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291 Estud. sociol. Araraquara v.18 n.35 p.291-305 jul.-dez.

2013
PRODUO DE AGRODIESEL NO SEMI-RIDO
MINEIRO: CONTROVRSIAS E QUESTES
Klemens LASCHEFSKI
*
Rmulo BARBOSA
**
RESUMO: O presente artigo produto de pesquisas sobre o processo de produo
de agrocombustveis no Brasil e no Norte de Minas Gerais, as polticas pblicas
subsidirias, bem como a problemtica da insero da agricultura familiar. Assim,
objetiva-se discutir a produo de agrodiesel no semi-rido brasileiro, com enfoque
em sua poro mineira, abordando as caractersticas do processo. Para tanto, utilizou-
se de informaes obtidas por meio de tcnica de observao direta, entrevistas, alm
de dados estatsticos disponibilizados em bases eletrnicas pblicas. Considerou-se
que a produo de agrodiesel se estruturou no semi-rido do pas, potencializando
a cadeia agroindustrial da soja, bem como reestruturando, no Norte de Minas
Gerais, a lavoura de mamona e a reinsero dos agricultores familiares na cadeia
ricinoqumica, revelando controvrsias e questes entre as premissas da poltica
pblica de produo e uso de agrodiesel e a real insero dos agricultores familiares.
PALAVRAS-CHAVE: Agrodiesel. Semi-rido. Agricultura familiar.
Introduo
Nos ltimos anos surgiram vrias iniciativas no marco regulatrio para
intensifcar as energias renovveis em mbito nacional e internacional. Em 23 de
abril de 2009, por exemplo, o Parlamento Europeu publicou a Diretiva 2009/28/CE
* UFMG Universidade Federal de Minas Gerais. Instituto de Geocincias Departamento de Geologia.
Belo Horizonte MG Brasil. 31270-901 klemens.laschefski@gmail.com
** UNIMONTES Universidade Estadual de Montes Claros. Centro de Cincias Exatas e Tecnolgicas
Departamento de Cincias Exatas. Montes Claros MG Brasil. 39401089 romulosoaresbarbosa@
gmail.com
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Klemens Laschefski e Rmulo Barbosa
sobre energia renovvel, em ingls a Renewable Energy Directive (RED), que props
adicionar 10% de combustvel com origem em fontes renovveis aos combustveis
convencionais at 2020 (E10). A expressiva demanda global por etanol e diesel
vegetal causada por esta diretriz torna-se interessante para produtores brasileiros que
esto se preparando para este novo mercado. O prprio governo brasileiro criou, por
meio do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), em 2004, e do
lanamento do Plano Nacional de Agroenergia, com diretrizes para o perodo 2006
a 2011, importantes instrumentos de polticas pblicas fomentadoras da expanso
da produo dos agrocombustveis
1
. O PNPB estabeleceu os nveis e prazos para
adio de diesel vegetal ao diesel mineral. Atualmente, est em vigor o B5, isto , o
diesel mineral disponvel para consumo nos postos de combustveis comporta 5%
de agrodiesel.
Como estratgia de ao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, o Plano Nacional de Agroenergia previa, em 2006, a necessidade
de aumento da capacidade instalada das usinas de agrodiesel
2
para o atendimento do
Diesel B5: [...] a capacidade de produo do Pas ser sufciente para 2008, mas ter
que aumentar signifcativamente at 2013 para atender exigncia legal de adicionar
5% de biodiesel
3
ao petrodiesel. (BRASIL, 2006, p.78).
De acordo com Sachs (2007), o contexto atual pode ser caracterizado como
uma revoluo energtica originada a partir de trs fatores: i) elevao do preo
do petrleo e a percepo sobre o risco de esgotamento de sua oferta; ii) a viso
sobre a necessidade de reduo dos nveis de consumo de energias no renovveis;
c) as incertezas geopolticas decorrentes das guerras no Oriente Mdio. Para
Sachs (2007), as revolues energticas mundiais no so derivadas da escassez
fsica da fonte, mas, sobretudo da percepo sobre as novas fontes descobertas.
