UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL CENTRO DE CINCIAS EXATAS E TECNOLOGIA CURSO DE GRADUAO EM ENGENHARIA AMBIENTAL

LETICIA DE BARROS SOLANO

O PROCEDIMENTO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE POSTOS DE COMBUSTVEIS NO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

CAMPO GRANDE MS Dezembro/2009

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL CENTRO DE CINCIAS EXATAS E TECNOLOGIA CURSO DE GRADUAO EM ENGENHARIA AMBIENTAL

LETICIA DE BARROS SOLANO

O PROCEDIMENTO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE POSTOS DE COMBUSTVEIS NO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Curso de Graduao em Engenharia Ambiental da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Engenheira Ambiental.

ORIENTADOR: Prof. Me. Luiz Augusto Araujo do Val

CAMPO GRANDE MS Dezembro/2009

DEDICATRIA

A Deus, por estar presente nas horas que mais precisei, fazendo com que eu acreditasse no meu potencial e criasse foras para continuar sempre. ii

AGRADECIMENTOS

Ao meu pai e minha me, por serem pessoas maravilhosas, a base do meu aprendizado, nos quais posso me espelhar e principalmente me orgulhar. Ao meu irmo, pelas conversas e pela amizade, pelas cobranas e sugestes. s minhas amigas Claudia, Cristina, Gilmara e Rafaela por terem feito esses 5 anos serem mais gratificantes, divertidos e prazerosos, por terem me ensinado muito e, em especial, agradeo Mariana por sempre se preocupar comigo e me cobrar, pelos trabalhos juntas e discusses necessrias e desnecessrias, pelo apoio acima de tudo. Aos meus amigos Felipe, Martinho, Tain e Vanessa, que mesmo estando longe algumas vezes sei que sempre poderei contar com eles. Ao meu orientador, Prof. Me. Luiz Augusto Araujo do Val, por ter me dado esse voto de confiana na hora em que mais precisei. Aos demais professores, que sempre foram muito atenciosos e nunca se cansaram de transmitir seus conhecimentos. Ao IMASUL e SEMADUR, pelo fornecimento das informaes e pela ateno prestada. A todos que, de alguma maneira, contriburam com a elaborao desse estudo.

iii

SUMRIO

DEDICATRIA .............................................................................................................................................. II AGRADECIMENTOS ....................................................................................................................................III SUMRIO ..................................................................................................................................................... IV LISTA DE FIGURAS ...................................................................................................................................... V LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ...................................................................................................... VI RESUMO...................................................................................................................................................... VII 1. INTRODUO ........................................................................................................................................... 1 2. OBJETIVOS................................................................................................................................................ 3 2.1. Objetivo Geral ...................................................................................................................................... 3 2.2. Objetivos Especficos ............................................................................................................................ 3 3. REVISO BIBLIOGRFICA ..................................................................................................................... 4 3.1. Histrico da Conscincia Ambiental ...................................................................................................... 4 3.2. Origem do Licenciamento Ambiental .................................................................................................... 6 3.2.1. Constituio Federal ....................................................................................................................... 6 3.2.2. Poltica Nacional do Meio Ambiente .............................................................................................. 7 3.3. Licenciamento Ambiental...................................................................................................................... 8 3.4. Licenciamento Ambiental de Postos Revendedores de Combustveis.....................................................12 4. METODOLOGIA .......................................................................................................................................16 5. RESULTADOS E DISCUSSO .................................................................................................................17 5.1. Processo de Licenciamento de Postos de Combustveis pelo rgo Estadual - IMASUL .......................17 5.1.1. Processo disponibilizado pelo IMASUL ........................................................................................19 5.2. Processo de Licenciamento de Postos de Combustveis pelo rgo Municipal - SEMADUR .................21 5.2.1. Processo Disponibilizado pela SEMADUR ....................................................................................22 6. CONCLUSES E RECOMENDAES ....................................................................................................25 7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .........................................................................................................27 APNDICES...................................................................................................................................................29 APNDICE A Anlise do processo realizado pelo IMASUL ....................................................................30 APNDICE B Anlise do processo realizado pela SEMADUR .................................................................33 ANEXOS ........................................................................................................................................................37 ANEXO A Documentao exigida pelo IMASUL para comrcio de combustvel e lubrificante .................38 ANEXO B Requerimento padro fornecido pelo IMASUL .......................................................................43 ANEXO C Cadastro para postos de combustveis fornecido pelo IMASUL ...............................................45 ANEXO D Documentao exigida pela SEMADUR para comrcio de combustvel e lubrificante .............48 ANEXO E Requerimento padro fornecido pela SEMADUR ....................................................................51 ANEXO F Cadastro para revendedor de combustvel fornecido pela SEMADUR ......................................53

iv

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 5.1 Estrutura organizacional do IMASUL para o processo de licenciamento ambiental de posto de combustveis..........................................................................................19 FIGURA 5.2 Estrutura organizacional da SEMADUR para o processo de licenciamento ambiental de posto de combustveis..........................................................................................22

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

CAT CJUR CONAMA DCAM DEURB DFLA DFMA DLMA EIA/RIMA GAB GAO GBIO GCF GEO GLA GUC IBAMA IMASUL LI LO LP MS NBR PNMA SEMADUR SILAM SISNAMA

Central de Atendimento ou Central de Atendimento Tcnico Coordenadoria Jurdica Conselho Nacional do Meio Ambiente Departamento de Controle Ambiental Departamento Urbanstico Diviso de Fiscalizao e Licenciamento Ambiental Diviso de Fiscalizao e Monitoramento Ambiental Departamento Licenciamento e Monitoramento Ambiental Estudo de Impacto Ambiental e de Relatrio de Impacto Ambiental Gabinete da unidade Gerncia de Apoio Operacional Gerncia de Conservao de Biodiversidade Gerncia de Controle e Fiscalizao Unidade de Geoprocessamento Gerncia de Licenciamento Ambiental Gerncia de Unidades de Conservao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul Licena de Instalao Licena de Operao Licena Prvia Mato Grosso do Sul Normas Brasileiras Poltica Nacional do Meio Ambiente Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano Sistema Municipal de Licenciamento e Controle Ambiental Sistema Nacional do Meio Ambiente

vi

RESUMO

A finalidade do licenciamento ambiental de atividades efetiva e potencialmente poluidoras de adequ-las de forma que os danos ao meio ambiente sejam reduzidos. Com o aumento significativo de acidentes e vazamentos em postos de combustveis, surge a urgente necessidade de regularizar tais atividades. Neste trabalho, os principais aspectos responsveis pela morosidade na concluso dos processos foram apontados, bem como sugeridas algumas modificaes. O principal objetivo foi levantar os procedimentos de licenciamento ambiental de postos revendedores de combustveis, sendo um realizado pelo rgo ambiental competente do Estado de Mato Grosso do Sul e o outro pelo rgo ambiental competente do Municpio de Campo Grande MS. Os resultados demonstraram que, no Municpio, a legislao cumprida devido ao simplificado procedimento pelo qual o processo de licenciamento ambiental submetido e proximidade entre o rgo e as atividades a serem licenciadas. As dificuldades maiores foram encontradas no Estado. A estrutura organizacional rebuscada, a existncia de unidades auxiliares enfraquecidas, o no cumprimento dos prazos estabelecidos, a diversidade e complexidade de alguns processos e as longas distncias a serem percorridas geram um quadro crtico em relao agilidade na concluso dos processos. Algumas das sugestes foram a descentralizao da gesto ambiental no Estado, aumento nos prazos de anlise, criao de roteiros para anlise e metas a serem cumpridas, divulgao de atividades ambientalmente corretas (marketing verde).

Palavras-chave: Legislao Ambiental, Licenciamento Ambiental, Postos de Combustveis.

vii

1. INTRODUO

Desde a Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981, o licenciamento ambiental um dos mais importantes instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) para o controle de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras. A importncia do licenciamento de atividades de revenda de combustveis ganha maior amplitude quando se considera que a natureza deste ramo de atividade tem potencial indicativo de degradao ou poluio ao meio ambiente. Alm disso, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) exige atravs da Resoluo n 273, de novembro de 2000, a emisso de licenas ambientais dos postos de combustveis desde o planejamento at a operao. As indstrias de petrleo lidam diariamente com problemas decorrentes de vazamentos, derrames e acidentes durante a explorao, refino, transporte e operaes de armazenamento do petrleo e seus derivados (CORSEUIL & MARINS, 1997). A ocorrncia de vazamentos de combustveis vem aumentando significativamente nos ltimos anos em funo de vrios fatores, como a manuteno inadequada ou insuficiente, a obsolescncia do sistema e equipamentos, a falta de treinamento de pessoal, a ausncia ou uso inadequado de sistema de deteco de vazamentos. E dentre as consequncias, est a contaminao de corpos d'gua subterrneos e superficiais, do solo e do ar, bem como incndios e exploses. A preocupao aumenta pelo fato de que parte desses estabelecimentos localiza-se em reas densamente povoadas. A contaminao de guas subterrneas por vazamentos em postos de combustveis uma preocupao crescente no Brasil e mais antiga, por exemplo, nos Estados Unidos (SUGIMOTO, 2004). At 1999, foi estimado a existncia de mais de 1,5 milho de tanques subterrneos de armazenamento de gasolina nos Estados Unidos. Destes, 400 mil j foram substitudos ou adaptados de acordo com as legislaes federais. Mesmo assim, mais de 250 mil casos de vazamentos j foram identificados e mais de 97 mil aes remediadoras foram implementadas. Semanalmente, mais de mil novos vazamentos esto sendo encontrados em todo o territrio norte-americano. Os custos da recuperao para a extrao do combustvel e o tratamento do solo na rea do posto de servio e nas proximidades so de aproximadamente US$ 125 mil (U.S. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY apud VALENTIN, 2006). Se houver contaminao da gua subterrnea, o tratamento custar em torno de US$ 100 mil a US$ 1 milho por posto de servio (REGGIANI apud VALENTIN, 2006).

De acordo com a Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel ANP (2009a), at o final de 2008, operavam aproximadamente 37 mil postos revendedores de combustveis no Brasil, sendo que a maioria foi construda na dcada de 1970. Com uma mdia de vida til de 25 anos para tanques subterrneos, supe-se que eles j estejam comprometidos. No Estado de Mato Grosso do Sul (MS), esto registrados 1.048 postos revendedores de combustveis. Desses, 768 esto localizados no interior do Estado, sendo 427 revendedores autorizados em operao. Em Campo Grande, capital de MS, foram encontrados 280 registros de postos revendedores de combustveis. Os revendedores autorizados em operao resultam em 164 (ANP, 2009b). O Cadastro na ANP no tem perodo de validade, precisando apenas de atualizao quando ocorrer mudana de bandeira, alterao da razo social, modificao na quantidade de combustveis revendida, dentre outros. Portanto, os postos revendedores de combustveis que constam como no autorizados podem estar enquadrados em algumas dessas condicionantes. O licenciamento ambiental de postos de combustveis impe a troca dos tanques antigos, considerados obsoletos por serem feitos com materiais mais suscetveis corroso, pelos novos tanques de parede dupla, formada por uma camada interna de ao carbono e um revestimento externo de fibra de vidro, com sensor que monitora vazamento nos interstcios dos tanques, dentre outras exigncias. Pretende-se, assim, evitar vazamentos e acidentes no decorrer do desenvolvimento da atividade de revenda de combustveis, bem como os gastos com a recuperao de reas atingidas. Em vista da necessidade de eficcia no processo de licenciamento ambiental, bem como de agilidade, buscou-se aqui identificar o processo de licenciamento permitindo assim verificar as deficincias encontradas decorrentes tanto de falhas nas legislaes quanto nos recursos humanos.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo Geral

Fazer um levantamento dos procedimentos de licenciamento ambiental de postos de combustveis realizados pelos rgos competentes do Municpio de Campo Grande MS e do Estado de Mato Grosso do Sul.

2.2. Objetivos Especficos

Analisar os processos de licenciamento ambiental de um posto de combustveis de Campo Grande MS e outro de So Gabriel do Oeste MS, desde o requerimento da licena prvia at a obteno da licena de operao; descrever a cronologia do caminho percorrido pelos processos dentro do rgo ambiental; verificar o cumprimento s legislaes vigentes; sugerir possveis modificaes que possam melhorar e agilizar o processo de licenciamento ambiental.

