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10 de Julho de 2013

Novo Cdigo de Processo Civil lupa


No passado dia 26 de Junho de 2013, foi publicada a Lei 41/2013 que aprovou o Novo Cdigo de Processo Civil, com entrada em vigor prevista para o dia 1 de Setembro de 2013. Trata-se de uma reforma profunda do Processo Civil, com alteraes de sistematizao (que resultam, no essencial, da transferncia das disposies relativas aos princpios gerais para os preceitos iniciais e a deslocao das disposies relativas instruo do processo, o que determina que praticamente nenhuma das disposies do Novo Cdigo tenha correspondncia numrica com as disposies ainda em vigor) e cirrgicas, mas em muitos casos radicais.

Mais de 50 anos depois do Cdigo agora revogado, encontramos na Exposio de Motivos da Proposta de Lei 113/XII, como razo de ser deste Novo Cdigo, estabelecer uma nova cultura judiciria, envolvendo todos os participantes no processo e um novo modelo de processo civil, simples e flexvel, despojado de injustificados formalismos e floreados adjectivos, centrado decisivamente na anlise e resoluo das questes essenciais ligadas ao mrito da causa.

Mantm-se, no essencial, os incontornveis princpios estruturantes do Processo Civil, nomeadamente a proibio da autodefesa e o acesso aos Tribunais, o dispositivo, a igualdade das partes, a cooperao e a boa f e a gesto processual. No entanto, estes princpios esto agora intencionalmente (quase todos) condensados na parte inicial do Cdigo, revelando-se, dessa forma, a respetiva transversalidade a todas as matrias tratadas no processo civil. Os princpios so basicamente os mesmos, mas as alteraes efetuadas nalgumas disposies aprovadas pela Lei 41/2013 mostram que a respetiva densificao sofreu fortes alteraes atendendo trilogia inspiradora da reforma: celeridade, flexibilidade e simplificao. O A celeridade foi, sem dvida, o grande objetivo que o Novo Cdigo se props concretizar e revela-se, entre outros, no controlo dos prazos estabelecidos para o juiz, na limitao dos articulados, no incremento do princpio da oralidade, na tendencial inadiabilidade e na programao da audincia final, na limitao acrescida do direito ao recurso e na severidade da penalizao dos comportamentos dilatrios. Novo Cdigo de Processo Civil foi publicado pela Lei 41/2013 e entra em vigor em 1 de Setembro de 2013. As alteraes introduzidas pelo Novo Cdigo determinaro seguramente uma nova

abordagem na preparao dos litgios e na ponderao dos meios de tutela judicial a utilizar.

A flexibilidade assume-se no reforo da adequao formal como dever de o juiz adequar a tramitao processual s especificidades da causa e de adaptar o contedo e a forma dos atos processuais ao fim que visam atingir.

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O propsito de simplificao determinou que fosse estabelecida uma nica forma (ordinria) para o processo declarativo (apesar de existirem especificidades na tramitao de processos at 5.000,00).

A par desta trilogia de princpios, encontramos no novo figurino do dever de gesto processual (anteriormente designado poder de direo do processo e princpio do inquisitrio) a base para uma interveno mais ativa do juiz no processo, direcionada para a simplificao e agilizao processuais que garantam a justa composio do litgio em prazo razovel. No processo executivo foi retomada a maior interveno do juiz no processo com o consequente estreitamento das funes dos agentes de execuo.

Salientamos como alteraes mais emblemticas e inovadoras introduzidas pelo Novo Cdigo de Processo Civil:

(i)

nas providncias cautelares, a inverso do contencioso, que facilita a efetivao da medida decretada de forma definitiva

(ii) (iii)

nos incidentes, o novo figurino das intervenes de terceiros nas formas de processo declarativo, a aparente forma nica, mitigada pela manuteno de normas especficas para processos de menor valor

(iv)

nos articulados, a penalizao da prolixidade, a restrio apresentao de rplica e a eliminao do nus de impugnao especificada

(v)

na audincia prvia, a regra da obrigatoriedade, a definio dos termos da adequao formal ao caso concreto e a definio dos termos do litgio e dos temas de prova

(vi) (vii) (viii)

na audincia final, as regras da inadiabilidade, da oralidade e da plenitude da direo do juiz nos meios probatrios, os novos meios de prova e as alteraes nos j existentes nas sentenas e subsequentes (possveis) recursos, as restries aclarao das sentenas e o reforo dos poderes do Tribunal de 2. Instncia quanto ao conhecimento da matria de facto

(ix)

nas execues, a eliminao de documentos particulares como ttulos executivos, a menor interveno do agente de execuo e a possibilidade de extino da instncia mediante acordo global.

