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Uso de dados de avaliao para escolha de escolas para um Survey: desafios para a imaginao e o rigor metodolgico

Cynthia Paes de Carvalho* Luiza Helena Lamego Felipe** Diana Mandelert***

Resumo
O texto descreve e discute o processo de seleo das escolas para uma pesquisa em que foram utilizados resultados de avaliaes externas do sistema educacional brasileiro dos anos 2005, 2006 e 2007. Pretendeu-se dessa forma aprofundar o estudo dos mecanismos e prticas institucionais que produzem o sucesso escolar, decidimos realizar um survey em oito escolas, quatro pblicas municipais e quatro privadas. A pesquisa focaliza as prticas pedaggicas e os processos de gesto em estabelecimentos escolares do municpio do Rio de Janeiro que so reconhecidos pela excelncia do ensino ministrado a partir dos resultados alcanados por seus alunos em exames pblicos que avaliam o desempenho escolar. Para isso, analisamos os resultados das diferentes escolas, tornando o prprio processo de seleo como uma etapa da pesquisa. Pretende-se assim articular informaes macro e micro com vistas viabilizao de uma anlise relacional dos dados que sero coletados e contribuir para a discusso metodolgica no campo da sociologia da educao. Palavras-chave: Escolas. Metodologia de pesquisa. Sucesso escolar.

The use of evaluation data to select schools for a Survey: challenges to the imagination and methodological rigorousness Abstract
The text describes and discusses the selection process of schools for a research, which used the results of the external evaluations of the
* Doutora em Cincias Humanas, Profa. e Pesquisadora, Departamento de Educao, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). E-mail: cynthiapaesdecarvalho@puc-rio.br ** Mestre em Educao, PUC- Rio; Doutoranda em Educao, PUC-Rio; Profaq1 do Colgio Pedro II. Email:luizahfelipe@gmail.com *** Mestre em Educao, PUC- Rio; Doutoranda em Educao PUC-Rio. E-mail:mandelert@oi.com.br

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Brazilian school system from 2005, 2006 and 2007. Aiming to deepen the study of the organizations and institutional practices that produce schooling success, we decided to develop a survey at eight schools: four public administrated by the municipality, and four private ones. The research focuses the pedagogical practices and management processes at those schools of the municipality of Rio de Janeiro that are recognized through the excellence of their teaching, considering the results their students achieve in public exams that evaluate their performance. Therefore, we analyzed the results of the various schools, turning the selection process itself a stage of the research. Thereby, we intend to articulate macro and micro information in order to make feasible a relational analysis of the data that shall be collected and contribute to the methodological discussion in the field of sociology of education. Keywords: Schools. Research methodology. School success.

Uso de datos de evaluacin para seleccin de escuelas para un survey desafos para la imaginacin y el rigor metodolgico Resumen
El texto describe y discute el proceso de seleccin de escuelas con el fin de obtener una investigacin y en la que se utilizaron los resultados de evaluaciones externas del sistema educacional brasileo de los aos 2005, 2006 y 2007. Se busc profundizar el estudio de los mecanismos y las prcticas institucionales que producen el xito escolar, se realiz un survey (encuesta) en ocho escuelas, cuatro pblicas municipales y cuatro privadas. La investigacin focaliz las practicas pedaggicas y los procesos de gestin en establecimientos escolares de la municipalidad de Ro de Janeiro reconocidos por la excelencia de su enseanza a partir de resultados alcanzados por sus alumnos en exmenes pblicos que evalan el desempeo escolar. Para eso analizamos los resultados de las diferentes escuelas, tornando el propio proceso de seleccin una etapa de la investigacin. La perspectiva es articular informaciones tanto macro como micro de modo tal a que se pueda viabilizar un anlisis relacional de los datos que sern recolectados y poder contribuir, as, para la discusin metodolgica en el campo de la sociologa de la educacin. Palabras clave: Escuelas. Metodologa de investigacin. xito escolar.

Introduo
De 2001 a 2007, o Grupo de Pesquisas em Sociologia da Educao (SOCED) da PUC-Rio - criado e coordenado pela Profa. Zaia Brando, desenvolveu um prograEnsaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 70, p. 127-148, jan./mar. 2011

