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FELIPE. Tanya.

Polticas para Educao e profissionalizao dos Surdos.


Conferncia publicada nos Anais do Seminrio Surdos: O cidado como smbolo. Desafio para o novo tempo, 7-9 de maio 2001, Associao dos Surdos de Passo Fundo e Centro Tecnolgico da ULBRA. Multimdia. 2001. tanyafelipe@librasemcontexto.org

Polticas para Educao e profissionalizao dos Surdos 1

Tanya A. Felipe2

1. Introduo As propostas para educao e profissionalizao de surdos tm representado ideologias, lutas e conquistas por espao e cidadania e, a partir de reflexes de todo esse processo, mostraremos como os surdos conquistaram um espao na rea de educao para se tornarem Instrutores de LIBRAS. 2. O percurso A partir do momento em que os surdos puderam ingressar nas escolas, comearam as polticas para essa educao formal e, dependendo de cada uma, eles vm sendo denominados de deficientes auditivos (DA), pessoas portadoras de deficincia auditiva e pessoas com necessidades educativas/educacionais especiais. Em 1981, no ano internacional das pessoas deficientes, houve a semente do conceito de Sociedade para Todos, quando se falou de participao plena e de igualdade. Dez anos mais tarde, em 1991, a Resoluo 45/91 da Organizao das Naes Unidas - ONU destaca uma Sociedade para Todos e coloca o ano 2010 como sendo o limite para que as mudanas necessrias ocorram, assim ter que haver: aceitao das diferenas individuais; valorizao da diversidade humana; destaque e importncia do pertencer, do conviver, da cooperao, da contribuio que geraro vidas comunitrias mais justas. Em 1992 o Programa Mundial de Aes Relativas s Pessoas com Deficincia props que a prpria sociedade mude para que as pessoas com deficincia possam ter seus direitos respeitados. A partir de 1994, com a Declarao de Salamanca (UNESCO) sobre necessidades educativas especiais, acirrou o debate sobre Sociedade Inclusiva que conceituada como aquela sociedade para todos, ou seja, a sociedade que deve se adaptar s pessoas e no as pessoas sociedade da, nessa sociedade inclusiva, o Sistema Escolar dever ser tambm baseado em uma escola integradora. Essa escola passou a ser denominada, a partir da poltica educacional neoliberal no Brasil, de Escola/Educao Inclusiva. Em 1995 continuando nessa perspectiva de uma sociedade para todos, na Declarao de Copenhague sobre Desenvolvimento Social e no Programa de Ao da Cpula Mundial para o Desenvolvimento Social, a ONU afirma que Sociedade inclusiva precisa ser baseada no respeito de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais, diversidade cultural e religiosa, justia social e as necessidades especiais de grupos vulnerveis e marginalizados, participao democrtica e a vigncia do direito. (1995:9) Em 1996 nas Normas sobre a Equiparao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia, a ONU institui que todos os portadores de necessidades especiais devem receber o apoio que necessitam dentro das estruturas comuns de educao, sade, emprego e servios sociais (Naes Unidas, 1996 26). O termo equiparao de oportunidades significa o processo atravs do qual os diversos sistemas da Sociedade e ambiente, tais como servios, atividades, informaes

Conferncia: Polticas para Educao e profissionalizao dos Surdos. Anais do Seminrio Surdos: O cidado como smbolo. Desafio para o novo tempo, 7-9 de maio 2001, Associao dos Surdos de Passo Fundo e Centro Tecnolgico da ULBRA. Multimdia. 2001 2 Prof. Titular da UPE. Coordenadora do GPLIBRAS-FENEIS-Rio. Consultora do CELL- FENEIS (www.feneis.org.br) e da AcessibilidadeBrasil (www.acessibilidadebrasil.org.br)

e documentao, so tornados disponveis para todos, particularmente para pessoas com deficincia. (Naes Unidas, 1996 24) Analisando todos esses documentos pode-se perceber que o imperativo para haver uma Sociedade Inclusiva perpassa pela incluso na escola, no trabalho, no lazer e nos servios de sade, mdia entre outros. Trazendo a questo para um grupo diversificado de excludos que so os portadores de deficincia, nesse processo de incluso a sociedade deveria adaptar-se s suas necessidades especficas, constituindo-se a partir: 1. da solidariedade humanstica, 2. da conscincia de cidadania, 3. da necessidade de desenvolvimento da sociedade 4. da necessidade de melhoria da qualidade de vida, 5. do combate crise no atendimento, 6. do cumprimento da legislao, 7. do investimento econmico, 8. do crescimento do exerccio do empowement. Esses oito itens tm como alicerce o processo de rejeio zero, independncia, autonomia e empowerment, entendendo este ltimo como o processo pelo qual uma pessoa ou grupo de pessoas utiliza o seu poder pessoal, inerente sua condio, para fazer escolhas, tomar decises e assumir o controle de sua vida. J se passaram onze anos, faltam apenas mais oito para que se alcance o limite estipulado para que a Sociedade para Todos acontea, no entanto as sociedades esto longe de serem inclusivas porque a cada dia, ao contrrio do que se apregoa em relao s mudanas necessrias e s necessidades especficas citadas acima, cresce mais a discriminao racial e social, a desigualdade est muito mais acentuada porque poucos possuem muito e muitos possuem pouqussimo, as naes esto em luta para maior poder, a despeito de estarem poluindo nossa atmosfera, gerando pases mais pobres e dependentes e aumentando cada vez mais o desemprego, a falta de oportunidades, a violncia; ficando difcil lutar pelo direito cidadania e exerccio do empowerment. Ento hora de se perguntar: e como ser a escola nessa sociedade que se pretende ser inclusiva e quando essa utopia poder se tornar realidade? Concomitantemente s essas polticas, a FENEIS vem reivindicando, h anos, modificaes para a Educao da Pessoa Surda, lutando pela oficializao da LIBRAS, pelo reconhecimento da funo do Instrutor Surdos de LIBRAS e do Intrprete de LIBRAS, nas escolas pblicas. Muitas capitais e municipalidades j tiveram seus Projetos-Lei para Oficializao da LIBRAS, como lngua natural das comunidades surdas brasileiras, aprovados por Assemblias Legislativas e Cmaras de Vereadores mas, desde 1991, portanto h onze anos, estamos esperando que o Congresso Nacional vote o Projeto de Lei para a Oficializao em mbito nacional e temos participados de eventos que tm resultado em avanos e conquistas. Felizmente somente agora, no dia trs de abril de 2002, os senadores aprovaram uma emenda da Cmara relativa ao Projeto de Lei da Senadora Benedita da Silva, reconhecendo, como meio legal de comunicao e expresso das comunidades surdas do pas, a Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), substituindo o termo linguagem, que ficou erroneamente, por lngua, em todo o texto do Projeto de Lei. Com essa votao, concluiu-se o exame da matria que, desde 1991, vinha sendo analisada em Cmaras temticas e incluindo-se emendas. O prximo passo ser a sano presidencial a partir das leis que sero elaboradas pelo Congresso Nacional, portanto, ainda temos um grandecaminho a percorrer. Em 1996, a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia realizou uma Cmara Tcnica, que resultou no documento Resultado da Sistematizao dos Trabalhos da Cmara Tcnica sobre o Surdo e a Lngua de Sinais, onde se consubstanciou propostas e sugestes dos participantes de todo o Brasil, ouvintes e surdos, referendadas e aprovadas em sesso plenria do evento, a ttulo de subsdios para a legalizao da Lngua Brasileira de Sinais no Pas e a