Essa tendncia era estimulada pelos alertas do IPCC (Intergovernmental Panel
on Climate Change)
4
, em 2007, sobre a necessidade de combater as mudanas
climticas e o Encontro do World Economic Forum no mesmo ano, que foi
dominado pela discusso da segurana energtica diante das incertezas relacionadas
1
O termo agrocombustveis refere-se ao etanol produzido de cana-de-acar e milho e ao diesel
produzido atravs de oleaginosas, gordura animal e materiais graxos diversos. Nesse sentido, permite
abordar as dimenses agrcolas e agrrias envolvidas nos processos produtivos.
2
Agrodiesel refere-se, exclusivamente, ao diesel produzido atravs de oleaginosas, gordura animal e
materiais graxos diversos. Assim, o termo agrodiesel, como um tipo de agrocombustvel, permite abordar
as dimenses agrcolas e agrrias envolvidas nos processos produtivos.
3
Neste artigo o termo biodiesel refere-se, exclusivamente, ao diesel produzido atravs de oleaginosas,
gordura animal e materiais graxos diversos quando em citao a documentos e fontes ofciais de polticas
pblicas que assim o nomina.
4
O IPCC o principal rgo internacional para a avaliao das mudanas climticas. Foi estabelecido
pelo Programa de Meio Ambiente das Naes Unidas e a Organizao Meteorolgica Mundial em 1988
(IPCC, 2013, traduo nossa).
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Produo de agrodiesel no semi-rido mineiro: controvrsias e questes
com o conflito no Iraque (LASCHEFSKI, 2009). Nesse contexto, surgiu uma
corrida concorrencial entre naes (por exemplo, Brasil e Estados Unidos, em
relao ao etanol) e empresas multinacionais do setor de petrleo sobre o controle
econmico dos mercados energticos do futuro. Contudo, o autor duvida que se
trate de uma revoluo energtica que visa substituio de fontes energticas
fsseis, pois as multinacionais, assim como os pases produtores ao mesmo
tempo de agrocombustveis e de petrleo, esto aumentando os esforos para
descobrir e explorar novas reservas de petrleo, como, por exemplo, a do pr-sal
5

no Brasil. Trata-se, ento, no de alternativas energticas s fontes energticas
fsseis, mas, sim, apenas de fontes de energia complementares para um modelo do
desenvolvimento em que o aumento do consumo de energia visto como necessrio
para o crescimento econmico ilimitado (LASCHEFSKI, 2010).
Entretanto, diante desse cenrio, as polticas pblicas empregadas para
estimular o uso de agrocombustveis geram uma demanda extrema por combustveis
renovveis. Ao mesmo tempo foi criado um ambiente que permitiu o fortalecimento
exponencial do agronegcio
6
em torno de oleaginosas e cana-de-acar
(SCHLESINGER, 2008). No Brasil, de acordo com a Agncia Nacional de Petrleo
(ANP), 53% da cana-de-acar tm como destino a fabricao do etanol e 85% da
soja, a produo de agrodiesel (ANP, 2010), com tendncia de crescimento. Em
consequncia, h uma forte presso para a expanso das reas agrcolas destinadas
ao cultivo de produtos agrcolas que servem como matria-prima para a indstria
dos agrocombustveis. Entre 1996 e 2009, a rea plantada com mamona aumentou
28%, totalizando 165.928 hectares, e a rea plantada com soja se expandiu em 110%,
num total de 21.761.782 hectares cultivados (IBGE, 2011).
Um terreno controverso
Todavia, esse processo se instituiu num terreno controverso, quer do ponto
de vista cientfco, quer da crtica social e poltica produo monocultora de gros,
bem como aos riscos segurana alimentar
7
nacional. Essa polmica se refete na
5
O denominado pr-sal trata-se de reservatrios de matria orgnica acumulada ao longo de milhes
de anos, localizados sob uma camada de sal petrifcado em guas profundas do litoral da Amrica do
Sul e da frica. A explorao destes reservatrios tem revelado um grande potencial de produo de
petrleo e gs.
6
Por agronegcio entende-se, para os propsitos desse artigo, o enfoque moderno que considera todas
as empresas que produzem, processam, e distribuem produtos agropecurios que mantm associao
com a grande propriedade fundiria e esto inseridas nos arranjos do capital fnanceiro internacional
(DELGADO, 2005).
7
O conceito de segurana alimentar envolve o acesso aos alimentos e as formas de sua obteno.
