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CDD: 379.

A ESCOLA PBLICA NO BRASIL: PROBLEMATIZANDO A QUESTO* THE PUBLIC SCHOOL IN BRAZIL: PROBLEMING THE QUESTION
Joo Carlos da Silva**
Recebido para publicao em 17/09/07 Aceito para publicao em 02/10/07

RESUMO Tornou-se comum dizer que a escola pblica est em crise, desmoronando e fadada at mesmo ao desaparecimento. Porm, esta instituio mantm uma rara e enorme capacidade de sobrevivncia, buscando atualizar-se junto s mudanas sociais, tecnolgicas e culturais. Ainda que limitada ao ler, escrever, contar continua reproduzindo um projeto vigente. Ao longo da histria educacional brasileira, esteve a servio de diferentes projetos, na Colnia, foi religiosa, no Imprio foi elitista e na Repblica esteve atrelada ao projeto de industrializao. Atualmente tem sido colocado em discusso seu sentido de instituio pblica e estatal. Discutir a crise da escola pblica atual discutir a crise da sociedade capitalista, isto , a escola de um local do cio, vem se transformando nos ltimos anos em um grande negcio em favor de projetos populistas e de manuteno e reproduo da sociedade da mercadoria e da banalizao da ordem social Palavras-chave: escola pblica, sociedade, crise social

ABSTRACT It became common to say that the public school is in crisis, collapsing and predestined to the disappearance. However, this institution keeps a rare and enormous capacity of survival, searching to its own modernization to the social, technological and cultural changes. Still being limited to the reading, writing, to counting it continues reproducing an effective project. Along side of Brazilian educational history, it was the work of different projects, in the Colony, was religious, in the Empire it was elitist and in the Republic it was hitch to the industrialization project. Currently he has been placed in discussion its sense of public and state institution. To discuss the crisis of the current public school is to discuss the crisis of the capitalist society, that is, the school of a place of idleness, its being transformed into the last years in a

* Artigo apresentado no 3. Seminrio Nacional: Estado e Polticas sociais no Brasil, realizado nos dias 23, 24 e 25 de agosto de 2007, na UNIOESTE, Campus de Cascavel. ** Professor do Colegiado de Pedagogia, UNIOESTE. Doutorando no Programa de Ps-Graduao em Histria e Filosofia da Educao/UNICAMP. Membro do Grupo de pesquisa HISTEDBR, GT-Cascavel., Cascavel,PR. e-mail: jcsilva@unioeste.br

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great business in favor of populist projects and maintenance and reproduction of the merchandise society and the banalization of the social order. Key words: public school, society, crisis society.

Introduo Tem sido comum referir-se que a escola pblica uma instituio em crise, at mesmo fadada ao desaparecimento. Nenhuma outra instituio recebeu tantos adjetivos quanto a escola pblica. Nos anos 70 foi denominada de tecnicista, nos anos 80, foi considerada elitista, excludente, burocrtica, reprodutora. Nos anos 90, por conta das teses neoliberais, foi considerada incompetente, e seus profissionais improdutivos. Estudos historiogrficos recentes sobre educao pblica vem insistindo sobre a necessidade de se estabelecer uma distino entre Escola Particular, Escola Estatal, Escola Pblica e Escolar Popular. A primeira sendo mantida por grupos particulares, geralmente religiosos; a Segunda, mantida pelo Estado e que atende a maioria da populao, no perodo republicano serviu para civilizar as massas; A terceira seria aquelas as quais nascem de iniciativas de grupos tnicos a fim de atender os interesses e necessidades desse grupo, com organizao prpria e que se mantm com recursos no necessariamente estatais (SANFELICE, 2001, 95). No entendimento do autor, no se pode dizer que tivemos ou que temos uma Escola Pblica. E que os estudos historiogrficos no que se refere educao pblica precisa ter bem claro essa diferenciao entre o que Pblico e Estatal, caso contrrio, isto interferir na luta pela construo de uma real educao pblica laica, gratuita e para todos. Como uma Escola Estatal poder atender os interesses do pblico, do povo, sendo que o Estado surgiu para manter as relaes de dominao dos meios de produo do capital e na atualidade, embora com certa autonomia, o Estado ainda est atrelado manuteno do modo de produo capitalista?

