIA ocupada em pblicos % PIA ocupada nos % da PIA ocupada em estabelecimentos de sade, % da PIA ocupada em estabelecimentos de ensino/
servios
profissionais,

servios

federais, estaduais

e municipais/

na indstria

em

servios

de

utilidade pblica,

ICB

= =

ndice
ndice

de

infra-estrutura urbana,

de consumo de bens.

E02 =

% da

PIA ocupada em

bancos,

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

I 221

TABELA A. 61 MATRIZ DE CORRELAO PARA

O CONJUNTO DA REDE,

POR CATEGORIA

I
PEA-URB

RMFPC

SF-P0P

POP

IX 91/96

EOl

E02

E03

E04

E05

E06

MEU

ICB

Brasil

(109)<*>

PEA-URB
(alpha)

1,00

0,56

0,28

0,41

0,02

0,36 0,00

0,17
0,07

0,44

0,18

0,39

0,14 0,15

0,50
0,00

0,31

0,00

0,00

0,00

0,00

0,80

0,00

0,06

0,00

0,00

RMFPC
(alpha)

0,56 0,00

1,00

0,50

0,31

0,00
0,97

0,53

0,43

0,72

0,21

0,50 0,00

0,08
0,41

0,70 0,00

0,68

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,03

0,00

SF-POP
(alpha)

0,28

0,50 0,00

1,00

0,42

0,15

0,13

0,11

0,39

0,34

0,34

0,11

0,29 0,00

0,39

0,00

0,00

0,00

0,12

0,19

0,27

0,00

0,00

0,00

0,25

0,00

POP
(alpha)

0,41

0,31

0,42

1,00

-0,03

0,08
0,43

-0,02

0,30

0,12
0,21

0,22 0,02

0,01

0,11

0,03

0,00

0,00

0,00

0,00

0,74

0,81

0,00

0,88

0,26

0,74

TX 91/96
(alpha)

0,02

0,00
0,97

0,15 0,12

-0,03

1,00

0,04

-0,10
0,31

0,05

0,42

-0,12

-0,05

-0,14

-0,03

0,80

0,74

0,00

0,70

0,64

0,00

0,23

0,64

0,14

0,79

EOl
(alpha)

0,36

0,53

0,13

0,08
0,43

0,04

1,00

0,22 0,02

0,44

-0,20

0,13

-0,27

0,63

0,62

0,00

0,00

0,19

0,70

0,00

0,00

0,04

0,18

0,01

0,00

0,00

E02
(alpha)

0,17 0,07

0,43

0,11

-0,02

-0,10
0,31

0,22 0,02

1,00

0,59

-0,08

0,29

-0,01

0,30
0,00

0,37

0,00

0,27

0,81

0,00

0,00

0,44

0,00

0,94

0,00

E03
(alpha)

0,44

0,72

0,39

0,30 0,00

0,05

0,44

0,59 0,00

1,00

0,13

0,43

0,04
0,68

0,50 0,00

0,51

0,00

0,00

0,00

0,64

0,00

0,00

0,18

0,00

0,00

E04
(alpha)

0,18

0,21

0,34

0,12
0,21

0,42

-0,20

-0,08

0,13

1,00

0,31

0,49

-0,13

-0,07

0,06

0,03

0,00

0,00

0,04

0,44

0,18

0,00

0,00

0,00

0,18

0,50

E05
(alpha)

0,39

0,50
0,00

0,34

0,22 0,02

-0,12

0,13

0,29

0,43

0,31

1,00

0,52

0,39 0,00

0,33

0,00

0,00

0,23

0,18

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

EO
(alpha)

0,14 0,15

0,08
0,41

0,11

0,01

-0,05

-0,27

-0,01

0,04

0,49

0,52

1,00

-0,05

-0,05

0,25

0,88

0,64

0,01

0,94

0,68

0,00

0,00

0,00

0,61

0,59

MEU
(alpha)

0,50 0,00

0,70 0,00

0,29

0,11

-0,14

0,63

0,30 0,00

0,50 0,00

-0,13

0,39 0,00

-0,05

1,00

0,63

0,00

0,26

0,14

0,00

0,18

0,61

0,00

0,00

ICB
(alpha)

0,31

0,68

0,39

0,03

-0,03

0,62

0,37

0,51

-0,07

0,33

-0,05

0,63

1,00

0,00

0,00

0,00

0,74

0,79

0,00

0,00

0,00

0,50

0,00

0,59

0,00

0,00
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

222

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

TABELA A. 61 MATRIZ DE CORRELAO PARA

O CONJUNTO DA

REDE,

POR CATEGORIA
Continuao

PEA-URB

RMFPC

SF-POP

POP

TX 91/96

E01

E02

E03

E04

E05

E06

MEU

ICB

Metrpole Nacional (7)

PEA-URB
(alpha)

1,00

0,23

-0,14

0,44
0,32

-0,25

0,49 0,26

0,20
0,67

0,43

-0,23

0,34
0,45

0,03

0,39
0,38

-0,15

0,00

0,62

0,77

0,58

0,34

0,62

0,94

0,74

RMFPC
(alpha)

0,23

1,00

0,68

-0,20

0,59 0,16

0,16
0,73

0,68

0,77

0,60
0,16

0,66
0,11

0,37
0,41

0,90
0,01

0,90
0,01

0,62

0,00

0,09

0,66

0,10

0,04

SF-POP
(alpha)

-0,14

0,68

1,00

-0,46

0,69
0,08

-0,55

0,00
1,00

0,11 0,81

0,99

0,73

0,88
0,01

0,30
0,51

0,78 0,04

0,77

0,09

0,00

0,30

0,21

0,00

0,06

POP
(alpha)

0,44
0,32

-0,20

-0,46

1,00

-0,71

0,40
0,38

0,21

0,16
0,73

-0,50

0,15

-0,38

0,01

-0,52

0,66

0,30

0,00

0,07

0,65

0,25

0,74

0,40

0,99

0,23

TX 91/96
(alpha)

-0,25

0,59 0,16

0,69
0,08

-0,71

1,00

-0,20

0,25

0,33
0,47

0,63 0,13

0,12

0,47

0,34
0,45

0,84 0,02

0,58

0,07

0,00

0,66

0,59

0,80

0,29

EOl
(alpha)

0,49 0,26

0,16
0,73

-0,55

0,40
0,38

-0,20

1,00

0,68 0,09

0,70
0,08

-0,63

-0,25

-0,72

0,53 0,22

-0,07

0,21

0,66

0,00

0,13

0,58

0,07

0,88

E02
(alpha)

>

0,20
0,67

0,68

0,00
1,00

0,21

0,25

0,68

1,00

0,95

-0,11

0,11 0,81

-0,39

0,86
0,01

0,53

0,10

0,65

0,59

0,09

0,00

0,00

0,81

0,39

0,22

E03
(alpha)

0,43

0,77

0,11
0,81

0,16
0,73

0,33
0,47

0,70
0,08

0,95

1,00

-0,02

0,25

-0,21

0,93

0,58
0,17

0,34

0,04

0,00

0,00

0,97

0,59

0,65

0,00

E04
(alpha)

-0,23

0,60 0,16

0,99

-0,50

0,63 0,13

-0,63

-0,11

-0,02

1,00

0,71

0,89
0,01

0,21

0,72
0,07

0,62

0,00

0,25

0,13

0,81

0,97

0,00

0,07

0,66

E05
(alpha)

0,34 0,45

0,66
0,11

0,73

0,15 0,74

0,12

-0,25

0,11 0,81

0,25

0,71

1,00

0,71

0,45
0,31

0,45
0,31

0,06

0,80

0,58

0,59

0,07

0,00

0,08

EO
(alpha)

0,03

0,37
0,41

0,88
0,01

-0,38

0,47

-0,72

-0,39

-0,21

0,89
0,01

0,71

1,00

-0,02

0,43
0,33

0,94

0,40

0,29

0,07

0,39

0,65

0,08

0,00

0,96

II

EU

0,39
0,38

0,90
0,01

0,30
0,51

0,01

0,34
0,45

0,53

0,86
0,01

0,93

0,21

0,45
0,31

-0,02

1,00

0,70
0,08

(alpha)

0,99

0,22

0,00

0,66

0,96

0,00

ICB
(alpha)

-0,15

0,90
0,01

0,78 0,04

-0,52

0,84
0,02

-0,07

0,53

0,58
0,17

0,72
0,07

0,45
0,31

0,43 0,33

0,70
0,08

1,00

0,7^

0,23

0,88

0,22

0,00
Contnua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

223

TABELA A. 61 MATRIZ DE CORRELAO PARA

O CONJUNTO DA
POP
TX 91/96

REDE,

POR CATEGORIA
Continuao

PEA-URB

RMFPC

SF-POP

E01

E02

E03

E04

E05

E06

IIEU

ICB

Metrpole Resional (4)

PEA-URB
(alpha)

1,00

-0,12

0,18
0,82

0,54

-0,04

-0,34

0,36
0,64

0,27
0,73

0,11

0,44

1,00

0,12 0,88

0,08 0,92

0,00

0,88

0,46

0,96

0,66

0,89

0,56

0,00

RMFPC
(alpha)

-0,12

1,00

0,93
0,07

0,69
0,31

-0,32

0,98
0,02

0,15 0,85

0,32 0,68

-0,76

0,33 0,67

-0,17

0,91

0,98
0,02

0,88

0,00

0,68

0,24

0,83

0,09

SF-POP
(alpha)

0,18 0,82

0,93

1,00

0,90
0,10

-0,52

0,84

0,07 0,93

0,21

-0,83

0,28 0,72

0,14

0,99
0,01

0,97

0,07

0,00

0,48

0,16

0,79

0,17

0,86

0,03

POP
(alpha)

0,54

0,69
0,31

0,90
0,10

1,00

-0,62

0,54

0,01

0,09
0,91

-0,75

0,23 0,77

0,51

0,90 0,10

0,80
0,20

0,46

0,00

0,38

0,46

0,99

0,25

0,49

TX 91/96
(alpha)

-0,04

-0,32

-0,52

-0,62

1,00

-0,30

0,78
0,22

0,71

0,86 0,14

0,62 0,38

-0,06

-0,63

-0,32

0,96

0,68

0,48

0,38

0,00

0,70

0,29

0,94

0,37

0,68

EOl
(alpha)

-0,34

0,98 0,02

0,84

0,54

-0,30

1,00

0,06
0,94

0,25 0,75

-0,74

0,21

-0,38

0,84

0,91

0,66

0,16

0,46

0,70

0,00

0,26

0,79

0,62

0,16

0,09

E02
(alpha)

0,36 0,64

0,15 0,85

0,07

0,01

0,78 0,22

0,06
0,94

1,00

0,98 0,02

0,49
0,51

0,97

0,32 0,68

-0,08

0,23 0,77

0,93

0,99

0,00

0,03

0,92

E03
(alpha)

0,27 0,73

0,32

0,21

0,09
0,91

0,71

0,25 0,75

0,98 0,02

1,00

0,34 0,66

0,98 0,02

0,22 0,78

0,07 0,93

0,39
0,61

0,68

0,79

0,29

0,00

E04
(alpha)

0,11

-0,76

0,83 0,17

-0,75

0,86
0,14

-0,74

0,49
0,51

0,34

1,00

0,29
0,71

0,12 0,88

-0,91

-0,73

0,89

0,24

0,25

0,26

0,66

0,00

0,09

0,27

E05
(alpha)

0,44

0,33 0,67

0,28
0,72

0,23 0,77

0,62 0,38

0,21

0,97 0,03

0,98
0,02

0,29
0,71

1,00

0,39
0,61

0,14 0,86

0,43 0,57

0,56

0,79

0,00

EO
(alpha)

1,00

-0,17

0,14

0,51

-0,06

-0,38

0,32 0,68

0,22

0,12

0,39
0,61

1,00

0,09
0,91

0,03

0,00

0,83

0,86

0,49

0,94

0,62

0,78

0,88

0,00

0,97

IIEU
(alpha)

0,12 0,88

0,91

0,99
0,01

0,90
0,10

-0,63

0,84

-0,08

0,07

-0,91

0,14

0,09
0,91

1,00

0,94

0,09

0,37

0,16

0,92

0,93

0,09

0,86

0,00

0,06

ICB
(alpha)

0,08 0,92

0,98 0,02

0,97 0,03

0,80 0,20

-0,32

0,91

0,23 0,77

0,39
0,61

-0,73

0,43
0,57

0,03
0,97

0,94

1,00

0,68

0,09

0,27

0,06

0,00
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

224

I I

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 61 MATRIZ DE CORRELAO PARA

O CONJUNTO DA REDE,
POP
TX 91/96

POR CATEGORIA

I
PEA-URB

RMFPC

SF-POP

E01

E02

E03

E04

E05

E06

IIEU

ICB

Centro Regional (16)

PEA-URB
(alpha)

1,00

0,09
0,73

0,23

0,73

-0,68

0,16
0,55

-0,07

-0,05

-0,63

0,13

-0,23

0,48

0,15

0,00

0,39

0,00

0,00

0,79

0,84

0,01

0,64

0,40

0,06

0,58

RMFPC
(alpha)

0,09
0,73

1,00

0,63
0,01

0,10
0,73

-0,51

0,68

0,66
0,01

0,85

-0,21

0,35

-0,12

0,63
0,01

0,80 0,00

0,00

0,05

0,00

0,00

0,43

0,19

0,67

SF-POP
(alpha)

0,23

0,63
0,01

1,00

-0,01

-0,32

0,29
0,27

0,28

0,54
0,03

-0,09

0,52

0,17

0,50
0,05

0,82

0,39

0,00

0,96

0,23

0,29

0,75

0,04

0,52

0,00

POP
(alpha)

0,73

0,10
0,73

-0,01

1,00

-0,56

0,37

-0,20

-0,04

-0,63

-0,14

-0,36

0,45 0,08

-0,11

0,00

0,96

0,00

0,02

0,16

0,47

0,88

0,01

0,62

0,17

0,68

TX 91/96
(alpha)

-0,68

-0,51

-0,32

-0,56

1,00

-0,40

-0,16

-0,20

0,80 0,00

0,02
0,95

0,53

-0,74

-0,45

0,00

0,05

0,23

0,02

0,00

0,13

0,55

0,45

0,03

0,00

0,08

EOl
(alpha)

0,16
0,55

0,68

0,29
0,27

0,37

-0,40

1,00

0,59
0,02

0,65
0,01

-0,15

0,38
0,15

0,12

0,61 0,01

0,39
0,13

0,00

0,16

0,13

0,00

0,58

0,66

E02
(alpha)

-0,07

0,66
0,01

0,28

-0,20

-0,16

0,59
0,02

1,00

0,85

0,05

0,48

0,20
0,45

0,19 0,49

0,52 0,04

0,79

0,29

0,47

0,55

0,00

0,00

0,86

0,06

E03
(alpha)

-0,05

0,85

0,54
0,03

-0,04

-0,20

0,65
0,01

0,85

1,00

0,06
0,82

0,45 0,08

0,17 0,53

0,29 0,28

0,64
0,01

0,84

0,00

0,88

0,45

0,00

0,00

E04
(alpha)

-0,63

-0,21

-0,09

-0,63

0,80 0,00

-0,15

0,05

0,06
0,82

1,00

0,32
0,23

0,80

-0,54

-0,24

0,01

0,43

0,75

0,01

0,58

0,86

0,00

0,00

0,03

0,38

E05
(alpha)

0,13

0,35

0,52 0,04

-0,14

0,02
0,95

0,38
0,15

0,48

0,45 0,08

0,32
0,23

1,00

0,68

0,27
0,31

0,52 0,04

0,64

0,19

0,62

0,06

0,00

0,00

EO
(alpha)

-0,23

-0,12

0,17

-0,36

0,53
0,03

0,12

0,20
0,45

0,17

0,80 0,00

0,68

1,00

-0,18

-0,04

0,40

0,67

0,52

0,17

0,66

0,53

0,00

0,00

0,50

0,89

IIEU
(alpha)

0,48

0,63
0,01

0,50
0,05

0,45 0,08

-0,74

0,61
0,01

0,19 0,49

0,29
0,28

-0,54

0,27
0,31

-0,18

1,00

0,64
0,01

0,06

0,00

0,03

0,50

0,00

ICB
(alpha)

