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PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA

Instituto de Planejamento do Municpio IPLAM

LEI No 7987/96 DE USO E OCUPAO DO SOLO

Notas explicativas para a!"seio #a Lei

Julhol/98

!UM"RIO

#$ INTRODU%&O '$ NOTA! E(PLICATI)A! '$#$ ZONEAMENTO '$'$ DEN!IDADE DEMO*R"FICA '$+$ IDENTIFICA%&O DA! ATI)IDADE! '$,$ E!PACIALIZA%&O DA! ATI)IDADE! '$-$ CLA!!IFICA%&O )I"RIA '$.$ CONFI*URA%&O *ERAL +$ ROTEIRO PARA APLICA%&O DA LEI

#$ INTRODU%&O
Estas notas objetivam esclarecer quanto ao manuseio e aplicao da Lei no /01/2 de '+ de de3em45o de #00., que aprovou o Uso e Ocupao do Solo, no Municpio de Fortaleza, contendo os principais elementos que possibilitaro uma maior compreenso da Lei, quais sejam $ ZONEAMENTO6 $ INDICADORE! UR7ANO! DA OCUPA%&O 6 $ A*RUPAMENTO DA! ATI)IDADE!6 $ CLA!!IFICA%&O )I"RIA6 $ ADE8UA%&O
DA!

ATI)IDADE!$

!l"m dos elementos acima re#eridos e as rela$es que os mesmos %uardam entre si, traz em seu conte&do um roteiro com e'empli#icao para utilizao da Lei(

'$ NOTA! E(PLICATI)A! '$#$ ZONEAMENTO


O Municpio, para e#eito de identi#icao e direcionamento das a$es de planejamento, controle da sua ocupao e racionalidade da utilizao da in#raestrutura #oi dividido em zonas de#inidas na Lei no /9.#2 de #. de janei5o de #00', que aprovou o Plano Di5eto5 de Desen:ol:imento U54ano PDDU FOR , compreendendo MACROZONA! ; So por$es do territ)rio do Municpio, delimitadas por lei e caracterizadas por ocupao, condi$es de in#raestrutura, equipamentos e servios b*sicos di#erenciados, identi#icadas como *reas de planejamento das a$es %overnamentais, sendo delimitadas tr+s macrozonas a saber MACROZONA UR7ANIZADA , aquela atendida inte%ralmente pela rede de abastecimento d-*%ua e parcialmente pelo sistema de es%oto, onde se veri#ica a maior concentrao da populao e das atividades urbanas com as mel.ores condi$es de in#raestrutura( MACROZONA ADEN!")EL; , aquela, atendida em parte pelo sistema de abastecimento d-*%ua, sem sistema de coleta de es%otos, onde se veri#ica uma tend+ncia de e'panso das atividades urbanas com possibilidade de ordenamento e direcionamento da implantao da in#ra/estrutura, sem prejuzo da ocupao e'istente( MACROZONA DE TRAN!I%&O , a *rea no adensada, sem in#raestrutura de *%ua e es%oto, con#i%urando/se 0rea de 1eserva para e'panso urbana, com caractersticas urbanas e a%r*rias( MICROZONA! DE DEN!IDADE So subdivis$es das macrozonas, caracterizadas como *reas densidade, do uso e da ocupao urbana( ZONA! E!PECIAI!; So aquelas com destinao espec#ica e normas pr)prias de Uso e Ocupao do Solo( de controle da

'$'$ DEN!IDADE DE OCUPA%&O


! Lei no /01/2 de '+ de de3em45o de #00. , de Uso e Ocupa<=o do !olo, de#iniu os indicadores urbanos da ocupao para cada microzona de densidade e 2ona Especial( Estes indicadores t+m #uno de controlar, incentivar e preservar o uso e a densidade de ocupao atrav"s de ta'as, quocientes e ndices com valores di#erenciados, que so estipulados para cada microzona de densidade ou 2ona Especial, con#orme as caractersticas de que as mesmas se revestem( O zoneamento com suas respectivas subdivis$es bem como a identi#icao dos indicadores urbanos da ocupao esto ilustrados no 8UADRO 9#, a se%uir(

8UADRO 9#
U 1 3 ! 4 52U6 7 2 ! 8

ZONEAMENTO
2U9 2U: 2U; 2U< 2U= 2U> 2U?

