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Respostas dadas pelo Dr. Geraldo Almir Arruda, Diretor do Departamento do RGPS/SPS/MPS, feitas por escrito no Debate sobre a IN 99, em 05/02/2004. 1.Como a Previdncia Social vai informar todas as empresas do Brasil sobre o P.P.P? R: O conhecimento dos atos oficiais d-se pela publicao no Dirio Oficial da Unio, o que j foi feito em Dezembro de 2003, com a publicao da IN 99. 2. O PPRA foi unificado ao LTCAT? um nico documento? E se foi unificado, quais profissionais tcnicos podero assin-lo? R: A Previdncia adotou o PPRA como LTCAT para as empresas obrigadas quele. Para as empresas no obrigadas ao PPRA, devero elaborar LTCAT especfico. A Previdncia no interferiu na sistemtica anterior em relao competncia dos diversos profissionais. Podem assin-los todos os profissionais que antes o faziam. Quem podia assinar o PPRA, poder continuar a assin-lo. 3. A empresa que possui mo de obra terceirizada est obrigada a exigir o P.P.P dos terceiros? R: O PPP deve ser elaborado pela empresa contratada, com base nos registros referentes ao ambiente da empresa contratante. Os 4 a 8 do art. 404 da IN 100, a seguir transcritos complementam esta questo: 4 A empresa contratante de servios de terceiros intramuros dever informar contratada os riscos ambientais relacionados atividade que desempenha e auxili-la na elaborao e na implementao dos documentos a que estiver obrigada, dentre os previstos nos incisos I a V do caput, os quais tero de guardar consistncia com os seus respectivos documentos, ficando a contratante responsvel, em ltima instncia, pelo fiel cumprimento desses programas, recebendo e validando os relatrios anuais do documento previsto no inciso IV do caput, da contratada, bem como implementando medidas de controle ambiental, indicadas para os trabalhadores contratados, nos termos do subitem 7.1.3 da NR-07, do subitem 9.6.1 da NR-09, do subitem 18.3.1.1 da NR-18, dos subitens 22.3.4, alnea "c" e 22.3.5 da NR-22, todas do MTE. 5 A empresa contratada para prestao de servios intramuros dever acrescentar, nos documentos referidos no 4 deste artigo, informaes relativas aos riscos intrnsecos s atividades que desenvolve. 6 A empresa contratante de servios de terceiros intramuros dever apresentar os documentos a que estiver obrigada, dentre os previstos nos incisos I a V do caput, relativos empresa contratada, para eliso da solidariedade ou comprovao da no obrigatoriedade do acrscimo da reteno, relativas contribuio adicional prevista no 6 do art. 57 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, nos termos do inciso VI do art. 30 da Lei 8.212 de 1991e art. 6 da Lei n 10.666, de 2003. 7 Para restituio do acrscimo da reteno, previsto no art. 6 da Lei n 10.666, de 2003, a empresa contratada dever anexar ao requerimento os documentos a que estiver obrigada, dentre os previstos nos incisos I a V do caput. 8 Entende-se por servios de terceiros intramuros, todas as atividades desenvolvidas por trabalhadores contratados, mediante cesso de mo-de-obra, empreitada, trabalho temporrio ou por intermdio de cooperativa de trabalho, para prestarem servios no estabelecimento da contratante. 4. Como proceder na hora de preencher o P.P.P, quando eu no possuir o n do NIT do profissional que realizou o laudo e na impossibilidade de entrar em contato com o mesmo? R: Este campo de preenchimento obrigatrio. O seu no-preenchimento poder acarretar autuao da empresa. 5. Sindicatos podem exigir P.P.P para fazer homologao? R: Esta situao no de natureza previdenciria. Contudo, acredito ser de interesse dos trabalhadores o acompanhamento por parte dos sindicatos.

