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Parlamentarismo e Presidencialismo Sabemos que o conceito de Estado muito complexo e admite vrias definies.

. consenso que trs so os elementos formadores do Estado: opulao! "errit#rio e $overno. %ada Estado or&ani'a o seu &overno! que so as decises pol(ticas que mantm a ordem social dos indiv(duos do Estado. )esse trabal*o vamos apresentar al&umas definies de +ormas de Estado! +ormas de $overno e Sistemas de $overno. , partir da( poderemos elucidar al&umas d-vidas mais pertinentes . or&ani'ao do Estado. FORMAS DE ESTADO %ada Estado adota certas idias como princ(pios norteadores da vida comunitria. )a base da or&ani'ao estatal teremos sempre uma ideolo&ia pol(tica! isto ! um con/unto sistemati'ado de idias. 0efinimos 1e&ime ol(tico como o modo pelo qual cada Estado se or&ani'a e se orienta de acordo com determinada ideolo&ia. %omo +ormas de Estado temos basicamente dois tipos: Estado 0emocrtico e Estado "otalitrio. Estado 0emocrtico: 2 Estado 0emocrtico aquele que adota como princ(pios a participao pol(tica dos cidados nas decises &overnamentais e a prima'ia do bem comum e dos interesses individuais. "em como caracter(sticas a existncia de voto universal ou censitrio! &overno &eralmente com "rs poderes independentes 3 Executivo! 4e&islativo e 5udicirio6. ossui tambm sistema representativo que decide! teoricamente com base no voto popular! as decises &overnamentais. "odos os pa(ses modernos adotam essa filosofia democrtica como forma de &overno. Estado totalitrio: o Estado que adota como princ(pio a vontade soberana do &overnante sobre o interesse comum. 2 Estado totalitrio fa' do Estado um fim em si mesmo e as pessoas s# tm valor quando servem aos interesses do Estado. 2 interesse coletivo anula o indiv(duo e redu' ao mximo a participao popular nas decises &overnamentais. , centrali'ao do poder uma caracter(stica marcante. 2s exemplos mais famosos no mundo moderno so o na'ismo alemo! o fascismo italiano! o comunismo c*ins e o socialismo ut#pico de +idel %astro em %uba. Estados unitrios e federados: 0entro dos conceitos de Estado democrtico ou totalitrio podemos definir como Estado unitrio aquele em que * um s# 4e&islativo! um s# Executivo e um s# 5udicirio para todo o territ#rio. %omo Estado +ederado temos aquele em que * divises pol(tico7administrativas! com certa autonomia para cuidar dos interesses re&ionais. FORMAS DE GOVERNO 2 Estado pode exercer o poder de vrias maneiras. 0a(! a &rande diversidade de formas &overnamentais. ,l&uns autores adotam a classificao de ,rist#teles 3 monarquia! aristocracia e democracia6 outros preferem a definio de 8aquiavel 3 monarquia e rep-blica6. 2 sentido exato e o alcance de cada desses termos outro problema sobre o qual ainda no se teve acordo. %remos que a questo prende7se a definio dos se&uintes pontos: 96 :uem &overna ;6 %om que direito &overna <6 0e que modo &overna