M A C R O Z O N A !

!
! 8 E 4 S 52!6 0 D E L

M I C R O Z O N ! A ! D E

TA(A DE PERMEA7ILIDADE

2!9 2!: 2!; 2!<

I N D I C A D O R E !

, a relao entre a parte do lote ou %leba que permite a in#iltrao de *%ua devendo permanecer com e a *rea total do mesmo(

@p A !l ' 9BB C !t TA(A DE OCUPA%&O

@p A @a'a de permeabilidade,

!l A !rea livre,

!t A

, a percenta%em da *rea do terreno ocupada pela projeo .orizontal da edi#icao, no sendo compu ponentes das #ac.adas tais como brises, jardineiras, marquises p"r%olas e beirais(

@o A !o ' 9BB C !t

@o A @a'a de Ocupao,

!o A 0rea ocupada,

@ 1 ! 4 S 52@6 7 E F O

D E N ! I D A D E

FRA%&O DO LOTE
2@

, o ndice utilizado para o c*lculo do n&mero m*'imo de unidades destinada G .abitao ou ao

4&mero de unidades A 5!t C #rao6 7(!

!t A 0rea do terreno,

7(! A

Z O N A ! E ! P E C I A I !

/ 0rea de Urbaniza/ o Especial / 0rea de Hreserva/ o / 0rea de 7nteresse !mbiental 58unas6 / 0reas de Orla Mar/ tima / 0reas de Fai'a de / 0rea de 7nteresse Urbanstico / 0reas 7nstitucionais / 0reas de Urbaniza/ o Hriorit*ria / 0reas 7ndustriais / 0rea de Hroteo / 0rea Especial !eroportu*ria

U R 7 A N O !

>NDICE DE APRO)EITAMENTO

, o quociente entre a *rea parcial de todos os pavimentos do edi#cio e a *rea total do terreno( 4a *re e pilares da unidade, no sendo computadas as *reas comuns, jardineiras e sacadas de at" B, IB

7(! A !c C !t

7(! A Jndice de !proveitamento,

!t A 0rea do terreno,

!c A 0rea

ALTURA M"(IMA DA EDIFICA%&O

! distancia vertical tomada em meio da #ac.ada, entre o nvel m"dio do meio #io e o ponto mais alto da au'iliares situadas acima do teto do &ltimo pavimento 5 cai'a dK*%ua, casas de m*quinas, .all de escada6 e os ele 5 platiban/ da e #ront$es6(

DIMEN!?E! M>NIMA! DO LOTE

Menores dimens$es relativas * #rente, pro#undidade e *rea de lotes, situadas em cada microzona, e'i%

'$+$ IDENTIFICA%&O

DA!

ATI)IDADE!

!s atividades urbanas #oram classi#icadas e a%rupadas de acordo com as caractersticas comuns #ormando %rupos de uso que compreendem ATI)IDADE COMERCIAL So atividades econLmicas que tem como #uno espec#ica a troca de bens( ATI)IDADE! INDU!TRIAI! So atividades voltadas para a e'trao ou trans#ormao de substMncias ou produtos, em novos bens ou produtos( ATI)IDADE! IN!TITUCIONAI! So atividades voltadas para o aspecto social, cultural, artstico e lazer institudas por iniciativa do poder p&blico ou privado( ATI)IDADE! RE!IDENCIAI!; So atividades correspondentes Gs #ormas de morar, em car*ter permanente de pessoas ou %rupos de pessoas( ATI)IDADE! DE !ER)I%O! So atividades econLmicas que tem como #uno espec#ica a prestao de servios de qualquer natureza( ATI)IDADE! UR7O A*R"RIA! So atividades econLmicas voltadas para a e'plorao do solo com #inalidade de atender as necessidades, quer seja de mat"ria prima ou para subsist+ncia( Estes %rupos #oram subdivididos con%re%ando atividades com a mesma natureza compondo os sub%rupos de usos( Hor sua vez , as atividades de cada sub%rupo de uso so distribudas em classes, que so de#inidas dependendo da natureza da atividade, pela *rea construda, ou *rea do terreno, ou capacidade de acomodao das pessoas ou ainda pelo n&mero de unidades residenciais ou comerciais( ! identi#icao das atividades por %rupos, sub%rupos e classe, est* ilustrada no 8UADRO 9'(

8UADRO 9'
*RUPO!
RE!IDENCIAL

EN8UADRAMENTO DA! ATI)IDADE!