Deixamos uma nota final sobre as normas transitrias, com referncia ao perodo de adaptao ao Novo Cdigo que foi consagrado na Lei 41/2013.

A Lei 41/2013 revoga o Cdigo de Processo Civil de 1961, o Regime de Processo Civil Simplificado, o Regime das Marcaes das Audincias de Julgamento, o Regime Processual Civil Experimental, os artigos 11. a 19. do DL 226/2008, de 20 de Novembro e o Regime de Medidas Urgentes para o combate s pendncias de aes executivas.

Providncias cautelares 4 alteraes fundamentais

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Em matria de procedimentos cautelares, o Novo Cdigo de Processo Civil introduz diversas alteraes todas elas aplicveis apenas aos processos instaurados aps 1 de Setembro de 2013 -, das quais, pela sua relevncia, destacamos quatro:

1.

tal como nos processos comuns, tambm nos procedimentos cautelares a regra passa a ser a da inadiabilidade da audincia;

2.

a audincia ser sempre gravada, aplicando-se as regras gerais da gravao e documentao dos atos presididos pelo juiz;

3.

no procedimento cautelar de arresto, quando estiver ainda em dvida, no todo ou em parte, o preo da aquisio de um bem e este venha a ser transmitido pelo seu adquirente a terceiro mediante negcio jurdico, o vendedor originrio que optar pela instaurao de procedimento cautelar de arresto contra o comprador fica dispensado de fazer prova do justo receio de perda da garantia patrimonial; e

4.

a inverso do contencioso.

A mais profunda alterao em matria de procedimentos cautelares , sem dvida, a introduo do mecanismo de inverso do contencioso, nos termos do qual o juiz da providncia cautelar ter a possibilidade de a pedido do Requerente, deduzido at ao encerramento da audincia final decidir, a ttulo definitivo, sobre a existncia do direito acautelado, ficando o Requerente dispensado da instaurao da correspondente ao principal. A inverso do contencioso dever ser ordenada se (i) a matria adquirida no procedimento permitir ao juiz formar convico segura sobre a existncia do direito acautelado e (ii) a natureza da providncia for adequada a realizar a composio definitiva do litgio (o que no sucede nas providncias cautelares de arresto e arrolamento, razo pela qual a inverso est afastada nestes casos). Se o pedido de inverso do contencioso for indeferido, a deciso no recorrvel. J se este for consentido, a deciso s impugnvel com a impugnao da deciso da providncia cautelar. Importa notar que o pedido de inverso do contencioso interrompe o prazo de caducidade a que estiver sujeito o direito acautelado, reiniciando-se a sua contagem com o trnsito em julgado da deciso que negue o pedido de inverso do contencioso. Decidida a providncia cautelar com inverso do contencioso, pode o Requerido impugnar sem prejuzo das regras sobre a distribuio do nus da prova a existncia do direito acautelado atravs de ao a instaurar nos 30 dias subsequentes notificao do trnsito em julgado daquela deciso, sendo que, caso no o faa, a providncia consolida-se como composio definitiva do litgio, podendo ser executada. Caso a ao revogatria da inverso do contencioso proceda e a respetiva deciso transite em julgado, a providncia cautelar caduca.

