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HISTRIA COMPARADA: UMA POSSIBILIDADE DE ESCRITA DA HISTRIA DA EDUCAO BRASILEIRA E ARGENTINA

doi: 10.4025/imagenseduc.v1i3.12986 Eliezer Felix Souza* Nvio de Campos**
* Universidade Estadual de Ponta Grossa UEPG. eliezer.felix@hotmail.com ** Universidade Estadual de Ponta Grossa UEPG. ndoutorado@yahoo.com.br

Resumo: O presente artigo tem por objetivo discutir a fecundidade do mtodo comparativo na historiografia da educao, enfatizando suas possibilidades e limites. A partir de algumas ideias e aes educativas desenvolvidas no Brasil e Argentina, entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX, bem como de alguns aspectos das aes polticas e intervenes de Rui Barbosa e Vctor Mercante no campo formativo, debatemos a hiptese da histria comparativa para problematizar a educao desses dois pases. luz da historiografia brasileira e argentina e do conceito de intelectual como organizador de vises de mundo e mobilizador dos indivduos em defesa de projetos polticos, sociais e culturais possvel afirmar que as experincias educativas brasileiras e argentinas, assim como a participao de Rui Barbosa e Vctor Mercante nos rgos do Estado, indicam a fecundidade de estudos que utilizem o mtodo comparativo no campo da historiografia da educao. Palavras-chave: Histria Comparada. Intelectuais. Educao ABSTRACT: COMPARATIVE HISTORY: A POSSSIBILITY OF WRITING THE HISTORY OF BRAZILIAN AND ARGENTINIAN EDUCATION. The present article aims at discussing the prolificacy found in the comparative method in the historiography of education, highlighting its possibilities and limits. Starting from some ideas and teaching actions developed in Brazil and Argentina between the end of the 19th century and the beginning of the 20th century, as well as some aspects of political actions and interventions by Rui Barbosa and Vctor Mercante in the formative field, the hypothesis of comparative history is debated to raise discussion on the education of these two countries. In the light of Brazilian and Argentinian historiography and the concept of the intellectual seen as the organizer of views of the world inspiring individuals to defend political, social and cultural projects, it is possible to state that the Brazilian and Argentinian educational experience, as the participation of Rui Barbosa and Vctor Mercante in the institutions of the State, indicate a wealth of studies which use the comparative method in the historiographic field of education. Keywords: Comparative History. Intellectuals. Education.

Introduo Na pesquisa de mestrado, intitulada Intelectuais, modernidade e discurso Educativo no jornal Dirio dos Campos (1907-1928), defendida no Programa de Mestrado em Educao da Universidade Estadual de Ponta Grossa, observou-se uma forte discusso sobre educao em diferentes lugares do Brasil. Tal debate foi muito forte nas capitais dos estados brasileiros, particularmente em So Paulo. Na capital do Paran e outras cidades de mdio porte, como Ponta Grossa, a temtica educacional ganhou espao na agenda pblica de jornalistas/educadores que estavam envolvidos com a opinio pblica. Em Ponta Grossa, no perodo analisado, a educao foi um dos temas discutidos pela imprensa, na qual a referncia
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educao estrangeira foi recorrente. O discurso presente no Dirio dos Campos utilizou a estratgia da exemplaridade estrangeira para debater a educao brasileira, como por exemplo, as experincias europeias, norte-americana e latina americana (Chile, Argentina, Uruguai). Tal assertiva pode ser observada na seo intitulada Notas pedaggicas, publicada na edio 277, de 25/06/1910 de O Progresso1, na qual a matriz enunciativa a educao na Amrica Latina, especialmente na Argentina, no Chile e Uruguai. Na mesma seo, edio 284 de
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Jornal fundado em 1907, por Jacob Holzmann, na cidade de Ponta Grossa, Paran, Brasil e que em 1913 passou a se chamar Dirio dos Campos, denominao esta preservada at hoje. Devido ao fator longevidade, no decorrer do texto, mesmo citando O Progresso, eventualmente referenciaremos Dirio dos Campos .