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ma de pesquisas em escolas1 privadas e pblicas (federais) que favorecem o bom desempenho dos alunos com base num survey com pais, alunos e professores, complementado por um extenso conjunto de observaes e entrevistas de campo. O critrio de seleo das escolas neste primeiro survey foi o definido por Levin (1987, p. 120) como no-casual de julgamento ou convenincia, de acordo como qual a lgica, o senso comum ou um julgamento equilibrado podem ser usados na seleo de uma amostra que seja representativa de um grupo maior (populao)2. Assim, foram selecionadas escolas que anualmente conquistavam as melhores posies nos rankings dos vestibulares das principais universidades do Rio de Janeiro, considerando tambm diferentes tipos de projeto pedaggico, supondo encontrar assim tambm alguma variedade em termos de caracterizao sciodemogrfica e cultural da clientela (pais e alunos). Este momento da escolarizao em contextos institucionais que abrangem todas as sries do ensino fundamental foi privilegiado para a investigao, por consideramos que nele a experincia escolar j se encontra consolidada, e os jovens apresentam caractersticas tanto do ensino fundamental, quanto do ensino mdio (MANDELERT, 2005). Alternando anlises de dados coletados atravs de survey junto a pais, professores e alunos, com estudos de caso que privilegiaram uma perspectiva interacionista, desenvolvemos uma compreenso das singularidades institucionais e sua influncia nos processos de construo da qualidade do ensino. No binio 2009/2010, optamos por ampliar o universo investigado na cidade do Rio de Janeiro e abranger tambm escolas pblicas municipais de qualidade. Buscamos, assim, aprofundar a anlise na perspectiva relacional proposta por Bourdieu, estudando diferentes projetos institucionais e aspectos da gesto escolar, particularmente aqueles relacionados ao desenvolvimento do habitus escolar dos alunos, considerando para tanto as prticas de gesto pedaggica e a relao de cada escola com as famlias de seus alunos. A maior focalizao do estudo ora pretendida, a incluso das escolas municipais no universo da pesquisa e o aprofundamento do estudo em escolas privadas ainda no investigadas, reforaram a necessidade de aprimorar o processo de seleo das escolas para participar da nova etapa de investigao. A preocupao se justificou em razo dos aprendizados j auferidos pelos membros do grupo no campo de investigao, que poderiam favorecer vieses na escolha das novas escolas, reforando a necessidade de estabelecer procedimentos bem delineados que assegurassem o
1 Todas as escolas ofereciam todas as sries da Educao Bsica, ou seja, tinham ensino fundamental completo e tambm ensino mdio, o que implicava a possibilidade de conhecer os resultados de seus alunos nos exames de admisso das universidades, critrio considerado para sua identificao como estabelecimentos que favorecem o bom desempenho (BRANDO; MANDERLET; DE PAULA, 2005). Para explicar este tipo de amostra, Levin (1987, p. 120) d o seguinte exemplo: para extrair uma amostra de revistas que reflitam valores da classe mdia norte-americana, poderamos levados apenas pela intuio, selecionar Readers Digest, People ou Parade, uma vez que os artigos dessas revistas parecem refletir aquilo que a maioria dos norte-americanos de classe mdia deseja (por exemplo, a satisfao do sonho americano, sucesso econmico e coisas semelhantes).

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controle rigoroso e isento da nova seleo (MARTINS, 2004). Buscou-se dessa forma aliar o rigor metodolgico sem perder de vista o interesse em manter a vantagem heurstica de estudar escolas de redes educacionais diferentes (pblicas e privadas), na perspectiva do desenvolvimento de uma anlise relacional como prope Pierre Bourdieu (1997). A escolha pretendeu viabilizar o estudo de diferentes contextos institucionais, considerando, de um lado, o sucesso escolar dos alunos avalizado tambm por medidas externas de proficincia, e de outro, a questo de seu background socioeconmico e cultural, conforme a tradio j consolidada da pesquisa em sociologia da educao. Para a atual etapa de aprofundamento da pesquisa, optou-se por privilegiar os resultados acadmicos que lastreiam o prestgio dos estabelecimentos aferidos no processo de escolha das escolas tanto na rede privada, quanto na pblica. No caso da rede privada de ensino utilizamos os resultados no Exame Nacional do Ensino Mdio- ENEM, por este ser o nico exame que contempla as escolas privadas sem ter a forma amostral do Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), alm de ser uma avaliao mais prxima da 8 srie/9 ano do ensino fundamental, perodo privilegiado no estudo, conforme j assinalado. No caso da rede pblica municipal, foram usados os resultados das escolas na Prova Brasil 2005 e 2007, tanto na 4 como na 8 Srie do ensino fundamental. Alm disso, os critrios de seleo consideraram tambm o nmero de alunos matriculados em cada escola de forma a integrar no processo de seleo tambm aspectos da estrutura organizacional dado o peso destes na composio do ambiente ou clima escolar (MAFRA, 2003). Buscamos, assim, estabelecimentos escolares de mdio e grande porte, com mais de 800 alunos matriculados, situao da maioria das escolas privadas de prestgio j estudadas. Quando possvel3, foram tambm considerados fatores extraescolares com base no nvel socioeconmico mdio dos alunos (NSE). Foram, assim, escolhidas escolas com ensino fundamental completo com um nmero total de matrculas superior a 800 e com um mnimo de trs turmas no 9 Ano/8 srie, que se caracterizam como estabelecimentos de mdio e grande porte. A perspectiva que dessa forma o estudo dos fatores intra-escolares que influenciam o desempenho dos alunos poder ser realizado com maior acuidade, articulando informaes macro e micro e viabilizando uma anlise relacional dos dados coletados. O texto que se segue apresenta inicialmente o caminho percorrido para escolher as escolas privadas e, em seguida, o processo de seleo das escolas pblicas municipais para o novo survey4, discutindo os desafios que se apresentaram e as solues encontradas para super-los.
3 4 Apenas no caso da rede municipal este controle foi viabilizado a partir da Prova Brasil e do Censo Escolar 2005. Atualmente j foram aplicados questionrios em todas as escolas selecionadas e as respostas (cerca de 4000 questionrios) esto sendo analisadas.

