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ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS PROFESIONALES


ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS PROFESIONALES TTULO PRELIMINAR Disposiciones Generales Articulo 1. Objeto y fines. 1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios, bases y directrices necesarios para garantizar el libre acceso a las actividades profesionales y su libre ejercicio, as como actualizar y completar la regulacin de las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los colegios profesionales. 2. Constituye su fin desarrollar el derecho a la libre eleccin de profesin u oficio, ordenando las restricciones que puedan imponerse a dicho derecho en defensa del inters general, de la mejor proteccin de los consumidores y usuarios de servicios profesionales y estableciendo condiciones de libre competencia. Artculo 2. Definiciones. Las referencias contenidas en esta Ley a profesional o ~profesionales se entienden referidas a cualquier prestador de servicios profesionales, de acuerdo con la definicin de prestador contenida en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. TTULO I El acceso y ejercicio de las a las actividades profesionales y profesiones CAPITULO I Libertad de acceso y ejercicio Artculo 3. Libertad de acceso y ejercicio. El acceso y ejercicio de las actividades profesionales y profesiones ser libre, sin ms restricciones ni condiciones que las establecidas de acuerdo con lo previsto en esta ley. Salvo en los casos en que una Ley establezca una restriccin de acceso de acuerdo con lo previsto en los artculos 5 y 6, se entender que los profesionales podrn realizar todas aquellas funciones o actividades que de acuerdo con su titulacin o competencia especfica, adquirida mediante formacin o experiencia, puedan desarrollar, asumiendo en todo caso la responsabilidad correspondiente del resultado de su actuacin profesional. Articulo 4. Habilitacin nica. El acceso a una actividad profesional o una profesin habilitar, en igualdad de
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condiciones, para su ejercido en todo el territorio espaol, sin que pueda exigirse el cumplimiento de requisitos de acceso basados en cualificacin adicionales a los del territorio donde se hubiera accedido a la actividad profesional o profesin. Todo ello sin perjuicio de Jo previsto a estos efectos en la ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. CAPITULO II Acceso a la actividad profesional y las profesiones Artculo 5. Restricciones al acceso. 1. las restricciones al acceso a una actividad profesional o una profesin basadas en la cualificacin slo podrn establecerse cuando sea necesario por motivos de inters general y resulte proporcionado. A estos efectos, se entender por restriccin al acceso basada en la cualificacin cualquier prohibicin, obligacin, exigencia o lmite relativos a la titulacin, nivel acadmico o educativo, formacin, capacitacin o experiencia de la persona, que implique la reserva de funciones al poseedor de dicha cualificacin. 2. Sin perjuicio de lo previsto en los articulas siguientes, las restricciones de acceso debern estar previstas en una norma con rango de Ley o ser exigidas por una norma de derecho comunitario. La Ley que establezca restricciones al acceso a una actividad profesional o una profesin, sin perjuicio de su desarrollo reglamentario, deber; a) Identificar claramente la actividad o profesin a la que se restringe el acceso, haciendo referencia a las funciones que comprende, de manera que no induzca a confusin con otras actividades profesionales o profesiones. b) Prever el mayor nmero de vas posibles para acreditar la posesin de la cualificacin exigida, en aplicacin del principio de proporcionalidad. Entre estas vas, podrn contemplarse: poseer un determinado nivel acadmico o educativo, poseer un ttulo de formacin profesional, poseer un certificado de profesionalidad incluido en el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, tener reconocida una competencia profesional adquirida por experiencia laboral, haber superado una formacin o un examen terico y/o prctico sobre unos contenidos mnimos ante la autoridad competente, o poseer una certificacin otorgada por una entidad acreditada para la certificacin de personas. Artculo 6. Profesin titulada. 1. Es profesin titulada aquella para cuyo acceso se exija por ley estatal la posesin de un ttulo universitario o de formacin profesional superior que acredite la posesin de una formacin determinada. Slo podr exigirse ttulo para el acceso a una profesin cuando sea necesario
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por razones de inters general para garantizar una mejor proteccin a los consumidores y usuarios y adems, resulte el medio de proteccin ms proporcionado. Se entender que existen razones de inters general cuando concurran todas las condiciones siguientes: a) Que sea necesario para el adecuado ejercicio de la profesin. b) Que el servicio profesional tenga efectos ciertos y directos sobre la salud, seguridad personal o jurdica de las personas fsicas. c) Que el servicio profesional pueda producir daos graves e irreversibles. 2. La ley que establezca una profesin como titulada deber identificarla claramente de manera que no induzca a confusin con otras actividades profesionales o profesiones y describir las funciones que se reservan a quienes accedan a ella. 3. En el caso de profesiones tituladas para las que el titulo exigido que acredite una formacin especfica sea universitario, de acuerdo con lo previsto en la normativa de enseanzas universitarias, el Consejo de Ministros determinar las condiciones a cumplir por los ttulos que den acceso a dicha profesin de forma que se garantice que permiten obtener las competencias necesarias para ejercer adecuadamente esa profesin. 4. Tambin es una profesin titulada aquella para cuyo acceso la Ley exige la posesin de un titulo profesional que requiere haber obtenido previamente un titulo universitario o de formacin profesional superior. En este caso, tambin debern concurrir las razones de inters general enumeradas en el apartado primero y la ley reguladora debe reunir los requisitos previstos en el apartado segundo. Artculo 7. Profesin colegiada 1. Ser profesin colegiada aquella profesin titulada para cuyo acceso se exija por ley estatal la colegiacin obligatoria. 2. Slo podr exigirse colegiacin obligatoria para el acceso a una profesin titulada cuando por motivos de inters general y para la mejor ordenacin de la profesin se considere ms proporcionado que el control de su correcto ejercicio se lleve a cabo por un Colegio Profesional, en lugar de mediante el control directo por la Administracin o por otros medios. Para ello, se tendrn en cuenta la complejidad del servicio profesional que se presta y las ventajas que aporta contar con una estructura organizativa colegial que, en aplicacin de los principios de cercana, economa, eficiencia y especializacin, pueda llevar a cabo las funciones de control de fama mas eficiente para una mejor proteccin de los consumidores y usuarios de servicios profesionales. 3. La ley que exija la colegiacin obligatoria identificar la organizacin colegial, bien de nueva creacin, o bien ya existente, a la que debern incorporarse los profesionales, a travs del correspondiente Colegio Profesional.