Trata-se da disponibilidade de alimentos de qualidade, originados de formas produtivas efcientes e
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preocupao com a falta de polticas pblicas relativas s consequncias sociais
e ambientais provocadas pela demanda por agrocombustveis. Essa temtica foi
destacada, por exemplo, pelo German Advisory Council on Global Change
WBGU (2009), um conselho cientfco com grande infuncia na poltica nacional
da Alemanha e da Unio Europia (UE). Em consequncia, atualmente, ONGs como
o WWF (World Wide Fund for Nature), o setor dos produtores de agroenergia, assim
como governos extra-europeus esto negociando critrios ecolgicos e sociais para
estabelecer um sistema de regulao para a importao dos agrocombustveis.
Tais iniciativas refetem-se tambm na j mencionada diretiva RED da EU,
que exige que os combustveis consumidos na Europa tenham que respeitar critrios
que comprovem a sua sustentabilidade ambiental. Logo, a UE j encomendou vrias
pesquisas sobre reas submetidas a alguma restrio (unidades de conservao,
terras indgenas, entre outras) e uma srie de critrios em relao s mudanas
no uso da terra provocadas pelos agrocombustveis. Um assunto especfco nesse
mbito a elaborao de medidas para diminuir ou evitar efeitos indiretos que levam
transformao do uso da terra de populaes locais, tradicionais ou indgenas
(Indirect Landuse Change- ILUC) (EDWARDS; MULLIGAN; MARELLI, 2010).
O Brasil, nesse contexto, entendeu as tentativas de elaborar critrios
ambientais e sociais para os agrocombustveis como uma barreira econmica para
justificar o protecionismo da UE contra importaes competitivas ao mercado
interno europeu. De forma semelhante, j surgiram confitos diplomticos em relao
a outros produtos, tais como acar, soja etc. Diante disso, h j um grande nmero
de estudos que analisam as questes da produo sustentvel frente aos regulamentos
da OMC (Organizao Mundial do Comrcio), a partir dos quais a poltica externa
do Brasil foi analisada (DUFEY, 2006).
Cabe lembrar, que o Brasil no agiu apenas na defesa dos seus interesses
nacionais, pois tomou medidas internas em relao regulao da expanso de
cultivos de cana-de-acar e oleaginosas para relativizar discursos negativos a
respeito no exterior. A maioria dos estudos desenvolvidos nesse contexto concentra-
se na delimitao de reas aptas para o plantio de cultivos para agrocombustveis
baseado em metodologias padronizadas, como, por exemplo, o Zoneamento
Econmico Ecolgico da Amaznia Legal para a produo de cana-de-acar,
iniciado pelo MMA Ministrio do Meio Ambiente, em 2008. Apesar desses
esforos do governo e dos respectivos setores econmicos envolvidos no mercado
dos agrocombustveis, o debate sobre os efeitos econmicos, sociais e ecolgicos
em torno da mudana do uso do solo continua sendo controverso tambm no Brasil.
Isso dentro e fora da academia, como mostram estudos reunidos na coletnea
sustentveis (MALUF; MENEZES; VALENTE, 1996).
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Produo de agrodiesel no semi-rido mineiro: controvrsias e questes
de Abramovay (2009) e o trabalho de Laschefski e Zhouri (2010), entre outros.
Mencionamos, por exemplo, o estudo encomendado pelo BNDES Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (2008), coordenado por Luiz Augusto
Horta Nogueira (Unifei) e Joaquim Eugnio Abel Seabra (Unicamp), e, por outro
lado, a publicao da Plataforma BNDES, na qual pesquisadores como Maria
Aparecida de Moraes Silva (UNESP/UFSCAR) e Snia Hess (UFMS) colocam o
seu conhecimento disposio dos movimentos sociais e entidades diversas que
defendem os sindicatos, o campesinato, os povos tradicionais e a agricultura familiar
(PLATAFORMA BNDES, 2008). O conjunto de estudos existente sobre o assunto
permite constatar uma quantidade enorme de informaes sobre os agrocombustveis
sendo continuamente atualizada e aprofundada por pesquisas quantitativas e
qualitativas no campo.
