DERECHO POLTICO

QUE ES EL ESTADO
Concepto de Estado.El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. CONCEPTO DE ESTADO A TRAVS DE VARIOS AUTORES Nicols Maquiavelo: en su obra El Prncipe, por primera vez la palabra Estado para referirse a las tiranas, principados y reinados en que se encontraba dividida Europa. A lo largo de esta obra se evidencia que la palabra Estado es utilizada en su significado antiguo latino statum, que viene del verbo estar, y cuyo significado se reduce a situacin o condicin. Maquiavelo, es el primero en usar el trmino para referirse a las organizaciones polticas del bajo Medievo.

John Locke: Este afirma que el pacto es bilateral y se aplica tanto a los ciudadanos como a los legisladores y al rey, que es ciudadano como los dems. Lo trascendente de Locke es que plantea el derecho y la obligacin mora que yace en la poblacin para provocar la revolucin cuando el gobierno acta de forma contraria a la confianza que en l se ha depositado. Con esto el Estado deja de ser considerado como un dogma religioso para conducir a la perfeccin de los ciudadanos.

Montesquieu: este observ que el sistema parlamentarista es el mejor garante de los derechos de la poblacin ante el absolutismo. Plantea que es Estado era una organizacin social, pero esta no provena de la firma de algn pacto o contrato, ms bien de la convivencia de ciertos principios fundamentales e inviolables, previstos en el orden de una Constitucin. Por lo tanto el Estado se crea para la obtencin y la garanta de la libertad de los ciudadanos, libertad que debera ser entendida en todos los aspectos, y el poder que es slo uno de los elementos del Estado se encuentra impedido para someter forzosamente a la poblacin. Este pensamiento comenz a considerar a cada uno de los elementos del Estado: el territorio, la poblacin y la soberana.

GRUPO # 1

Pgina 1

DERECHO POLTICO

Inmanuel Kant: para Kant, el soberano de los Estados es el pueblo, y la expresin de esta idea se cristaliza en el proceso legislativo a partir del cual se tutelan los derechos y las libertades individuales. Para este autor el origen del Estado se encuentra en el contrato social, y la finalidad del Estado se sostiene a partir del reconocimiento y del respeto de los derechos individuales.

Para Marx: el Estado brotaba de la sociedad y se opona a ella, pero a diferencia de este, la causa de ese proceso la encontr en las relaciones econmicas basadas en la propiedad privada, las cuales posibilitaron a un grupo de hombres erigirse como

portadores del orden social y presentar sus intereses particulares como los intereses de toda la sociedad, creando todo un gran mecanismo para salvaguardarlos. INICIOS DEL CAPITALISMO Fundamentacin Filosfica

John Locke Pensador ingles (Wrington, Somerset, 1632 - Oaks, Essex, 1704) En su obra ms trascendente, Dos ensayos sobre el gobierno civil (1690), sent los principios bsicos del constitucionalismo liberal, al postular que todo hombre nace dotado de unos derechos naturales que el Estado tiene como misin proteger: fundamentalmente, la vida, la libertad y la propiedad. Partiendo del pensamiento de Hobbes, Locke apoy la idea de que el Estado nace de un contrato social originario, rechazando la doctrina tradicional del origen divino del poder; pero, a diferencia de Hobbes, argument que dicho pacto no conduca a la monarqua absoluta, sino que era revocable y slo poda conducir a un gobierno limitado. La autoridad de los Estados resultaba de la voluntad de los ciudadanos, que quedaran desligados del deber de obediencia en cuanto sus gobernantes conculcaran esos derechos naturales inalienables. El pueblo no slo tendra as el derecho de modificar el poder legislativo segn su criterio (idea de donde proviene la prctica de las elecciones peridicas en los Estados liberales), sino tambin la de derrocar a los gobernantes deslegitimados por un ejercicio tirnico del poder (idea en la que se
GRUPO # 1 Pgina 2