CLA!!E
1 M ND N! 74F S3 P HS S!L SH SOE SE SS SUH NSM 7! 77 74 E!O E8S ENL E!1 E!7 EDH E!@ U! / 9 U! / : U! / ; U! / < 9 a 9 a 9 a 9 a 9 a 9 9 9 9 9 9 9 9 9 a a a a a a a a a 99 99 < ; > < < = < < = < = = ; a I HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 a a a ; ; ; ; ; ; ; : < ;

!U7*RUPO! DE U!O
1esidencial / R Misto / M Nom"rcio varejista / C) Nom"rcio !tacadista e 8ep)sito / CA 7n#lam*vel / INF Servios 3anc*rios e !#ins / !7 Pospeda%em / @ Hrestao de Servios / P! Servio de !limentao e Lazer / !AL Servio Hessoal / !P Servios de O#icinas e Especiais / SOE Servio de Educao / !E Servio de Sa&de / !! Servios de Utilidade H&blica !UP Nom"rcio e Servios M&ltiplos / C!M !tividades !dequadas ao Meio Urbano I A !tividades 7nadequadas ao Meio Urbano / I I !tividades 4ocivas ou Heri%osas ao Meio Urbano / I N Equipamento p C !tividade !dministrativa Oovernamental / EA* Equipamento p C !tividade de 8e#esa e Se%urana / ED! Equipamento p C !tividade Nultural e Lazer / ECL Equipamento p C !tividade 1eli%iosa / EAR Equipamento para !tividade 7nsalubre / EAI Equipamento para Denda de !rti%os 8iversi#icados / E)P Equipamento para !tividade de @ransporte / EAT E'trao de Minerais / UA # !%ropecu*ria UA ' E'trao De%etal / UA + Hesca e !quicultura / UA ,

DA! ATI)IDADE!

COMERCIAL

!ER)I%O!

HO@ / 9 a HO@ / 9 HO@ / 9 a HO@ / 9 a HO@ / 9 a HO@ / 9 HO@ / 9 a HO@ / 9 a HO@ / 9 a

COM$ e !ER)(

9 a 9 9 9

INDU!TRIAL

IN!TITUCIONAL

9 9 a < 9 a = 9 a ; 9 9 a < 9

HO@ / 9 a ; HO@ / 9 a ;

UR7O A*R"RIO

'$,$ E!PACIALIZA%&O

DA!

ATI)IDADE!

! implantao das atividades no tecido urbano, veri#ica/se da #orma mais livre possvel, obedecendo as se%uintes determina$es MICROZONA DE DEN!IDADE com restrio apenas para al%umas atividades industriais( ZONA! E!PECIAI!; com restri$es quanto a natureza e o porte das atividades( O zoneamento de uma #orma %eral no se con#i%ura como o elemento de controle da implantao das atividades( O controle da implantao das atividades " obtido em #uno da sua localizao em relao a classe da via do Sistema Di*rio 3*sico do Municpio( '$-$ CLA!!IFICA%&O )I"RIA$ O Sistema Di*rio do Municpio #oi concedido atrav"s de dois subsistemas I E!TRUTURAL; constitudo de ei'o, an"is e'pressos e arteriais, vias #errovi*rias convenientemente interconectadas e espaadas, tendo como #uno o aumento e a uni#ormizao da acessibilidade em toda a *rea possibilitando, assim, a ordenao da estrutura urbana, a dinamizao da economia, a mel.oria da qualidade do meio ambiente, a cone'o com vias metropolitanas e re%ionais, a li%ao de *rea de %erao de tr*#e%o e de p)los de atividades e a racionalizao de rotas de transporte coletivo e de car%a( II APOIO; constitudo por vias comerciais, coletoras e locais convenientemente interconectadas com o subsistema estrutural, tendo como #uno dar suporte ao desenvolvimento das *reas onde so inseridas( 8e acordo com a concepo do sistema vi*rio, as vias #oram classi#icadas, possuindo as caractersticas constantes do 8UADRO 9+$ ! adequao das atividades na microzona de densidade " #uno da classe da via( ! adequao das atividades nas 2onas Especiais " #uno das caractersticas da zona e da classe da via( O controle da implantao das atividades na Microzona de 8ensidade e 2onas Especiais " #eito atrav"s de normas espec#icas di#erenciadas por tipo de via e classe das atividades(