0,15 0,58

0,80 0,00

0,82

-0,11

-0,45

0,39
0,13

0,52
0,04

0,64
0,01

-0,24

0,52 0,04

-0,04

0,64
0,01

1,00

0,00

0,68

0,08

0,38

0,89

0,00
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

I 225

TABELA A. 61 MATRIZ DE CORRELAO PARA

O CONJUNTO DA
POP
TX 91/96

REDE,

POR CATEGORIA
Continuao

PEA-URB

RMFPC

SF-POP

E01

E02

E03

E04

E05

E06

IIEU

ICB

Centro Sub-regional

(31)

PEA-URB
(alpha)

1,00

0,59

0,33 0,07

0,53

-0,32

0,55

0,16
0,39

0,42

-0,19

0,37

-0,07

0,63

0,48
0,01

0,00

0,00

0,00

0,08

0,00

0,02

0,30

0,04

0,73

0,00

RMFPC
(alpha)

0,59

1,00

0,61

0,15

-0,12

0,52

0,38

0,54

0,15 0,42

0,50 0,00

0,11

0,68

0,61

0,00

0,00

0,00

0,42

0,52

0,00

0,04

0,00

0,55

0,00

0,00

SF-POP
(alpha)

0,33 0,07

0,61

1,00

0,14

0,45
0,01

0,68

0,22
0,25

0,59

0,14

0,19
0,31

-0,24

0,58

0,61

0,00

0,00

0,46

0,00

0,00

0,46

0,19

0,00

0,00

POP
(alpha)

0,53

0,15
0,42

0,14

1,00

-0,32

0,55

-0,17

-0,01

-0,49
0,01

-0,07

-0,29
0,11

0,49

0,20
0,29

0,00

0,46

0,00

0,08

0,00

0,37

0,95

0,72

0,00

TX 91/96
(alpha)

-0,32

-0,12

0,45
0,01

-0,32

1,00

0,00
1,00

-0,27

-0,04

0,68

-0,33

-0,13

-0,29

-0,11

0,08

0,52

0,08

0,00

0,15

0,84

0,00

0,07

0,49

0,12

0,55

EOl
(alpha)

0,55

0,52

0,68

0,55

0,00
1,00

1,00

0,06
0,74

0,39
0,03

-0,26

-0,07

-0,45

0,59

0,77

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,15

0,70

0,01

0,00

0,00

E02
(alpha)

0,16
0,39

0,38

0,22
0,25

-0,17

-0,27

0,06 0,74

1,00

0,65

-0,30

0,44
0,01

0,01

0,32 0,08

0,33 0,07

0,04

0,37

0,15

0,00

0,00

0,10

0,96

E03
(alpha)

0,42 0,02

0,54

0,59

-0,01

-0,04

0,39
0,03

0,65

1,00

-0,18

0,53

-0,13

0,53

0,51

0,00

0,00

0,95

0,84

0,00

0,00

0,33

0,00

0,48

0,00

0,00

E04
(alpha)

-0,19

0,15 0,42

0,14

-0,49
0,01

0,68

-0,26

-0,30

-0,18

1,00

0,00
0,99

0,39
0,03

-0,31

-0,22

0,30

0,46

0,00

0,15

0,10

0,33

0,00

0,09

0,22

E05
(alpha)

0,37

0,50 0,00

0,19
0,31

-0,07

-0,33

-0,07

0,44
0,01

0,53

0,00
0,99

1,00

0,49
0,01

0,47
0,01

0,11

0,04

0,72

0,07

0,70

0,00

0,00

0,56

EO
(alpha)

-0,07

0,11

-0,24

-0,29
0,11

-0,13

-0,45

0,01

-0,13

0,39
0,03

0,49
0,01

1,00

-0,07

-0,21

0,73

0,55

0,19

0,49

0,01

0,96

0,48

0,00

0,71

0,26

IIEU
(alpha)

0,63

0,68

0,58

0,49

-0,29

0,59 0,00

0,32 0,08

0,53

-0,31

0,47
0,01

-0,07

1,00

0,59

0,00

0,00

0,00

0,00

0,12

0,00

0,09

0,71

0,00

0,00

ICB
(alpha)

0,48
0,01

0,61

0,61

0,20 0,29

-0,11

0,77

0,33 0,07

0,51

-0,22

0,11

-0,21

0,59 0,00

1,00

0,00

0,00

0,55

0,00

0,00

0,22

0,56

0,26

0,00
Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

226

II

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 61

MATRIZ DE CORRELAO PARA

O CONJUNTO DA
POP
TX 91/96

REDE,

POR CATEGORIA
Concluso

PEA-URB

RMFPC

SF-POP

E01

E02

E03

E04

E05

E06

IIEU

ICB

Centro Sub-resional 2 (51)

PEA-URB
(alpha)

1,00

0,00
0,59 0,00
0,49 0,00
0,43 0,00

0,59 0,00
1,00 0,00

0,49 0,00
0,84 0,00
1,00

0,43 0,00 0,23 0,10


0,01

0,30 0,03
0,22 0,12

0,49 0,00
0,64 0,00

0,26 0,07
0,48 0,00
0,37
0,01

0,50 0,00
0,76 0,00

0,30 0,03
0,31

0,33 0,02

0,18
0,21

0,59 0,00
0,78 0,00

0,35
0,01

RMFPC
(alpha)

0,03 0,35
0,01
-0,12

0,52 0,00
0,61

0,06 0,65

0,79 0,00

SF-POP
(alpha)

0,84 0,00
0,23 0,10 0,22 0,12

0,00
0,01

0,96
1,00 0,00

0,08 0,56
0,12 0,39
1,00 0,00

0,59 0,00
0,36
0,01

0,70 0,00 0,09


0,51

0,00
-0,16

0,10 0,49 0,00 0,99


-0,13

0,76 0,00

0,80 0,00
0,18
0,21

POP
(alpha)

0,96
0,08 0,56

0,03 0,85

0,42 0,04 0,79


0,11

0,28
-0,03

0,30 0,03
0,09 0,52 0,69 0,00

TX 91/96
(alpha)

0,30
0,03

0,12 0,39

0,17 0,24 1,00 0,00

0,18 0,20 0,22 0,12


1,00

0,20
0,17

0,83

0,38
-0,24

0,14 0,34
0,67

EOI
(alpha)

0,49 0,00

0,64 0,00 0,48 0,00

0,59 0,00
0,37
0,01

0,36
0,01

0,17 0,24

0,52 0,00
0,51

0,45 0,17 0,24 0,35


0,01

0,30 0,03
0,21

0,09
-0,08

0,00
0,35
0,01

E02
(alpha)

0,26 0,07 0,50 0,00 0,30 0,03


0,33 0,02 0,18
0,21

0,03 0,85

0,18 0,20

0,22 0,12 0,52 0,00


0,11

0,00
0,51

0,00
1,00

0,14
0,31

0,57
-0,02

0,30 0,03
0,61

E03
(alpha)

0,76 0,00
0,31

0,70 0,00
0,35
0,01 0,61

0,09
0,51
-0,12

0,20 0,17
0,04 0,79
-0,03

0,00
0,17 0,24
0,21

0,00
0,35
0,01 0,31

0,03 0,33 0,02


1,00 0,00
0,41

0,88

0,00
0,22
0,11

0,54 0,00
0,17 0,24

E04
(alpha)

1,00

0,03

0,42
-0,16

0,45

0,00
0,33 0,02

0,04 0,79
0,41

E05
(alpha)

0,52
.0,00

0,00

0,28

0,83
-0,13

0,30 0,03
-0,24

0,14
-0,08

0,03
-0,02

0,00
1,00 0,00
-0,01

0,44 0,00
-0,01

0,50 0,00
0,02 0,87
0,74 0,00
1,00

EO
(alpha)

0,06 0,65
0,78 0,00

0,10 0,49
0,76 0,00

0,00 0,99 0,30 0,03


0,18
0,21

0,38 0,09 0,52


0,14

0,09 0,69 0,00


0,67

0,57

0,88
0,61

0,04 0,79
0,22
0,11

0,00
0,44 0,00

0,92
1,00

IIEU
(alpha)

0,59 0,00
0,35
0,01

0,30 0,03
0,35
0,01
de

0,00
0,54

0,92 0,02
0,87

0,00
0,74

ICB
(alpha)

0,79

0,80 0,00
globais.

0,17

0,50
0,00

0,00

0,34

0,00

0,00

0,24

0,00

0,00

Nota: (*) Excluem-se as duas metrpoles

Obs.: Alpha: Nvel de ou


seja,

significncia

Geralmente,

fixa-se

em 0,05. Dessa

forma, para nvel

significncia

menor que 0,05, o coeficiente de correlao diferente de 0,

significativo.

POP =

populao

total

de 1996;
1 1

PEA-URB = percentual da PEA em atividades urbanas de 1991, RMFPC = renda mdia familiar per capita de 99 SF-POP indicador de movimentao financeira; TX 91/96 = taxa de crescimento populacional 91/96; EOl = percentual da populao em idade ativa ocupada na indstria de
/

transformao, na construo

civil

em

servios

de

utilidade pblica;

E02 E03 E04 E05 EO


IIEU

ICB

= = ndice = ndice

% da PIA ocupada em bancos; % PIA ocupada em tcnicos % PIA ocupada nos pblicos % da PIA ocupada em estabelecimentos de % da PIA ocupada em estabelecimentos de
servios
servios

profissionais,-

federais, estaduais e municipais,

sade,ensino,-

de infra-estrutura urbana, de consumo de bens.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/ 3

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

227

I
3.2

Tipologia Ocupacional
Com vistas a elaborar uma proxy de indicadores das
tivas

importante

ressaltar

que alguns grupos ocupa-

cionais so fortemente correlacionados

com

o Regic

(tra-

balhadores no comrcio, ocupaes tcnicas e administra-

funes urbanas e a avaliar qualitativamente os resulta-

em

servios de ensino; ocupaes tcnicas e

dos do estudo Regies de influncia das cidades (Regic), desenvolveu-se metodologia especfica para o exame da
trutura ocupacional
es-

administrativas

em

servios de sade; ocupaes tcnicas


e ocupaes tcnicas e ad-

e administrativas

no comrcio
bancos).

da Populao

em

Idade Ativa (PIA),

ministrativas

em

Mesmo

assim, essa correlao

segundo as informaes tambm obtidas dos microdados

do Censo Demogrfico de 1991. Os objetivos centrais desse

no segue a mesma ordem de hierarquia no que se refere ao tamanho da populao ou renda per capita, ou seja, a
maior centralidade deriva de outros aspectos que no
obri-

procedimento foram,

em

sntese, os seguintes:

evidenciar funes urbanas especficas, retratadas

em

gatoriamente o tamanho da populao urbana do municpio, apesar

elevados percentuais da
setores selecionados,
as razes

PE A ocupada em ocupaes/
qualificar

de as excees serem poucas, como revela a

que fossem capazes de

Tabela

6.

da centralidade revelada pelo Regic;


tipologia ocupacional derivada

elaborar

uma

do agru-

pamento das ocupaes e atividades declaradas no Censo Demogrfico;

QUADRO
PEA ocupada na ocuem relao PIA total,

A. 1

trabalhar

com

percentuais da

pao /atividade selecionada

para evitar a distoro dos resultados por especificidades locais, derivadas de elevadas taxas de participao no mercado de trabalho, sobretudo aqueles
resultantes de altas taxas

I
Cd.

SNTESE

DA TIPOLOGIA OCUPACIONAL

Snt.

Nome
Agropecuria e Extrativa Mineral
Indstria

A
B

Transformao e Construo

Civil

de participao de jovens e
atra-

C
D
E

Servios Industriais

de Utilidade

Pblica

mulheres;

Ocupaes do Comrcio em Geral Ocupaes do Comrcio de Mquinas


Veculos
e

avaliar a natureza

dos agrupamentos definidos

vs do

exame da correlao

entre os percentuais da

PEA ocupada na ocupao /atividade


relao ao grau de centralidade

selecionada

em
F

Ocupaes de
Supermercados

Lojas

de Departamentos e

da cidade apontado

pelo Regic, populao urbana e renda familiar per


capita.

G
H

Ocupaes em Bancos Ocupaes nos Transportes Ocupaes


Gerais
e

Foi, ento,

desenvolvida

uma

Comum.
em
Servios

metodologia para

Tcnico-administrativas

exame da estrutura ocupacional com base na PIA. Para tanto, foram feitos sucessivos reagrupamentos dos setores de atividades e das ocupaes presentes nos microdados do Censo Demogrfico de 1991, consolidando-se a estrutura
ocupacional apresentada no

Trabalhadores

em

Servios Gerais

K
L

Servios Domsticos

Ocupaes em
Ocupaes em

Servios Tcnico-profissionais Servios Sociais


Particular

Quadro

1.

O resultado alcanado aplica-se, fundamentalmente,

M
N

Ocupaes em Servio Sade


Ocupaes em

para a anlise das funes dos centros urbanos na rede


pas.

de cidades das diversas regies do


lticos

Os resultados anafoi feito

O
P

Servios Ensino Particular

Ocupaes em Servio Sade Pblico

obtidos

no exame da estrutura ocupacional foram


a qual apresentou os

satisfatrios.

Para a utilizao das informaes,

Q
R

Ocupaes em
Ocupaes

Servios Ensino Pblico

um

Tcnico-administrativas e

em

exame da Tabela de Correlao,

Atividades Pblicas Federais e Estaduais

dados da correlao entre percentual da PIA ocupada e os


seguintes indicadores normalizados: populao total, po-

Trabalhadores

em

Ativ. Pub. Fed. e Est.

Ocupaes em Atividades
ou Autarquias

Pblicas Municipais

pulao urbana, renda familiar per


a Tabela Sntese 13 ,

capita,

anos de estudo e

posio no Regic. Examinadas as correlaes, analisou-se

Ocupaes em Atividades Segurana


Outros
Proprietrios

Pblica

que apresenta os percentuais da PIA, por municpios, segundo a tipologia ocupacional, a populao total, a populao urbana, a renda familiar per capita
e os anos

V
Z X

Outras Atividades

PIA sem Ocupao

mdios de escolaridade.

13

Os

resultados foram incorporados nos Estudos regionais.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

228

11

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
TABELA A. 62

CORRELAO ENTRE TIPOLOGIA OCUPACIONAL,

REGIC

POPULAO URBANA

I
Tipologia Ocupacional
Trabalhadores no Comrcio de Mquinas e Veculos

Regic

Pop. Urb

0,67

0,21

Comrcio de Mquinas e Veculos

Ocupaes
em em

Tcnicas e Administrativas

0,66
0,57

0,23

Ocupaes Tcnicas Ocupaes

e Administrativas

Servio de Ensino Particular Servio de Sade Particular

0,28
0,23

Tcnicas e Administrativas

0,56
0,55 0,55

Trabalhadores

do Comrcio

0,19 0,24
0,28

Comrcio - Ocupaes Tcnicas e Administrativas

Ocupaes Tcnicas
Trabalhadores

e Administrativas

em Bancos

0,52
0,47

em

Servios Gerais

0,20
0,28
0,21

Ocupaes Tcnicas e Ocupaes Tcnicas

Administrativas

em em

Transportes e Comunicaes
Servios Gerais

0,45

e Administrativas

0,44
0,42 0,37

Comrcio de Mquinas e Veculos


Trabalhadores no Ensino Particular

Proprietrios

0,13

0,18 0,18
0,15

Ocupaes Tcnicas
Trabalhadores Trabalhadores

e Administrativas

em Supermercados

0,36
0,35

em

Servio

de Sade
e

Particular

em Transportes

Comunicaes

0,34
0,33

0,16
0,13 0,12

Outros

Proprietrios

Trabalhadores Trabalhadores
Trabalhadores

em Supermercados
em
Servios Tcnico-profissionais

0,32 0,32
0,31 0,31

0,22

em Bancos

0,20
0,07

Comrcio

Proprietrios

Ocupaes Tcnicas
Trabalhadores
Proprietrios

e Administrativas

em

Servios Tcnico-profissionais
Pblica

0,30
0,29
0,28

0,16
0,14 0,08 0,15 0,12

em Atividades de Segurana
Servios Gerais

em

Ocupaes Tcnicas
Ocupaes Tcnicas
Servios Domsticos

e Administrativas e Administrativas

em Atividades
em

Pblicas Federais e Estaduais

0,28
0,27 0,27

Servios Sociais

0,09 0,16 0,09

Ocupaes Tcnicas
Construo
Indstria
Civil

e Administrativas

em Atividades de Segurana

Pblica

0,25 0,25
0,21

de Transformao
e Administrativas

0,10
0,12 0,07 0,07 0,05

Ocupaes Tcnicas
Trabalhadores

em

Servio de Sade Pblico

0,21

em

Servios Sociais

0,18
0,15 0,13

Comrcio

Feirantes e

Ambulantes
Pblicas Federais e Estaduais

Trabalhadores

em Atividades

Ocupaes Tcnicas
Outras Atividades

e Administrativas

em

Instituies Cientficas

0,09

0,09 0,06
0,03
0,04

0,09
0,08
em
Atividades Pblicas e Autrquicas

Servios Ind. Utilidade Pblica

Ocupaes Tcnicas
Trabalhadores

e Administrativas

0,07

em

Servio de Sade Pblica


e Administrativas

0,06
0,01
-0,01

0,04
-0,03

Ocupaes Tcnicas
Trabalhadores Trabalhadores

em

Servio de Ensino Pblico

em

Institutos Cientficos

0,01

em Atividades

Pblicas Autrquicas

-0,02
Pblicas Municipais

0,00
-0,02 -0,04

Ocupaes Tcnicas
Trabalhadores Trabalhadores

e Administrativas

em Atividades

-0,03
-0,07

em

Servio de Ensino Pblico


Pblicas Municipais

em Atividades

-0,12
-0,45

-0,06 -0,19

Agropecuria e Extrao Mineral

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana

do

Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/ 3

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

229

I
Anlise de Agrupamentos de Municpios: Brasil e Regies
3.3
mas devem
ser construdas

com base na

identificao

de

similaridades e/ou diferenas entre as diversas cidades.