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Articulo 8. Acceso de profesionales comunitarios. Los profesionales legalmente establecidos en otros Estados miembros de la Unin europea podrn establecerse en Espaa y acceder al ejercicio de las actividades profesionales o profesiones con su cualificacin de origen en los trminos previstas en la normativa vigente en aplicacin del Derecho comunitario, en particular en la relativa a reconocimiento de cualificaciones profesionales. CAPITULO III Ejercicio profesional Articulo 9. Condiciones de ejercicio. Slo podrn establecerse condiciones al ejercicio de una actividad profesional o profesin cuando as se recoja expresamente en una disposicin general que desarrolle una previsin legal, o bien lo disponga una norma de derecho comunitario, en todo caso de acuerdo con los principios de publicidad, necesidad, objetividad y proporcionalidad. Se entender por condicin de ejercicio cualquier prohibicin, obligacin, exigencia o lmite previsto en el ordenamiento jurdico relativo al ejercicio de una actividad profesional o una profesin. Articulo 10. Ejercicio en libre competencia. Las actividades profesionales y profesiones se ejercern en rgimen de libre competencia y con sujecin al derecho de la competencia. Artculo 11. Libre compatibilidad del ejercicio profesional. El ejercicio simultneo o conjunto de distintas actividades profesionales o profesiones ser compatible, salvo que por ley se disponga lo contrario cuando resulte necesario por una razn de inters general y sea proporcionado. En ningn caso podrn imponerse requisitos que obliguen a ejercer exclusivamente una actividad profesional o una profesin especfica. Artculo 12. Libre ejercicio sin establecimiento. 1. Los profesionales legalmente establecidos en cualquier Estado miembro de la Unin Europea podrn ejercer libremente en el territorio espaol en rgimen de libre prestacin sin mas limitaciones que las previstas en las leyes establecidas de acuerdo con lo previsto en esta Ley y en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. 2. Slo podr supeditarse el ejercicio temporal en territorio espaol al cumplimiento de condiciones de ejercicio cuando no resulten discriminatorias por razn de la nacionalidad o, en el caso de las personas jurdicas, por razn del Estado miembro en que estn establecidas; estn justificadas por razones de orden pblico, de seguridad pblica, de salud pblica o de proteccin del
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medio ambiente; y sean proporcionadas a dichas razones. En todo caso, las condiciones que puedan establecerse para el ejercicio profesional debern prever el ejercicio sin establecimiento en las condiciones establecidas en esta Ley. 3. Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de lo previsto en la normativa vigente en aplicacin del Derecho comunitario y en particular en la relativa a reconocimiento de cualificaciones profesionales. Articulo 13. Libertad en las comunicaciones comerciales. 1 . Las comunicaciones comerciales sern libres en todas las actividades profesionales y profesiones sin ms restricciones que las establecidas en las leyes y. en particular, en la legislacin sobre publicidad y competencia desleal. 2. En ningn caso podrn establecerse prohibiciones totales a las comunicaciones comerciales en las actividades profesionales o profesiones. Las limitaciones que, en su caso, se impongan no podrn ser discriminatorias y habrn de estar siempre justificadas por una razn de inters general y ser proporcionadas. 3. En el mbito de las actividades y profesiones colegiadas se estar a lo previsto en la ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales. CAPITULO IV Libertad de formas de ejercicio profesional Artculo 14. Libertad de formas de ejercicio profesional. 1. Los profesionales podrn ejercer su actividad profesional o profesin individualmente o de forma conjunta en unin de otro u otros profesionales de la misma o distinta actividad profesional o profesin. 2. Tanto en el supuesto de ejercicio individual como de ejercicio conjunto se podr actuar en forma societaria de acuerdo con lo previsto en las leyes. Artculo 15. Sociedades multiprofesionales. A travs de una misma sociedad podrn ejercerse distintas actividades profesionales o profesiones, siempre que su ejercicio no se haya declarado incompatible por ley. Cuando la ley haya establecido lmites al ejercicio conjunto de dos actividades profesionales o profesiones sin declararlo incompatible, las sociedades estarn obligadas a adoptar medidas que garanticen la independencia en el ejercicio de las actividades profesionales o profesiones afectadas. TITULO II Calidad de los servicios y proteccin de los consumidores y usuarios de servicios profesionales
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Artculo 16. Proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios. 1. Los profesionales tienen el deber de prestar unos servicios profesionales de calidad y con pleno respeto a los derechos de los consumidores y usuarios. 2. Los poderes pblicos velarn porque, en el mbito de los servicios profesionales, se provea una especial proteccin a los consumidores y usuarios en atencin a la incidencia que puedan tener estos servicios en sus derechos y, en particular, porque se cumplan las obligaciones de los prestadores de servicios profesionales recogidas en esta ley. Artculo 17. Derechos de los profesionales. Los profesionales tienen los siguientes derechos bsicos con el contenido y alcance que para cada uno de ellos prevea su normativa especfica: 1. Al trabajo y a la libre eleccin de profesin, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos de acceso y ejercicio establecidos de acuerdo con lo previsto en esta Ley. 2. A la libertad de iniciativa econmica y al ejercicio en libre competencia. 3. A la libre asociacin, sin perjuicio de las obligaciones de colegiacin establecidas por ley estatal segn lo previsto en esta Ley. 4. A fijar libremente sus honorarios profesionales y a la percepcin de la contraprestacin econmica convenida por el ejercicio profesional de su actividad o profesin. 5. A la formacin continua y readaptacin profesionales. 6. A actuar con independencia y responsabilidad en la aplicacin de las reglas, tcnicas y conocimientos propios de su actividad profesional o profesin. 7. A la igualdad en el ejercicio de su actividad profesional o profesin sin que puedan ser discriminados en por razn de nacimiento, origen racial o tnico, sexo, estado civil. religin, discapacidad, edad, orientacin sexual o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. Artculo 18. Obligaciones de los profesionales. 1. Los profesionales tienen el deber de seguir una formacin continua a lo largo de toda su vida profesional en garanta de un correcto ejercicio profesional, adaptndose a las circunstancias econmicas y tcnicas y en atencin a las demandas y expectativas razonables de los destinatarios de sus servicios. 2. Las profesionales estarn obligados a acreditar por escrito. a solicitud de los destinatarios, su solvencia profesional por medios que permitan a los destinatarios apreciar los conocimientos tcnicos, eficacia, calidad, experiencia y fiabilidad del profesional. Para ello, el profesional, a su eleccin, podr emplear, entre otros, los siguientes medios: a) Exhibicin del ttulo u otro documento acreditativo de la formacin que posee el profesional. b) Una relacin de los principales servicios o trabajos realizados, mediante una
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declaracin responsable del profesional, que en todo caso respetar lo dispuesto en la normativa de proteccin de datos de carcter personal y, en su caso, el deber de secreto profesional al que pueda estar sujeto. c) Cualesquiera documentos o medios expedidos por terceros. En particular, certificados expedidos por sus clientes sobre los servicios o trabajos ya efectuados, certificados de clasificacin o documentos similares que acrediten la inscripcin en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar con las Administraciones Pblicas y certificados expedidos por entidades certificadoras. 3. Los profesionales ejercern solo aquellas actividades profesionales o profesiones para las que se consideren capacitados, de acuerdo con su formacin y experiencia, respetando en todo caso lo previsto en las leyes. 4. Los profesionales cumplirn, cuando as lo establezca la legislacin especfica de aplicacin, con el deber de guardar el secreto profesional, y dar particular observancia a la normativa de proteccin de datos de carcter personal. 5, Los profesionales cumplirn las obligaciones relativas a reclamaciones e informacin a los destinatarios de sus servicios exigidas en la Ley 1712009. de 23 de noviembre, sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, en los trminos en ella previstos, y las dems obligaciones previstas en la normativa de defensa de consumidores y usuarios y el resto de la normativa sectorial aplicable. Artculo 19. Prevencin de conflicto de intereses. 1. Los profesionales debern adoptar medidas de prevencin de conflicto de intereses en que puedan incurrir y dar a conocer a los consumidores y usuarios las medidas adoptadas. 2. A peticin del usuario, los profesionales estarn obligados a emitir una declaracin responsable sobre la inexistencia de conflicto de intereses. 3. En caso de ejercicio en forma societaria, las obligaciones previstas en este artculo se entendern referidas tanto a la sociedad, como a los profesionales. Articulo 20. Aseguramiento. Para el ejercicio de aquellas actividades o profesiones que de acuerdo con la legislacin sectorial aplicable as se prevea, el profesional deber suscribir un seguro o garanta equivalente que cubra los riesgos de responsabilidad civil en que el profesional pueda incurrir como consecuencia de su ejercicio profesional. A estos efectos se estar a lo previsto en las leyes reguladoras de cada actividad o profesin, en cuanto a la obligatoriedad y condiciones de la suscripcin del seguro o garanta equivalente.