Incidentes da instncia imperativos de celeridade reforam poderes do juiz

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Em consonncia com as alteraes introduzidas na tramitao da ao declarativa, introduziram-se, nos incidentes da instncia, alteraes a ttulo geral, aplicveis na tramitao de quaisquer incidentes suscitados no decurso de um processo: desde logo, a limitao do nmero de testemunhas, que passa das 8 previstas no Velho Cdigo para as 5 admitidas no Novo Cdigo, deixando de haver a limitao do nmero de testemunhas por cada facto; em segundo lugar, com o Novo Cdigo, nos incidentes as audincias passam a ser sempre gravadas, sendo objeto da gravao a produo de prova e todos os demais atos praticados no decurso da audincia (i.e., requerimentos e despachos) que a tenham lugar; por fim, uma vez terminada a produo de prova, prev expressamente o Novo Cdigo que tm lugar as alegaes orais (de facto e de direito), sendo proferida, de imediato, deciso por escrito. Quanto aos incidentes especificados: na verificao do valor da causa, o tribunal passa a ter competncia para o processo nos casos em que, oficiosamente, o juiz fixar um valor inferior ao indicado pelo Autor (no se aplicando esta regra, porm, nos casos em que o valor inferior for determinado em virtude de incidente suscitado pelas partes); na interveno de terceiros, foi eliminada a interveno coligatria ativa a ttulo principal, apenas sendo possvel intervir como parte principal os litisconsortes e j no os titulares de direitos paralelos e meramente conexos com o do Autor. Esta medida pretende evitar que a deduo de incidentes seja utilizada como expediente para atrasar o processo. As partes coligadas mantm a possibilidade de apresentar a sua pretenso em ao autnoma e, fazendo-o, podem requerer a apensao de aes; na interveno principal provocada para efetivao do direito de regresso, caso a pretenso do Autor possa ser de imediato julgada procedente e o Ru no conteste a existncia da dvida, mas to somente que a dvida solidria, o Ru condenado no pedido logo no despacho saneador, prosseguindo a causa entre o Autor do chamamento (inicialmente Ru na ao) e o chamado (devedor solidrio) estritamente para apreciao da questo do direito de regresso; ainda na interveno principal provocada, a sentena passa a constituir caso julgado quanto ao mrito da causa para o chamado, quer este intervenha ou no no processo; na interveno acessria provocada para acautelar um direito de regresso contra terceiros o juiz passou a ter a faculdade de indeferir o chamamento, por deciso irrecorrvel, quando entenda que o interesse subjacente ao chamamento no relevante ou assume natureza dilatria, perturbando indevidamente o normal andamento do processo; no incidente de oposio provocada o Ru reconhece a obrigao e est disposto a realizar a prestao que lhe exigida, tendo apenas dvidas sobre quem o credor, pelo que prev-se a obrigatoriedade de o Ru proceder, com o incidente deduzido, consignao em depsito da quantia ou coisa devida; na habilitao do adquirente ou cessionrio na pendncia do processo, foi restabelecido o anterior regime e, nessa medida, todas as notificaes a promover aps a juno do requerimento de habilitao voltaram a ser efetuadas pelo Tribunal

Processo processo?

declarativo

comum

Uma nica forma de

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O Novo Cdigo de Processo Civil, aparentemente, reduziu o processo comum declarativo a uma nica forma, tendo sido eliminadas as formas de processo ordinrio, sumrio e sumarssimo.

Perpassando, no entanto, as disposies legais que regulam o processo comum declarativo, verificamos que, para as aes de valor no superior a metade da alada da Relao (i.e., aes de valor at 15.000,00) no permitida a realizao de percia colegial, como tambm estabelecida uma tramitao especial e, tendencialmente mais clere, aps a fase dos articulados.

Alm do mais, para as aes de valor no superior alada do tribunal de primeira instncia (i.e., aes de valor at 5.000,00), prev-se uma tramitao simplificada, cujos termos se encontram em disposies dispersas pelo Novo Cdigo de Processo Civil, prevendo-se, entre outros:

o nmero de testemunhas reduzido para 5; o tempo previsto para as alegaes orais reduzido para 30 minutos e o de rplica para 15 minutos.

Importa notar que continua em vigor o regime processual previsto no Decreto-Lei n. 268/98, de 1 de Setembro ao declarativa especial para cumprimento de obrigaes pecunirias emergentes de contratos e procedimento de injuno. No entanto, este diploma no se aplica aos casos em que a causa de pedir e o pedido se reconduzam a uma condenao indemnizatria fundada em responsabilidade civil extracontratual ou para entrega de coisa mvel. Por ltimo, relativamente aos processos especiais previstos no Cdigo de Processo Civil, procedeu-se a uma reorganizao sistemtica e a uma regulao mais criteriosa do processo especial de tutela da personalidade, o qual, para alm de sair do elenco dos processos de jurisdio voluntria, consagra a previso de um procedimento urgente autnomo, destinado a possibilitar a obteno de uma deciso clere que, em tempo til, assegure a tutela efetiva do direito fundamental de personalidade das pessoas singulares. Nesse sentido, estabelece-se que: (i) o Requerido citado diretamente para comparecer na audincia, a apresentando a sua contestao; (ii) a ausncia de qualquer das partes audincia no obsta produo de prova e subsequente deciso; (iii) a procedncia do pedido importa a determinao do comportamento concreto a que o Requerido fica sujeito e, sendo caso disso, o prazo para o cumprimento, bem como a sano pecuniria compulsria por cada dia de atraso no cumprimento ou por cada infrao, (iv) a possibilidade de no prprio processo ser proferida uma deciso provisria, irrecorrvel e sujeita a posterior alterao ou confirmao no prprio processo, quando o exame das provas oferecidas pelo Requerente permitir reconhecer a possibilidade de leso iminente e irreversvel da personalidade fsica ou moral e se, em alternativa, no se formar convico segura da ameaa ou existirem razes de especial urgncia que justifiquem tal medida provisria, (v) o carcter urgente dos recursos, e (vi) a execuo da deciso oficiosa e nos prprios autos, sempre que a medida executiva integre a realizao da providncia decretada e acompanhada da imediata liquidao da sano pecuniria compulsria.