Uma forma de tornar isso vivel seria mediante acordo ou conveno coletivos. 6. Em um hospital, a categoria que apenas realiza consulta mdica, considerado exposio a agentes biolgicos? Deve-se fazer o P.P.P? R: Se h ou no a presena de agentes biolgicos, somente o profissional habilitado poder dizer quando do levantamento ambiental. Existindo os agentes biolgicos, o PPP deve ser elaborado, mesmo que o profissional no tenha direito aposentadoria especial, seja pelo uso de equipamentos de proteo, seja por no se configurar a permanncia. Acredito que a pergunta guarde mais relao com o conceito de permanncia, que deve ser entendia como a indissociabilidade entre a atividade e a exposio ao agente. No caso, a realizaod e consultas mdicas, indistintamente, se o paciente ou no portador de doena infecto-contagiosa, no caracteriza a permanncia. 7. Como avaliar um ASO que elaborado em postos de sade, sendo que o mdico no tem conhecimento do PPRA, e avalia somente pela funo? R: No pode avaliar. indispensvel o conhecimento dos riscos presentes no PPRA para se fazer um PCMSO adequado. PPRA e PCMSO so programas indissociveis. Fazer PCMSO sem conhecer PPRA picaretagem. 8. A empresa obrigada a manter a parte mdica preenchida ou s em caso de afastamento? R: A Seo III do PPP deve ser preenchida independentemente de afastamento. 9. Na demisso do funcionrio obrigatrio preencher parte mdica, para ser entregue na sua homologao? R: Sim. E mesmo que no haja a demisso, a Seo III do PPP deve estar preenchida e atualizada. 10. O que saiu da previdncia com relao a aceitao do P.P.P nos postos do INSS, sem o preenchimento do quadro mdico? R: H, preliminarmente, uma orientao para que o segurado no tenha o benefcio negado e para que o Auditor-Fiscal no autue a empresa pelo no-preenchimento da Seo III. Contudo, esta situao est sendo reavaliada. 11. Citando o caso da audiometria, se um trabalhador nunca se submeteu ao exame, a empresa pode realizar esse exame agora e consider-lo como inicial para acompanhamento de sua evoluo? R: Deveria t-lo feito antes. Se no o fez na poca prpria, melhor que o faa agora e, a partir da, passe a acompanh-lo. 12. Em relao ao P.P.P dos mdicos, quais as especialidades que sero consideradas? Ser necessrio que se faa de todos os mdicos? R: O PPP independe de especialidade mdica e no exige mdicos especialistas. O que se exige um profissional responsvel pelo controle biolgico (mdico ou enfermeiro, se este estiver habilitado para tanto). A escolha desses profissionais de livre arbtrio da empresa. 13. O que falar com os clientes que j fizeram o LTCAT, baseados em IN'S anteriores? R: Ele ser vlido em relao aos perodos a que se referiam. Se no atenderem ao disposto na nova IN, devero se adequar s novas exigncias. 14. Devido ao Risco Biolgico ser passvel somente de anlise qualitativa, e como para este risco no vigora mais a condio de "habitual e permanente, no eventual e intermitente", podemos atribuir a todos os funcionrios de um hospital esse risco ? (Risco dominante). R: No. O conceito de permanncia, para o que se exige no-eventualidade e no-intermitncia, continua existindo. O que mudou foi o conceito de permanncia, para o que no se exige mais jornada integral, mas se exige indissociabilidade entre a atividade e a exposio ao agente. permanente a exposio dos profissionais que atendem doentes infecto-contagiosos em alas isoladas (obrigatoriamente vo entrar em contato com esses pacientes). No permanente quem atende, indistintamente, pacientes portadores de doenas e no-portadores de doenas infecto-contagiosas em consultrios ou ambulatrios (podero ou no atender portadores de doena infecto-contagiosa a exposio no obrigatrio, mas eventual).