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Articulo 21. Rgimen de infracciones y sanciones. 1. En caso de incumplimiento por los profesionales de las obligaciones recogidas en esta ley, y cuando los destinatarios de sus servicios sean consumidores y usuarios, se aplicar el rgimen de infracciones y sanciones previsto en el Titulo IV del Libro I de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. 2. Lo anterior se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sectorial, tanto estatal como autonmica, que resulte aplicable a cada actividad profesional. Artculo 22. Ejercicio irregular de una actividad profesional o profesin. 1. Se considerar ejercicio irregular de una actividad profesional o de una profesin: a) Su ejercicio sin cumplir los requisitos de acceso cuando no constituya una profesin titulada. b) En las profesiones tituladas no colegiadas, el incumplimiento de las condiciones de ejercicio. c) En las profesiones colegiadas, su ejercicio sin la preceptiva colegiacin. d) El uso profesional o comercial de la denominacin colegiada o colegiado cuando no se pertenezca al colegio profesional correspondiente a esa actividad profesional o profesin. e) El ejercicio profesional sin tener suscrito un seguro o garanta equivalente cuando as sea preceptivo de acuerdo con la legislacin aplicable. 2. La Administracin competente por razn de la materia perseguir, y en su caso sancionar, el ejercicio irregular de las actividades profesionales o profesiones de acuerdo con la normativa aplicable. 3. Lo anterior se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sectorial, tanto estatal como autonmica, que resulte aplicable a cada actividad profesional o profesin, y sin perjuicio de las responsabilidades penales que, en su caso, procedan. Articulo 23. Fomento de los mecanismos extrajudiciales de resolucin de conflictos. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, fomentarn la adhesin de los profesionales al Sistema Arbitral de Consumo, como va para resolver los conflictos que surjan entre los consumidores y usuarios y los profesionales en relacin a los derechos legal o contractualmente reconocidos a aquellos. Artculo 24. Impulso de la transparencia y difusin de los instrumentos favorecedores del correcto ejercicio profesional 1. Los profesionales y sus organizaciones colegiales y asociaciones
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profesionales facilitarn el conocimiento por los consumidores y usuarios de las obligaciones de los prestadores de servicios profesionales recogidas en esta Ley. 2. Las organizaciones colegiales, as como las asociaciones profesionales, promocionarn la transparencia y difusin de los cdigos deontolgicos que aprueben y de los cdigos de conducta a los que estn adheridos los profesionales. Artculo 25. Impulso de la formacin continua de los profesionales. Las Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos de competencia, as como las organizaciones colegiales y asociaciones profesionales, favorecern la formacin continua de los profesionales como va de mantenimiento de la calidad de los servicios que prestan. Disposicin adicional primera. Obligaciones de colegiacin. 1. De acuerdo con lo previsto en el artculo 7 de esta Ley, es obligatorio estar colegiado en los colegios que se indican para ejercer las actividades profesionales o profesiones siguientes: a) En un colegio de mdicos para ejercer las actividades que corresponden a los mdicos de acuerdo con el artculo 6 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. b) En un colegio de farmacuticos para ejercer la actividad de responsable de una oficina de farmacia a la que se refiere el artculo 5 de la Ley 1611997, de 25 de abril, de regulacin de servicios de las oficinas de farmacia. c) En un colegio de dentistas, para ejercer las actividades que corresponden a los dentistas de acuerdo con el articulo 6 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, y del artculo 1 de la Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre odontlogos y otros profesionales relacionados con la salud dental. d} En un colegio de veterinarios para ejercer las actividades que corresponden a los veterinarios de acuerdo con el artculo 6 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. e) En un colegio de enfermeros para ejercer las actividades que corresponden a los enfermeros de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. f) En un colegio de fisioterapeutas para ejercer las actividades que corresponden a los fisioterapeutas de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. g) En un colegio de podlogos para ejercer las actividades que corresponden a los podlogos de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. h) En un colegio de pticos-optometristas para ejercer las actividades que corresponden a los pticos-optometristas de acuerdo con el artculo 7 de la Ley
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44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. i) En un colegio de abogados, para la intervencin como abogado ante juzgados y tribunales de justicia, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. J) En un colegio de procuradores para la intervencin como procurador ante juzgados y tribunales de justi9ia, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. k} En un colegio de graduados sociales para la intervencin como graduado social ante jueces y tribunales en los procedimientos laborales y de Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial l) Las actividades propias de los notarios y registradores de acuerdo con la Ley de 28 de mayo de 1862, del Notariado y la Ley Hipotecaria, Texto Refundido segn Decreto de 8 de febrero de 1946. m) En un colegio de ingenieros, para ejercer las actividades de proyeccin y direccin de obra que la Ley 38/1999, de S de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin reserva a los ingenieros. n) En un colegio de ingenieros tcnicos, para ejercer las actividades que en materia de proyeccin que la Ley 38/1999, de S de noviembre, reserva a los ingenieros tcnicos n) En un colegio de arquitectos, para ejercer las actividades de proyeccin y direccin de obra que la Ley 38/1999, de S de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin reserva a los arquitectos. o) En un colegio de arquitectos tcnicos, para ejercer las actividades que en materia de proyeccin la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, reserva a los arquitectos tcnicos. 2. No ser obligatoria la colegiacin para cualesquiera otras profesiones, actividades o funciones distintas de las relacionadas en el apartado anterior, sin perjuicio de las exigencias de titulacin y de las obligaciones de inscripcin de los profesionales titulados en el Registro Nacional de Titulados Universitarios oficiales que puedan recaer sobre ellas. Disposicin adicional segunda. Atribuciones profesionales en la ingeniera. 1.-Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado cuarto de esta disposicin, a partir de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, las atribuciones profesionales que las normas vigentes reserven en el mbito de la ingeniera al profesional habilitado o al facultativo o tcnico competente, podrn ser ejercidas, indistintamente y con independencia de su especialidad, por quienes posean un titulo de master que d acceso a cualquier profesin de ingeniero. Igualmente, y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado cuarto de esta disposicin, a partir de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, las atribuciones profesionales que las normas vigentes reserven en el mbito de la ingeniera tcnica al profesional habilitado o al facultativo o tcnico competente,
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podrn ser ejercidas, indistintamente y con independencia de su especialidad, por quienes posean un ttulo de grado que d acceso a cualquier profesin de ingeniero tcnico. 2.-Se entendern comprendidos en lo dispuesto en el primer prrafo del apartado anterior, quienes hayan obtenido un titulo universitario que d acceso a cualquiera de las profesiones de ingeniero, as como quienes posean alguno de los ttulos siguientes: ingeniero aeronutico, ingeniero agrnomo, ingeniero de caminos, canales y puertos, ingeniero de minas, ingeniero de montes, ingeniero naval y ocenico, ingeniero industrial, ingeniero de telecomunicacin, ingeniero qumico, Se entendern comprendidos en lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado anterior, quienes hayan obtenida un ttulo universitario que d acceso a cualquiera de las profesiones de ingeniero tcnico, as como quienes posean alguno de los ttulos siguientes: ingeniero tcnico aeronutico, ingeniero tcnico agrcola, ingeniero tcnico forestal, ingeniero tcnico industrial, ingeniero tcnico de minas, ingeniero tcnico naval, ingeniero tcnico de obras pblicas, ingeniero tcnico de telecomunicaciones, ingeniero tcnico en topografa. 3.-A partir de la entrada en vigor de esta ley, slo los titulos universitarios de grado o de mster que den acceso a cualquier profesin de ingeniero o ingeniero tcnico podrn incluir en su denominacin la palabra ingeniero, a excepcin de los ttulos de ingeniero informtico e ingeniero tcnico informtico, que podrn mantener dicha denominacin. 4.-La Ley podr establecer la exigencia de titulacin universitaria especfica o unos conocimientos concretos para la realizacin de aquellas actividades, proyectos o trabajos en el mbito de la ingeniera que, por su complejidad, especialidad y especial incidencia sobre la seguridad fsica de las personas, deban mantenerse reservados para profesionales competentes en la materia. Las exigencias adicionales a las que se refiere al prrafo anterior habrn de estar debidamente justificadas por razones de inters general, garantizando la proporcionalidad entre el inters protegido y los requisitos profesionales exigidos. 5.-De acuerdo con lo previsto en la normativa de enseanzas universitarias, la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin y los rganos de evaluacin externa que las leyes de las Comunidades Autnomas hayan determinado para fines similares en sus respectivos mbitos, velarn por el cumplimiento de lo establecido en este artculo. 6.- Lo previsto en los prrafos anteriores se entender sin perjuicio de las actividades que, de acuerdo con su titulacin y competencia especfica, puedan desarrollar otros profesionales, en particular, profesionales de las ciencias y la tecnologa, adems de las que, en su caso, les reserve la legislacin especfica.