3. REVISO BIBLIOGRFICA

3.1. Histrico da Conscincia Ambiental

Aps a II Guerra Mundial, o mundo iniciou um ciclo de crescimento desenfreado de produo e de consumo e isto gerou consequncias como a fome, a escassez de gua, a crise energtica, o aparecimento de epidemias, a intensificao de secas e enchentes e ainda previses de um esgotamento total dos recursos naturais existentes. H algumas dcadas, este desequilbrio ambiental, causado pelo envenenamento progressivo do planeta, levantou a questo da preservao do equilbrio ambiental, sendo motivo para vrios encontros, debates e acordos. As decises resultantes tornam-se fator primordial para o desenvolvimento deste sculo, ainda mais se envolvidos quase todos os pases do mundo (NASCIMENTO, 2003). A primeira manifestao concreta em relao aos problemas ambientais surgiu na dcada de 1960, em Roma, Itlia. O Clube de Roma reunia chefes de estado, humanistas, cientistas e uma srie de outros interessados com o objetivo de analisarem a situao mundial e oferecerem previses e solues para o futuro da humanidade. Em 1968, na sua primeira reunio significativa, o Clube de Roma chegou concluso de que o mundo teria que diminuir a demanda pelos recursos naturais e que seria necessrio reduzir gradualmente a produo de resduos, ou seja, produzir menos. Porm, justamente neste perodo ocorria um grande crescimento, com um modelo consumista, como conseqncia das duas grandes guerras passadas, inviabilizando esta primeira proposta (HINZ, 2007). Nos anos de 1970, dcada da regulamentao e do controle ambiental, comeou-se a estruturar os rgos ambientais e suas respectivas legislaes (VALLE, 2004). O marco foi em 1972, com a assinatura do Tratado de Estocolmo na I Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente em Estocolmo, Sucia, onde se chegou a concluso de que a soluo no era diminuir a produo, como props o Clube de Roma, e sim comear a pensar em produzir melhor, aproveitando mais as matrias-primas e os recursos naturais do planeta, para que estes tivessem uma durao maior (NASCIMENTO, 2003). Como decorrncia desse fato, ficou institudo o dia 5 (cinco) de junho como o Dia Internacional do Meio Ambiente e foi criado o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA ou UNEP, em ingls), com o objetivo de prover liderana e encorajar parcerias no cuidado ao ambiente, informando e

capacitando naes e povos a aumentar sua qualidade de vida sem comprometer a das futuras geraes. Foi consolidado, ento, o conceito de Desenvolvimento Sustentvel que veio tona apenas em 1992 e, em 1978, surgiu o primeiro selo ecolgico, Anjo Azul, na Alemanha, rtulo para produtos ambientalmente corretos (VALLE, 2004). Na dcada de 1980, emergiram empresas especializadas na elaborao de Estudo de Impacto Ambiental e de Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA), devido s legislaes que controlavam a instalao de novas indstrias e estabeleciam exigncias para as emisses de indstrias existentes (VALLE, 2004). O tema ambiental passa a ser visto como uma necessidade pelos empresrios, ou seja, uma forma de reduzir o desperdcio de matriasprimas e assegurar uma boa imagem para a empresa que adere s propostas ambientalistas. No final da dcada, em 1987, surgiu o Protocolo de Montreal, que props uma reduo final de 50% no consumo de cinco CFCs (clorofluorcarbonetos) at 1999, e um congelamento no consumo de trs halons, com um perodo de tolerncia para os pases em desenvolvimento para possibilitar que eles suprissem suas necessidades bsicas internas (PNUMA, 1996). Em 1992, o Brasil sediou a II Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED) na cidade do Rio de Janeiro. A reunio ficou conhecida como Rio 92 e os objetivos da conferncia foram: convenes sobre o clima e a biodiversidade e a declarao sobre florestas. A Rio 92 tambm aprovou projetos como a Declarao do Rio (Declarao de Meio Ambiente e Desenvolvimento) e a Agenda 21 (plano de ao para realizao do desenvolvimento sustentvel no sculo XXI). Em 1997, o Protocolo de Quioto foi assinado com o principal objetivo de fazer com que alguns pases reduzissem seus nveis de emisses de gases de efeito estufa, at 2012, em aproximadamente 5% abaixo dos nveis de 1990. Mas, houve um ponto do tratado que gerou controvrsias: o protocolo definiu que pases em desenvolvimento no precisariam reduzir sua taxa de emisses gasosas e, assim sendo, em 2001, os Estados Unidos declararam sua oposio ao acordo e decidiram que no ratificariam o Protocolo de Quioto, alegando danos economia do pas. O Protocolo de Quioto entrou em vigor em 16 de fevereiro de 2005 depois que 168 naes o ratificaram (WWF, 2009). O Brasil sempre participou de acordos e convenes com relao ao meio ambiente. As primeiras iniciativas ambientalistas se originaram na dcada de 1950, com aes de grupos preservacionistas. Nesse perodo, as preocupaes estavam restritas aos meios cientficos e o modo de atuao era estritamente conservacionista. Na dcada de 1960, surgiram os movimentos sociais e projetos para conservao ecolgica, atravs de instituies e organizaes no-governamentais (ONGs). A partir da dcada de 1970, entrou em cena o

ecologismo dos polticos preocupados com os interesses econmicos e as relaes internacionais. J na dcada de 1980, iniciou-se o ecologismo dos setores econmicos e a multiplicao das prticas scio-ambientais. Mais recentemente, na dcada de 1990, foram aprovadas vrias normas para mensurao da qualidade ambiental, bem como modificao da legislao, tornando-a mais restritiva (MMA, 2009).

3.2. Origem do Licenciamento Ambiental

Dois passos foram essenciais para o surgimento do licenciamento ambiental, que levou certo tempo para se consolidar e comear a surtir o efeito desejado. O primeiro foi o caprulo exclusivo ao meio ambiente na Constituio Federal. O segundo foi o Decreto n 99.274/1990, que regulamentou a Lei Federal n 6.938/1981, determinando definitivamente a obrigatoriedade do licenciamento ambiental.

3.2.1. Constituio Federal

A partir da Constituio Federal de 1988, passou a existir no Brasil instrumentos jurdicos para qualquer cidado inferir no processo de degradao ambiental, confirmando a tendncia maior regulamentao ambiental para o funcionamento das empresas. Ao dedicar de forma inovadora todo um captulo ao meio ambiente, a constituio imps como obrigao da sociedade e do prprio Estado, a preservao e defesa do meio ambiente para as presentes e futuras geraes. Diga-se, no entanto, que pouco antes disso, atividades econmicas das quais pudessem resultar intervenes no meio ambiente estavam submetidas ao controle dos Poderes Pblicos. Uma das exigncias para assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado o estudo prvio de impacto ambiental de obras ou atividades a serem instaladas que possam degradar o meio ambiente, a que se dar publicidade. Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente (BRASIL, 2006). Com isso, o licenciamento ambiental cria foras e novas leis e decretos surgem para complementar e alterar as exigncias antes cobradas.

3.2.2. Poltica Nacional do Meio Ambiente

A Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) foi estabelecida pela Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981 (regulamentada pelo Decreto n 99.274/1990), e tem por objetivo assegurar condies ao desenvolvimento econmico-social, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana juntamente com a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental (BRASIL, 1981). Para efeito de organizao, criou-se o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), constitudo por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico. O SISNAMA ficou estruturado da seguinte forma: I. rgo superior: Conselho de Governo assessoria do Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e de diretrizes para o meio ambiente; II. rgo consultivo e deliberativo: Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) define normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; III. rgo central: Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica coordena e controla a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; IV. rgo executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) executa e faz executar, como rgo federal, a poltica e as diretrizes destinadas ao meio ambiente; V. rgos seccionais: rgos ou entidades estaduais responsabilizados pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental; VI. rgos locais: rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies. Os instrumentos da PNMA so os meios pelos quais a teoria colocada em prtica. Dentre eles, est o licenciamento de atividades e estabelecimentos efetiva e potencialmente poluidores definidos na lei. Ficou determinado que construo, instalao, ampliao e funcionamento de tais utilizadores de recursos ambientais, bem como dos capazes de causar degradao ambiental, dependem de prvio licenciamento de rgo integrante do SISNAMA (BRASIL, 1981).

As normas e critrios para o licenciamento ambiental so estabelecidos pelo CONAMA, mediante proposta do IBAMA. Os Estados, na esfera e reas de suas competncias, devem elaborar normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA, no podendo ser menos restritivos. Os municpios, por sua vez, tambm podem elaborar normas, observados os padres estabelecidos a nvel federal e estadual, apresentando os mesmos limites ou de maior restrio (BRASIL, 1981).

3.3. Licenciamento Ambiental

De acordo com a Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997, licenciamento ambiental o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou daqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso (CONAMA, 1997). A licena ambiental o ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor (CONAMA, 1997). So trs tipos de licena, abaixo descritas: I. Licena Prvia (LP) concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II. Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; III. Licena de Operao (LO) autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.

de competncia do IBAMA o licenciamento de atividades e obras cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados, estejam localizadas no mar territorial, na plataforma continental, na zona econmica exclusiva, em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio ou sejam destinadas a manipular material radioativo ou utilizar energia nuclear (CONAMA, 1997). Ao rgo ambiental estadual, compete o licenciamento dos empreendimentos e atividades cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais municpios, estejam localizados em mais de um municpio, em unidades de conservao de domnio estadual, em florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente (CONAMA, 1997). O licenciamento de obras e atividades de impacto ambiental local compete ao rgo ambiental municipal, e mais aquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio (CONAMA, 1997). As atividades e empreendimentos a serem licenciados esto determinados na Resoluo CONAMA n 237/1997, bem como o procedimento a ser seguido, obedecendo s seguintes etapas: I. definio pelo rgo ambiental competente dos documentos, projetos e estudos ambientais necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida, com a participao do empreendedor; II. requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, munido de todas as exigncias, dando-se a devida publicidade; III. anlise pelo mesmo rgo ambiental dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias; IV. solicitao de esclarecimentos e complementaes ao empreendedor ou responsvel uma nica vez, em decorrncia da anlise, podendo haver a reiterao da mesma solicitao caso as justificativas tenham sido insatisfatrias; V. VI. audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente; solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, decorrentes de audincias pblicas, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos no tenham sido satisfatrios; VII. VIII. emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico; deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade.

O prazo a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento deve ser no mximo de 6 (seis) meses, ressalvados os casos em que houver

10

EIA/RIMA e audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses. O rgo ambiental competente pode estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, desde que no ultrapasse o limite estabelecido (CONAMA, 1997). O empreendedor deve atender a solicitao de esclarecimentos e complementaes formuladas pelo rgo ambiental dentro do prazo mximo de 4 (quatro) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao (CONAMA, 1997). Nos dois casos, os prazos estipulados s podem ser prorrogados desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental. Ao empreendedor, o no cumprimento dos prazos gera o arquivamento de seu pedido de licena. O arquivamento do processo de licenciamento no impede a apresentao de novo requerimento de licena, mediante pagamento de custo de anlise outra vez. Ao rgo ambiental, o descumprimento dos prazos no gera sanes, ficando o licenciamento sujeito ao do rgo que detenha competncia para atuar supletivamente (CONAMA, 1997). A falta de licena dos rgos ambientais competentes para construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do Territrio Nacional, estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores constitui crime ambiental, pela Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. A pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente (BRASIL, 1998). O objetivo maior fazer com que os estabelecimentos, obras e servios funcionem com licena vlida. O rgo ambiental competente deve estabelecer os prazos de validade de cada tipo de licena. Para a LP e a LI, o prazo de validade deve ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos projetos e de instalao, respectivamente, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos, no caso da LP, e a 6 (seis) anos, no caso da LI. J para a LO, o prazo de validade deve considerar os planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos (CONAMA, 1997). A LP e a LI podem ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos. A renovao dessas licenas deve ser requerida pelo empreendedor com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias do vencimento (CONAMA, 1997). Na renovao da LO, o prazo de validade pode ser aumentado ou diminudo, mediante deciso motivada do rgo ambiental aps avaliao do desempenho ambiental no perodo de vigncia anterior, desde que respeitados os limites mximo e mnimo. A LO s ser renovada mediante requerimento do empreendedor com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias do vencimento (CONAMA, 1997).