8UADRO 9+

CLA!!IFICA%&O )I"RIA
E(PRE!!A
Dia destinada a atender %randes volumes de tr*#e%o de lon%a distancia de passa%em e a li%ar os sistemas vi*rios urbanos, metropolitanos e re%ionais, com elevado padro de #luidez( !dequada Gs atividades de m"dio e %rande porte, com controle total de acesso ao lote( Dia destinada a absorver substancial volume de tr*#e%o de passa%em de m"dia e lon%a distancia, a li%ar polos de atividades, a alimentar vias e'pressas e esta$es de transbordo e car%a, conciliando estas #un$es com a de atender ao tr*#e%o local, com bom padro de #luidez( !dequada Gs atividades de pequeno e m"dio porte com controle parcial de acesso ao lote( Dia destinada a absorver substancial volume de tr*#e%o de passa%em de m"dia e lon%a distancia, a li%ar polos de atividades, a alimentar vias e'pressas e esta$es de transbordo e car%a, conciliando estas #un$es com a de atender ao tr*#e%o local, com bom padro de #luidez( !dequada Gs atividades de pequeno porte com controle total de acesso ao lote( Dia destinada a coletar o tr*#e%o das vias comerciais e locais e distribu/lo nas arteriais e e'pressas, a servir de rota de transporte coletivo e a atender na mesma proporo o tr*#e%o de passa%em e local com razo*vel padro de #luidez( !dequada G atividade residencial com desenvolvimento limitado de com"rcio e servios( Dia comercial destinada ao tr*#e%o local nas *reas de urbanizao priorit*ria com bai'o padro de #luidez( !dequada Gs atividades comercial e de servios com desenvolvimento limitado da atividade residencial( Dia destinada a atender ao tr*#e%o local, de uso predominante nesta via, com bai'o padro de #luidez( !dequada a atividade residencial com desenvolvimento limitado das atividades de com"rcio e servios( Dia com limitado padro de #luidez, com o objetivo de valorizar e inte%rar *reas de lazer, preservao, proteo, #ai'as de praia, recursos .dricos, dunas e orla martima(

ARTERIAL I

ARTERIAL II

CARACTERIZA%&O DA! )IA!


COLETORA

COMERCIAL

LOCAL

PAI!A*>!TICA

'$.$ CONFI*URA%&O *ERAL


Os elementos principais que norteiam a aplicao da lei esto con#i%urados no 8UADRO 9,$

8UADRO 9,
M I C R O Z O N A ! DE D E N ! I D A D E U R 7 A N I Z A D A 2U / 9 2U / : 2U / ; / 9 2U / ; / : 2U / ; / ; 2U / ; / < 2U / < / 9 2U / < / : 2U / < / ; 2U / = 2U / > 2U / ? 2! / 9 2! / : / 9 2! / : / : 2! / ; 2! / < / 9 2! / < / :

RE!UMO *ERAL
1 M ND N! 74F NSM P HS S!L SH SOE SE SS SUH S3 7! 77 74 E!O E8S ENL E!1 E!7 EDH E!@ U! U! U! U! 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 : ; < a a a a a a a a a a a a a a a a 99 99 < ; > ; < = < < = < = = < I R E ! T R I % ? E ! E N O R M A ! P A

! I ! T E M A

E'pressa !rterial 7 !rterial 7 7 Noletora

C L A ! ! E !

