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LINGUAGEM JURDICA E ACESSO JUSTIA

Nirlene da Consolao Oliveira1

RESUMO: Partindo de estudos que apontam a linguagem jurdica, caracterizada por seu excesso de rebuscamento, formalismos e difceis terminologias, como sendo motivo de afastamento de muitos cidados da busca de tutela jurisdicional, este artigo tece reflexes e discusses sobre a linguagem jurdica, como fator a ser melhor considerado no processo de alijamento de grande parte da populao brasileira da participao democrtica e cidad, o que dificulta a implementao dos direitos e garantias fundamentais. Acreditando-se ter a linguagem jurdica papel decisivo no acesso Justia, uma vez que, sem sua apropriao, desconhecem-se os direitos e os mecanismos para reivindic-los, este estudo problematiza o carter imutvel que o uso de vocabulrio hermtico e terminologias da linguagem jurdica, em geral, parece ter entre os profissionais do Direito. Palavras-chave: Linguagem; Linguagem Jurdica; Acesso Justia. INTRODUO Apresentada de maneira escamoteada e diluda entre os fatores scioculturais que dificultam o direito de acesso Justia, a reflexo sobre a linguagem jurdica no tem guardado espao de destaque nos livros que versam sobre essa garantia fundamental. Se o Direito , por excelncia, entre as que mais o sejam, a cincia da palavra 2(XAVIER, 2003, p.1), razovel seria que ocupasse, no bojo das discusses sobre acesso Justia, um lugar de cuidadosa relevncia.
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Graduada em Letras pela Faculdade de Cincias e Letras de Caratinga MG. Ps-graduada lato sensu em Lingustica Aplicada Lngua Portuguesa pela PUC/MG. Ps-graduada lato sensu em Educao Infantil e Alfabetizao pela Universidade Castelo Branco. Graduada em Direito pela Faculdade de Cincias Jurdicas Prof. Alberto Deodato. Professora de Lngua Portuguesa na RME/BH 2 XAVIER, R. C. Portugus no direito: linguagem forense. 15. ed. rev. e aum. Rio de Janeiro: Forense, 2003.

Com o objetivo de discutir a importncia do papel da linguagem jurdica no acesso Justia, este estudo no intenciona hierarquizar os obstculos ao acesso Justia brasileira, mas ampliar a discusso, trazendo ao fenmeno da linguagem jurdica pressupostos tericos, normalmente negligenciados no meio jurdico, que viessem ao encontro da problemtica levantada: Em que medida a linguagem jurdica impacta a universalizao do acesso Justia? discusso desta questo, outras se colocam paralelamente, quando no, preliminarmente: o reconhecimento da linguagem jurdica como tal, o entendimento da linguagem jurdica como entrave ao acesso Justia, a compreenso dos mecanismos de manuteno de uma linguagem e dos motivos que a fomentam, o reconhecimento do direito constitucional de acesso Justia e, finalmente, o grau de importncia que tem a linguagem jurdica, como elemento de interao entre o Judicirio e os cidados, e como veiculadora do direito em um Estado democrtico. Expresso na Constituio Federal de 1988, em seu artigo 5 , XXXV, o direito de acesso Justia para todos se constitui em um dos pilares da cidadania plena. Para alm da garantia constitucional, de apreciao pelo Poder Judicirio de toda leso ou ameaa a direito, caminha hoje o entendimento do que vem a ser o efetivo acesso Justia, ampliada a questo para acesso ao direito. O amadurecimento do Estado Democrtico de Direito leva ao entendimento de que o direito de acesso Justia, de ter o pedido apreciado pelo Judicirio, tal como formalmente garantido no artigo 5 , XXXV da Constituio Federal, alm de no ter se efetivado em seu sentido estrito, tambm no contempla a amplitude do termo acesso. Esse entendimento amplo de que se fala o acesso como compreenso do sistema para com ele interagir de forma cidad; , ainda, o acesso a uma ordem jurdica justa, em que os conflitos sejam tratados e resolvidos de forma isonmica. Esse acesso jamais se concretizar isoladamente, sem que outros direitos se efetivem e lhe sirvam de alicerce. Nesse pensamento, o conceito de acesso Justia ultrapassa o fato de o cidado ter ou no ter sua lide nas gavetas do Judicirio. A justia gratuita, por exemplo, permite que litgios de alguns indivduos desfavorecidos economicamente venham apreciao do Judicirio. Entretanto, mesmo durante o processo no qual so partes, a Justia permanecer inacessvel para essas pessoas.