Estas, sim, so

dadas pela estrutura produtiva, pela estru-

comparao da distribuio por

classe

de tama-

tura urbana e pela condio de vida das famlias.

nho da populao em distintos perodos o mais clssico recurso usado para a identificao de mudanas na rede
urbana. Por esse motivo, a interpretao de seus resulta-

Foram, ento, selecionados os seguintes indicadores,

que contriburam para melhor definio dos


de municpios:

distintos

estratos

dos constituiu-se o primeiro passo dos Estudos regionais.


Assim, procedeu-se anlise das classes de tamanho de
municpios, adotando-se os cortes populacionais convencionais
14
,

PEA ocupada

nos setores de comrcio de mercadorias,

transporte e comunicao e nos servios auxiliares de

atividade econmica;

para cada grande regio do pas.

PEA em

ocupaes administrativas, tcnicas,


assemelhadas;
capita;

cientfi-

Num
ficao.

segundo momento, realizou-se

a anlise

de

cas, artsticas e

agrupamento, buscando-se qualificar melhor essa


necessidade de se lanar

classi-

renda mdia familiar per


ndice de

Dois requerimentos principais apontaram para a

consumo de

bens;

mo

desta metodologia:

em pritrata-

anos mdios de estudo; e


ndice de infra-estrutura urbana (saneamento e energia
eltrica).

meiro lugar, ao agrupar os municpios exclusivamente


pelo tamanho de sua populao, parte-se de

um

mento

que pode prejudicar o reconhecimento de processos de conurbao e constituio de manchas


isolado, o

Todos os indicadores foram construdos a


fico

partir

de

tabulaes especiais dos microdados do Censo Demogr-

urbanas que incorporam mais de

um

municpio,

bem
e/ou

de 1991.

como

a identificao

da articulao funcional entre mulugar,

Com
uma

base nessa cesta de indicadores, adotou-se a

nicpios;

em segundo

mesmo que

os estratos

metodologia da anlise de agrupamento, identificando


tipologia

nal considerem a existncia

grupos de municpios separados pelo porte populaciode aglomeraes urbanas tratando cada

de municpios que, supe-se, discrimina as

especificidades regionais e nacional de forma mais ade-

uma

delas

como uma unidade

territorial

quada do que a classificao convencional. Na metodologia


adotada, as faixas de tamanho

nica

-,

ainda assim,

tal classificao

convencional no

podem

diferenciar-se, per-

consideraria as diferenas nas estruturas socioespaciais


e nas distintas funes urbanas
tros

mitindo a formao de mais estratos, nos conjuntos que

desempenhadas por cendo mesmo tamanho populacional. Em outras pala-

concentram muitos municpios, como o caso dos


tos

estra-

de municpios de menor populao, por exemplo.

uma cidade, por exemplo, na regio Norte, pode exercer o mesmo papel na rede regional que sua similar em outra regio do pas, mas, devido s caractersticas
vras,

A metodologia utilizada no estudo pode ser assim


resumida: o tamanho populacional compe

uma

restrio

de controle formao dos diferentes estratos (varivel


exgena); e os demais indicadores participam diretamente

podem

tamanhos populacionais das duas cidades no incorporados na classificao da rede urbana do pas, tenregionais, os

ser bastante distintos. Esses aspectos, se

da formao de estratos (variveis endgenas).

Como

dem a mascarar as
a anlise

especificidades regionais e a dissociar

da rede urbana segundo o porte do estudo de

outros aspectos fundamentais para a compreenso de sua

configurao e de sua dinmica.

Por esse motivo, tendo

em
e,

vista a necessidade

de

incorporar essas especificidades

ainda, considerando o
foi

reconhecimento das heterogeneidades,


lise

realizada a an-

do Censo de 1991, no foram considerados os desmembramentos de municpios ocorridos no perodo 1991-96. Para evitar distores nos resultados, duas questes adicionais foram levadas em conta no uso desse recurso analtico: foi excludo um conjunto de aglome15 raes metropolitanas na composio do agrupamento; e foi considerada a populao total na definio de
os indicadores foram construdos
os dados

com

de agrupamento de cada regio

modo

a assimilar essa diferencia-

tamanho.
Esse agrupamento de municpios
foi feito

o e apontar os cortes de tamanho populacional compatveis para


brasileira.

para cada

regio - e os resultados obtidos esto incorporados nos

A hiptese central adotada a de que as classes de tamanho no tm como determinante nica a populao,
14

Estudos regionais -

e,

depois, para o pas

como

um todo.

Os

resultados esto apresentados a seguir.

Municpios

com menos de

5 mil habitantes, municpios

com populao
20
mil

entre 5 mil e 10 mil habitantes, municpios

com populao

entre

10

mil

e 20 mil habitantes, municpios

com populao

entre

e 50 mil habitantes, municpios

com populao

entre 50 mil e 100 mil

habitantes, municpios

municpios
15

com populao entre 100 mil e 200 mil habitantes, municpios com populao entre 200 mil e 500 mil habitantes, com populao entre 500 mil e 1 milho de habitantes, municpios com populao acima de 1 milho de habitantes.
como grupos
naturais, j previamente definidos.

Excluram-se as aglomeraes metropolitanas porque elas foram consideradas

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

230

Conjurao Atual

e Tendncias da

Rede Urbana

I
Para a anlise de agrupamento
feita

para o

Brasil,

dadas as dificuldades encontradas para executar o progra-

ma

da anlise de agrupamento desenvolvido no software


SAS, devido ao grande nmero de municpios e

A matriz de similaridades, ou como ser chamada daqui em diante, matriz de distncias, pode ser calculada da seguinte forma, elemento por eleaqueles cuja distncia grande.

estatstico

mento, atravs dos elementos da matriz de dados n x

variveis, utilizou-se
rias fases, atravs

uma alternativa de execuo em vdo mtodo da partio do universo de

d = d ( x - *,) = V( x ,i- x i) id+(x c- x


ij
,

municpios.

/ + - +(x x/
.>-

Em
plexo.

termos metodolgicos, a definio das classes

de tamanho no envolve

em

si

mesma um problema com(D


= V(x,-x,)'(x,-x,)

atributo analtico

do intervalo de tamanho dedeterminado subsistema de


razo do tamanho popu-

pende, fundamentalmente, de sua capacidade discriminatria no conjunto de

um

cidades. Assim, cidades que,


lacional, so consideradas

em

pequenas

em

determinada

re-

i< / =
onde
d,
y

1,2,...,

ti

gio,

com

rede urbana mais densa, poderiam ser conside-

radas mdias

em

outras regies,

capacidade explicativa de cada agregao,

dependendo da bem como de

a distncia euclidiana entre o municpio


/.

e o

municpio

Matricialmente, podem-se representar todas

sua capacidade de discriminar funes ou papis distintos das localidades

as distncias entre quaisquer dois municpios.

em

suas respectivas redes urbanas.


x

se

O exame da classificao por tamanho pautoutambm pela identificao de subsistemas de cidaem


funo de algum centro
re-

\2

des que se articulassem


gional,

,A,

*12

buscando

identificar arranjos internos


leitura.

do sistema
*ln

urbano que qualificassem essa


sim, a
a

Procedeu-se, as*2n

uma

hierarquizao do sistema urbano, de forma

tambm

caracterizar subsistemas de cidades, avalian-

do, ainda

que de forma
Brasil.

qualitativa, o

grau de

inter-rela-

Como vimos
da

na equao

(1),

a distncia calcula-

o entre as diversas localidades que

compem

a rede

em

funo do conjunto de indicadores selecionados e

urbana do
a anlise

A seguir, apresenta-se a metodologia adotada para


de agrupamentos, bem como os resultados de sua
aplicao.

um grau de proximidade entre os municpios em estudo. A matriz D tem as seguintes propriedades:


fornece
n
M

quadrada
0;

e simtrica

com elementos da

diagonal

iguais a

as linhas (ou as colunas) representam os municpios a

Anlise de agrupamento de municpios - Mtodo de Agrupamento Hierrquico


3.3.1

ser

agrupados e so ordenadas por porte do municpio


direita).

de cima para baixo (ou da esquerda para

"Ward
3.3.1.1

restrito'^

menor distncia

indica os dois municpios


similaridade.

que devem

ser

agrupados devido

Matriz de similaridades ou distncias


3.3.1.2

Mtodo hierrquico

Para iniciar o processo de agrupamento, preciso


definir

uma medida de

similaridade (resumo) entre

um

Os mtodos hierrquicos partem do pressuposto de que todos os municpios so inicialmente diferentes entre
si.

municpio e outro, considerando as diferentes


cas significativas para esse processo. Por ser

caractersti-

atravs de

um

processo iterativo, juntam-se pares de


alto

uma medida
a posio

municpios

com mais

grau de similaridade (ou menor

simples e

tambm
16

mais

utilizada, foi escolhida a distncia

distncia euclidiana). Esse processo segue at

que todos
s grupo.

euclidiana

entre dois municpios,

segundo

que

os municpios tenham sido agregados a

um

cada municpio ocupa nos eixos (coordenadas) do espao


padronizado. Dessa forma, mede-se a similaridade entre dois

Logicamente, no o objetivo deste trabalho obter-se


configurao
final

uma

com apenas um

nico grupo,

mas um

municpios no espao p-dimensional. Similares so aqueles

municpios cuja distncia pequena. E no similares so


'

nmero de grupos de tal maneira que os municpios mais similares, em algum critrio especificado, sejam alocados

Para essa medida, o termo dissimilaridade mais correto.


outros estudos, como, por exemplo, Jain e
objetivo

H outras medidas de distncias que podem ser encontradas em vrios Dubes (1988) e Bussab et alii (1990). A utilizao das diferentes distncias depende do

de cada aplicao.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

231

I
num mesmo
trar

grupo. Caso contrrio, os municpios

menos
signifi-

similares estariam

em grupos diferentes. possvel enconformas de expressar o

novo grupo aos demais grupos, que seriam Esse clculo obtido da seguinte forma:
d[(l);(3,5)]

(1), (2)

(4).

na

literatura diferentes

cado da palavra grupo, mas todos apresentam,

em geral, a

= min(d[(l);(3)] = min|d[(2);(3)]

d[(l);(5)]}

= min(3,7 = min(2,6

3,4)

= = =

3,4
2,6

mesma

interpretao.

A seguir, so apresentadas algumas


d[(2);(3,5)]

d[(2);(5)]}

4,6)

dessas interpretaes:

conjunto de elementos contguos de


estatstica;

uma

populao

d[(4);(3,5)]

min(d[(4);(3)]

d[(4);(5)])

= min{4,2

4,4)

4,2
(2)

conjunto de elementos semelhantes, sendo no-semelhantes elementos de diferentes grupos;

Assim, a atualizao da matriz de distncias apresi

elementos de

um

grupo so mais similares entre

do

senta a seguinte configurao:

que elementos pertencentes a diferentes grupos;

conjunto de elementos que


equivalentes; e

devem

ser tratados

como

(i)

(2)

(3,5)

(4)

"o
tal

2,3

3,4 2,6

1,2 1,8

agregado de pontos
dois pontos

que a distncia entre quaisquer

no grupo

menor que

a distncia entre

quaisquer pontos pertencentes a diferentes grupos.

=
(i>

O que diferencia os mtodos hierrquicos de agrupamento a forma de


municpios
calcular as distncias (ou atualizar a

4,2

matriz de distncias) entre

um grupo formado e os demais


(1, 4),

A prxima atualizao ocorre pela agregao do par


que tem a menor
distncia.

em cada iterao. Em outras palavras, em cada iterao juntam-se dois grupos mais similares e, em seguida, calcula-se a distncia desse

novo grupo aos demais


distncias,

(14)

(2)

(3,5)

grupos.

A forma de calcular essas novas distncias, ou seja,


de atualizao da matriz de
estatstico

esse processo

que

1,8

3,4 2,6

define os diferentes
to.

mtodos hierrquicos de agrupamen-

SAS dispe de doze mtodos. Para entender melhor como funciona o mtodo hierrquico, apresenta-se um exemplo bem simples de como ocorre
programa
o processo de agrupamento utilizando o

D (2)"

mtodo de
.

liga-

Aproxima atualizao ocorre pela agregao do par


de grupos
[(1,4)
;

o simples ou do vizinho mais prximo 17

(2)]:

Exemplo

1:

Suponha-se a existncia de cinco municpios,

(1,2,4)

(3,5)

e a matriz de distncias

dada

por:

"0

2,6

D (3)'
(1) (2)
(3)

(4)

(5)

2,3

3,4 2,6

1,2 1,8

3,7

e finalmente:
4,6

D4 = 2,6.
ocorre o

=
(0)

4,2

0,7
4,4

Uma

ferramenta que auxilia na visualizao de

como o processo de agrupamento

dendograma

ou diagrama de rvore. Trata-se de uma representao grfica das ligaes existentes entre os municpios. Sendo esse processo de ligao hierrquico, inicia-se com cada municpio representando um grupo (no incio do processo, h
tantos grupos quanto o

nmero

total
si

de municpios). Es-

ses grupos unitrios ligam-se entre

Inicialmente, toma-se a
tncia refere-se ao

menor

distncia. Essa dis-

vore de ligao na qual todos se


so,

unem

formando uma rao final do proces-

par

(3,5).

prximo passo juntar os


calcular a distncia desse

constituindo

um nico grupo. Veja a Figura 1, a seguir,


este exemplo.

dois municpios

em um grupo e

que mostra o dendograma para

Para estudar outros mtodos hierrquicos, consultar Jain e Dubes (1988), Johnson e Wichern (1988) e Bussab

era///'

(1990).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

232

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
FIGURA A.2:

DENDOGRAMA
antes,
1

O clculo da atualizao da
em
(1),

distncia apresentado

pode

ser generalizado para alguns

mtodos

atravs da seguinte equao:

:enerahzaao:

0%

50%

00%

d[(r);(M)l =

a
f;

d[(r);(p)]

a
q

d[{r);{q)]

pd[(p);(<?)]

Y|d[(r);(p)]-d[(r);(<7)]|
(3)

Mun3

Mun5
Muni

onde p
tncia

e q so grupos agregados devido


r um grupo do qual do novo grupo (p,q).

menor distncia

observada e

se quer calcular a dis-

Mun4 Mun2

A seguir so apresentados os coeficientes de alguns


mtodos hierrquicos.

Mtodo

No interessa a obteno de um nico grupo, e nem


o objetivo

ap
1/2 1/2
n,

a
1/2

Y
-1/2 1/2

Ligao Simples
Ligao Completa
\Y/,.

da

tcnica.

Assim, para se estabelecerem dois


vertical

1/2
n,

grupos de municpios, traa-se qualquer linha


traada

que

produza dois ramos no dendograma. Essa linha pode ser

+n p

+n

n,

r>

em qualquer ponto no intervalo

(1,8; 2,6)

da escala

(que est logo acima do dendograma).