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Escolas pblicas e privadas da cidade do Rio de Janeiro no ENEM 2005, 2006 e 2007: os limites do mapa
Inicialmente, procuramos construir um mapa dos resultados do ENEM na cidade do Rio de Janeiro em 2005, 2006 e 2007. Estes anos foram escolhidos tanto como forma de manter o recorte de medida de desempenho num perodo semelhante ao utilizado no universo da rede pblica municipal5, como pelo fato de que antes deles os resultados do ENEM no eram divulgados por escola. Em 2007, o ENEM teve 3.584.568 inscritos e 2.738.610 participantes, localizados em cerca de 1.300 municpios espalhados por todo o pas, consolidando um crescimento de 2.170% desde que a prova comeou a ser aplicada em 1998, at 2007 (FERNANDES, 2008). Um dos fatores que tem contribudo para o aumento de participantes a utilizao do ENEM como um dos critrios de seleo para entrada no Ensino Superior, principalmente para aqueles que concorrem s bolsas do Programa Universidade para Todos (PROUNI) do Governo Federal. O perfil dos participantes variado em termos de trajetria escolar: em 2007 apenas 33%, eram concluintes do ensino mdio, sendo que quase 13% declararam que iriam concluir esse nvel de ensino aps 2007, e 14% que j haviam concludo antes de 2000. Em 2006, 36% eram concluintes do ensino mdio, e, em 2005, os concluintes eram 40%. Tais constataes mostram a considervel limitao dos dados disponveis sobre as escolas privadas, uma vez que neles no est includa a totalidade dos alunos. Outro limite encontrado foi a identificao do percentual de escolas privadas (em relao a universo da rede na cidade) com alunos participantes do ENEM. Enquanto de acordo com os dados divulgados pelo Ministrio da Educao (MEC), atravs do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), havia 377 escolas privadas com ensino fundamental no municpio do Rio de Janeiro em 2006, em 2007 foi divulgado o resultado do ENEM de apenas 234 escolas privadas. Se o nmero de escolas se manteve constante, a participao seria de uma ordem de 60%. Entretanto, como o INEP no divulgou os resultados das escolas que tinham menos de dez alunos participantes e tampouco os resultados das escolas que optaram por no declarar os dados de seus alunos no censo escolar, no foi possvel precisar melhor este percentual de participao. Talvez por esta razo algumas das escolas usualmente reconhecidas e identificadas na mdia como de prestgio tenham ficado ausentes do ranking do ENEM em 2007 (INEP, 2008b). Em 2007, o ENEM teve 68.893 participantes na cidade do Rio de Janeiro. O Grfico 1, a seguir, apresenta a evoluo dos participantes e inscritos no ENEM na cidade do Rio de Janeiro em 2005, 2006 e 2007.

Sobre a rede municipal s era possvel obter dados por escola a partir de 2005, com a implantao da Prova Brasil.

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Grfico 1: Participantes e inscritos no ENEM na cidade do Rio de Janeiro: 2005, 2006 e 2007. Fonte: INEP (2007, 2008a, 2008b). Como aconteceu, em termos gerais, no pas, houve uma pequena reduo do nmero de inscritos e de participantes, em 2007. As informaes fornecidas pelo INEP (2008b) no permitiam discriminar os que so concluintes do ensino fundamental de 2007, ou de anos anteriores, ou ainda aqueles que ainda estavam no 1 ou no 2 ano do ensino fundamental e queriam apenas testar seus conhecimentos. Como, no momento em que fizemos a seleo das escolas, os microdados do Censo Escolar 2007 ainda no estavam disponibilizados a no ser agregados por Unidade da Federao, tambm no foi possvel conhecer o nmero total de concluintes do ensino fundamental da cidade do Rio de Janeiro, embora considerando o nmero de alunos que participaram do ENEM por escola, em 2007, tenhamos identificado 27.156 participantes do ENEM na cidade. A seguir os Grficos 2 e 3 apresentam o percentual de escolas e de alunos participantes do ENEM de 2007 por rede de ensino, respectivamente.

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Grfico 2: Escolas participantes do ENEM 2007 por rede: municpio do Rio de Janeiro. Fonte: INEP (2008b).

Grfico 3: Alunos participantes do ENEM 2007 por tipo de escola: municpio do Rio de Janeiro. Fonte: INEP (2008b).
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Em 2007 o nmero de escolas pblicas participantes foi 12% maior do que as privadas e o percentual de alunos participantes da rede pblica foi quase trs vezes o da rede privada. Entretanto, comparando a relao entre o nmero de matrculas nas escolas e os participantes do ENEM, observamos que 52% dos alunos da rede privada realizaram o exame, enquanto na rede pblica foram apenas 26%. Se no caso da rede privada isso talvez possa ser explicado em razo do maior atrativo do ENEM como possibilidade de uso da nota obtida para o ingresso em diversas instituies de ensino superior, muitas das quais dispem de grande prestgio acadmico e social, na rede pblica os dados parecem apontar em outra direo. Caberia levantar a hiptese de at que ponto o horizonte dos possveis (BOURDIEU, 1997) para a grande maioria dos alunos da rede pblica de ensino inclui o ingresso na universidade, uma vez que no se inscrevem no exame, mesmo na vigncia do PROUNI, que favorece a continuidade dos estudos no nvel superior como uma perspectiva ao seu alcance. Em relao s mdias do ENEM, optamos por comparar a mdia total (redao e prova objetiva) com correo de participao no ENEM 2007, no que se refere ao Brasil, ao estado e cidade do Rio de Janeiro, tanto em termos gerais, como para as escolas pblicas e privadas separadamente, como apresentamos na tabela a seguir. Tabela 1: Mdia total (redao e prova objetiva) com correo de participao no ENEM 2007.
Geral Brasil Estado do Rio de Janeiro Cidade do Rio de Janeiro 51,3 52,8 54,8 Escolas Pblicas 48,1% 48,5% 47,8% Escolas Privadas 63,0% 64,1% 66,2%

Fonte: /INEP (2008b). Em termos gerais, as mdias da cidade do Rio de Janeiro foram maiores que do Brasil e do estado, entretanto, analisando separadamente as escolas, esse resultado s se confirmou para as privadas, pois as pblicas tiveram um resultado inferior.