caracterizao da profisso de intrprete. Esse documento foi publicado e distribudo para os estados brasileiros e enviado para subsidiar o Projeto de lei da Senadora que havia sido enviado para o Congresso desde 1991. Em 1999, no V Congresso Latino- Americano de Bilingismo, os Surdos de todo o pas realizaram um Encontro Nacional de Surdos que resultou no documento "Que educao ns Surdos queremos" Em maro de 2000, o documento acima, j entregue Secretria de Educao Especial, Prof.a. Marilene Ribeiro, foi analisado quando realizou-se, no Ministrio de Educao, a Cmara Tcnica que formulou em propostas e sugestes para as Diretrizes para a Educao dos Surdos. Ainda no ano passado, foi redigida uma resoluo que institui Diretrizes Curriculares Nacional para a Educao Especial na Educao Bsica e no seu artigo 4o, referente aos servios de Educao Especial, obedecendo os dispositivos 4o, 5o, 6o e 58 da LDB, consta que devero ser ofertados para atender as necessidades educacionais especiais, Pargrafo 1o, professores de Educao Especial e, se for o caso, do intrprete de lngua de sinais/lngua portuguesa, em concordncia com o projeto pedaggico da instituio. Nesse mesmo documento, no Pargrafo 2o, institudo que facultado ao aluno surdo efetivar sua educao por meio da lngua portuguesa e da lngua de sinais, com base em seu histrico de vida e da opo dos pais e do prprio educando. Por isso no artigo 11o, referente formao de professores para a Educao Especial, no item IV, formulado que esse profissional, no caso de ser capacitado para trabalhar na rea da surdez, dever ter conhecimento de lngua portuguesa e de lngua de sinais. Seguindo essa trajetria de lutas e conquistas, tendo participado tambm da Cmara Tcnica sobre acessibilidade da pessoa portadora de necessidades especiais, que deu subsdios para que, em dezembro de 2000, fosse decretada e sancionada a LEI No 10.098, os surdos puderam ter seus direitos de cidadania respeitados, uma vez que essa Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia. Nessa Lei, em seu Artigo 2o, acessibilidade definida como sendo a possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, entre outras coisas, dos sistemas e meios de comunicao e, barreiras na comunicao, como sendo qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de comunicao ou de massa. No seu Captulo IV, Da acessibilidade nos edifcios pblicos ou de uso coletivo, no Artigo 12, est decretado que os locais de espetculos, conferncias, aulas e outros de natureza similar devero dispor de espaos reservados para pessoas que utilizam cadeiras de rodas, e de lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual. No Captulo VII- Da acessibilidade nos sistemas de comunicao e sinalizao, no Artigo 18, estabelece que O poder Pblico implementar a formao de profissionais intrpretes de ... lngua de sinais ... para facilitar qualquer tipo de comunicao direta... e que os servios de radiodifuso e de sons e imagem adotaro plano de medidas tcnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitulao, para garantir o direito de acesso informao s pessoas portadoras de deficincia auditiva, Artigo 19. Comprovando que nossa luta no est sendo em vo, em 9 de janeiro de 2001, a Lei No 10.172, que aprova o Plano Nacional de Educao e estabelece que os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero elaborar planos decenais correspondentes, no se omitiu em relao aos surdos. Na parte 8, referente Educao Especial, no item 8.3 Objetivos e Metas, consta que, em cinco anos e generalizando em dez anos, dever ser: implantado o ensino de Lngua Brasileira de Sinais para os alunos surdos e, sempre que possvel, para seus familiares e para o pessoal da unidade escolar, mediante um programa de formao de monitores, em parceria com organizaes no-governamentais; includo nos currculos de formao de professores, nos nveis mdio e superior, contedos e disciplinas especficas para a capacitao ao atendimento dos alunos especiais;