Os

dois grupos for3.3.1.3

mados so
Grupo

constitudos pelos seguintes municpios:

O mtodo de
O objetivo
tal

Ward

e a restrio
classificar

da anlise de agrupamento

Mun3

Mun5
e

os municpios de

maneira que a qualidade da configu-

Grupo 2

Muni, Mun2

Mun4

rao final seja medida pela:

Outro termo utilizado nos mtodos hierrquicos o grau de generalizao. No incio do processo, tem-se 0%

menor variabilidade (inrcia ou disperso) intragrupo ou homogeneidade dos municpios que pertencem a

um mesmo grupo; e

de generalizao (todos os municpios so diferentes entre


si) e,

maior variabilidade intergrupos.

no

final,

tem-se 100% de generalizao (todos os


si).

lu-

variabilidade total
T.

do conjunto de dados

uma

gares so semelhantes entre

matriz representada por

Busca-se

uma

configurao de

pontos (agrupamentos) que fornea, aps definido o nAgrupamento


Grau de
Distncia

mero de grupos,
(%)
maximiza-se

menor

variabilidade intragrupo (W) e a


(B),

Generalizao

maior variabilidade intergrupos

desde que T =

W+

B,

(3)e(5)

0,7
1,2 1,8

26,9
46,2

W e minimiza-se B.
amparo no mtodo de

(De

(4)

Essa pressuposio encontra

(1,4) e (2)

69,2

Wnrd, que proporciona a varincia mnima intragrupo.

(1,2,4) e(3,5)

2,6

100,0

equao

(3)

com

os coeficientes de alguns mtodos hierr-

quicos proporciona a atualizao das distncias satisfazen-

Geralmente, essa medida utilizada fixando-se

um

do

s condies estabelecidas por esse mtodo.

Uma

boa

grau para se definir o nmero de grupos quando este no


previamente estabelecido. Dessa forma, para o caso de
se fixar

configurao aquela
grande, separando

em que a variabilidade intergrupos bem os grupos (consequentemente, a


de

50%, o resultado

seria

o seguinte:

variabilidade intragrupo pequena).

Quando
Grupo Grupo
1

se passa

uma

configurao de k grupos

Mun3
Muni

e e

Grupo 2
3

Mun5 Mun4

para (k-1) grupos, agregando-se dois grupos

em um

s, a

variabilidade intragrupos s poder diminuir - isso se refere

Mun2

ao processo de atualizao das matrizes de distncia quan-

mtodo de agrupamento apresentado no exem-

plo acima denominado de mtodo de ligao simples ou

do dois grupos so reunidos (veja o dendograma da Figura 1). O objetivo do agrupamento fundir dois grupos para os quais a perda da variabilidade intergrupo seja a menor
possvel.

vizinho mais prximo.


utilizados,

outros mtodos que

podem

ser

Em outras palavras, isso equivale a reunir dois gruem que


se incorre ao agrup-los.

como, por exemplo, mtodo do centride, m-

pos mais prximos tomando como distncia entre eles a


perda da variabilidade
seguir, veja

todo da ligao completa ou vizinho mais longe, mtodo

de Wnrd (ou de mnima varincia), dentre outros.

um exemplo que

utiliza tal critrio.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

"

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

233

I
Exemplo 2: Ilustrao do mtodo de Ward ls Da mesma forma que no Exemplo 1, apresenta-se inicialmente a matriz de distncias, atualizada atravs da equao (3) com os fatores do quadro Coeficientes de Alguns Mtodos Hierrquicos para o mtodo de Ward. Suponha-se que as li.

A fim
classificados

de obter dois grupos, os municpios sero em:

Grupo

Muni, Mun2, Mun3, Mun5, Muno

Grupo 2

Mun4

nhas/colunas sejam municpios e estejam ordenados pelo


porte, populacional:

FIGURA A. 3:
Escala:

DENDOGRAMA
5

10

15

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

"O

2,00

3,00
5,00

9,00
11,00

5,50

1,50~
Generalizao:

0%

50%

00%

12,50
6,50
11,50

2,50

D (0)"

Muni
18,00
6,50

Muno
3,50

Mun2
6,00

Mun3 Mun5

Mun4
(1/6)
(2)

(3)

(4)

(5)

2,50

5,83 5,00

7,83

7,17

Agrupamento

Grau de
Distncia

Generalizao

(%)

11,00

12,50
6,50

(1)e(6)
(1,6) e (2)

1,50

10,5 17,5

D (D =

2,50
6,25

18,00

(1,2,6) e (3)
11,50

43,8
71,1

(1,2,3,6) e (5)

10,15 14,27

(1,2,3,5,6) e(4)

100,0

No Grupo
(1,2,6)
(3)
(4)

1,

esto reunidos cinco municpios (mu-

(5)

nicpios
"

pequenos

grandes esto classificados


2,

num mesobjetivo

6,25

10,75 18,00

11,00
6,50

mo
por

grupo).

O Grupo

por sua vez, composto somente


4).

D (2)"

um municpio

(pelo municpio

Segundo o

deste trabalho, isso no


11,50

pode

ocorrer.

Como

fazer para re-

solver esse problema? Isso explicado atravs

do

prxi-

mo

exemplo:
3:

Exemplo
(1,2,3,6)
(4)
(5)

Ilustrao

do mtodo de Ward

Restrito.

Os dados deste exemplo so


Exemplo
2.

os

mesmos do

14,55

10,15
(D
(2) (3) (4) (5) (6)

D
(3)

11,50

2,00

3,00 5,00

9,00
11,00

5,50

1,50

12,50
6,50

2,50 6,50

(1,2,3,5,6)

(4)

D (0)'

18,00

D
(4)

14,27

11,50

3,50
6,00

e finalmente:

D ra

= 14,27

(5)

18

Ver Jain e Dubes (1988,

p.

81).

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

234

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
(1,2)
(3) (4) (5) (6)

Muni
4,67
12,67
18,00
11,33
6,50

2,00

Mun2
6,50

D(D =

Mun3
11,50

3,50

Mun4
6,00

Mun5

Muno

Asrupamento
(1,23)
(4) (5) (6)

Grau de
Distncia

Generalizao

(%)

17,33

10,58
11,50

3,58

(De

(2)

2,00
4,67

14,3

(1,2) e (3)

33,4

D 2,=

3,50
6,00

(5) e (6) (4) e (5,6)

6,00
8,00

42,9
57,1

(1,2,3) e (4,5,6)
>*

14,00

100,0

O fato de se impor tal restrio faz com que no se


(1,23)
(4)

(5,6)

renam num mesmo grupo municpios de porte pequeno e grande. Isso pode ser aplicado a qualquer outro mtodo
hierrquico.

17,33

7,73

Mas

essa

uma

restrio

que no

existe

nos

=
(3)

programas
8,00
la

estatsticos. Portanto, foi necessrio

program-

Este programa ainda deve ser melhorano aspecto de otimizao (o tempo de execuo do programa muito longo devido a clculos e armazenagens desnecessrios), como no aspecto da apresentao dos

em SAS/IML.

do, tanto

resultados.
(1,23) (43,6)

A apresentao dos resultados por esse progra-

ma uma matriz de distncias entre os grupos e o nmero


"

'

=
(4)

14,00

de municpios para cada grupo. Esta ltima informao deve


ser incorporada a

uma

lista

de municpios ordenatodos os

dos por porte, para que


municpios e os grupos
e finalmente:

seja possvel identificar

em que

foram alocados.

D
(5)

14,00.

3.3.2
Se for interessante formar dois grupos, os municpios sero classificados da seguinte forma:

Resultados
Adota-se, na metodologia utilizada, o tamanho

populacional

como uma

restrio

de controle formao

Grupo

Muni, Mun2, Mun3

dos diferentes estratos ou grupos (varivel exgena), e os

Grupo 2

Mun4, Mun5, Muno

demais indicadores participam diretamente da formao


de estratos (variveis endgenas).

FIGURA A. 4:
Escala:

DENDOGRAMA
5

Todos os procedimentos descritos foram realizados

em duas
10
15

etapas, apresentadas a seguir:

primeiro, para as cinco grandes regies

do pas separa-

damente
Generalizao:

e para o Brasil

como um

todo, retirando-se as

0%

50%

00%

quinze regies metropolitanas definidas no incio dos


estudos^;

,q

Foram consideradas quinze aglomeraes, pois, no incio do estudo, trabalhava-se com o conjunto de regies metropolitanas oficiais (doze) e mais trs outras que estavam em estudo: Belm, Fortaleza, Natal, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Vitria, Rio de Janeiro, So Paulo, Baixada Santista, Curitiba, Porto Alegre, No Oficial de Braslia, No Oficial de Goinia e No Oficial de Campinas. A composio dessas regies metropolitanas encontra-se no final deste item.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

235

segundo, novamente para as cinco grandes regies e


para o
Brasil,

rados barreiras foram retirados. Depois,

um procedimento

s que adotando-se a classificao da rede

diferenciado e subjetivo foi adotado para cada regio devi-

urbana do

Brasil

proposta neste trabalho, ou

seja, reti-

do

s caractersticas especficas de cada

rando-se as doze regies metropolitanas 20 consideradas


e agrupando-se os municpios das 37 aglomeraes ur-

algumas regies apresentaram


cinco grupos e outras

uma delas. Assim, uma configurao final com


grupos.

com

seis

Os municpios
filial.

bar-

banas aqui classificadas 21

reiras so reintegrados

na configurao

Nas duas

etapas,

foram utilizados sempre os mes22

mos

indicadores

como

variveis endgenas

(PEA ocu-

3.3.2.1
3.3.2.1.1

Resultados da Etapa 1
Regio Norte

pada nos setores de comrcio de mercadorias, transporte e


comimicao e nos servios auxiliares de atividade econmica;

PEA em

ocupaes administrativas, tcnicas,


e assemelhadas; renda

cient-

Para esta regio, retirou-se a Regio Metropolita-

ficas, artsticas

capita;

mdia familiar per ndice de consumo de bens; anos mdios de estudo;


de infra-estrutura urbana).
Ressalta-se que,

na de Belm, tendo sido considerados 295 municpios no


processo de agrupamento.

De

incio, o

municpio de

e ndice

Manaus (AM)

(130260) foi retirado da anlise, por ser de

como

resultado da tcnica utiliza-

grande porte, diferenciado dos demais. Devido ao grande distanciamento entre os municpios do estado do Ama-

da, alguns municpios ficaram isolados

em um nico

gru-

po, so as

denominadas

barreiras.

Dessa forma, os grupos

imediatamente inferior e superior s barreiras so impedidos de se unir,

Manaus no forma uma aglomerao. Assim, Manaus foi considerado como um grupo parte, e foram
zonas,
classificados 294 municpios.

mesmo que

sejam muito parecidos. Isso

ocorre porque esses municpios apresentam caractersticas

Passo

1:

Manaus

(130260) [1.011.501 hab.].

muito diferentes daqueles que esto reunidos tanto no


inferior,

Passo 2: Mucaja (140030) [13.308 hab.] e Vilhena (110030)


[39.263 hab.].

grupo

como no

superior.

Exemplo disso

o caso

do municpio de guas de So Pedro (SP), que, possivelmente por ser estncia hidromineral e turstica, tem melhores indicadores

Passo

3:

Presidente Figueiredo (130353) [7.089 hab.],


e

Gurupi (170950) [56.752 hab.]


[144.249 hab.].

Boa Vista (140010)


do

que outros de

mesmo

porte.

Esses municpios
outlfers,

podem

ser identificados

como

Passo

4:

Alvorada (170070)

[9.868 hab.] e Paraso

termo em ingls que caracteriza valores aberrantes,


identifica

Tocantins (171610) [28.825 hab.].

muito utilizado na anlise de regresso. Aps a


o do
outlier, ele

Passo
Passo

5:

Caracara (140020) [8.899 hab.] e Almeirim

isolado e

uma nova anlise feita.

Des

(150050) [33.442 hab.].


6:

sa forma, procura-se configurar

um

conjunto de munic-

Guajar-Mirim (110010) [32.583

hab.].

pios mais

homogneos, de acordo com o porte. Obtida a

No Passo 6, so reunidos
municpios

os grupos (2 e 3) [anlise
(5,

configurao final dos grupos,


to ordenados pelo

em que os municpios estamanho de sua populao total, defi-

da menor distncia] e os grupos

6 e 7) [acomodar os

com grande
final:

populao].

nem-se os
extremos.

cortes,

observando a populao dos municpios


te

Reintegrando os municpios acima, tem-se a seguinconfigurao

programa encontra-se em fase de implementao, o programa em SAS/IML ainda teve de ser utilizado integrado ao programa Excel, que armazena uma planilha com a lista de municpios ordenada por porte, que
esse

Como

Grupo
1

Nmero de
Municpios

Limite
Inferior

Limite

Superior

187
71 31
5

2.103

20.473

depois transferida para o formato SAS.


surge

Cada vez que

2
3

20.815

48.024

uma

barreira, volta-se planilha para retir-la e,

48.759

123.668

depois, torna-se a transferir os

dados para o formato SAS.

4 5

144.249
1.011.801

287.288

Esse procedimento segue at que a configurao final seja


obtida.

Manaus

Adotou-se
regies: os

um

procedimento

inicial

para todas as
Para

Total
Obs.:

295
municpio de Boa Vista (1

municpios foram reunidos

em sete grupos.

40010)

foi

agregado ao

Grupo D,

pois no

se chegar a essa configurao, todos os municpios conside-

incio

da anlise Boa Vista pertencia

a esta classe.

20

Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre,

Braslia,

No

Oficial

de Goinia e

No
21

Oficial

de Campinas.
a Parte
II

respeito, ver

deste volume.
e,

22

Todos os indicadores foram construdos com base em tabulaes especiais dos microdados do Censo Demogrfico de 1991 no se consideram os desmembramentos de municpios ocorridos no perodo 1991-96.

portanto,

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

236

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
33.2.1.2 Regio Nordeste

Passo Passo

3: 4:

Vista Alegre

do Prata (432360)

[1.783 hab.].

Sem com
fico

as regies metropolitanas

da regio Nordeste,

Leoberto Leal (420980) [4.268 hab.], Botuver

so classificados 1.475 municpios. Devido a problemas


a varivel renda nos

(420270) [4.287 hab.] e Laurentino (420950) [4.326 hab.].

microdados do Censo Demogrfoi retirado

No
se da

Passo

4,

juntam-se os grupos

(1, 2,

3 e 4) [anliaci-

de 1991, o municpio de Santa Helena (PB)

menor

distncia].

Reintegrando os municpios
final:

da

anlise.

As

barreiras identificadas foram as seguintes:

ma, tem-se a seguinte configurao

Passo Passo

1:

Santa Helena (251330) [6.127 hab.].

2:

Fernando de Noronha (260545)


Passo
so reunidos os grupos

[1.686 hab.] e

urupo
1

Nmero de
Municpios

Limite
Inferior

Limite

Superior

Aracaju (280030) [402.341 hab.].

No
da menor

2,

(2 e 3) [anlise

2 3

distncia], os

grupos

(4 e 5) [anlise

da menor

574 127 98
33

1.047

16.718

16.767

27.504 76.592 390.100

27.684 76.968

distncia] e os

grupos

(6 e 7)

[acomodar os municpios com

4
Total

grande populao]. Reintegrando os municpios acima,


tem-se a seguinte configurao
final:

827

Grupo
1

Nmero de
Municpios

Limite
Inferior

Limite

Superior

33.2.1.5 Regio Centro-Oeste

1.023

1.254

21.551

Nesta regio, 363 municpios so classificados. As


barreiras identificadas

2
3

385
63
4

4
Total

21.570 63.312 497.600

63.162

foram as seguintes:
foi retirado inicialmente.

406.447 696.371

Passo

1:

nenhum municpio

Passo

2:

Campo Verde

(510267) [5.975 hab.], Sorriso

1.475

(510792) [16.107 hab.], Cuiab (510340) [402.813 hab.] e

Campo Grande
3.3.2.1.3

(500270) [526.126 hab.]. (500295) [5.383 hab.] e So

Regio Sudeste

Passo

3:

Chapado do Sul

Nesta regio, sem as respectivas regies metropolitanas, 1.331 municpios so classificados.


tificadas

Gabriel do Oeste (500769) [12.034 hab.].