A escolha das escolas privadas: procedimentos e opes finais de seleo


Embora fosse possvel considerar diretamente o ranking oferecido pelas notas do ENEM para identificar as escolas com melhor desempenho, decidimos trilhar um caminho mais lento, que nos pareceu mais seguro do ponto de vista do rigor metodolgico. Por esta razo, realizamos, criteriosamente recortes sucessivos do universo potencial para a escolha a fim de assegurar a seleo dentro de um panorama mais acurado da participao das diferentes escolas no exame. O procedimento adotado foi realizar recortes sucessivos no universo para delimitar subconjuntos de escolas consistentes com o foco principal da pesquisa pretendida.
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Como primeiro recorte, retiramos da listagem das escolas participantes do ENEM aquelas que s ofereciam Educao de Jovens e Adultos (EJA), uma vez que pretendemos estudar apenas escolas que oferecem ensino regular. A Tabela 2 a seguir mostra o nmero de escolas que tinham apenas EJA na cidade do Rio de Janeiro6 e o nmero de alunos participantes do ENEM destas escolas, por rede de ensino, que representavam 6,4% do total de escolas participantes, embora seus alunos correspondessem a apenas 2,8% do total de alunos que participaram do ENEM naquele ano. Tabela 2: Escolas participantes do ENEM na cidade do Rio de Janeiro que ofereciam apenas EJA.
Escolas Privadas Pblicas Total N 16 18 34 Alunos participantes 149 626 755

Fonte: INEP (2008b). Posteriormente, verificamos o nmero de escolas sem conceito7 e seus participantes para avaliar sua representatividade no universo do ENEM 2007. A Tabela 3 a seguir mostra que as escolas privadas e pblicas sem conceito representaram 12,5% do total de escolas participantes, e seus alunos corresponderam a apenas 1,4% do total de participantes. Conclumos ento que as escolas sem conceito formavam na verdade um grupo residual. Tabela 3: Escolas sem conceito que participaram do ENEM 2007 na cidade do Rio de Janeiro.
Escolas Privadas Pblicas Total N 53 14 67 Alunos participantes 287 87 374

Fonte: INEP (2008b). Optamos, ento, por no manter no universo de escolha as escolas apenas com EJA e as escolas sem conceito, chegando assim ao universo de escolas, descrito na Tabela 4 a seguir, a partir do qual selecionamos as escolas para a pesquisa.

6 7

Dentre aquelas cujos alunos se inscreveram no ENEM em 2007. Escolas com menos de 10 alunos concluintes, participantes do ENEM em 2007 ou menos de 10 alunos matriculados na escola.

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Tabela 4: Escolas participantes do ENEM 2007 na cidade do Rio de Janeiro com conceito e sem EJA.
Escolas Privadas Pblicas Total N N 165 268 433 Percentual 38% 62% 100% Alunos participantes N 6.556 19.451 26.007 Percentual 25% 75% 100%

Fonte: INEP (2008b). Cabe observar que, mesmo nesse subconjunto das escolas participantes do ENEM 2007 no municpio do Rio de Janeiro, o nmero de alunos da rede pblica continuava a ser quase trs vezes maior que o da rede privada. No entanto, comparando a relao entre o nmero de matrculas nas escolas de cada rede e o nmero dos que prestaram o exame, verificou-se que 61% dos alunos da rede privada realizaram o exame, enquanto na rede pblica somente 35% o fizeram. Considerando a relao entre o nmero de matrculas na 3 srie do ensino fundamental e o nmero de escolas em cada uma das redes, observamos que, em mdia, esto matriculados na 3 srie nas escolas privadas, 66 alunos, enquanto nas pblicas, so 206 matrculas. Essa constatao parece indicar aspectos que diferenciam as duas redes, como por exemplo, o nmero de alunos em turma, o que poderia ajudar a explicar a diferena de desempenho verificada entre elas. A partir desse recorte, buscamos as vinte escolas com as melhores mdias totais (redao e prova objetiva) com correo de participao dentre aquelas que participaram no ENEM em 2005, 2006 e 2007 (INEP, 2007, 2008a, 2008b). Em seguida, verificamos que apenas onze delas estavam presentes nos trs anos. Dentre elas retiramos as que no tinham ensino fundamental completo critrio semelhante ao utilizado na seleo das escolas da rede pblica municipal como se ver adiante por considerarmos que elas no seriam as mais indicadas para estudarmos a construo de habitus escolares, que supem um desenvolvimento processual e uma ao institucional mais abrangente e prolongada no tempo (PAES DE CARVALHO, 2004). Em seguida, optamos por tambm excluir as escolas tcnicas, considerando a especificidade de seu perfil organizacional, que agregaria novos fatores anlise da seleo de escolas que incluiria as escolas pblicas municipais (que no tm esta caracterstica) para uma interlocuo com a literatura na perspectiva relacional de Bourdieu que a pesquisa pretende perseguir. Finalmente, retiramos do universo potencial para seleo a partir do ENEM, as escolas pblicas (que foram objeto de
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um processo especfico de seleo descrito a seguir) e as escolas que j haviam participado de nosso survey anterior8, na perspectiva de ampliar e diversificar o espectro das escolas pesquisadas. Desta forma selecionamos seis escolas privadas, incluindo neste conjunto uma escola com caractersticas marcadamente empresariais9, que apresentara timos resultados em 2005 e 2006, mas que, pela falta de alguns dados exigidos pelo INEP, no fora includa na listagem do ENEM 2007 (INEP, 2008b). Na etapa final da seleo, classificamos as seis escolas selecionadas em quatro das quais pretendemos realizar a pesquisa - em dois grupos, definindo 1 e 2 opo de escolha, numa estratgia preventiva de ocorrncia de algum impedimento ou no autorizao para a realizao da pesquisa em alguma delas. Os critrios utilizados para definir cada opo foram as mdias (em ordem decrescente) no ENEM nos trs anos, o nmero de participantes (em ordem decrescente) e a localizao, de forma a abranger diferentes bairros da cidade do Rio de Janeiro, como apresenta o Quadro 1 a seguir.
Mdia Total (redao e prova objetiva) com correo de participao 2005 1 2 3 4 5 6 7 76,67 80,33 78,24 81,6 75,63 74,17 75,68 2006 67,69 69,02 71,71 72,31 67,4 67,28 66,24 2007 76,82 79,20 82,04 78,28 76,76 75,57 Nmero de Alunos Concluintes do Ensino Mdio Participantes 2005 66 153 133 157 78 71 68 2006 74 175 160 168 108 53 73 2007 88 176 197 94 67 81 Centro Tijuca Barra da Tijuca Leblon Cosme Velho Gvea Gvea

