FISCALIZAO DA CONSTITUCIONALIDADE NA CRP Por Aco Concreta S cessi!a Concentra#a TC - Partes na causa. - Ministrio Pblico. Abstracta Pre!enti!a TC - PR - RR.

(Dip. Regs) - PM. (Leis Org) - !" Dep. #R (Leis Org) S cessi!a TC - PR. - Pres. #R - PM. - Pro$edor. - Proc. %. R. - ! & Dep. - Reg. #ut. - 4ual'uer norma art. /0 21 n2 a)1 b)1 c)1 d) e n2 5. Por omisso TC - PR. - Pro$edor. - Pres. #LR (Regs. #uts)

$r%o Com&etente

Di" sa Tribunais comuns - Todos os tribunais.

Iniciati!a

Ob'ecto

- normas 'ue in(rin)am o disposto na Constitui*+o ou os princ,pios dela.

- -ormas aplicadas ou desaplicadas em decis.es dos tribunais #rt. /0&1 n2 1 a) b)1 c) d) e n2 ".

- Con$. 3nternacionais - Leis e D. Leis - Dec. Leg. Reg. - Dec. Reg. - $eto dos decretos. 3nterdi*+o de rati(ica*+o (Tratados) Ac+r#o #e Pron.ncia- #rt. /<021 /<=2 da CRP -

- 6alta de medidas legislati$as necess7rias para tornar e8e'u,$eis as normas constitucionais #precia1 $eri(ica e d7 con:ecimento aos 9rg+os competentes. Ac+r#o #e /eri"icao - #rt. /05 CRP e ><21 >02 LTC

- Desaplica*+o da norma. * Ac+r#o #e , (%amentoE"eitos #a Fisca(i)ao Le%is(ao - #rt. /&;2 da CRP - #rt. /0&2 da CRP

- 6or*a obrigat9ria geral. * Ac+r#o #e Dec(arao

- #rt. /0 2 e /0/2 CRP

A "isca(i)ao #a constit ciona(i#a#e #as (eis $r%os &o(0ticos $r%o &o(0tico com m? #ssembleia da Repblica $r%o &o(0tico es&ecia(?- a'uele 'ue1 embora pol,tico1 receba a miss+o especial de e8aminar a constitucionalidade das leis $r%os ' ris#icionais Com m? 'ual'uer tribunal ordin7rio de ordem )udicial Es&ecia(?- tribunal criado de prop9sito para con:ecer das 'uest.es relati$as @ constitucionalidade das leis Nota?- a declara*+o da inconstitucionalidade cabe e8clusi$amente ao Tribunal Constitucional Ine1ist2ncia ' r0#ica ( Promulga*+o)?- um $,cio t+o gra$e1 'ue implica a n+o produ*+o de 'uais'uer e(eitos )ur,dicos1 independentemente da declara*+o de 'ual'uer 9rg+o ( (alta de assinatura do P R)

Ine"ic3cia ' r0#ica ( publica*+o)?- os 9rg+os com competAncia para aplicar as normas )ur,dicas (tribunais) n+o as aplicam aos casos concretos 'ue $+o surgindo ( a (alta de publica*+o no Di7rio da Repblica) 4- A inconstit ciona(i#a#e #os actos ' r0#ico*&.b(icos A inconstit ciona(i#a#e consiste no n+o cumprimento da Constitui*+o1 por ac*+o ou omiss+o1 por parte dos 9rg+os do poder pol,tico. # inconstitucionalidade en'uanto descon(ormidade de um acto do poder pol,tico em rela*+o @ constitui*+o1 um corol7rio do princ,pio da :ierar'uia das normas )ur,dicas e tambm da necessidade de garantia da pr9pria Constitui*+o. Bm rela*+o @s leis 'ue n+o ten:am sido elaboradas de acordo com o prescrito na Constitui*+o ou conten:am normas opostas @s constitucionalmente consagradas1 os 9rg+os de aplica*+o (tribunais) n+o a aplicam aos casos concretos 'ue (orem surgindo. (Bm rela*+o @s leis 'ue pro$en:am do 9rg+o 'ue a Constitui*+o n+o considere competente1 a lei inconstitucional declarada como ine8istente1 logo 'ue o 9rg+o competente $eri(i'ue o seu de(eito.) A INCONSTITUCIONALIDADE POR ACO C tambm con:ecida por 3nconstitucionalidade Positi$a e traduz-se numa actuao do poder poltico contrria s normas Constitucionais artigo 277. da CRP. Bste tipo de inconstitucionalidade pode assumir as seguintes modalidades? 5ATERIAL?- 4uando e8iste uma contradi*+o entre o contedo do acto do poder pol,tico e o contedo das normas constitucionais1 ou se)a1 se resulta de a lei conter preceitos 'ue este)am em contradi*+o com a doutrina constitucionalD E1em&(o?- Ema lei 'ue estabele*a pena de morte1 $iola o artigo /;.2 da CRP FOR5AL?- 4uando um acto do poder pol,tico praticado sem 'ue se ten:am seguido todos os trFmites pre$istos nas normas constitucionais ou se)a1 se resulta de a lei ter sido publicada sem terem seguido1 na sua elabora*+o1 os trFmites estabelecidos na Constitui*+oD E1em&(o? Ema lei 'ue se)a publicada1 sem ter a assinatura do PR1 isto sem ter sido promulgada1 $iola os artigos 5<.2 e 5=.2 da CRP. OR67NICA?- 4uando o acto do poder pol,tico emanado de um 9rg+o 'ue n+o disp.e de competAncia para a sua pr7tica1 (ace @s normas constitucionais1 ou se)a1 se resulta de a lei pro$ir de um 9rg+o 'ue n+o a'uele de 'ue constitucionalmente de$e emanar. E1em&(o?- Em Decreto-Lei emanado do %o$erno sobre as GHases do Iistema de BnsinoJ1 $iola o artigo ><.2 da CRP 'ue s9 recon:ece competAncia para legislar sobre esta matria @ #ssembleia da Repblica. INCONSTITUCIONALIDADE POR O5ISSO Tambm designada por inconstitucionalidade negati$a1 resulta da inrcia ou do silAncio de 'ual'uer 9rg+o do poder1 'ue incumbido de praticar certos actos pela CRP os n+o pratica. E1em&(o?- O artigo >>.2 da CRP pre$A 'ue o Bstado actue no sentido de pre$enir e controlar a polui*+o e os seus e(eitos e as (ormas pre)udiciais de eros+o. # n+o actua*+o do Bstado nesse sentido1 implica inconstitucionalidade por omiss+o K artigo /05 da CRP