As barreiras iden-

Passo

4:

Nova Mutum

(510622) [5.542 hab.] e Lucas do

foram as seguintes:
1:

Rio Verde (510525) [6.693 hab.].


foi retirado inicialmente.

Passo

nenhum municpio

Passo

5:

Paranaiguara (521630) [7.479 hab.] e Primavera


[12.523 hab.].

Passo
Passo
Passo Passo

2:

guas de So Pedro

(350060) [1.697 hab.] e

do Leste (510704)
Passo
6:

Cruzlia (351330) [5.251 hab.].

3:

Inocncia (500440) [6.279 hab.],

Campo Novo

Santa Cruz da Conceio (354620) [2.937 hab.].

do Parecis (510263)
hab.].

[6.311 hab.] e Apiacs (510080) [7.361

4:
5:

Analndia (350200) [3.020

hab.].

Cerquilho (351150) [20.048 hab.].


so reunidos os grupos
(2,

No Passo 5,
se

Passo

7:

Parana (521640) [9.832 hab.] e Maracaju


Canarana (510270)
[11.909 hab.] e

3 e 4) [anliaci

da menor

(500540) [22.999 hab.].

distncia].

Reintegrando os municpios

ma, tem-se
Grupo
1

Passo

8:

a seguinte configurao final:

Amamba

(500060) [25.951 hab.].

Nmero de
Municpios

Limite
Inferior

Limite

Passo

9:

Denise (510345) [4.785 hab.] e Diamantino


juntam-se os grupos
e 2) [anlise da

Superior

(510350) [16.620 hab.].

2 3

642 426
147

716
9.867

4
5
Total

89
22

26.446 56.746 158 221

9.854 26.440 56 678 151.462 442.370

No
menor

Passo

9,

(1

distncia], os

grupos

(3 e 4) [anlise da

menor

dis-

tncia] e os

grupos

(5 e 6) [anlise

da menor

distncia].

Reintegrando os municpios acima, tem-se a seguinte configurao


final:

1.326

Grupo
33.2.1.4 Regio Sul
1

Nmero de
Municpios

Limite
Inferior

Limite

Superior

220
104
23
14

Nesta regio, sem as respectivas regies metropolitanas, 832 municpios so classificados.


tificadas

2
3

As

barreiras iden-

837 11.057 31.144


45.651

11.025

foram as seguintes:
1:

4
foi

Passo Passo

nenhum municpio

retirado inicialmente.

Cuiab/CGrande

402.813

30.670 43.535 239.378 526 126

2:

Parai (431400) [5.110 hab.].

Total

363

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

- Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

237

I
3.3.2.1.6 Brasil

do de So Paulo,
foram encontrados 4.296 municpios,

e apenas

um pertence regio Norte. Este


capita

Para o

Brasil,

ltimo, de acordo

com os dados do Censo Demogrfico, o


do
pas.

excludos aqueles que fazem parte das quinze regies


tropolitanas consideradas

me-

municpio que tem a maior renda per

na primeira etapa do trabalho.


ras,

Desta primeira etapa, aps a excluso das barrei-

Devido ao grande volume de dados, o programa desenvolvido especialmente para atender s necessidades do projetono consegue realizar os clculos complicados
as matrizes, pois requisita

foram identificados quatro grandes grupos de muni-

cpios, a saber:

com

muita memria.

Uma

das solu

hab.]

Bor (350720) [716 hab.] e Sapuca-Mirim (316540) [4.274 - 553 municpios.

do programa, fazendo com que utilize menos memria. At o momento, no foi possvel mimrnizar o uso da memria e o tempo de mquina, alm daquela ltima atualizao quando se conseguiu diminuir o tempo de aproximadamente 2h para 12 minutos, no caso do Nordeste. No momento, a alternativa encontrada foi a anlise por etapa, que condiciona a partio do conjunto de dados. Neste caso, o conjunto dos municpios foi
es seria a otimizao

Rianpolis (521870) [4.290 hab.] e Roteiro (270780) [7.445


hab.] - 774 municpios.

Rio Espera (315520) [7.461 hab.] e Cajobi (350930) [11.154


hab.] - 692 municpios.

Rinpolis (354380) [11.169 hab.] e Rio Verde de

Mato

Grosso (500740) [15.075 hab.] - 547 municpios.

O
em um

procedimento a seguir consiste na reduo do


tanto,

nmero de municpios. Para


nico municpio,

cada qual dos quatro

particionado

em trs grupos apresentados a seguir, no ten-

grupos de municpios acima identificados transforma-se

do

carter analtico:

um municpio
com

artificial

que ser

primeiro grupo: composto por 1.500 municpios pequenos,

analisado pelo programa junto


cpios. Passa-se a ter, ento,

os outros 1.718 muni-

ou

seja,

aqueles que tm populao de 716 habi-

um conjunto de 1.722 municmesmo mtodo


utilizado

tantes (Bor) a 8.311 habitantes (Palmeirina);

pios,

que sero agrupados pelo

segundo grupo: composto pelos prximos 1.500 municpios, ou seja, aqueles que tm populao de 8.313 habitantes (Neves Paulista) a 19.369 habitantes (Tai);
terceiro grupo: pios,

para reunir os municpios nos agrupamentos regionais. Os

municpios identificados
ticipam dessa etapa, ou

como barreiras tambm no

par-

seja,

no esto inclusos nos quatro

composto pelos ltimos 1.296 munica 1.011.501 habitantes (Manaus).

grupos acima definidos, tampouco no grupo dos 1.718


municpios que ainda no foram agrupados.

ou

seja,

aqueles que tm populao de 19.373 ha-

bitantes (Eli

Mendes)

Ao

analisar esse conjunto

de 1.722 municpios pelo


identificou mais
[19.869 hab.].

O procedimento para identificao de barreiras foi


mantido
finido.

e feito

separadamente para cada grupo acima deas barreiras foram:


[1.697 hab.] e Parai

mtodo considerado, este trabalho barreira: Flores da Cunha (430820)

uma
refi-

Ao

rar-se tal barreira, a configurao final foi a seguinte:

No Grupo

1,

Passo

1:

guas de So Pedro (350060)


Vista Alegre

Grupo

% de
Limite Inferior Limite Superi'

(431400) [5.110 hab.].

(%

Pop.)<*>

Municpios

Passo

2:

do Prata (432360)

[1.783 hab.] e

(6,53)

Cruzlia (351330) [5.251 hab.].

2 (28,50)
3

1.335 (31,1) 1.966 (45,8)

716
7.461

Passo

3:

Nova Roma do
2,

Sul (431335) [2.959 hab.] e So

(18,76)

568 (13,2)
251 (5,8) 147 (3,4)

4 (14,96)

Bonifcio (421590) [3.373 hab.].

5 (19,07)

23.757 44.106 76.968

7.454 23.689 44.029

76.923 240.292
1.0.11.501

No Grupo

as barreiras foram:

6 (12,19)
Total

29 (0,7)
4.296

250.062

Passo

1:

Rio dos Cedros (421470) [8.642 hab.] e Pomerode

(95.778.523)

(421320) [18.771 hab.].

Nota: (*)

Percentual da populao

de cada grupo,

excluda aquela

que

Passo

2:

Antnio Prado (430080) [10.989 hab.] e Mucaja

pertence aos municpios das regies metropolitanas consideradas.

(140030) [13.308 hab.].

Passo

3:

Nova
3,

Petrpolis (431320) [16.767 hab.] e

Devido diversidade da rede urbana, optou-se por


dividi-la

Veranpolis (432280) [16.916 hab.].

em seis grupos uma


regio.

diviso diferente daquela

No Grupo

no

foi identificada

nenhuma

barreira.

feita

para as regies, quando havia quatro ou cinco gru-

Note que das doze barreiras identificadas

at aqui,

pos,

dependendo da

nove municpios pertencem regio

Sul, dois

municpios
esta-

A seguir, sero apresentadas duas tabelas (7 e 8) comparativas

pertencem regio Sudeste, mais especificamente ao

Brasil e

grandes regies

para esta etapa

1.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil


238
Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

"

I
LO
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LU

CARAaERIZAO

TENDNCIAS DA REDE URBANA DO BRASIL

Apndice/

Anexo

Estatstico/ 3

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

239

QUADRO

A.2

BRASIL E REGIES

COMPOSIO DAS

REGIES METROPOLITANAS

DA ETAPA

DA ANLISE

DE

AGRUPAMENTO

Regio Metropolitana de Belm

150140 150150 150635

selem
Benevides

150080
do
Par'
a^

Ananindeua
Marituba (a)

Santa Brbara

Regio Metropolitana de Fortaleza

230440 230370 230495 230765 230970

Fortaleza

Caucaia

Guaiba
Maracana
Pacatuba

230100 230428 230625 230770

Aquiraz
Eusbio
ltatinga
(a)

Maranguape

Regio Metropolitana de NataK

240810 240360 240325

Natal

Extremoz
Parnamirim 00

240260 240710 241 200

Cear-Mirim

Macaba
So Gonalo do Amarante

Regio Metropolitana de Recife

261160 260105 260345 260720 260775 260940 261070

Recife

Arapiaba (a)

Camaragibe
Ipoju ca

260005 260290 260680

Abreu e Lima

Cabo de Santo Agostinho (a)


Igarassu
Ilha

de Itamarac^

Itapissuma

Moreno
Paulista

260790 260960 261 370

Jaboato dos Guararapes


Olinda

So Loureno da Mata

Regio Metropolitana de Salvador

292740 290650 291610 291992 293070

Salvador

Candeias
Itaparica

Madre de Deus
Simes
Filho

290570 291005 291920 292905 293320

Camaari
Dias D'vila

Lauro de

Freitas

So

Francisco

do Conde

Vera Cruz

Regio Metropolitana de Belo Horizonte

310620 310900 311787 312410 313010 313760 314070 314930 31 5460 315670 316292 316553

Belo Horizonte

Brumadinho
Confins
(a)

Esmeraldas
Igarap

Lagoa Santa

Mateus Leme
Pedro Leopoldo
Ribeiro das

Neves
(a)

Sabar

So Joaquim das

Bicas

Sarzedo

310670 000 311860 312980 313665 314015 314480 315390 315480 315780 316295 317120
3
1 1

Betim

Caet

Contagem
Ibirit
(a)

Juatuba

Mrio Campos (a)

Nova Lima
Raposos
Rio

Acima

Santa Luzia
(a) So Jos da Lapa

Vespasiano

Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

240

Confi onhguraa<

Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
QUADRO
BRASIL
E

A.

REGIES

COMPOSIO DAS

REGIES METROPOLITANAS

DA ETAPA

DA ANALISE

DE

AGRUPAMENTO
Continuao
'

Regio Metropolitana de Vitria'

320530 320520 320510

Vitria Vila Velha

320130 320500

Cariacica
Serra

Viana

Regio Metropolitana de Rio de Janeiro

330455 330170 330190 330227 330260 330320 330350 330414 330510 330575

Rio

de Janeiro

Duque de Caxias
Itabora
(a)

Japeri

Mangaratiba
Nilpolis

Nova

Iguau

Queimados^
So Joo do Meriti
Tangu
(a)

330045 330185 330200 330250 330270 330330 330360 330490 330555

Belfort

Roxo

Guapamirim
Itagua

(a)

Mag
Maric
Niteri

Paracambi

So Gonalo
Seropdica

Regio Metropolitana de So Paulo

355030 350570 350900 351060 351380 351510 351630 351 830 352220 3 52310 352620 352940 353170 3 53910
3 543 30 3 3

So Paulo
Barueri

Caieiras

Carapicuba

Diadema

Embu-Guau
Francisco

Morato

Guararema
Itapecirica

da Serra
'

Itaquaquecetuba
Juquitiba

Mau
Monteiro Lobato
Pirapora

do Bom Jesus

Ribeiro Pires

54500
547 30

Salespolis

Santana de Parnaba

354870 355250 3 55645

So Bernardo do
Suzano

Campo

3 50390 350660 350920 351300 351500 351570 351640 351880 352250 352500 352850 3 53060 353440 353980 354410 3 54680 354780 354880 3 5 5280

Aruj
Biritiba-Mirim

Cajamar
Cotia

Embu
Ferraz

de Vasconcelos

Franco da Rocha

Guarulhos
Itapevi

Jandira

Mairipor

Mogi das Cruzes


Osasco
Po
Rio

Grande da

Serra

Santa Isabel

Santo Andr

So Caetano do
Taboo da
Serra

Sul

Vargem Grande

Paulista

Regio Metropolitana da Baixada Santista

354850 351350 352210 353760 355100

Santos

Cubato
Itanham
Peruibe

50635 351870 353110 3 54100


3

Bertioga

Guaruj

Mongagu
Praia

Grande

So Vicente

Continua

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

241

I
QUADRO
BRASIL
E

A.2 REGIES -

COMPOSIO DAS

REGIES METROPOLITANAS

DA ETAPA

DA ANLISE

DE

AGRUPAMENTO
Continuao

Regio Metropolitana de Curitiba

410690 410040 410230 410400 410520 410620 410765 411915 412080 412220 412760

Curitiba

Almirante Tamandar
Balsa

Nova
Sul

Campina Grande do
Cerro Azul

410020 410180 410310 410420 410580 411430 411950 412120 412550 412788

Adrianpolis
Araucria

Bocaiuva

do

Sul

Campo
Dr.

Largo

Colombo
Ulisses
(a)

Contenda
Fazenda Rio Grande
Pinhais
(a)
(a)

Mandirituba
Piraquara

Quatro

Barras

Quitandinha

Rio Branco
Tijucas

do
Sul

Sul

So Jos dos

Pinhais

do

Tunas do Paran

Regio Metropolitana de Porto Alegre

431490 430310 430460 430640 430760 430905 430930 431306 431405 431870 432000 432300

Porto Alegre

Cachoeirinha

Canoas
Dois Irmos
Estncia Velha

Glorinha

Guaba

Nova
Parob

Hartz

So Leopoldo
Sapucaia do Sul

430060 430390 430535 430676 430770 430920 431080 431340 431480 431990 432200

Alvorada

Campo Bom
Charqueadas
Eldorado do Sul
Esteio

Gravata
Ivoti

Novo Hamburgo
Porto

Sapiranga
Triunfo

Viamo

Regio Metropolitana No-Oficial de Braslia^

530010 520030 520800 521523 521760 522185

Braslia

Alexnia

Formosa

NovoGama (a)
Planaltina

de Gois (a) de Gois (a)

520035 520549 521250 521560 52197 5

guas Lindas de Gois (a)


Cidade Ocidental (a)
Luzinia

Padre Bernardo

Santo Antnio do Descoberto

Valparaso

Regio Metropolitana No-Oficial de Goinia

520870 520180 520880 520920 521450 520970

Goinia
Aragoinia

5201 40

Aparecida de Goinia
Bela Vista

520330
521230 522140

de Gois
3 -'

Goianira

Goianpolis'

Guapo
Nerpolis
Hidrolndia

Leopoldo Bulhes
Trindade

Contir

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

242

tendncias da Rede Urbana onriguraao /Atual At e Tende


. i

I
QUADRO
A.2
BRASIL E REGIES -

COMPOSIO DAS

REGIES METROPOLITANAS

DA ETAPA

DA ANLISE

DE

AGRUPAMENTO
Conclu

Regio Metropolitana No-oficial de Campinas

350950 350380 351515 351905 352050 352470 353080 353340 353710 354800 355620
Notas;
(a)

Campinas
Arthur Nogueira
Engenheiro Coelho'
8^

.Holambra (a)
Indaiatuba

Jaguarina

Mogi Mirim

Nova Odessa
Pedreira

Santo Antnio da Posse


Valinhos
Municpios ou regies metropolitanas nao-existentes poca do Censo Demogrfico de

350160 351280 355730 351907 352260 353070 353180 353650 354580 355240 355670
1991
.

Americana
Cosmpolis
Estiva

Gerbi

(a)

Hortolndia
Itapira

(a)

Mogi Guau

Monte-Mor
Paulnia

Santa Brbara D'Oeste

Sumar

Vinhedo

(b)

As

RM

de

Braslia, Vitria

e Natal foram institucionalizadas

em 1998, aps o

incio

da pesquisa.

3.3.2.2

Resultados da Etapa 2

33.2.2.1 Regio Norte

Passo Passo Passo Passo


Passo

1:

Mucaja (140030) [13.308 hab.] e Vilhena (110030) [39.263

hab.].