Articulados Limitaes de forma e de contedo

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Os articulados mereceram amplas alteraes no Novo Cdigo de Processo Civil. Como princpio transversal a todos os articulados (e alegaes), a prolixidade passou a ser relevante para a determinao da taxa de justia aplicvel ao processo, cabendo ao juiz decidir se, para esse efeito, o processo reveste ou no especial complexidade.

Por outro lado, passa a ser obrigatria, para Advogados e, em regra, para Agentes de Execuo, a apresentao dos atos processuais por meios eletrnicos, ficando a apresentao por outros meios e de duplicados limitada s causas que no importem constituio de mandatrio e em que a parte no esteja patrocinada. Tambm as notificaes da secretaria aos mandatrios e as notificaes entre mandatrios passam a ser realizadas obrigatoriamente por via eletrnica. Ainda em termos gerais, passa a ser obrigatria, aquando da apresentao em juzo da petio inicial e da contestao (incluindo, ou no, reconveno), a indicao imediata do rol de testemunhas e de outros meios de prova, sem prejuzo de os requerimentos probatrios poderem ser alterados: (i) pelo Autor, na rplica se esta for admissvel ou no prazo de 10 dias a contar da notificao da contestao, (ii) pelo Ru, no prazo de 10 dias a contar da notificao da rplica do Autor, (iii) por ambas as partes na audincia prvia quando esta tenha lugar ou (iv) nos 20 dias que antecedem a data designada para a audincia final. Em particular quanto petio inicial renasce a possibilidade de o juiz a indeferir liminarmente caso o pedido se afigure manifestamente improcedente ou se ocorrerem, de forma evidente, excees dilatrias insuprveis e de que o juiz deva conhecer oficiosamente. Na contestao, o Ru ter agora de expor os factos essenciais em que se baseiam as excees deduzidas, especificando-as separadamente, sob pena de os respetivos factos no se considerarem admitidos por acordo nos casos em que o Autor no os impugne. Foi ainda reformulado o nus de impugnao especificada, j que o Novo Cdigo deixa de exigir a tomada de posio do Ru quanto a todos os factos alegados na petio inicial, cingindo-a aos factos que constituam a causa de pedir invocada pelo Autor. No obstante, mantm-se o princpio de que so admitidos por acordo os factos que no forem impugnados, princpio este mitigado pela circunstncia de a admisso de factos instrumentais poder ser afastada por prova posterior. Clarificando uma questo controversa, foi expressamente consagrada a admissibilidade de reconveno nos casos em que o Ru pretenda o reconhecimento de um crdito, seja para obter a compensao, seja para obter o pagamento do valor em que o crdito invocado excede o do Autor.

A rplica passa a ser o ltimo articulado previsto no Novo Cdigo (ressalvada a possibilidade muito restrita de apresentao de articulados supervenientes) e a respetiva possibilidade de apresentao passa a ser excecionalssima, dado que fica limitada aos casos em que o Ru deduz reconveno. Deixa, assim, de ser possvel, utilizar a rplica para responder s excees deduzidas na contestao atravs de rplica e aproveit-la para alterar ou ampliar a causa de pedir e/ou o pedido, sendo a alterao da causa de pedir apenas admissvel em consequncia da confisso feita pelo Ru e aceite pelo Autor.

Audincia prvia Diligncia crucial do processo

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A audincia prvia, que vem substituir a audincia preliminar, passou a integrar-se num captulo designado Da gesto inicial do processo e da audincia prvia. Esta integrao sistemtica elucidativa do novo modelo de audincia prvia, no qual o juiz deve tomar o pulso ao processo, desde logo para estabelecer as regras que lhe sero aplicveis nas fases subsequentes.

Assim: passa a prever-se a possibilidade de o juiz, no despacho pr-saneador, determinar a juno aos autos de documentos que lhe permitam a apreciao de excees dilatrias ou o conhecimento, no todo ou em parte, do mrito da causa no despacho saneador; no regime da tentativa de conciliao, que continua a constituir uma das finalidades da audincia prvia, passa a prever-se que o juiz deve empenhar-se ativamente na obteno de soluo de equidade mais adequada aos termos do litgio, ficando agora consignadas em ata as concretas solues sugeridas pelo juiz (bem como os fundamentos que, na perspetiva das partes, justificam a persistncia do litgio); foi introduzida uma nova e inovadora finalidade desta audincia que consiste na determinao, aps debate, da adequao formal, simplificao ou agilizao processual, tendo como fim ltimo a justa composio do litgio num prazo razovel. A deciso sobre esta matria irrecorrvel, salvo se contender com os princpios da igualdade ou do contraditrio, com a aquisio processual de factos ou com a admissibilidade de meios probatrios; passa a existir um despacho destinado a identificar o objeto do litgio e a enunciar os temas de prova. A identificao do objeto do litgio substitui o enquadramento do caso e dos factos que o sustentam face a diversas solues plausveis de direito como at agora se previa, com a fundamental diferena de ser obrigatrio proferir despacho por escrito. J a enunciao dos temas de prova corresponde a uma das grandes novidades do Novo Cdigo, sendo que, no prevendo a lei um conceito de temas de prova, s a prtica poder contribuir para o densificar. Em qualquer caso, atendendo nova configurao do princpio do dispositivo, os temas de prova tero de incluir os factos essenciais que integrem a causa de pedir e as excees que sejam carecidos de prova; a audincia prvia passa a servir tambm para programar a audincia final, nela se estabelecendo o nmero de sesses, a sua provvel durao e as respetivas datas.