11

O rgo competente pelo licenciamento ambiental no Estado o Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul (IMASUL). A Lei Estadual n 2.257, de 9 de julho de 2001, estabelece as diretrizes do licenciamento ambiental em MS e os prazos para a emisso de licenas. A emisso do parecer tcnico conclusivo das licenas, a contar do acolhimento do requerimento, deve observar os seguintes prazos (MATO GROSSO DO SUL, 2001): I. para a LP: a) 30 (trinta) dias para as atividades com procedimentos de licenciamento simplificado e que compreendem planos e programas voluntrios de gesto ambiental desde que no demandem estudos ambientais e/ou sistema de controle de efluentes; b) 65 (sessenta e cinco) dias para os empreendimentos e atividades que demandem estudos ambientais e/ou sistema de controle de efluentes; c) 90 (noventa) dias para os empreendimentos que demandem o projeto de avaliao de impacto ambiental; d) 135 (cento e trinta e cinco) dias para as atividades que demandem estudo de impacto ambiental; II. para a LI: a) 30 (trinta) dias, relativos aos empreendimentos de que trata o tpico I, alnea a; b) 45 (quarenta e cinco) dias, relativos aos empreendimentos ou atividades de que trata o tpico I, alneas b e c; c) 60 (sessenta) dias, relativos s atividades de que trata o inciso I, alnea d; III. para a LO: a) 30 (trinta) dias, relativos aos empreendimentos ou atividades de que trata o tpico I, alnea a; b) 45 (quarenta e cinco) dias, nos demais casos. O empreendedor deve atender solicitao de esclarecimentos e complementaes dentro do prazo mximo de 2 (dois) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao (MATO GROSSO DO SUL, 2001). Em Campo Grande MS, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano (SEMADUR) o rgo competente para o licenciamento ambiental. A Lei n 3.612, de 30 de abril de 1999, institui o Sistema Municipal de Licenciamento e Controle Ambiental (SILAM), para o licenciamento e controle de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local.

12

O Decreto n 7.884, de 30 de julho de 1999 (que regulamenta a Lei n 3.612/1999), estipula os prazos mximos para anlise do pedido de licenciamento de 3 (trs) meses para cada modalidade de licena, com exceo de licenciamentos que exigirem a elaborao de EIA/RIMA quando o prazo para a LP de 06 (seis) meses. O prazo contado a partir da entrega das publicaes do pedido no Dirio Oficial e em jornal local (CAMPO GRANDE, 1999). O empreendedor tem o prazo mximo de 03 (trs) meses para atendimento da solicitao original e de 02 (dois) meses para o caso de reiterao, sob pena do processo ser encerrado e arquivado (CAMPO GRANDE, 1999).

3.4. Licenciamento Ambiental de Postos Revendedores de Combustveis

O licenciamento ambiental de postos de combustveis surgiu com a preocupao em relao aos vazamentos provenientes de derivados de petrleo e outros combustveis. Toda instalao e sistemas de armazenamento de combustveis, configuram-se como

empreendimentos potencialmente ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais. A localizao, construo, instalao, modificao, ampliao e operao de postos revendedores, postos de abastecimento, instalaes de sistemas retalhistas e postos flutuantes de combustveis dependem de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis, segundo a Resoluo CONAMA n 273, de 29 de novembro de 2000 (CONAMA, 2000). Todos os projetos relativos ao empreendimento devem, obrigatoriamente, ser realizados segundo normas tcnicas expedidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), e por diretrizes estabelecidas na Resoluo CONAMA n 273/2000 ou pelo rgo ambiental competente. Quando for o caso de desativao, os estabelecimentos ficam obrigados a apresentar um plano de encerramento de atividades a ser aprovado pelo rgo. S so dispensadas dos licenciamentos as instalaes areas com capacidade total de armazenagem de at 15 (quinze) m3, mesmo as destinadas exclusivamente ao abastecimento do detentor das instalaes, devendo ser construdas de acordo com as normas tcnicas brasileiras em vigor ou, na ausncia delas, normas internacionalmente aceitas (CONAMA, 2000).

13

O rgo ambiental competente deve exigir para o licenciamento ambiental dos postos de combustveis, no mnimo, os seguintes documentos (CONAMA, 2000): I. a) para emisso de LP e LI: projeto bsico que dever especificar equipamentos e sistemas de

monitoramento, proteo, sistema de deteco de vazamento, sistemas de drenagem, tanques de armazenamento de derivados de petrleo e de outros combustveis para fins automotivos e sistemas acessrios de acordo com as Normas ABNT e, por diretrizes definidas pelo rgo ambiental competente; b) declarao da prefeitura municipal de que o local e o tipo de empreendimento

est em conformidade com o Plano Diretor ou similar; c) croqui de localizao do empreendimento, indicando a situao do terreno em

relao ao corpo receptor e cursos d'gua e identificando o ponto de lanamento do efluente das guas domsticas e residurias aps tratamento, tipos de vegetao existente no local e seu entorno, bem como contemplando a caracterizao das edificaes existentes num raio de 100 m com destaque para a existncia de clnicas mdicas, hospitais, sistema virio, habitaes multifamiliares, escolas, indstrias ou estabelecimentos comerciais; d) no caso de posto flutuante apresentar cpia autenticada do documento

expedido pela Capitania dos Portos, autorizando sua localizao e funcionamento e contendo a localizao geogrfica do posto no respectivo curso d'gua; e) caracterizao hidrogeolgica com definio do sentido de fluxo das guas

subterrneas, identificao das reas de recarga, localizao de poos de captao destinados ao abastecimento pblico ou privados registrados nos rgos competentes at a data da emisso do documento, no raio de 100 m, considerando as possveis interferncias das atividades com corpos d'gua superficiais e subterrneos; f) caracterizao geolgica do terreno da regio onde se insere o empreendimento

com anlise de solo, contemplando a permeabilidade do solo e o potencial de corroso; g) classificao da rea do entorno dos estabelecimentos que utilizam o Sistema

de Armazenamento Subterrneo de Lquidos Combustveis (SASC) e enquadramento deste sistema, conforme NBR 13.786; h) detalhamento do tipo de tratamento e controle de efluentes provenientes dos

tanques, reas de bombas e reas sujeitas a vazamento de derivados de petrleo ou de resduos oleosos;

14

i)

previso, no projeto, de dispositivos para o atendimento Resoluo

CONAMA n 009/1993, que regulamenta a obrigatoriedade de recolhimento e disposio adequada de leo lubrificante usado; II. a) operacionais; b) plano de resposta a incidentes contendo comunicado de ocorrncia, aes para a emisso de LO: plano de manuteno de equipamentos e sistemas e procedimentos

imediatas previstas e articulao institucional com os rgos competentes; c) d) incidentes; e) registro do pedido de autorizao para funcionamento na Agncia Nacional de atestado de vistoria do Corpo de Bombeiros; programa de treinamento de pessoal em operao, manuteno e resposta a

Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel (ANP); f) certificados expedidos pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e

Qualidade Industrial (INMETRO), ou entidade por ele credenciada, atestando a conformidade quanto fabricao, montagem e comissionamento dos equipamentos e sistemas previstos; g) para instalaes em operao, certificado expedido pelo INMETRO ou

entidade por ele credenciada, atestando a inexistncia de vazamentos. Logo aps a publicao da Resoluo CONAMA n 273/2000, o Estado de MS publicou a Lei n 2.177, de 7 de dezembro de 2000, que dispe sobre as medidas preventivas de proteo ao meio ambiente e de segurana do Sistema de Armazenamento Subterrneo de Lquidos Combustveis (SASC), de uso automotivo. Assim, para estabelecimentos instalados antes de janeiro de 2001 exigiu-se um tipo de procedimento e para aqueles instalados depois de janeiro de 2001, um outro procedimento. Para estes que j estavam instalados, foram estabelecidos prazos para regularizao, levando em considerao a localizao e o tempo de instalao. Tais estabelecimentos deveriam requerer, primeiramente, o Alvar de Aprovao e Execuo de Equipamentos junto ao Departamento competente para atender s exigncias nos prazos abaixo estabelecidos (MATO GROSSO DO SUL, 2000): I. II. III. localizados em rea de proteo aos mananciais 2 (dois) anos; localizados at 100 metros da linha frrea 2 (dois) anos; localizados num raio de at 100 metros de hospitais, creches e escolas 2 (dois) anos; IV. com at 5 (cinco) anos ou mais de 30 (trinta) anos de instalados 3 (trs) anos;

15

V.

com mais de 26 (vinte e seis) anos at 30 (trinta) anos de instalados 5 (cinco) anos; demais estabelecimentos 8 (oito) anos. Ou seja, at janeiro de 2009 todos os empreendimentos relativos a comrcio de

VI.

combustveis deveriam estar regularizados. No Municpio de Campo Grande MS foi diferente. A Lei n 3.612/1999 estabelece que os empreendimentos e atividades existentes at a data de publicao da lei, teriam o prazo de 24 (vinte e quatro) meses para as adequaes necessrias. Para empreendimentos novos (a serem implantados ou existentes aps vigncia da Lei n 3.612/99) formalizado Processo de Licenciamento Ambiental. No caso de empreendimentos existentes (com comprovao

atravs de Alvar Municipal de Localizao e Funcionamento, Alvar de Construo, Habitese ou Licena Ambiental) anterior a vigncia da mesma lei, formalizado Processo de Adequao ao Licenciamento Ambiental. Porm, em 26 de junho de 2001, criou-se a Lei Municipal n 3.866 com as mesmas disposies da Lei Estadual n 2.177/2000. Portanto, todos os postos de combustveis localizados em Campo Grande MS deveriam estar dentro da legalidade at junho de 2009.

16

4. METODOLOGIA

Este trabalho tem como foco central o levantamento dos processos de licenciamento ambiental de postos de combustveis realizados pelo Estado de MS e pelo Municpio de Campo Grande MS. Primeiramente foi realizado o levantamento bibliogrfico, o qual foi essencialmente embasado nas legislaes federal, estadual e municipal. Aps o conhecimento terico do desenvolvimento do processo de licenciamento ambiental, buscou-se identificar em cada um destes rgos ambientais os trmites para obteno das licenas ambientais. No IMASUL, foi necessrio apresentar uma solicitao para o resgate de um processo de posto revendedor de combustveis. A anlise do processo foi realizada em um perodo matutino e as dvidas subsequentes foram sanadas por contato telefnico. Na SEMADUR, aps contato por telefone, o processo foi separado e disponibilizado para a consulta realizada durante o perodo matutino e vespertino de um dia. Os esclarecimentos foram realizados por meio telefnico e por correio eletrnico. As variveis estudadas foram, basicamente, as datas em que cada etapa do processo ocorreu, para que se pudesse traar o caminho percorrido pelo processo dentro do rgo e constatar a aplicao da legislao no trmite. Realizou-se a anlise do desenvolvimento do processo e, para melhor visualizao e entendimento, os dados foram dispostos em forma de tabelas, apresentadas em apndice. O mtodo utilizado neste trabalho, embora tenha permitido uma verificao completa das variveis escolhidas dentro do processo analisado, caracteriza-se por estar limitado situao estudada, no permitindo a generalizao plena de seus resultados e concluses para outros processos. Cada processo possui caractersticas prprias e mesmo as respostas do rgo e do empreendedor dependem de vrios fatores podendo ser mais rpidas ou demoradas. Entretanto, o mtodo utilizado permite identificar plenamente todo o processo de licenciamento de postos de combustveis.

