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Direito Agrrio

O Direito Agrrio no Brasil

- A Histria do Direito Agrrio no Brasil passa pelo Tratado de Tordesilhas, assinado em 7.6.1494, por D. Joo, rei de Portugal, de um lado, e por D. Fernando e D. Isabel, reis da Espanha, do outro. Obs. Por esse tratado, as duas maiores potncias mundiais da poca avenaram que as terras eventualmente descobertas no mundo passariam ao domnio de quem as descobrisse, conforme a estipulao seguinte: traada uma linha imaginria do Polo rtico ao Polo Antrtico, distante 370 lguas das Ilhas de Cabo Verde, em direo ao Poente, as terras que fossem encontradas direita daquela linha imaginria seriam de Portugal, enquanto as esquerda seriam da Espanha. - Esse documento merece ser encarado por sua importncia jurdica na formao do sistema fundirio brasileiro, na medida em que, sendo o Brasil descoberto por Pedro lvares Cabral, de Portugal, adquiriu este o domnio sobre as terras. - A Coroa Portuguesa cuidou em ocupar a nova terra, e , para tanto, incumbiu a Martin Afonso de Sousa (1531) a grandiosa tarefa de colonizar o Brasil. - Tantas eram as terras por distribuir que o Governo portugus principiou o processo de colonizao doando em carter irrevogvel, quele colonizador considerado o primeiro uma formidvel extenso de cem (100) lguas de terras (ex: 660 km), atravs de uma Carta datada de 20.1.1535. Comentar Latifndio. - Regime sesmarial. - Sendo colnia de Portugal, o Brasil teve seu territrio submetido a concesses, a partir da colonizao iniciada por Martin Afonso de Sousa, com a utilizao do instituto das sesmarias, que havia no contexto legislativo portugus. Obs. O regime sesmarial j havia sido adotado naquele pas, por cerca de dois sculos, por inspirao de D. Fernando, o Formoso, que baixara a Lei Rgia em 16.6.1375, com a qual buscou corrigir distores detectadas no uso das terras rurais lusas, fatores determinantes da falta de alimentos. Essas distores consistiam na ociosidade criada no setor e no xodo rural que se acentuava cada vez mais. Obs. As sesmarias no se adequavam ao Brasil, pelo menos com o sentido que tinham n em Portugal. Aqui as terras eram virgens, enquanto l j haviam sido aproveitadas e lavradas. Outro aspecto diferenciador residia na natureza jurdica das sesmarias em Portugal. Ali, eram

consideradas um verdadeiro confisco, enquanto, no Brasil, guardavam perfeita similitude com o instituto da enfiteuse, pois s se transferia o domnio til. - Alm da clusula resolutiva, inseriam-se nos instrumentos das sesmarias as seguintes obrigaes impostas ao sesmeiro, assim chamado o beneficirio da concesso, a saber: Ex: colonizar a terra, ter nela a sua morada habitual e cultura permanente, demarcar os limites das respectivas reas, submetendo-se a posterior confirmao e, ainda, pagar os tributos exigidos na poca. Se o sesmeiro no cumprisse essas obrigaes, caa em comisso e, por efeito, o imvel devia voltar ao patrimnio da Coroa, para ser redistribudo a outros interessados. - O regime sesmarial no Brasil, vigorou at 17.7.1822, poucos meses antes da proclamao da independncia poltica do pas do jugo portugus. Obs. Segundo os historiadores, as concesses de terras eram feitas a pessoas privilegiadas que, muitas vezes, no reuniam condies para explorar toda uma gleba de extensa rea, e, no raro, descumpriam as obrigaes assumidas, restringindo-se apenas ao pagamento dos impostos. Certamente essa prtica clientelista lamentavelmente ainda hoje adotada em nosso pas influenciou o processo de latifundizao que at hoje distorce o sistema terreal brasileiro. Obs. Trabalhadores vindos de Portugal, tambm com a esperana de obterem uma rea de terra, terminavam ocupando sobras de sesmarias no aproveitadas, ou mesmo invadindo reas no concedidas, gerando pequenas posses. Registra-se que essas pequenas posses foram responsveis pelo abastecimento interno de ento quia ainda hoje e no desarrazoado dizer-se que tambm contriburam enormemente para a formao de minifndios. - A Lei de Terras Lei n. 601/50 - primeira lei sobre terras considerada um marco histrico no contexto legislativo agrrio brasileiro. - No chamado perodo extralegal ou das posses, a ocupao desenfreada do vasto territrio foi absolutamente desordenada. Imperou o apossamento indiscriminado de reas, menores ou maiores, dependendo das condies de cada um, sem que houvesse quaisquer bices. Esse perodo considerado anrquico gerou o seguinte quadro: 1 Proprietrios legtimos, por ttulos de sesmarias concedidas e confirmadas, com todas as obrigaes adimplidas pelos sesmeiros. 2 Possuidores de terras originrias de sesmarias, mas sem confirmao, por inadimplncia das obrigaes assumidas pelos sesmeiros. 3 Possuidores sem nenhum ttulo hbil subjacente. 4 Terras devolutas, aquelas que, dadas em sesmarias, foram devolvidas, porque os sesmeiros caram em comisso.

- A Lei de Terras teve por objetivos bsicos: 1 proibir a investidura de qualquer sdito, ou estrangeiro, no domnio de terras devolutas, excetuando-se os casos de compra e venda; 2 outorgar ttulos de domnio aos detentores de sesmarias no confirmadas; 3 outorgar ttulos de domnio a portadores de quaisquer outros tipos de concesses de terras feitas na forma da lei ento vigorante, uma vez comprovado o cumprimento das obrigaes assumidas nos respectivos instrumentos; e 4 assegurar a aquisio do domnio de terras devolutas atravs da legitimao de posse, desde que fosse mansa e pacfica, anterior e at a vigncia da lei. - A lei de Terras foi regulamentada pelo Decreto n. 1.318/54 A par daqueles objetivos, o diploma legal teve ainda o mrito de definir o instituto de terras devolutas, bem como de estabelecer mecanismos para a sua discriminao, extremando-as das terras de particulares.