DERECHO POLTICO

apoyaron Jefferson y los revolucionarios norteamericanos para rebelarse contra Gran Bretaa en 1776, as como los revolucionarios franceses para alzarse contra el absolutismo de Luis XVI en 1789). Locke defendi la separacin de poderes como forma de equilibrarlos entre s e impedir que ninguno degenerara hacia el despotismo; pero, al inclinarse por la supremaca de un poder legislativo representativo de la mayora, se le puede considerar tambin un terico de la democracia, hacia la que acabaran evolucionando los regmenes liberales. Por legtimo que fuera, sin embargo, ningn poder debera sobrepasar determinados lmites (de ah la idea de ponerlos por escrito en una Constitucin). Este tipo de ideas inspiraron al liberalismo anglosajn (reflejndose puntualmente en las constituciones de Gran Bretaa y Estados Unidos) e, indirectamente, tambin al del resto del mundo (a travs de ilustrados franceses, como Montesquieu o Voltaire). Menos incidencia tuvo el pensamiento propiamente filosfico de Locke, basado en una teora del conocimiento empirista inspirada en Bacon y en Descartes. Lock sostuvo una fehaciente defensa de la Propiedad privada en el libro Ensayo sobre el gobierno civil. Es aqu donde sent los principios bsicos del constitucionalismo liberal, al postular que todo hombre nace dotado de ciertos derechos naturales que el Estado tiene como misin proteger. En un hipottico escenario de estado natural, donde no existiera gobierno, Locke planteaba que los mismos hombres acordaran -mediante un "contrato social"- la creacin de un gobierno civil del cual todos seran parte y todos se beneficiaran. El fin principal -y podramos decir nico- del gobierno debiera ser la defensa de la vida, la libertad y la Propiedad. Es aqu, por lo tanto, donde Locke estableci, con la gran implicancia intelectual que ello deriva, que la Propiedad es anterior al gobierno, y que ste surge precisamente para asegurarle a cada persona que su Propiedad estar protegida. La Propiedad privada, en consecuencia, es un derecho natural derivado del Trabajo, por lo que el Estado, segn Locke, no puede disponer arbitrariamente de ella. Este
GRUPO # 1 Pgina 3

DERECHO POLTICO

planteamiento se transformara en uno de los pilares del Liberalismo y en una de las bases del pensamiento econmico clsico. El gobierno para Locke tiene como primera misin velar para que se respeten los derechos de Propiedad. En cuanto al aporte de Locke que impact al capitalismo competitivo de nuestra era, est el derecho a la propiedad privada. Locke explica que Aun antes de que existiera el gobierno los hombres eran libres, independientes, e iguales en el disfrute de inalienables derechos, siendo los principales entre ellos la vida, la libertad y la propiedad.12 Un aspecto importante dentro del derecho a la propiedad, es el nfasis que Locke le da a la necesidad de sta sin la regulacin del Estado. Explica que al ser un derecho de nacimiento a travs del trabajo de los individuos, el gobierno no debe impedir este proceso.

En resumen, el gran aporte de Locke para definir y fundar el liberalismo es la reafirmacin del estado natural de igualdad y libertad. Manifiesta la ley natural que desarrolla a la autonoma individual. Redefine el valor del individuo sobre la comunidad. Expone que el estado es un ente formado a partir de la decisin de los individuos, asegurando que el gobierno est al servicio de la sociedad mediante un fideicomiso. Contribuye a la economa poltica con su interpretacin de la propiedad. Locke abre paso a la tradicin liberal de pensadores polticos; clsicos y neoliberales.

REVOLUCIN FRANCESA Y LA TOMA DEL PODER DE LA BURGUESIA. La Revolucin Francesa es el violento conflicto que estall en Pars en 1789 por el cual la burguesa y el pueblo francs exigieron el fin de los privilegios de la nobleza y el clero. Fue una lucha contra el llamado "Antiguo Rgimen"; es decir, contra la Monarqua Absolutista y el rgimen feudal. Esta revolucin signific el triunfo de un pueblo (la burguesa) oprimido y cansado de las injusticias, sobre los privilegios de la nobleza feudal y del estado absolutista.

GRUPO # 1

Pgina 4

DERECHO POLTICO

Las obras filosficas de Locke, Montesquieu, Voltaire y Rousseau que criticaron la desigualdad social, la monarqua absoluta, la intolerancia religiosa y la censura para las manifestaciones intelectuales se difundieron ampliamente tanto entre la aristocracia como entre la clase media; el vocabulario poltico habitual comenz a incluir trminos como ciudadano, nacin, contrato social, divisin de poderes, voluntad general y derechos del hombre. Durante el reinado de Luis XIV (1643-1715), Francia se hallaba bajo el dominio de una monarqua absolutista, el poder de rey y de la nobleza era la base de este rgimen, pero en realidad el estado se encontraba en una situacin econmica bastante precaria, que se agrav por el mal gobierno de Luis XV (bisnieto de Luis XIV), y que toc fondo durante el reinado de Luis XVI, gobernante bien intencionado, pero de carcter dbil, por lo que se lo llamaba el buen Luis. Algunos ministros de Hacienda trataron de encontrar una solucin a esta crisis, pero sus medidas slo complicaron ms la situacin. Viendo la difcil situacin econmica que se asomaba, la nobleza exigi que se llamara a Estados Generales, para el tratamiento de una ley de impuestos. La monarqua prcticamente arruinada econmicamente y sin el apoyo de gran parte de la nobleza, estaba en la ruina.