Abramovay e Magalhes (2007) sintetizam os principais argumentos crticos
produo de agrocombustveis: i) balanos energticos baixos ou mesmo negativos,
em funo do modelo produtivo hegemnico ser o da monocultura em larga escala,
exigindo consumo de energia fssil para a produo maior do que a energia contida
nos combustveis fsseis a serem substitudos; ii) no garantia de que o modelo
produtivo contribua efetivamente na reduo das emisses de gases efeito estufa
GEE, em decorrncia dos nveis de emisso por desmatamentos e processos
agrcolas; iii) ameaa dos agrocombustveis segurana alimentar mundial, em
virtude da competio entre reas de produo de alimentos e oleaginosas
8
; iv)
aumento na concentrao fundiria e de renda, promovida pela expanso das reas
de monocultura sobre reas de pequenas e mdias propriedades
9
; v) ameaa de um
novo colonialismo ou imperialismo
10
energtico, decorrente da atuao de grandes
corporaes internacionais.
As controvrsias acima sintetizadas remetem necessidade de refexo crtica
sobre a experincia brasileira de produo de agrocombustveis e suas consequncias
socioeconmicas e ambientais.
Aspectos gerais sobre a produo de agrodiesel no Brasil
A discusso pblica sobre a produo de diesel a partir de fontes vegetais e
de gordura animal no Brasil focalizou, principalmente, a regio Nordeste e a poro
Norte do Estado de Minas Gerais, inseridos no semi-rido, como uma contribuio
para as estratgias de erradicao da pobreza no campo.
8
Sobre a crtica segurana alimentar mundial, confra, principalmente, Hourtart (2010).
9
Confra Assis e Zucarrelli (2007).
10
Confra Hourtart (2010) e Laschefski (2010).
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Klemens Laschefski e Rmulo Barbosa
Figura 1 Semi-rido brasileiro
Fonte: ANA (2013).
Embora o semi-rido realmente seja a rea prioritria para o investimento
estatal em produo de agrodiesel as usinas da Petrobras Biocombustveis
esto instaladas em Montes Claros/MG, Candeias/BA e Quixad/CE os dados
obtidos junto Agncia Nacional de Petrleo (ANP) permitem observar que
a regio Centro-Oeste o principal produtor de oleaginosas para o agrodiesel
(ANP, 2010).
Em 2010 a regio Centro-Oeste respondeu por 46% da produo nacional de
agrodiesel, seguida pela regio Sul com 28%. O Sudeste contribuiu com 14% e o
Nordeste apenas com 11%. Alm disso, houve aumento do volume produzido por
regio, entre os anos 2008 e 2010. Em todas as regies houve expressivo aumento
de volume de agrodiesel negociado nos leiles da Agncia Nacional de Petrleo,
entre 293% e 334%. Praticamente todas as regies triplicaram seu volume produzido
(ANP, 2010).
De acordo com Santos (2011, p.120):
A regio Centro-Oeste rene 32 das 67 plantas industriais de agrodiesel
autorizadas para produo pela ANP, no estado do Mato Grosso esto localizadas
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Produo de agrodiesel no semi-rido mineiro: controvrsias e questes
o maior nmero de plantas autorizadas, 22 plantas. Entre o ano de 2008 e 2010,
dez novas plantas da regio Centro-Oeste passaram a entregar agrodiesel nos
leiloes da ANP, enquanto que no Nordeste, Semi-rido e Norte apenas quatro
novas plantas passaram a entregar o produto, duas em cada regio.
Na regio do semi-rido brasileiro esto localizadas as trs usinas de
agrodiesel da Petrobras Biocombustveis S/A. Essas trs usinas, juntas, produziram
8,97% do total de agrodiesel negociado nos leiles da ANP no ano de 2010
(SANTOS, 2011).
Embora a Petrobras Biocombustveis S/A se destaque no debate pblico sobre
a produo de agrocombustveis, os dados de produo de agrodiesel demonstram,
claramente, que so as usinas privadas as produtoras de mais de 90% do agrodiesel
brasileiro.
Dentre as matrias primas utilizadas na produo de agrodiesel, o destaque
a soja. Com efeito, essa oleaginosa, entre 2008 e 2010, contribuiu com mais de 80%
do total de matrias-primas necessrias para a produo de agrodiesel no perodo.
Curiosamente, a mamona nem destacada pela ANP, compondo o que a Agncia
defne como Outros Materiais Graxos (ANP, 2010).