includo ou ampliado, especialmente nas universidades pblicas, habilitao especfica, em nvel de graduao e ps-graduao, para formar pessoal especializado em educao especial, garantindo, em cinco anos, pelo menos um curso desse tipo em cada unidade da Federao; incentivado, durante a dcada, a realizao de estudos e pesquisas, especialmente pelas instituies de ensino superior, sobre as diversas reas relacionadas aos alunos que apresentam necessidades especiais para a aprendizagem; no prazo de trs anos a contar da vigncia deste plano, organizado e posto em funcionamento em todos os sistemas de ensino um setor responsvel pela educao especial, bem como pela administrao dos recursos oramentrios especficos para o atendimento dessa modalidade, que possa atuar em parceria com os setores de sade, assistncia social, trabalho e previdncia e com as organizaes da sociedade civil. Com base em todas estas Leis e para poder cumpri-las, o Ministrio da Educao, atravs da Secretaria de Educao Especial, realizou, nos dias 08 e 09 de maro de 2001, o Seminrio sobre Lngua de Sinais. A FENEIS, atravs de seu Setor de Educao - SEDUC e de seu Grupo de Pesquisa de Lngua Brasileira de Sinais e Cultura Surda Brasileira - GPLIBRAS, foi convidada para participar desse Seminrio. Nossa entidade, em mbito nacional, foi representada por: Antnio Campos de Abreu Diretor- Presidente da FENEIS; Fernando de Miranda Valverde - Primeiro Vice-Presidente; Prof.a. Dra. Tanya A. Felipe Professora Titular da UPE, coordenadora e pesquisadora do GPLIBRAS; Myrna Salerno Monteiro - Professora Auxiliar da UFRJ, Instrutora de LIBRAS e pesquisadora do GPLIBRAS; Antnio Carlos Cardoso Coordenador de LIBRAS da Associao de Surdos de Pernambuco e Instrutor de LIBRAS da Rede Estadual de Educao; Andr Reicher - Coordenador de LIBRAS da FENEIS Porto Alegre e Instrutor de LIBRAS no Rio Grande do Sul; Karin Lilian Strobel Coordenadora de LIBRAS da Rede Estadual de Educao e Instrutora de LIBRAS no Paran; e Ricardo Nakasato Coordenador e Instrutor de LIBRAS da FENEIS - So Paulo e Instrutor na PUCDERDIC e os intrpretes Joel Barbosa Jnior Intrprete da FENEIS - So Paulo e Prof.a. Dra. Lodenir Becker Karnopp Professora da Faculdade Luterana e Intrprete da FENEIS- Porto Alegre. O evento, tambm, contou com a participao de representantes do Instituto Nacional de Educao de Surdos, Prof.a. Solange Rocha, Coordenadora do Departamento de Desenvolvimento Humano, Cientfico e Tecnolgico e Paulo Andr Martins de Bulhes - Instrutor e Pesquisador de LIBRAS; representantes do prprio MEC/SEESP e da Secretria de Educao do Distrito Federal, Prof.a. Dayse, sendo todos os trabalhos coordenados pelas Prof.a Marlene Gotti, - Coordenadora de Educao Especial da rea da Surdez e presididos pela Prof.a. Marilene Ribeiro dos Santos - Secretria de Educao Especial do MEC. A partir da anlise das metodologias, que vm sendo trabalhadas pelos surdos e do material j existente, este Seminrio teve como resultado a publicao do material didtico para ensino de LIBRAS, que havia sido produzido pela FENEIS do Rio, e a proposta de Elaborao do Programa Nacional de Apoio ao Surdo, sob a responsabilidade da FENEIS e dos Poderes Pblicos, que esto realizando as seguintes atividades: Implementar, em nvel nacional, Plano Estratgico para divulgao e uso da LIBRAS; Criar, nos 27 Estados, um Centro de Atendimento a Surdos e de Capacitao de Profissionais da Educao na rea da Surdez. O compromisso de efetivar tal Programa, assumido pela Secretaria de Educao Especial do MEC, demonstra seu respeito e reconhecimento do papel que a FENEIS na defesa dos direitos de cidadania dos Surdos brasileiros e, principalmente, a atuao de nossa Federao em prol da EDUCAO DOS SURDOS.