Cuando se reunieron en los Estados Generales (1789), la situacin de Francia estaba sumamente comprometida, ya que el pueblo no soportaba ms tan penosa vida, y exista un gran descontento social. Las clases sociales existentes en ese momento eran: la nobleza, el clero y la burguesa, pero al contar los votos de la nobleza y del clero, que pertenecan a un estamento privilegiado, superaban en nmero a la burguesa, y por lo tanto siempre se tomaban las decisiones que a esta sector le convena. Solucionado este sistema de conteo, el tercer estamento (la burguesa) pudo tomar el control de la situacin, y comenz a sesionar como Asamblea Nacional, y juraron solemnemente que sta no se disolvera hasta tanto no se logre conformar una Constitucin Nacional.

En 14 de Julio de 1789, la burguesa se vio apoyada por un gran sector explotado por la nobleza, los campesinos, que en medio de una agitada multitud revolucionaria formada por hombres y mujeres, saturados de injusticias y de hambre, se dirigen
GRUPO # 1 Pgina 5

DERECHO POLTICO

violentamente a la Bastilla, smbolo del rgimen absolutista, donde funcionaba como crcel de los opositores al sistema de gobierno, y toman la toman por la fuerza. Esta demostracin atemoriz a los partidarios del antiguo sistema, y sirvi para inclinar la balanza en favor de los revolucionarios, desplazando as del poder a los nobles y partidarios del absolutismo. Paralelamente se produjo en las zonas rurales levantamientos de los campesinos contra los seores feudales, lo cuales fueron asesinados, y sus castillos saqueados e incendiados. A este movimiento social por la justicia y fraternidad de los hombres en 1789, se lo conoce como el Gran Miedo.

La Asamblea Nacional estaba formada por la burguesa, que inicialmente para luchar contra la monarqua, lo hizo en forma unificada, pero en realidad la burguesa no era un clase social homognea, sino que estaba dividida en la alta burguesa banqueros, financistas, comerciantes, propietarios- y en la baja burguesa formada por los profesionales (abogados y mdicos), pequeos comerciantes y dueos de talleres.

Cuando lleg el momento de decidir por la forma de gobierno, la alta burguesa apoy a los girondinos, oriundos de la provincia de La Gironda, que queran llegar a un acuerdo con la monarqua e instaurar una monarqua constitucional, es decir, tena una actitud moderadora respecto a los cambios polticos. Por otro lado estaban los jacobinos, que tenan ideas ms revolucionarias y de cambios radicales, con tendencia a la instauracin de una repblica democrtica, con derechos a la participacin poltica y con la aplicacin de medidas ms equitativas para la reparticin de la riqueza y la lucha contra el hambre popular. Dicho nombre proviene de sus reuniones en asambleas, llamadas clubes, en un convento ubicado sobre la calle San Jacobo. Los diputados de la asamblea, decidieron eliminar los privilegios de la nobleza, se les oblig a pagar impuestos y se elimin el diezmo a la Iglesia. Pocos das despus la asamblea dicta la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano, esta proclama se transform en la sntesis de las ideas revolucionarias, basadas en tres banderas: igualdad, fraternidad y libertad. Les interesaba la libertad para comerciar, la defensa de la propiedad privada y la igualdad de los ciudadanos ante la ley.

El 3 de Septiembre de 1789, se proclam la Constitucin de carcter moderado, en

GRUPO # 1 Pgina 6

DERECHO POLTICO

donde la alta burguesa haba logrado prevalecer sus ideales, de negociar con el antiguo rgimen, quedando a cargo del poder ejecutivo el rey (Luis XVI), el poder legislativo lo ejerci una asamblea formada por la burguesa y el poder judicial, se compuso de jueces electos. Se estableci que slo podan votar aquellos que pagaban ciertos impuestos, y de esta manera se pone en evidencia que las banderas de igualdad proclamada por los revolucionarios tenan ciertas limitaciones. El cambio de mayor importancia es que ahora los representantes podan ser elegidos mediante el sufragio universal, permitiendo una mayor participacin de sectores humildes y populares, llamados sans culottes (sin calzones).