MONARQUIA a forma de &overno! em que o car&o de c*efe de Estado *ereditrio e vital(cio. o caso de pa(ses como =n&laterra e Espan*a. , 8onarquia uma forma muito anti&a de &overno tendo suas ori&ens / no E&ito ,nti&o e teve seu apo&eu na =dade 8dia com o poder central dos reis Europeus. ,p#s a 1evoluo $loriosa na =n&laterra e a 1evoluo +rancesa teve modificaes si&nificativas em sua estrutura! principalmente retirando poderes dos reis e redu'indo sua atuao como mandatrio. REPB I!A a forma de &overno em que o car&o de c*efe de Estado eletivo e peri#dico. 1ep-blica quer di'er res p-blica ou coisa p-blica. %om o decl(nio da monarquia e a ascenso dos interesses bur&ueses na Europa! os Estado comearam a ele&er &overnantes! tornando a participao popular nas decises &overnamentais mais ativas. a(ses como >rasil! E?,! +rana e outros adotam a 1ep-blica como forma de &overno. SISTEMAS DE GOVERNOS $eralmente na distribuio de poder do Estado o 5udicirio tem seus limites bem definidos! o que no ocorre com o 4e&islativo e o Executivo! pois suas reas de atuao se interpenetram frequentemente. odemos ter ento sistemas diferenciados em cada pa(s. 2s dois principais so residencialismo e arlamentarismo. @amos adotar uma tabela para mel*or identificar as caracter(sticas de cada sistema. NO PRESIDEN!IA ISMO i. 2 sistema s# pode ser usado em rep-blicas ii. 2 c*efe de estado 3presidente6 o c*efe de &overno e portanto tem plena responsabilidade pol(tica e amplas atribuies. iii. 2 c*efe de &overno o presidente eleito pelo povo! direta ou indiretamente. +ica no car&o por tempo determinado! previsto na %onstituio. iv. 2 poder executivo exercido pelo presidente da 1ep-blica auxiliado pelos ministros de estado que so livremente escol*idos pelo presidente. , responsabilidade dos ministros relativa . confiana do presidente. v. ,dotado no >rasil! nos E?,! 8xico. NO PAR AMENTARISMO i. 2 sistema pode ser usado em monarquias ou rep-blicas. ii. 2 c*efe de Estado 3 rei ou presidente6 no o c*efe de &overno e portanto no tem responsabilidade pol(tica. Suas funes so restritas. iii. 2 c*efe de &overno o premier ou primeiro ministro! indicado pelo c*efe de Estado e escol*ido pelos representantes do povo. +ica no car&o enquanto tiver a confiana do arlamento.

iv. 2 poder Executivo exercido pelo $abinete dos 8inistros. 2s 8inistros de Estado so indicados pelo premier e so aprovados pelo parlamento. Sua responsabilidade solidriaA se um sair todos saem em tese v. B o caso de =n&laterra! +rana! ,leman*a. 2 sistema parlamentarista e o sistema presidencialista s# se aplicam em re&imes democrticos! se/am monarquias ou rep-blicas. )o so aplicados em ditaduras. Em carter excepcional podemos encontrar modelos alternativos como os diret#rios encontrados na Suia. O !ASO DO BRASI "ivemos o parlamentarismo no >rasil na fase final do =mprio3 9CDE79CCF. )a 1ep-blica! vi&orou o presidencialismo! com exceo de um curto per(odo de tempo 3 setembro de 9FG9 a /aneiro de 9FG<6! em que o parlamentarismo foi adotado como soluo para a crise pol(tica consecutiva Hren-ncia do presidente 5Inio :uadros. Em 9FF< tivemos um plebiscito nacional! como exi&ncia da %onstituio de 9FCC! e o povo votou pela manuteno do presidencialismo como sistema de &overno. !ON! US"O ,p#s definirmos todas essas caracter(sticas pol(tica adotada pelos Estados estamos em condies de afirmar que a despeito de todas as diferenas! os Estados procuram sempre a or&ani'ao da sociedade e a busca da /ustia social. ,o analisarmos cada Estado devemos identificar qual a sua ideolo&ia e qual seus ob/etivos pol(ticos atravs das definies acima. +onte: JJJ.doutrina.linear.nom.br PAR AMENTARISMO E PRESIDEN!IA ISMO 1e&imes ou sistemas de &overno so tcnicas que re&em as relaes entre o oder 4e&islativo e o oder Executivo no exerc(cio das funes &overnamentais. ,o estabelecer maior independncia ou maior colaborao entre eles! ou a combinao de ambos! d ori&em a trs sistemas bsicos: residencialismoA arlamentarismo e o %onvencional ou de ,ssemblia. )este -ltimo! ocorre o dom(nio do sistema pol(tico pela ,ssemblia! no *avendo Executivo e nem $overno separado e! quando * um %*efe de Estado! ele apenas fi&ura decorativa pois o &overno mesmo exercido por uma %omisso da ,ssemblia. So exemplos deste sistema! os da Su(a! olKnia! anti&a ?1SS! etc. 8as! o que predomina no mundo! de fato! so os sistemas presidencialista e parlamentarista. residencialismo o re&ime de &overno com as se&uintes caracter(sticas: a6 2 residente da 1ep-blica exerce plenamente o oder Executivo! acumulando as funes de %*efe de Estado 3pessoa /ur(dica de direito publico externo! i. ! em relao aos Estados estran&eiros6. %*efe de $overno e %*efe da ,dministrao -blica 3pessoa /ur(dica de direito p-blico interno6A no depende da confiana do