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12/07/1910, o artigo afirma a importncia da valorizao do educador. Na concluso do texto, o autor confronta alguns dados comparativos entre Brasil, Chile e Argentina: [...] apura-se que no Brasil cabem 307 escolas primrias para cada normal; [...] no Chile 198 e [na] Argentina 113. Nessa passagem, ao confrontar os dados, o jornalista assevera que [...] a Argentina que melhor attende formao do professorado para o seu apparelho escolar. Pelo fragmento do jornal analisado, o recurso discursivo do jornalista reproduzia a crena da poca, qual seja, a viso de que existiam pases em situao mais desenvolvida e outras em condio atrasada. No caso especfico, o fragmento alude que o sistema educacional do Brasil apresentava-se numa condio inferior em relao aos demais pases da Amrica Latina, particularmente Argentina e ao Chile. A tendncia de publicar moes s experincias estrangeiras, observada no Jornal Dirio dos Campos, nos impulsionou a discutir sobre a fecundidade da histria comparada da educao brasileira e argentina. Nesses termos, a tarefa principal deste artigo ser a possibilidade analtica do mtodo comparativo na histria da educao, enfatizando algumas ideias e aes educativas desenvolvidas nesses pases, entre o final do sculo XIX e incio do sculo XX, bem como alguns aspectos das aes polticas e intervenes de dois intelectuais: Rui Barbosa e Victor Mercante2. O primeiro, brasileiro, personagem atrelado poltica e academia. Sua trajetria marcada pela insero em diferentes doutrinas tericas, o que expressa as tendncias da intelectualidade brasileira. A rigor, ele circulou entre as doutrinas positivista, liberal e catlica. No plano terico, tais tendncias tericas so conflitantes. No entanto, as aes de Rui Barbosa3 o vinculavam aos diferentes grupos intelectuais. Essa assertiva pode ser interpretada luz do conceito de razes prticas (Bourdieu), as quais so mais
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determinantes que as razes tericas para explicar as escolhas/trajetrias dos intelectuais. A rigor, para Bourdieu [...] agimos em um mundo que impe sua presena, com suas urgncias, suas coisas a fazer ou a dizer, suas coisas feitas para serem ditas, que comandam diretamente os gestos ou as palavras sem nunca se manifestar como um espetculo. (CORCUFF, 2001, p. 59-60). Na avaliao de Corcuff (p. 60), em Bourdieu [...] a ao obedece a uma lgica que no a lgica da lgica, uma lgica prtica, de certa forma envolvida por aquilo de que ela trata. Compreender os personagens em uma abordagem diferente das biografias comuns, mas a partir do conceito de trajetria, contribui para [...] descrever a srie de posies sucessivamente ocupadas pelo mesmo escritor em estados sucessivos do campo literrio [...] (BOURDIEU, 1996, p. 71). Nesse sentido, Rui Barbosa considerado representante da corrente liberal, positivista, assim como simpatizante da filosofia catlica4. Victor Mercante, argentino e considerado positivista, teve uma trajetria marcada entre a poltica (Escola Normal) e a academia (Universidade Nacional de La Plata). Dussel (1993) analisa a trajetria desse intelectual. Segundo Dussel, Mercante atuou, ao longo da sua vida, em diferentes fases do sistema educativo argentino: escolas, universidades, inspetorias; foi autor de livros de teorias pedaggicas5. Em suas aes empreendeu iniciativas para reformar a pedagogia clssica e literria que predominava no currculo argentino. Uma de suas primeiras metas foi desenvolver melhorias educativas em San Juan, onde props mtodos da pedagogia moderna para construir uma escola e depois de concretizado o projeto, em paralelo com suas investigaes psicolgicas, props uma educao comum que abarcasse o conjunto da vida psicolgica do educando. Alm disso, segundo Dussel, a escola no seu entendimento deveria ser:
.A educao geral dos rgos do corpo
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Apenas indicaremos em notas de rodap algumas obras da vasta produo desses intelectuais, uma vez que no espao deste artigo abordaremos exclusivamente estudos relacionados aos autores por especialistas em suas obras. 3 Rui Barbosa produziu uma vasta obra que est disponibilizada para pesquisa no arquivo da Fundao Casa de Rui Barbosa. Entre elas: Obras didticas. (Tradues). Obras completas. Vol. II tomo III, manuscrito organizado para publicao (Arquivo da Fundao Casa de Rui Barbosa); Reforma do ensino secundrio e superior. Obras completas. Vol. IX, tomo I. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Sade, 1942. Reforma do ensino primrio e vrias instituies complementares da instruo pblica. Obras completas. Vol. X tomo I ao IV. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Sade, 1947; Lies de coisas (Traduo). Obras completas. Vol. XIII, tomo I. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Sade, 1956.

Para aprofundar a compreenso das tendncias intelectuais no Brasil entre final do sculo XIX e incio do XX, sugerimos consultar a obra A ilustrao brasileira e a idia de universidade de Roque Spencer Maciel de Barros. 5 Victor Mercante escreveu vrias obras. Entre essas podemos destacar: La educacin del nio y su instruccin (Escuela cientfica). Imprenta de Mingot y Ortiz, Mercedes, 1897; Metodologa especial de la enseanza primaria. Buenos Aires, Cabaut, 1911; La crisis de la pubertad y sus consecuencias pedaggicas. Buenos Aires, Peuser, 1918; Charlas pedaggicas (1890-1920). Buenos Aires, Gleizer, 1925; Maestros y educadores. Buenos Aires, Gleizer, 1927-1930 e La instruccin pblica en la Repblica Argentina. Buenos Aires, 1928, entre outras.

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atravs da alimentao, o vesturio, a higiene, os exerccios fsicos, a postura corporal e at os hbitos de repouso. .A educao dos sentimentos, atravs do ensino e da disciplina e a educao moral excluindo a religio. .A educao dos sentidos e da observao. .Educao e as atividades prticas atravs da educao industrial. (DUSSEL, 1993, p. 7)6.