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Disposicin adicional tercera. Acreditacin de la cualificacin para el ejercicio de actividades profesionales o profesiones. 1. A los efectos de acreditar que se posee la formacin adecuada para el ejercicio de una actividad profesional o profesin determinada o la firma como profesional competente de un documento en ejercicio de esa actividad o profesin, las Administraciones Pblicas considerarn documento acreditativo suficiente el suplemento europeo al ttulo en el caso de los titulos universitarios y los planes de estudio o perfiles en el caso de los ttulos de formacin profesional. 2. El Ministerio de Educacin dar la mxima difusin posible a la relacin de ttulos universitarios que dan acceso a las profesiones tituladas por cumplir las condiciones fijadas por el Consejo de Ministros de acuerdo con lo previsto en el artculo 6.3 de esta Ley. Asimismo, en su caso, dar mxima difusin a los ttulos de formacin profesional superior que dan acceso a profesiones tituladas. Disposicin adicional cuarta. Acceso de los abogados a la profesin de procurador y su ejercicio. 1 Se suprime el Examen de Estado como requisito, habilitante para el ejercicio de las profesiones de abogado y procurador ante los tribunales (Pendiente de redaccin por parte del Ministerio de Justicia) 2 Tras la entrada en vigor de esta ley, quienes ejerzan la profesin de abogado podrn ejercer la profesin de procurador sin que sea necesaria la previa obtencin del ttulo profesional de procurador de los tribunales. Para ello, bastar con la previa incorporacin en un Colegio de Procuradores. Disposicin adicional quinta. Referencia a titulaciones en el mbito de la Ley de Contratos del Sector Pblico En los pliegos de prescripciones tcnicas de los contratos del Sector Pblico slo se podrn establecer referencias a titulaciones universitarias concretas cuando se trate del ejercicio de profesiones tituladas. Siempre que exista una reserva de actividad compartida por varias titulaciones acadmicas, no se podr hacer referencia nicamente a una de ellas. 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley y, en particular, las disposiciones contenidas en normas de cualquier rango relativas al acceso a actividades profesionales o profesiones o a la reserva de funciones a determinados titulados. 2. No obstante, mantendrn su vigencia las disposiciones relativas al acceso a actividades profesionales o profesiones o a la reserva de funciones contenidas en las siguientes leyes yen su correspondiente normativa de desarrollo: -Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882 (abogados y procuradores). -Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre navegacin area (personal de vuelo
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(tripulantes de cabina de pasajeros). -Ley 2211973, de 21 de julio, de Minas (ingenieros e ingenieros tcnicos de minas, fsicos, qumicos y gelogos). -Ley Orgnica 6/1985, de 1 de ju)o. del Poder Judicial (abogados, procuradores y graduados sociales en articulo 542 y siguientes) -Ley 1011986, de 17 de marzo, sobre odontlogos y otros profesionales relacionados con la salud dental -Ley 11/1986, de 20 de marzo, de patentes de invencin y modelos de utiliad. (Agentes de la propiedad industrial) -Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros Tcnicos. -Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (titularidad oficinas farmacia en artculo 103.4) -Real Decreto-ley 2/1986, de 23 de mayo, sobre el servicio pblico de estiba y desestiba de buques -Ley 16/1987, de 30 de junio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres (actividades de transportistas). -Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. (instaladores) -Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. (profesiones de seguridad) -Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (prevencin riesgos laborales) -Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa (abogados y procuradores). -Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin (arquitectos, arquitectos tcnicos e ingenieros e ingenieros tcnicos) -Ley 112000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (abogados y procuradores). -Ley3!2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado. -Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades. (profesiones docentes universitarias) -Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal. -La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. (profesiones sanitarias) -Ley 3912003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (profesiones y actividades del mbito ferroviario). -Real Decreto Legislativo 612004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados (actuarios ). Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin. (profesiones docentes no universitarias) -Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados (mediadores) -Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de abogado y procurador.
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-Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Auditora de Cuentas(auditores) -Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. (para los prcticos de puerto, estibadores 1 y 2) Ley 33/2011 de 4 de octubre, General de Salud Pblica (psiclogos sanitarios) -Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social (abogados y graduados sociales) 3. Asimismo, por transponer normativa comunitaria relativa al acceso a actividades profesionales o profesiones o a la reserva de funciones mantendrn su vigencia las normas de rango reglamentario siguientes: -Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre consejeros de seguridad para el transporte de mercancas peligrosas por carretera, por ferrocarril o por va navegable. -Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres ( transporte pblico de viajeros y de mercancas) -Real Decreto 1032/2007, de 20 de julio, por el que se regula la cualificacin inicial y la formacin continua de los conductores de determinados vehculos destinados al transporte por carretera (conductores profesionales). -Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero, sobre el rgimen jurdico de las empresas de servicios de inversin y de las dems entidades que prestan servicios de inversin y por el que se modifica parcialmente el Reglamento de la Ley 3512003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversin Colectiva, aprobado por el Real Decreto 1309/2005, de 4 de noviembre -Real Decreto 97312009, de 12 de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la Marina Mercante. -Real Decreto 1516/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la licencia comunitaria de controlador de trnsito areo. -Orden FOM/3376/2009, de 26 de noviembre, por la que se modifica la Orden de 21 de marzo de 2000, por la que se adoptan los requisitos conjuntos de aviacin para las licencias de la tripulacin de vuelo relativos a las condiciones para el ejercicio de las funciones de los pilotos de los aviones civiles. (instructores y examinadores de vuelo; directores centros de formacin pilotos). -Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, por el que se regula la comercializacin y manipulacin de gases fluorados y equipos basados en los mismos, as como la certificacin de los profesionales que los utilizan. -Real Decreto 82412010, de 25 de junio, por el que se regulan los laboratorios farmacuticos, los fabricantes de principios activos de uso farmacutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigacin. (Responsables tcnicos laboratorios) -Real Decreto 830/2010, de 25 de junio, por el que se establece la normativa reguladora de la capacitacin para realizar tratamientos con biocidas,