A produo de agrodiesel na Usina da Petrobras Biocombustveis
em Montes Claros/MG
A produo da Usina da Petrobras Biocombustveis S/A denominada Darcy
Ribeiro, localizada em Montes Claros/MG, contribuiu com 3,01% do total nacional
de agrodiesel negociado nos leiles da ANP, no ano de 2010. No mesmo ano as
usinas de Quixad/CE e Candeias/BA produziram juntas 5,96% desse total (ANP,
2010)
Como dito anteriormente, o debate sobre os efeitos da produo de
agrocombustveis, especialmente o agrodiesel, para alm das questes ambientais,
se alicera nos riscos relativos reduo da produo de alimentos em virtude da
expanso das reas destinadas s oleaginosas.
Os dados seguintes apontam, ainda que preliminarmente, os efeitos sobre a
estrutura produtiva da mesorregio Norte de Minas Gerais.
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Klemens Laschefski e Rmulo Barbosa
Grfco 1 Toneladas de oleaginosas adquiridas pela Petrobras Biocombustveis
S/A Usina de Montes Claros/MG, Safras 2008/2009; 2009/2010.

2800 (56%)
1000 1100 (10%)
1800
24000 (300%)
6000
0
5000
0000
5000
0000
5000
2008/2009 2009/2010
MAMONA
GRASSOL
SOJA
Fonte: Petrobrs (2011).
Os dados apresentados no grfco 1 demonstram o volume de oleaginosas
adquiridas de organizaes da agricultura familiar e de agricultores familiares
contratados, individualmente, pela Usina da Petrobras Biocombustveis, em Montes
Claros/MG, nas safras 2008/2009 e 2009/2010.
A aquisio de soja teve um aumento extraordinrio entre as duas safras
analisadas (300%). A mamona aumentou de 1800 para 2800 toneladas, com aumento
de 56% do volume adquirido pela Usina. J a quantidade comprada de girassol,
praticamente, manteve-se estvel.
importante destacar que, segundo entrevista concedida pelo Gerente Setorial
de Suprimentos da Petrobras Biocombustveis S/A, em maio de 2011, a soja e a
mamona foram adquiridas no Norte de Minas, sendo que o girassol tem origem
no Sul de Minas. Porm, cabe salientar que apenas a soja oriunda de agricultores
familiares do municpio de Chapada Gacha foi processada pela empresa Cargill,
que opera uma esmagadora no Tringulo Mineiro, atendendo, tambm, a usinas
particulares. A Petrobras, ento, recebe da Cargill as quantidades de leo equivalentes
produo adquirida de cooperativas do municpio de Chapada Gacha, que so
refnados em Montes Claros. Segundo entrevistas realizadas em maio de 2010, at
ento, nenhum gro de mamona produzido no Norte de Minas entrou na cadeia
produtiva de agrodiesel. De fato, a mamona est sendo encaminhada para outros
mercados (ver mais adiante).
A rea, medida em hectares, destinada produo de soja e mamona na regio
norte mineira, teve tambm expressivo aumento, conforme observado nos grfcos
2 e 3 seguintes.
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Produo de agrodiesel no semi-rido mineiro: controvrsias e questes
Grfco 2 Evoluo da rea plantada (hectares) com
Soja no Norte de Minas (1996 a 2010)
8.471
35.110
33.180
36.050
34.860
35.489
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1996 2006 2007 2008 2009 2010
SOJA
Fonte: IBGE (2013).
Grfco 3 Evoluo da rea plantada (hectares) com
mamona no Norte de Minas (1996 a 2010)

8.471
35.110
33.180
36.050
34.860
35.489
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1996 2006 2007 2008 2009 2010
SOJA
Fonte: IBGE (2013).
Nota-se que, com a construo da Usina de Agrodiesel da Petrobras
Biocombustveis em Montes Claros/MG anunciada em 2006 e formalmente
inaugurada em 2010 , a dinmica de produo de soja e mamona na regio Norte
de Minas se altera substancialmente.
A rea plantada com soja na mesorregio Norte de Minas Gerais ampliou-
se em 314%, entre 1996 e 2010, passando de 8.471 para 35.110 hectares. A rea
plantada com soja no estado aumentou 217% no mesmo perodo. Em 1996, a rea
plantada na regio correspondia a 2% do total plantado no estado. Em 2010 esse
percentual passou para 3,4%. (IBGE, 2011).
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Klemens Laschefski e Rmulo Barbosa
O Norte de Minas possua, em 2010, a maior rea plantada com mamona no
estado, equivalente a 95,5%. Entre 1996 e 2010, praticamente houve o ressurgimento
da atividade de cultivo da mamona na regio e no estado como um todo. No perodo,
a rea plantada com a oleaginosa aumentou 8.388%, passando de 94 para 8.258
hectares. Contudo, assim como a produo de soja concentra-se em torno do
municpio Chapada Gacha, os plantios de mamona se encontram principalmente
em Matias Cardoso.