O fato que nem todo cidado brasileiro tem direito a ter direitos, o que, no caso em questo, quer dizer que no tem direito de acessar a Justia todo aquele que no tem direito a uma educao jurdica ou no tem condies econmicas para pagar seu acesso. No tem direito de acesso Justia todos aqueles para os quais a linguagem jurdica se lhes afigura como uma lngua aliengena. Fundada foi a preocupao do legislador em dar ao direito de acesso Justia uma moldura constitucional; entretanto, no basta prescrever o direito, preciso que se viabilize o direito a ter direitos, que nada mais que desobstruir o caminho que leva Justia. Nesse intento, muito j se legislou e muitas aes desembocaram numa justia mais inclusiva, a exemplo dos Juizados Especiais, a Assistncia Judiciria Gratuita e a Defensoria Pblica. Na contramo desses avanos, em maro de 2004, uma pesquisa do Ibope, encomendada pela Associao dos Magistrados Brasileiros, demonstrou haver um enorme fosso entre a linguagem jurdica e a lngua utilizada pelo cidado comum, deixando do lado de fora dos portais do Judicirio uma parcela significativa da populao brasileira. Segundo o juiz Rodrigo Collao, ex-presidente da referida associao, a linguagem jurdica afasta a populao do Poder Judicirio3 o que leva a considerla como um dos obstculos ao acesso ao direito. A linguagem jurdica produto de construo scio-cultural, imprescindvel efetivao do acesso Justia e deveria estar, por princpio constitucional, ao alcance de todos. No entanto, via de regra, ela a se colocar como uma grande muralha entre o cidado e o texto jurdico, seja ele escrito ou oral, tornando-se grande responsvel pelo desconhecimento do direito e, por consequncia, bice ao acesso Justia. O relatrio preliminar do Grupo de Trabalho da Comission on Legal Empowerment of the Poor4, vinculado Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), aponta quatro principais obstculos efetivao do acesso Justia, dentre eles, a falta de conhecimento sobre os direitos.
Associao dos Magistrados Brasileiros. O Judicirio ao alcance de todos: noes bsicas de juridiqus. 1.ed. Braslia: Ediouro Grfica e Editora, 2005. 4 COMMISSION ON LEGAL EMPOWERMENT OF THE POOR. Hospedado pela Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento(PNUD). Disponvel em <http://www.undp.org/legalempowerment>. Acesso em 12 de dezembro de 2011.
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Eleger o desconhecimento sobre os direitos como um dos fatores implicados no processo de excluso do acesso Justia to mais simples que problematizar as razes que levam ignorncia. Sim, razes, porque no h, por certo, apenas um tijolo a erguer o muro da ignorncia jurdica. Indubitvel que o direito, para muitos, adormece na letra fria da lei porque sua compreenso efetiva est muito distante do cidado mdio, embora tenha consequncias diretas na vida de todos. Da leitura do artigo de TFOUNI (2010) e MONTE-SERRAT (2010)5, depreende-se que, no esforo de trazer ao texto jurdico clareza, preciso e abrangncia, a linguagem jurdica acaba por homogeneizar os sentidos, ignorando a desigualdade nas formaes sociais; e o discurso tcnico, que segue risca a norma padro, elaborado em grande formalidade, acaba por marginalizar e excluir sujeitos com baixo grau de letramento. Diante desse cenrio, buscou-se aprofundar o tema no que tange constituio da linguagem jurdica e as implicaes de suas especificidades como causa de excluso do acesso Justia. Da obra do filsofo e linguista russo Mikhail Bakhtin (1895-1975), principalmente Marxismo e Filosofia da Linguagem6, de visvel perspectiva marxista, disciplinas como a Lingustica, a Sociolingustica, a Anlise do Discurso colheram os pressupostos tericos segundo os quais a linguagem se constitui como uma arena de conflitos ideolgicos. Bakhtin desenvolveu a teoria de que a lngua um produto scio-histrico e que o mundo das ideias no existe fora da linguagem, ou seja, a linguagem o mecanismo atravs do qual a ideologia se manifesta. Sendo a palavra o principal e mais utilizado signo lingustico, fonte privilegiada da interao social, tambm onde podem ser percebidas as tenses sociais, os conflitos ideolgicos. A sua escolha e utilizao, alm de refletir o mbito social, pode tambm distorcer, levando a mltiplas formas de apropriao e mesmo a nenhuma, a depender da inteno do falante e da habilidade com que este manuseia o signo lingustico. A grande contribuio de Bakhtin para as cincias que operam com a linguagem, em que se insere o Direito, foi o desenvolvimento do conceito de

TFOUNI, Leda Verdiani; MONTE-SERRAT, Dionia Motta. Letramento e Discurso Jurdico. Disponvel em <http://www.uff.br/cadernosdeletrasuff/40/artigo4.pdf>. Acesso em 27 set. 2011. 6 BAKHTIN, Mikhail. Marxismo e filosofia da linguagem. So Paulo: 14 ed. Hucitec, 2010.

dialogismo, o que quer dizer que toda linguagem tem o dilogo como caracterstica intrnseca, pressupondo sempre a existncia do outro, interagindo discursos num processo permanente de trocas e oposies. A obra de Bakhtin contribui, de maneira profcua com todo estudo que queira estabelecer conexo entre linguagem e prticas sociais. O entendimento da linguagem jurdica alm de um sistema lingustico normativo, que prescreve formas, palavras e rituais para escrever o Direito, ganha, com a inspirao em Bakhtin, status de discurso e, como tal, veiculador de uma viso de mundo de determinada classe, o que pode levar aos seguintes questionamentos: Qual a viso de mundo veiculada pela linguagem jurdica? Quais so as vises de mundo em conflito na arena da linguagem jurdica? A linguagem jurdica concretiza a ideologia constitucional? De que forma pode ser verificada a dimenso dialgica da teoria bakhtiniana na linguagem jurdica? Se a linguagem jurdica dialoga, quem o outro na interao? Essas questes levam a um tipo de compreenso acerca dos elementos constitutivos ou entrelaados linguagem jurdica e justamente este o entendimento necessrio para elucidar os mecanismos e os motivos de manuteno da linguagem jurdica, tal como ela tem se colocado para a sociedade: distante e inacessvel. O alargamento dessa discusso se dar no desenvolver dos captulos, tendo sempre como base a linguagem jurdica em sua dimenso discursiva, ou seja, como manifestao verbal desenrolada na vida social, impregnada de valores de uma determinada realidade histrico-social. Embora no seja o discurso o foco deste artigo, ele tema conexo linguagem jurdica porque dela se utiliza o profissional do Direito para criar e organizar o texto, que revelador de um discurso ideolgico.

1. ACESSO JUSTIA 1.1 O que acesso Justia Nas palavras de HESS (2004), o conceito de acesso Justia universal7 e decorreu da anlise dos conflitos surgidos em sociedades, nas quais se pretendeu atenuar a desigualdade scio-econmica, promovendo o bem-estar social atravs da interveno do Estado. O que se pode depreender dessa constatao da autora que a universalidade de que ela trata deve referir-se existncia universal de um conceito de acesso Justia, uma vez que os estudos apontam para uma evoluo do conceito de acesso Justia, fazendo surgir novos conceitos, ou melhor dizendo, um conceito ampliado, o que faz compreender que tal conceito possa no ter um significado universal nem no tempo, nem no espao. Positivados nas modernas Constituies e Tratados, os direitos e garantias de acesso Justia desenvolveram-se medida que os direitos e garantias fundamentais e o direito poltico cidadania se impuseram atravs dos movimentos polticos e sociais no ocidente. No Brasil, a Constituio Federal, em seu artigo 5 , inciso XXXV, garantiu ao cidado o direito tutela jurisdicional do Estado, ao dispor que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. Este preceito da inafastabilidade da jurisdio, aliado ao princpio da dignidade da pessoa humana, ao princpio da igualdade e do direito ao devido processo legal aliceram o direito de acesso Justia, entendido este, a senso comum, como o direito de acesso ao Poder Judicirio para pleitear proteo a direitos. Ocorre que a afirmao do direito, tal como disposto no inciso XXXV, artigo 5 , assegura abstratamente o direito de ingresso em juzo, sem que se garanta, na letra da lei, a efetividade dos instrumentos e mecanismos viabilizadores desse direito. Concomitante evoluo do Estado Democrtico de Direito, esta perspectiva puramente declaratria do direito de acesso teve que evoluir, para contemplar as classes populares destitudas de instrumentos aptos a concretizar os direitos individuais e sociais que o novo modelo de Estado pretendia tutelar.