17

5. RESULTADOS E DISCUSSO

5.1. Processo de Licenciamento de Postos de Combustveis pelo rgo Estadual IMASUL

Para se dar incio ao processo de licenciamento ambiental, o empreendedor ou responsvel poder ir Central de Atendimento (CAT) obter as informaes e documentaes necessrias ou consultar a pgina eletrnica do IMASUL (www.imasul.ms.gov.br). A guia de recolhimento, com o valor da taxa para abertura de processo junto ao IMASUL (conforme Decreto n 11.766/2004), poder ser fornecida pela CAT ou via correio eletrnico, aps apresentao do requerimento padro preenchido. A taxa determinada de acordo com a distncia do empreendimento regional e tambm pelo valor do investimento. No site, encontra-se o Manual de Licenciamento Ambiental, onde so exibidos os documentos exigidos para licenciamento de vrios empreendimentos, formulrios e, ainda, roteiros de elaborao dos estudos exigidos. No Manual de Licenciamento Ambiental, esto todos os check list das documentaes necessrias, desde o processo de licenciamento at renovao de licena, inclusive de postos de combustveis, nomeado comrcio de combustvel e lubrificante (Anexo A). Nota-se que a documentao mnima exigida pela Resoluo CONAMA n 273/2000 atendida pelo check list do IMASUL e, em casos mais especficos, outras exigncias podero ser feitas no decorrer da anlise. O Requerimento Padro est disponvel no tpico documentos exigidos para todo empreendimento (Anexo B). J o Cadastro para Postos de Combustveis, est disponvel tanto no Manual quanto no tpico formulrios industriais (Anexo C). De posse de toda documentao exigida, as publicaes no Dirio Oficial e em jornal de circulao local e a guia de recolhimento paga, o empreendedor ou tcnico responsvel pode dar entrada ao processo junto CAT. Aps a verificao do check list e a constatao de que todos os documentos foram entregues, a CAT d abertura ao processo emitindo um nmero de protocolo para controle dentro do rgo ambiental, sendo que uma via do processo fica no rgo ambiental e a outra volta ao responsvel pela abertura do processo. a partir deste ponto que o prazo para a emisso do parecer tcnico conclusivo comea a ser contado, sendo de 65 (sessenta e cinco) dias para LP, 45 (quarenta e cinco) dias para LI e 45 (quarenta

18

e cinco) dias para LO, j que postos de combustveis devem apresentar sistema de controle de efluentes. O processo encaminhado Gerncia de Controle e Fiscalizao (GCF), onde a anlise de coordenadas feita pela Unidade de Geoprocessamento (GEO). Deste momento em diante, em cada fase ou setor que o processo percorrer, este poder ser questionado atravs de ofcio para cumprimento das exigncias do rgo ambiental. A GCF tambm verifica a possibilidade do processo ser enviado para as regionais, que realizam a anlise de empreendimentos localizados nas proximidades. Atualmente, existem 6 (seis) regionais, sendo elas em: Aquidauana, Bonito, Corumb, Coxim, Dourados e Trs Lagoas. Porm, so bastante enfraquecidas e ainda dependem muito da unidade de Campo Grande por no possurem um quadro de tcnicos completo para a demanda. No caso do empreendimento estar prximo de reserva legal, parques, rea de preservao, o processo encaminhado Gerncia de Unidades de Conservao (GUC) para verificao. Aps constatao de regularidade quanto localizao, a vez da Assessoria Jurdica manifestar sobre o processo. Com a documentao regular, o processo encaminhado Gerncia de Licenciamento Ambiental (GLA) para anlise tcnica, vistoria e parecer. A GLA possui, hoje, 5 (cinco) setores, sendo eles: Agropastoril, Industrial, Infraestrutura, Minerao, Turismo. O Setor Industrial possui 5 (cinco) tcnicos e 1 (um) supervisor que recebem processos referentes a armazenamento, sapecagem e beneficiamento; comrcio de combustvel e lubrificante; servio de sade; transporte de produtos perigosos; tratamento e disposio de resduos slidos; entre outros. Existe uma grande dificuldade na realizao das vistorias, agendadas uma vez por ms por cada tcnico durante os dias teis de uma semana. necessrio que se faa uma juntada de processos que, preferencialmente, estejam localizados prximos e realizada uma vistoria por dia. Depois da anlise tcnica, o parecer e a minuta da licena so enviadas ao gerente da GLA. O gerente da GLA assina o parecer e encaminha a minuta da licena Diretoria de Licenciamento. Aps anlise minuciosa, a licena direcionada Diretoria da Presidncia para posterior assinatura. O empreendedor deve verificar a pgina eletrnica do IMASUL para se informar a respeito da emisso da licena. Se estiver disponvel, ele poder busc-la na CAT. So emitidas 3 (trs) vias da licena, sendo que uma vai para o empreendedor, outra anexada ao processo e a terceira arquivada junto CAT. A hierarquia fica melhor de ser visualizada na Figura 5.1.

19

Diretoria da Presidncia Central de Atendimento Assessoria Jurdica Diretoria de Desenvolvimento Diretoria de Licenciamento Gerncia de Licenciamento Ambiental Industrial Gerncia de Unidade de Conservao

Gerncia de Controle e Fiscalizao

Figura 5.1 Estrutura organizacional do IMASUL para o processo de licenciamento ambiental de posto de combustveis.

Processo disponibilizado pelo IMASUL

O processo disponibilizado pelo IMASUL registra data de autuao em 10/11/2006, sendo que o fator gerador da entrada ao processo foi a obteno de LP para comrcio e varejo de combustveis e lubrificantes automotores no Municpio de So Gabriel do Oeste MS (Apndice A). Como o processo anterior s mudanas na estrutura organizacional do rgo, algumas nomenclaturas sero diferenciadas. Aps verificao do check list pela CAT e a constatao de que no faltavam documentos, o processo foi encaminhado a Coordenadoria Jurdica (CJUR) para anlise da parte legal. Depois de apresentada a manifestao jurdica, o processo foi encaminhado para a Gerncia de Conservao de Biodiversidade (GBIO), onde se constatou que havia erro nas coordenadas, seguindo para a GLA. Do encaminhamento ao tcnico para anlise at a chegada do Aviso de Recebimento (AR) ao empreendedor, necessitando pendncias, foram 175 (cento e setenta e cinco) dias. O limite de 65 (sessenta e cinco) dias para emisso de parecer j foi ultrapassado. Contudo, como j foi dito, o rgo ambiental no sofre punies pelo descumprimento destes prazos. O empreendedor tinha um perodo de 30 (trinta) dias para atender s pendncias e este prazo tambm no foi cumprido. Somente depois de 41 (quarenta e um) dias aps o prazo ter

20

vencido que houve cumprimento das pendncias. A prorrogao dos prazos no foi justificada, por ambas as partes e nenhuma providncia foi adotada no caso do empreendedor. A vistoria foi feita passado mais de 1 (um) ms e meio. A GUC emitiu parecer e o parecer tcnico favorvel foi dado. Depois do conhecimento pelo gerente da GLA e pela Diretoria Executiva, o diretor presidente assinou a LP com validade at 02/10/2009, que ficou disponvel na CAT. Neste caso, o comparecimento do responsvel CAT se deu em 10/10/2007. Para a obteno da LI, o empreendedor entrou com requerimento ao processo em 18/01/2008. A autuao na CAT se deu 3 (trs) dias depois. O processo foi encaminhado Gerncia de Apoio Operacional (GAO) e logo em seguida para o GEO. Foi emitido o parecer e aproximadamente uma semana mais tarde o processo foi encaminhado CJUR para manifestao jurdica. O parecer tcnico favorvel foi dado em 06/03/2008, sendo encaminhado para a GLA. Seguiu-se para a Diretoria Executiva e depois de 3 (trs) dias para o diretor presidente. Em 14/03/2008, o responsvel recebeu a LI vlida por 1 (um) ano. Nesta etapa, o parecer tcnico foi emitido aps 48 (quarenta e oito) dias, ultrapassando apenas 3 dias do limite. Na fase da LO, o empreendedor entregou o requerimento em 09/03/2009, 1 (um) dia antes de a LI vencer. A CAT encaminhou o processo CJUR e aps a manifestao, encaminhou-o para a GLA, passadas 2 (duas) semanas. O tcnico recebeu o processo para as providncias cabveis. A vistoria foi realizada aps 34 (trinta e quatro) dias e o laudo foi emitido uma semana depois. O processo foi despachado para a GLA juntamente com o ofcio de pendncias. A CAT recebeu o processo para aguardo de resposta ao ofcio e no dia seguinte recebeu os documentos. No mesmo dia foi feito o parecer tcnico e encaminhado GLA. Depois do conhecimento pela Diretoria Executiva, o diretor presidente assinou a LO com validade at 10/06/2013. O responsvel recebeu uma semana depois. A emisso do parecer tcnico se deu aps 61 (sessenta e um) dias, j descontados os dias de espera pelo atendimento s pendncias. Mais uma vez o prazo mximo foi extrapolado.

21

5.2. Processo de Licenciamento de Postos de Combustveis pelo rgo Municipal SEMADUR

O processo de licenciamento ambiental pelo municpio de Campo Grande-MS iniciase na Central de Atendimento Tcnico (CAT) da SEMADUR, onde o contribuinte obtm as informaes e a lista dos documentos necessrios para requerer a licena. Para cada tipo de empreendimento existe uma lista de documentos, inclusive para postos de combustveis (Anexo D). Nesta lista no consta o mnimo dos documentos exigidos pela Resoluo CONAMA n 273/2000, porm o pedido feito aps enquadramento do posto de combustvel. Sero entregues para posterior preenchimento o Requerimento Padro (Anexo E) e o Cadastro Descritivo de Atividade, que neste caso ser para Revenda de Combustvel (Anexo F). Na pgina eletrnica www.pmcg.ms.gov.br encontram-se a documentao necessria, os modelos de cadastro, os termos de referncia e a Cartilha SILAM, porm necessrio comparecer CAT para obter a listagem correta para o empreendimento, j que no site possui apenas um modelo da lista. Com a documentao exigida completa, o contribuinte retorna CAT e o atendente procede ao enquadramento do porte e potencial poluidor para emisso da guia de recolhimento da licena. Aps o enquadramento, ser definido o valor da taxa conforme Lei Complementar n 37/2000, cujos valores so reajustados anualmente. A guia de recolhimento dever ser paga na instituio financeira indicada. Aps o pagamento da guia de recolhimento, o contribuinte formalizar o processo junto ao Protocolo Geral localizado na CAT e dever efetuar a publicao de requerimento. As pginas inteiras e originais do Dirio Oficial de Campo Grande e do jornal local de circulao diria devero ser protocoladas no guich do licenciamento ambiental na CAT. O processo ser encaminhado, ento, para o Departamento de Licenciamento e Monitoramento Ambiental (DLMA) que possui 2 (duas) divises: a Diviso de Fiscalizao e Licenciamento Ambiental (DFLA) e a Diviso de Fiscalizao e Monitoramento Ambiental (DFMA). A anlise tcnica, vistoria e parecer so realizados na DFLA, composta por 5 (cinco) tcnicos, sendo 2 (dois) supervisores, que recebem todos os tipos de processos de empreendimentos localizados em Campo Grande MS. As complementaes necessrias durante a anlise do processo sero solicitadas por escrito atravs de documento denominado comunicado, devendo o mesmo ser retirado no guich de licenciamento ambiental. As informaes sobre o atendimento deste comunicado

22

devero ser protocoladas neste mesmo guich, mediante a apresentao do protocolo de abertura do processo. A licena ser concedida aps a anlise tcnica da solicitao subsidiada com um parecer tcnico favorvel. Aps a assinatura da licena pelo chefe da DFLA, o contribuinte ser avisado por telefone para retir-la no guich do licenciamento ambiental. Cada vez que o empreendedor for requerer uma nova licena, dever se dirigir ao guich do licenciamento ambiental munido da licena anterior. Pela Figura 5.2, observa-se a hierarquia do rgo ambiental municipal quanto ao licenciamento ambiental.

SEMADUR

Departamento de Licenciamento e Monitoramento Ambiental

Central de Atendimento Tcnico

Diviso de Fiscalizao e Licenciamento Ambiental Diviso de Fiscalizao e Monitoramento Ambiental

Figura 5.2 Estrutura organizacional da SEMADUR para o processo de licenciamento ambiental.

