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AL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SAUCEDILLA

Alfredo Marcos Marcos, actuando en su condicin de Concejal del Ayuntamiento de Saucedilla por el Grupo Poltico SAUCEDILLA INDEPENDIENTE, ante el Excmo. Ayuntamiento de Saucedilla comparece y como mejor proceda en derecho DICE: Que por medio del presente escrito viene a interponer RECURSO DE REPOSICION de conformidad con lo establecido en el Artculo 51 de la LRBRL en contra de los acuerdos plenarios alcanzados en la sesin celebrada el pasado da 24 de enero de 2014 y, en concreto, en los asuntos 2, 3, 4, 5, 6 y 7. Y ello en base a los siguientes HECHOS: Primero.- En el asunto 2, Presupuesto General de 2014, bases de ejecucin y plantilla de personal, se tom el acuerdo de aprobar inicialmente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Saucedilla en su totalidad, para el ejercicio econmico 2014, incluida Regla de Gasto, Clculo del Lmite de Gasto no Financiero y Estabilidad Presupuestaria, juntos con sus bases de ejecucin, as como el de aprobar, tambin inicialmente, la plantilla de personal, comprensiva de todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y altos cargos, adems de los trabajadores temporales. Este acuerdo implica el aumento de la plantilla del personal laboral indefinido del Ayuntamiento de Saucedilla en tres oficiales 1, la previsin de 20.000 euros de gastos en el captulo 1, programa 912, econmica 233, Otras indemnizaciones (Asist. Plenarias) y la consignacin presupuestaria suficiente para atender las obligaciones econmicas que se derivan de la Relacin de Puestos de Trabajo a debatir en el asunto 3. En el asunto 3, Modificacin de la Relacin de Puestos de Trabajo de los funcionarios y de sus retribuciones, con la Nueva Estructura Administrativa General, se tom el acuerdo de aprobar inicialmente la Modificacin de la Relacin de Puestos de Trabajo del Personal Funcionario de este Ayuntamiento en su totalidad, acuerdo que supone retribuir el complemento especfico del Secretario y de la Administrativa con 2.125 y 1.275 puntos respectivamente. En el asunto 4, Fijacin de crditos en el presupuesto general de 2014 para cumplimiento de objetivos del personal laboral, se acord iniciar los trmites necesarios para aprobar las bases reguladoras del establecimiento de criterios de reparto de incentivos por