HESS, Heliana Maria Coutinho. Acesso Justia por reformas judiciais. Campinas, SP: Millennium Editora, 2004. p.01

O Brasil sedimentou constitucionalmente, em seu artigo 1 , o Estado Democrtico de Direito, que, consoante MORALLES (2006)8, o modelo de Estado que assume um compromisso com a transformao da sociedade para um ideal de liberdade, justia e solidariedade. Para esse intento, a participao e o acesso aos centros de poder fator de legitimao da ordem jurdica, poltica, econmica e social. O professor Jos Afonso da Silva atribui ao Estado Democrtico de Direito um compromisso com a justia material, aquela caracterizada no apenas como a igualdade perante a lei, igualdade formal, porm aquela que v levar redistribuio da riqueza, de modo a reestruturar as relaes sociais e econmicas, alicerando a sociedade democrtica a qual no se concebe sem a participao do cidado comum nos mecanismos de deciso.9 Assim, ao se falar em garantir o acesso Justia, h que se pensar nos problemas polticos, sociais, econmicos e culturais que impedem o acesso ao Poder Judicirio, bem como o acesso ordem jurdica justa.10 Este novo enfoque conceitual de acesso Justia caracterizado, conforme nos ensina MORALLES, como acesso a uma ordem de valores e direitos selecionados pela sociedade que permitam a realizao do ideal de justia social, oportunidades equilibradas aos litigantes, participao democrtica e tutela jurisdicional efetiva11 . Em CAPPELLETTI e GARTH12, o direito de acesso Justia considerado como o mais bsico dos direitos humanos, sendo este o responsvel pela efetividade dos demais direitos que incluem, alm dos civis e polticos, gerados no sculo XVIII, os direitos sociais, econmicos e culturais. Dessa forma, a expresso acesso Justia vai alm do direito de acesso ao Poder Judicirio, compreendendo-a como o acesso uma ordem jurdica que v proporcionar ao cidado resultados que sejam individual e socialmente justos.
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MORALLES, Luciana Camponez Pereira. Acesso Justia e princpio da Igualdade. Porto Alegre: Sergio Antnio Fabris Ed.. 2006, p.27. 9 SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 19 ed. So Paulo: Malheiros, 2001. p.122 10 Conceito elaborado por WATANABE, Kazuo. Acesso Justia e sociedade moderna. IN:GRINOVER, Ada Pelegrini, DINAMARCO, Cndido Rangel, WANATABE, Kazuo. (Coords.) Participao e processo. So Paulo: RT, 1988, p.128. 11 MORALLES, Luciana Camponez Pereira. Acesso Justia e princpio da Igualdade. Porto Alegre: Sergio Antnio Fabris Ed.. 2006, p.53. 12 CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso Justia. Traduo de Ellen Gracie Northfleet. Porto Alegre: Fabris, 1988, p.8.

1.2 A evoluo do acesso Justia Em fins do sculo XIX e incio do sculo XX, mudanas econmicas e sociais vieram anunciar a inadequao do modelo liberal de Estado. A revoluo industrial e o capitalismo trouxeram a riqueza e o lucro, que, por sua vez, trouxeram a explorao do trabalhador. A grave crise social desencadeada teve como consequncia a falncia do paradigma liberal e o surgimento do Estado Social e, com este, a promoo do bemestar social e a realizao de polticas compensatrias para fomentar a igualdade a que se almejou no Estado anterior. Os chamados direitos de segunda gerao tiveram guarida nas novas Constituies, dentre elas a Constituio de Weimar e a Constituio Brasileira de 1934, no Governo de Getlio. No que tange ao direito de acesso Justia, pode-se dizer que, tambm nessa poca, ganhou maior robustez, sobretudo no campo da produo de resultados socialmente justos, alavancados pelo desejo de superar desigualdades e injustias existentes no paradigma anterior. 2. OBSTCULOS AO ACESSO JUSTIA Com o Estado Social positivado na Constituio do Brasil em 1988, iniciou-se a busca de superar as barreiras ao acesso Justia, cujas aes resultariam em reformas legislativas que diminussem o custo e a lentido dos processos. Contudo, segundo MORALLES, os resultados pretendidos no foram alcanados com tais solues de carter tcnico-jurdicas e econmicas, pois a complexidade dos bices ao acesso remetem tambm a questes sociais, culturais e psicolgicas dos litigantes, levando necessidade de investidas tambm numa dimenso poltica e social. MORALLES ainda afirma que os obstculos ao acesso Justia, muitas vezes, esto interligados13 e, nesse sentido, faz-se necessria uma anlise conjuntural dos fatores que obstam o efetivo acesso Justia. E, citando como
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MORALLES, Luciana Camponez Pereira. Acesso Justia e princpio da Igualdade. Porto Alegre: Sergio Antnio Fabris Ed.. 2006, p.66.

exemplo desse emaranhado, a autora esclarece sobre os riscos da eliminao da atuao do advogado em determinados procedimentos jurdicos, com a finalidade de exonerar o litigante ao pagamento de honorrios advocatcios e condenao em nus de sucumbncia. Em que pese o barateamento do processo ao consumidor, com a eliminao de um obstculo econmico, o fim dessa empreitada pode resultar na dificuldade de defesa dos direitos daqueles com baixo nvel educacional, pouco ou nada familiarizados com a linguagem jurdica e a organizao do Poder Judicirio. Com finalidade didtica, MORALLES organizou as barreiras de acesso Justia em categorias a que passa-se a discorrer. 2.1 Obstculos econmicos, funcionais, psicolgicos e ticos 2.1.1 Obstculos econmicos Muitos autores protagonizam o custo do processo como o principal obstculo ao acesso Justia, problema este que afeta imediatamente os menos favorecidos economicamente, uma vez que os valores dispendidos com os honorrios do advogado, os honorrios periciais, pagamento de custas judiciais, estadia de testemunhas e produo de provas vo interferir fortemente no resultado do processo. Um outro fator ainda de natureza econmica diz respeito ao desaparelhamento do Poder Judicirio, importando em sua insuficincia material e na qualidade de trabalho de seus serventurios. Consoante esclarece a autora, em algumas comarcas so precrias as condies de trabalho de muitos juzes, promotores e serventurios da Justia, faltando-lhes material e infraestrutura bsica para o desenvolvimento de suas atividades, bem como a inexistncia de atualizao e qualificao dos membros de tais rgos. 2.1.2 Obstculos funcionais A estrutura organizacional do Judicirio burocrtica e hermtica para o povo em geral. Em alguns momentos processuais, as partes deparam-se com necessidade de prticas inteis e meramente burocrticas.