A anlise de alguns aspectos das trajetrias desses dois intelectuais apoia-se nas reflexes de Bourdieu e Gramsci. De Gramsci nos apropriamos do conceito de intelectual. O elemento fundamental oriundo das ideias desse autor consiste em reconhecer que os intelectuais no constituem camadas externas s lutas polticas, sociais e culturais. O que relevante da discusso de Gramsci a atribuio dada aos intelectuais, qual seja: de organizadores de vises de mundo e mobilizadores dos indivduos em prol de projetos polticos, sociais e culturais. Rui Barbosa e Victor Mercante discutiram projetos societrios, nos quais a educao recebeu um tratamento especial, pois ela consistia em um aspecto importante no processo de formao do etos moderno e industrial. A rigor, esses personagens pretendiam traduzir, em termos tericos e, sobretudo, nos marcos de um plano de ao poltica, os objetivos almejados pelos diferentes grupos e classes sociais que disputavam os espaos formativos nas sociedades. Em resumo, este artigo est organizado em trs partes. Na primeira, apontam-se as possibilidades e os limites da escrita de uma Histria comparada. Na sequncia, contextualizam-se alguns elementos do pensamento educacional argentino e brasileiro do final do sculo XIX e incio do sculo XX. Por fim, discutem-se alguns aspectos das trajetrias de Rui Barbosa e Victor Mercante, indicando possibilidades comparativas das ideais educativas e trajetrias desses autores. Possibilidades e limites para uma histria comparada Ao longo do sculo XX, os historiadores no deram muita ateno aos estudos comparativos. Porm, recentemente esse modo analtico tem ganhado algum espao. No campo da Histria da Educao tem havido, nos ltimos anos, investimentos significativos no
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Traduo dos autores.

mtodo comparativo. Vale destacar as pesquisas realizadas e divulgadas nos congressos de Histria da Educao ibero-americanos e lusobrasileiros. Alm disso, mencionamos duas obras recentes que privilegiam a histria comparada da educao: 1) Reformas educativas no Brasil e na Argentina: ensaios de histria comparada da educao (2010); 2) Histria da educao na Amrica Latina: ensinar & escrever histria da educao na Amrica Latina (2011). O modelo comparativo [...] sempre ocupou um lugar central em teoria social. (BURKE, 2002, p. 39). Na avaliao de Burke (2002, p. 40), [...] os historiadores, por outro lado, tenderam a rejeitar a comparao, alegando estarem interessados no especfico, no nico, no irrepetvel [...]. O prprio Burke recupera de outros autores, argumentos para evidenciar a potencialidade analtica do modelo comparativo, particularmente ao destacar que para reconstituir o especfico de um lugar necessrio reconhecer o que est faltando em outro local. A rigor, [...] apenas graas comparao que conseguimos ver o que no est l; em outras palavras, entender a importncia de uma ausncia especfica. (BURKE, 2002, p. 40). Burke (2002, p. 41) sintetiza que [...] as duas abordagens, a que particulariza e a que generaliza (ou histria e terica), completam-se e ambas dependem da comparao, explcita ou implcita.. Para esse autor, possvel identificar avanos acadmicos a partir de inmeros exemplos de pesquisa comparada, como por exemplo, na histria econmica, histria poltica e histria social. Por outro lado, indica os riscos contra os quais o historiador precisa ficar atento: 1) aceitar tacitamente o pressuposto de que as sociedades passam por mudanas segundo uma direo (teleologia). Para Burke (2002, p. 44) [...] o problema fazer anlises comparativas que no sejam evolucionistas nem estticas como costumavam ser as de Weber , porm levar em conta os diferentes caminhos que uma sociedade pode seguir [...]. 2) assumir uma posio etnocntrica. Burke (2002, p. 44) assevera que [...] pode parecer estranho apontar tal risco, uma vez que a anlise comparativa h muito vem sendo associada com o conhecimento cada vez maior das culturas no ocidentais [...]. Ainda assim, esses acadmicos [...] consideram o Ocidente uma norma da qual divergem as outras culturas. 3) decidir o que comparar e com o qu . Na avaliao de Burke (2002, p. 45-46), [...] os comparatistas enfrentam um dilema. Ao comparar caractersticas culturais especficas, nos fixamos
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em algo preciso, podendo notar sua presena ou ausncia, mas corremos o risco de superficialidade. Por outro lado, [...] j a busca por anlogos leva a comparaes entre sociedades inteiras.. preciso dizer que a histria comparativa no dever ser estruturada a partir de contextos nacionais, pois os aspectos fundamentais so: [...] aplicar o mtodo comparativo no quadro das cincias humanas consiste (...) em buscar, para explic-las as semelhanas e as diferenas que apresentam duas sries de natureza anloga, tomadas de meios sociais distintos (CARDOSO; BRIGNOLI, 1983, p. 409). Nesse sentido, importante determinar o estudo do passado segundo paradigmas e categorias polticas, econmicas, culturais e psicolgicas, mais do que de acordo com divises nacionais ou perodos artificiais. Por isso, Cardoso e Brignoli argumentam que, [...] nenhum trabalho cientfico, por mais limitado e monogrfico que seja, pode dispensar totalmente o mtodo comparativo (1983, p. 410). Esse mtodo seria [...] o instrumento capaz de transformar a histria em uma cincia, ao permitir a passagem da descrio para a explicao dos processos histricos. (1983, p. 410). Boris Fausto e Fernando J. Devoto, ao comentarem sobre o assunto, afirmam que [...] a histria comparada foi uma das grandes promessas da historiografia ocidental durante o sculo XX. (FAUSTO; DEVOTO, 2003, p. 9). Mas foi sufocada pelo rigor metodolgico da histria. Desse modo, o mtodo comparado ficou de exclusividade das cincias sociais, as quais [...] fizeram do comparativismo um instrumento essencial de anlise. (FAUSTO; DEVOTO, 2003, p. 18). No caso especfico da Amrica Latina, o [...] comparativismo tambm tem feito progressos nos ltimos anos, contando com a significativa contribuio dos historiadores norte-americanos. (FAUSTO; DEVOTO, 2003, p. 18). Para os autores, a anlise comparada entre Argentina e Brasil que eles desenvolvem, [...] trata-se, antes, de partir da constatao de que, nos dois pases ambos os territrios grandes ou imensos, com populaes dispersas, com elites quase inexistentes o Estado nacional desempenhou um papel central na sua construo. (2003, p. 22). Diante dos desafios da histria comparativa, mobilizamos uma interlocuo com Hugo Lovisolo. O autor, ao comentar sobre a anlise comparativa, afirma que:

Estoy personalmente convencido de que La comparacion sistemtica o controlada entre procesos socioculturales de pases de Amrica Latina puede ser altamente productiva, em trminos de conocimento y tambin de comprensin de nuestras realidades. Tengo la impresin, y por lo tanto lanzo la apuesta, de que la veta comparativa com los Estados Unidos y com los pases centrales de Europa perdio grande parte de su potencialidad heurstica, tal vez por haber sido bastante explorada. (LOVISOLO, 2000, p. 18).

Lovisolo compreende que as ideias cientficas exerceram forte influncia sobre o pensamento latino-americano. Mas, de modo geral, esses pensamentos tiveram especificidades em cada pas. O exemplo indicado por Lovisolo diz respeito s diferentes interpretaes do positivismo no Brasil e na Argentina. No Brasil, as argumentaes que o autor faz o levam a defender a posio de que o positivismo foi responsvel pelas dinmicas de constituio do Estado Nacional e, muitas vezes, esteve vinculado ao autoritarismo. Na nossa avaliao, a doutrina positiva foi uma das vertentes ideolgicas mobilizadas pela intelectualidade brasileira para o processo de constituio da ideia de nao. Alm dela, as tendncias liberais e catlicas marcaram fortemente a formao das instituies estatais do Brasil. Com menor impacto possvel identificar que, a partir da dcada de 1910, fizeram-se presentes vises de carter anarcossindicalistas e socialistas. Jrn Rsen, em Historiografia comparativa intercultural, confere significativa contribuio temtica. Segundo o autor, [...] estudos comparativos so raros. (RSEN, 2006, p. 115), pois h muita dificuldade em aplicar habilidades de pesquisa especializada em culturas diferentes, particularmente em razo do domnio do pensamento histrico ocidental nos estudos histricos. Apesar desse alerta, Rsen consistente ao afirmar que [...] h uma necessidade de comparao intercultural simples e inevitavelmente por causa do grande aumento da comunicao internacional e intercultural, no apenas na economia e na poltica, mas tambm em vrios campos da vida cultural. (2006, p. 115). Nesse sentido, ele sustenta que pesquisadores de estudos comparados devem ter muita clareza nas similaridades e diferenas dos parmetros comparativos. Ao longo do texto, Rsen faz questionamentos sobre qual teoria empregar? O que pode ser comparado? Por fim, o autor entende [...] que cada trabalho em
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historiografia que envolve comparao est tambm envolvido no processo de formao de identidade e guiado por processos prticos. Experincias educacionais argentina e brasileira: uma possibilidade de comparao A tentativa de escrever um texto comparativo entre Brasil e Argentina implica em definir explicitamente os aspectos singulares e os elementos comuns entre eles. Ou seja, o que era recorrente nos dois pases? O que era singular nesses pases? Os artigos publicados no Dirio dos Campos expressavam, com muita freqncia, os modelos de outros pases (Europa, Amricas do Norte e Latina). No livro O legado Educacional do sculo XX no Brasil, Dermeval Saviani considera que:
A linha geral dos debates apontava na direo da construo de um sistema nacional de educao, com destaque para as escolas primrias, sob a gide do governo central, seguindo na verdade, a tendncia dominante nos pases europeus, assim como nos nossos vizinhos, a Argentina, o Chile e o Uruguai. (SAVIANI, 2006, p. 22).

