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LEI N 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 1990.

LEI N 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 1990. Converso da Medida Provisria n 159/90 Dispe sobre normas de conduta dos servidores pblicos civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Para os efeitos desta lei, servidor pblico a pessoa legalmente investida em cargo ou em emprego pblico na administrao direta, nas autarquias ou nas fundaes pblicas. O artigo 1 traz o conceito de funcionrios pblicos para os fins desta lei. Art. 2 So deveres dos servidores pblicos civis: Tomam-se como base os ensinamentos de Lima1 a respeito destes deveres, aliados a comentrios pessoais: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies legais e regulamentares inerentes ao cargo ou funo; Zelo quer dizer cuidado, cautela, para que as atividades sempre sejam desempenhadas do melhor modo. Eficcia remete ao dever de fazer com que suas atividades atinjam o fim para o qual foram praticadas, isto , que no sejam abandonadas pela metade. II - ser leal s instituies a que servir; Significa desempenhar suas funes com transparncia, de forma honesta e responsvel, sendo leal instituio. Lealdade no significa acobertar ilegalidades. O funcionrio deve se portar de forma digna, exteriorizando virtudes em suas aes. III - observar as normas legais e regulamentares; O Direito uma das facetas mais relevantes da tica porque exterioriza o valor do justo e o seu cumprimento essencial para que a gesto tica seja efetiva. IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; Dentro do servio pblico h uma hierarquia, que deve ser obedecida para a boa execuo das atividades. Seria uma desordem se todos mandassem e se cada qual decidisse que funo iria desempenhar. Por isso, cabe o respeito ao que o superior determina, executando as funes da melhor forma possvel. V - atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas pelo sigilo; b) expedio de certides requeridas para a defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; Este dever foi insculpido na lei para que o servidor pblico trabalhe diuturnamente no sentido de desfazer a imagem desagradvel que o mesmo possui perante a sociedade. Exige-se que atue com presteza no atendimento a informaes solicitadas pela Fazenda Pblica. Esta engloba o fisco federal, estadual, municipal e 1 LIMA, Fbio Lucas de Albuquerque. O regime disciplinar dos servidores federais. Disponvel em: <http:// www.sato.adm.br/artigos/o_regime_disciplinar_dos_servidores_federais.htm>. Acesso em: 11 ago. 2013. Didatismo e Conhecimento
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distrital. O servidor pblico tem que ser expedito, diligente, laborioso. No h mais lugar para o burocrata que se afasta do administrado, dificultando a vida de quem necessita de atendimento rpido e escorreito. Entretanto, h um longo caminho a ser percorrido at que se atinja um mnimo ideal de atendimento e de funcionamento dos rgos pblicos, o que deve necessariamente passar por critrios de valorizao dos servidores bons e de treinamento e qualificao permanente dos quadros de pessoal. VI - zelar pela economia do material e pela conservao do patrimnio pblico; Esse deve basilar. Se o agente no zelar pela economia e pela conservao dos bens pblicos presta um desservio nao que lhe remunera. E como se ver adiante poder ser causa inclusive de demisso, se no cumprir o presente dever, quando por descumprimento dele a gravidade do fato implicar a infrao a normas mais graves. VII - guardar sigilo sobre assuntos da repartio, desde que envolvam questes relativas segurana pblica e da sociedade; O agente pblico deve guardar sigilo sobre o que se passa na repartio, principalmente quanto aos assuntos oficiais. Pela Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011, hoje est regulamentado o acesso s informaes. Porm, o servidor deve ter cuidado, pois at mesmo o fornecimento ou divulgao das informaes exigem um procedimento. Maior cuidado h que se ter, quando a informao possa expor a intimidade da pessoa humana. As informaes pessoais dos administrados em geral devem ser tratadas forma transparente e com respeito intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como s liberdades e garantias individuais, segundo o artigo 31, da Lei n 21.527, 2011. A exceo para o sigilo existe, pois, no devemos tratar a questo em termos de clusula jurdica de carter absoluto, podendo ter autorizada a divulgao ou o acesso por terceiros quando haja previso legal. Outra exceo quando h o consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem. No caso de cumprimento de ordem judicial, para a defesa de direitos humanos, e quando a proteo do interesse pblico e geral preponderante o exigir, tambm devem ser fornecidas as informaes. Portanto, o servidor h que ter reserva no seu comportamento e fala, esquivando-se de revelar o contedo do que se passa no seu trabalho. Se o assunto pululante uma irregularidade absurda, deve ento reduzir a escrito e representar para que se apure o caso. Deveriam diminuir as conversas de corredor e se efetivar a apurao dos fatos atravs do processo administrativo disciplinar. Os assuntos objeto do servio merecem reserva. Devem ficar circunscritos aos servidores designados para o respectivo trabalho interno, no devendo sair da seo ou setor de trabalho, sem o trmite hierrquico do chefe imediato. Se o assunto ou o trabalho, enfim, merecer divulgao mais ampla, deve ser contatado o rgo de assessoria de comunicao social, que saber proceder de forma oficial, obedecendo ao bom senso e s leis vigentes. VIII - manter conduta compatvel com a moralidade pblica; O ato administrativo no se satisfaz somente com o ser legal. Para ser vlido o ato administrativo tem que ser compatvel com a moralidade administrativa. O agente deve se comportar em seus atos de maneira proba, escorreita, sria, no atuando com intenes escusas e desvirtuadas.