3. Escola Inclusiva implica sociedade inclusiva Muito longe de ser uma Sociedade Inclusiva e menos ainda de se ter uma Escola Inclusiva, no Brasil atualmente as escolas esto divididas em dois blocos: escola dos que podem pagar e a dos que no podem pagar e, entre as dos que podem, ainda h outra subdiviso entre os que podem pagar pouco, mais ou menos e muito. Nessa separao est tambm o tipo de servio que ser oferecido em relao qualidade do produto. Por isso temos vivenciado a crise do sistema educacional brasileiro que tem se tornado empreendimento e no bem social, cujas escolas pblicas no esto conseguido atender sequer a demanda dos que no podem pagar, quanto mais a demanda das crianas que necessitam de metodologia e recursos educacionais especiais. Segundo dados da Lei no. 10.172, de 2001,que aprova o Plano Nacional de Educao (PNE) no item 8, referente Educao Especial, expresso que a Organizao Mundial de Sade estimou que em torno de 10% da populao tm necessidades especiais. Se aplicarmos esse mesmo percentual ao Brasil, teremos cerca de 15 milhes de pessoas com necessidades especiais. Segundo dados do PNE, o total de matrculas nos estabelecimentos escolares, em 1998, foi de 293.403 estudantes com necessidades educacionais especiais e que desse total 12% foram estudantes com necessidades educacionais especiais relativas surdez (Sinopse Estatstica da Educao Bsica/Censo Escolar 1998, do MEC/INEP). Considerando que, num universo de 15 milhes de pessoas com necessidades especiais, aproximadamente 1,5% apresenta problemas de audio, correspondendo a um milho e oitocentas mil pessoas 1.800.000, e que dessas apenas 35.200 foram matriculadas nas escolas (12%), ficaram excludos 1.764.800. Se considerarmos ainda que muitos dessas pessoas adquiriram surdez em um perodo posterior fase escolar e que nossa maior parte da populao pertence a faixa etria que deveria estar na escola (ensino fundamental, mdio ou superior), podemos afirmar que aproximadamente 1.000.000 de surdos foram alijados de seu processo escolar, o que nos faz indagar, onde esto esses surdos? Em escolas comuns ou especiais privadas, em instituies filantrpicas ou fora da escola... Por outro lado, com relao s sociedades desenvolvidas, em 1983, portanto h doze anos atrs com relao a esses dados de 1998 do MEC/INEP, no Programa Mundial de Aes Relativas s Pessoas com Deficincia, ressalta que a educao das pessoas com deficincia deve ocorrer no sistema escolar comum e que as medidas para tal efeito devem ser incorporadas no processo de planejamento geral e na estrutura administrativa de qualquer sociedade. (1983, 22) Quase vinte anos j se passaram e um contingente enorme de crianas pobres ou com necessidades educacionais especiais continua sem poder freqentar as escolas pblicas devido falta de vagas e investimentos na rea de educao e de educao especial, mesmo depois tambm do reforo dado pela Declarao Mundial de Educao para Todos - ONU, firmada em Jomtien, na Tailndia em1990. Temos, portanto, que concordar com a Declarao de Salamanca (1994:24) quando afirma no item I.10 que: A experincia, sobretudo nos pases em via de desenvolvimento, indica que o alto custo das escolas especiais3 supe, na prtica, que s uma pequena minoria de alunos, normalmente oriundos do meio urbano, se beneficia dessas instituies. A grande maioria de alunos com necessidades especiais, particularmente nas reas rurais, carece, em conseqncia, desse tipo de servios. Em muitos pases em desenvolvimento, calcula-se em menos de um por cento o nmero de atendimento de alunos com necessidades educativas especiais. Ainda na Declarao de Salamanca, abordando o conceito de escola integradora, essa prope que
O grifo nosso para destacar que justamente esse o problema aqui no Brasil, cuja diminuio de recursos para a rea de educao tem gerado a crise que as instituies pblicas nos trs nvies de ensino (fundamental, mdio e superior) esto vivenciando.
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nas escolas integradoras as crianas com necessidades educacionais especiais devem receber todo apoio extra que elas possam requerer para garantir sua educao eficaz e que a escolarizao integradora seria o meio mais eficaz para se formar solidariedade entre crianas com necessidades especiais e seus colegas e que as escolas especiais poderiam tambm servir como centros de treinamento e de recursos para o pessoal de escola comum. Finalmente, as escolas ou unidades especiais dentro de escolas integradoras poderiam continuar a prover educao mais apropriada para um nmero relativamente pequeno de crianas que no podem freqentar adequadamente classes ou escolas regulares (1994:12) Mas, com relao educao de crianas surdas, no item 21 afirma que: As polticas educativas devero levar em conta as diferenas individuais e as diversas situaes. Deve ser levada em considerao, por exemplo, a importncia da linguagem dos sinais4 como meio de comunicao para os surdos, e ser assegurado a todos os surdos acesso ao ensino da linguagem de sinais de seu pas. Fase s necessidades especficas de comunicao de surdos e de surdos-cegos, seria mais convincente que a educao lhes fosse ministrada em escolas especiais ou em classes ou unidades especiais nas escolas comuns.(1994:30) Regulamentando essa proposta, as Normas sobre Equiparao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia expressa que: 1. As autoridades da educao comum so responsveis pela educao de pessoas com deficincia em ambientes inclusivos. Elas devem garantir que a educao de pessoas com deficincia seja uma parte integrante do planejamento educacional nacional, do desenvolvimento do currculo e da organizao escolar; 2. A educao em escolas comuns pressupe a proviso de intrprete e outros servios de apoio adequados. Servios adequados de acessibilidade e de apoio, projetados para atender s necessidades de pessoas com diferentes deficincias, devem ser prestados. (1996:28) Diante do exposto preciso ficar atento para contradies nas Leis e Programas j existentes uma vez que, alguns desses programas, baseando-se e citando a prpria Declarao de Salamanca na parte referente s polticas educacionais para surdos, inserindo-os na proposta neoliberal de escola inclusiva, no esto considerando a advertncia da Declarao. H Leis tambm contraditrias j que pode-se encontrar referncias de que caber aos pais e aos prprios surdos optar pelo tipo de escola, mas por outro lado querem assegurar o ensino infantil quando uma criana ainda no pode fazer sua prpria opo. Como relao a se ter professor-intrprete em sala de aula parece tambm equivocada esta proposta j que por melhor que seja o intrprete este nunca poder substituir um professor e sempre o processo iterativo to necessrio aprendizagem ser prejudicado, porqur para o surdo fundamental que o professor saiba e utilize a LIBRAS em sala de aula. Nesse ano de conquistas e realizao do Programa Nacional de Apoio ao Surdo (MEC/FENEIS) estas questes tambm devem ser refletidas. O Plano Nacional de Educao Brasileira j prev, para os prximos dez anos, a incluso da LIBRAS nos currculos de Ensino Bsico a Surdos. Urge, portanto, capacitar pessoal e produzir materiais didticos que atendam a esta nova demanda de Ensino.