2: 3:

Presidente Figueiredo (130353) [7.089 hab.] e Gurupi (170950) [56.752 hab.].

Alvorada (170070)

[9.868 hab.] e Paraso

do Tocantins (171610)

[28.825 hab.].

4:
5:

Almeirim (150050) [33.442 hab.]. Guajar-Mirim (110010) [32.583 hab.].

Grupo N de Municpios
1

M unicipio
Porto Alegre

Inferior

Populao

Municpio Superior
Garrafo
Xinguara

Populao

187

do

Tocantins

(171 800)

2.103

do Norte (150307)

2
3

70
31
5
1

Miracema do Tocantins (171 320)

20.815

4
5

10018) (140010) Manaus (130260)


Pimenta Bueno (1

Boa Vista

48.759 144.249
1.011.501

(150840) Marab (150420) Porto Velho (110020)

20 473 48.024 123.668 287.288

3.3.2.2.2

Regio Nordeste
1:

Passo

Fernando de Noronha (260545)

[1.686 hab.

e Santa

Helena (251330) [6.127 hab.

Passo

2:

Teofilndia (293150) [21.570 hab.].

Grupo N de Municpios
1

Municpio
Miguel Leo

Inferior

Populao

Municpio Superior
Cura

Populao

1.108

2
3

244
75
15 6

4
5

(220630) Itajupe (291550) Caic (240200) Alagoinhas (290070)


Aracaju

1.254

24.931

(A)

50.640 116.894 563.827

(290990) Pedreiras (210820) Santa Luzia (21 1000)


llhus/ltabuna

24.895
50.603 116.525

(A)

Natal

(A)

409.027 826.208

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

Anexo

Estatstico/

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

243

I
33.2.2.3

Regio Sudeste
1:

Passo Passo

2: 3: 4:

guas de So Pedro (350060) [1.697 hab.] e Cruzlia Santa Cruz da Conceio (354620) [2.937 hab.].
Analndia (350200) [3.020
hab.].

(351330) [5.251 hab.].

Passo Passo

Cerquilho (351160) [20.048 hab.].

Grupo N de Municpios
1

Municpio
Bor

Inferior

Populao

Municpio Superior

Populao

2 3

640 415
137
78
16

4
5

(350720) Piran S (353900) Tiet (355450) Pirassununga (353930) Bauru (350600)


i

716
9.867

Bom

Jesus dos Perdoes (3

50170)

26.446
56.746 261.112

(310110) Ponte Nova (315210) Montes Claros (314330)


Aimors
Santos

9.854 26.440 56.678 250.062

(A)

1.220.248

3.3.2.2.4

Regio Sul

Passo

1:

Parai (431400) [5.110 hab.].


Vista Alegre

Passo Passo

2: 3:

do Prata (432360)

[1.783 hab.].

Leoberto Leal (420980) [4.268 hab.], Boruver (420270) [4.287 hab.] e Laurentino (420950) [4.326 hab.

Grupo N de Municpios
1

Municpio

Inferior

Populao

Municpio Superior

Populao

569
111

Andr da Rocha (430066)

1.047

Agudo (430010)
Campo-Er (420350)
Pitanga

16.718

2
3

84
21

4
5

12

(431320) Rio Negro (412230) Telmaco Borba (412710) Santa Maria (431690)
Petrpolis

Nova

16.767

26.272

27.684 64.963

Foz

do

Iguau

(411960) (410830)
(A)

64.514
190.123

217.592

Londrina

712.934

3.3.2.2.5

Regio Centro-oeste
1:

Passo

Campo

Verde (510267) [5.975 hab.] e Sorriso (510792) [16.107


(500295) [5.383 hab.] e So Gabriel
(510622) [5.542 hab.] e Lucas

hab.].

Passo Passo Passo Passo

2: 3:

Chapado do Sul

do Oeste (500769)

[12.034 hab.].

Nova Murum

4:
5:

Paranaiguara (521630) [7.479 hab.] e


Inocncia (500440) [6.279 hab.],

do Rio Verde (510525) Primavera do Leste (510704)

[6.693 hab.].

[12.523 hab.].

Campo Novo do
Inferior

Parecis (510263) [6.311 hab.] e Apiacs (510080) [7.361 hab/

Grupo N de Municpios
1

Municpio
Rio

Populao

Municpio Superior

Populao

203
77

Quente (521878)

2
3

63
21
2

4
5

(521640) Campos Verdes (520495) Paranaba (500630) Cuiab (510340)


Parana

837 9.832 16.648 37.654 402.813

(520780) Palmeiras de Gois (521570) Peixoto de Azevedo (510642)


Firmipolis

9.757

16.635

Anpolis

(520110) Campo Grande (500270)

37.240 239.378 526.126

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

244

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
3.3.2.2.6 Brasil

Passo

1:

Nova Roma do

Sul (431335) [2.959 hab.] e So Bonifcio (421590) [3.373 hab.

Passo
Passo Passo

2: 3: 4:

Arroio Trinta (420160) [3.335 hab.] e Cndido Godi (430430) [7.454 hab.].
Trs Arroios (432163) [3.286 hab.] e

Nova

Petrpolis (431320) [16.767 hab.].

Doutor Pedrinho (420515)

[2.997 hab.] e Orlndia (353430) [31.319 hab.].

Grupo N de Municpios
1

Municpio
Bor

Inferior

Populao

Municpio Superior

Populao

224
2.511

2
3

1.083

4
5

304
43

(350720) Cumari (520660) Camanducaia (31 1050) Batatais (350590) Passo Fundo (431410)
Blumenau (A)

716
2.883

16.927 44.106

147.318

(431844) Veranpolis (432280) Araioses (210090) Caxias (210300) Juiz de Fora (313670)
So Jorge
Santos (A)

2.874

16.916

44.029 145.725

385.996
1.220.248

26

388.250

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/
f

Anexo

Estatstico/ 3

Tratamentos Estatsticos e Tabulaes

245

"C

to LO CO

o
I

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LO

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Li^

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

II

- Sntese da Metodologia dos Estudos


Elaborados pelo

IBGE

Apndice/

II

Sntese da Metodologia dos Estudos Elaborados pelo

IBGE

249

I
Aglomeraes Urbanas para Pesquisas Estatsticas: Aspectos Metodolgicos
1
1.1

populao superior a 100 mil habitantes era de

70.

Hoje

com
bana

as transformaes decorrentes

nizao, este quadro alterou-se

do processo de urbapara 75% de populao urde municpios com


1991. Assim, con-

em

1991 e

78% em 1996

e o total

mais de 100 mil habitantes era de 185

em

Introduo

siderando-se que a alterao na dinmica demogrfica, na


reestruturao produtiva, nos novos patamares tecnolgi-

titui,

identificao

de aglomeraes urbanas para

le-

cos e na

mudana nos padres de emprego, vem

se refle-

vantamento, produo e divulgao de informaes conshoje, material

tindo nas escalas que assume a urbanizao no pas, os


critrios utilizados,

de importncia crescente para pesqui-

nos estudos anteriores, para delimitarefle-

sa e planejamento, pois,

no

Brasil,

de acordo

com

o Censo
e,

o de aglomeraes urbanas, constituem base para

Demogrfico de 1991, 75% da populao eram urbanos

xo acerca da pertinncia para a sua manuteno, substituio

em

1996, esses valores atingiram a cifra

de 78%, segundo

ou adaptao.

resultados da

Contagem de Populao.
1.2

constitudas por grandes

As aglomeraes urbanas para fins estatsticos so manchas urbanas no territrio,

Metodologia operacional

compostas por mais de

um municpio
em

apresentando elevafins

A identificao de aglomeraes urbanas para fins


estatsticos

do grau de integrao. As aglomeraes urbanas para


estatsticos

envolve a definio de alguns

critrios. Objeti-

so constitudas,

sua maioria, por grandes

vando-se a realizao de estudos comparativos procurouse respeitar os critrios utilizados nos estudos anteriormente

cidades, principalmente as metrpoles, e seus entornos.

As aglomeraes urbanas em
no
Brasil,

nvel metropolitano,

realizados,

buscando quando necessrio uma

constituem base para gesto do territrio e pes-

correspondncia/adaptao atual realidade do pas. Cabe


observar que tanto as aglomeraes urbanas

quisas estatsticas de carter amostrai realizadas rodos intercensitrios e que

em

pe-

em nvel me-

permitem apresentar um qua-

tropolitano, definidas por legislao especfica, quanto as

dro genrico das condies de vida nas grandes reas urbanizadas do pas. Tal o caso da Pesquisa Nacional de

em
70,

nvel no-metropolitano, identificadas na dcada de foram consideradas integralmente, buscando-se ape-

Amostra por Domiclios (PNAD) e da Pesquisa Mensal de Emprego, realizadas pelo IBGE.

nas,

em

alguns casos, estudar o entorno que as constitui,

com

objetivo de atualizao.

As aglomeraes urbanas em
e no-metropolitano

nvel metropolitano

No

presente estudo sero consideradas apenas as

atualmente vigentes no pas foram,

aglomeraes urbanas constitudas por espaos urbaniza-

em sua maioria,
inicio

identificadas

em

fins

da dcada de 1960 e

dos contnuos, pois os indicadores hoje disponveis no

da dcada de 1970, tornando necessrio que se faa


estatsticas.

permitem

a identificao

de aglomeraes sem espao

uma

atualizao desse quadro de referncia para levanta-

urbanizado contnuo, cuja integrao se d por comple-

mento de informaes

Cabe

explicitar

que

mentaridade de funes.
o urbano contnuo

definio de reas metropolitanas e aglomeraes urbanas

para fins de planejamento hoje atribuio dos estados,

As aglomeraes urbanas caracterizadas por espapodem ser de trs tipos: decorrentes

que definem esses recortes


pesquisas estatsticas

territoriais. Entretanto,

para as

em nvel nacional, importante a ado-

o de

um

nico conjunto de critrios para identificao

um ncleo urbano central; da expanso de ou mais ncleos urbanos simultaneamente; ou ainda da integrao resultante do stio geogrfico. (Davidovich
da expanso de
dois
e

dessas reas, para que se possa ter


cia

um quadro de refern-

Lima, 1975,

p. 51)

em

nvel nacional.

A delimitao
am
critrios tanto

dessas reas requer que se estabele-

A identificao de metrpoles e da rea que constitui

para a definio dos ncleos urbanos

o seu entorno objeto de inmeros estudos e matria

centrais

quanto dos municpios que constituem o seu en-

de legislao
urbanas

em

diferentes pases.

Os

critrios

adotados

torno.

internacionalmente para identificao de aglomeraes

No caso da definio dos ncleos urbanos centrais,


os estudos realizados indicam a

em nvel metropolitano e no-metropolitano refe-

manuteno do tamanho
para esta iden-

rem-se s caractersticas demogrficas; s caracterscas de


estrutura e s caractersticas de integrao. Esses critrios

populacional mnimo

como

critrio bsico

tificao. Entretanto, as alteraes


sileiro, referidas

no quadro urbano bra-

foram utilizados nos estudos para definio das aglomeraes urbanas

acima, tornam necessrio

uma

reflexo

no

Brasil, entretanto

o contedo dos gran-

acerca dos valores numricos adotados. Para as aglomera-

mesmo de 30 anos atrs. Naquela poca, a populao urbana representava 57% da populao total brasileira e o nmero de municpios com
des ncleos urbanos hoje no o

es urbanas decorrentes da expanso de

um ncleo urbacom
po-

no

central, pretende-se investigar os


total igual

municpios

pulao

ou superior

a 200 mil habitantes

em

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

250

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
que corresponderia a aproximadamente 2% da populao urbana do pas, adotando-se assim, em termos
1991, o

quanto localizao de diferentes tipos de atividades eco-

nmicas ou de infra-estrurura
ca

social,

quer na esfera pbli-

percentuais, o
riores.

mesmo patamar utilizado nos estudos

ante-

ou privada. Neste quadro,

as cidades brasileiras apare-

No

caso das aglomeraes urbanas decorrentes da

cem

classificadas e hierarquizadas

segundo seus nveis de

expanso de dois ou mais ncleos urbanos, o patamar m-

centralidade,
ciais e

bem como

so definidas suas ligaes espa-

nimo de populao para o conjunto de ncleos


mil habitantes

ser

de 150

mapeadas suas

reas de atuao

ou mercado. Outais

em

1991, preservando-se, da

mesma forma

tros indicadores

socioeconmicos sucintos,

como

ta-

que para o
anteriores.

critrio anterior, a

correspondncia aos estudos

manho

e crescimento populacional, atividades produtivas

predominantes, rendimento, caractersticas das condies

A
tambm,

delimitao de aglomeraes urbanas envolve,


a definio

de vida (abastecimento de gua, energia

eltrica e esgota-

de

critrios

para identificao dos

municpios que constituem o entorno da aglomerao. Esses critrios referem-se s caractersticas urbanas

do mu-

mento sanitrio e analfabetismo, so agregados, procurando caracterizar a estrutura das reas de mercado definidas na pesquisa, formando um painel das cidades e municpios brasileiros.

nicpio e a integrao existente entre esses municpios.

As

caractersticas

urbanas dos municpios referem-

se a indicadores de concentrao populacional e de predo-

minncia de atividades urbanas.

O indicador de concentratrata-se

2.2

Abordagem

metodologia da pesquisa
vem
dar prosseguimento a estudos

o populacional a ser utilizado de no mnimo 60 hab./

Esta pesquisa

km

2
,

mantendo-se o patamar utilizado, pois

de

uma

anteriormente desenvolvidos na rea de Geografia do IBGE


e

relao que revela

um

mnimo de concentrao populacio-

que produziram, entre outros trabalhos, as obras Regies

nal para reas urbanas.

O indicador para estabelecer a pre65% da Populao Econo-

funcionais urbanas (1972) e Regies de influncia das cidades


(1987), publicadas pela Instituio.

dominncia de atividades urbanas a ser utilizado de que o


municpio apresente pelo menos

Trata-se

de

um estudo

de Redes Geogrficas, linha

micamente Ativa (PEA) residente nos setores secundrio e


tercirio.

de trabalho do Departamento de Geografia, que pesquisa


as redes

Neste caso,

tambm optou-se pela manuteno do

de produo, de decises e de lugares


territrio.

centrais,

indicador anteriormente utilizado porque da


trata-se

mesma forma

buscando dar conta dos movimentos ou fluxos existentes

de

uma

proporo e no de

um valor absoluto.

em

nosso

grau de integrao entre os municpios selecio-

No momento,
Centrais
e,

desenvolve-se a Rede de Lugares

nados pelos critrios anteriores no poder ser medido por


deslocamentos pendulares da populao entre os municpios que

conceitualmente, trabalha-se

Localidades Centrais e

com a Teoria das com o reconhecimento da centrali-

da de

70,

compem a aglomerao, como foi feito na dcauma vez que no h pesquisas atualizadas que
a

forneam

informao. Entretanto, esruda-se a substitui-

o dessa informao pelo levantamento da infra-estrutura

dade como modificadora do quadro espao-temporal perspectiva prpria, ou seja, que existem cidades em situao de menor ou maior centralidade determinada pelas funes urbanas que possuem e pela concentrao

numa

de transporte que possa

ligar esses municpios, junta-

de transaes privilegiadas

mente com levantamento localizado de informao acerca da regularidade e frequncia de transporte coletivo
intermunicipal entre esses centros, para que se possa identificar

A
to, a

metodologia

em algumas delas. pressupe, num primeiro momen-

anlise

de informaes censitrias e de trabalhos geo-

grficos para definio de


centrais

um mnimo de integrao. A aplicao desses critrios

um conjunto amplo de funes - bens e servios selecionados - capazes de caracde cidade. Aps essa
fase, confec-

fornecer

um

quadro

terizar diferentes nveis

de referncia para as principais aglomeraes urbanas para fins de levantamento estatstico no pas.

cionou-se
trais,

um

questionrio especifico

com

46 funes cen-

ou

seja,

bens, servios e informaes, raros ou


foi

frequentes, o qual

aplicado

em

2.106 municpios brasi-

2 Regies

de Influncia das

leiros,

no ano de

1993. Genericamente, nesse questionrio

so registrados a intensidade e os direcionamentos - ori-

Cidades
2.1

Rede de Lugares Centrais e reas de Atuao das Cidades Brasileiras


rncia

gem e destino - dos fluxos de pessoas para o atendimento da gama de bens e servios investigados.