15. Sendo a avaliao qualitativa uma constatao pessoal, esta passvel processar na justia um profissional que julgar a seu modo esta avaliao? R: A avaliao sempre tcnica, embasada nas normas trabalhistas. Qualquer um pode acionar a Justia, sob qualquer alegao. 16. Quando a empresa no informava o cdigo GFPI, e agora passou a informar, pode haver algum problema? E quanto ao Sindicato para fazer homologao necessrio levar o PPRA, para comprovar que no existe exposio ao agente nocivo? R: Se no preencheu corretamente no passado, deve a empresa fazer uma GFIP retificativa, sob pena de autuao. De qualquer forma, sempre aconselhvel passar o quanto antes a colocar a informao correta. Quanto questo da homologao pelo Sindicato, j respondida anteriormente. 17. necessrio o fornecimento do NIT do mdico ou de outro profissional que realiza o PPRA/PCMSO ou esta informao dever ser repetida do funcionrio avaliado? R: O NIT exigido nas Sees II, III e IV dos responsveis indicados nessas Sees e no do funcionrio avaliado, cujo NIT aposto na Seo I. 18. A IN 102 prorroga a IN 100 para 01/03/2004 e isto automaticamente prorroga a exigncia do P.P.P para esta mesma data? R: No. O PPP continua sendo exigido a partir de 1/1/2004. 19. Na sua opinio o P.P.P, s ser feito quando ocorrer grau de risco, e se a empresa quiser fazer para todos? R: Nesse primeiro momento, o PPP feito para quem est exposto aos agentes nocivos relacionados no Anexo IV do Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n 3.048/99. Nada tem a ver com o porte ou grau de risco da empresa. Se a empresa quiser, poder fazer para todos. 20. No dia 03/02 participei de um seminrio sobre o P.P.P com a presena de duas peritas do INSS e ambos afirmavam que o LTCAT foi ressuscitado quando da publicao da IN 100, e que o mesmo dever existir separadamente. R: Errado. A IN 100 no alterou a IN 99. O LTCAT referido na IN 100 deve ser entendido como PPRA para as empresas obrigadas a este. Para as empresas no obrigadas a PPRA, o LTCAT especfico.

21. E quanto aos riscos biolgicos?Podemos considerar a monitorao como simples ou extremamente complexa? As mesmas peritas defenderam a prtica de estudos epidemiolgicos para avaliao e comprovao eficiente destes riscos. R: No uma situao simples. J fiz consideraes sobre essa questo antes. 22. Gostaria que o Sr. falasse um pouco sobre o tema: "nocividade". R: A resposta a isso est no art. 151 da IN 99, abaixo transcrito: "Art. 151. O ncleo da hiptese de incidncia tributria, objeto do direito aposentadoria especial, composto de: I - nocividade, que no ambiente de trabalho entendida como situao combinada ou no de substncias, energias e demais fatores de riscos reconhecidos, capazes de trazer ou ocasionar danos sade ou integridade fsica do trabalhador; II - permanncia, assim entendida como o trabalho no ocasional nem intermitente, durante quinze, vinte ou vinte cinco anos, no qual a exposio do empregado, do trabalhador avulso ou do cooperado ao agente nocivo seja indissocivel da produo do bem ou da prestao do servio, em decorrncia da subordinao jurdica a qual se submete. 1 Para a apurao do disposto no inciso I, h que se considerar se o agente nocivo : apenas qualitativo, sendo a nocividade presumida e independente de mensurao, constatada pela simples presena do agente no ambiente de trabalho, conforme constante nos Anexos 6, 13, 13-A e 14 da Norma Regulamentadora n 15 (NR-15) do Ministrio do Trabalho e Emprego-MTE e no Anexo IV do RPS, para os agentes iodo e nquel; quantitativo, sendo a nocividade considerada pela ultrapassagem dos limites de tolerncia ou doses, dispostos nos Anexos 1, 2, 3, 5, 8, 11 e 12 da NR-15 do MTE, por meio da mensurao da intensidade ou da concentrao, consideradas no tempo efetivo da exposio no ambiente de trabalho. 2 O agente constante no Anexo 9 da NR-15 do MTE, poder ser considerado nocivo, mediante laudo de inspeo do ambiente de trabalho, baseado em investigao acurada sobre o caso concreto." 23. Como fazer para preencher o campo sobre a eficcia do EPI? Pois sabido que a eficcia dos EPI'S extremamente subjetiva? R: A resposta est no art. da IN 99, abaixo transcrito (a responsabilidade do profissional tcnico em afirmar isso): "V - ser considerada a adoo de Equipamento de Proteo Individual (EPI) que atenue a nocividade aos limites de tolerncia, desde que respeitado o disposto na NR06 do MTE e assegurada e devidamente registrada pela empresa a observncia: a) da hierarquia estabelecida no item 9.3.5.4 da NR-09 do MTE (medidas de proteo coletiva, medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho e utilizao de EPI, nesta ordem, admitindo-se a utilizao de EPI somente em situaes de inviabilidade tcnica, insuficincia ou interinidade implementao do EPC ou, ainda, em carter complementar ou emergencial); b) das condies de funcionamento e do uso ininterrupto do EPI ao longo do tempo, conforme especificao tcnica do fabricante, ajustada s condies de campo; c) do prazo de validade, conforme Certificado de Aprovao do MTE; d) da periodicidade de troca definida pelos programas ambientais, comprovada mediante recibo assinado pelo usurio em poca prpria; e) da higienizao."