Leia-se Lngua de sinais

4. Metodologia para o ensino de LIBRAS Um desafio apresentado aos educadores desenvolver mtodos de ensino e materiais didticos que ofeream aos alunos Surdos uma educao de qualidade, proporcionando-lhes experincias necessrias para sobreviverem s exigncias e necessidades do mundo atual. Outro desafio, apresentado a toda a sociedade, divulgar as informaes e os conhecimentos sobre e para as Comunidades Surdas e garantir o ingresso e permanncia dos Surdos no Mercado de Trabalho, como cidados competentes e produtivos, em igualdade de condies com os ouvintes. Observa-se que, num simples recorte da realidade, a maioria dos Surdos que esto ensinando Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), precisa atualizar e aprimorar seus conhecimentos e metodologia de ensino. Enfim, eles precisam de Cursos de Extenso para poderem atuar mais adequadamente j que ainda no existe uma formao acadmica nessa rea. Precisam, tambm, de materiais didticos e informativos pois, assim como os docentes e demais profissionais da rea da surdez, todos esto buscando informaes especficas para melhor desenvolverem suas atividades especficas. Os surdos, que vm ensinando sua lngua de sinais para ouvintes: professores, fonaudilogos, pais de surdos e estudantes de letras e pedagogia e outros profissionais que trabalham com surdos, so professores leigos, j que, como no tiveram um preparo acadmico, no possuem uma metodologia apropriada para o ensino de uma lngua "estrangeira", j que estes ouvintes esto aprendendo uma segunda lngua (L2), a LIBRAS. A maioria dos "professores" Surdos vem ensinado s sinais soltos, embora conheam a gramtica de sua lngua intuitivamente, como todo usurio de uma lngua, mas no sabem como transmitir didaticamente estas regras gramaticais a partir de contextos. Os Surdos, que esto pesquisando com lingistas, perceberam que sua lngua complexa como qualquer lngua, sentiram necessidade de conhecimentos tericos da lingstica para poderem ensinar tambm a gramtica de sua lngua, contextualizando-a em situaes de fala, e no somente o lxico, como faziam. Perceberam tambm que a metodologia para o ensino/aprendizagem de uma lngua depende de vrios fatores, por exemplo: se a lngua ser ensinada como primeira lngua (L1) ou como L2, qual a durao do curso; se o pblico alvo criana, adolescente ou adulto; se o grupo tem a mesma profisso e interesse e compreenderam que cada uma destas variantes precisar de material didtico especfico. Assim, em 1992 no Rio de Janeiro, a partir de discusses sobre leituras e vdeos estrangeiros, Baker & Cokely (1980), Lentz, Mikos & Smith (1988), Prillwitz & Vollhaber (1990), comeamos a pesquisar uma metodologia para o ensino de LIBRAS como L2, trabalho que foi realizado em fasepiloto no Instituto Nacional de Educao dos Surdos (INES) com turmas de professoras deste Instituto e de outras escolas, como tambm com uma turma de professores de Educao Fsica e tcnicos de esportes na Federao Nacional de Integrao de Surdos (FENEIS). O objetivo desta pesquisa foi organizar material didtico e preparar os atuais "instrutores de LIBRAS" da FENEIS para utilizarem este material em suas aulas com ouvintes. Esse trabalho realizado acima, a partir de 1993, comeou a receber financiamento do MECSecretaria de Educao Especial. Foram feitas trs verses de um material didtico que foi testado em classes e culminou com a publicao dos livros: LIBRAS em Contexto - Nvel 1 - Livro do Professor, e LIBRAS em Contexto - Nvel 1 - Livro do Aluno, acompanhado da fita de vdeo. Estes livros foram lanados no ms de maio de 1997, no 10 Aniversrio da FENEIS. Foi feita uma edio de 500 exemplares que j se esgotou. Para que houvesse um uso adequado do Livro do Professor, este somente foi dado ao Instrutores de LIBRAS que fizeram o primeiro curso de formao a partir desta nova metodologia de ensino de LIBRAS.

Em 1999, com financiamento do Ministrio da Justia/CORDE, a FENEIS, atravs do Grupo de Pesquisa de LIBRAS e Cultura Surda Brasileira, organizou o Curso de Capacitao de Instrutor de LIBRAS e, alguns surdos deste primeiro curso se tornaram, tambm, Agentes Multiplicadores. Em 2001 foi realizado um segundo curso e esses Agentes Multiplicadores ministraram as aulas para os novos alunos surdos. As professoras do primeiro curso (trs ouvintes e uma surdas) deram assessoria e fizeram o acompanhamento para a organizao do material didtico que os Agentes Multiplicadores prepararam para ministrar as aulas. Aps esse segundo curso, esses Agentes Multiplicadores ficaram aptos para capacitarem outras pessoas surdas como Instrutores em outros estados do Brasil. Essa pesquisa vem, portanto, contribuindo para a Educao de Surdos, propiciando aos professores e alunos recursos para vivenciarem situaes enriquecedoras, tanto em Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), quanto em Lngua Portuguesa (LP). Alm de oferecerem, Comunidade Acadmica, oportunidades para refletir sobre a importncia das Lnguas de Sinais na Educao dos Surdos e sobre a adequao do Ensino Bilnge Bicultural na rea da Surdez. 4.1. Avaliao dos Cursos A avaliao dos alunos foi feita, pelos profissionais ministrantes do Curso, ao longo do mesmo, mediante observao quanto postura profissional (participao, assiduidade, pontualidade, cooperao, etc) e quanto produo acadmica (aplicao prtica dos contedos tcnicos ministrados, planejamento e execuo das atividades propostas, etc). Ao final dos Cursos foi conferido ao aluno Declarao de Participao, Certificado de Instrutor de "LIBRAS em Contexto - Curso Bsico" ou Certificado de Instrutor / Agente Multiplicador de LIBRAS em Contexto - Curso Bsico". 4.2. Os materiais didticos para o ensino da LIBRAS 4.2.1. Os livros LIBRAS em Contexto 4.2.1.1. Objetivos e organizao do Livro do Professor LIBRAS em Contexto - Curso Bsico: Livro do Professor, acompanhado de duas fitas de vdeo foi organizado para servir de apoio, ao instrutor, no planejamento e preparao das aulas e atividades extra-classe. Este livro foi dividido em seis unidades, com uma avaliao no final de cada unidade. Cada unidade subdivide-se em trs partes: 1. LIBRAS em contexto: atravs de dilogos, o aluno, em classe, vivencia situaes comunicativas que foram colocadas tambm na Fita de vdeo que acompanha o Livro do Aluno; 2. Gramtica: foram apresentadas algumas noes da gramtica da LIBRAS com exemplos retirados, quando possvel, do bloco anterior - LIBRAS em contexto. Na fita de vdeo nesta parte foram apresentados exemplos, exerccios ou brincadeiras, que reforam o aprendizado de estruturas da lngua apresentadas gradativamente em cada unidade na sala de aula; 3. No mundo dos surdos: em cada unidade, objetivando que os ouvintes percebam o mundo sob outro enfoque, h informaes sobre a organizao cultural e a poltica educacional dos surdos no Brasil. Esta parte, na fita, ficou no final de cada unidade e constou de uma narrativa relacionada ao tema trabalhado. O objetivo de sempre terminar a unidade, na fita, com uma narrativa para o aluno se familiarizar com outro tipo de texto em LIBRAS. Portanto, as unidades comeam com conversaes e terminam com narrativas que condensam o vocabulrio e as estruturas gramaticais aprendidas.