Consecuencias de la Revolucin Francesa

1. Se destruy el sistema feudal 2. Se dio un fuerte golpe a la monarqua absoluta 3. Surgi la creacin de una Repblica de corte liberal 4. Se difundi la declaracin de los Derechos del hombre y los Ciudadanos 5. La separacin de la Iglesia y del Estado en 1794 fue un antecedente para separar la religin de la poltica en otras partes del mundo 6. La burguesa ampli cada vez ms su influencia en Europa 7. Se difundieron ideas democrticas 8. Los derechos de los seores feudales fueron anulados 9. Comenzaron a surgir ideas de independencia en las colonias iberoamericanas 10. Se fomentaron los movimientos nacionalistas

GRUPO # 1

Pgina 7

DERECHO POLTICO

EL CAPITALISMO EN EL ECUADOR Contexto Histrico En Que Se Realiza La Revolucin Liberal

En el proceso histrico de la formacin social ecuatoriana de la ltima dcada del siglo XIX, e inicios de las dos primeras del siglo XX, En esta poca marcada por sustanciales cambios a nivel mundial, en el Ecuador se advierten graves contradicciones que son el resultado de un pasado y un presente que no han resuelto los problemas de las masas campesinas, de los indios y montubios, de los artesanos y sectores poblacionales, de las etnias y de la naciente burguesa comercial y bancaria que pese a ser artfice de los anhelos emancipatorios, no se convirti en fuerza dirigente del nuevo Estado ecuatoriano.

Para aquel entonces el pensamiento liberal que representa el inters poltico y econmico de esta burguesa se plantea en su ideario, la pretensin de acabar con las contradicciones subsistentes. Buen deseo de los liberales por cambiar el mundo, con su doctrina de avanzada, progresista y revolucionaria, que no ser la causa principal para la Revolucin Alfarista; sino su insignia trascendente que si bien lidera el proceso, la causa principal est en la ebullicin social como necesidad de poner punto final a la contradiccin que vulnera la ley social de la correspondencia, entre las fuerzas productivas y el nivel y carcter de las relaciones de produccin. Los revolucionarios Alfaristas ejecutan la iniciativa junto a las masas explotadas orientadas por sus ideas que las hacen prcticas con la insurreccin armada. Pero en el fondo, lo que hace posible el cambio del feudalismo al capitalismo, son las condiciones internas de la sociedad ecuatoriana que convierten a los liberales en depositarios de esta enorme y compleja responsabilidad.

El capitalismo aunque embrionario, limitado y deformado por la injerencia del capital extranjero, tiene fuerzas productivas nuevas, dinmicas y contradictorias a las relaciones de produccin feudales. Es la contradiccin entre el naciente capitalismo y el atrasado y viejo feudalismo, ya que: La lucha liberal fue una expresin superlativa de la guerra de la geografa, que era, en s misma, guerra de la
GRUPO # 1 Pgina 8

DERECHO POLTICO

economa contrapuesta. El ritmo poltico fue eco de una causa econmica: la dualidad de produccin regional (), Alfaro fue la materializacin del capitalismo bancario naciente, de la economa de exportacin de la zona litoral, de la poltica burguesa recin nacida, con el sentido liberal que es, histricamente, su expresin y su forma.(Bentez Vinuesa); porque: La rica burguesa guayaquilea se compona de cosecheros de cacao o de opulentos comerciantes de importacin y exportacin. Los intereses de esta clase estaban, naturalmente, en abierta contradiccin con los de la meseta autrquicos y feudales. Guayaquil fue la cuna del liberalismo y la ciudad matriz de la hazaa (Bentez Vinuesa).

Estas diferencias entre costa y sierra del Ecuador de fines del siglo XIX, dinamizan con sus fuerzas productivas el capital comercial con la agricultura de exportacin siendo notoria la ausencia de capital industrial y del mismo proceso de acumulacin primitiva, lo que permite precisar que en esta poca no hay modo de produccin capitalista; por eso es que la burguesa comercial y bancaria de la costa es la fuerza dirigente de la revolucin liderada por Eloy Alfaro como su representante y la costa la regin en la que se inicia.