5.2.1. Processo Disponibilizado pela SEMADUR

O processo disponibilizado pela SEMADUR registra requerimento de LP para posto revendedor de combustveis pelo empreendedor em 22/02/2002 (Apndice B). Como o processo antigo, algumas nomenclaturas sero diferenciadas pois a estrutura organizacional do rgo foi alterada. Aps verificao pela CAT do cumprimento de todas as exigncias, o processo foi encaminhado ao Departamento de Controle Ambiental (DCAM), para ser entregue ao tcnico da DFLA. Com a anlise, verificou-se a necessidade de complementaes e por contato

23

telefnico foi feito o pedido. Dois dias depois, houve reforo no pedido, que foi atendido 5 (cinco) dias mais tarde. Foi entregue ao tcnico a minuta da LP para anlise e apreciao e emisso de parecer. O supervisor analisou o comunicado e encaminhou ao DCAM para conhecimento e posterior assinatura. Em 21/03/2002, o empreendedor foi comunicado, por telefone, de que a LP j poderia ser retirada. No mesmo dia, o responsvel retirou a LP, vlida at 20/03/2003, e recebeu a documentao para requerimento da LI. A anlise foi realizada em menos de 1 (um) ms, respeitando-se o prazo mximo que de 3 (trs) meses. Para obteno da LI, o responsvel solicitou a lista de documentos necessrios em 01/04/2002. Depois de 3 (trs) dias, o processo foi formalizado e o requerimento foi anexado ao pedido e encaminhado ao DCAM. De l, a DFLA recebeu a minuta da LI para anlise e apreciao e parecer tcnico. O DCAM recebeu a LI para conhecimento e posterior assinatura e o Servio Interno (SI) da DFLA entrou em contato com o empreendedor para comunicar a emisso da LI com validade at 10/04/2003. O responsvel recebeu a LI em 12/04/2002, e mais uma vez o limite de 3 (trs) meses no foi ultrapassado. Em 14/01/2003, houve solicitao do processo pelo Departamento Urbanstico (DEURB) para a DFLA dar continuidade ao processo. Aps a licena ter vencido, os fiscais da DFLA procederam vistoria ao local, em 28/05/2003, para verificar se as obras continuavam sendo executadas e notificar, caso estivessem. As obras administrativas estavam em

andamento e, 6 (seis) dias aps o recebimento da notificao, o empreendedor pediu prorrogao de prazo da LI. Para ser evitada a notificao, o empreendedor deveria ter pedido a prorrogao de licena at 30 (trinta) dias antes do vencimento da mesma. A DFLA recebeu o requerimento e o encaminhou ao tcnico para emisso da LI (prorrogao). Em anlise, verificou-se a necessidade de complementao, sendo entregue DFLA a minuta do comunicado para anlise e apreciao. O comunicado foi entregue, em 12/06/2003, e a resposta veio 26 dias depois. Passado aproximadamente 1 (um) ms, a DFLA recebeu a minuta de um comunicado de vistoria ao local aps 30/07/2003, que foi entregue aos fiscais. Em 04/08/2003, verificouse que as obras da parte administrativa estavam em andamento. Foi implantada multa e logo depois o empreendedor justificou-se. A defesa apresentada foi encaminhada ao DCAM para deliberao quanto implantao da multa. Foi pedida aos fiscais da DFLA nova vistoria ao local. As obras estavam paralisadas e o DCAM foi informado disto. Em 04/09/2003, a DFLA recebeu as documentaes para prorrogao da LI. O tcnico analisou os documentos e encaminhou a minuta do comunicado DFLA. O responsvel encaminhou as pendncias e, em 18/09/2003, o DCAM recebeu a LI para conhecimento e posterior assinatura vlida at

24

17/02/2004. O contato telefnico com o empreendedor foi feito pela DFLA para comunicar a emisso da LI. Dois meses antes do vencimento da licena, o responsvel justificou a solicitao de prazo para nova prorrogao da LI. Foi pedido ao SI da DFLA que comunicasse o requerente que, para nova prorrogao da LI, todas as exigncias deveriam ser apresentadas at 17/02/2004. Um ms depois, a DFLA recebeu as documentaes e providenciou a minuta da LI (prorrogao) com validade at 31/12/2004. Aps anlise e apreciao pela DFLA, a minuta da LI foi encaminhada ao Gabinete (GAB) para assinatura. Em 25/01/2004, o responsvel recebeu a LI vlida at 31/12/2004. No existe um limite para pedidos de prorrogao, h um prazo mximo total de 6 (seis) anos de validade para LI. Em 16/02/2004, o tcnico analisou o memorial descritivo e encaminhou o processo DFLA, pois todas as condies especficas da LI foram atendidas. Assim, o processo foi direcionado ao Atendimento Geral. Em torno de 3 (trs) meses mais tarde, foi feita vistoria ao local e o empreendedor foi notificado pela presena de entulho na calada. As irregularidades foram sanadas uma semana depois. A lista de documentos necessrios e o requerimento de LO pelo empreendedor datam de 23/07/2004. A DFLA recebeu a documentao e encaminhou ao tcnico para anlise. Passado 1 (um) ms, houve necessidade de complementaes para dar continuidade e a DFLA recebeu a minuta do comunicado, que foi entregue duas semanas depois. Em 28/09/2004, foram entregues documentaes referentes ao pedido de substituio da LI, pois houve mudana da razo social, e, 5 (cinco) dias mais tarde, a LI substituta com a mesma validade estava impressa. O responsvel, ao receb-la, entregou as complementaes solicitadas, dentro do prazo de 30 (trinta) dias desde o recebimento do comunicado. A vistoria foi realizada 2 (dois) dias depois e o parecer dado foi favorvel. O DCAM recebeu a LO para apreciao e posterior assinatura e, em 14/10/2004, o responsvel recebeu a LO com validade at 08/10/2008.

25

6. CONCLUSES E RECOMENDAES

Neste trabalho foram realizadas pesquisas visando fazer um levantamento, com base na legislao ambiental, do processo de licenciamento ambiental de postos de combustveis realizado pelo IMASUL (rgo ambiental Estadual) e pela SEMADUR (rgo ambiental Municipal) no Estado de MS. O processo de licenciamento em ambos os rgos congrega os elementos necessrios adequao ambiental: cadastro, anlise documental, implantao de obras e servios para o enquadramento ambiental do local e das instalaes, determinao de medidas mitigadoras e monitoramento. Quanto legislao, os prazos estabelecidos para anlise dos processos do Municpio so suficientes e a hierarquia reduzida dentro da Secretaria permite maior agilidade na concluso do processo. No Estado, foram estabelecidos prazos inferiores aos limitados tanto na legislao Federal quanto na Municipal e existe a necessidade de aumento nestes prazos. Como o IMASUL atende o restante dos municpios, a estrutura organizacional possui maior complexidade, os processos analisados so muito mais diversificados e ainda existe a dificuldade encontrada para agendar vistorias. O fortalecimento das subunidades existentes (chamadas Regionais) provocar a descentralizao da gesto ambiental no Estado, desde que formadas por corpo tcnico multidisciplinar, constituindo um importante instrumento para efetivar as aes junto aos municpios. A elaborao de roteiros para anlise dos processos das diversas atividades agilizar o procedimento, visto que muitas vezes so necessrios conhecimentos especficos sobre o empreendimento e, ao procurar informaes para sanar dvidas, o tcnico despende tempo que poderia ser utilizado na concluso do processo. Para que o empreendedor cumpra os prazos, os artifcios da legislao devem ser aplicados, como arquivamento, notificao, autuao. Existe o bom senso ao exercer plenamente as leis, mas uma irregularidade no deve ficar totalmente impune, pois os atrasos geram consequncias que acabam conturbando todo o processo. A fiscalizao do rgo Municipal mais efetiva, bem como as vistorias aos empreendimentos so realizadas com maior frequncia, devido proximidade. Quando uma licena vence, comunica-se o fiscal para que seja realizada vistoria ao local e, sendo encontradas irregularidades, aplicada a notificao. A distncia enfrentada no caso do rgo Estadual um fator limitante. O ideal aumentar o nmero de vistorias por dia e aproveitar os perodos para fiscalizar os demais empreendimentos. Uma vistoria dura em torno de 30 (trinta)

26

a 90 (noventa) minutos, dependendo da situao em que se encontra o empreendimento. Porm, acoplado s melhorias, est o valor das dirias, que deve ser satisfatrio e atender as necessidades dos tcnicos. Outro fator importante na agilidade da concluso dos processos a criao de metas e a exigncia de relatrios semanais. O rendimento aumenta quando se tem metas a serem alcanadas, juntamente com a verificao dos resultados. A informatizao um aspecto a ser melhorado. A partir do momento que se tiver um sistema que controle os prazos de vencimento das licenas, a fiscalizao se tornar mais efetiva e os empreendimentos passaro a funcionar na legalidade. Destaca-se a importncia de uma conscientizao da sociedade e dos operadores dos postos sobre a necessidade de adequao e conformidade ambiental e do licenciamento da atividade. Alm disso, ideal que haja a divulgao das atividades ambientalmente corretas para que o licenciamento deixe de ser apenas uma forma de cumprir a lei e passe a surtir o efeito desejado de responsabilidade ambiental. Sendo assim, a procura pela adequao no ficar restrita a denncias, troca de razo social, receio da fiscalizao ou at mesmo a necessidade de um emprstimo em banco.

27

7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

AGNCIA NACIONAL DE PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEL (ANP). Anurio estatstico 2009. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br>. Acesso em: 17 novembro 2009a. AGNCIA NACIONAL DE PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEL (ANP). Consulta rpida de postos por CNPJ. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br/postos/consulta.asp>. Acesso em: 17 novembro 2009b. BRASIL. Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm>. Acesso em: 13 outubro 2009. BRASIL. Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9605.htm>. Acesso em: 13 outubro 2009. BRASIL. Constituio, 1988 Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988. Braslia: Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2006. CAMPO GRANDE. Decreto 7.884, de 30 de julho de 1999. Regulamenta a Lei n 3.612/1999,
que cria o SILAM e o Fundo Municipal de Meio Ambiente FMMA, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.pmcg.ms.gov.br>. Acesso em: 30 outubro 2009.

CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA). Resoluo n 237, de 19 de dezembro de 1997. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html>. Acesso em: 13 outubro 2009. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (CONAMA). Resoluo n 273, de 29 de novembro de 2000. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res00/res27300.html>. Acesso em: 13 outubro 2009. CORSEUIL, H. X.; MARINS, M. M. Contaminao de guas subterrneas por derramamento de gasolina: o problema grave? Revista Engenharia Sanitria e Ambiental, v.2, n.2, p.50-54, 1997. Disponvel em: <http://www.amda.org.br/objeto/arquivos/89.pdf>. Acesso em: 15 novembro 2009. HINZ, R.T.P. Aspectos e impactos ambientais associados ao processo de injeo da blenda PPO/PSAI atravs do inventrio do ciclo de vida. Joinville, 2007. 96 p. Dissertao (Mestrado em Cincia e Engenharia de Materiais) Universidade do Estado de Santa Catarina. MATO GROSSO DO SUL. Lei 2.177, de 7 de dezembro de 2000. Dispe sobre as medidas preventivas de proteo ao meio ambiente e de segurana do sistema de armazenamento

28

subterrneo de lquidos combustveis SASC, de uso automotivo, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.imasul.ms.gov.br/legislacao/leis/index.php>. Acesso em: 30 outubro 2009. MATO GROSSO DO SUL. Lei 2.257, de 9 de julho de 2001. Dispe sobre as diretrizes do licenciamento ambiental estadual, estabelece os prazos para a emisso de Licenas e Autorizaes Ambientais, e d outras providncias. Disponvel em: <www.pma.ms.gov.br/controle/ShowFile.php?id=33002>. Acesso em: 30 outubro 2009. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (MMA). Apostila de legislao ambiental sobre licenciamento e fiscalizao. Disponvel em: <http://www.ufsm.br/petagronomia/apostilas/apostila-legislacao.pdf>. Acesso em: 11 outubro 2009. NASCIMENTO, C. A. M. Meio Ambiente Histria, problemas, desafios e possibilidades. Instituto Brasileiro de Produo Sustentvel (IBPS). Publicado em 9/06/2003. Disponvel em: <http://ibps.com.br/index.php?s=Meio+Ambiente+hist%C3%B3ria+desafios+>. Acessado em: 11 outubro 2009. PNUMA. Ao para o oznio. Braslia: PNUMA, 1996. Disponvel em: <http://www.ambiente.sp.gov.br/prozonesp/actiozon/0z0800.htm>. Acesso em: 15 outubro 2009. SUGIMOTO, L. Sensores detectam e monitoram contaminao de guas subterrneas. Jornal da Unicamp, Campinas, 22 a 28 de novembro de 2004. Disponvel em: <http://www.unicamp.br/unicamp/unicamp_hoje/jornalPDF/ju274pag11.pdf>. Acesso em: 10 novembro 2009. VALENTIN, L. A. Boas prticas de laboratrio: aplicao para avaliar o impacto ambiental causado pelo derrame de derivados de petrleo. So Carlos, 2006. 111 p. Dissertao (Mestrado em Cincias Qumica Analtica) Instituto de Qumica de So Carlos, Universidade de So Paulo. VALLE, C. E. Qualidade ambiental: ISO 14.000. 5 ed. So Paulo: SENAC, 2004. WWF Brasil. Primeiro passo no combate s mudanas climticas. Disponvel em: <http://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/clima/mudancas_climatic as_resultados/quioto/>. Acesso em: 14 outubro 2009.