A hiptese de que em ambos os pases os intelectuais postulavam a educao, em sentido lato e, a escolarizao, em sentido estrito, como responsvel pela formao de um novo etos: cidados comprometidos com a nao e trabalhadores pactuados com o industrialismo capitalista. A segunda hiptese de que a formao cultural e poltica da Argentina e do Brasil foram determinantes para as diferentes experincias educacionais, particularmente para a constituio de um modelo educativo argentino de escolarizao primria de massa e de um modelo educativo brasileiro elitista (ensino secundrio/ensino superior). Boris Fausto e Devoto, ao estabelecerem uma anlise comparada entre a Histria do Brasil e Argentina, afirmam que [...] um setor que merece particular ateno o educacional (FAUSTO; DEVOTO, 2003, p. 50). Segundo os autores, [...] na poca colonial, o Brasil estava muito defasado em relao Amrica Espanhola principalmente no ensino superior. (2003, p. 50). Em termos histricos, as experincias nesse nvel foram distintas, pois desde o incio do sculo XVII j existia a Universidade de Cordoba. J no Brasil, a experincia de ensino superior comeou no sculo XIX, com o modelo de escola/faculdade de formao
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profissional (modelo napolenico). No entanto, no oitocentos a educao superior ganhou prevalncia no Brasil. A rigor, o estado brasileiro, desde o Imprio fez forte investimento na formao de quadros profissionais para ocuparem as esferas pblicas, bem como de lideranas polticas para organizarem a burocracia estatal. Essa tendncia implicou no investimento infinitamente maior no ensino superior, ou seja, na formao da elite brasileira em detrimento da educao bsica (primria). Essa assertiva foi materializada na prpria legislao brasileira que definia ser dever dos estados (provncias) organizarem a educao primria e, dever da unio organizar o ensino superior. Em relao ao ensino primrio as diferenas se tornam visveis. Segundo os autores, [...] embora a constituio imperial de 1824, consagrasse, em seu artigo 179, o direito instruo primria gratuita, para todos os cidados, na prtica, pouco se fez para garantilo (FAUSTO; DEVOTO, 2003, p. 52). Com relao Argentina, a situao foi inversa: [...] a questo ocuparia um lugar de destaque nos projetos polticos da elite liberal a partir de 1852 (p. 52). A ratificao deste projeto teria como complementao a elaborao da constituio Federal de 18537. As diferenas entre Brasil e Argentina so evidentes: no pas de lngua portuguesa, o projeto societrio esteve pautado no modelo da modernidade autoritria modernizao industrial, sem modernizao social (sem cidadania), isso , sem um projeto nacional de educao primria (educao de massa); no pas de lngua espanhola, o projeto societrio esteve mais prximo do modelo de modernizao industrial, com modernizao social (com cidadania), ou seja, com um projeto nacional de educao primria (educao de massa). Na Argentina o processo de formao do Estado, ainda que tardiamente e fragmentado, teve um rumo poltico distinto. Merquior (1992, p. 404) afirma que:
Na Argentina, em contraste, to logo a era dos caudilhos se encerrou (isto nos anos de 1860) e comearam os tempos de organizao nacional, os avanos mais duradouros e significativos na constituio do Estado foram conseguidos na
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Conforme Adriana Puiggrs (2006, p. 73), la constituicion de 1853 fue um reflejo del programa que Juan Bautist Alberdi haba expuesto em su obra Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina. Este programa deriva de las grandes ideas del liberalismo de la poca.

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dimenso infraestrutural: o Estado organizou, ou ajudou a organizar extensas redes de educao, transportes e comodidades urbanas.

Um aspecto a ser comparado so os modelos de modernizao adotados em ambos os pases, vinculados aos projetos de educao, levando-se em considerao que [...] as elites dirigentes e intelectuais, tenderam a oferecer vises edificantes da histria nacional, sobretudo quando a comparam com a de outros pases (FAUSTO; DEVOTO, 2003 p. 23). Segundo Lahuerta (2003), [...] se h um trao que marca a experincia do sculo XX a presena simultnea de um intenso processo de modernizao e de um baixssimo compromisso com as instituies democrticas. (LAHUERTA, 2003, p. 217). Nesse posicionamento, o autor argumenta que o sculo XX revela que a sociedade brasileira foi conformada por um projeto de modernizao a qualquer custo. Do mesmo modo, ele identifica o Estado como um aparato forte da difuso dos programas governamentais: [...] com isso, se atribua aos homens de cultura uma misso a de criar a cultura nacional, fazendo do Estado o instrumento desta empreitada , obtendo-se assim ampla convergncia de intelectuais no mbito dos departamentos culturais estatais. (LAHUERTA, 2003, p. 217). No Brasil, o processo de constituio do estado nacional esteve marcado pelo posicionamento dos positivistas, liberais e catlicos. Tais grupos disputavam os espaos pblicos para garantir suas vises na elaborao da nao brasileira. Os projetos societrios e educativos estavam vinculados a tais ideais. Nesse sentido, o projeto educativo republicano consistiu num amlgama dessas posies ideolgicas. No caso da Argentina, se forem considerados aspectos estatsticos, as condies educacionais apresentavam-se problemticas. Segundo Adriana Puiggrs,
En 1869 se realizo el censo nacional, que revelo que ms de um milln de personas no saban ler ni escribir, sobre uma poblacin total de 1.737.076 habitantes. En esse ao la poblacin infantil de la provncia de Buenos Aires ascendia a 24.000 nios; funcionaban 89 escuelas y colgios, con 3.564 varones y 3.129 nias. La disparidad entre la ciudad y la campaa era notria. (PUIGGRS, 2006, p. 77).