Pontuando elementos histricos

Os ideais da escola pblica e laica como a conhecemos atualmente, surgiram com a Revoluo Francesa (1789), tendo como princpios norteadores a liberdade, igualdade e fraternidade, proclamados na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789). O discurso liberal1 tornou-se hegemnico, considerada como uma das cruzadas da burguesia contra a feudalidade com a tomada do poder poltico. Urgia ento construir um novo sistema de ensino, voltado para formar um novo homem. Constituiu-se em um arrojado manifesto da burguesia na luta contra o absolutismo, ao criar condies polticas favorveis para o desenvolvimento das relaes capitalistas, passando a nortear a nova ordem mundial. Proclamando a igualdade jurdica de todos os homens, a burguesia, no sculo XVIII, na Frana, uma classe jovem, mas j revolucionria, declarou a inviolabilidade do direito de propriedade individual. A liberdade econmica, a liberdade individual, a liberdade da palavra e a igualdade pressupunha a necessidade de transmitir novos conhecimentos. A sociedade capitalista, tal como se organizava no final do sculo XVIII, incio do sculo XIX, propunha uma nova concepo de educao em correspondncia com as transformaes econmicas, a partir da afirmao da sociedade liberal, fundamentada em um sistema de competio social e econmica. A doutrina liberal atribui educao escolar papel preponderante na construo da sociedade. Neste sentido, na direo de uma ordem liberal que a escola dever ser organizada. Um novo homem dever ser formado sob as virtudes do carter, da honra, da coragem, do altrusmo e da disposio pelo trabalho. O sculo XIX marcado pelo triunfo da doutrina liberal sob a profecia de que o regime das liberdades, poltica, econmica e individual, como condio necessria para a prosperidade de todos. O liberalismo tambm ficou denominado como a doutrina do laisses - faire, isto , faa o que bem estender, como grito de guerra

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dos comerciantes, industriais e banqueiros contra o poder econmico e poltico absolutistas. Todavia, a doutrina liberal tambm experimentou, no final do sculo XIX, as maiores reaes s suas intenes, ao seu contedo filosfico e as suas conseqncias sociais. Como resultado deste processo, temos o surgimento da classe operria, que passou a reivindicar igualdade de acesso aos bens, a ordenao do socialismo utpico e do socialismo cientfico. O movimento revolucionrio de 1848 foi o pice desta reao, culminado com a vitria da burguesia. Neste prisma, no Brasil, a proclamao da Repblica (1889) consistiu em um movimento cujos ideais nasceram inspirados numa concepo positivista de educao, marcada pela crena sistemtica na educao como mola propulsora para a modernizao da sociedade brasileira. A necessidade de definir um projeto educacional para o pas consistiu em um dos principais eixos do movimento republicano e dos discursos polticos da poca, sendo apontado como a chave para se atingir o pleno desenvolvimento. Temos ento o debate em torno da necessidade de encaminhar a organizao do Sistema Nacional de Ensino, para fortalecer a unidade nacional. Este momento caracterizou-se pelo predomnio das idias liberais que indicavam a liberdade individual e econmica como eixos norteadores da modernizao. Foi neste contexto que foram decretadas em 1890, as reformas educacionais pelo governo provisrio do Mal. Deodoro da Fonseca, atravs do decreto n. 981, promovendo a Reforma do ensino primrio e secundrio, convergindo alguns dos ideais para a constituio da escola pblica brasileira, gratuita e laica. Implementa-se um programa positivista, sendo adotado como doutrina pedaggica de ensino e colocando em prtica os ideais to caros a doutrina liberal como a separao entre Igreja e Estado e a laicizao da educao, a partir do culto a cincia, nos estabelecimentos de ensino. Com as reformas, criou-se uma expectativa de ruptura com aquilo que os intelectuais positivistas denominariam de atraso e a desorganizao na qual se encontrava a escola imperial. Sobre isso FARIAS FILHO assim se refere:
Na criao desta representao observamos no apenas a produo de uma memria onde a instruo anterior reforma tida como algo negativo e quase que inexistente, mas tambm o vnculo da reforma com quilo que de mais moderno se apresentava para os reformadores: a organizao capitalista do trabalho e o mundo e as relaes urbanas. (1998:35)