29

APNDICES

30

APNDICE A Anlise do processo realizado pelo IMASUL

TABELA A.1 Procedimentos realizados para obteno de LP

Data 09/11/2006 Procedimento Requerimento da LP pelo empreendedor Autuao na CAT 10/11/2006 Nada Consta da CAT Encaminhamento CJUR 14/11/2006 30/11/2006 05/12/2006 11/12/2006 Manifestao jurdica Parecer da GBIO: erro nas coordenadas do local apresentadas no processo Encaminhamento GLA Encaminhamento ao tcnico para providncias cabveis Despacho GLA para assinatura e encaminhamento 24/05/2007 Notificao para pedido de pendncias com o prazo de 30 (trinta) dias para cumprimento a partir da data de recebimento pelo empreendedor 28/05/2007 29/05/2007 30/07/2007 08/08/2007 25/09/2007 26/09/2007 CAT para aguardo de pendncias AR em posse do empreendedor Devoluo do processo GLA pelo no cumprimento das pendncias no prazo estipulado Cumprimento das pendncias Vistoria ao local Parecer da GUC em relao s coordenadas Parecer tcnico favorvel 28/09/2007 Encaminhamento GLA Encaminhamento diretoria executiva 02/10/2007 10/10/2007 Encaminhamento ao diretor presidente LP com validade de 2 (dois) anos Recebimento da LP pelo responsvel

31

TABELA A.2 Procedimentos realizados para obteno de LI

Data 18/01/2008 21/01/2008 22/01/2008 23/01/2008 29/01/2008 31/01/2008 06/03/2008 07/03/2008 10/03/2008 14/03/2008 Procedimento Requerimento da LI pelo empreendedor Autuao na CAT Encaminhamento GAO Encaminhamento GEO Parecer da GEO Encaminhamento CJUR Manifestao jurdica Parecer tcnico favorvel Encaminhamento GLA Encaminhamento diretoria executiva Encaminhamento ao diretor presidente LI com validade de 1 (um) ano Recebimento da LI pelo responsvel

32

TABELA A.3 Procedimentos realizados para obteno de LO

Data 09/03/2009 10/03/2009 11/03/2009 12/03/2009 26/03/2009 27/03/2009 30/04/2009 08/05/2009 Procedimento Requerimento de LO pelo empreendedor Autuao na CAT Encaminhamento CJUR Manifestao jurdica Encaminhamento GLA Encaminhamento ao tcnico para providncias cabveis Vistoria ao local Laudo de vistoria Despacho GLA 11/05/2009 Ofcio de pendncia com prazo de 30 dias para cumprimento a partir da data de recebimento pelo empreendedor 14/05/2009 15/05/2009 25/05/2009 02/06/2009 10/06/2009 16/06/2009 Encaminhamento CAT Termo de juntada (recebimento dos documentos) Parecer tcnico Encaminhamento GLA Encaminhamento diretoria executiva (parecer favorvel) Encaminhamento ao diretor presidente LO com validade de 4 (quatro) anos Recebimento da LO pelo responsvel

33

APNDICE B Anlise do processo realizado pela SEMADUR

TABELA B.1 Procedimentos realizados para obteno de LP

Data 21/02/2002 22/02/2002 25/02/2002 26/02/2002 28/02/2002 05/03/2002 06/03/2002 11/03/2002 12/03/2002 20/03/2002 Procedimento Lista de documentos necessrios para LP Requerimento de LP pelo empreendedor Recebido pelo DCAM Encaminhamento ao tcnico/DFLA para anlise, vistoria e parecer Contato telefnico para pedido de entrega de pendncia Reforado o pedido por telefone Recebimento de pendncias Ao tcnico para anlise e apreciao da minuta da LP e parecer Ao supervisor para anlise e apreciao da minuta do comunicado Encaminhamento do comunicado Ao DCAM/Semur: LP para conhecimento e posterior assinatura DFLA/Semur: contato telefnico para comunicar ao empreendedor a emisso da LP 21/03/2002 Recebimento da LP pelo responsvel vlida at 20/03/2003 Entregue a documentao para requerimento da LI

34

TABELA B.2 Procedimentos realizados para obteno de LI

Data 01/04/2002 04/04/2002 Procedimento Lista de documentos necessrios para LI Requerimento de LI pelo empreendedor Ao DCAM/Semur: anexado requerimento do pedido de LI 10/04/2002 11/04/2002 12/04/2002 14/01/2003 15/01/2003 27/05/2003 28/05/2003 29/05/2003 04/06/2003 05/06/2003 10/06/2003 12/06/2003 08/07/2003 10/07/2003 11/07/2003 04/08/2003 13/08/2003 DFLA/Semur para anlise e apreciao da minuta da LI e parecer tcnico Ao DCAM/Semur: LI para conhecimento e posterior assinatura Ao SI/DFLA: contato telefnico para comunicar ao empreendedor a emisso da LI Recebimento da LI pelo responsvel vlida at 10/04/2003 Ao DEURB/Semur por solicitao Ao DFLA/Semur para dar continuidade Aos fiscais/DFLA para proceder vistoria (caso estejam operando ou instalando, notificar) Em vistoria ao local, as obras administrativas j tinham sido iniciadas Entrega da notificao Pedido de prorrogao de prazo da LI DFLA/Semur: Recebido o requerimento de prorrogao da LI Encaminhamento ao tcnico para emisso de LI (prorrogao) DFLA/Semur para anlise e apreciao da minuta do comunicado Entrega do comunicado Recebimento de resposta do comunicado DFLA/Semur para anlise e apreciao da minuta do comunicado Entrega do comunicado Aos fiscais/DFLA: comunicado de vistoria ao local aps a data de 30/07/2003 Em vistoria, obras da parte administrativa em andamento DFLA/Semur: comunicado de implantao de multa entregue Recebido justificativa em atendimento ao comunicado 19/08/2003 Ao DCAM/Semur para apreciao da defesa apresentada e deliberao quanto implantao da multa 22/08/2003 25/08/2003 27/08/2003 04/09/2003 05/09/2003 09/09/2003 10/09/2003 12/09/2003 16/09/2003 18/09/2003 DFLA/Semur para providncia de nova vistoria ao local Aos fiscais/DFLA para atender solicitao do diretor DFLA/Semur: a obra est paralisada Ao DCAM/Semur para conhecimento DFLA/Semur: recebimento das documentaes para prorrogao da LI Ao tcnico para anlise de complementaes DFLA/Semur para anlise e apreciao da minuta do comunicado Entrega do comunicado Ao tcnico as pendncias recebidas DFLA/Semur para anlise e apreciao da minuta da prorrogao da LI Ao DCAM/Semur: LI para conhecimento e posterior assinatura

35

23/09/2003 26/09/2003 15/12/2003 16/12/2003 18/12/2003 19/01/2004 21/01/2004 22/01/2004 23/01/2004 25/01/2004

DFLA/Semur: contato telefnico para comunicar ao empreendedor a emisso da LI Recebimento da LI pelo responsvel vlida at 17/02/2004 Recebimento da justificativa e solicitao de prazo Ao SI/DFLA: comunicar o requerente que para renovao de LI todas as exigncias devero ser apresentadas DFLA/Semur: contato telefnico para aviso de que o prazo at 17/02/2004 DFLA/Semur: recebimento das documentaes para prorrogao da LI e para providenciar a minuta da LI (prorrogao) com validade at 31/12/2004 DFLA/Semur para anlise e apreciao da minuta da LI Ao GAB/Semur para apreciao e posterior assinatura da LI DFLA/Semur: contato telefnico para comunicar ao empreendedor a emisso da LI Recebimento da LI pelo responsvel vlida at 31/12/2004 Ao tcnico para anlise do memorial descritivo

16/02/2004

DFLA/Semur: atendida as condies especficas de LI Ao Atendimento Geral/Semur

24/05/2004 26/05/2004 12/07/2004 19/07/2004

Aos fiscais/DFLA para entrega de solicitao Entrega do comunicado DFLA/Semur: vistoria ao local e notificao por entulho na calada DFLA/Semur: irregularidades sanadas

36

TABELA B.3 Procedimentos realizados para obteno de LO

Data 23/07/2004 26/07/2004 27/07/2004 25/08/2004 09/09/2004 28/09/2004 29/09/2004 04/10/2004 Procedimento Lista de documentos necessrios para LO Requerimento de LO pelo empreendedor DFLA/tcnico: recebida a documentao para LO Ao tcnico/DFLA para anlise DFLA: minuta de comunicado para apreciao Entrega do comunicado Recebimento de documentaes Requerimento ao tcnico solicitando substituio da LI pela mudana da razo social DFLA/Semur para anlise e apreciao da minuta da LI substituta Ao DCAM/Semur para apreciao e posterior assinatura da LI substituta 05/10/2004 Central de Atendimento/PMCG: contato telefnico para comunicar ao empreendedor a emisso da LI substituta Recebimento da LI substituta pelo responsvel com mesma validade Recebidas as complementaes solicitadas no comunicado 08/10/2004 DFLA/Semur: aps vistoria, parecer favorvel para LO Ao DCAM/Semur para apreciao e posterior assinatura da LO 13/10/2004 14/10/2004 Central de Atendimento/PMCG: contato telefnico para comunicar ao empreendedor a emisso da LO Recebimento da LO com validade at 08/10/2008

06/10/2004

37

ANEXOS

38

ANEXO A Documentao exigida pelo IMASUL para comrcio de combustvel e lubrificante

LICENCIAMENTO AMBIENTAL Implantados depois de Janeiro de 2001

Documentao para LP

Requerimento padro do empreendedor ou representante legal constitudo, conforme formulrio fornecido pelo IMASUL; Cadastro para Postos de Combustveis, conforme formulrio do IMASUL; Certido da Prefeitura Municipal, atestando que o local e o tipo de atividade esto de acordo com as posturas e leis municipais; Publicao da smula do pedido de Licena Prvia no Dirio Oficial do Estado e em peridico de circulao local/regional, conforme modelo IMASUL; Comprovante da taxa de recolhimento no valor da respectiva licena; Apresentar planta de localizao do empreendimento indicando a ocupao no entorno num raio de 1.000 metros, a situao do terreno em relao ao corpo receptor e cursos dgua e identificando o ponto de lanamento do efluente das guas domsticas e residurias aps o tratamento, tipo de vegetao existente no local e seu entorno, bem como contemplando a caracterizao das edificaes existentes num raio de 100 metros, com destaque para a existncia de clnicas mdicas, hospitais, sistema virio, habitaes multifamiliares, escolas, indstrias ou estabelecimentos comerciais; Caracterizao geolgica do terreno da regio aonde se insere o empreendimento com anlise de solo, contemplando a permeabilidade do solo e o potencial de corroso; Caracterizao hidrogeolgica com definio do sentido de fluxo das guas subterrneas, identificao das reas de recarga, localizao de poos de captao, destinados ao abastecimento pblico ou privado, registrados nos rgos competentes at a data da emisso do documento, num raio de 100 metros, considerando as possveis interferncias das atividades com corpos dgua superficiais ou subterrneos;

39

Classificao da rea do entorno dos estabelecimentos que utilizam o SASC e enquadramento deste sistema, conforme NBR 13.786; Anotao de Responsabilidade Tcnica ART(s) do(s) responsvel(is) tcnico(s); Avaliao Ambiental Preliminar.

