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Ley SAFCO
Su propsito:
Est basado en: La determinacin de los puestos de trabajo efectivamente necesarios La determinacin de los requisitos y mecanismos para proveer los puestos de trabajo La implantacin de regmenes de evaluacin y retribucin del trabajo.
FINALIDAD:
Regular el SAP y la Carrera administrativa, en el marco de la CPE, la Ley N 1178 SAFCO, la Ley N 2027 Estatuto del Funcionario Pblico y Decretos Reglamentarios.
AMBITO DE APLICACIN: Son de uso y aplicacin obligatorias en todas las Entidades Pblicas. EXCEPCIONES: Titulares de puestos elegidos por votacin nacional o local, por atribuciones conferidas en la CPE o Leyes especificas al Poder Ejecutivo
ATRIBUCIONES INSTITUCIONAL
ORGANO RECTOR
ENTIDADES PUBLICAS
MINISTERIO DE HACIENDA
Promueve y regula la aplicacin del estatuto del funcionario publico, el SAP, la Carrera administrativa
Implantar el SAP, aplicar las Normas y el Estatuto, elaborar y actualizar el Reglamento Especfico.
Es el conjunto de normas, procesos y procedimientos ordenados, permiten la aplicacin de disposiciones de administracin de personal
SPO
SAP
SOA
SP
Prev recursos Financieros para la remuneracin
Ley SAFCO
Subsistemas (SAP)
4) CAPACITACIN
5) REGISTRO
1. DOTACIN DE PERSONAL
CONCEPTO y OBJETO
OBJETIVOS
Conjunto de procesos para dotar tcnicamente de personal a la entidad, previo establecimiento de identificar necesidades cualitativa y cuantitativamente
Mejorar la gestin de personal, articulando cualidades con sus funciones, y responsabilidades Preservar los puestos necesarios para el logro de objetivos
1.1 Clasificacin,
valoracin y Remuneracin de puestos
CLASIFICACION : jerarquas: -
VALORACION : Determina el alcance, importancia y conveniencia de cada puesto. REMUNERACION: Ser fijada en funcin del valor del puesto segn la funcin que realiza. Escala salarial y planilla presupuestaria. Prohibido ejercer ms de una actividad excepto ctedra, docencia, mdicos.
1.2
DEFINICION: Es prever y planificar, en cantidad y calidad el personal que requiere cada entidad para asignar a cada puesto de trabajo. Debe acompaar la planificacin institucional y operativa.
1.3
1.4
Consideraciones
Previsiones sobre modificaciones estructura organizacional. Estrategias para reasignacin o adecuacin de personal. Estrategias de implantacin de carrera administrativa. Estrategia de capacitacin institucional.
1.5
Contendr a) Identificacin: denominacin, dependencia, Supervisin ejercida, categora, ubicacin. b) Normas a cumplir, funciones, resultados. c) Requisitos personales y profesionales que el puesto exige. Manual de puestos
1.6 Reclutamiento y
Seleccin de Personal
1- Reclutamiento de Personal: - invitacin directa, - convocatoria interna - convocatoria pblica externa 2- Seleccin de Personal - Comit de seleccin - Evaluacin - Informe de resultados - Eleccin - Nombramiento - Posesin
Atrae candidatos idneos a la Administracin Pblica, garantizando igualdad de condiciones para la seleccin
1.7 Induccin o
Integracin
CONCEPTO Conjunto de acciones que realiza el jefe inmediato superior para dar a conocer al servidor publico su puesto.
OBJETO Reducir el tiempo y la tensin que surgen como consecuencia de nueva condicin laboral, con adaptacin beneficiosa.
Nivel 1, 2 3, 4 5,6, 7, 8
1.8 Evaluacin de
Confirmacin
El servidor pblico evaluado podr interponer el recurso de revocatoria al resultado de este proceso. El resultado de la evaluacin de funcionarios de carrera est registrada en la Superintendencia de Servicio Civil.
El resultado de la evaluacin de confirmacin servir para determinar la continuidad del servidor. En el Reglamento de la entidad se debe definir la metodologa, procedimiento y formatos para ejecutar la evaluacin.
INTERINATO
El servidor pblico podr ejercer un puesto con carcter interino cuando exista un vacante por renuncia, retiro, o jubilacin. La unidad de Adm. De Personal tomar previsiones para el proceso de dotacin. Se ejercer el puesto interino para cubrir una vacante de manera temporal. La remuneracin para un puesto de mayor jerarqua se calcular en base al sueldo del titular por un mximo de 15 das.
CONCEPTO
Proceso que mide el grado de cumplimiento del POAI , en relacin a objetivos, funciones y resultados
OBJETIVOS
Evaluar a los servidores pub. De carrera Parmetro de otorgamiento de incentivos Proveer informacin. Detectar necesidades de capacitacin Identificar desempeos no satisfactorios
Los factores de evaluacin se establecen segn su categora Los grados de evaluacin son criterios para medir cada factor. En el reglamento se determina cada factor.
El jefe inmediato superior del funcionario evaluado para ser parte del Comit debe estar 3 meses
bueno
MOVILIDAD DE PERSONAL
CONCEPTO
Conjunto de cambios a los que se sujeta el servidor pblico, desde su ingreso hasta su retiro
OBJETIVOS
Propiciar adecuacin permanente al empleado. Separacin laboral de los funcionarios por su ineficiencia. Promocin a los servidores de carrera.