Desse perodo em diante, a Argentina foi movida pelas implementaes de reformas educacionais do governo de Sarmiento. Em 1852, no entanto, apesar de um profundo investimento, a situao educativa argentina no continuava nas melhores condies. Esse fator pode ser compreendido pela argumentao de Juan Carlos Tedesco (2003, p. 128):
Tomando el ao de 1850 como punto de patida, el progresso educacional fue disminuyendo em su ritmo de intensidad hasta llegar, em las ltimas dcadas del siglo, al estancamiento. Los factores que ynfluyeron en esta diminuicin progressiva fueron de origen muy diverso. En primer termo, el crecimiento demogrfico acelarado sobrepas su capacidad de absorci.

Nesse posicionamento, 1850 foi o principal marco do incio das polticas educacionais na Argentina, pois, segundo Lilian Ana Bertolini (2007), houve intensas discusses impulsionadas, sobretudo, pelo debate em torno do nacionalismo. Esse debate foi motivado principalmente pela chegada de imigrantes. Os sistemas nacionais de ensino avanaram num ritmo considervel nos principais pases europeus e, principalmente, nos Estados Unidos. No Brasil, nos discursos republicanos o que predominava, efetivamente, foi uma f imensurvel nas potencialidades humanas que poderiam ser aperfeioadas pelo desenvolvimento da instruo pblica. A viso da poca, em relao educao era que a instruo pblica seria uma das vias pela qual se efetivariam as aspiraes e, ao mesmo tempo, se configuraria uma experincia histrica que se proporia a realizar a felicidade do povo. Trajetrias intelectuais de Rui Barbosa e Victor Mercante: outra possibilidade comparativa No Brasil, o discurso republicano trata a instruo pblica como salvadora de todos os males que assolam a sociedade. Esse discurso torna-se intenso, a partir da proclamao da Repblica. No entanto, os pareceres de Rui Barbosa j repercutiam a mesma semntica: a educao como principal fator de modernizao da sociedade brasileira. A primeira reforma de vulto, acontecida no Brasil, deu-se no Estado de So Paulo, a partir dos anos de 1890. Na Argentina, as discusses educativas tiveram incio em 1852. Entretanto, o plano nacional de
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educao somente se concretizaria nesse pas, na dcada de 1880. No discurso do jornal Dirio dos Campos, a Argentina , juntamente, com Uruguai e Chile, um dos pases de primazia modernizante do final do sculo XIX e incio do sculo XX. Segundo o discurso do jornal, nesses pases merece destaque a busca pela formao de sistemas nacionais de educao e de efetivao da instruo pblica. Para compreender essas diversidades interpretativas, partimos de Rui Barbosa, no Brasil e de Victor Mercante, na Argentina. Mercante procurou sistematizar sua viso de educao a partir da filosofia positivista. Segundo Ins Dussel (1993), um dos representantes mais destacados dessa corrente, foi Vctor Mercante (1870-1934).
Egresado de la Escuela Normal de Paran, estuvo al frente de dos escuelas normales de provincias y se dedic ms tarde a la investigacin psicopedaggica en la Universidad de La Plata. Escribi numerosos textos de pedagoga, libros de texto para alumnos y tratados cientficos sobre una nueva disciplina, la paidologa. Fue un positivista ortodoxo, que busc estructurar una pedagoga cientfica, asentada en bases psicolgicas y biolgicas y basada en la observacin de miles de nios y adolescentes. Tambin produjo importantes aportes a la renovacin curricular de planes, programas y textos. Su fidelidad a la ortodoxia positivista lo releg, hacia el final de su vida, a un lugar menor dentro del campo pedaggico, como ltimo representante de una corriente que se desvaneca. (DUSSEL, 1993, p. 1).

Com as atividades desenvolvidas na Universidade de La Plata, passou a ser reconhecido como um dos especialistas mais respeitados em teorias educacionais e metodologias, da Argentina. Possua extenso conhecimento de filosofia, psicologia, biologia, alm de estudar cuidadosamente o positivismo europeu. Em relao metodologa, Victor Mercante foi um eminente representante da corrente normalista e teve uma luta intensa na estruturao do sistema educativo nacional argentino. Sua principal preocupao foi com o desenvolvimento de um mtodo pedaggico eficaz, para o conjunto da populao argentina e, por isso, muito se interessou pelos estudos pedaggicos. O mtodo era o procedimento para chegar a um fim, que era a aprendizagem. Na sua viso, uma nova pedagogia deveria garantir a compreenso, fixar e manter a ateno espontnea dos alunos. No seu modo de ver, a metodologia constitua a parte mais importante da pedagoga e inclua tantos os princpios comuns sobre prdio, aula, profesor, aluno, material e organizao do ensino, determinado, sobretudo, pela Psicologia. Para definir os mtodos era necessrio apelar para a cincia e com base nos princpios cientficos impr um conjunto de leis que seriam os guias da ao dos docentes. Segundo Dussel, esses princpios seriam:
Ley de universalidad: deca Mercante que todos tienen la necesidad y el deber de aprender, y aptitudes para aprender, contra prejuicios vulgares o de otra poca que sostenan que ciertas clases no deban instruirse o educarse. Ley de integridad: la educacin deba propender a la integridad psicolgica del educando y a la integridad de los conocimientos. Ley de proporcionalidad: la enseanza debera organizarse en funcin de la edad, los sexos, las necesidades y el tiempo de que se dispone. Ley de unidad del saber: las doctrinas se complementan, y los fenmenos de diversa ndole pueden reducirse, por va del anlisis, a una causa nica y general de carcter fsico. Ley de educacin metdica: debera investigarse cmo proceden las facultades en el conocimiento de cada clase de objetos, para adaptar los mtodos a cada tipo de facultad. Ley de autonoma: el docente debe consultar la vocacin permanente, ls disposiciones pasajeras, las modalidades y opiniones de los alumnos, y tender a Imagens da Educao, v. 1, n. 3, p. 21-30, 2011.