Documentao para LI

Requerimento padro do empreendedor ou representante legal constitudo, conforme formulrio fornecido pelo IMASUL; Cadastro para Postos de Combustveis, conforme formulrio IMASUL; Certificado Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ, ata de eleio da atual diretoria, quando se trata de Sociedade Annima, ou Contrato Social registrado, quando se trata da sociedade por quotas de responsabilidade limitada (pessoa jurdica); Publicao da smula do pedido da licena de instalao no Dirio Oficial do estado e peridico de circulao local/regional conforme modelo IMASUL; Comprovante de taxa de recolhimento no valor da respectiva licena; Projeto bsico que dever especificar equipamentos e sistemas de monitoramento, proteo, sistema de deteco de vazamento, sistemas de drenagem, tanques de armazenamento de derivados de petrleo e de outros combustveis para fins automotivos e sistemas de acessrios de acordo com as normas ABNT e por diretrizes definidas pelo rgo ambiental competente; Cronograma de implantao dos equipamentos dos sistemas do projeto, de acordo com a classe do posto; Detalhamento do tipo de tratamento e controle de efluentes provenientes dos tanques, reas de bombas e reas sujeitas a vazamento de derivados de petrleo ou de resduos oleosos; Previso no projeto de dispositivos para o atendimento Resoluo CONAMA n 09/1993, que regulamenta a obrigatoriedade de recolhimento e disposio adequada de leo lubrificante usado; ART(s) do(s) responsvel(is) pelo projeto.

Documentao para LO

40

Requerimento padro do empreendedor ou representante legal constitudo, conforme formulrio fornecido pelo IMASUL; Cpia da licena anterior; Publicao da smula do pedido da Licena de Operao no Dirio Oficial do Estado e peridico de circulao local/regional, conforme modelo fornecido pelo IMASUL; Comprovante da taxa de recolhimento no valor da respectiva Licena; Comprovao do atendimento das condicionantes da Licena anterior; Plano de manuteno de equipamentos e sistemas e procedimentos operacionais; Plano de resposta a incidentes contendo: comunicado de ocorrncia, aes imediatas previstas e articulao institucional com os rgos competentes; Atestado de vistoria do Corpo de Bombeiros; Registro do pedido de autorizao para funcionamento na ANP; Certificados expedidos pelo INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestando a conformidade quanto fabricao, montagem e comissionamento dos equipamentos e sistemas previstos; Certificado expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada, atestando a inexistncia de vazamentos; Plano de Auto Monitoramento (PAM), conforme modelo fornecido pelo IMASUL; Monitoramento trimestral do sistema Separador de gua e leo (SAO) e dos poos de monitoramento; ART(s) do(s) responsvel(is) pelo plano. Implantados antes de Janeiro de 2001

Documentao para LO

Requerimento padro do empreendedor ou representante legal constitudo, conforme formulrio fornecido pelo IMASUL; Cadastro para Postos de Combustveis, conforme formulrio IMASUL; Certido da Prefeitura Municipal, atestando que o local e o tipo de atividade esto de acordo com as posturas e leis municipais;

41

Certificado Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ, ata de eleio da atual diretoria, quando se trata de Sociedade Annima, ou Contrato Social registrado, quando se trata da sociedade por quotas de responsabilidade limitada (pessoa jurdica); Publicao da smula do pedido da Licena no Dirio Oficial do Estado e peridico de circulao local/regional, conforme modelo fornecido pelo IMASUL; Comprovante da taxa de recolhimento no valor da respectiva Licena; Projeto bsico que dever especificar equipamentos e sistemas de monitoramento, proteo, sistema de deteco de vazamento, sistemas de drenagem, tanques de armazenamento de derivados de petrleo e de outros combustveis para fins automotivos e sistemas de acessrios de acordo com as normas; Classificao da rea do entorno dos estabelecimentos que utilizam o Sistema de Abastecimento Subterrneo de Combustvel (SASC) e enquadramento deste sistema, conforme NBR 13.786; Detalhamento do tipo de tratamento e controle de efluentes provenientes dos tanques, reas de bombas e reas sujeitas a vazamento de derivados de petrleo ou de resduos oleosos; Previso no projeto de dispositivos para o atendimento Resoluo CONAMA n 09/1993, que regulamenta a obrigatoriedade de recolhimento e disposio adequada de leo lubrificante usado; Plano de manuteno de equipamentos e sistemas e procedimentos operacionais; Plano de resposta a incidentes contendo: comunicado de ocorrncia, aes imediatas previstas e articulao institucional com os rgos competentes; Atestado de vistoria do Corpo de Bombeiros; Programa de treinamento de pessoal em operao, manuteno e resposta a incidentes; Registro do pedido de autorizao para funcionamento na ANP; Certificados expedidos pelo INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestando a conformidade quanto fabricao, montagem e comissionamento dos equipamentos e sistemas; Certificado expedido pelo INMETRO ou entidade por ele credenciada, atestando a inexistncia de vazamentos; Apresentar planta de localizao do empreendimento e a ocupao no entorno num raio de 1.000 metros;

42

Plano de Auto Monitoramento (PAM), conforme modelo fornecido pelo IMASUL; ART(s) do(s) responsvel(is) pelo preenchimento dos cadastros, projetos e demais informaes tcnicas prestadas.

43

ANEXO B Requerimento padro fornecido pelo IMASUL

GERNCIA DE CONTROLE AMBIENTAL

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

REQUERIMENTO PADRO

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOSSEMA

1. Requerente: Razo Social / Pessoa Fsica: ____________________________________________________________________________ CNPJ / CPF: ________________________________________________________________________________________ Endereo do requerente: ______________________________________________ Bairro:_____________________________ Municpio:_______________________ CEP: ______________________ Telefone: ( ) __________________ Fax: ( ) ___________________ E-mail: _________________________________ Representante(s) legal(is): Nome __________________________________________________________ CPF___________________________ Nome __________________________________________________________ CPF___________________________ Nome__________________________________________________________ CPF___________________________ 2. Requerimento para: ( ) Licena Prvia LP ( ) Renovao de Licena Prvia RLP ( ) Licena de Instalao LI ( ) Renovao de Licena de Instalao RLI ( ) Licena de Operao LO ( ) Renovao de Licena de Operao RLO ( ) Licena de Operao para Guia de Utilizao LOGU ( ) Renovao de Autorizao Ambiental RAA ( ) Autorizao Ambiental AA ( ) Alterao de Razo Social ALRS ( ) Licena Ambiental (Especifica para prestadores de servio para ( ) Renovao da Licena Ambiental RLA utilizao de Agrotxicos em Sistema No-Agrcola) (Especifica para prestadores de servio para utilizao de Agrotxicos em Sistema NoAgrcola) ( ) Licena de Operao PROVE (LOP) 3. Empreendimento Nome do Empreendimento:____________________________________________________________________________ Atividade:__________________________________________________________________________________ Valor do Investimento:________________________________________________________________________ Endereo:__________________________________________________________________________________ Bairro: ______________________________ Municpio: _____________________________ CEP: ______________________ Coordenadas Geogrficas (Sistema de projeo UTM e Datum Horizontal SAD 69) Latitude (S): _______________ Longitude (W): ________________ 4. O Empreendimento possui Licena ou Autorizao anterior? ( ) No Tipo_________________________________________ Tipo_________________________________________ Tipo_________________________________________ 5. Descrio da Atividade:

) Sim, especificar: Ano___________ Ano___________ Ano___________ Validade: ____/____/___ Validade: ____/____/___ Validade: ____/____/___

N________________ N________________ N________________

44

6. Representante Legal para Assuntos Relacionados ao Requerimento: Nome: Nome _____________________________________________________________ Cargo: _________________________________ Telefone: ( ) ___________________ Fax: ( ) ________________________ Celular: ( ) __________________________ E-mail: ____________________________________________________________________________________________________ Endereo:__________________________________________________________________________________ Bairro: ______________________________ Municpio: _____________________________ CEP: ______________________ Est autorizado a receber o documento solicitado? ( ) Sim ( ) No Se no, especificar: Nome__________________________________________________CPF_________________ Tel.( )__________________________________________________ 7. Declarao do Requerente ou Representante Legal: -Todas as informaes prestadas e documentos anexos so verdadeiros, assumindo a responsabilidade pelos mesmos sob as penas da lei; -Tenho cincia do(s) teor(es) do(s) Estudo(s) e Projeto(s) ora apresentado(s), estando de acordo com o(s) mesmo(s); -Comprometo-me a providenciar todas as informaes necessrias ao bom andamento do processo. Nestes termos pede deferimento, Local: _____________________________________________, Data:_________ de _______________________ de ____________ Nome: ____________________________________________________________________________________________________ Assinatura: ________________________________________________________________________________________________ (requerente)

45

ANEXO C Cadastro para postos de combustveis fornecido pelo IMASUL

GERNCIA DE CONTROLE AMBIENTAL

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

SETOR INDUSTRIAL

CADASTRO PARA POSTOS DE COMBUSTVEIS

REQUERENTE

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOSSEMA

Nome / Razo Social:__________________________________________________________________________________ CNPJ / CPF: ___________________________________________________ Cdigo SRF: __________________________ Endereo:_________________________________________________________________ Bairro: ____________________________________ Municpio: ________________________________ CEP: ___________________ Telefone: __________________________________ E-mail: ___________________________________________________ Representante legal: __________________________________________ Cargo:___________________________________ EMPREENDIMENTO Razo Social: _________________________________________________________________________________________ Nome fantasia:____________________________________________________________________ Atividade:________________________________________________________________________ Endereo:________________________________________________________________________ Bairro: ____________________________________ Municpio: _____________________________ CEP: ___________________ Inscrio Estadual:___________________________ Inscrio Municipal:_____________________ Registro na ANP No:_____________________ Registro anterior na ANP No :___________________ Coordenadas Geogrficas (Sistema de projeo UTM e Datum Horizontal SAD 69) Latitude (S): _______________ Longitude (W): ________________ TCNICO RESPONSVEL Nome ____________________________________________________________ Ttulo Profissional:___________________________ CREA n.:______________Endereo:______________________________________Bairro:__________________________________ Municpio: ________________________________________________________ CEP:___________________ Telefone: ______________________ Celular: ______________________ E-mail: _________________________________________ ESPECIFICAES SOBRE DISTRIBUIDORA (S)/ FORNECEDORA (S): Razo Social: ___________________________________________________________________________________________ Nome fantasia:__________________________________________________________________________ Atividade: _________________________________________________________________________ Endereo: ________________________________________________________________________ Bairro: ____________________________________ Municpio: ______________________________ CEP: ___________________

46

Registro na ANP No:_____________________ Registro anterior na ANP N o:_______________________________________ ESPECIFICAES SOBRE PROPRIETRIO DOS EQUIPAMENTOS E SISTEMAS: Razo Social: __________________________________________________________________________________________ Nome fantasia: _____________________________________________________________________ Atividade: ________________________________________________________________________ Endereo: ________________________________________________________________________ Bairro: ____________________________________ Municpio: ______________________________ CEP: ___________________ Registro na ANP No:__________________________ Registro anterior na ANP N o:___________________________________ ESPECIFICAES SOBRE OEMPREENDIMENTO Corpo Receptor: Bacia Hidrogrfica: N Empregados: rea total do terreno: Origem da gua Utilizada: ( ) Captao de gua Subterrnea ( ) Captao superficial ( ) Empresa de saneamento ESPECIFICAES SOBRE OS TANQUES Tanque no Combustvel Volume do Tanque (em litros) Tipo de Tanque Consumo dirio previsto (m3/dia) Potvel Servios Total Horrio de Funcionamento.: rea construda: Despejo Previsto (m3/dia) Volume Destino

Obs: Para instalaes de Gs Natural Veicular, descrever equipamentos e sistemas em folha anexa. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS ( ) Lavador ( ) Troca de leo ( ) Borracharia ( ) Lanchonete ESPECIFICAES SOBRE A REA Corpo Receptor: Bacia Hidrogrfica: Vazo do corpo receptor no local do empreendimento: Profundidade estimada do lenol fretico: Tipo de solo no local do empreendimento: RESDUOS SLIDOS TIPO DE RESDUO Embalagens de leo e lubrificante Filtros de leo Outras embalagens (xampu,limpa-vidros, removedores, etc.) Resduos de borracharia Areia e lodo do fundo do(s) separador(es), gua e leo e caixas de areia Outros resduos (administrao, restaurante etc.) CROQUI DE LOCALIZAO E ACESSO DESTINO FINAL ( ( ( ( ) Loja de Convenincia ) Restaurante ) Bar ) Outras . Especificar:_________________

Respeitar esta posio para o Norte.