No Livro do Professor as unidades foram transformadas em aulas, aproximadamente, 10 aulas para cada unidade. Cada atividade, que tambm est no Livro do Aluno, vem com orientaes metodolgicas, que esto na fita de vdeo, para a sua realizao, mas o instrutor poder pensar em uma outra forma que julgar tambm eficiente, seguindo a proposta e temtica da aula naquela unidade, uma vez que os contedos foram planejados com gradao de dificuldades, de modo que as primeiras atividades so mais fceis de serem realizadas. Ao final de cada unidade, no Livro do Professor, h uma Avaliao da Unidade, com instrues para sua realizao. 4.2.1.2. Objetivos e organizao do Livro do Estudante LIBRAS em Contexto - Curso Bsico: Livro do Estudante, acompanhado de Fita de Vdeo, foi organizado para servir de subsdio ao aluno, que poder ler antecipadamente as unidades e revisar os contedos aprendidos em sala de aula, servindo, portanto, para: 1. Reforar as aulas dadas pelos professores de LIBRAS, previamente preparados pela FENEIS para trabalharem com este material e dentro desta metodologia; 2. Treinar os alunos, atravs de dilogos, narrativas e exerccios, a utilizar a lngua em contexto, sendo um curso bsico de lngua de sinais, que iniciar o aluno para estudos mais aprofundados em outros cursos subseqentes. O Livro do Estudante, como j foi explicado acima, foi dividido em seis unidades. Com esse curso bsico, o aprendiz poder continuar seu processo de aprendizado da LIBRAS, como outras lnguas, tendo de fazer outros cursos: intermedirio, avanado, entre outros para poder se expressar bem em LIBRAS. 4.2.1.2.1. A quem se destina o Livro do Aluno A experincia tem mostrado que quem mais tem procurado cursos de LIBRAS na FENEIS so, em primeiro lugar, profissionais ligados rea da surdez; em segundo lugar, pessoas que se relacionam com surdos e querem ser intrpretes e, tambm, familiares de surdos. Por isso, O contedo programtico deste livro est destinado a adultos ou alunos de segundo grau que desejam fazer um curso introdutrio de Lngua de Sinais Brasileira. Este curso, no exigindo conhecimento prvio desta lngua, dar noes bsicas necessrias para uma comunicao informal, introduzindo-as de maneira gradual e a partir de contextos. Por ser um curso introdutrio, os alunos, que quiserem aprender mais profundamente a LIBRAS, tero que continuar seus estudos nos nveis subseqentes. Portanto esse Curso Bsico o incio e no o fim e, muito menos, no uma capacitao para intrprete, que j deve ter um domnio pleno da LIBRAS, como pr-requesito, para ento se capacitar como Intrprete. 4.2.2. Dicionrio Digital Bilnge da LIBRAS O Projeto para a elaborao de um dicionrio digital da LIBRAS surgiu no INES, a partir do Vocabulrio da LIBRAS, via internet, desenvolvido por Lira (2001:10) e repensado para se tornar um dicionrio. Felipe (2001a:15) e Felipe (2001b: 37). Com recursos do MEC/SEESP/FNDE e infraestrutura do INES pde-se realizar a pesquisa que resultou em 15.000 cpias de CDs que esto sendo distribudos, gratuitamente, para todas as vinte e sete Secretarias de Educao Estaduais, que esto realizando o Programa Nacional de Apoio ao Surdos 4.2.2.1 Metodologia de trabalho 4.2.2.1.1. Equipes Para a elaborao do Dicionrio Digital Bilnge da LIBRAS houve uma preocupao em formar uma equipe multidisciplinar de especialistas nas reas de lingstica com conhecimento da LIBRAS, lexicografia e informtica e surdos que tivessem um timo domnio em LIBRAS, conhecesse bem a