A idia de uma cultura escolar no contexto republicano pressupunha a organizao de um espao separado da casa e da rua. Neste sentido buscava-se cada vez mais a parcelarizao e especializao do trabalho pedaggico. Colocava-se no horizonte republicano a perspectiva de uma escola de massas no contexto urbano capitalista emergente. Ao ressaltarem a necessidade de um novo tipo de escola, os positivistas defendiam a busca de novos meios de aprendizagem e de comportamentos de acordo com os padres sociais da sociedade capitalista. Destitudo o poder monrquico e hereditrio, o decreto n 1 de 15 de novembro de 1889 pe fim ordem vitalcia, designando um governo temporal apoiado no iderio republicano, estabelecendo as normas fundamentais, de cunho liberal que iriam reger a nao. Na Constituio republicana de 1891, em seu art. 6 afirmava os objetivos republicanos: [...] assegurar o livre exerccio dos direitos dos cidados e a livre ao das autoridades constitudas.2 Delegouse s antigas provncias, agora novos Estados federados, a tarefa de auxiliar na manuteno da ordem e da segurana pblica, defesa e garantia da liberdade.3 Segundo esta concepo a desigualdade fruto natural da evoluo dos indivduos e no resultado da estrutura econmica. Esta idia marca a concepo de sociedade e educao estabelecidos no texto constitucional. O laicsmo torna-se a palavra-chave, conforme diz o art. 72 sobre a Declarao de Direitos: Todos so iguais perante a lei. Todos os indivduos e confisses religiosas podem exercer pblica e livremente o seu culto [...]. Ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos pblicos. A educao assume enfim, a responsabilidade de disseminar e desenvolver o esprito cvico, fazendo do Brasil uma nao de cidados, ou seja, de homens livres, longe das amarras de qualquer poder centralizador. No centenrio da Revoluo Francesa, o Brasil, sua moda republicana, exaltava aqueles princpios, colocando-os como farol de sua ordenao jurdica. Com a fora militar, o Mare-

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chal Manoel Deodoro da Fonseca, chefe do governo provisrio, buscava defender a unidade nacional em torno dos interesses liberais da economia. O aparecimento das primeiras mquinas na industrializao ainda que rudimentar no Brasil, na Repblica recm-instalada, indicava que a passagem pela escola devia ser um ritual no qual os cuidados com o corpo, a disciplina e a higiene deveriam ser os componentes fundamentais no processo de criao de uma nova cultura escolar at ento inexistente. Neste prisma, a educao escolar torna-se sinnimo de disciplina do hbito, ou seja, o desafio estava em implementar uma pedagogia higinica4 voltada formao do futuro operrio. Sobre isso assim se referiu as reformas de Benjamin Constant sobre o regulamento da Instruco Primria e Secundria do Distrito Federal, atravs do decreto 981 de 08/11/1890. Art. 1. completamente livre aos participantes, no Districto Federal, o ensino primrio e secundrio, sob as condies de moralidade, hygiene e estatistica definidas nesta lei. Art. 2. Para dirigir estabelecimento parcticular de educao ser exigida esta mesma prova e mais o certificado das boas condies hygienenicas do edifcio, passado pelo delegado de hygiene do districto. Art. 8. O governo providenciar para que se construam edifcios apropriados ao ensino, de accordo com os mais severos preceitos da hygiene escolar e com habitaes anexas destinadas ao professor. Art. 59. Aos inspetores escolares incumbe particularmente a vista frequente e a rigorosa inspeo dos estabelecimentos de ensino primrio e secundrio abrangendo a parte material, as condies de hyhiene das escolas a parte technica do ensino. Art. 24. O porteiro e mais empregados subalternos advertiro com toda a urbanidade os que praticarem qualquer acto em contrario boa ordem e o asseio do edifcio.(grifos nossos) Projetava-se a construo de edifcios escolares que, diferentemente dos do imprio, visava higiene escolar, justificando a necessidade de um corpo escolar saudvel que respira bem, que enxerga bem, que se locomove bem, que d higienicamente fim aos dejetos de limpeza e finalmente que seja controlado atreves da interiorizao noes de ordem. Sobre a descrio do seu edifcio escolar, Nunes aponta as prescries contidas nas normas:
Sua localizao ideal seria um terreno com a dimenso mnima de 65 m por 130 m. Deveria ser erguido de forma subordinada s correntes de ar, direo mdia pela qual os temporais se propagassem com maior freqncia na localidade e s condies de boa iluminao. Dividir-se-ia em trs corpos: um central, para crianas de 7 a 10 anos, e dois laterais, o da esquerda, para meninas de 10 anos a 15 anos, e o da direita, para meninos na mesma faixa etria. Na entrada de cada um desses corpos ficaria um vestirio onde seriam guardados chapus, guarda-chuvas e outros objetos com espao suficiente, entre os cabides, para limpeza, desinfeco, ventilao e facilidade de fiscalizao dos zeladores do prdio. Cada compartimento desse vestirio deveria ser classificado por aulas (leia-se salas de aula) e alunos, organizao essa necessria, como Vidal mesmo afirma, para incurtir no esprito das crianas hbitos de ordem e higiene. (1996,p. 166. Grifos da autora)