47

Instrues para preenchimento dos campos Cdigo SRF: Preencher com o cdigo, segundo a classificao das atividades econmicas da Secretaria da Receita Federal Corpo Receptor: Curso dgua previsto para receber os efluentes tratados da industria Bacia Hidrogrfica: Bacia do Paran ou Paraguai rea Construda: rea ocupada prevista com instalaes fsicas e o sistema de tratamento Consumo de gua Previsto Potvel: consumo humano, higiene e sanitrios. Servios: consumo especifico nas atividades (lavagens gerais, formulaes, etc) Total: Soma do consumo Potvel e industrial Despejo Previsto Volume: volume de despejo que ser tratado Destino: Sistema de tratamento que ser adotado para o despejo gerado Croquis de localizao e acesso: apresentar, croquis de situao da rea em escala 1:5000, respeitando-se a posio do norte verdadeiro e informando num raio de 1000 metros: rios mais prximo, indicando o sentido do curso, localizar vias de acesso, mencionar ocupaes das reas vizinhas com indicao de distncia, direo dos ventos predominantes. DECLARO, SOB AS PENAS DA LEI, A VERACIDADE DAS INFORMAES PRESTADAS Assinatura:_________________________________ Requerente Assinatura: _________________________ Tcnico Responsvel

Data:_____/______/________

48

ANEXO D Documentao exigida pela SEMADUR para comrcio de combustvel e lubrificante

LICENCIAMENTO AMBIENTAL Implantados aps a vigncia da Lei n 3.612/1999

Documentao para LP Requerimento do empreendedor assinalado Licena Prvia (este dever ser assinado pelo representante legal da empresa); Cadastro Descritivo da Atividade Revenda de Combustvel; Certido de Conformidade para Postos ou Guia de Consulta de Localizao de Atividade; Relatrio sobre a caracterizao geolgica e hidrogeolgica do local, devendo conter planta com a localizao das sondagens e as fichas de campo com a descrio das lito logias identificadas, indicao da profundidade do nvel dgua, data de execuo da sondagem, cota, identificao do cliente, endereo e identificao do tcnico responsvel, acompanhado da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART; Cpias do RG e CNPF do representante legal; Cpias do contrato social da empresa, com a ltima alterao e do CNPJ, se pessoa jurdica; Recolhimento de taxa de licena prvia junto ao Fundo Municipal de Meio Ambiente; Publicao de requerimento da licena prvia no Dirio Oficial de Campo Grande e em jornal local de circulao diria.

Documentao para LI Requerimento do empreendedor assinalando representante legal da empresa dever assin-lo); Plano de Controle Ambiental PCA; Licena de Instalao (o

49

Atendimento das condies especficas da licena prvia; Recolhimento da taxa de licena de instalao junto ao Fundo Municipal de Meio Ambiente; Publicao de concesso da licena prvia no Dirio Oficial de Campo Grande e em jornal local de circulao diria (caso no tenha sido protocolada) e de requerimento da licena de instalao (aps o protocolo dos documentos exigidos para esta solicitao).

Documentao para LO Requerimento do empreendedor assinalando Licena de Operao (com a assinatura do representante legal da empresa); Atendimento das condies especficas da licena de instalao; Recolhimento da taxa de licena de operao junto ao Fundo Municipal de Meio Ambiente; Publicao de concesso da licena de instalao no Dirio Oficial de Campo Grande no Dirio Oficial de Campo Grande e em jornal local de circulao diria (caso no tenha sido protocolada) e de requerimento de licena de operao (aps o protocolo dos documentos exigidos para esta solicitao).

ADEQUAO AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Implantados antes da vigncia da Lei n 3.612/1.999

Requerimento do empreendedor assinalado Adequao ao Licenciamento Ambiental; Cadastro Descritivo da Atividade Revenda de Combustvel; Relatrio sobre a caracterizao geolgica e hidrogeolgica do local, devendo conter planta com a localizao das sondagens e as fichas de campo com a descrio das litologias identificadas, indicao da profundidade do nvel dgua, data de execuo da sondagem, cota, identificao do cliente, endereo e identificao do tcnico responsvel, acompanhado da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART; Laudo Tcnico de Passivo Ambiental que ateste os nveis atuais de concentrao dos compostos de interesse do subsolo e nas guas subterrneas na rea do empreendimento,

50

em conformidade com o Termo de Referncia n 055/SEMADES, acompanhado da devida ART; Cpia Alvar Municipal de Localizao e Funcionamento, Alvar de Construo ou Habite-se ou da Licena Ambiental expedida pelo rgo ambiental estadual; Cpias do RG e do CNPF do representante legal; Cpias do contrato social da empresa, com a ltima alterao e do CNPJ, se pessoa jurdica.

51

ANEXO E Requerimento padro fornecido pela SEMADUR

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO URBANO SISTEMA MUNICIPAL DE LICENCIAMENTO E CONTROLE AMBIENTAL

REQUERIMENTO
A. REQUERENTE 1. NOME/ RAZO SOCIAL (*): 2. NOME FANTASIA: 3. CNPJ-MF/CNPF-MF (*): 6. ENDEREO DO REQUERENTE (*): 8. BAIRRO (*): 9. CEP (*): 10. TELEFONE DO EMPREENDEDOR (*): 13. PROCESSO SEMADUR N. (*) : 4. INSCRIO MUNICIPAL: 5. INSCRIO IMOBILIRIA (*): 7. N. (*):

11. FAX: 14. REPRESENTANTES LEGAIS (*): NOME: NOME: B. REQUERIMENTO PARA(*) : LICENA PRVIA LICENA DE INSTALAO LICENA DE OPERAO RENOVAO DA LICENA DE OPERAO RENOVAO DA LIC. AMB. SIMPLIFICADA

12. E-MAIL:

VNCULO: VNCULO:

CNPF-MF: CNPF-MF:

SUBSTITUIO DA LICENA ___________________ PRORROGAO DA LICENA __________________ ADEQUAO AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL TERMO DE REFERNCIA OUTRO _____________________

C. EMPRESA 1. ATIVIDADE/ EMPREENDIMENTO A SER LICENCIADO (*): 2. ENDEREO (*): 4. BAIRRO/DISTRITO (*): 8. VALOR DO INVESTIMENTO (*): 11. LICENA AMBIENTAL EXISTENTE (*) : MUNICIPAL 5.CEP: 9. REA TOTAL (M2) (*): ESTADUAL 12. N. (*) : 6. TELEFONE: 10. N FUNCIONRIOS (*) : 13. VALIDADE (*): 3. N(*): 7. FAX:

D. CONTATO E CORRESPONDNCIA (autorizado pelo requerente) 1. NOME (*): 2. CARGO/VNCULO (*): 4. ENDEREO (*):

3. CNPF-MF (*): 5. N. (*):

52

6. BAIRRO (*): 9. TELEFONE(*):

7. MUNICPIO (*): 10. FAX: 11. E-MAIL:

8. CEP(*):

DECLARAO DO REPRESENTANTE LEGAL (*) Declaro para os devidos fins que todas as informaes prestadas e documentos anexos so verdadeiros, assumindo a responsabilidade pelos mesmos sob pena da lei. Nestes termos pede deferimento. Campo Grande, _______ de ______________ de ______

__________________________________ Nome por extenso do representante legal

_____________________________ Assinatura do representante legal

INSTRUES PARA PREENCHIMENTO Os campos marcados com asterisco (*) so de preenchimento obrigatrio. CAMPO A1. Nome/ Razo Social: pessoa fsica ou jurdica responsvel pela atividade/ empreendimento para o qual est sendo solicitado o requerimento na SEMADUR, conforme consta no contrato social (pessoa jurdica) ou documento de identidade (pessoa fsica). CAMPO C1. Atividade/ Empreendimento: atividade ou empreendimento que est sendo solicitado o requerimento na SEMADUR (exemplos: fabricao de calados, hotel, condomnio, posto de combustvel, etc). CAMPO C8. Investimento Total: Valor do investimento referente Licena requerida neste formulrio, contemplando terreno, construes, mquinas, equipamentos, etc. CAMPO C10. N Funcionrios: nmero de pessoas trabalhando quando do desenvolvimento da atividade e/ ou ocupao do empreendimento. CAMPO D1. Nome: pessoa autorizada a fornecer e receber informaes e documentos, inclusive aquele solicitado neste requerimento.

53

ANEXO F Cadastro para revendedor de combustvel fornecido pela SEMADUR

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO URBANO SISTEMA MUNICIPAL DE LICENCIAMENTO E CONTROLE AMBIENTAL
CADASTRO DESCRITIVO DA ATIVIDADE REVENDA COMBUSTVEL Identificao da Empresa/ Requerente Razo social: Nome fantasia: Endereo da unidade a ser licenciada: Bairro: CEP: Cdigo SRF:

Caracterizao da rea Lote urbano com edificao Lote urbano no edificado Vegetao nativa Zona rural Outra. Especificar: _______________ Latitude: _________________ Longitude: ___________________ Supresso de Vegetao Sim No Interveno em rea de Preservao Permanente Sim No rea Total do Terreno (m2): rea Construda (Prevista) (m2): rea Livre (m2): Tipo de solo: Nvel do lenol fretico (m): Capacidade de absoro do solo (L/ m/ dia):

Apresentar planta de localizao do empreendimento, indicando o norte geogrfico destacando no raio de 1000 metros os cursos dgua, os tipos de vegetao presentes, o uso predominante do solo, a localizao de hospitais, escolas, indstrias, poos de abastecimento (segundo registros da guas Guariroba e servios de abastecimento pblico) e sistema virio. Caracterizao da Atividade Tipo de Servio Lavagem de Veculo Lubrificao Restaurante Nmero de Funcionrios Administrao: Estocagem de Combustveis N Tanque Combustvel Capacidade (litros) Material Construtivo/ Revestimento Ano de Instalao Servio: Total: Troca de leo Convenincia Outro. Especificar: ____________________ Manuteno (Oficina) Lanchonete

Existe sistema de monitoramento de falhas, rupturas e vazamentos SIM NO Se afirmativo indicar procedimento e freqncia de verificao. Lavagem de Veculos Box Nmero de veculos lavados por dia Rampa Outro: Consumo de gua por veculo (Litros)

54

Troca de leo Local para estocagem do leo usado: Sim No Caractersticas do local: Aberto Forma de estocagem: Tambor Tanque: Areo: ______Litros Outro. Especificar: Subterrneo: _____Litros _________ Destino Final do leo Usado: Reciclagem: Destino_______ Outro. Especificar: _________________ Fonte de Abastecimento de gua Empresa de Saneamento Poo Curso dgua. Nome: Outra. Especificar: ________________ Consumo de gua (m3/ dia): Caracterizao dos Poluentes Efluentes Lquidos Origem Quantidade (m/ dia) Esgoto Sanitrio Lavagem de Piso Lavagem de Veculos Outros. Especificar: _________________ Sistema de Tratamento Caixa de Gordura Caixa Separadora Fossa Sptica Outro. Especificar: __________________ Destino Final Reuso da gua Galeria de gua pluvial Rede pblica de esgoto. Especificar Local: ______________________ Sumidouro Outro. Especificar: ___________________ Resduos Slidos Origem/ Tipo Quantidade (m/ dia) Lixo comum Embalagem de leo e lubrificante Filtro de leo Embalagens da lavagem Resduo da caixa separadora Outros. Especificar: _________________ Estocagem Abrigo temporrio Bombona Tambor Outro. Especificar: _______________ Destino Final Aterro municipal Reciclagem Aterro industrial Responsvel pelo Preenchimento NOME: ENDEREO: BAIRRO/ DISTRITO: TELEFONE: MUNICPIO: FAX: N: CEP: E-MAIL: Outro. Especificar: _______________ Bombona Fechado Coberto Descoberto Piso impermeabilizado Piso Solo/ Brita

Campo Grande MS, ___ de _________________ de _____ ___________________________ Assinatura