Dentre as causas geradoras da demora no processo cite-se o excessivo nmero de recursos, o formalismo exagerado, excesso de feitos, falta de adoo da tecnologia da informao, entre outros. O liberalismo e o capitalismo trouxeram a ideia de que tempo dinheiro, de forma que a produtividade de uma atividade seja na medida em que mais rpido se realize. Acontece que a tutela jurisdicional, organizada numa estrutura burocrtica e formalista, no consegue dar uma resposta com a rapidez almejada pela sociedade. Em contraponto lentido do Judicirio, a ideia que se coloca a da segurana jurdica e o temor de que, em razo de uma acelerao desajuizada do processo, tenham-se decises inadequadas e desequilibradas. O lado nocivo da demora do processo judicirio que ela se torna um mecanismo til e previsvel amplamente utilizado por aqueles que querem protelar o pagamento de suas obrigaes, estratagema este utilizado inclusive pelo Poder Pblico para atrasar o pagamento de seus dbitos.

2.1.3 Obstculos psicolgicos A exemplo da arquitetura barroca, aquela planejada para impressionar os fiis fazendo-os figuras insignificantes diante do poderio da Igreja Catlica, a suntuosidade dos espaos jurdicos, somados complexa organizao interna de tais rgos, bem como o carter intimidatrio que, em geral, revelam as salas de audincias e seus respectivos juzes so fatores psicolgicos a afastar o acesso ao Judicirio. A exigncia de certos tipos de vesturio para ingresso em fruns e tribunais acaba por confirmar ao cidado comum que aquele espao onde mora a Justia no ser nunca o lugar em que ele v reivindicar seus direitos com a desenvoltura necessria. 2.1.4 Obstculos ticos A cultura da corrupo em nossa sociedade estende-se ao Judicirio levando os cidados a desacreditarem em um resultado justo, mormente se um dos litigantes pode arcar com propinas ou caixinhas para liberar testemunhas e, s vezes, influir diretamente no resultado da deciso, quando o alvo da corrupo o prprio juiz.

2.2 Obstculos scio-culturais Por acreditar ser a falta de conhecimento da linguagem jurdica um obstculo de razes scio-culturais, diferentemente da organizao textual na obra de MORALLES, conjugam-se, neste item, as duas dimenses, na inteno de se melhor encaminhar este estudo, cujo foco a dificuldade que a linguagem jurdica tem colocado aos cidados de uma determinada organizao scio-cultural, de acesso Justia. MORALLES elenca obstculos culturais ao acesso Justia a saber: descrena da populao no Poder Judicirio; desconhecimento dos direitos; formao liberal individualista dos operadores do Direito e conduta do Estado administrador. O baixo grau de eficincia do Judicirio, o desconhecimento dos direitos e dos mecanismos de reivindic-los levam a populao descrena, resultando em renncia de direitos e afastamento da participao democrtica. As classes menos favorecidas econmica e culturalmente desconhecem, em regra, direitos tradicionais que versam sobre direito de vizinhana, famlia, sucesso, locao, posse, dentre outros que lhes afetam a vida cotidianamente. Em se tratando de novos direitos tais como consumidor, meio ambiente, biodireito, as dificuldades de conhecimento dos mesmos, bem como de seus mecanismos de efetivao, revelam-se alarmantes na sociedade em geral, consoante a autora. Para a barreira ao conhecimento dos direitos, conforme MORALLES, concorrem a inexistncia, em nossa sociedade, de entidades que tenham por escopo a democratizao do conhecimento do direito, assim como uma poltica educacional voltada para essa finalidade. Acresce-se ao bolo da desinformao jurdica que a ao dos meios de comunicao, na veiculao de programas que orientem a populao a buscar a tutela jurisdicional, atravs dos rgos pblicos, ainda muito tmida. No que tange formao, MORALLES assevera que o individualismo liberal legou aos operadores do Direito a dificuldade de reconhecer a existncia de novas formas de conflitos sociais que exigem juridicamente uma defesa coletiva. Para encerrar o tema dos obstculos culturais, a mestra destaca a conduta do Estado Administrador que como um dos maiores consumidores da

Justia, especialmente em demandas previdencirias e fiscais, recorre de todas as decises judiciais, sem um mnimo de razoabilidade tico-jurdica, protelando o processo, abarrotando de aes as instncias judicirias e, sob o manto de defesa do errio pblico e do princpio da moralidade pblica, colocando-se, paradoxalmente, no lugar daquele que deveria se engajar nos movimentos de efetividade da tutela jurisdicional. Fazendo uma conjugao entre fatores econmicos, sociais e culturais, MORALLES escreve que:
a barreira social de acesso Justia percebida sobretudo nas camadas mais pobres da sociedade, que em nosso pas a grande maioria da populao, pois normalmente o grau de pobreza est atrelado ao grau de 14 pouca educao e informao das pessoas.

Somados ao pensamento da autora, outros estudiosos tambm diro que as classes populares menos favorecidas economicamente, alm de no poderem arcar com o custo do processo, amargam uma educao deficitria, que no lhes garante o conhecimento necessrio ao acesso Justia. Reflita-se que, na sociedade brasileira, alguns j nascem com seus direitos garantidos e, ainda que no saibam entender a linguagem jurdica ou compreender a organizao judiciria, podem pagar a quem sabe. J outros precisam aprender a conhecer e lutar por seus direitos, precisam aprender que tm direito a ter direitos. MORALLES, assim como outros juristas, profissionais do Direito e estudiosos do problema do acesso Justia, no d relevncia linguagem jurdica como aspecto scio-cultural a ser mais seriamente considerado na democratizao da Justia. O caminho de sua argumentao previsvel e ratificado em muitas outras discusses: o problema da linguagem jurdica no est nela e, sim, no cidado, que pobre, sem instruo, sem educao de qualidade. O que quer dizer claramente que a linguagem jurdica pode permanecer exatamente como est at que todos os cidados estejam ricos, instrudos e educados. Enquanto isso no acontece, com ou sem a interveno do Estado, natural que a Justia esteja disposio apenas de um pequeno grupo de privilegiados.

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MORALLES, Luciana Camponez Pereira. Acesso Justia e princpio da Igualdade. Porto Alegre: Sergio Antnio Fabris Ed.. 2006, p.75.