No espao - escola tem-se o lugar para aprender, produzir efeitos de realidade nos discursos que ela carrega: ministrar o ensino. Isso torna o espao escola super-valorizado pela sociedade que a elegeu como uma instituio privilegiada de ensino. Podemos ento perceber que foi no final do sculo XIX que se originou o prestgio do professor na sociedade. A profisso de professor nessa poca era valorizada, tinha um status. Completando, a sociedade via com bons olhos o professor. Considerando a higienizao na escola como aspecto da disciplina estaremos indicando que um projeto higinico-educacional seria de grande importncia para a populao urbana brasileira. A sociedade do sculo XIX, ao eleger o espao urbano como local para humanizar-se, a escola tambm teve que procurar humanizar-se no mesmo espao. A partir desta idia, as escolas passaram a serem construdas no sentido da busca da luminosidade, higiene, liberdade, como espao cultural que uniformize a disciplina. A Repblica instalada elegeu a sade e a fraternidade como frmula de seu projeto. Neste sentido, os professores deveriam priorizar, em seus trabalhos escolares, a formao de hbitos e disciplinas, pois neste mtodo permite-se economizar trabalho e tempo, portanto mais resultados, to caros produo capitalista. A arquitetura escolar tambm passou a ser diferenciada, desde o sculo XIX, de outras institui-

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es, como hospitais, prises, Igrejas, entre outras. O xito do trabalho docente, portanto, deve estar marcado pela regulamentao do trabalho escolar destacando a questo da ordem e da disciplina. Afinal, para a lgica capitalista, a economia do tempo imprescindvel para o bom andamento dos resultados. A idia de que tempo dinheiro, to necessria aos objetivos da burguesia, exigia que os operrios aprendessem uma nova forma de viver, agora sobre um tempo medido, marcado, cronometrado rigorosamente. Estava em jogo a necessidade de fazer um bom uso do tempo. A partir do sculo XV, disseminou-se a formao de homens cultos e hbeis na arte de negociar, ou seja, alm de culto, o homem deveria ter capacidade para o processo de troca. Assim, a educao do homem renascentista tinha como objetivo despertar sua razo investigatria, de forma a prepar-lo para o mundo dos negcios. Anibal Ponce, em Educao e luta de classes, assim se refere formao desse homem: O renascimento se props formar homens de negcios, que tambm fossem cidados cultos e diplomatas hbeis (PONCE, 1981: 110). se os elementos inovadores do ensino da nova sociedade que estava surgindo. As novas condies materiais criadas pelos homens a partir de ento provocaram mudanas nas relaes sociais e produziram tambm uma nova concepo de vida. No incio do sculo XVIII, o liberalismo surgiu como filosofia inovadora, cujos princpios passaram a nortear a estruturao e o desenvolvimento da sociedade. A essncia dessa nova relao social passou, cada vez mais, a identificar-se com a produo de mercadorias, cujo sustentculo era a propriedade privada. Se, antes, a riqueza era justificada pelos princpios religiosos, a partir de ento passou a ser concebida como posse natural. Esse novo anseio social implica na existncia de uma sociedade dinmica, composta por homens empenhados em construir um novo mundo. Com a Revoluo Gloriosa na Inglaterra, a Revoluo Francesa, a Independncia dos Estados Unidos e as modificaes introduzidas pela Revoluo Industrial, surgiu a necessidade de se transmitir um conhecimentos sistematizada a este novo homem, j identificado como o homem burgus. A sociedade capitalista, tal como se organizava no final do sculo XVIII, baseava-se numa nova forma dos homens estabelecerem suas relaes, ou seja fundamentava-se na produo de mercadorias voltada para a troca. A nova dinmica social, inaugurada no sculo XVIII, levou ao poder uma nova classe social: a burguesia. Neste sentido, a burguesia estava cada vez mais consciente de seus interesses econmicos sociais e polticos. Seus representantes tinham percebido que a organizao de uma nova forma social passava pela total reformulao do Estado e pela eliminao dos privilgios do clero e da nobreza. Assim, a Revoluo Francesa foi uma luta, na qual a burguesia teve o papel principal, cuja vitria significou o aniquilamento da velha sociedade e concomitantemente a afirmao da sociedade liberal. A todo instante, a burguesia iria se amparar nos princpios da Declarao dos direitos do homem e do cidado, votada e aprovada no dia 26 de agosto de 1789, na Frana, foi o instrumento poltico onde se declarou os princpios fundamentais da nova sociedade e serviu como modelo de inspirao a todos os movimentos liberais que se desencadearam da em diante. Pretendia-se, com isso, definir e garantir os direitos elementares do futuro cidado numa sociedade democrtica.