Escolas

Bairro

Escolas selecionadas em 1 opo.

Quadro1: Escolas privadas selecionadas para pesquisa. Fonte: INEP (2008b).

Escolha de Escolas da Rede Pblica Municipal: ensaio e crtica dos passos iniciais
Como a pesquisa pretendia estudar alunos, pais e professores do 9 ano de quatro das melhores escolas pblicas municipais, procuramos reunir os dados pblicos ofici8 A maioria delas se enquadrava nos critrios utilizados nesta nova seleo, embora no tivessem sido escolhidas com tais procedimentos, j que poca (2001) os dados do ENEM por escola no estavam ainda disponibilizados publicamente. A escola 2, presente em todos os ranqueamentos veiculados pela mdia a partir dos resultados do ENEM e dos vestibulares para as carreiras e instituies de ensino superior de maior prestgio na cidade.

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ais disponveis sobre as escolas, em especial as informaes e indicadores educacionais presentes no IDEB 2005 e 2007 (INEP, 2009)10 e no Censo Escolar 2005 (INEP, 2006). Segundo a Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ, a rede municipal composta por 1.062 escolas, sendo que destas, 131 funcionam em horrio integral, 252 so creches prprias do municpio, e 161 so unidades de educao infantil conveniadas. A rede municipal conta com 36.039 professores, 727.776 alunos e 12.137 funcionrios de apoio administrativo (RIO DE JANEIRO, [200-b]). A Tabela 5 apresenta a distribuio das matrculas nas diferentes modalidades de ensino. Tabela 5: Alunos Matriculados por Modalidade de Ensino na Rede Pblica do Municpio do Rio de Janeiro.
Modalidade Educao Infantil (creches e pr-escolas) 1 Segmento do ensino fundamental (1 Ciclo de Formao e 2 Ciclo de Formao - perodo inicial e intermedirio) 2 segmento do ensino fundamental (2 Ciclo de Formao perodo final e 3 Ciclo de Formao) Educao Especial Programa de Educao de Jovens e Adultos (EJA) Alunos matriculados em 2008 115.736 459.707 268.069 6.179 32.954

Fonte: Rio de Janeiro ([200-b]) A estrutura da Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro possui um nvel central e dez Coordenadorias Regionais de Educao (CRE), que cobrem as diferentes regies do municpio como mostra o mapa a seguir:

Mapa 1: Coordenadorias Regionais de Educao do Municpio do Rio de Janeiro. Fonte: Rio de Janeiro (2003).
10 O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) um indicador calculado a partir dos dados sobre aprovao escolar (indicador de rendimento), obtidos no Censo Escolar, e das mdias de desempenho nas avaliaes do INEP, o SAEB (para as unidades da federao e para o pas) e a Prova Brasil (para os municpios). Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 70, p. 127-148, jan./mar. 2011

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Cada Coordenadoria engloba um conjunto de bairros, que possuem caractersticas sociodemogrficas bastante distintas, bem como detm uma oferta tambm diferenciada de servios pblicos (RIO DE JANEIRO, 2003). Alm disso, como mostram diversos estudos, o IDH entre bairros, mesmo numa nica regio ou CRE11, pode variar consideravelmente, expressando as caractersticas peculiares da cidade, que repercutem tambm na educao (ALVES; FRANCO; RIBEIRO, 2008). O Grfico 4 mostra o nvel scioeconmico mdio (NSE) identificado a partir dos dados da Prova Brasil 2005 - das escolas segundo a CRE tanto para os alunos da 4 srie quanto da 8 srie do Ensino Fundamental.

Grfico 4: NSE Mdio por CRE da Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro. Fonte: INEP (2006). O grfico 4 mostra tanto variaes entre as CRE, como tambm dentro de uma mesma CRE. Observa-se que entre as CRE h uma grande variao da mdia de NSE: enquanto a 5 CRE possui escolas com uma composio de alunado com NSE mais elevada, a 10 CRE apresenta um perfil de escolas com mdias de NSE dos alunos mais baixas. J dentro de cada uma das CRE so encontradas variaes relevantes no NSE Mdio por CRE relativo 4 Srie e 8 Srie provavelmente em razo da seletividade12 frequentemente observada nas sries finais do ensino funda11 A relao de bairros que compe cada CRE e encontra-se no ANEXO A, do presente texto. 12 Referimo-nos aqui ao fluxo decrescente de matrculas ao longo do ensino fundamental, que via de regra se articula ao rendimento escolar e ao nvel scio-econmico. Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 70, p. 127-148, jan./mar. 2011