3. CONCEPES DE LINGUAGEM 3.1 O carter social da linguagem, atividade propriamente humana Convm estabelecer, de incio, que existem vrias concepes de linguagem e a concepo aqui adotada que alicera as reflexes em torno da linguagem jurdica que este estudo intenta. O conceito de linguagem que norteia este trabalho, da teoria bakhtiniana, o de que a linguagem construo histrica, social e cultural. Esta concepo fundamenta-se na ideia de que, como elemento constitutivo da atividade propriamente humana, a linguagem origina-se no processo social da existncia humana, processo este que combina interaes do homem com a natureza e com os outros homens. Esta maneira de ver a linguagem insere uma distino essencial entre processos naturais (concepo inatista) e os processos sociais, pois da necessidade de estabelecer relaes de intercmbio ou de cooperao imposta aos homens, decorre a necessidade de produzir a linguagem. Assim que se concebe a linguagem como decorrente da ao humana, pautada pela conscincia de que seu uso deliberado, visando atingir objetivos bem definidos. 3.2 Linguagem, ideologia e poder KLEIN diz que a ideologia a viso de mundo de determinada classe social. a forma como determinada classe elabora teoricamente uma explicao para a realidade.15 Se a realidade a mesma, por que existem posicionamentos diferenciados sobre ela e, ainda, o que determina a escolha entre vises de mundo? Um entendimento scio-histrico acerca da organizao das pessoas em sociedade vem dizer que o interesse de classe sempre se coloca como determinante nessas circunstncias. o interesse de classe que vai determinar a opo pela linguagem que vai expressar aquela viso de mundo escolhida. A linguagem veiculadora de ideologia porque os elementos lingusticos de que se constitui manifestam-se
KLEIN, Ligia Regina. Fundamentos Tericos da Lngua Portuguesa. Curitiba: IESDE Brasil S.A., 2006, P.19.
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carregados de significao ideolgica. Assim que as vises de mundo se utilizam da linguagem para se estruturar discursivamente, como para, na forma de discursos, circular e se impor aos sujeitos, construindo campos semnticos (de significados) diversificados dentro do vocabulrio de uma mesma lngua. Nesse sentido, para se interpretar a linguagem e, em foco, a linguagem jurdica, preciso compreend-la como tambm veiculadora de uma ideologia, amalgamada de significados e de sentidos prprios, aparentemente neutros. Historicamente, as classes sociais detentoras de privilgios sempre se esmeraram em manter estvel o status de privilgio em suas relaes. Esse interesse o que as leva a elaborar, defender e consolidar uma viso de mundo que justifica, legitima e explica aquela organizao social. Por outro lado, as classes sociais desprivilegiadas tentam conhecer a organizao da sociedade dominante e seus mecanismos de manuteno de poder para, ento, enfrent-los, transformando tais mecanismos em seu favor. A Juza Heliana Coutinho Hess declara que o acesso ao Judicirio [...] ajustado para corresponder s demandas da classe dominante e mais forte16. Infere-se, a partir dessas anlises, que a linguagem jurdica, mecanismo de acesso Justia, reveste-se de um modelo discursivo ideolgico conveniente manuteno do poder de acesso pelas classes dominantes. 3.3 A linguagem em um Estado Democrtico de Direito O Estado brasileiro regula a si mesmo e a vida de todos os cidados atravs do Direito. O Direito ferramenta para viabilizar o bem-estar coletivo e a justia social, objetivos do Estado Social. To importante o conhecimento do Direito que o artigo 3 da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro dispe que ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece. A presuno de que o conhecimento da lei exigvel de todos faz supor a existncia de um Estado Democrtico de Informao: um Estado que, atravs da educao institucional ou no, faa a informao chegar s ltimas fronteiras de seu territrio e ao mais annimo e pobre nacional. O conceito de Estado Democrtico de Direito leva imediatamente ideia de que a informao jurdica posta a largo ao alcance de todos uma das maneiras
HESS, Heliana Maria Coutinho. Acesso Justia por reformas judiciais. Campinas, SP: Millennium Editora, 2004. p. 64.
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de exerccio democrtico. Ocorre que o desconhecimento do direito apontado como um dos fatores a obstar o acesso Justia, o que significa, obviamente, que o conhecimento do direito no tem sido democraticamente veiculado. A primeira questo a se considerar que, de conhecimento presumido, a lei deveria ser, por si s, informadora de direitos e deveres, redigida em uma estrutura padro simples e direta, utilizando-se de um vocabulrio que fosse conhecido da maioria da populao a que se destina. 4. A LINGUAGEM JURDICA 4.1 Conceito e caractersticas Em linhas gerais, reconhece-se como linguagem jurdica a forma de expresso escrita ou oral utilizada no universo jurdico, diferenciada de outras linguagens por seu acervo peculiar de termos tcnicos e pela utilizao de recursos de ornamentao e rebuscamento do texto. Sobre este conceito, esclarece PETRI17 que h uma linguagem jurdica porque o Direito d um sentido particular a certos termos. O conjunto desses termos forma o vocabulrio jurdico. Tem-se, cabe lembrar, que a linguagem jurdica, tomada numa dimenso bem ampla, abarcaria outras formas de elementos simblicos, os quais individualizam o mundo jurdico aos olhos do cidado. A exemplo, citam-se os trajes utilizados pelos profissionais do Direito e a suntuosidade dos prdios da Justia. A linguagem verbal jurdica est, pois, entre os elementos de poder simblico que ratificam o poder do Judicirio. Os termos tcnicos, englobados no que se denomina terminologia jurdica, so signos que remetem a situaes e conceitos especficos do Direito, criados com o objetivo de dar ao texto jurdico, clareza, preciso e objetividade. Em outra faceta, os recursos de ornamentao e rebuscamento presentes na linguagem jurdica, dentre os quais destacam-se o arcasmo, o preciosismo, o latinismo, o vocabulrio erudito, as citaes doutrinrias e as expresses laudatrias, tm, igualmente, seus objetivos, motivao e consequncias . Miguel Reale, em suas Lies Preliminares de Direito18, elege o conhecimento da linguagem jurdica, especialmente da terminologia jurdica, como
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PETRI, Maria Jos Constantino. Manual de Linguagem Jurdica. So Paulo: Saraiva, 2008. p.29. REALE, Miguel. Lies Preliminares de Direito. 21 ed., So Paulo: Saraiva, 1994, p. 8 e 9.