Vctor Mercante ocupou um lugar de destaque no ensino argentino. Ele foi um dos pensadores mais importantes, no pas, no primeiro quartel do sculo XX. Nascido em 1870, cursou a Escola Normal de Paran, na qual concluiu o ensino secundrio. Depois disso, atuou como professor normal em vrias escolas secundrias. Mais tarde, ele foi convocado por Joaquin V. Gonzalez, juntando-se ao corpo docente da Faculdade de Direito da Universidade Nacional de La Plata. Nos anos posteriores (1906 e 1914), assumiu a Seo Pedaggica da instituio e, entre 1902 e 1920, ocupou a cadeira de Psicologia da Educao Especial e Metodologia e Prtica de ensino, sendo tambm nomeado decano da Faculdade de Educao.
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quelos alumnos piensen y acten de manera autnoma. (DUSSEL, 1993, p. 3)

melhoramento da educao. Ele

Indica: 1 o melhor mtodo do ensino secundrio nos estabelecimentos federais; 2 a remodelao do ensino jurdico, obedecendo as normas que lhe dm a um tempo extenso prtica e mais esprito cientifico; 3 o desenvolvimento dos gabinetes, laboratrios, clnicos e estudos prticos nas escolas de medicina; 4 a mantena rigorosa da freqncia escolar; 5 obrigao de uma Universidade no Rio de Janeiro, aproveitando as universidades ali j existentes segundo o tipo universitrio da Alemanha. (O PROGRESSO, ed. n 252, de 25 jan. 1910).

possvel perceber, a partir dessas rpidas indicaes, alguns traos da viso educativa de Victor Mercante. Sua pretenso era ampliar a educao a um conjunto extenso da populao, abolir as excluses por sexo, por classe social e, ao postular a necessidade de leis gerais que garantisse a eficcia do mtodo, ele se aproximava de Rui Barbosa. Rui Barbosa foi um intelectual verstil, pois tinha como fundamentao as ideias liberais conservadora/modernizantes. Participou com os positivistas brasileiros, no incio do sculo XIX, do governo do pas. Nos seus pareceres destacou a Reforma do Ensino Secundrio e Superior e, de modo geral, interessou-se pela criao de um sistema nacional de ensinogratuito, obrigatrio e laico, desde o jardim de infncia at a universidade. Na edio 250, de 20/01/1910, uma coluna do jornal O Progresso faz referncia a Rui Barbosa. Nesse documento, explicitava-se a necessidade da reformulao da Constituio Federal: [...] continuamos a suma deste documento poltico, que passar ao arquivo da histria como um cdigo inestimvel de grande civismo; vamos citando o que diz o Dr. Ruy Barbosa sobre o cdigo civil. No texto feita uma breve anlise do debate envolvendo a formulao do cdigo de ensino brasileiro. A principal questo debatida sobre a instruo pblica. Assim pronuncia-se o peridico:
Falta de instruco pblica, que tem ideias amplamente desenvolvidas sobre o assunto. A instruo publica entre ns carece continuidade na observncia da lei, efectividade na distribuio do ensino; realidade no exerccio da fiscalizao, especialmente no que diz respeito aos colgios equiparados, livres e faculdades livres. (O PROGRESSO, ed. n 252, de 25 jan. 1910).