lngua portuguesa e j tivessem participado de pesquisa ou estivessem envolvidos com educao de surdos. Assim, a equipe ficou composta por: Coordenador Administrativo-financeiro, responsvel pela organizao da equipe e supervisor da equipe de informtica e filmagem; coordenadora de pesquisa, responsvel pela metodologia, sistematizao de coleta, tratamento e apresentao dos dados e superviso da equipe de surdos; equipe de surdos: pesquisadores, informantes e colaboradores na pesquisa, organizao dos bancos de dados dos verbetes e da filmagem; equipe de lexiclogos, responsveis pela elaborao das acepes dos verbetes, exemplificao em portugus e reviso; equipe de informtica, responsveis pela confeco da plataforma do dicionrio digital; equipe de filmagem, responsveis pela filmagem, organizao do banco de dados e tratamento das imagens; equipe de digitadores, responsveis pela digitao do banco de Dados da pesquisa e transferncia para a plataforma. 4.2.2.1.2. Organizao da Nominata e dos Verbetes em LIBRAS e em Portugus A elaborao da nominata a primeira fase de um dicionrio, quando se faz um levantamento dos itens lexicais que iro compor esse dicionrio. Aps essa primeira fase, passou-se para a organizao dos Verbetes em LIBRAS e em Portugus. Nessa fase da pesquisa houve uma rediscusso sobre os sinais porque alguns sinais coletados em livros foram criados por ouvintes para termos religiosos ou eram dialetos escolares, no se caracterizando nem como sinais nacionais nem como sinais regionais e, por isso, foram retirados j que o objetivo da pesquisa era incluir no dicionrio somente sinais que realmente fossem utilizados pelas comunidades surdas. 4.2.2.1.3. Transcrio da exemplificao dos verbetes Uma das diferenas desse dicionrio em relao aos j existentes que este, alm de conter sinais com as palavras equivalentes em portugus, tambm apresentou esses sinais com os possveis usos e suas respectivas acepes para que se possa apreender os sinais em contextos. Quando da organizao dos verbetes, a equipe de surdos, enquanto pesquisadores informantes, criaram frases em LIBRAS para essa exemplificao dos sinais em contexto. O objetivo de se colocar exemplos foi tambm para mostrar a estrutura morfo-sinttica dos sinais que podem ser modificados em um de seus parmetros de configurao com a introduo de marcadores de concordncia verbal. A exemplificao tambm pode dar uma pista sobre a utilizao dos sinais em contextos apropriados, ajudando assim a identificao da acepo. Para muitos verbetes o exemplo em portugus no corresponde ao exemplo em LIBRAS devido ao fato de se tratarem de duas lnguas e muitas vezes a traduo no corresponde ao sinal em LIBRAS ou palavra em portugus. Como ainda a maioria das pessoas no conhece as propostas para a escrita de lnguas de sinais, optamos por utilizar um sistema de transcrio que tem sido apresentando em publicaes internacionais e que foram feitas adaptaes e criados outras convenes para se poder apresentar razoavelmente uma lngua gestual-visual a partir de uma lngua oral-auditiva. (Felipe, 1989, 1990, 1991, 1992, 1998, 2000, 2001): 4.2.2.1.4. Comparao dos sinais pesquisados Como os surdos de nossa equipe tm viajado muito para ensino, palestras ou participao em atividade sociais e esportivas representando suas comunidades ou escolas, ao se fazer a pesquisa nos dicionrios, vocabulrios, glossrios e lista de sinais publicados, percebemos as diferenas regionais, os

sinais que foram inventados para fins religiosos ou escolares mas que no so conhecidos ou utilizados pelas comunidades e sinais que foram traduzidos erradamente. Assim, foi feito um estudo comparativo dos sinais para poder serem especificados no dicionrio os sinais regionais e os nacionais, ou seja, os sinais que todos os livros traziam iguais. Mas como o tempo foi curto para coleta e aprofundamento nessa parte da pesquisa, essa especificao ficou para a segunda edio. 4.2.2.1.5. Filmagem de sinais Todos os sinais pesquisados estavam ou desenhados ou fotografados em livros ou apostilas, mas esse recurso no permite visualizar o movimento e a orientao, precisando-se introduzir recursos grficos para dar essas idias de movimento e orientao. Por isso, nesse dicionrio uma outra diferena consistiu na possibilidade de se ver o sinal sendo realizado a partir de todos os parmetros que o compem, ou seja: configurao de mo(s), orientao/direcionalidade, ponto de articulao e movimento. Como as pessoas falam diferente, tambm os sinais podem trazer essas pequenas diferenas pessoais. Para as filmagem e apresentao no dicionrio, ficou convencionado que quando os sinais eram todos regionais a variedade do Rio de Janeiro iria ser apresentada em primeiro plano devido ao fato do grupo usar o sinal. Quando havia mais de um sinal para a mesma acepo, ficou convencionado tambm que seria escolhido o mais usado. 4.2.2.1.6. Organizao das configuraes de mos e Descrio dos sinais Outra contribuio diferenciadora desse dicionrio em relao s publicaes j existentes que, alm da exemplicao abordada acima, os sinais no foram somente organizados em ordem alfabtica, obedecendo a sistemtica de uma lngua de modalidade oral-auditiva em detrimento da modalidade gestual visual das lnguas de sinais, mas foram tambm organizados segundo sua configurao de mo preponderante, que um de seus parmetros de configurao de sinais. Assim, como pode-se procurar no dicionrio as palavras a partir das letras que comeam, tambm neste dicionrio pode-se procurar os sinais a partir de sua configurao de mo inicial/ativa dos sinais que foram filmados. Nessas duas opes, coloca-se as duas lnguas em um mesmo status, j que elas podem se apresentar com autonomia e uma no est em uma situao diglssica em relao outra. Da, ser um dicionrio realmente bilnge porque tanto o usurio de uma lngua como o de outra poder recorrer ao dicionrio tomando como ponto de partida a sua lngua para conhecer o item lexical da outra lngua e entender uma acepo e uso em contexto de frase. 4.2.2.1.7. Organizao das configuraes de mos e Descrio dos sinais A filmagem do sinal tem a vantagem de mostrar o sinal em sua realizao, no havendo necessidade da utilizao de recursos grficos que muitas vezes, apesar de tanto esforo, no d conta de esclarecer sobre a realizao do sinal em todos os seus parmetros. Para a procura do sinal a partir da configurao de mo, procura-se, na tela inicial, a configurao da mo ativa, por exemplo, o sinal VIGIAR, feito com duas mos, tem a configurao 43 na mo ativa e a configurao 15 na mo passiva, portanto esse sinal est no grupo dos sinais de configurao 43. Para cada configurao de mo da tela inicial, h um conjunto de sinais congelados, ou seja, foi feito um corte no filme a partir de seu frame principal. Esse recurso facilitou a busca rpida da tela do sinal desejado. Para a leitura da descrio do sinal, olha-se a configurao da(s) mo(s) logo abaixo ao sinal, que recebeu uma enumerao e apresentada em relao aos outros parmetros: movimento, ponto de articulao, orientao/direcionalidade. No se usou uma conveno de transcrio fontica para a apresentao das configurao de mo, optando-se pela enumerao, para facilitar o usurio no familiarizado com esse sistema fontico.