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Disposicin final primera Titulo competencial. 1 Los artculos 6, 7 y las disposiciones adicionales segunda y tercera, las disposiciones finales sexta, decimoquinta y decimosptima son de aplicacin plena y se dictan en virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1,30 de la Constitucin, 2 Lo dispuesto en el articulo 20 tiene carcter bsico y se dicta al amparo del articulo 149.1, 11. 3 Lo previsto en la disposicin final cuarta y la sptima de esta Ley tienen carcter bsico y se dictan al amparo de los artculos 149.1,1 y 18 de la Constitucin. 4 Lo previsto en la disposicin fina! octava es de aplicacin plena y se dicta en virtud de la competencia estatal exclusiva en materia de legislacin sobre propiedad intelectual e industria! prevista por el articulo I 149.1.9 de la Constitucin. 1 Lo previsto en la disposicin final novena y decimotercera de esta Ley tienen carcter bsico y se dictan al amparo de los artculos 149.1.16 de la Constitucin. 2 Lo previsto en la disposicin final decimocuarta es de aplicacin plena y se dicta en virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1.21 de la Constitucin. 3 El resto del articulado de esta ley tiene carcter bsico y se dicta al amparo de los artculos 149.1.1 y 13 de la Constitucin. Disposicin final segunda. Adaptacin de la normativa vigente. 1. Las Comunidades Autnomas, Ciudades Autnomas, Entidades Locales, y Colegios Profesionales, dentro del marco de sus competencias, debern adaptar las disposiciones de su normativa que se opongan a lo dispuesto en esta Ley. En particular, las Comunidades Autnomas debern adaptar sus disposiciones legales o reglamentarias a lo dispuesto en los artculos 5 y 9 de esta Ley, en el plazo de un ao desde su entrada en vigor. 2. Las Administraciones Pblicas revisaran su normativa referida a convocatorias de empleo pblico para adaptarla a lo previsto en la modificacin que se introduce en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. 3. Asimismo, adaptarn a lo previsto en esta Ley sus procedimientos administrativos, en particular los referidos a las autorizaciones requeridas para el ejercicio de actividades de servicios, ajustando las exigencias de firma por tcnico competente o tcnico titulado competente al principio de libre acceso a las profesiones y actividades profesionales contenido en el articulo 3, con respeto a las excepciones previstas en las leyes. 4. Igualmente, las Comunidades Autnomas adaptarn su normativa a lo previsto en materia de propiedad y titularidad de las oficinas de farmacia. 5, En el plazo de 6 meses desde la entrada en vigor de esta Ley deber adaptarse a ella en lo necesario el Real Decreto 1837/2008, de 8 de
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noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005. y la Directiva 2006/1 OO/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualific3ciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado, por el procedimiento en l previsto. Disposicin final tercera. Adaptacin de los Colegios Profesionales existentes. 1. Tras la entrada en vigor de esta Ley, quienes ejerzan actividades profesionales o profesiones no sujetas a la obligacin de colegiacin, de acuerdo con lo en ella previsto, tendrn derecho a obtener la baja inmediata del colegio profesional en el que estn inscritos si as lo solicitan. Este proceso se llevar a cabo preferentemente de forma telemtica. 2. Las corporaciones y organizaciones colegiales existentes en el momento de entrada en vigor de esta Ley debern adaptar su estructura y funcionamiento a lo en ella previsto en el plazo de doce meses desde su entrada en vigor, salvo, en lo relativo a su organizacin territorial, para lo que dispondrn de un plazo de dos aos desde su entrada en vigor. Disposicin final cuarta. Cambio de denominacin y rgimen jurdico de determinadas entidades profesionales. 1. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administracin Local y su Consejo General, se denominar. Asociacin de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administracin Local. 2. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Colegio Nacional de Secretarios Judiciales se denominar Asociacin de Secretarios Judiciales. 3. Las organizaciones mencionadas en los aparatados anteriores se regirn por lo previsto en la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin. 4. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, las organizaciones mencionadas en los apartados 1 y 2 adaptarn su normativa interna al nuevo rgimen jurdico aplicable. 5. El Instituto de Censores Jurados de Cuentas de Espaa y el Instituto de Actuarios de Espaa se regirn por la Ley 2/1974 de 13 de febrero sobre Colegios Profesionales. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley adaptarn su denominacin incluyendo la denominacin de colegio. Asimismo, en dicho plazo procedern a realizar las adaptaciones que resulten necesarias en su normativa interna. Disposicin final quinta. Ciudades autnomas de Ceuta y Melilla. En el territorio de las ciudades autnomas de Ceuta y Melilla, las funciones ejecutivas atribuidas a los rganos competentes de las Comunidades
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Autnomas correspondern al Ministerio de tutela competente por razn de la actividad profesional o profesin. Disposicin final sexta. Grupo de trabajo sobre atribuciones profesionales en el mbito de la ingeniera A los efectos de lo dispuesto en el apartado cuarto de la Disposicin Adicional segunda, se constituirn dos Grupo de Trabajo, que estarn coordinados por el Ministerio de Economa y Competitividad, en los que participarn, respectivamente, los Consejos Generales de los colegios profesionales de ingenieros y de ingenieros tcnicos, as como los de aquellas profesiones que puedan verse afectados por reservas de actividad ms restrictivas que las dispuestas en la presente Ley en el mbito de ingeniera. Dichos Grupos de Trabajo elaborarn, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, sendas propuestas de aquellas actividades, proyectos o trabajos que, por su complejidad y especialidad y especial incidencia sobre la seguridad fsica de las personas, deban reservarse a profesionales competentes en la materia, determinando los conocimientos especficos necesarios, as como las vas de acreditacin de los mismos. A la luz de la propuesta presentada, el gobierno elaborar un proyecto de ley con las excepciones al principio de reserva nica recogido en el apartado primero de la Disposicin Adicional segunda. Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales. Uno. Se aade un nuevo artculo 3 bis con la siguiente redaccin: Artculo 3 bis. Creacin y disolucin de colegios profesionales. 1. Los colegios profesionales, tanto de pertenencia obligatoria como voluntaria, ejercern sus competencias, como regla general, en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma o Ciudad Autnoma de que se trate. Slo excepcionalmente, podr ser de mbito territorial inferior, cuando concurran especiales circunstancias que lo justifiquen, sin que en ningn caso pueda ser inferior al mbito territorial provincial. Tambin excepcionalmente podrn ser de mbito territorial estatal. No obstante lo anterior, los profesionales de Ceuta y Melilla podrn decidir integrarse en los colegios correspondientes de otra Comunidad Autnoma. 2. Los colegios profesionales de pertenencia obligatoria se crearn por Ley, que determinar la denominacin del colegio profesional, en coherencia con la Ley estatal por la que se establezca la obligacin de colegiacin, y los requisitos de colegiacin, que sern los exigidos para el acceso a la profesin. Quienes renan los requisitos de acceso a la profesin tendrn derecho a colegiarse y debern ser admitidas en el colegio profesional. 3. Los colegios profesionales de pertenencia voluntaria se crearn, previa peticin de los profesionales interesados, cuando existan motivos de inters
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pblico, por Ley, que establecer los requisitos de colegiacin y la denominacin del colegio profesional. Los Estatutos Generales de las organizaciones colegiales de pertenencia voluntaria establecern los criterios de incorporacin, que debern ser comunes en todo el territorio nacional. Estos criterios garantizarn que slo tendrn derecho a colegiarse quienes tengan las competencias o capacidades para desarrollar adecuadamente la actividad o profesin a la que se refiere el colegio. Estos colegios velarn por que estas competencias o capacidades se mantengan a lo largo de la vida profesional, mediante la promocin de la formacin continua. En todo caso, cuando la denominacin del colegio profesional de pertenencia voluntaria se refiera a una actividad o profesin para cuyo acceso la Ley exija requisitos de acceso, quienes renan esos requisitos tendrn derecho a colegiarse y debern ser admitidos en el colegio. 4. La disolucin de los colegios profesionales de pertenencia voluntaria se producir por iniciativa propia del colegio, mediante Real Decreto, si su creacin fue por normativa estatal, o de acuerdo con lo previsto en la normativa autonmica aplicable, si su creacin se produjo por Ley autonmica. Dos. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 4, que quedan redactados en los siguientes trminos: 1. -La creacin de colegios profesionales se hara mediante ley, a peticin a -.. La fusin, absorcin, o segregacin, cambio de denominacin y disolucin de Colegios Profesionales de la misma actividad profesional o profesin ser promovida por los propios Colegios. de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, la normativa autonmica aplicable y de sus respectivos Estatutos, y requerir, la aJ3F98aGi~ geGr-et-Glo-previa audiencia de los dems Colegios afectados y la aprobacin por Real Decreto cuando afecte a un mbito territorial superior al autonmico. 2. Tambin ser posible la fusin entre organizaciones colegiales de distintas actividades profesionales o profesiones a iniciativa y previo acuerdo de sus Consejos Generales, y si no existieran, previo acuerdo de la mayora de los colegios afectados y siempre que quede garantizado que no se crea confusin en los destinatarios de los servicios y se trate de actividades o profesiones que compartan un conjunto ampliamente similar de competencias profesionales, o en su caso, funciones reservadas. Este tipo de fusiones requerirn aprobacin por Real Decreto si a! menos uno de los colegios que se fusiona es de mbito territorial estatal, cuenta o debiera contar con Consejo General o bien es de pertenencia obligatoria. En los dems casos. se estar a lo previsto en la normativa autonmica. Tres. Se aade un nuevo artculo 4 bis con la siguiente redaccin: Artculo 4 bis. Administracin de tutela. 1. Las corporaciones colegiales se relacionarn con la Administracin Pblica a travs del Departamento que en cada caso se determine, que ejercer la tutela