A
rio

apurao das informaes obtidas no question-

foram o ponto de partida para a elaborao de matri-

Regies de influem ia das cidades um quadro de refedo sistema urbano brasileiro utilizado para fins de gesto do territrio, planejamento regional e/ou municipal, estudos de urbanizao e racionalizao de decises

zes de interaes espaciais, que descrevem os relaciona-

mentos existentes entre as cidades - origem, destino e


intensidade dos fluxos
-,

permitindo, assim, estabelecer,

atravs de procedimentos estatsticos, os oito nveis de cen-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

II

Sntese da

Metodologia dos Estudos Elaborados pelo IBGE

251

I
tralidade

ou patamares de cidades, bem como construir

as

xidade

territorial brasileira,

sendo o processo de urbanieles.

reas de atuao e mape-las.

zao o principal fator de diferenciao entre

Os nveis de centralidade foram definidos com base na posio que as cidades ocuparam quando se considera a intensidade da demanda - medida pelo total de fluxos de bens e servios para a cidade, o alcance espacial - medido pelo nmero de municpios que procuram a cidade e o equipamento funcional - medido pelo nmero de itens
de bens e servios selecionados na pesquisa e existentes na cidade.

Portanto, os tipos de municpios encontrados de-

vero

refletir

os nveis de urbanizao que, por sua vez,

encontram-se atrelados modernizao imposta pela ex-

panso do capitalismo no

pas.

definio dos tipos de municpios dever

efetuar-se

segundo

um

processo de classificao e

cruzamentos matriciais sucessivos, com base nos seguintes


elementos: dimenso demogrfica, dimenso econmica e

De forma

simplificada, a construo desse

quadro

grau de urbanizao.

de referncia do sistema urbano brasileiro chamado de


Regies de influncia das cidades 1993,

No
Trata-se

que diz respeito dimenso demogrfica, a vapopulao


total

tem por base a intensidade dos fluxos e o traado dos caminhos usuais percorridos pelas pessoas/consumidores, que se deslocam para os centros urbanos procura de bens e servios, raros ou frequentes, e que vo ser encontrados de forma diferenciada,

rivel considerada ser a

do municpio.
j

de

um

indicador discriminatrio,

que o tama-

nho populacional pode ser tomado como uma proxy da massa de consumidores, bem como da complexidade da
vida urbana municipal.

conforme o nvel de centralidade das cidades, de-

Em

razo da grandeza do universo considerado -

terminando, assim, as reas de atuao ou influncia dos


centros urbanos.

4.491 municpios -, seria

pouco

significativo trabalhar

com

grupos de populao divididos


Assim,

em pequenos
trs

intervalos.
territo-

Sero produzidos indicadores sucintos, obtidos a


partir

uma

primeira simplificao da realidade

de variveis dos Censos Demogrficos e Econmiobjetivo de permitir estabelecer as caractersticas

rial consistir

na identificao de

grandes grupos po-

cos

do IBGE, trabalhadas estatisticamente e espacializadas,

pulacionais, discriminando o universo

em

municpios de

com o

grandes dimenses (acima de 250 mil habitantes), municpios de mdias dimenses demogrficas (entre 250 mil e

socioeconmicas bsicas populacionais, de renda e estrutura produtiva

- permitindo

definir os tipos

de cidades/

50 mil habitantes) e municpios de pequenas dimenses

municpios agrupados nas reas de atuao.

demogrficas (abaixo de 50 mil habitantes).

No que concerne dimenso econmica dos muni3 Tipologia

dos Municpios

cpios, ser

tomada como indicador

a estrutura produtiva,

Brasileiros
3.1

avaliada atravs da ocupao produtiva da populao, ou


seja,

das atividades econmicas exercidas pela


Para tanto, adotou-se

PEA

dos

municpios.

Aspectos Metodolgicos

um

processo classificatrio

A diviso territorial brasileira constituda por 4.491


municpios,

que levar

em

considerao trs grupos de atividades: as

em

1991, caracteriza-se por apresentar situa-

agropecurias, as industriais e as tercirias.

o de grande heterogeneidade, tanto no que se refere ao

As

variveis a serem utilizadas sero a porcenta-

nmero de municpios existentes nas Unidades Federadas, quanto no que tange ao contingente populacional que os mesmos compreendem. Assim sendo, procurar-se- simplificar essa complexidade atravs da reunio de municpios que apontem
caractersticas estruturais e

gem da PEA

nas atividades agropecurias e nas ativida-

des industriais em relao

plementao dessas duas variveis indicar a


atividades tercirias.

PEA total do municpio. A comPEA nas


s variveis

Ainda com respeito

de percentual da
matricial,

dimensionais semelhantes, de-

PEA nas
triais, a

atividades agropecurias e nas atividades indusinterrelao delas,

finindo-se

uma

tipologia, isto , classificando-os.

segundo tratamento

A classificao de municpios uma generalizao


que se faz necessria atravs do agrupamento dos municpios sob a forma de tipologia, que, ao simplificar a realida-

ir definir a estrutura

produtiva dos municpios

com base

na estrutura da PEA.
Essa classificao, efetuada segundo a ocupao

de
to

territorial brasileira, vai

favorecer melhor entendimen-

produtiva da populao, representa


plificao

da complexidade existente, permitindo inclusive subsidiar outros estudos e/ou direcionar a implantao de programas de gesto do territrio.

uma segunda simda realidade municipal sem, entretanto, dar

conta da complexidade emprica da municipalidade brasileira.

do trabalho construir uma tipologia dos municpios brasileiros que demonstre, com certo grau
objetivo

A interrelao entre a realidade emprica e a matriz


conceituai ser utilizada para a definio dos tipos de estrutura produtiva dos municpios brasileiros.

de generalizao,

como

os

mesmos

se inserem

na comple-

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

252

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

1
A relao
entre a classificao obtida

com base na

havendo em
parar o

certos perodos grande

estrutura produtiva e a classificao

segundo a dimenso

clulas territoriais,

como pode

ser constatado ao se

desmembramento das com-

demogrfica dos municpios permitir certo aprofundamen-

nmero de municpios

existentes por regio e por

no entendimento da complexidade municipal do pas. A seguir, haver novo cruzamento matricial que ir contemplar, alm da estrutura produtiva e da dimenso
to

Unidade da Federao.

No

perodo 1987-91, o nmero de

municpios brasileiros apresentou crescimento

em cerca de
cresci-

23%, mas se observarmos o perodo 1987-97, esse

demogrfica,

tambm o grau de urbanizao dos municda relao entre a populao urbana

pios, aferido atravs

e a populao total do municpio.

A escolha

desse indicador para aferir o grau de ur-

banizao dos municpios baseia-se no fato de que quanto

maior a proporo de populao urbana, maior a expresso das afividades urbanas - comrcio, indstria e servios.
Assim, entende-se que ele atende aos objetivos da tipologia

mento passar a representar quase 32%, o que vem comprovar que o dinamismo com que se processa a diviso territorial no Brasil continua crescente. No perodo 1987-91, tem-se que a regio Norte apresentou crescimento de 57,67% do nmero de municpios, enquanto a regio Centro-oeste apresentou diminuio (-3,32%). Isso pode ser explicado pela criao do estado do Tocantins (1989/90), cujo territrio foi desmembrado do
estado de Gois, pertencente regio Centro-oeste,
teriormente, passando a integrar a regio Norte.
e,

por

sintetizar a expresso

do processo de urbanizao no
matricial, luz

pos-

pas,

dado o

nvel

de generalizao considerado.

A anlise desse
elaborao de

cruzamento

do

co-

Em 1991, as regies Nordeste e Sudeste detinham a


maior quantidade de municpios existentes no pas (33,61%
e 31,89%, respectivamente),

nhecimento da realidade emprica

brasileira, resultou

na

um esquema conceituai

que

retratar

o po-

com

destaque para os estados

sicionamento dos municpios brasileiros

em

face dos pa-

de Minas Gerais, So Paulo e Bahia, que juntos reuniam


38,07% dos municpios
brasileiros.

rmetros adotados no processo classificatrio, tendo


vista
deles.

em

Por outro lado, exce-

o poder discriminatrio apresentado


Tal

em

cada

um

o do Distrito Federal, aparecem Roraima e

Amap com

apenas oito e nove municpios, respectivamente, representando 0,18% e 0,20% do


total

esquema conceituai entende o urbano como expresso do processo de organizao do espao pelo desenvolvimento do capitalismo no pas. Assim sendo, assume-se que o espao geogrfico nacional tende a
nizao pelo urbano,
j

de municpios

brasileiros.

leiros

apresentam, igualmente,

As dimenses demogrficas dos municpios brasium quadro marcado por

uma

orga-

grandes diferenciaes.
apresentava

Em

1991,

enquanto So Paulo (SP)

que o setor agropecurio

vem

uma populao

de 9.946.185 habitantes, o

registrando crescente articulao ao setor industrial nas

municpios de Bora (SP) registrava o menor contingente

ltimas dcadas.

demogrfico do
essas anlises, cruzamentos e matrizes,

pas: 751 habitantes.

Aps todas
ro

Dos

4.491 municpios existentes

em

1991, apenas

chega-se definio da tipologia dos municpios brasilei-

466 possuam populao superior a 50 mil habitantes, implicando a concentrao de 61,27% da populao brasileira

com base nos resultados do Censo Demogrfico de 1991.


Portanto, a tipologia dos municpios brasileiros

em

apenas 6,26% dos municpios. Por outro lado, os

dever considerar que dois parmetros do conta da complexidade do real que se pretende conhecer - a diviso regional

municpios
pulao

com populao
a

inferior a 30 mil habitantes

correspondem

80,62% do

total,

abrigando 28,24% da po-

do Brasil, segundo seus municpios. Um deles a Dimenso Demogrfica, importante elemento discrimina-

total brasileira.

Desse conjunto, os municpios com

menos de

10 mil habitantes (40,01%

do

total)

compreen-

dor para os municpios, tanto

em

termos produtivos como

dem
de

apenas 6,98% da populao

total brasileira.

em

termos de consumo.

outro parmetro a Estrutura

Desse modo, para o entendimento da complexidaterritorial brasileira,

da Populao Economicamente Afiva.

como

visto anteriormente, faz-

diviso territorial

do

Brasil,

representada neste

se necessrio
tersticas

um

agrupamento de municpios com


isso,

carac-

estudo pelo municpio, caracteriza-se por apresentar situao de grande complexidade, relativa no s ao grande

semelhantes. Para

dever-se- recorrer a

um

processo classificatrio que, ao simplificar aquela complexidade, favorea melhor entendimento da realidade, simplificando-a, a tipologia se faz necessria para orientar

nmero de municpios existentes nas diferentes Unidades Federadas, como tambm s diferenciaes entre eles no
que tange a
rea,

populao e condies socioeconmicas.


se processa a diviso territorial,

outros estudos,
ritorial

como tambm na conduo da

gesto

ter-

Uma

outra evidncia dessa complexidade refere-se

na tomada de decises

em

diversas polticas que

ao dinamismo

com que

tenham no municpio sua base de operacionalizao.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

III

- Bases Tericas dos Estudos Regionais

Apndice/

III

3ases leoricas dos Estudos Regionais

255

I
outro lado, a definio de critrios quantitativos, a fim

de apreender os diferentes estratos que

compem

as re-

Introduo

des regionais de cidades.

Esses critrios quantitativos, contudo, foram

submetidos a ajustes
se,

finais

de carter qualitativo,

re-

ferentes s caractersticas regionais especficas. Partiu-

assim, do princpio de que a anlise quantitativa,


si

Para caracterizar a rede urbana do

Brasil,

com base

por

s,

no

seria

capaz de constituir

um

procedi-

no exame das principais tendncias do desenvolvimento


socioeconmico regional, foram consideradas as principais
contribuies terico-metodolgicas sobre rede urbana
presentes na literatura. Essa sistemtica imps, por sua vez,
a necessidade

mento suficiente para definir a caracterizao da rede urbana brasileira, tampouco para atender aos objetivos da pesquisa.

Com

os estudos regionais, chegou-se a

uma

pri-

de reviso dos estudos disponveis, a

se-

meira classificao dos centros urbanos, segundo as caractersticas especficas

guir apresentada.

de cada regio, base para esta-

sa,

Nos estudos desenvolvidos ao longo da pesquiadotou-se como referncia territorial a diviso em


Brasil, definida

belecer critrios e para proceder a classificao da rede

urbana do

Brasil.

seguir, apresentam-se os detalhes

grandes regies do
leiro

pelo Instituto Brasi-

sobre a definio e a aplicao dos critrios norteadores

de Geografia e Estatstica (IBGE).

despeito des-

dessa classificao.

se fato, as diretrizes

metodolgicas adotadas no desen-

As

referncias terico-metodolgicas de anlise


a

volvimento dos estudos regionais demonstraram que a

da rede urbana fundamentaram


pesquisa. Foi
cas

proposta adotada na

dinmica econmica regional recente e o prprio pro*

com

base nessas referncias metodolgia anlise das diversas espacia-

cesso de urbanizao
cas intrnsecas,

do pas, dadas suas caracterstitornam problemtica a escolha dessa

que

se

empreendeu

lidades do sistema urbano brasileiro e se desenvolveu o

delimitao espacial, tendo

econmica e urbana de espaos localizados

em vista a interdependncia em regies

trabalho de classificao da rede urbana do Brasil. Essa


classificao

contempla as diversas espacialidades do

geogrficas distintas. Assim, nesses estudos, a identifi-

sistema urbano brasileiro,

bem como

as diferentes for-

cao e a anlise das correlaes e interdependncias


entre espaos situados

mas de

articulao fsica e de integrao funcional nele

em

diferentes regies constitu-

presentes.

ram-se

num

objeto central, explicitando-se as articula-

es entre sistemas urbanos.

A escala

de anlise das economias regionais

foi

Na tradio do pensamento geogrfico, a cidade parte integrante e, ao mesmo tempo, formadora da regio. Como tal, no pode, nem deve, ser tratada
de modo separado ou desconexo. Nessa lgica, o espao geogrfico pode ser definido como o locus de produo e reproduo social, que na economia capitalista assume a forma dicotmica e articulada da cidade e
sua regio.

das mesorregies geogrficas definidas pelo IBGE, que

abrange os seguintes aspectos: tendncias locacionais da


atividade produtiva; concentrao e desconcentrao dessas atividades; diversificao

do

setor

de servios e mu-

danas ocupacionais relacionadas a essa diversificao, especialmente para as aglomeraes urbanas e principais
centros

As implicaes dessa concepo para o presente estudo so percebidas na prpria orientao terico-meto-

da rede urbana

brasileira;

transformaes das es-

truturas ocupacionais dos centros urbanos,

segundo sua

hierarquia e tamanho, procurando caracterizar a estrutura

do emprego;

e,

finalmente, identificao e qualificao

da infra-estrutura urbana, quando ela constituiu-se


vetor de transformao

em

do pressuposto de que a classificao de rede urbana deveria contemplar no s a estrutura dos fluxos de bens, servios e indivduos, em um dado espao econmico, em um momento especfico, mas
dolgica adotada,
j

que

se partiu

do sistema de cidades, em fator de induo da ocupao de novas reas ou, mesmo, em


elemento de reestruturao das relaes interurbanas.

tambm os fatores econmicos e sociais que determinaram tal estrutura ao longo de um processo de desenvolvimento. Assim, no se pode considerar a cidade como apardo processo de produo de uma economia regional. A proposta no esgotar a literatura sobre a questo urbano-regional, sobretudo no que tange s redes urbanas, o que certamente envolveria um levantamento
tada

Nos estudos

regionais, elaborados para as gran-

des regies brasileiras, essas questes foram trabalhadas

como mediaes para


ticas

se entender a articulao entre a dinmica recente das economias regionais, as caracters-

da urbanizao e as transformaes da rede urbaDessa forma, adotou-se um procedimento metodolgico que envolveu, de um lado, a anlise da dinmica
na.

multidisciplinar e por demais abrangente para os propsitos deste trabalho.

objetivo to-somente apresentar

os fundamentos conceituais

em que se baseou o estudo

da

recente da

economia

da urbanizao regionais

e,

de

rede urbana brasileira.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

256

Configurao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Optou-se, aqui, pelo desafio de articular, de
lado, a teoria neoclssica

um

reflete as trocas
te

que se do, segundo uma

lgica

puramen-

do pensamento geogrfico,

a res-

mercantil e fechada,

em um modelo econmico fisiocrata,

peito de hierarquias de redes urbanas,


rico-materialista,

com

a teoria hist-

de outro lado, cujo enfoque reside no

processo de produo do espao urbano-regional e seus


determinantes, o que permite a identificao de dinmicas recentes nos sistemas de cidades pari passu evoluo

no qual o excedente agrcola o motor da dinmica econmica e principal fonte de financiamento do conjunto da economia. A lgica da economia marginal assume sua determinao maior na concepo dos anis concntricos de

Thnnen

(1966),

em que a distncia do mercado o princido


territrio e est

do capitalismo em

escala internacional.

pal fator de organizao

na base da

Com

a articulao terica dessas

duas tradies,

construo ricardiana da renda fundiria e da distribuio

buscou-se obter as informaes necessrias no s para


a classificao

do produto
terra
1
.

social a partir

da situao apresentada na pior


configurao da estrutura
in-

da rede urbana

brasileira,

como tambm
formulao
pol-

para

uma

anlise prospectiva,

com

vistas

Do ponto de vista da

de proposies para subsidiar a implementao de


ticas pblicas.

terurbana, o Estado isolado conforma o que Kayser (1960)

A Tradio

Neoclssica de

denomina de semis urbain, isto , a sementeira urbana, em que as cidades nascem e crescem isoladas, com fracas trocas entre elas. O carter espordico das trocas faz com que o mercado seja uma entidade temporria e mvel. As feiras,

Estudos de Rede Urbana

em

muitos casos, constituem o principal elemento de

ligao entre as cidades, assim

como

a presena espordi-

ca
ra

do

prncipe, isto

do Estado.