Durante nossa pesquisa, foi discutido se haveria necessidade de se colocar tambm a descrio dos sinais j que eles estavam sendo realizados de maneira to clara. Como houve duas posies: ouvintes dizendo que era necessrio e surdo dizendo o contrrio, resolvemos fazer uma pesquisa para nos posicionarmos quanto a incluso ou no da descrio. Os resultados da pesquisa foram um tanto contraditrio porque, embora durante a atividade de reproduo a maioria das pessoas no tivesse recorrido ao recurso da descrio, a maioria ouvinte respondeu que achava importante a descrio porque ajudava na apreenso do sinal; j com relao aos surdos pesquisados, a maioria responder ser desnecessria a descrio porque eles no utilizaram esse recurso. Como houve um empate tcnico, resolvemos deixar a descrio na plataforma. 4.2.2.1.8. Organizao dos dados na Plataforma A equipe de informtica organizou os campos e entradas para a digitao dos dados e arquivos das filmagens, realizando as seguinres atividades: Confeco e Organizao da plataforma; Filmagem de sinais; Digitao dos dados; Reviso das filmagens; Tratamento dos dados e imagens eReviso final dos dados na plataforma. Sabemos que nosso trabalho no foi concludo, apresenta falhas que no puderam ser percebidas pela reviso e que ele representa apenas um comeo. Portanto estamos aberto s crticas e sugestes para podermos realizar a segunda edio revisada e ampliada desse dicionrio. Todas as sugestes so bem-vindas, entre em contato conosco atravs da pgina www.INES.gov.br 5. guisa de concluso Tendo em vista que a lngua atravs da qual o surdo se expressa e compreende com facilidade a lngua de sinais e que seus professores, mesmo os especialistas em deficincia auditiva, necessitam de estud-la para utiliz-la em sala de aula, a FENEIS - em parceria com o MEC, com as IES e com as SEDUCs conseguiu realizar em todo o Pas uma divulgao da LIBRAS cuja meta primordial foi formar profissionais para atuarem com Instrutores de LIBRAS. Tal meta ousada, se se levar em considerao que as agncias formadoras de profissionais da educao (instituies de ensino superior, institutos de educao, escolas normais) no oferecem, ainda, essa formao. Os surdos, embora sem titulao acadmica para o ensino de lnguas, so proficientes na lngua brasileira de sinais. Assim, a FENEIS se props a realizar cursos para professores (surdos e ouvintes), bem como cursos para formao de intrpretes, visando a melhoria da educao de, aproximadamente, 50.000 alunos matriculados na educao bsica. O processo educacional de pessoas surdas deve ser visto sob a perspectiva do direito de igualdade de oportunidades, expresso na Constituio Federal nos artigos 205, 208 e na LDB artigos 4, 58, 59 e 60. Tal direito lhes vem sendo negado, fato que se pode ser observado pelo irrisrio nmero de alunos nos nveis mais elevados de ensino. Considerando a extrema carncia de professores com formao em LIBRAS e a conseqente, a formao de intrpretes, justificou-se assumir o desafio. A carreira dos professores, que fazem parte dos sistemas estaduais ou municipais de educao, prev sua formao continuada, e o curso de Lngua Brasileira de Sinais ora proposto est sendo um fator de enriquecimento profissional sem precedentes. Quantitativos de Aes por Fases de Realizao : Primeira Fase: De Novembro/ 2001 a Junho / 2002 reproduo de 1.800 (hum mil e oitocentos) Fitas de Vdeos (Volumes 1 e 2) para o Instrutor de " LIBRAS em Contexto - Curso Bsico;

reproduo de 12.000 (doze mil) Livros para o Estudante de " LIBRAS em Contexto - Curso Bsico; reproduo de 12.000 (dez mil) Fitas de Vdeos para o Estudante de " LIBRAS em Contexto Curso Bsico; 01 Curso de 040 h/a p/ Surdos Instrutores/Agentes Multiplicadores de LIBRAS, realizado em Braslia, para surdos de todos os estados - Metodologia para o ensino de LIBRAS; 27 Cursos de 120 h/a para novos Surdos Instrutores de LIBRAS, ministrados pelos Agentes Multiplicadores, capacitados em Braslia - Metodologia para o ensino de LIBRAS; Cursos de 120 h/a para Professores e outros Profissionais da Educao , ministrados pelos Instrutores e Agentes Multiplicadores, capacitados em Braslia Curso Bsico de LIBRAS; 1 Curso de 180 h/a para Intrpretes de LIBRAS, realizado pelo INES, Rio de Janeiro, para professores das redes estaduais (dois por estado), que tivessem domnio da LIBRAS.

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