A realizao da audincia prvia apenas pode ser dispensada quando se destine prolao de despacho saneador, prolao de despacho de adequao formal, simplificao ou agilizao processual ou, ainda, prolao de despacho de delimitao do objeto do litgio e da enunciao dos temas de prova. Nestes casos, as partes so notificadas dos respetivos despachos, podendo dos mesmos reclamar, para o que devero ento requerer a realizao de audincia prvia. A audincia prvia no se realiza (i) nas aes no contestadas em que no se verifique o efeito da revelia e (ii) nas aes que devam findar pela procedncia de exceo dilatria, tendo esta j sido debatida nos articulados.

Audincia final celeridade

os poderes do juiz em nome

de

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Em nome da celeridade, emerge como primeiro princpio enformador da atuao do juiz na audincia final (nova designao que veio substituir a audincia de discusso e julgamento) que este goza de todos os poderes necessrios para tornar til e breve a discusso.

Deste princpio norteador da atividade do juiz, parte-se para a explicitao expressa dos poderes que agora lhe so conferidos:

no s ( semelhana do que sucedia no Velho Cdigo) dirigir os trabalhos, mas igualmente assegurar que estes ocorrem de acordo com a programao definida (na audincia prvia); exortar os advogados e o Ministrio Pblico a abreviarem, no apenas os seus requerimentos e alegaes, mas agora tambm as inquiries e as instncias quando sejam excessivas ou, com o Novo Cdigo, impertinentes; e

exortar os advogados e o Ministrio Pblico a cingirem-se matria relevante para o julgamento e no apenas matria da causa como anteriormente se previa.

A audincia final tornou-se praticamente inadivel, dado que apenas se preveem como causas de adiamento algum impedimento do Tribunal ou a falta de algum advogado sem que o juiz tenha providenciado pela marcao mediante acordo prvio ou ocorra motivo que constitua justo impedimento. Note-se que o fundamento para que seja admissvel, a solicitao do advogado, a marcao de uma data diferente da proposta pelo Tribunal cinge-se verificao de servio judicial j marcado, enquanto que o impedimento do Tribunal poder dever-se realizao de outra diligncia ou a outro fundamento no tipificado.

Qualquer audincia final sempre gravada, tendo o mbito da gravao sido alargado para todos atos realizados na audincia (depoimentos, declaraes, informaes, esclarecimentos, requerimentos, despachos e alegaes orais).

Como decorrncia da obrigatoriedade da gravao de qualquer audincia, os julgamentos passaram a ser todos realizados perante tribunal singular, assim se assistindo ao fim da interveno do Tribunal coletivo em processo civil, que, na prtica, era quase inexistente.

Finalmente, para alm de as alegaes de facto e as alegaes quanto ao aspeto jurdico da causa terem sido concentradas num nico momento, passou a prever-se a limitao das alegaes a 1 hora e das instncias a 30 minutos, com reduo pata 30 e 15 minutos respetivamente nos processos de valor no superior alada do Tribunal de 1. Instncia.

Meios de prova novos meios de prova e reconfigurao dos existentes

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A grande inovao do Novo Cdigo de Processo Civil em matria de prova e a que, alis, j aludimos, a introduo de temas de prova como objeto da instruo do processo.

Os temas de prova (bem como do objeto do litgio) so fixados pelo juiz em despacho subsequente ao despacho saneador, podendo a deciso que enuncia os temas da prova ser objeto de reclamao e de posterior recurso com o recurso interposto da deciso final.