ZU
ADEN !" )EL

ZA
TRAN !I %&O ZT

2@

) I " R I O

HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9 HO@ / 9

a ; a ; a ; a ; a a a ; ; ;

!dequao da classe

8i#erenciadas por de e tipo via classe das atividades

da atividade nas M7N1O2O4!S " em

a : a < ;

Nomercial Local Haisa%stica

DA!

HO@ / 9 a

#uno do
a a a a < = ; <

tipo de
HO@ / 9 a ; HO@/ 9 a ;

via

E ! Z P O E N C A I ! A I !

0rea de Urbanizao Especial 0rea de Hreservao 0rea de Hroteo 0rea de 7nteresse !mbiental 0rea de 7nteresse Urbanstico 0rea da Orla Martima 0rea da Fai'a de Hraia 0rea de Urbanizao Hriorit*ria 0rea 7nstitucional 0rea 7ndustrial 0rea Especial !eroportu*ria

A T I ) I D A D E !

! !dequao da classe da atividade nas 2O4!S ESHEN7!7S " em #uno das especi#icidades de cada 2O4!

O C U P A % & O

8i#erenciadas por classe de atividades

+$ APLICA%&O

DA

LEI

8e #orma resumida, para aplicao da Lei de Uso e Ocupao do Solo, adotou/se a se%uinte metodolo%ia

+$#$ IDENTIFICA%&O
$ Ende5e<o

DO IMB)EL

$ Uso P5etendido

+$'$ LOCALIZA%&O
4esta etapa identi#ica/se a microzona e classi#icao da via( aC #o Passo ( Localizar o im)vel no Mapa 9# 5 Microzoneamento6 e Mapa 9' 5 Sistema Di*rio 3*sico6 4C 'o Passo ( Nonsultar o AneDo #9 5 Nlassi#icao das Dias do Sistema Di*rio 3*sico6, caso a via onde situa/se o im)vel no seja classi#icada como via local(( O4s$; O ane'o 9B cont"m in#orma$es relativas ao alar%amento das vias do Sistema Di*rio 3*sico(

+$+$ EN8UADRAMENTO

DA

ATI)IDADE

4esta #ase identi#ica/se o c)di%o e a classe da atividade pelas suas caractersticas e porte( aC #o Passo ( Nonsultar tabelas constantes do ane'o B> 5 Nlassi#icao das atividades por %rupo e sub%rupos6( ( 1essalte/se que nestas tabelas esto contidas as e'i%+ncias de va%as para estacionamento de veculos(

+$,$ ADE8UA%&O

DA

ATI)IDADE

aC #o Passo ( Deri#icar a localizao do im)vel, #ace o Microzoneamento( ( Se o im)vel est* localizado em microzona a sua adequao somente da classi#icao vi*ria da 1ua lindeira( BQ e BI6 ( Se o im)vel est* localizado em 2ona Especial, al"m dos ane'os BQ e BI, consultar, tamb"m, tabelas do ane'o B?( depender* to 5consultar tabelas dos ane'os

+$-$ PADR?E! E NORMA!

DE

OCUPA%&O

Os padr$es de ocupao para as diversas atividades so de#inidos em #uno da microzona, como tamb"m da via(

aC #o Passo ( Deri#icar os indicadores urbanos em #uno do microzoneamento, ane'o B=, onde esto contidos os se%uintes indicadores ( ta'a de permeabilidade ( ta'a de ocupao ( #rao do lote ( ndice de aproveitamento ( altura m*'ima da edi#icao ( dimens$es mnimas do lote 4C ' Passo ( Deri#icar outras normas de ocupao de#inidas em #uno da via, ane'o BQ e BQ(9 ( 4as tabelas deste ane'o esto de#inidas ( recuos mnimos obri%at)rios ( normas de acesso ( outras normas de ocupao cC +o Passo ( Nonsultar, tamb"m, as normas e incentivos constantes do ttulo 77, captulo 777(
o