LEI N 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 1990.


Seu poder-dever no pode ser utilizado, por exemplo, para satisfao de interesses menores, como realizar a prtica de determinado ato para beneficiar uma amante ou um parente. Se o agente viola o dever de agir com comportamento incompatvel com a moralidade administrativa, poder estar sujeito a sano disciplinar. Seu ato mprobo ou imoral configura o chamado desvio de poder, que totalmente abominvel no Direito Administrativo e poder ser anulado interna corporis ou judicialmente atravs da ao popular, ao de ressarcimento ao errio e ao civil pblica se o ato violar direito coletivo ou transindividual. IX - ser assduo e pontual ao servio; Dois conceitos diferentes, porm parecidos. Ser assduo significa ser presente dentro do horrio do expediente. O oposto do assduo o ausente, o faltoso. Pontual aquele servidor que no atrasa seus compromissos. o que comparece no horrio para as reunies de trabalho e demais atividades relacionadas com o exerccio do cargo que ocupa. Embora sejam conceitos diferentes, aqui o dever violado, seja por impontualidade, seja por inassiduidade (que ainda no aquela inassiduidade habitual de 60 dias ensejadora de demisso), merece reprimenda de advertncia, com fins educativos e de correo do servidor. X - tratar com urbanidade os demais servidores pblicos e o pblico em geral; No mundo moderno, e mxime em nossa civilizao ocidental, o trato tem que ser o mais urbano possvel. Urbano, nessa acepo, no quer dizer citadino ou oriundo da urbe (cidade), mas, sim, educado, civilizado, cordato e que no possa criar embaraos aos usurios dos servios pblicos. der. XI - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poV - atribuir a outro servidor pblico funes ou atividades estranhas s do cargo, emprego ou funo que ocupa, exceto em situao de emergncia e transitoriedade; VI - manter sob a sua chefia imediata cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; VII - praticar comrcio de compra e venda de bens ou servios no recinto da repartio, ainda que fora do horrio normal de expediente. Pargrafo nico. Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de cinquenta por cento da remunerao do servidor, ficando este obrigado a permanecer em servio.

ANOTAES

Art. 3 So faltas administrativas, punveis com a pena de advertncia por escrito: I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do superior imediato; Violao do dever de assiduidade. II - recusar f a documentos pblicos; dever do servidor pblico conferir f aos documentos pblicos, revestindo-lhes da autoridade e confiana que seu cargo possui. Violao do dever de transparncia. III - delegar a pessoa estranha repartio, exceto nos casos previstos em lei, atribuio que seja de sua competncia e responsabilidade ou de seus subordinados. Art. 4 So faltas administrativas, punveis com a pena de suspenso por at 90 (noventa) dias, cumulada, se couber, com a destituio do cargo em comisso: I - retirar, sem prvia autorizao, por escrito, da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; II - opor resistncia ao andamento de documento, processo ou execuo de servio; III - atuar como procurador ou intermedirio junto a reparties pblicas; IV - aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro, sem licena do Presidente da Repblica; Didatismo e Conhecimento