24. No possui campo para informaes do PCMAT. O que fazer? R: O PCMAT substitui ou complementa o PPRA. As informaes do PCMAT sero apostas na Seo II, no que esta exige. 25. A profissiografia ser implantado direto com o funcionrio ou atravs nica e exclusiva atravs das anlises ambientais ou poderia fazer por funo desde que seja estritamente idntica ou verificar com o RH. R: A que reflita a realidade. Deve-se descrever exatamente o que o funcionrio faz, e no as atribuies genricas para as quais foi contratado. 26. Em caso de assessoria quem elabora o anexo XV. R: O INSS vai exigir o PPP da empresa. Quem o faz problema desta. Poder ser ela diretamente ou algum contratado. 27. O que fazer com os Sindicatos que esto pedindo ou exigindo PPP? PCMAT: na NR 18/18.3.1 - O que fazer? Art. 177 da IN 99 cita o item 1.1 da NR 1. Para o MTE a NR 15 um programa? R: A questo dos sindicatos, algo a ser resolvido entre as partes (empregado, empresa e sindicato). A NR 15 traz referncias para outras normas, como limites de tolerncia. 28. No INSS falado da exigncia do LTCAT, e a fazer ou no para preencher o PPP? R: O LTCAT continua existindo e base para o PPP. O que o INSS disse que PPRA/PCMAT/PGR substitui o LTCAT. Assim, PPRA LTCAT. 29. Se a empresa est desobrigada a emitir o P.P.P para os trabalhadores no expostos, porque a DRT no est homologando estes casos, na ausncia do P.P.P? R: No poderia. questo de esclarecimento. J entramos em contato com o MTE aqui em Braslia para esclarecer isso. 30. Como devo proceder na elaborao do Dirben 8030 para ex-funcionrio (ex: funcionrio demitido em 2002). Devo entregar para o ex-funcionrio Dirben 8030 com data de emisso do documento de 31/12/2003? Com data de emisso atual (02/05/2004 por ex? ou devo emitir Dirben 8030 e P.P.P? R: Se a emisso hoje, deve ser emitido PPP, com os dados que poca eram exigveis. Contudo, o INSS vai aceitar todos os DIRBENs 8030 emitidos at 31/12/2003, a qualquer poca.