A educao pblica e o iderio liberal Durante o perodo renascentista, os estudos eram privilgio da nobreza e do clero. Com a formao da burguesia mercantil, esta passou a exigir uma nova educao, que seria concretizada com a introduo do ensino da geografia, aritmtica e histria, entre outros conhecimentos que deveriam estar mais conforme as suas necessidades. Pretendia-se, com isso, formar naquele momento o jovem gentleman, capaz de enfrentar os desafios colocados pela nova poca e impulsionado pelo desenvolvimento do comrcio, contribuir para as descobertas cientficas. Aquilo que era til e prtico para os homens passou a constituir os principais valores da nova classe social emergente, em oposio vida pacata e calma dos monges, bem como ao ensino dogmtico feudal. Assim, o Renascimento do comrcio e, conseqentemente, a produo cada vez mais intensa de produtos no s repercutiu nos negcios como tambm nos mtodos educativos de ensinar as futuras geraes. A valorizao dos negcios, e, portanto, da vida terrena, o uso da razo e a valorizao do indivduo tornaram-

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Esses princpios, denominados de inalienveis, foram expressos em dezessete artigos da nova constituio francesa, que deveria servir de modelo para todas as naes: A liberdade individual, a liberdade da palavra, a liberdade de conscincia, a segurana e a resistncia opresso foram proclamados direitos naturais imprescritveis do homem e do cidado (MANFRED, 1965, p.84). Proclamando a igualdade jurdica de todos os homens, a burguesia, no sculo XVIII na Frana, uma classe jovem e revolucionria, declarou a inviolabilidade do direito de propriedade individual, opondo-se forma hierrquica da propriedade. A clebre frase Liberdade, igualdade e fraternidade, uma das marcas da Revoluo Francesa, foi um verdadeiro e arrojado manifesto da burguesia na luta contra o regime absolutista, que ainda tentava se manter no poder. Os dezessete artigos da Declarao dos ideais da classe burguesa significaram a sistematizao dos desejos da burguesia, atravs da luta pela liberdade, propriedade, igualdade, individualismo, enfim, pela democracia. Portanto, foi o pensamento liberal expresso por um conjunto de idias, elaborado pelos pensadores ingleses e franceses, principalmente a partir do sculo XVII, que passou a nortear a nova ordem social. Para melhor compreenso, destacamos os princpios fundamentais. O individualismo o princpio que considera o indivduo como sujeito que deve ser respeitado por suas aptides e talentos prprios. A funo do governo a de permitir ao mximo que cada indivduo desenvolva seus talentos, em competio com os demais. O princpio da liberdade est associado ao individualismo. Antes de tudo est a liberdade individual, dela decorre a liberdade econmica, intelectual, religiosa e poltica. O princpio da propriedade outro elemento fundamental da doutrina liberal. Esta entendida como um direito natural do indivduo. A doutrina liberal repudia os privilgios decorrentes do nascimento e sustenta que o trabalho e o talento so os instrumentos legtimos de ascenso social e de aquisio de riquezas, assim qualquer indivduo pobre, mas que trabalha e tenha talento, pode adquirir propriedade e riquezas. A igualdade outro valor importante para a doutrina liberal, porm no significa igualdade de condies materiais. Assim como os homens no so tidos como iguais em talentos e capacidade, tambm no podem ser iguais em riquezas. A verdadeira posio liberal exige a igualdade perante a lei, igualdade de direitos entre os homens, igualdade civil. Todos tm, por lei, direitos iguais vida, liberdade, propriedade, proteo das leis. Estes princpios do liberalismo esto interligados, a no realizao de um deles implica na impossibilidade de todos os outros. Outro importante princpio da doutrina liberal a democracia, que consiste no direito de todos participarem do governo atravs de representantes de sua prpria escolha. Os interesses pessoas de cada indivduo seriam, assim, os de toda a sociedade. A doutrina liberal atribui educao escolar papel