condio essencial para penetrar no mundo jurdico. Destaca ele, dessa forma, a importncia de se incorporar o vocabulrio jurdico considerando que, como cincia, o Direito tem sua linguagem prpria, sem a qual no haver possibilidade de comunicao. Ao fazer essa afirmao, o que Reale faz entender que a linguagem jurdica um cdigo e nunca um instrumento de comunicao. Esta viso de Reale traz implicitamente a ideia de que, como cdigo, a linguagem utilizada por apenas aqueles que o conhecem, e que esse cdigo fechado a inovaes, pois, segundo o doutrinador, no livro citado, diz que natural que as cincias tenham a sua maneira prpria de expressar-se. Reale, ao dizer que sem o conhecimento dessa linguagem multimilenar no h possibilidade de comunicao, afirma tambm que a linguagem jurdica, por si s, no comunica, no veicula o direito, no leva Justia. O pensamento do jurista, a respeito da linguagem jurdica, vai de encontro democratizao de acesso ao direito, frustrando o ideal de participao cidad do Estado Democrtico. Seria acaso possvel que, de alguma maneira, o povo brasileiro, considerando todos os estratos sociais, algum dia possa se apropriar dessa linguagem multimilenar? Reale escreve que cada cincia exprime-se numa linguagem, sendo esta correspondente quela. Oportuno ainda seria indagar sobre quem goza do direito de classificar como correta ou correspondente determinado tipo de linguagem para que se atinja o status de cincia. Esta linguagem jurdica de que trata o doutrinador a ferramenta que vai alcanar a clareza e a preciso que caracterizam uma cincia? H que se ressaltar que o texto, em suas modalidades oral e escrita, elemento constitutivo de todas as prticas da rea jurdica, influindo diretamente nos resultados pretendidos, sendo medida de competncia e desempenho profissional do profissional do Direito. Eduardo C. B. Bittar, ao discorrer sobre as tcnicas de escrita, anlise e construo textual na seara jurdica, declara que o profissional do Direito est adstrito ao uso da modalidade formal da lngua, a qual se submete a regras de gramaticalidade. A afirmao de Bittar tem muito a contribuir quando ele acrescenta sua argumentao a noo de coerncia em um texto jurdico. Nessa argumentao, o professor descarta o simples alinhamento de locues tcnico-jurdicas, bem como o

uso indiscriminado de uma linguagem rebuscada, acompanhada de latinismos, como possibilidades viabilizadoras de coerncia e, brilhante e taxativamente, diz que a coerncia do texto jurdico se constata quando meios e fins so atingidos19, o que acontece quando se tem conscincia das pessoas envolvidas no processo de comunicao, que todo texto tem um pblico alvo ao qual se destina. A conscincia desses elementos de suma importncia para a escolha correta das tcnicas que vo maximizar os resultados. Ao ensejo, Bittar vem apontar os esforos das investigaes acadmicas e dos debates entre os operadores do Direito, a respeito da simplificao da linguagem jurdica, louvando tais inciativas. Complementando, ele mesmo a dizer que simplificao no significa perda da tcnica e nem negligncia na preciso e que a abolio dos excessos de linguagem sinaliza para uma maior democratizao do direito.
A democratizao implica numa aproximao do direito da realidade que procura representar e sobre a qual pretende agir, implica na adoo de uma postura que no cria divises e separaes entre universos discursivos, quando a sntese a simplicidade podem significar mais. (Bittar, 20 2010,p.390)

Considerando que a ideia de simplificao tem um vis poltico, o da democratizao do acesso ao direito, uma vez que o direito no um acervo de seus especialistas, um privilgio de alquimistas e privilegiados, Bittar v como uma afronta ao prprio processo de democratizao do direito, alijar o povo dos mecanismos de uso e compreenso, principalmente das decises judicirias. Com a mesma preocupao de acessibilidade da linguagem jurdica, lembre-se o discurso de posse da Ministra Ellen Gracie, ao assumir a presidncia do Supremo Tribunal Federal:
[...] Que a sentena seja compreensvel a quem apresentou a demanda e se enderece s partes em litgio. A deciso deve ter carter esclarecedor e didtico. Destinatrio de nosso trabalho o cidado jurisdicionado, no as academias jurdicas, as publicaes especializadas ou as instncias superiores. Nada deve ser mais claro e acessvel do que uma deciso 21 judicial bem fundamentada. [...] (NORTHFLEET, 2006) BITTAR, Eduardo Carlos Bianca. Linguagem Jurdica. 5 ed., So Paulo: Saraiva, 2010. BITTAR, Op. Cit. p.390. 21 Discurso disponvel em: <http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/publicacaoPublicacaoInstitucionalPossePresidencial/anexo/plaquet aPosseMinistraEllenGraciePresidencia.pdf>Acesso em 10 de setembro de 2011.
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Na universalidade da linguagem jurdica, h que se perguntar sobre o que diz a lei acerca da produo do texto legal. A Lei Complementar n 95 de 26 de fevereiro de 1998, posteriormente alterada pela Lei Complementar 107 de 26 de abril de 2001, veio dispor sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme previso do art. 59, pargrafo nico, da Constituio Federal. Em seu art. 11, a lei mencionada estabelece que as disposies normativas sero redigidas com clareza, preciso e ordem lgica. De forma didtica, em seus incisos I e II, explicita as formas de obteno de clareza e preciso, conforme se pode verificar no texto que traz a lei: I - para a obteno de clareza: a) usar as palavras e as expresses em seu sentido comum, salvo quando a norma versar sobre assunto tcnico, hiptese em que se empregar a nomenclatura prpria da rea em que se esteja legislando; b) usar frases curtas e concisas; c) construir as oraes na ordem direta, evitando preciosismo, neologismo e adjetivaes dispensveis;d) buscar a uniformidade do tempo verbal em todo o texto das normas legais, dando preferncia ao tempo presente ou ao futuro simples do presente; e) usar os recursos de pontuao de forma judiciosa, evitando os abusos de carter estilstico; II - para a obteno de preciso: a) articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei e a permitir que seu texto evidencie com clareza o contedo e o alcance que o legislador pretende dar norma; b) expressar a ideia, quando repetida no texto, por meio das mesmas palavras, evitando o emprego de sinonmia com propsito meramente estilstico; c) evitar o emprego de expresso ou palavra que confira duplo sentido ao texto; d) escolher termos que tenham o mesmo sentido e significado na maior parte do territrio nacional, evitando o uso de expresses locais ou regionais; e) usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada de explicitao de seu significado; f) grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo para a compreenso do texto; g) indicar, expressamente o dispositivo objeto de remisso, em vez de usar as expresses anterior, seguinte ou equivalentes.