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cumplimiento de objetivos del personal laboral del Ayuntamiento de Saucedilla para el presente ao 2014. En el asunto 5, Aprobacin Dedicacin parcial y fijacin de retribuciones para la Delegacin del CONCEJAL DE LA DELEGACIN DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES, segn la Ley de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local, con el voto de calidad del Alcalde, se acort establecer el rgimen de dedicacin parcial y aprobar la contratacin a favor del Concejal Delegado de la Delegacin de Mantenimiento de Infraestructuras Municipales, D. Miguel ngel Garca Snchez, con unas retribuciones totales brutas mensuales de 1.600,00 euros, ms dos pagas extraordinarias al ao por el mismo importe de la mensualidad. En el asunto 6, Aprobacin Dedicacin parcial y fijacin de retribuciones para la Delegacin del CONCEJAL DE LA DELEGACIN DE MEDIO AMBIENTE, segn la Ley de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local, con el voto de calidad del Alcalde, se acort establecer el rgimen de dedicacin parcial y aprobar la contratacin a favor del Concejal Delegado de la Delegacin de Medio Ambiente, D. Iaki Campos Barrado, con unas retribuciones totales brutas mensuales de 1.600,00 euros, ms dos pagas extraordinarias al ao por el mismo importe de la mensualidad. En el asunto 7, Aprobacin Dedicacin parcial y fijacin de retribuciones para la Delegacin del CONCEJAL DE LA DELEGACIN DE OBRAS PBLICAS y de la DELEGACIN DE FESTEJOS, segn la Ley de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local, con el voto de calidad del Alcalde, se acort establecer el rgimen de dedicacin parcial y aprobar la contratacin a favor del Concejal Delegado de la Delegacin de Obras Pblicas y de la Delegacin de Festejos, D. Luis Fernando Pesado Gmez, con unas retribuciones totales brutas mensuales de 1.700,00 euros, ms dos pagas extraordinarias al ao por el mismo importe de la mensualidad. Segundo.- Que esta parte viene a impugnar la casi totalidad de los citados acuerdos plenarios, por considerar que los mismos no se ajustan a la legalidad y en ello en base a lo siguiente: Se impugna parcialmente el acuerdo alcanzado en el asunto 2, al ser contrario a derecho, por entender, en primer lugar, que elevar a la categora de indefinido a un encargado de obras, un personal de mantenimiento y un maquinista, personal este que lleva varios aos contratado por el Ayuntamiento a dedo, sin convocatoria pblica y sin cumplir con los principios de igualdad, mrito y capacidad, contraviene la doctrina judicial reflejada, por ejemplo, en Sentencias del Tribunal Supremo de 22/09/1998 (Rec. 768/989), 05/10/1998 (Rec. 766/98), 21/12/1998 (Rec. 1517/98) y 26/01/1999 (Rec. 2338/98) que indican que las irregularidades en los contratos temporales celebrados por las Administraciones Pblicas no pueden transformar la relacin laboral en indefinida. As, la STS 13/11/86 indica que tales irregularidades, que podrn en su caso determinar las correspondientes responsabilidades de orden administrativo, no implican, en principio y salvo en supuestos de incumplimientos especialmente cualificados, la transformacin de los contratos temporales suscritos en otros de duracin indefinida, pues la Administracin contratante est obligada en virtud de normas que, tanto por su rango jerrquico como por su especialidad, son de aplicacin preferente en
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caso de conflicto a cubrir sus puesto de trabajo de acuerdo con un sistema que, mediante la convocatoria pblica y la realizacin de las correspondientes pruebas selectivas, garantice que el acceso a estos puestos se produce con arreglo a los principios de mrito y capacidad que establece el art. 103 CE y que son los que, en definitiva, permiten hacer efectivo el derecho de todos los ciudadanos a optar en condiciones de igualdad a dichos puestos; derecho que se vera sin duda lesionado si, como consecuencia de aquellas irregularidades, se permitiera la atribucin con carcter indefinido de empleos pblicos sin cumplir los indicados requisitos". Se impugna parcialmente el acuerdo alcanzado en el asunto 2, al ser contrario a derecho, por entender, en segundo lugar, que prever 20.000 euros por indemnizaciones por asistencia a pleno incumple el acuerdo plenario alcanzado en su da de fijar estas indemnizaciones en 300 euros por pleno con un mximo de 12 plenos al ao. Este acuerdo no ha sido anulado por ningn otro antes del 24 de enero de 2014, por lo que se entiende que no se pueden prever indemnizaciones para compensar la asistencia a 22 plenos al ao. Se impugna parcialmente el acuerdo alcanzado en el asunto 2, al ser contrario a derecho, por entender, en tercer lugar, que no es lcito incluir consignacin presupuestaria alguna para hacer frente al aumento de las retribuciones de los funcionarios del Ayuntamiento de Saucedilla sin que se haya acordado previamente la modificacin de la RPT de los mismos. Se impugna el acuerdo alcanzado en el asunto 3, al ser contrario a derecho, por un lado, por entender que este acuerdo contraviene el contenido del art. 20.2 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014 que establece que En el ao 2014, las retribuciones del personal al servicio del sector pblico no podrn experimentar ningn incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2013, trminos de homogeneidad para los dos periodos de comparacin, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigedad del mismo. Por otro, por entender que el acuerdo plenario no fija explcitamente el valor unitario en euros de los puntos del complemento especfico, pudiendo este oscilar entre 1.49 euros/punto y 2.13 euros/punto. Se impugna el acuerdo alcanzado en el punto 4, al ser contrario a derecho, por un lado, por entender que este acuerdo tambin contraviene el contenido del art. 20.2 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014 que establece que En el ao 2014, las retribuciones del personal al servicio del sector pblico no podrn experimentar ningn incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2013, trminos de homogeneidad para los dos periodos de comparacin, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigedad del mismo. Se impugan los acuerdos alcanzados en los asuntos 5, 6 y 7, al ser contrarios a derecho, por entender que las tres dedicaciones parciales aprobadas, tantas como concejales del equipo de gobierno, no cumplen con el criterio de excepcionalidad establecido en el artculo 75 bis de la Ley 7/1985 introducido por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local. Adems, los razonamientos esgrimidos por el Alcalde para justificar la excepcionalidad de estas dedicaciones parciales no se ajustan a la realidad del presupuesto, pues este no recoge ninguna previsin de gastos significativos que hagan pensar que la gestin urbanstica, medioambiental y el mantenimiento
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de infraestructuras municipales requieran un aumento considerable en su atencin y dedicacin. Es ms, objetivamente es imposible considerar que nuestro munipio disponga ni cuantitativa ni cualitativamente de unas infraestructuras que requieran la liberacin de ningn cargo pblico. Aunque el presupuesto prev unos gastos en inversiones y festejos superior en poco a 1.500.000 , la Delgacin de Obras Pblicas y Festejos slo tendr responsabilidad sobre unos 200.000 . El resto de gastos sern gestionados directamente por el Alcalde, que tiene la competencia absoluta sobre todo lo relacionado con la construccin de una residencia de mayores, corresponden a otras delegaciones o son gestionados directamente por otras Administraciones Pblicas. La Delegacin de Medio Ambiente supondr al Ayuntamiento un coste de unos 29.000 , incluidas las cuotas a la SS. Coste superior al presupuesto relacionado con su gestin, que no superara en ningn caso los 15.000 para invertir en Parque de Monfrage y en reuniones, conferencias y cursos. Las competencias referidas a adaptacin del personal contratado a sus respectivos puestos son ms propias de un empleado laboral que de una tarea poltica. Por ltimo, no existe ninguna consignacin presupuestaria que pueda atribuirse a la Delegacin de Mantenimiento de Infraestructura Municipales, adems de que esta delegacin puede suponer una duplicidad con las responsabilidades de la Delegacin de Obras Pblicas. Por otro lado, el control y seguimiento del material, productos y tiles y herramientas relacionado con la Delegacin de Mantenimiento de Infraestructura Municipales no son responsabilidades polticas y laborales perfectamente asumibles por algn personal laboral del Ayuntamiento de Saucedilla. Tercero.- Que por lo expuesto viene a solicitar la anulacin de los citados acuerdos plenarios por no ser los mismos ajustados a derecho y ello de conformidad con lo establecido en la legislacin vigente. Por todo lo manifestado, SOLICITA AL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SAUCEDILLA tenga a bien admitir el presente escrito y tras los trmites pertinentes acceda en el sentido de tener por presentado Recurso de Reposicin en contra de los acuerdos plenarios que se citan y en su consecuencia se tenga por solicitado la anulacin de los mismos por no ser ajustados a derecho.

Saucedilla, a 19 de febrero de 2014

Fdo.: Alfredo Marcos Marcos

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