preponderante na construo da sociedade moderna. Assim, nesse momento histrico, o novo homem era aquele que tinha acesso aos bens materiais e aos direitos polticos assegurados pelas leis constitucionais. Atravs da convivncia em uma sociedade democrtica, onde todos tinham o direito de participar das decises, via voto livre, permitia-se a plena realizao do indivduo. assim que se d a construo do Estado de direito democrtico. a esta organizao social e poltica que a escola cidado ir servir na manuteno dos interesses e necessidades da ordem burguesa, sobretudo no sculo XX. Com a vitria da burguesia, entretanto, formouse um ser social contraditrio que, ao mesmo tempo em que deveria ser exemplo de conduta moral (cidado-poltico), deveria tambm se preocupar em garantir sua sobrevivncia, a de sua famlia e de sua empresa atravs de uma relao de explorao e de busca por um lucro constante. Este homem deveria ser formado sob as virtudes do carter, da honra, da coragem, do sentimento pelo amor ao pblico e da disposio para o trabalho. Aquele que no tivesse essas caractersticas era considerado ocioso. No entanto, esse novo homem vivia em uma relao conflituosa e contraditria com sua prtica social, ou seja, o ser material, egosta explorador, deveria mostrar tambm sua sensibilidade social. Analisando esta contradio, Zlia Leonel afirma: O ser material o burgus egosta, tem existncia real, objeto de certeza imediata e sensvel. O ser moral, o cidado, no tem existncia real, uma abstrao um ideal, um artifcio (LEONEL, p. 45). Nesse sentido, a concepo liberal d ao ser material egosta uma roupagem moral, enaltecendo virtudes abstratas como altrusta, sim-

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ptico, justo, fraterno, autnomo e s vezes at bonito. Assim, este ser contraditrio substituiu o homem feudal com a misso de colocar ordem na desorganizao social. Seus deveres para com Deus foram substitudos por deveres voltados ao Estado democrtico. A Revoluo Francesa destruiu as relaes de produo feudal, neste sentido ela foi nitidamente uma Revoluo Burguesa, pois criou condies polticas favorveis para o rpido desenvolvimento do modo de produo capitalista. A liberdade econmica foi um dos princpios que deu base a todos os ideais de transformao da classe burguesa contra a velha relao feudal. Ento, o liberalismo foi a resposta mais avanada e elaborada que a burguesia deu aristocracia e nobreza feudal. A Declarao de independncia americana, que antecedeu dezessete anos Revoluo Francesa, foi o incio do processo emancipatrio, que se desencadeou em toda a Europa. Porm, o ocorrido em 1789 no influenciou somente a Europa, os ideais do liberalismo contaminaram os quatro cantos do mundo e provocaram as reformas constitucionais de quase todos os pases.1 Se, at a primeira metade do sculo XIX, o cidado idealizado por Locke e outros pensadores um ser revolucionrio e, portanto, transformador da sua realidade, a partir de 1850, com o processo de crise do capital e, com a Comuna de Paris e o aumento da misria, o Estado burgus forja o indivduo defensor de sua ptria. Sintetizando esse importante momento histrico, Zlia diz: Tratava-se na verdade de defender os interesses burgueses frente grande crise do capital, na esteira da qual seguiam as lutas concorrenciais por novos mercados (Ibid, p. 185). com este esprito que a burguesia aprofunda o discurso em defesa da escola pblica. Com isso, a burguesia organiza uma ao mais afetiva do Estado, atravs de criao de escolas pblicas para todos os nveis e programas de assistncia material, alimentar e mdico, criam-se ainda programas de bolsa de estudo, subsdios e emprstimos para que os alunos carentes tenham acesso ao estudo. Dentro desta tica, o homem revolucionrio do sculo XVIII ter pouca consistncia moral. O iderio liberal o forjar romanticamente, mas agora, para coloc-lo a servio da civilizao burguesa, com o intuito de conquistar novos mercados. Esse enfoque romntico, dado pela educao liberal, uma maneira de suavizar a fria e a voracidade do homem burgus na busca do lucro.