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mental como apontam diversos autores (SILVA; HASENBALG, 2002; ALVES; SOARES, 2003), entre vrios outros), exceto no caso da 6 CRE13. O primeiro passo foi tentar, tambm neste caso, construir uma espcie de mapa da rede escolar municipal e entender como estava organizada a rede na qual as escolas que pretendamos pesquisar esto inseridas14, uma vez que nossa primeira incurso exploratria nos dados mostrou uma configurao bastante diversificada da oferta educacional de ensino fundamental nos 922 estabelecimentos que oferecem este nvel de ensino na cidade15, como mostra a Tabela 6: Tabela 6: Escolas Municipais do Rio de Janeiro segundo a estrutura do ensino fundamental.
Escolas 1 ciclo + 4 e 5 anos (antigo primeiro segmento) Ensino fundamental completo com oito ou nove anos 6 ano + 3 ciclo (antigo segundo segmento) 5 e 6 Anos e o 3 ciclo 2 e 3 ciclos Outras configuraes16 Total N 542 174 146 17 12 38 922 % 58,8 18,9 15,8 1,8 1,3 3,6 100,0

Fonte: INEP (2006, 2007, 2008b) Como todas as escolas de prestgio que vimos pesquisando nos ltimos anos tm ensino fundamental completo, esse foi mais uma vez o primeiro critrio de seleo ou recorte, restringindo assim o universo para a escolha s 174 escolas da rede municipal da cidade que possuam este nvel de ensino completo no momento da seleo. Prosseguindo a construo do mapa do campo a ser investigado, buscamos os dados do IDEB 2005 e 2007 para 4 e 8 sries, bem como as notas mdias padronizadas da Prova Brasil nestas duas edies. As informaes sobre a rede municipal do Brasil e da cidade do Rio de Janeiro so apresentadas na tabela a seguir.
13 Esta Coordenadoria fica na Zona Suburbana da cidade e inclui os bairros de Guadalupe, Anchieta, Pavuna, Ricardo de Albuquerque, Acari, Iraj e Barros Filho. 14 Para descrever a estrutura da rede, utilizamos as taxas de aprovao em cada srie do ensino fundamental do IDEB 2005 e 2007 (INEP, 2009), e o nmero de matrculas em cada srie do Censo 2005 (INEP, 2005) 15 Dos 1.062 estabelecimentos escolares, 140 oferecem apenas educao infantil. 16 O quadro agrupou os subconjuntos mais numerosos de tipos de estrutura, mas foram tambm encontradas outras configuraes em nmero bem inferior, tais como: seis escolas com o 3 ano (do 1 ciclo) e com o 2 e 3 ciclos; trs com 3 e 4 anos, 6 ano e 3 Ciclo; trs com 1 e 2 ciclos e o 7 ano; duas com 1 e 2 ciclo; duas com 1 ciclo e o 4 ano; duas com 1 ciclo, 4 ano, 6 ano e 3 ciclo; duas com 2 e 3 ano e o 2 e o 3 ciclo. Todas as demais configuraes tinham no mximo uma escola. Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 70, p. 127-148, jan./mar. 2011

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Tabela 7: Rede municipal do Brasil e da cidade do Rio de Janeiro.


Srie Indicador de Rendimento 2005 BR 4 srie 4,73 8 srie 4,4 BR RJ 0,8 4,86 0,74 4,62 2007 RJ BR 0,87 3,4 0,79 3,1 Nota Mdia Padronizada 2005 BR RJ 0,84 4,2 0,78 3,7 2007 RJ BR 0,93 4,0 0,92 3,4 2005 BR RJ 4,3 4,5 4,18 4,3 IDEB 2007 RJ 4,91 4,71

Fonte: INEP (2009) Comparando com os dados do conjunto das redes municipais do Brasil, os resultados da cidade do Rio de Janeiro, para os indicadores selecionados em 2005 e 2007, so superiores, embora tenha ocorrido um decrscimo de 2005 para 2007 na nota mdia padronizada nas duas sries. Inicialmente consideramos que as melhores escolas municipais com ensino fundamental completo seriam aquelas em que houve um maior crescimento na aprendizagem dos alunos entre 2005 e 2007 e, para isso, verificamos a diferena na nota mdia padronizada na 4 e 8 sries, apresentada a seguir. Tabela 8: Diferena na nota mdia padronizada das escolas municipais da cidade do Rio de Janeiro com ensino fundamental completo.
Srie Diferena na nota mdia padronizada Mnimo 4 8 -1,56 -1,2 Mximo 1,27 1,1 40% 25% Percentual de escolas com diferena positiva (maior que zero)

Fonte: INEP (2009). Para selecionarmos as melhores escolas, impusemos ainda a condio de que a diferena na nota mdia padronizada nas duas sries deveria ser igual ou maior a 0,5. Apenas trs escolas se enquadravam nesse critrio de seleo to estrito, levando-nos a reduzir a diferena na mdia padronizada na 4 srie para apenas maior que zero, ou seja, uma diferena positiva, o que elevou o nmero de escolas que atendiam ao critrio para dez. Entretanto, quando analisamos as notas padronizadas de cada uma delas percebemos que, se considerssemos as duas sries em 2005, suas mdias (ainda que contassem com diferenas positivas) eram inferiores mdia da rede municipal naquele ano.