31. Um funcionrio que foi desligado da empresa, por exemplo em 2002 e somente agora solicitou a documentao para a entrada nos benefcios, deve receber o DSS 8030 ou o P.P.P? Diz a lei que o P.P.P a partir do perodo trabalho em 01 de Janeiro de 2004. R: PPP, conforme esclarecido na pergunta 32. 32. O funcionrio que ainda trabalha na empresa e solicita os documentos para a aposentadoria Especial deve receber o DSS 8030 que contempla o perodo at 31 de Dezembro de 2003 e o P.P.P relativo ao perodo trabalhado a partir de 01 de Janeiro de 2004? A data de elaborao do DSS 8030 data atual? R: Resposta igual da pergunta 32. Se a emisso aps 1/1/2004, emite-se o PPP. O que o INSS facultou foi a empresa emitir at 31/12/2003 DIRBENs 8030 para esse perodo e PPP a partir de 1/1/2004. 33. No caso de um hospital, quanto a exposio aos agentes biolgicos, todos os profissionais assistenciais (enfermeiro, auxiliares) profissionais da higienizao, etc, tem direito ao benefcio da aposentadoria especial ou somente para as circunstncias descritas no anexo 14 da NR 15 da Port. 3214/78? R: A aposentadoria especial depende da exposio aos agentes e ao exerccio das atividades relacionadas no Anexo IV do Regulamento da Previdncia Social, alm do conceito de permanncia. Todos os profissionais de sade no tem direito. J detalhei esta questo acima. 34. Em relao qualificao de rudo, quando realizada dosimetria de rudo, diz a IN que devemos seguir a NR 15 e a norma da Fundacentro. Em termos de parmetros, h diferena entre a norma da Fundacentro e da NR 15, quanto ao fator de duplicao. Como devemos proceder. NR 15 ou Fundacentro? R: A norma clara: limite de tolerncia (85 decibis) da NR 15 e mtodos e procedimentos de avaliao da Fundacentro. O fator de dobra para parte da metodologia e o da Fundacentro. 35. Como o autnomo vai ter acesso ao PPP e como ele vai receber informao atualizada anualmente? R: Autnomos no tem direito a aposentadoria especial nem ao PPP, salvo dos cooperados. 36. Os dados do trabalhador que devero ser inseridos no PPP, como descrio dos cargos, informaes referente ao CAT, avaliaes ambientais devero ser lanados desde quando? A partir de Janeiro de 2004 ou toda vida laboral? R: Para quem emitiu o Dirben 8030 at 31/12/2003, o PPP a partir de 1/1/2004. Para quem no emitiu o Dirben at aquela data, deve emitir o PPP desde a data de admisso, respeitando-se a exigibilidade das informaes a partir de sua instituio (ex. PPRA e PCMSO comearam a ser implementados a partir de 1995). 37. A empresa que no possui LTCAT hoje, e tem apenas os programas que se refere o art 177 - IN 99/2003, precisa elaborar o LTCAT? R: A empresa que possui os programas previstos no art. 177 da IN 177 possui o LCAT, pois esses programas so o LTCAT. 38. Funcionrio com 37 anos de empresa, como proceder para preencher a seo de profissiografia I. 14.1 e 14.2? R: Com base nos registros administrativos. Se no for possvel, deixar em branco. 39. Funcionrio que est pedindo o DSS 8030, relativo ao perodo de 1980 1982. Como preencher o perodo e determinar a insalubridade, j que a empresa no tem laudo ambiental desta poca? E qual documento entregar, P.P.P ou DSS 8030? R: Em relao a esse perodo, no exigido laudo, salvo em relao ao rudo. Se o documento foi emitido at 31/12/2003, o documento o Dirben 8030. Se emitido hoje, PPP. 40. Referente ao campo mdico preenchido desde a admisso at a demisso? R: Sim. 41. Quando tem alterao no exame ele passa a ser referencial? R: No. o referencial sempre o admissional. Os demais so sempre seqenciais. 42. Quando um exame de audiometria em um ms est normal e no outro ms houve alterao, como proceder? R: Colocar (x) no campo alterao. 43. Quem vai ajudar os Tcnicos de Segurana do Trabalho a enfrentar essa briga da emisso do P.P.P para no sofrer sanes na rea jurdica? Ou se o P.P.P est adequado as normas da empresa? R: Em relao briga jurdica com outras categorias profissionais o INSS no pode se intrometer. Com o INSS no haver briga jurdica, j que o INSS no impedir que os tcnicos desempenhem sua funo. 44. Aposentadoria por tempo de servio com uma situao de periculosidade. Ex: Vigilante de escolta que usa arma, eu como representante da empresa ou como Tc. Segurana do Trabalho posso discriminar somente no documento Dirben 8030, ou fazer um histrico discriminando todo histrico, conforme exemplo acima com nome, funo, perodo do uso da arma como periculosidade, e encaminhar junto com o processo do INSS. R: A periculosidade no entra no PPP. No considerado fator de risco e no gera direito a aposentadoria especial. Portanto, nesse primeiro momento, em relao a esses trabalhadores no obrigatria a elaborao do PPP.