A preocupao de Rui Barbosa em relao escola superior consistia em amplos detalhes. Terezinha do Nascimento (1997) faz consideraes a respeito das propostas educativas de Rui Barbosa. Sua anlise tem como ponto de partida os pareceres sobre a reforma do ensino primrio, secundrio e superior, que se originou da anlise do decreto n 7.247, de 19 de abril de 1879, que reformava o ensino primrio e secundrio no municpio da Corte e o ensino superior em todo o Imprio. O decreto foi apresentado pelo ministro Carlos Lencio de Carvalho, membro do gabinete liberal, presidido por Cansano de Sinimbu, num momento em que crescia o interesse pela instruo pblica. Rui Barbosa, aps fazer uma detalhada anlise desse decreto, encaminhou um projeto substitutivo. A reforma proposta, assim como o decreto de Lencio de Carvalho, referiase ao ensino primrio e secundrio circunscrito ao Municpio Neutro, e ao ensino superior relacionado a todo o pas. Contudo, alertava que essa reforma poderia servir de exemplo s outras provncias. guisa de concluso Neste artigo, nossa pretenso principal foi discutir a fecundidade do mtodo comparativo escrita da Histria da Educao. Nesse sentido, a primeira preocupao consistiu em debater algumas posies terico-metodolgicas da histria comparada, problematizando sobre seus limites e suas possibilidades de anlise. Em seguida, ensaiamos duas possibilidades de comparao entre a educao argentina e brasileira: 1) experincias societrias e educativas organizadas nesses dois pases; 2) as aes e trajetrias de Rui Barbosa e Vctor Mercante. O
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No centro das discusses estavam presentes as ideias de Rui Barbosa. A instruo pblica foi questo constante no seu pensamento. Maria Cristina Gomes Machado afirma que, [...] no conjunto da sua obra, a educao ocupa lugar importante, mas num espao de tempo muito curto (1881-1883) (MACHADO, 2002, p. 29). Entre as reformas preconizadas por Rui Barbosa, merece destaque a da educao. No jornal Dirio dos Campos encontra-se a preocupao de Rui Barbosa relacionada ao
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ponto de partida da discusso desse problema est vinculado pesquisa de mestrado que foi defendida no programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Estadual de Ponta Grossa, a qual teve como fonte e tema de pesquisa o jornal Dirio dos Campos. No discurso do jornal observou-se uma preocupao constante em publicar notas e matrias elogiosas s experincias educativas de outros pases da Amrica Latina, particularmente Argentina. Ao analisar alguns elementos dos contextos educativos e societrios do Brasil e Argentina, na passagem do sculo XIX para o XX, enfatizamos as aes do aparato estatal, assim como as intervenes de intelectuais em rgos do Estado com o objetivo de sistematizar reformas educativas. Em relao ao primeiro aspecto, possvel destacar as diferenas significativas entre os projetos educativos desses pases. Em relao ao Brasil, as primeiras definies jurdicas aconteceram em 1824, porm, com poucos avanos na organizao da educao. No sculo XIX, de acordo com Luciano Faria Filho [...] houve intensa discusso acerca da necessidade de escolarizao da populao, sobretudo das chamadas camadas inferiores da sociedade. (FARIA FILHO, 2003, p. 135). No entanto, a efetivao de polticas pblicas no acompanhou o entusiasmo discursivo e o prprio processo do ordenamento jurdico brasileiro. No plano discursivo, a imprensa e o parlamento promoveram intensa defesa da instruo pblica e popular. Entretanto, as aes executivas pouco realizaram efetivamente. Na viso desse autor, [...] diversas foram as leis provinciais que, por exemplo, ainda na dcada de 30 do sculo XIX, tornavam obrigatria, dentro de certos e sempre amplos limites, a freqncia da populao livre escola. (FARIA FILHO, 2003, p. 135). No contexto do sculo XIX, necessrio considerar [...] a baixssima capacidade de investimento das provncias, que algumas vezes chegavam a empregar mais de de seus recursos na instruo e obtinham pfios resultados. (FARIA FILHO, 2003, p. 135). Na Argentina, discusses concretas efetivaram-se a partir da constituio de 1853. No entanto, projetos concretos de educao somente aconteceram, de fato, nesses pases, no final do sculo XIX. No Brasil, a partir de 1890, no Estado de So Paulo. Na Argentina, a partir de 1887 foi concretizada a reforma do Conselho Nacional de Educao. Nesse movimento poltico de defesa da educao estatal e pblica estavam envolvidos
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Rui Barbosa e Vctor Mercante. Rui Barbosa, nos seus pareceres, destacava a reforma do ensino secundrio e superior, bem como a reforma do ensino primrio e vrias instituies complementares da instruo pblica. Nesse perodo, ele atuava com bastante energia na vida poltica do pas, defendendo a necessidade urgente de sua modernizao. Victor Mercante procurou sistematizar sua viso de educao a partir da filosofia positivista. Em suas aes empreendeu iniciativas para reformar a pedagogia clssica e literria e sua principal meta foi desenvolver melhorias educativas em seu pas, propondo mtodos da escola Moderna para construir uma educao comum que abarcasse o conjunto da vida do educando. Em sntese, a partir da discusso de alguns aspectos que caracterizaram as experincias educativas no Brasil e na Argentina, bem como da participao de Rui Barbosa e Vctor Mercante nos rgos do Estado, possvel indicar a fecundidade do mtodo comparativo historiografia da educao. Referncias BARROS, R. S. M. de. A ilustrao brasileira e a idia de universidade. So Paulo: EDUSP, 1986. BERTOLINI, L. Patriotas, cosmopolitas y nacionalistas. La construccin de la nacionalidad argentina a fines del siglo XIX. Buenos Aires: FCE, 2007, p. 41-78. BOURDIEU, P. Razes prticas: sobre a teoria da ao. Campinas: Papirus, 1996. BURKE, P. Histria e teoria social. So Paulo: UNESP, 2002. CARDOSO, C. F. S.; BRIGNOLI, H. P. O mtodo comparativo na Histria. In: Os mtodos da Histria: uma introduo aos problemas, mtodos e tcnicas da histria demogrfica, econmica e social. Trad. Joo Maia. 3 ed. Rio de Janeiro: Graal, 1983, p. 409419. (Col. Biblioteca de Histria, 5). CASA DA MEMRIA (Paran). O Progresso (1910). Ponta Grossa, PR. CORCUFF, P. As novas sociologias: construes da realidade social. Bauru: EDUSC, 2001.

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