Anlisis sobre la incidencia de los recursos pblicos en la prestacin de los Servicios.

Es de vital importancia sealar que la incidencia de los recursos o de los ingresos pblicos en la prestacin de los servicios y la satisfaccin de la necesidades colectivas es muy estrecha, debido a que el Estado satisface las necesidades colectivas a travs de los llamados servicios pblicos tales como electricidad, agua, telfono entre otros servicios, los cuales son ejecutados por el Estado por medio de sus ingresos, ya sean ingresos originarios o derivados. La prestacin de servicios pblicos le origina al estado un gasto pblico, gasto que el estado cubre con los mismos ingresos que l obtiene. Es en el momento donde comienza la actividad financiera, la cual se encuentra

conformada fundamentalmente por dos variables o fases, las cuales son el gasto pblico y el ingreso pblico. En cuanto al gasto pblico el punto de partida es la estimacin de los recursos que se requerirn para satisfacer un conjunto determinado de necesidades en la colectividad; una vez cuantificado el nivel de gasto requerido, el Estado decide las fuentes de ingreso pblico que le permitirn financiarlo adecuadamente. Luego de recaudar los ingresos planificados, se procede a utilizarlos en la satisfaccin de las necesidades seleccionadas en la ejecucin del respectivo gasto pblico. Es importante destacar que el Estado venezolano obtiene ingresos no tributarios entre los cuales destacan los ingresos de la actividad empresarial del estado ( servicio pblicos, industriales,, comerciales, monopolizacin, privatizacin entre otros), los ingresos que se perciben por la actividad empresarial del sector publico pueden considerase ingresos patrimoniales de dominio privado, ya sea que el estado sea el propietario de la totalidad de una empresa (empresas pblicas), o comparta su propiedad con el sector privado (empresas mixtas). Son diferentes los conceptos por los cuales pueden generase estos ingresos empresariales, entre los cuales cabe mencionar: el precio cobrado por los bienes y servicios que producen las empresas pblicas (destinados total o parcialmente a cubrir los costos y gastos de la empresa en cuestin), los supervit o ganancias que puedan obtenerse de esta actividad, los ingresos recaudados al realizarse la venta total o parcial de alguna unidad empresarial (privatizacin), entre otros.

De igual manera se destaca que generalmente el objetivo de las empresas pblicas no es la obtencin de una utilidad financiera; por el contrario, es frecuente observar que estas presentan perdidas, y en lugar de generar ingresos para el Estado, ste tenga que financiarlas a travs del gasto pblico. Muchas empresas pblicas se crean con fines sociales, y para atender sectores que no seran rentables para la iniciativa privada; sin embargo, existen tambin empresas pblicas que persiguen una finalidad lucrativa y compiten abiertamente con el sector privado. Con referencia al servicio pblico esquematizado en el mapa conceptual anteriormente realizado, se debe mencionar que tiene algunas incidencias con el ingreso pblico y la satisfaccin de las necesidades colectivas ya que CORPOELEC, es Empresa Elctrica Socialista, adscrita al Ministerio del Poder Popular de Energa Elctrica, es una institucin que nace con la visin de reorganizar y unificar el sector elctrico venezolano a fin de garantizar la prestacin de un servicio elctrico confiable, incluyente y con sentido social. Este proceso de integracin permite fortalecer al sector elctrico para brindar, al soberano, un servicio de calidad, confiable y eficiente; y dar respuestas, como Empresa Elctrica Socialista, en todas las acciones de desarrollo que ejecuta e implanta el Gobierno Bolivariano. Cabe destacar que CORPOELEC es una empresa pblica encargada de brindarle a la colectividad el servicio elctrico, razn por la cual se generan ingresos empresariales a razn del precio cobrado por los bienes y servicios que presta CORPOELEC, precio (Ingreso) que es destinado total o parcialmente a cubrir los costos y gastos de la empresa en cuestin; sin embargo es necesario mencionar que esta empresa en lugar de generar ingresos para el Estado, ste tiene que financiarla a travs del gasto pblico, ya que la estimacin de los recursos que se requerirn para satisfacer un conjunto determinado de necesidades en la colectividad como la electricidad no se cubre con el ingreso obtenido por dicha empresa, es por esta razn que el Estado debe financiarla para que pueda cumplir con el servicio pblico que le compete, debido a que el ingreso que se recauda por la prestacin de este servicio pblico (Electricidad) no es suficiente para cubrir el gasto que implica el mencionado servicio, es decir, la empresa CORPOELEC tiene una importante y estrecha incidencia con el ingreso pblico y la

satisfaccin de las necesidades colectivas, ya que la misma genera ingresos no tributarios porque son ingresos originados por la actividad financiera del Estado debido a que presta un servicio pero cobra un precio por los bienes y servicio prestados, sin embargo esta empresa representa una prdida, y en lugar de generar ingresos para el Estado venezolano, ste tiene que financiarla a travs del gasto pblico, porque el ingreso percibido no le permitir financiar adecuadamente a la empresa CORPOELEC para que siga brindando el servicio elctrico y as seguir satisfaciendo las necesidades de la colectividad.