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respecto de las potestades pblicas que tengan encomendadas. 2. La tutela de los Consejos Generales y de los Colegios de mbito territorial estatal se ejercer por la Administracin General del Estado a travs del Ministerio competente por razn de la materia. 3. Corresponde a las Comunidades Autnomas determinar el Departamento que ejerza la tutela de los Consejos autonmicos y los Colegios autonmicos o de mbito territorial inferior. Cuatro. Se aade un nuevo artculo 4 ter con la siguiente redaccin: Artculo 4 ter. Funciones de tutela. 1. En el ejercicio de la funcin de tutela, la Administracin llevar a cabo el control de eficacia de las potestades pblicas que las corporaciones colegiales tengan encomendadas. Asimismo, la funcin de tutela se referir a la aplicacin de las normas de acceso al colegio, con el fin de velar por el derecho de los profesionales a la admisin, as como por la proteccin de los consumidores y usuarios de los servicios. 2. En caso de inactividad, retraso o mal funcionamiento de las corporaciones colegiales en el ejercicio de las potestades pblicas que tengan encomendadas, la Administracin de tutela podr, previo requerimiento a la corporacin colegial, acordar la avocacin para s del conocimiento de la actuacin requerida, o bien asumir la gestin temporal de las potestades pblicas, Cinco. Se modifica el artculo 5 de la LCP al que se aade una nueva letra v) con la siguiente redaccin: v) Constituirse como agencias voluntarias de acreditacin de profesionales, teniendo en cuenta tanto la formacin, inicial y continua, as como la experiencia profesional. Ser una funcin independiente de la colegiacin, y podrn acreditar a profesionales no colegiados. Seis. Se modifica e! articulo 5 de la LCP al que se aade un nuevo apartado con la siguiente redaccin: 2. Las funciones de las letras d), e), h), i), 1), o), q), t), u) del apartado anterior tendrn la consideracin de potestades pblicas, a los efectos de su rgimen jurdico, con sujecin al Derecho Administrativo, y jurisdiccin aplicable.}) Siete. Se aade un nuevo artculo 5 bis con la siguiente redaccin: Artculo 5 bis. Rgimen disciplinario. 1. Las personas colegiadas estarn sujetas a la potestad sancionadora de las corporaciones de su organizacin colegial, que se ejercer de conformidad con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, y de acuerdo con el procedimiento establecido en su normativa de desarrollo, y la normativa autonmica aplicable. 2. Corresponde a los estatutos generales la definicin de las infracciones as, como de las sanciones disciplinarias aplicables, de acuerdo con lo siguiente:
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a) Sern infracciones muy graves, al menos, las siguientes: . 1) Las actuaciones profesionales negligentes que causen grave dao a los destinatarios del servicio profesional. 2) El incumplimiento de la regulacin del ejercicio profesional que cause grave perjuicio a los destinatarios del servicio profesional; en particular, de las obligaciones de informacin al destinatario previstas en esta Ley. 3) Las prcticas abusivas que perjudiquen gravemente a los consumidores o usuarios de los servicios. b) En materia de competencia desleal, los estatutos generales se remitirn a la legislacin aplicable y sobre intrusismo profesional al cdigo penal. c) A los efectos de reincidencia se tendrn en cuenta las sanciones firmes impuestas por cualquier Colegio Profesional de la misma profesin. 3. El ejercicio de las funciones disciplinarias del Colegio Profesional compete. al menos en ltima instancia, a un rgano sancionador que tendr como principio rector la imparcialidad, y que, preferentemente, contar al menos con un miembro no colegiado, sin que puedan formar parte de l los cargos electos de! colegio profesional. 4. Los Consejos Generales garantizarn la coordinacin en la transmisin de informacin entre los Colegios para la efectividad del ejercicio de la potestad sancionadora. 5. Los colegios profesionales de pertenencia voluntaria podrn sancionar a sus miembros con la expulsin del Colegio, pero ello no conllevar la inhabilitacin para el ejercicio profesional. 6. Los colegios profesionales de pertenencia obligatoria slo podrn sancionar a sus miembros con la expulsin del Colegio ante infracciones graves practicadas en el ejercicio de la profesin, no pudiendo tener origen en el incumplimiento del deber de pago de cuotas o de cualquier otro deber pecuniario. Ocho. Se modifica el artculo 7 quedando con la siguiente redaccin: Artculo 7. 1. Quienes desempeen los cargos de Presidentes, Decanos, Sndicos u otros similares, debern encontrarse en el ejercicio de la profesin de que se trate. Los dems cargos debern reunir Iguales condiciones para su acceso, salvo si los Estatutos reservan alguno o algunos de ellos a los no ejercientes. 2. Los Estatutos generales establecern las incompatibilidades de los ejercientes para ocupar los cargos de las Juntas de Gobierno. En todo caso ser incompa6ble ser Presidente, Decano, miembro de la Junta de Gobierno, o desempear un cargo directivo en un consejo autonmico o en un consejo general: Con cualquier cargo electo del Estado, las Comunidades Autnomas, o las Entidades locales. Con ser titular de un rgano superior o directivo en cualquier Administracin
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Pblica. Con el desempeo de cargos directivos en los Partidos Polticos, Sindicatos, u Organizaciones Empresariales. Nueve. Se aade un nuevo artculo 7 bis con la siguiente redaccin: Artculo 7 bis. Funcionamiento democrtico. 1. La estructura interna y el funcionamiento de la organizacin colegial debern ser democrticos. En particular, la eleccin de los miembros de sus rganos de gobierno ser por sufragio libre y secreto de los colegiados. Todos los colegiados, en igualdad de condiciones, sern electores, y slo sern elegibles las personas fsicas colegiadas. 2, Los Estatutos Generales de la organizacin colegial debern garantizar la organizacin y funcionamiento democrticos. El sistema electoral deber promover una presencia equilibrada de mujeres y hombres en sus rganos de gobierno. Nueve. Se aade una nueva letra o) al apartado uno del artculo 9 con la siguiente redaccin: o) Garantizar la aplicacin de un cdigo deontolgico nico para toda la profesin. Diez. Se aade al artculo 9 de la Ley un nuevo aparatado con la siguiente redaccin: 5. Las funciones de las letras b) c}, d), f), g), i) y j) del apartado primero tendrn la consideracin de potestades pblicas, a los efectos de su rgimen jurdico, sujetas a Derecho Administrativo, y jurisdiccin aplicable. Once. Se aade un nuevo artculo 9 bis con la siguiente redaccin: Articulo 9 bis. Rgimen econmico. 1. Los recursos econmicos de las corporaciones colegiales podrn proceder de los ingresos propios que perciban como contraprestacin por las actividades que realicen, del rendimiento que obtengan de los bienes y valores que constituyan su patrimonio, las aportaciones voluntarias a ttulo gratuito de entidades privadas y de particulares, o cualesquiera otros ingresos ordinarios o extraordinarios que perciban de acuerdo con sus estatutos. 2. Los colegiados estarn obligados al pago de las cuotas necesarias para el sostenimiento de los servicios obligatorios que ha de prestar el Colegio profesional en ejercicio de las funciones de inters pblico. Las cuotas sern iguales para todos los colegiados, sin perjuicio de que puedan establecerse cuotas reducidas para los colegiados de menor antigedad o para los no ejercientes. Adems, las corporaciones podrn cobrar por los servicios voluntarios que decidan prestar. En ningn caso podr obligarse al colegiado a contratar los servicios voluntarios de la corporacin colegial.