clara a preocupao do legislador com a acessibilidade do texto legal, uma vez que ele no s estabelece as caractersticas principais para sua redao, como tambm ensina a escrever de forma a contempl-las. Note-se o apreo pelo termo tcnico e pela linguagem comum, em detrimento de estilismos ou quaisquer marcas pessoais que venham a dificultar o entendimento da lei. O esprito dessa lei o alcance da norma pelo seu destinatrio, objetivo a que se persegue com a uniformidade da tcnica legislativa e com redao jurdica adequada, aos moldes do artigo 11, da referida lei complementar. A lei tambm alcanou possveis alteraes a serem feitas em dispositivos legais que vierem a ser consolidados ou codificados em um nico diploma legal. Por essa ocasio, o art. 13, 2o, atravs dos incisos V, VII e VIII, os quais prescrevem, respectivamente, que podero ser atualizados os termos antiquados e modos de escrita ultrapassados, eliminadas as ambiguidades decorrentes do mau uso da lngua e adotada uma unidade terminolgica no texto. Embora a prpria Lei Complementar 95/98 tenha sido parcialmente vetada em razo de incoerncias entre a matria por ela versada e o seu formato, ela avana em direo a uma democracia lingustica porque estabelece um padro simples para a redao, ao tempo que rechaa o rebuscamento e a erudio. Ressalte-se que no inciso II, alnea d, a lei prescreve um vocabulrio padro compreendido como termos que tenham o mesmo sentido e significado na maior parte do territrio nacional. 4.2 O problema da terminologia jurdica Terminologia o conjunto de palavras tcnicas pertencentes a uma cincia ou a uma arte. Na cincia jurdica, a utilizao de termos que vo trazer ao enunciado preciso e certeza serve, em tese, para salvaguardar a segurana jurdica. Por esse vis, que se valoriza o termo tcnico como aquele que vai estabelecer oposies claras e bem definidas, trazendo no contexto jurdico, para cada palavra, uma ideia particular. Dessa forma, essenciais so, por exemplo, a utilizao dos termos roubo e furto para tipificar condutas diferentes, bem como situaes que envolvam calnia, difamao ou injria no podem ser tomadas como sinnimas, sob pena de se cometer injustia.

O problema da terminologia jurdica reside no onde a relao de oposio necessria, mas sim, quando entre palavras com o mesmo significado, escolhe-se aquela menos conhecida da maioria das pessoas para materializar o texto oral ou escrito. So exemplos o uso de termos e expresses tais como de cujus, ex tunc, outorga uxria, vcio redibitrio, trnsito em julgado, comodato, erga omnes, os quais podem ser substitudos por expresses mais conhecidas, sem que haja prejuzo na relao semntica. Se a funo do Direito contemporneo a resoluo de conflitos, buscando mtodos lgicos e eficazes, primando por princpios e valores necessrios ao bem-estar coletivo, no se justifica o uso de um vocabulrio que v apartar ao contrrio de harmonizar direitos e garantias fundamentais. 4.3 O arcasmo e o latinismo na Linguagem Jurdica Arcasmo o uso de palavras e expresses obsoletas. No universo jurdico, so palavras que a memria coletiva dobrou e guardou, e que, com frequncia, pulam dos espessos dicionrios para exibir sua cara amarrotada em muitos textos e, com propriedade, nos textos jurdicos. Em uma matria intitulada Juridiqus no banco dos rus22, a jornalista Bia Arrudo trouxe a exemplo palavras e expresses arcaicas tais como exordial, excelso soldalcio, ergstulo pblico, o Supremo Pretrio, dentre outras. Aqueles que utilizam tais palavras consideram que o texto ganha feies eruditas e carimbo de sabedoria. H ainda quem considere tal uso um recurso estilstico e outros, na mais notria ignorncia, veem como uma necessidade para dar ao texto clareza e preciso. A presena de palavras e expresses arcaicas est normalmente combinada com a uma produo textual prolixa e truncada, o que compromete sobremaneira a compreenso do texto. No raro, peas jurdicas apresentam expresses, em estilo semelhantes a alvazir de piso: o juiz de primeira instncia; aresto domstico: alguma jurisprudncia do tribunal local; autarquia ancilar: Instituto Nacional de Previdncia Social (INSS); caderno indicirio: inqurito policial; crtula chquica: folha de cheque; consorte virago: esposa; digesto obreiro: Consolidao das Leis do Trabalho (CLT); ergstulo pblico: cadeia;
ARRUDO, Bia. O juridiqus no banco dos rus. Revista Lngua Portuguesa, ano I. So Paulo: segmento, n. 2, junho/dez. 2007, p. 18-23.
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exordial increpatria: denncia (pea inicial do processo criminal); repositrio adjetivo: Cdigo de Processo, seja Civil ou Penal.23 Explorando um pouco mais a metfora que iniciou esta seo, pode-se dizer que o problema na utilizao de palavras em desuso quando elas caem em textos cujos destinatrios no lhes discriminam mais a cor, j desbotada, e a estes s lhes afigura como algo fora do contexto em que vivem e seu cheiro de naftalina no lhes d respostas s suas necessidades. Latinismo o uso de palavras e expresses em Latim, lngua morta da qual se originou a Lngua Portuguesa. de se esperar, portanto, transitem no lxico contemporneo resqucios da raiz latina, claramente manifesta em radicais e afixos, presentes na formao das palavras portuguesas. Contudo, muitas palavras e expresses latinas, por influncia do Direito romano, foram trazidas ao vocabulrio jurdico sem modificaes na escrita, vindo a compor com relevncia a linguagem jurdica, sem que sejam de notrio conhecimento popular. Diz-se que uma palavra pertence ao sistema da Lngua Portuguesa quando dicionarizada e, sendo requisitada a compor um texto, obedea estrutura, sintaxe da Lngua. Cr-se ser necessrio acrescentar a estes dois, um terceiro e importante critrio: o critrio da incorporao vocabular pela comunidade falante. Nesse sentido, h palavras estrangeiras que precisam figurar entre as nacionais porque ou no h um equivalente em lngua ptria com a devida carga semntica, ou seu uso to corriqueiro que ao usurio da lngua nacional no causa estranhamento. A lngua j absorveu aquele vocbulo como o osso absorve o implante bem sucedido. Ocorre que a maior parte das palavras e expresses latinas so familiares apenas ao universo jurdico e para aqueles que nele transitam. As pessoas, de modo geral, mesmo os letrados, as desconhecem e elas lhes perturbam o acesso ao texto jurdico, o conhecimento do direito. Algumas palavras e expresses em lngua latina tm justificativa para figurarem em textos jurdicos destinados populao ou de seu interesse; outras poderiam ser objeto de conhecimento em Histria do Direito. Caso contrrio, necrolatria.

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Exemplos disponveis em: www.paginalegal.com/marcador/dicionario/ Acesso em: 14 de fev. de 2012.