No h dvida de que a implantao da Usina de Agrodiesel da Petrobras
Biocombustveis S/A restabeleceu o cultivo de mamona no Norte de Minas e, por
consequncia, da importncia relativa da mesorregio na produo dessa oleaginosa
em todo o estado de Minas Gerais.
Soja: a matria-prima do agrodiesel brasileiro
Abramovay e Magalhes (2007, p.11), referenciados por Granovetter (1985),
lembram-nos que os mercados no so [...] como formas universais e abstratas de
interao, mas como produtos histrico-concretos cuja existncia depende de redes
sociais [...] cujo contedo concreto no pode ser defnido de antemo. Ainda, os
mercados so tambm polticos e culturais.
No h dvida de que a soja a principal matria-prima do agrodiesel
produzido no Brasil, cerca de 80% do total. Ou seja, a cadeia produtiva da soja, que
envolve o agronegcio, mas tambm estruturas produtivas da agricultura familiar,
especialmente na regio Sul do pas, dominou o mercado de oleaginosas para a
produo de agrodiesel no Brasil.
As sucessivas flexibilizaes
11
da regulamentao do Selo Combustvel
Social, na direo de uma menor quota de aquisio de matria-prima da agricultura
familiar, revelam a dimenso poltica desse mercado.
A competitividade do preo do leo de soja, bem como a estruturao da
cadeia produtiva, alm da presena de grandes empresas nacionais e internacionais,
fzeram com que o pas, rapidamente, pudesse adicionar 5% de agrodiesel ao diesel
vendido nos postos de combustveis. Afastando, assim, os riscos de desabastecimento
apontados pelo Plano Nacional de Agroenergia, em 2006.
Vitria do agronegcio da soja: expanso da monocultura, pois a estrutura
produtiva dessa oleaginosa est consolidada em grandes extenses, em sistemas
produtivos solteiros, isto , no consorciados com outros cultivos.
11
Por exemplo: inicialmente, previa-se que 50% da matria-prima das usinas instaladas no Nordeste
deveriam ser adquiridos junto agricultura familiar. A regulamentao atual prev 30% para essa regio.
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Produo de agrodiesel no semi-rido mineiro: controvrsias e questes
Caminho da produo de mamona: propulso da monocultura de
soja
Como visto nos dados anteriormente apresentados, o cultivo de mamona e
a aquisio dessa oleaginosa pela Petrobras Biocombustveis S/A esto em franca
expanso. Todavia, o leo de mamona no figura como matria-prima para a
produo de agrodiesel no Brasil. H certo consenso entre os especialistas de que
isso ocorre em virtude das caractersticas fsico-qumicas do leo de mamona e,
principalmente, pela competio entre os mercados de agrodiesel e ricinoqumico
12
.
O mercado ricinoqumico estabelece os preos num patamar que inviabilizaria o uso
do leo de mamona na produo de agrodiesel.
As organizaes de agricultores do Nordeste brasileiro, bem como do Norte
de Minas Gerais, afrmam que a Petrobras Biocombustveis S/A investe, cada vez
mais, na integrao dos cultivos de mamona ao processo produtivo do agrodiesel.
Tm-se, assim, intensificado os contratos de fornecimento da produo, com
previso de assistncia tcnica, preo mnimo e transporte da produo.
O que parece, primeira vista, um contrassenso , na verdade, uma
estratgia empresarial. Na medida em que a Petrobras Biocombustveis S/A
investe na assistncia tcnica e compra de mamona de agricultores familiares
e de suas organizaes, possibilita a si mesma computar tais despesas nos seus
custos de aquisio de matria-prima, processo necessrio manuteno do Selo
Combustvel Social. Isto , assegura empresa os benefcios fscais previstos na
legislao.
No entanto, a continuidade do investimento da Petrobras Biocombustveis
S/A nos contratos de compra de mamona da agricultura familiar produz, para alm
do Selo Combustvel Social, um efeito econmico importante para a empresa.
Se a mamona adquirida no utilizada para a produo de agrodiesel,
qual o destino dos gros e do leo? A Petrobras Biocombustveis S/A terceiriza
o esmagamento dos gros e vende o leo de mamona no mercado ricinoqumico.