ACTOS LE6ISLATI/OS- Princ,pio da tipicidade K LEIS

/2 ! e "- Princ,pio da paridade legislati$a K DECRETOS*LEIS

/2 ! / ! L parte DEC- LE6ISLATI/OS RE6IONAIS

* Leis constit cionais8 499: ; 4 - Leis or#in3rias? a) Reser$a absoluta K >;2 b) Reser$a relati$a K >"2 Leis orgFnicas K >>2!/ e /""21 com as especi(icidades dos artigos 5>2!51 >02!" e /<02!; e ". leis de autoriMa*+o K >"2 leis de bases leis estatut7rias > 2!b e //>2. * Po#emos encontrar (eis #e !a(or re"ora#o? a< 6en=rico K Leis orgFnicasD Leis estatut7riasD LBOB ( &"2 e &>2) K Lei das Regi.es administrati$as b< Es&ec0"ico K Leis de autoriMa*+oD K Leis de bases A s a !io(ao %era #ois !0cios> a) 3legalidade b) inconstitucionalidade indirecta por desrespeito do artigo /2! /! /L parte.

- # competAncia legislati$a do %o$erno pode ser (artigo =02 CRP)? a< concorrencia(? ori%in3ria o in#e&en#ente 8 4@A:;4 a< b< #eri!a#a 3autoriMada K =02! b) 33complementar K =02! c) c< e1c( si!a 8 4@A:; B NC> #ten*+o ao instituto da aprecia*+o parlamentar de decretos-lei K artigo >=2

- C sem&re necess3rio 'ue? a) se)a matria pre$ista nos estatutos pol,ticoadministrati$os das Regi.es aut9nomasD b) n+o se)a matria reser$ada aos 9rg+os de soberania. ( >;2! >"2! =021 n.2 /)1 sal$o o disposto na al,nea b) do n2 do artigo //<2. Pode :a$er decretos legislati$os regionais autoriMados nos termos da al,nea b) do n2 do artigo //<2. 4uanto a competAncia1 c(r. artigos //<2 e /5/2. NC> #ten*+o ao papel do Representante da Repblica1 nomeadamente no artigo /552 - assinatura e n+o promulga*+o.

,3 em mat=ria concorrencia( tanto a Assemb(eia #a Re&.b(ica como o 6o!erno &o#em (e%is(ar ; t2m i% ais &retensDes (e%i"erantes De (acto1 o %o$erno nos termos do artigo =021 n.2 a) pode (aMer decretos-leis em matria n+o reser$ada @ #R. Por seu turno1 a #ssembleia da Repblica1 nos termos do artigo > 2 c) pode (aMer leis em todas as matrias1 sal$o as do =021 n.2 /. 6aMem parte da matria concorrencial todos os contedos 'ue por e8clus+o de partes se n+o encontrem nos artigos >;21 >"2 e =021 n.2/. Neste Embito a (ei #a AR e o Decreto8Lei #o 6o!erno !a(em o mesmo #e acor#o com o &rinc0&io #a &ari#a#e (e%is(ati!a 1 pre$isto na primeira parte do n2/ do artigo /2. 3sto implica uma mtua re$ogabilidade1 com as de$idas e8cep*.es da segunda parte do mesmo nmero e artigo.