oder 4e&islativo nem mesmo para sua investidura e cumpre mandato por tempo determinadoA b6 2s ministros de Estado so simples auxiliares do residente da 1ep-blica que tem poder para nome7los e exoner7los a qualquer tempo! sendo que cada um atua como se fosse c*efe de um &rande departamento administrativoA c6 2 eventual plano de &overno! mesmo quando aprovado por lei! depende exclusivamente da coordenao do residente da 1ep-blica que o executar ou no! bem ou mal! sem dar satisfao /ur(dica a outro oder 3salvo prestaes de contas financeiras ou oramentrias6A d6 sistema t(pico das 1ep-blicasA e6 2 oder 4e&islativo 3no nosso caso! %on&resso )acional! ,ssemblias 4e&islativas! %Imara 0istrital e %Imaras de @ereadores6 no est su/eito . dissoluo e no arlamento no sentido estrito! pois seus membros 3embora c*amados parlamentares6 so eleitos pelo povo e por um per(odo fixo de mandatoA f6 ,s relaes entre o oder Executivo e o 4e&islativo so mais r(&idas! prevalecendo o princ(pio da separao de poderes independentes e autKnomos! embora possam ser *armKnicosA &6 "anto o residente da 1ep-blica! como os parlamentares representam o oder 4e&islativo! so eleitos democraticamente pelo sufr&io universal. ,ssim! se *ouver um residente da 1ep-blica que se/a 0itador ou com evidente predominIncia autoritria sobre os demais oderes! ento o sistema passa a ser ditatorial e no mais presidencialista. arlamentarismo o sistema de &overno com as se&uintes caracter(sticas: a6 t(pico das 8onarquias %onstitucionais! de onde se estendeu .s 1ep-blicas europiasA b6 2 oder Executivo se divide em duas partes: um %*efe de Estado 3 5 de 0ir. -blico Externo6! normalmente exercido pelo 8onarca ou pelo residente da 1ep-blica! e um %*efe de $overno exercido por um rimeiro 8inistro ou residente do %onsel*o de 8inistrosA c6 2 rimeiro 8inistro indicado ou mesmo nomeado pelo residente da 1ep-blica! mas sua investidura definitiva! bem como sua permanncia posterior no car&o! depende da confiana da %Imara dos 0eputados e .s ve'es at do pr#prio SenadoA d6 , aprovao do rimeiro 8inistro e do seu %onsel*o de 8inistros pela %Imara de 0eputados se fa' pela aprovao de um plano de &overno a eles apresentado! de modo que a %Imara assume a responsabilidade de &overno aprovando o plano e empen*ando7se pelo mesmo perante o povo e6 2 &overno assim exercido por um corpo coletivo or&Inico de modo que as medidas &overnamentais implicam na atividade de todos os 8inistros e seus ministriosA f6 2 oder 4e&islativo assume no arlamentarismo funes pol(tico &overnamentais mais amplas! transformando7se em arlamento! na medida em que compreende tambm os membros do &overnoA

&6 2 &overno responsvel ante o arlamento 3%Imara dos 0eputados6! o que si&nifica que o &overno depende de seu apoio e confiana para &overnarA *6 2 arlamento responsvel perante os eleitores! de sorte que a responsabilidade pol(tica se reali'a do &overno para com o arlamento e deste para com o povoA assim! se o arlamento retirar a confiana no &overno! ele cai! exonera7se! porque no tem mandato! mas apenas investidura de confianaA i6 8as! em ve' da exonerao dos membros do &overno que perdeu a confiana do arlamento! pode7se preferir apurar a confiana do povo e! ento! utili'a7se o mecanismo da dissoluo da %Imara! convocando7se eleies extraordinrias para formao de outro arlamento em torno da mesma questo que &erou a crise que assim resolvida sem traumas. +onte: JJJ.loveira.adv.br Lome arlamentarismo E residencialismo @oltar esquisar esquisar M circle 9; 4iNe ,n-ncios $oo&le ,nti&a &overno olitica , brasil pol(tica Sobre o ortal O olitica de rivacidade O +ale %onosco O ,nuncie O =ndique o ortal L=S"P1=, 02 >1,S=4 ,14,8E)",1=S82 arlamentarismo e residencialismo no >rasil arlamentarismo e residencialismo arlamentarismo no >rasil arlamentarismo