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Considerando os resultados da Prova Brasil de 2007, observamos que na maioria das escolas, as notas na 4 e 8 sries, apesar do crescimento, continuavam menores que as da mdia da rede municipal. Tais resultados nos levaram a rever a pertinncia da utilizao do critrio de melhoria na nota mdia padronizada, uma vez que as escolas municipais que tinham obtido os melhores resultados na Prova Brasil, em 2005 e em 2007, no ficavam entre as selecionadas dessa forma. Ou seja, no necessariamente as melhores tinham tambm logrado melhorar suas notas mdias entre as duas edies da Prova Brasil. Dessa forma, abandonamos o critrio da diferena das notas mdias padronizadas entre 2005 e 2007 para 4 e 8 sries e buscamos novos critrios a partir de uma nova explorao da distribuio das diferentes configuraes das escolas municipais que ofereciam um ou mais anos ou ciclos do ensino fundamental segundo as diferentes Coordenadorias Regionais de Educao, nas quais a rede municipal se encontra organizada. Alm disso, optamos por articular os dados do IDEB e da Prova Brasil 2005 e 2007 com os do Censo Escolar 2005, a fim de ter mais informaes disponveis17.

Encontrando novos caminhos para a escolha de escolas da Rede Pblica Municipal


Considerando as 174 escolas municipais com ensino fundamental completo, vimos que nem todas as escolas foram avaliadas nas duas sries, nos dois anos; com isso, nosso universo foi reduzido para 155 escolas. Selecionamos, ento, aquelas em que a nota mdia padronizada na 4 e na 8 sries fosse superior mdia da rede municipal da cidade do Rio de Janeiro tanto em 2005, como em 2007, estabelecendo assim o conjunto de estabelecimentos de ensino da rede municipal com melhores resultados na Prova Brasil em 2005 e 2007. A seguir, apresentamos um quadro geral das escolas municipais com ensino fundamental completo, considerando as mdias da rede18 em relao s notas mdias padronizadas na 4 e 8 sries em 2005 e 2007.
Nmero de escolas segundo a nota mdia padronizada - 2005 e 2007 8S Abaixo da mdia 4S Total Abaixo da mdia Acima da mdia 90 13 103 Acima da mdia 21 31 52 111 44 155 Total

Quadro 2: Escolas com ensino fundamental completo pela mdia da rede municipal na nota mdia padronizada na 4 e 8 Sries em 2005 e 2007. Fontes: INEP (2006, 2009).
17 Atravs dos microdados do Censo Escolar 2005 pudemos obter o nvel socioeconmico mdio por escola (NSE) com base nas informaes dos alunos de 8 Srie. 18 Em relao nota mdia padronizada, a mdia da rede municipal da cidade do Rio de Janeiro para 4 srie foi 4,91, em 2005, e 4,86, em 2007. Para 8 srie foi 4,71, em 2005, e 4,62, em 2007. Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 70, p. 127-148, jan./mar. 2011

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Encontramos 31 escolas com mdias superiores mdia da rede municipal na nota mdia padronizada na 4 e 8 sries, tanto em 2005, como em 2007, distribudas entre oito das dez Coordenadorias Regionais de Educao (CRE), como apresentamos a seguir no Tabela 10.
CRE N. de escolas 1 1 2 7 3 7 4 9 5 4 6 0 7 1 8 1 9 1 10 0 Total 31

Quadro 3: Escolas com ensino fundamental completo e nota mdia padronizada na 4 e 8 sries superior mdia da rede municipal por CRE. Fonte: INEP (2006, 2009). Considerando esta distribuio das escolas entre oito CRE, decidimos que escolheramos, preferencialmente, escolas de diferentes CRE, levando em considerao a heterogeneidade da distribuio espacial dos recursos econmicos, sociais e culturais na cidade, como j assinalado anteriormente. Assim, seria possvel pesquisar as melhores escolas municipais em diferentes regies da cidade do Rio de Janeiro. Ainda assim, era preciso estabelecer novos critrios para selecionar, quatro escolas dentre as 31 encontradas. O primeiro critrio para o novo recorte foi o nmero total de matrculas no ensino fundamental do 1 ao 9 ano em 2008 que fornece uma dimenso ou porte da escola. O segundo critrio foi o Nvel Scioeconmico (NSE) mdio da 8 Srie aferido em 2005. Para cada caso, analisamos a distribuio geral entre as 155 escolas que ofereciam ensino fundamental completo e para as quais tnhamos dados da Prova Brasil em 2005 e 2007, criando ento quatro faixas com a inteno de escolher quatro escolas que tivessem o maior nmero de matrculas, sendo uma em cada faixa de NSE mdio. Em relao ao total de matrculas, as faixas ficaram assim distribudas: faixa 1 com at 729 matrculas; faixa 2 com 730 a 845; faixa 3 com 846 a 1081; e faixa 4 com mais de 1082 matrculas. O mesmo procedimento foi realizado em relao definio das quatro faixas de NSE. Aplicados os dois critrios simultaneamente, verificamos que nenhuma escola na faixa 4 do NSE tinha mais de 1082 matrculas, o que nos levou a rever as faixas predefinidas e agregar as escolas das faixas 3 e 4 de nmero de matrculas, ou seja, com mais de 846 alunos. Encontramos ento 15 escolas distribudas em cinco CRE. Antes de realizarmos a seleo final das escolas procuramos verificar a estrutura de ensino em cada uma delas em 2008, no sentido de confirmar se continuavam oferecendo ensino fundamental completo em 2008 com base nas informaes disponibilizadas na pgina da Secretaria Municipal de Educao na Internet. Apenas uma escola (a nica da 9 CRE) foi excluda, pois em 2008 oferecera apenas o 2 e 3 ciclos.
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Apresentamos no Quadro 4 a seguir, a distribuio das escolas municipais que integraram a seleo final a partir dos critrios e procedimentos acima descritos, cuja numerao reflete sua posio no ranking geral de acordo com os resultados da Prova Brasil.
CRE 2 3 Escolas 1 2 5 10 11 12 3 4 6 7 8 9 13 14 Faixas de NSE Mdio - 8a. Srie 2005 1 2 3 4