A metfora da sementei-

urbana assemelha-se metfora econmica dos produo mercado constitui a principal forma

Os estudos de rede urbana constituem parte relevante da tradio da chamada geografia quantitativa, inspirada

tores independentes:

de socializao dos membros isolados da sociedade, sem


que tenha existncia espao-temporal
fixa e

em

teorias funcionalistas e significativas

de sistemas.

duzido contribuies

com base

Tm proem quadros

permanente.

Do ponto de

vista

da regulao

poltica

da economia, sua
tendo
local

referenciais empricos sobre caractersticas sociais, econ-

principal expresso est nas

normas de controle da proofcios,

micas e demogrficas relacionadas a tamanhos de cidades, centrando a ateno na identificao de configuraes

priedade e das corporaes de


territorial preferencial

um
2
.

alcance

no

nvel

da escala

de redes urbanas
centro urbano.

na posio nelas ocupada por

um dado

A concepo de que a distncia do mercado o principal fator


bilitaria

Nas

anlises neoclssicas, a relao entre

de organizao do

territrio

- e que

esta possi-

um

centro e seu hinterland baseia a definio da posio

uma

organizao de rede de cidades

em

crculos

hierrquica dos centros urbanos, configurando, assim,

concntricos - inspirou a construo da


lugares centrais.

chamada

teoria dos

importante aspecto dos estudos dessa tradio.

possvel, em
tares

geral,

reconhecer trs formas elemene regio: a


tre

A segunda
determinista ,

forma de configurao das relaes en-

de configurao das relaes entre cidade

cidade e regio - sem que

com

isso exista

uma ordem

relao campo-cidade, a relao capital-provncia e a rela-

da perspectiva

espacial, a relao entre

o centro-periferia.

capital-provncia,

ou

capital-interior. Essa relao traduz

A primeira delas, conformando o Estado isolado, est


na base da concepo de Thnnen (1966), que fundamentou todo
se

a presena de

uma

relao hierrquica entre cidades de-

terminadas pela lgica da extrao tributria e pelas necessidades da circulao mercantil estabelecidas de forma

um campo

terico sobre hierarquia

urbana a que

convencionou chamar de

teoria dos lugares centrais,

como

ser apresentado mais adiante.

A relao campo-cidade,
a

que tambm conformaria


(1979),

permanente no territrio. Do ponto de vista conceituai, corresponde ao modelo das localidades centrais de Christaller (1966), no qual o princpio do mercado em uma
plancie isomrfica (livre-circulao) e

concepo de mcrossistenia na viso de Wallerstein

com uma

distribui-

Harvey (1973) recuperou esse modelo em seu clssico trabalho, no qual mostra que a circulao do excedente e a renda fundiria so os principais elementos para a segregao socioespacial nas cidades. Mostra tambm como a distribuio social do rendimento insumo e produto da distribuio espacial da renda em nvel intra-urbano.
abstrato, interessante observar que no Brasil, na escala local, correspondente administrao municipal, as de recursos prprios das prefeituras so baseadas no controle da propriedade e das corporaes de ofcio, ou de seus formatos mais contemporneos: o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), cujas taxas incidem sobre a propriedade imobiliria urbana, e o Imposto sobre Servios (ISS), que incide sobre o exerccio das atividades dos profissionais autnomos, obedecendo lgica clssica das corporaes de ofcios.

''

Embora

seja

um modelo

principais fontes

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

III

Bases Tericas dos Estudos Regic

257

o hexagonal (livre-concorrncia) responde pela hierarquia na rede de localidades centrais. Corresponde


concepo de

diferenciado

em

razo da velocidade de introduo do

tambm
na

progresso tcnico.

imprio-mundo de Wallerstein

(1979),

No modelo

clssico, a explicao

das relaes

in-

qual a ordem espacial manifesta as determinaes tributrias do Estado e a pequena diviso social e territorial do
trabalho.

terurbanas, na viso centro-periferia, reside na prpria

rede urbana, caracterizada por


quilbrio: a

uma

estrutura

em

dese-

uma

parte industrial consolidada, na qual

Do ponto de vista da estrutura intra-urbana, a lgica


tributria e mercantil define localizaes privilegiadas
territrio

no

da cidade e as condies de reproduo

social j

predominam as economias de escala, contrapem-se outras partes menos desenvolvidas, em diferentes estgios. A planificao territorial por excelncia do modelo centro-periferia seria
ciais

espelham essa segregao espacial no que concerne ao acesso s redes de infra-estrutura e servios urbanos, cuja lgica

uma forma

de compensar os diferen-

de produtividade, mediante investimentos pbliinfra-estrutura, incentivos fiscais e creditcios,


vista,

responde dinmica do sistema urbano

como

um

todo e

cos

em

no s necessidades

locais.

As

redes,

na lgica do prprio

podendo, assim, ser


poltica

em

sua essncia,

como uma

modelo de
sicos

Christaller (1966), j

definem os mecanismos b-

compensatria ex

post.

de estruturao urbana, e os gastos pblicos passam a

orientar-se para

alimenta,

manter e aumentar a arrecadao que os ganhando dinmica prpria e ampliando a pre configurao

sena do controle estatal sobre o tecido urbano.

Quanto
bacia

da estrutura interurbana, a na conformao da


os fluxos so orienas capitais

A Tradio da Geografia
Humana
Radical

relao capital-provncia manifesta-se

urbana de Kayser (1960),

em que

tados dos ncleos urbanos de


regionais,

menor porte para


vista

de maneira semelhante ao comportamento de

uma

bacia fluvial.

Do ponto de

da dinmica econ-

mica, a bacia urbana responde ao

comportamento do mer-

cado do
e

bem dominante na

estrutura produtiva regional;

Embora no exatamente baseada em relaes do tipo centro-periferia, mas considerando a configurao regional e urbana como resultante de processos desequilibrantes inerentes

quanto poltica

territorial,

os principais mecanismos

expanso da acumulao

capitalista,

de alocao do gasto pblico respondem s demandas


daqueles que detm o controle dos bens de produo e
prpria lgica da manuteno /ampliao Estado.

uma linha de anlise funda-se dentro do chamado paradigma radical da geografia humana. Fundamentada em argumentos estruturalistas -

do aparelho de

que questionam a separao entre proteorias locacionais, e

duo e distribuio assumida pelas

Tal
lista,

modelo pode

ser descrito

no

em

seu sentido vulgar,

como mercantimas como descrito

enfatizam aspectos histricos relacionados constituio

das cidades e dos conflitos entre os agentes sociais e eco-

por Weber (1899), para quem o alcance da poltica territorial d-se sobre os mecanismos tributrios e de
alocao do gasto pblico, buscando definir reas cativas

nmicos que disputam o acesso


cola privilegia o processo

terra

urbana

-,

essa es-

de urbanizao, ressaltando as

origens, a natureza e a organizao espacial das atividades

de mercado.
,

lgica da negociao regio-

econmicas e da sociedade de

um

dado

pas

ou

regio.

nalizada, isto

configura-se

em uma

estrutura

em

ar-

Nesse sentido, os estudos urbanos de inspirao


estruturalista objetivavam proporcionar

quiplago, cujas negociao e concorrncia fazem-se

uma compreene so

para capturar maior parcela dos fundos pblicos disponveis para cada ilha econmica.

so da localizao, no espao e no tempo, da economia e

da populao, as formas como


circulao e

estas

determinam

Por fim, a terceira forma expressa-se nas relaes


entre centro-periferia, nas quais a dinmica espacial est

determinadas, distribuem e apropriam-se da produo,

consumo, necessrios realizao da acumu-

condicionada por nveis distintos de introduo do progresso tcnico


e,

lao de capital

numa economia de

mercado.

consequentemente, por diferenciais de


locais distintos

O foco desses estudos reside, portanto, na dinmicas e sociais,

ganhos de produtividade entre

no espao.

que dominou o pensamento urbano e regional desde a dcada de 50 at os anos 70, o modelo bsico que procura explicar o comportamento da
centro-periferia,

modelo

do capitalismo e na estruturao de relaes econmino tempo e no espao. Ademais, como registra Mediei (1988), na concepo desse enfoque no suficiente verificar como tais relaes determinam-se no
ca

dinmica urbana e regional,


hierrquicas e duais,

com

a formao

de estruturas

quando o ritmo de desenvolvimento

das cidades. necessrio tambm verificar como ocorrem as relaes de produo e troca entre as cidades3
interior
.

Nesse

sentido, os trabalhos

de Castells (1972), Harvey (1973) e Lojkine (1977) so contribuies fundamentais.

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

258

aao Atual e Tendncias da Rede Urbana

I
Menos
interessados, portanto, na configurao de

para outros redistributivos. Isso porque,

como

registra

redes urbanas e mais nas causas dos desequilbrios apre-

sentados entre regies e centros urbanos,


ses mais avanados, Castells,

mesmo

nos pa-

Mediei (1988), para Harvey a redistribuio envolve um fluxo de bens (ou, em alguns casos, o estabelecimento de
direitos sobre a

Harvey e Lojkine muito contriburam para as pesquisas urbanas em dois aspectos


simultaneamente: por reconhecerem o severo limite analtico

produo) para sustentar as atividades

de

uma

elite.

Tal redistribuio

promove

a concentrao

de excedentes capazes de propiciar o desenvolvimento


de centros urbanos.

imposto por modelos baseados no equilbrio geral

{ge-

neral equilibrium) que caracteriza as interpretaes


neoclssicas; e por
te

A organizao
ada
tituiria, pois, as

social

de

modo

estratificado, base-

perceberem que o desequilbrio ineren-

numa integrao por meio do mercado de troca, conscondies amplas para o desenvolvimen-

expanso

capitalista traz consigo

permanente movicontraposio s

mento gerador de

regies dinmicas,

em

to

urbano, aprofundando o grau de mercantilizao

regies estagnadas, encontradas no apenas

em

pases

caracterstico

da urbanizao

capitalista e o desequilbrio

menos desenvolvidos.
Esses estudiosos verificaram que espaos estag-

a ele inerente - desenvolvimento e no-desenvolvimento seriam, desse

ponto de

vista,

duas faces da mesma mo-

nados so produzidos nos pases de tecnologia avanada, e no apenas naqueles menos desenvolvidos, o que

eda. Da o conceito de cidade defendido por Harvey: for-

mas

criadas e produzidas para mobilizao, extrao e

pe
les

em

xeque, portanto, os pressupostos neoclssicos

concentrao geogrfica de quantidades significativas do

sobre estgios de desenvolvimento, assim


sobre equilbrio, os quais

como aquea estrutura

produto excedente socialmente definido. Sendo, ento,


formas concentradoras de valores, so igualmente responsveis pela
to,

fundamentam

urbana thunniana, baseada no acesso ao mercado.

A con-

cepo de desequilbrio, bastante desenvolvida por

desestnituradoras

Hirschman
e

(1962)

em

seu clssico trabalho sobre desen-

(1962).

drenagem de valores de outras reas, portanno conceito defendido por Hirschman Ademais, dados os diversos processos histricos
as relaes sociais, as cidades apresentam

volvimento econmico, introduz a percepo histrica dinmica do processo de acumulao e de produo

que originam

do espao
a gerao

em

sociedades capitalistas, na qual a forma


os diferentes fatores de produo para
pista

como se articulam

de desenvolvimento, estrutura, atividade e ocupao. Assim, o entendimento da dinmica urbana estaria, necessariamente, associado compreenso
distintos perfis

de valor constitui a

para explicar os dife-

rentes estgios de desenvolvimento entre cidades, re-

da dinmica do processo de acumulao. Como prope Massey (1977), o desenvolvimento espacial pode apenas
ser percebido

gies e naes, assim


entre elas.

como

as relaes estabelecidas

como

parte do desenvolvimento geral do

capitalismo.

A configurao

das redes urbanas consequncia

contribuio dessa corrente veio ampliar o en-

de um dado processo de acumulao, mas passa a ser igual-

tendimento do processo de formao dos centros urbanos


e dos conjuntos

mente determinante ao estabelecer


cesso,

requisitos a esse pro-

que

estes constituem, ao articularem as

em novos

estgios de expanso caracterizados es-

relaes de produo, troca e de comunicao, propician-

pecialmente pela intensidade de capital e tecnologia


adotados, e pela forma

do,

com
e

isso,

uma aproximao

bastante detalhada da di-

como

se

d a relao entre capital e

viso de trabalho e das formas de organizao da econo-

trabalho. Esta explicaria os diferenciais tividade,

de renda e produ-

bem como

as diversas relaes entre cidade e re-

gio (o desequilbrio, portanto) que caracterizam a produ-

da sociedade. Trata-se, portanto, de valioso instrumento para o planejamento, que objetiva tanto o incremento da acumulao, quanto a reduo das disparidades resultantes dessa acumulao"'.

mia

o do espao

em economias de

mercado.
a ser, nessa

A relao

fundamental passa

concep-

Em sntese,
no s como o
fico

foi a partir

da compreenso do espao
as aes (funo de
local geogr-

o, a relao entre capital e trabalho, baseada na inova-

local

onde acontecem

o tecnolgica e na capacidade de gerar os excedentes


necessrios intensificao da diviso de trabalho e ex-

receptculo), mas, ao

mesmo

tempo, como o

panso dos mercados.

argumenta Harvey (1973), as condies para o surgimento das cidades so dadas na

Como

da ao e da possibilidade de engajar-se na ao ou como o produto material de uma dada formao social (Castells, 1972), que se passou a compre(Lefebvre, 1974),

passagem de modos de organizao


E bastante conhecido o debate a

social igualitrios

ender a rede urbana como a forma espacial privilegiada

respeito da alegada inconsistncia ou antagonismo entre objetivos de eficincia e objetivos de equidaantagonismo considerado por essa corrente como uma ocorrncia intrnseca ao processo de acumulao capitalista, o que inspirou o famoso questionamento de Harvey (1973): "que tipo de geografia para que tipo de poltica pblica?". A escola radical introduz o elemento politico pesquisa geogrfica, at ento determinada pela viso convencional de que a cincia neutra e apoltica (Johnston, 1996), alm do reconhecimento da importncia do Estado na distribuio mais equitativa dos benefcios do desenvolvimento econmico. A esse respeito, ver Johnston (1996).
de. Tal

Caracterizao

Tendncias da Rede Urbana do Brasil

Apndice/

III

Bases Tericas dos Estudos Regionais

259

I
por meio da qual, no capitalismo, ocorrem a criao, a apropriao e a circulao

urbanos, que varia sobretudo


cia espacial dessas

em

razo do tamanho, da

do excedente

(Corra, 1988)

5
;

ou como o

qualidade funcional e da extenso da zona de influnaglomeraes. Assim, os estudos sobre essa forma de organizao territorial tornaram-se

conjunto funcionalmente a