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1. Las corporaciones estn obligadas a distinguir claramente las cuotas fijadas para los servicios obligatorios y los precios estipulados para los servicios voluntarios. 2. La suscripcin de seguros a travs de las corporaciones colegiatas ser en todo caso considerado servicio voluntario. Doce. Se modifica la Disposicin adicional segunda, que queda con la siguiente redaccin: Disposicin adicional segunda. Colegios de notarios y registradores Los Estatutos, generales o particulares, los reglamentos de rgimen interior y dems normas de los Colegios de Notarios~seG0merd-0 y Registradores de la Propiedad y Mercantiles se adaptarn a lo establecido en la presente Ley, en cuanto no se oponga a las peculiaridades exigidas por la funcin pblica que ejerzan sus miembros. En todo caso, les ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 2.1 y 2.4, 4 bis y 4 ter de la presente Ley. Trece. Se aade una nueva Disposicin adicional tercera, con la siguiente redaccin: Disposicin adicional sexta. Reserva de denominacin. 1 nicamente las organizaciones incluidas en el mbito de aplicacin y sujetas a lo previsto en esta Ley podrn utilizar la denominacin de colegio profesional o la denominacin de colegio oficial. 2 Los Estatutos Colegiales de las corporaciones de pertenencia voluntaria no podrn reservar para sus colegiados la denominacin de la profesin. Los profesionales colegiados podrn utilizar en el ejercicio de la profesin e! calificativo de profesional colegiado. Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes de Invencin y Modelos de unidad. Uno. Se modifica el artculo 156 de la Ley que queda redactado as: Articulo 156. Los Agentes de la Propiedad Industrial son las personas fsicas o jurdicas inscritas como tales en el Registro de la Propiedad Industrial que, como profesionales liberales, ofrecen habitualmente sus servicios para aconsejar, asistir o representar a terceros para la obtencin de las diversas modalidades de la propiedad industria y la defensa ante el Registro de la Propiedad Industrial de los derechos derivados de las mismas. Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 1411986, de 25 de abril, General de Sanidad. [Ver OF 17: modificacin,: Ley 44/2003] I Se modifica el apartado 4 del artculo 103 de la Ley que queda redactado como sigue: 4. Las oficinas de farmacia abiertas al pblico debern contar con un director que ser un farmacutico responsable de garantizar el servicio a los usuarios.)
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Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 311991, de 10 de enero, de Competencia Desleal. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 21 con fa siguiente redaccin: 3. El uso pblico o atribucin de la cualidad de profesional colegiado por una persona natural o jurdica que no est incorporado al colegio profesional correspondiente a la actividad profesional prestada, es tambin una prctica comercial desleal por engaosa. Disposicin final decimoprimera. Modificacin de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. Se modifica la letra d) del artculo 12.1 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: 1. Los Reglamentos de Seguridad establecern ( ): d) Las condiciones de equipamiento, capacidad tcnica y, en su caso, el rgimen de comunicacin o declaracin responsable sobre el cumplimiento de dichas condiciones exigidas a las personas o empresas que intervengan en el proyecto, direccin de obra, ejecucin, montaje, conservacin y mantenimiento de instalaciones y productos industriales. En particular regularn los requisitos de cualificacin no basados en ttulo Que en su caso sean necesarios para ejercer actividades profesionales o profesiones del mbito de la seguridad industrial, de forma que se garantice la posesin de los conocimientos y la aplicacin de las tcnicas necesarias para la minimizacin de los riesgos en este mbito. Los reglamentos admitirn cuantas vas sean posibles para la acreditacin del cumplimiento de estos requisitos de cualificacin. Disposicin final decimosegunda. Modificacin de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. Se modifica el artculo 31.4 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: 4. El servicio de prevencin tendr carcter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ella, la formacin, especialidad, capacitacin, dedicacin y nmero de componentes de estos servicios, as como sus recursos tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en funcin de las siguientes circunstancias: a) Tamao de la empresa. b} Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores. c) Distribucin de riesgos en la empresa. Reglamentariamente podrn establecerse los requisitos mnimos de formacin en materia de prevencin de riesgos laborales exigibles para el desempeo de las distintas funciones de evaluacin de riesgos y de desarrollo de la actividad preventiva. Los requisitos formativos debern ajustarse a los diferentes niveles con los que pueden realizarse estas funciones.
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Disposicin final decimotercera. Modificacin de la Ley 16/1997, de 25 de abril, de regulacin de servicios de las oficinas de farmacia. Uno. El prrafo primero del artculo 1 queda redactado de la siguiente forma: Articulo 1. Definicin y funciones de las oficinas de farmacia. En los trminos recogidos en la Ley 14/1986, General de Sanidad, de 25 de abril, y la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, las oficinas de farmacia son establecimientos sanitarios privados de inters pblico, sujetos a la planificacin sanitaria que establezcan las Comunidades Autnomas, en las que el farmacutico director de las mismas, asistido, en su caso, de ayudantes o auxiliares, deber prestar los siguientes servicios bsicos a la poblacin: Dos. El artculo 4 queda redactado en los siguientes trminos: Articulo 4. Propiedad y titularidad. 1. La propiedad y titularidad de las oficinas de farmacia podr corresponder a cualquier persona fsica o jurdica siempre que quede garantizada la presencia y actuacin profesional de un farmacutico en los trminos establecidos en el articulo siguiente. 2. Las Comunidades Autnomas regularn las condiciones de esa garanta de acuerdo con las normas bsicas contenidas en esta Ley 3. En los casos de clausura o cierre obligatorio de las oficinas de farmacia, por sancin de inhabilitacin profesional o penal, temporal o definitiva, de cualquier ndole que recaiga sobre el farmacutico director de una oficina, deber garantizarse la continuidad de! servicio de la misma mediante la designacin inmediata de otro farmacutico responsable Tres. Se modifica la redaccin del artculo 5, que queda como sigue: Artculo 5. Presencia y actuacin profesional. 1. La presencia y actuacin profesional de un farmacutico es condicin y requisito inexcusable para la dispensacin al pblico de medicamentos. La colaboracin de ayudantes o auxiliares no excusa la actuacin de farmacutico en la oficina de farmacia, mientras permanezca abierta al pblico, ni excluye su responsabilidad profesional. 2. Las Comunidades Autnomas podrn regular el nmero mnimo de farmacuticos adjuntos, que, adems del Director deban prestar servicios en las oficinas de farmacia al objeto de garantizar la adecuada asistencia profesional a los usuarios. Esta regulacin deber tener en cuenta, entre otros factores, el volumen y tipo de actividad de las oficinas de farmacia y el rgimen de horario de los servicios. 3. Sin perjuicio de la actuacin de ayudantes, auxiliares o de farmacuticos adjuntos, un farmacutico designado por el titular de la oficina ser responsable de garantizar el servicio a los usuarios. Disposicin final decimocuarta. Modificacin del Real Decreto-ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a os servicios de telecomunicacin.