Assim, essa insero da Petrobras Biocombustveis S/A no mercado ricinoqumico
produz dividendos econmicos, certamente relevantes para o balano contbil da
empresa.
Nesse cenrio, a injeo de recursos provenientes da venda do leo de
mamona potencializa os cofres da Petrobras Biocombustveis S/A, para que esta
siga a marcha da aquisio de gros de soja da agricultura familiar e leo de soja
dos produtores no familiares ou do agronegcio da soja.
12
Trata-se da indstria de processamento de leo de mamona para uso em cosmticos, graxas,
lubrifcantes, dentre outros.
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Klemens Laschefski e Rmulo Barbosa
Assim, curiosamente, os produtores de mamona do Nordeste e Norte de Minas
Gerais, integrados formalmente cadeia de produo de agrodiesel, participam,
na prtica, da expanso da monocultura da soja no pas, que tem no mercado de
agrodiesel um negcio cada vez mais promissor.
Concluso
As refexes apontadas no decorrer das sees deste artigo permitem concluir
o seguinte:
O aparelho tecnolgico das usinas produtoras de agrodiesel no Brasil
visa ao abastecimento de mercados nacionais e internacionais. Para torn-las
economicamente viveis, as empresas demandam uma grande quantidade de
matria-prima, o que se transforma em presso sobre os agricultores familiares e
suas organizaes para alcanar as quantidades necessrias, impondo mudana do
modo de apropriao material do territrio baseado nos moldes da revoluo verde
clssica.
A principal matria-prima das usinas de agrodiesel da Petrobras a soja. A
soja adquirida de cooperativas, com Declarao de Aptido ao Pronaf
13
Jurdica
(DAP Jurdica)
14
que permite classific-las como organizaes da agricultura
familiar, tem sido a responsvel pela matria-prima oriunda da agricultura familiar
do semi-rido norte-mineiro que abastece a Usina Darcy Ribeiro, em Montes Claros,
uma vez que a mamona no processada para a produo de agrodiesel.
Nesse sentido, a implementao da unidade de produo de agrodiesel
no semi-rido mineiro provocou, por um lado, o ressurgimento do cultivo de
mamona pelos agricultores familiares da regio, reinserindo-os na cadeia produtiva
ricinoqumica, e, por outro, estimulou a expanso da monocultura de soja na
regio e em outras partes do Brasil, na medida em que, no pas, se faz agrodiesel,
fundamentalmente, de soja.
Agradecimentos
Os autores agradecem ao Potsdam Institute for Climate Impact Research
(PIK); ao Instituto de Etnologia Europeia da Universidade Humbold em Berlim,
13
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar.
14
A Declarao de Aptido Jurdica ao Pronaf (DAP) assim defnida pelo manual de utilizao
da DAP disponibilizado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio: Emitida para identifcar as
formas associativas dos agricultores familiares organizadas em pessoas jurdicas devidamente
formalizadas. [...]
303 Estud. sociol. Araraquara v.18 n.35 p.291-305 jul.-dez. 2013
Produo de agrodiesel no semi-rido mineiro: controvrsias e questes
ambos da Alemanha; ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq) e Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais
(FAPEMIG).
AGRODIESEL PRODUCTION IN MINAS GERAIS STATE
SEMI-ARID: CONTROVERSIES AND QUESTIONS
ABSTRACT: The present article is a product of researches on the production
process of agrofuels in Brazil and Northern Minas Gerais State, the subsidized
public policies, as well as the problematic insertion of the familiar agriculture. Then,
we aim at discussing the agrodiesel production in the Brazilian semi-arid, focusing
on the Minas Gerais State region, approaching the characteristics of the process.
For this purpose, we have made use of information acquired by the technique of the
direct observation, interviews, besides statistic date available in public database.
It has been considered that the agrodiesel production has been structured in the
semi-arid region of the country, potentiating the soybean agro-industrial chain, as
well as restructuring, in Northern Minas Gerais State, the cultivation of castor bean
and the reinsertion of the familiar agriculture in the ricin chemical chain, bringing
up controversies and questions among the public policy premises on the production
and usage of the agrodiesel and the familiar agriculture insertion.
KEYWORDS: Agrodiesel. Semi-arid. Familiar agriculture.
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