VERTICAL
HORIZONTAL
3.2 Rotacin
3.3 Transferencia
De su unidad de trabajo a otra en la misma entidad Cambio permanente De un servidor De su unidad de trabajo a otra unidad en otra entidad
3.4 Retiro
Terminacin del vinculo Laboral entre la entidad y El servidor
Renuncia
Jubilacin
Invalidez
Confirmacin negativa
Evaluacin consecutiva
Destitucin
Abandono
Retiro forzoso
Prisin formal
Rescisin de contrato
CAPACITACIN PRODUCTIVA
CONCEPTO OBJETIVOS
Conjunto de procesos por los cuales se adquieren nuevos conocimientos, desarrollan habilidades y modifican actitudes para mejorar su desempeo.
Mejorar contribucin de los servidores pblicos. Contribuir al desarrollo personal, prepararlo para la carrera administrativa
Identifica los problemas organizacionales y del puesto que perturban la consecucin de objetivos
4.2 Programacin
de la Capacitacin
Establece objetivos de aprendizaje, contenidos, actividades, mtodos, capacitacin, tcnicas. Considera: Becas para cursos. Polticas y procedimiento para otorgacin de becas. La entidad puede admitir pasantas. Las pasantas son sin derecho a remuneracin. El proceso de incorporacin a la carrera administrativa pueden incluir programas especiales de capacitacin.
4.3 Ejecucin de
la Capacitacin
Est a cargo de la entidad, del SNAP o terceros. SNAP establece procedimientos para el registro de organizaciones especializadas en formacin y acreditacin de programas de capacitacin productiva.
4.4 Evaluacin de
la Capacitacin
Se realiza al trmino de cada accin Medir el desempeo de los instructores, logstica, tcnica.
4.5
Evaluacin de los Resultados de la Capacitacin Determina el nivel de aplicacin efectiva de los conocimientos y habilidades adquiridas o cambio del comportamiento expresadas en el logro de los objetivos del puesto, y el desempeo laboral.
Participantes de la Capacitacin
Los programas de capacitacin destinados a atender necesidades detectadas en la evaluacin.
Servicio Nacional de Administracin de Personal (SNAP) define polticas para mejorar la eficiencia de la capacitacin.
SUBSISTEMA DE REGISTRO
REGISTRO
Es la integracin y actualizacin de la informacin generada por el SAP que mantiene, optimiza y controlar el funcionamiento del sistema
CONCEPTO
OBJETIVOS
Registrar y controlar la informacin. Disponer de base de datos. Desarrollar sistema de estadstica e informacin. Proveer al SNAP informacin.
Documentos individuales
5.2
Organizacin de la Informacin
Ficha Personal
Registro de servidores pblicos se instrumenta a travs del SIAP El subsistema alimenta el SIAP
Registro se confirmar con resultados del Censo de Empleados Pblicos. La informacin del SIAP es confidencial
CARRERA ADMINISTRATIVA
ASPECTOS GENERALES
Para promover la eficiencia de la funcin pblica Es el sistema que posibilita y promueve la creacin de una nueva cultura de servicio pblico, por programas de adm de personal (seleccin, capacitacin, promocin, retiro) Se alcanza una vez obtenido el nmero de registro dado por la Super. De Servicio Civil
ESTABLECIMIENTO
CARRERA ADM.
OBJETIVOS
ALCANCE
EXCEPCIONES
Fortalecer valores ticos. Seleccin base merito. Otorgar incentivos Fortalecer la profesionalizacin. Establecer opciones para el desarrollo de la carrera Mejorar ambiente de trabajo Previsin para un retiro digno.
A todos los servidores pblicos cuyos puestos estn entre el IV nivel jerrquico (jefe de unidad). Personal de adm. pblica que se desempea en puestos de carrera sin pertenecer a otras carreras
Funcionarios de carrera de entidades autnomas, autrquicas y descentralizadas, sujetas a su propia carrera. Funcionarios de libre nombramiento.
REQUISITOS
Aquellos dependientes que presenten renuncia voluntaria a su puesto y sean liquidados de acuerdo al rgimen laboral a que tengan derecho.
Incorporados por nica vez a la carrera. Su estabilidad laboral, est sujeta a evaluacin de desempeo. Los que sus requisitos no son los indicados sern transferidos a otro puesto de la C.A..
Los que actualmente desempeen sus funciones en puestos de carrera adm. Y su situacin no est comprendida en NB Los que hayan cumplido 3 aos en servicio ininterrumpidos podrn presentarse a conv. interna
Personas eventuales. Para la prestacin de servicios especficos o especializados. Eventuales para programas o proyectos
NO CARRERA
Seguimiento y Monitoreo
Las entidades determinan los servidores de carrera. Unidades de personal deben conformar una ficha de personal SNAP recepcionar las fichas de personal
La realiza el SNAP bajo un proceso de supervisin peridica y monitoreo de actividades de incorporacin de estos servidores.
Depender de los procesos de evaluacin del desempeo Estn reguladas por el Estatuto del Funcionario Pblico. Cesante por supresin de cargo, reingreso al mismo nivel de puesto o a otro puesto para el cual rena condiciones requeridas. Ascendido a puesto de libre nombramiento, luego deber incorporarse a su puesto de carrera o a otro de igual categora.
RECURSOS DE REVOCATORIA
CAUSAS
PLAZO
3 das hbiles