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Se modifica el artculo 3.1, que queda redactado en los siguientes trminos: 1.A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, no se conceder autorizacin para la construccin o rehabilitacin integral de ningn edificio de los referidos en el artculo 2, si en el correspondiente proyecto arquitectnico de edificacin no se incorpora -I:lAe e! que prevea la instalacin de una infraestructura comn prop~ E5te-~s ser:aR, asimiSfll0-;-l~~. Esta infraestructura deber reunir las condiciones tcnicas adecuadas para cumplir, al menos, las funciones indicadas en el articulo 1.2 de este Real Decreto-ley, sin perjuicio de los que se determine en las normas que, en cada momento, se dicten en su desarrollo. Disposicin final decimoquinta. Modificacin de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin. Uno. Se modifica el apartado a) del artculo 1 0.2. que queda redactado en los siguientes trminos: Son obligaciones del proyectista: a. Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda, y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de personas jurdicas, designar al tcnico redactor del proyecto que tenga la titulacin profesional habilitante. Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construccin de edificios para los usos indicados en el grupo a) del apartado 1 del articulo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto o ingeniero que ostente conocimientos reconocidos en materia de proyeccin de edificaciones. Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construccin de edificios para los usos indicados en el grupo b) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante, con carcter general, ser la de ingeniero, ingeniero tcnico o arquitecto y vendr determinada por las disposiciones legales Vigentes `para cada profesin , de acuerdo con sus especialidades y competencias especificas. Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construccin de edificios comprendidos en el grupo e) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico y vendr determinada por las disposiciones legales Vigentes `para cada profesin , de acuerdo con sus especialidades y competencias especificas. Idnticos criterios se seguirn respecto.de los proyectos de obras a las que se refieren los apartados 2.b) y 2.c) del artculo 2 de esta Ley. En todo caso y para todos los grupos, en los aspectos concretos correspondientes a sus especialidades y competencias especificas, y en particular respecto de los elementos I complementarios a que se refiere el apartado 3 del artculo 2, podrn asimismo intervenir otros tcnicos titulados del mbito de la arquitectura o de la ingeniera, suscribiendo los trabajos por ellos
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realizados y coordinados por el proyectista. Dichas intervenciones especializadas sern preceptivas Dos. Se modifica el apartado a) del articulo 12.2, que queda redactado en los siguientes trminos: Son obligaciones del director de obra: a. Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de personas jurdicas, designar al tcnico director de obra que tenga la titulacin profesional habilitante. En el caso de la construccin de edificios para los usos indicados en el grupo a) del apartado 1 del articulo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto o ingeniero que ostente conocimientos reconocidos en materia de proyeccin de edificaciones. Cuando las obras a realizar tengan por objeto la construccin de las edificaciones indicadas en el grupo b) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin habilitante, con carcter general, ser la de ingeniero, ingeniero tcnico o arquitecto y vendr determinada por las disposiciones legales Cuando las obras a realizar tengan por objeto la construccin de las edificaciones indicadas en el grupo c) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin habilitante ser la de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico y vendr determinada por las disposiciones legales Idnticos criterios se seguirn respecto de las obras a las que se refieren los apartados 2.b) y 2.c) del artculo 2 de esta Ley. Tres. Se modifica el apartado a) del artculo 13.2, que queda redactado en los siguientes trminos: Articulo 13. El director de la ejecucin de la obra. 2. Son obligaciones del director de la ejecucin de la obra: a. Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de personas jurdicas, designar al tcnico director de la ejecucin de la obra que tenga la titulacin profesional habilitante. Cuando las obras a realizar tengan por objeto la construccn-de edificios paro los usos indicados en el grupo a) del apartado 1 de! artculo2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto Ser sta, asimismo, la titulacin habilitante para las obras deI grupo b) que fueran dirigidas por arquitectos. En los dems casos la direccin de la ejecucin de la obra puede ser desempeada, indistintamente, por profesionales con la titulacin de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o Ingeniero tcnico. Dos. Se modifica la Disposicin adicional cuarta, que queda redactada en los siguientes trminos: (Disposicin adicional cuarta. Coordinador de seguridad y salud.
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Las titulaciones acadmicas y profesionales habilitantes para desempear la funcin de coordinador de seguridad y salud en obras de edificacin, durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra, sern las que comprendan en sus planes de estudio !as materias propias de prevencin de riesgos laborales. adems de. indistintamente. las que den acceso a cualquiera de las profesiones de arquitecto, arquitecto tcnico,_ ingeniero e ingeniero tcnico, o al ejercicio de la actividad de prevencin y control de riesgos laborales Disposicin final decimosexta. Modificacin de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Uno. Se modifica el apartado 3 del artculo 23 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: 3. El procurador legalmente habilitado podr comparecer en cualquier tipo de procesos sin necesidad de abogado, cuando lo realice a los solos efectos de or y recibir actos de comunicacin y efectuar comparecencias de carcter no personal de los representados que hayan sido solicitados por el Juez, Tribunal o Secretario judicial. Al realizar dichos actos no podr formular solicitud alguna. Es incompatible el ejercicio simultneo por la misma persona de las profesiones de abogado y procurador de los Tribunales. Dos. Se modifica el apartado 1 del artculo 341 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: 1. En el mes de enero de cada ao se interesar de los distintos Colegios profesionales o, en su defecto, de entidades anlogas, as como de las Academias e instituciones culturales y cientficas a que se refiere el apartado segundo del artculo anterior el envo de una lista de colegiados o asociados dispuestos a actuar como peritos. Los profesionales cuya colegiacin no resulte obligatoria podrn de forma gratuita, su inclusin en la lista en ese mi.sm9 ~, se efectuara por en presencia del Secretario Judicial, y a partir de ella se efectuarn las siguientes designaciones por orden correlativo. Disposicin final decimosptima. Modificacin de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. Se modifica la letra b del apartado 2 del artculo 6 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: b. Farmacuticos: corresponde a los Licenciados en Farmacia las actividades de dispensacin de los medicamentos, as como la colaboracin en los procesos analticos, farmacoteraputicos y de vigilancia de la salud pblica. Disposicin final decimoctava. Modificacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Uno, Se modifica el artculo 74 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: Artculo 74. Ordenacin de los puestos de trabajo. Las Administraciones Pblicas estructurarn su organizacin a travs de relaciones de puestos de
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trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprendern, al menos, la denominacin de los puestos, los grupos de clasificacin profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estn adscritos, los sistemas de provisin y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos sern pblicos. Los requisitos de los puestos de trabajo debern respetar el principio de libre acceso y ejercicio profesional. Excepcionalmente se podrn establecer requisitos basados en titulacin o titulaciones concretas para acceder a una profesin titulada cuyas funciones reservadas coincidan con las funciones que deban ser desempeadas en un puesto de trabajo concreto. Dos. Se modifica el articulo 76 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: Artculo 76. Grupos de clasificacin profesional del personal funcionario de carrera. Los cuerpos y escalas se clasifican, de acuerdo con la titulacin exigida para el acceso a los mismos, en los siguientes grupos: Grupo A, dividido en dos Subgrupos A1 y A2. Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigir estar en posesin del titulo universitario de Grado. Excepcionalmente, en aquellos supuestos en los que la Ley estatal exija un titulo universitario de Grado determinado para acceder a una profesin titulada cuyas funciones reservadas coincidan con las funciones que deban ser desempeadas por os funcionarios pertenecientes a un Concreto cuerpo o escala, ser ste el que se tenga en cuenta para ese caso. En ningn caso se exigir ttulo universitario distinto al ttulo de Grado. con la excepcin de lo previsto en el artculo 94 de la Ley Orgnica 2/2006. de 3 de mayo. de Educacin. La clasificacin de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estar en funcin nicamente del nivel de responsabilidad de las funciones a desempear y de las caractersticas de las pruebas de acceso. Grupo B. Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B se exigir estar en posesin del titulo de Tcnico Superior. Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la titulacin exigida para el ingreso. . o C1: ttulo de bachilIer o tcnico. . o C2: ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria. Disposicin final decimonovena. Habilitacin normativa. 1. Se autoriza al Gobierno para que en el plazo de 12 meses, desde la entrada en vigor de esta Ley, proceda a elaborar un texto refundido de la Ley 211974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales; incluyendo la presente delegacin legislativa la facultad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de refundirse, con especial atencin a la exposicin de motivos. 2. Corresponde a las Administraciones Pblicas competentes, en su respectivo
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mbito territorial, aprobar las normas de desarrollo y ejecucin de esta Ley. 3. Se autoriza al Gobierno para que, en el mbito de sus competencias, dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta Ley. Disposicin final vigsima. Entrada en vigor. 1. Esta Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

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