Quadro 4: Escolas com mais de 846 matrculas de 1 ao 9 ano, por CRE e por faixas de NSE mdio da 8 srie, em 2005. Fontes: INEP (2006, 2009). Em cada faixa de NSE mdio, quando foi possvel19, escolhemos duas escolas com o objetivo de ter uma segunda opo, caso na primeira encontrssemos alguma dificuldade ou impedimento para a realizao da pesquisa. A seleo da primeira e da segunda opo foi realizada levando-se em considerao a localizao das escolas em diferentes CRE, a maior nota mdia padronizada da 8 srie em 2007, e o maior nmero de matrculas no 9 ano em 2008. O Quadro 5 apresenta as oito escolas selecionadas:
Opo CRE Escolas Faixa de NSE mdio Nota mdia Matrculas no 8 Srie - 2005 padronizada 8 Srie - 2007 9 ano - 2008 1 2 1 4 5,96 133 2 3 12 4,65 108 1 5 13 3 5,0620 127 2 2 2 5,37 111 1 3 11 2 5,07 86 1 4 7 1 5,62 169 2 3 10 4,89 67

Quadro 5: Escolas municipais selecionadas para pesquisa. Fontes: INEP (2006, 2009) e Rio de Janeiro ([200-b]).
19 Apenas para uma faixa de NSE, a segunda, no foi possvel escolher duas escolas. 20 Apesar da nota mdia padronizada da 1 opo ser inferior a da 2, consideramos primeiro, a localizao da escola na 5 CRE. Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 70, p. 127-148, jan./mar. 2011

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Consideraes finais
Este trabalho procurou detalhar os bastidores do processo de construo de um survey sobre processos organizacionais e pedaggicos que articulam os agentes escolares na produo do sucesso escolar, descrevendo os caminhos trilhados, que desafiaram, em muitos momentos, nossa imaginao e compromisso com o rigor metodolgico. Nele enfatizamos o uso dos dados das avaliaes de larga escala do INEP (2006, 2009) e da Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro ([200a], [200-b]), usufruindo - em benefcio do conhecimento e da busca da qualidade da educao - da riqueza destas bases de dados j construdas, na perspectiva de valorizar o investimento pblico realizado em sua construo e disponibilidade tambm na investigao acadmica. Acreditamos ter feito justia discusso metodolgica e trajetria de pesquisa que vimos desenvolvendo h vrios anos na perspectiva de realizar a seleo do campo de estudo, sem perder de vista a pertinncia conceitual das escolhas e critrios definidos (VAN ZANTEN, 2004), conforme nossos interesses previamente delineados de investigao e o escopo terico da obra de Bourdieu que nos tem inspirado. Ao lado disso, previmos igualmente no desenho da amostra de escolas a serem investigadas alternativas para negociar no marco da interao com os agentes envolvidos como sugere a autora citada - na medida em que definimos mais de uma opo de escolha sem fugir aos critrios gerais. Esperamos que o registro detalhado e fundamentado do processo de seleo de escolas no apenas fornea um horizonte de investigao rico e rigorosamente delimitado, como tambm possa inspirar outros pesquisadores em seus empreendimentos acadmicos e contribuir para a discusso metodolgica no campo da sociologia da educao.

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ANEXO A: Coordenadorias Regionais de Educao do Municpio do Rio de Janeiro.


Coordenadoria Localizao Regional de Educao - CRE 1 CRE Bairros

Centro / Zona Norte Centro, Paquet, Caju, Cidade Nova, Catumbi, Rio Comprido, Lapa, Santa Teresa So Cristvo, Bairro de Ftima Zona Sul / Centro / Zona Norte Catete, Laranjeiras, Flamengo, Lagoa, Botafogo, Leblon, Ipanema, Urca, Gvea, So Conrado, Copacabana, Tijuca, Alto da Boa Vista, Vila Isabel, Graja, Andara Higienpolis, Cachambi, Engenho de Dentro, Engenho Novo, Mier, Piedade, Inhama, Del Castilho, Engenho da Rainha, Rocha, Pilares Cordovil, Bonsucesso, Bancrios, Penha, Olaria, Ilha do Governador, Brs de Pina, Penha Circular, Vigrio Geral, Ramos Vila Kosmos, Iraj, Madureira, Marechal Hermes, Rocha Miranda, Quintino Bocaiva. Guadalupe, Anchieta, Pavuna, Ricardo de Albuquerque, Acari, Iraj, Barros Filho Barra da Tijuca, Vargem Grande, Curicica, Jacarepagu, Taquara, Praa Seca, Vila Valqueire, Tanque, Cidade de Deus, Anil, Rio das Pedras Deodoro, Sulacap, Realengo, Padre Miguel, Bangu, Senador Cmara, Jabour, Vila Aliana, Vila Kenedy Inhoaba, Campo Grande, Vasconcelos, Vila Nova, Pacincia, Santa Cruz, Sepetiba, Guaratiba, Pedra de Guaratiba

2 CRE

3 CRE

Zona Norte/ Zona Suburbana Zona Suburbana

4 CRE

5 CRE 6 CRE 7 CRE

Zona Suburbana Zona Suburbana Zona Oeste

8 CRE

Zona Oeste

9 CRE 10 CRE

Zona Oeste Zona Oeste

Fonte: Rio de Janeiro ([200-a]).

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