Relativamente prova documental: mantm-se o princpio de que os documentos destinados a fazer prova dos fundamentos da ao ou da defesa devem ser apresentados com o articulado em que se aleguem os factos correspondentes, mas limita-se a possibilidade de apresentao de novos documentos at 20 dias antes da data em que se realize a audincia final (e no at ao encerramento da discusso da 1. instncia como sucedia no Velho Cdigo), apenas sendo admitida a posterior juno de documentos cuja apresentao no tenha sido possvel at quele momento ou cuja apresentao se tenha tornado necessria em virtude de ocorrncia posterior; a audincia no interrompida pela apresentao de novos documentos, exceto se o Tribunal considerar que existe grave inconveniente no seu prosseguimento; e aps o encerramento da discusso s so admitidos, no caso de recurso, os documentos cuja apresentao no tenha sido possvel at quele momento.

Quanto prova testemunhal, o novo Cdigo de Processo Civil: limita as testemunhas a 10 por cada parte e a 5 nas aes de valor inferior a 5.000,00; no caso de reconveno, cada uma das partes pode oferecer tambm at 10 testemunhas para prova dos factos alegados nesse contexto; atendendo natureza e extenso dos temas da prova, pode o juiz, por deciso irrecorrvel, admitir a inquirio de testemunhas para alm do limite previsto; no impe limitaes ao nmero de testemunhas por facto, dado que deixou de existir base instrutria; e as testemunhas passam a ser sempre a apresentar pela parte que as indica salvo se requerer, com a apresentao do rol, a respetiva notificao para comparncia ou a inquirio por teleconferncia.

O Novo Cdigo consagra dois novos meios de prova: as declaraes de parte, que as partes podem requerer at ao incio das alegaes orais em 1. instncia e incidem sobre factos em que tenham intervindo pessoalmente ou de que tenham conhecimento direto; e as verificaes no judiciais qualificadas quando seja legalmente admissvel a inspeo judicial, mas o juiz entenda que se no justifica, face natureza da matria, a perceo direta dos factos pelo Tribunal e incumbe para o efeito tcnico ou pessoa qualificada para proceder aos atos de inspeo de coisas ou locais ou de reconstituio de factos e elaborar relatrio sobre as verificaes efetuadas.

Sentenas e recursos esgotamento antecipado do poder jurisdicional da primeira instncia com reforo dos poderes do Tribunal de recurso

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Com o Novo Cdigo de Processo Civil deixa de haver julgamento da matria de facto em momento autnomo prvio sentena, pelo que passa a ser na sentena que o juiz profere, pela primeira vez no processo, a sua deciso quanto matria de facto. A lei continua a conferir ao juiz a possibilidade de, caso no se julgue suficientemente esclarecido, ordenar a reabertura da audincia, ouvindo as pessoas que entender e ordenando as demais diligncias necessrias. Esta reabertura da audincia, que corresponde ao voltar sala da audincia do Velho Cdigo, poder abrir a porta para os mandatrios requererem a produo de nova prova e de alegaes orais adicionais. Quanto aos vcios e reforma da sentena, o Novo Cdigo elimina o mecanismo de aclarao, limitando os poderes do juiz do tribunal a quo, aps proferida a sentena, possibilidade de retificar erros materiais, suprir nulidades e reformar a sentena. A ocorrncia de ambiguidade ou de obscuridade passa a configurar causa de nulidade da sentena apenas na medida em que torne a deciso ininteligvel, sendo que, em caso de correo ou reforma da sentena pelo juiz a quo, o recorrido deixa de poder interpor recurso da sentena corrigida ou reformada, prevendo-se agora que, caso o recorrente desista do recurso por ter obtido o suprimento pretendido, o recorrido possa requerer, no prazo de 10 dias, a subida dos autos para deciso da admissibilidade da alterao introduzida na sentena. Muito o embora o Novo Cdigo preveja que, nos casos em que no cabe recurso da sentena, a deciso do juiz a quo sobre questo de nulidade ou de reforma da sentena definitiva, nalguns casos de reforma a parte prejudicada com a alterao da deciso pode recorrer. A matria de recursos no foi objeto de profundas alteraes, o que se compreende considerando que a nova regulamentao dos recursos cveis, introduzida pelo DL 303/2007, de 24 de Agosto, s aplicvel aos processos iniciados aps 1 de Janeiro de 2008, razo pela qual, at recentemente, ainda predominavam nos tribunais superiores os recursos regulados pelo Cdigo de Processo Civil na verso anterior Reforma de 2007. No obstante, importa salientar que foram introduzidas novas normas limitativas do direito ao recurso quanto a meras decises interlocutrias e de reduzido relevo para os direitos fundamentais das partes, tendo sido consagrado que, quanto aos despachos interlocutrios em que se apreciem nulidades secundrias apenas se admite recurso quando tiver por fundamento especfico a violao dos princpios bsicos da igualdade e do contraditrio ou a nulidade invocada tiver influncia manifesta no julgamento do mrito, por contenderem com a aquisio processual de factos ou com a admissibilidade dos meios probatrios. Note-se ainda que, no Novo Cdigo foram reforados os poderes da 2. instncia em sede de reapreciao da matria de facto. Finalmente, refira-se que aos recursos interpostos de decises proferidas a partir da entrada em vigor da presente lei em aes instauradas antes de 1 de Janeiro de 2008 aplica-se o regime de recursos do DL 303/2007, de 24 de Agosto, com as alteraes agora introduzidas, com exceo da regulamentao da dupla conforme introduzida em 2007.