La propiedad de enormes haciendas latifundistas de terratenientes y de la iglesia en la sierra y de grandes plantaciones en la costa en las que se explota y sojuzga a grandes masas de campesinos, indios, montubios, jornaleros y artesanos es la contradiccin que vincula a la burguesa comercial y bancaria con estos grandes contingentes de fuerza productiva que los arrastra hacia la revolucin.

Para restablecer la ley de la correspondencia entre estos dos elementos ser condicin necesaria el paso del poder del Estado de manos de los terratenientes convertidos en freno del desarrollo del pas, a los liberales insurgentes quienes inician la insurreccin armada en 1864 con la primera montonera conformada por 28 guerrilleros campesinos. Peralta seala: Los grandes cerebros conciben, perfeccionan y popularizan las ideas salvadoras; pero, esas revoluciones que transforman la sociedad, que producen de si, la regeneracin y el engrandecimiento de las naciones, no se
GRUPO # 1 Pgina 9

DERECHO POLTICO

realizan jams sin el concurso de la fuerza. (El rgimen liberal y el rgimen conservador juzgados por sus obras). Carcter democrtico-burgus de la Revolucin Alfarista y fuerzas motrices que la protagonizaron.

Esta hazaa histrica fue por su carcter una revolucin democrtico-burguesa liderada por la burguesa comercial y bancaria en ausencia de la burguesa industrial-, como fuerza motriz fundamental y la participacin de masivos contingentes de pueblos del Ecuador, de algunas etnias de diferentes regiones, de colectividades indgenas, montubias, de negros, cholos, campesinos medios y pobres, artesanos, hombres y mujeres del campo y la ciudad, jvenes e intelectuales comprometidos con el cambio; explotados y oprimidos, como otra fuerza motriz arrastrada por la burguesa, en lucha por sus propios intereses. Muchos de ellos fueron activos guerrilleros y algunos llegaron a comandantes revolucionarios por sus hazaas en los campos de batalla. Fue la fuerza motriz que confirm el principio de que Las masas populares son las que hacen la historia con su infinito poder de creacin.

El enfrentamiento armado culminar con las batallas de Chimbo, Gatazo y Socavn derrotando a las fuerzas gobiernistas feudales y dando inicio a la conduccin del nuevo Estado capitalista en el Ecuador; desde el comienzo sometido al capital extranjero por el fenmeno de la dependencia.

Los cambios fundamentales se dieron en la estructura econmica del pas lo que alent el desarrollo de la economa; se produjo la eliminacin de los diezmos, las primicias y el concertaje como limitantes feudales que dificultaban el adelanto del pas y la implantacin del capitalismo.

Los aportes polticos liberales en el Ecuador, se refrendaron en la Constitucin de 1906, en la que constan los principios doctrinarios del liberalismo y las aspiraciones de la burguesa, como la separacin de la Iglesia del Estado, la implantacin del laicismo, las libertades bsicas de conciencia, de trabajo y de industria, de reunin, de prensa y de pensamiento, la creacin de los normales, instruccin primaria gratuita y obligatoria;
GRUPO # 1 Pgina 10

DERECHO POLTICO

incorporacin de la mujer al servicio pblico; la ley de manos muertas de 1908, mediante la cual los latifundios de la iglesia pasaron a propiedad del Estado para la beneficencia pblica (no hubo entrega a los campesinos); lucha persistente contra la corrupcin; reformas al Concordato y reemplazo con la Ley de Patronato; organizacin de los tribunales de justicia; reformas al Cdigo Penal, con la abolicin de la pena de muerte; expedicin de la Ley de Divisin Territorial y la Ley de Registro Civil, la Ley de Proteccin de las industrias y la implantacin del Taln de Oro; expulsin del clero extranjero recalcitrante; supresin de monasterios intiles; primicias imaginarias e impuestos religiosos; reduccin al mnimo de fiestas de santos y otras supercheras; supresin de los priostasgos que endeudaban a los campesinos; proclamacin de la libertad de cultos; creacin del registro civil; consagracin del matrimonio civil y el divorcio; establecimiento de programas oficiales de enseanza pblica con total independencia del catolicismo y la terminacin del ferrocarril Guayaquil-Quito.

Por sus resultados, econmicos y sociales, sin embargo, esta revolucin fue inconclusa porque no entreg la tierra a los campesinos que la exigan desde las guerras de la independencia y por la cual abrazaron las armas confiando en los ofrecimientos de una burguesa dbil y vacilante en sus ejecutorias.

GRUPO # 1

Pgina 11