Consideraes finais A partir das reflexes introdutrias consideramos que compreender o panorama dos debates e das reformas no contexto republicano e seu projeto educacional, torna-se imprescindvel para compreender a emergncia da escola pblica brasileira. As crticas que se fazem a escola pblica atual no podem, em hiptese alguma, se transformar na condenao dos professores como se pretendeu no passado recente, como culpados pela crise da escola pblica. Os ideais da escola burguesa nasceram no sculo XV, na poca do Renascimento na Europa. Neste momento, a escola adquire um papel de fundamental importncia no processo de construo do mundo burgus. Nesta poca ela era uma instituio revolucionria na medida em que se contrapunha estrutura educacional do feudalismo. Diferentes autores daro nfase nova forma de educar o homem, totalmente diferentes do modelo anterior. Vrios fatores podem ser apontados e que se somam a este quadro de tenso vivida pela escola pblica brasileira. Uma ao deliberada das elites que sucateiam os servios sociais. Uma poltica instvel de formao inicial de professores incompatvel com a complexidade e as necessidades das escolas pblicas. Uma cultura escolar que privilegiou a criana branca, de classe mdia, do meio urbano e catlica, tratando, portanto, como estranhos a grande maioria dos alunos que freqentam as nossas escolas e que no correspondem a essa representao. Achatamento salarial dos profissionais da educao. A violncia nas escolas e agresso aos professores so apenas sintomas do agravamento desta crise. Nossa poca vem se transformando aceleradamente numa mercadoria e a escola passa a se constituir num dos promissores negcios de nosso tempo. Face a este cenrio, no deixa de ser um momento

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oportuno de retomarmos as bandeiras de defesa de uma educao pblica, gratuita, laica, obrigatria, de qualidade e universal . Em lugar de uma escola onde professores fingem que ensinam para alunos que fingem que aprendem, centrada na forma e no no contedo, preciso propiciar a todos os homens o acesso aos conhecimentos historicamente produzidos pela humanidade, bem como uma educao crtica, voltada ao atendimento de toda a sociedade e centrada nos contedos.
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Notas 1 So elementos do liberalismo: A moral, como sendo a afirmao dos valores bsicos dos indivduos como a liberdade. O poltico, que inclui os direitos polticos, o direito do voto . O econmico, como sendo o direito de acesso a propriedade. 2 BONAVIDES e ANDRADE. Histria Constitucional do Brasil. p. 638. 3 Ibid. 4 O higienismo consistiu num movimento, formado por mdicos que predominou durante o final do sculo XIX e incio do sculo XX . Sofreu forte influncia positivista, tendo como objetivo implementar polticas de sade e de novos hbitos populao carente, com forte repercusso na rea da educao. Ver MERISSE, Antonio. Origens das Instituies de atendimento criana: o caso das creches. In: MERISSE, A. Lugares da Infncia. UNESP.

Publ. UEPG Humanit. Sci., Appl. Soc. Sci., Linguist., Lett. Arts, Ponta Grossa, 15 (2) 25-32, dez. 2007

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