Processo executivo Reforma da ao executiva?

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A ao executiva sofreu alteraes significativas e muito relevantes a vrios nveis e em relao aos diversos intervenientes processuais. De tal forma que talvez no seja exagero afirmarmos estar perante uma nova Reforma da ao executiva .

Em primeiro lugar, na perspetiva da reduo da elevada pendncia de aes executivas, foram excludos do rol dos ttulos executivos os documentos particulares assinados pelo devedor que importem a constituio ou o reconhecimento de obrigaes pecunirias ou de obrigao de entrega de coisa certa ou prestao de facto. Ou seja, a menos que os documentos sejam acompanhados de termo de autenticao, os credores munidos de documento com essas caractersticas tero de instaurar previamente uma ao declarativa ou recorrer ao procedimento de injuno, o que aumentar as pendncias deste tipo de aes. Em contrapartida, e seguindo a jurisprudncia que vinha a ser maioritariamente produzida, o Novo Cdigo confere expressamente fora executria aos ttulos de crdito, ainda que meros quirgrafos (como, por exemplo, os cheques apresentados depois de ultrapassado o prazo de depsito), conquanto sejam alegados, no requerimento executivo, os factos constitutivos da relao subjacente. Em segundo lugar, o Novo Cdigo procede reconfigurao do modelo de repartio de competncias entre o Juiz, a secretaria e o Agente de Execuo. Em sentido oposto quele que foi previsto aquando da criao da figura do agente de execuo, o Novo Cdigo veio muito claramente atribuir ao juiz poder decisrio nas matrias declarativas do processo, mantendo o agente de execuo o poder de direo da execuo. o que sucede, por exemplo, com a reduo da penhora de vencimento e a venda antecipada de bens. Por outro lado, so cometidas secretaria funes na fase liminar e nos procedimentos ou incidentes de natureza declarativa, salvo no que respeita citao que se mantm da competncia do Agente de Execuo. No obstante, a tramitao do processo executivo j fosse diferenciada consoante o montante e a espcie de ttulo, voltou o legislador a prever duas formas ordinria e sumria - para o processo executivo para pagamento de quantia certa. Assim, a execuo sob a forma de processo ordinrio est sempre sujeita a despacho liminar e a citao prvia, ocorrendo o seu recebimento pela secretaria judicial. Aplica-se a forma de processo ordinrio nos casos em que a obrigao carea de ser liquidada na fase executiva, quando a obrigao seja alternativa ou condicional, quando havendo ttulo executivo diverso de sentena apenas contra um dos cnjuges, o exequente alegue a comunicabilidade da dvida no requerimento executivo e nas execues movidas apenas contra o devedor subsidirio que no haja renunciado ao benefcio da excusso prvia. J a execuo sob a forma de processo sumrio no est sujeita a despacho liminar, est dispensada a citao prvia ocorrendo seu recebimento pelo Agente de Execuo. Aplicar-se- esta forma de processo nas execues baseadas em sentena, quando esta no deva ser executada no prprio processo, em requerimento de injuno ao qual tenha sido aposta frmula executria, em ttulo extrajudicial de obrigao pecuniria vencida, garantida por hipoteca ou penhor e em ttulo extrajudicial de obrigao pecuniria vencida cujo valor no exceda o dobro da alada do tribunal de 1. instncia.

Na execuo de sentena, aplica-se o regime-regra da apresentao de requerimento de execuo nos prprios autos da ao declarativa, prosseguindo a execuo nesses mesmos autos e com a possibilidade de se requerer a execuo

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cumulada de todos os pedidos julgados procedentes no mbito da mesma sentena, seja qual for a sua finalidade.

Outra alterao a destacar corresponde circunstncia de o requerimento executivo apenas se considerar apresentado na data do pagamento da quantia inicialmente devida ao Agente de Execuo, a ttulo de honorrios e despesas, contrariamente ao que se verifica no Velho Cdigo, ainda em vigor.

Tambm o regime executivo das dvidas dos cnjuges sofreu alteraes, podendo o Exequente, desde logo, no requerimento executivo intentado contra apenas um dos cnjuges ou at ao incio das diligncias para venda ou adjudicao dos bens, suscitar o incidente de comunicabilidade da divida, alegando fundamentadamente que a divida comum a ambos, no caso da execuo se basear em titulo diverso de sentena. Tambm o Executado pode lanar mo deste incidente, alegando, em oposio penhora, que a dvida comum e especificando logo os bens comuns que podem ser penhorados.

No que se refere penhora, importa salientar que, no processo ordinrio, o incio das diligncias depende da prvia notificao da secretaria ao agente de execuo, tendo, porm e em contrapartida sido abolido o despacho prvio do juiz para a penhora de saldos bancrios. Foi igualmente clarificada a impenhorabilidade de dois teros da parte lquida dos rendimentos do Executado.

Como j ocorria, admitido que Exequente e o Executado acordem no pagamento em prestaes da dvida exequenda, definindo um plano de pagamento e comunicando tal acordo ao Agente de Execuo at transmisso do bem penhorado ou, caso da venda mediante proposta em carta fechada, at aceitao da proposta apresentada. O Novo Cdigo vem, porm, determinar que tal acordo extingue a execuo convertendo-se automaticamente em hipoteca ou penhor as penhoras efetuadas. Ocorrendo incumprimento por parte do Executado, no mbito do acordo celebrado, poder o Exequente requerer a renovao da instncia executiva.

Uma das mais relevantes inovaes do novo Cdigo de Processo Civil em matria de execues corresponde possibilidade de o Executado, o Exequente e os Credores Reclamantes aceitarem um acordo global de pagamentos que pode consistir, nomeadamente numa simples moratria, num perdo, total ou parcial, de crditos, na substituio, total ou parcial, de garantias ou na constituio de novas. Alarga-se, assim, o alcance do plano de pagamentos aos Credores Reclamantes.

Por ltimo, em consonncia com o princpio da desmaterializao dos atos processuais, a venda de bens imveis e de bens mveis penhorados passa a ser feita preferencialmente mediante leilo eletrnico.

Normas transitrias mesmo Cdigo para todas as aes

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O Novo Cdigo entrar em vigor no prximo dia 1 de Setembro de 2013 e ser imediatamente aplicvel a todas as aes declarativas pendentes, com exceo: (i) das normas relativas determinao da forma do processo declarativo e (ii) das normas reguladoras dos atos processuais da fase dos articulados, as quais apenas sero aplicveis s aes declarativas instauradas aps a entrada em vigor do Novo Cdigo. Nas aes que, em 1 de Setembro de 2013, se encontrem na fase dos articulados, terminada esta fase, as partes devero ser notificadas para, em 15 dias, apresentarem requerimentos probatrios ou alterarem os j apresentados, seguindo-se os demais termos do Novo Cdigo. De igual modo, o Novo Cdigo ser imediatamente aplicvel a todas as aes executivas pendentes, com exceo das normas relativas (i) aos ttulos executivos, (ii) s formas do processo executivo, (iii) ao requerimento executivo e (iv) tramitao da fase introdutria, as quais apenas sero aplicveis s aes executivas instauradas aps a entrada em vigor do Novo Cdigo. Tambm as normas respeitantes aos procedimentos e incidentes de natureza declarativa apenas sero aplicveis aos que sejam deduzidos aps a entrada em vigor do Novo Cdigo. O Novo Cdigo de Processo Civil no ser aplicvel aos procedimentos cautelares instaurados antes de 1 de Setembro de 2013. Tendo em vista a uniformizao do regime de recursos, aos recursos de decises proferidas a partir de 1 de Setembro de 2013, em aes instauradas antes de 1 de Janeiro de 2008, passar a aplicar-se o regime de recursos decorrentes do Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto, com as alteraes agora introduzidas, com exceo da regra da dupla conforme. Deixa, assim, de haver recursos de agravo nos processos pendentes em 1 de Janeiro de 2008. Numa lgica de reforo dos poderes-deveres do juiz, de flexibilizao, adequao formal e direo efetiva do processo com vista justa composio do litgio em prazo razovel, prev-se um perodo de adaptao ao Novo Cdigo com a interveno oficiosa do juiz tendente correo de erros das partes quanto ao regime legal aplicvel ou quanto ao contedo do regime legal aplicvel. Assim, durante o primeiro ano de vigncia do Novo Cdigo de Processo Civil (i.e., entre 1 de Setembro de 2013 e 1 de Setembro de 2014): i. o juiz corrige ou convida a parte a corrigir o erro da parte sobre o regime legal aplicvel por fora da aplicao das normas transitrias; ii. quando da leitura dos articulados, requerimentos ou demais peas processuais resulte que a parte age em erro sobre o contedo do regime processual aplicvel, podendo vir a praticar ato no admissvel ou omitir ato que seja devido, deve o juiz, quando aquela prtica ou omisso ainda sejam evitveis, promover a superao do equvoco.