5. A SIMPLIFICAO DA LINGUAGEM JURDICA: Algumas iniciativas brasileiras 5.1 Campanha de Simplificao da Linguagem Jurdica- AMB Lanada em 2005, pela Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB), a Campanha de Simplificao da Linguagem Jurdica teve como mote a ideia de que ningum valoriza o que no conhece. A entidade v a linguagem jurdica como um grande desafio para que o Poder Judicirio possa se aproximar do cidado, apontando a necessidade de uma reeducao lingustica nos tribunais e nas faculdades de Direito, onde se deveria primar por uma linguagem simples, direta e objetiva. A campanha iniciou-se com palestras do ento presidente da entidade, o juiz Rodrigo Collao, e do renomado professor de Lngua Portuguesa, Pasquale Cipro Neto. Ao ensejo, a AMB lanou um livreto24 com termos acessveis, correspondentes s complicadas palavras e expresses comumente utilizadas nos documentos produzidos pelos profissionais do Direito. poca, a Associao, com o objetivo de conscientizar estudantes de Direito sobre a importncia do uso de um vocabulrio mais simples, premiou trabalhos que versassem sobre o tema da campanha. O incentivo se estendeu aos magistrados que, no dia-a-dia, desenvolvessem e utilizassem formas mais eficazes de comunicao com o cidado. Atualmente, entretanto, no h aes explcitas da campanha na pgina eletrnica da Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB).

5.2 O TJ Responde do Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJMG)

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ASSOCIAO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS. O Judicirio ao alcance de todos: noes bsicas de juridiqus. 1.ed. Braslia: Ediouro Grfica e Editora, 2005.

Dentro do programa Conhecendo o Judicirio, o Tribunal de Justia de Minas Gerais TJMG lanou a cartilha O TJ Responde25, cujo objetivo tornar a linguagem jurdica mais acessvel para aproximar o Poder Judicirio do cidado brasileiro comum. O texto de apresentao da cartilha, que pode ser acessada on line, informa ao leitor que a mesma foi desenvolvida com o intuito de facilitar o entendimento da linguagem jurdica, traduzindo vocbulos e termos utilizados no cotidiano jurdico. (grifo nosso) Ao leitor perspicaz da apresentao, no passar despercebida a mensagem subentendida atravs da expresso grifada, a qual remete imediatamente afirmao de que a linguagem jurdica usual , com efeito, uma lngua estrangeira que para ser compreendida, precisa ser traduzida. O juridiqus avaliado como uma linguagem que, s vezes, torna a Justia incompreensvel, restando o bom direito prejudicado pela possibilidade de interpretaes equivocadas. Todavia, a proposta da cartilha simplificar sem empobrecer a linguagem, o intento garantir o direito informao em todos os nveis sociais.

5.3 Justia Fcil do Tribunal de Justia da Paraba (TJPB)

A informao foi muito democratizada com advento da tecnologia da informao. A Justia tem na internet uma ferramenta indispensvel para aprimorar mecanismos de efetivar o acesso e promover a cidadania. Hoje, por exemplo, o usurio pode consultar o andamento processual, sem burocracia, sem despesas, na comodidade de seu lar. No com dificuldade que se acessa a pgina dos tribunais e se descobre a caixa, em que se insere o nmero do processo. Imediatamente aparecem os ltimos andamentos processuais ou todos os andamentos, se este for o desejo daquele que acessa.

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Cartilha disponvel em: www.tjmg.jus.br/conhecendo/TJ%20responde-colorido.pdf. Acesso em 28 de abril de 2012.

O problema, contudo, a compreenso dos termos do andamento processual. Para entender a tramitao do processo, o usurio precisa de um advogado. Uma ferramenta que, em princpio, lhe seria til, inclusive para verificar o empenho do advogado em sua causa, ou para entender se o recurso mencionado pelo profissional foi realmente impetrado, dentre tantas outras utilidades, torna-se intil, quando no, uma forma de violncia simblica que a linguagem processual impe ao desejo do cidado de informar-se. Que compreenso poderia ter um cidado diante da expresso Agravo julgado deserto? Na inteno de diminuir a dificuldade do cidado em entender a consulta eletrnica de um processo, o Tribunal de Justia do Estado da Paraba instituiu em sua pgina eletrnica, um projeto chamado Justia Fcil. Consiste em uma caixa contendo muitas expresses que aparecem nas movimentaes processuais, quando consultadas por meio eletrnico. Para cada expresso, o usurio pode consultar o seu significado, o que pode viabilizar o entendimento do processo.

5.4 Juizado de Conciliao

Como se caracteriza a linguagem utilizada nas formas alternativas de resoluo de conflitos? A reflexo sobre esta questo colhe como amostragem o mecanismo que, pela abrangncia e grau de popularidade no estado de Minas Gerais, coloca-se como ponto de discusso neste estudo. Trata-se do Juizado de Conciliao. Criado pelo Poder Judicirio do Estado de Minas Gerais, o Juizado de Conciliao tem como objetivo promover o dilogo entre as partes, compondo seus interesses em conflito, mediante acordo. Ao lado da arbitragem e da mediao, a conciliao figura como uma forma rpida, eficaz e gratuita de promover a harmonizao social, com a ajuda de um conciliador. O conciliador faz um trabalho voluntrio, no lhe sendo exigida formao tcnica ou profissional especfica, bastando que tenha aptido para ouvir as partes,

promovendo o dilogo e colaborando na escolha da melhor soluo possvel para a composio dos interesses dos envolvidos no conflito26. Em parceria com a sociedade, o Poder Judicirio de Minas Gerais procura implantar os juizados de conciliao em todo o estado, tendo como especial objetivo levar uma possibilidade de soluo de conflitos s camadas mais vulnerveis da sociedade. Levando-se em considerao que os Juizados de Conciliao buscam atender prioritariamente as camadas sociais mais vulnerveis e que o conciliador no tem, na maioria das vezes, formao acadmica em Direito, de se esperar que a linguagem utilizada no desenvolvimento da sesso conciliatria seja informal, livre das marcas caracterizadoras da linguagem jurdica. Isto significa que, naquele espao de interlocuo, a linguagem utilizada de compreenso mtua, portanto, acessvel. Ocorre, porm, que o Juizado de Conciliao no tem funo jurisdicional, ou seja, no tem a autoridade de aplicar a lei e, igualmente, no tem o poder de julgar e administrar a justia. O conciliador no diz o direito porque no sua funo diz-lo e porque no o conhece. A medida da soluo dos conflitos no o justo e o correto e, sim, o grau de resistncia do mais frgil entre as partes. Quem soluciona o conflito aquele que mais cede. No desmerecendo o valor que tem o Juizado de Conciliao em equacionar pequenas controvrsias que engrossariam o acervo de processos do Judicirio, relevante o fato de que, na complexidade das relaes sociais, apenas um nmero restrito de situaes podem ser contempladas, justamente porque no tem o Juizado uma funo jurisdicional. O raciocnio lgico a que se pode chegar que, no tendo a referida funo, o Juizado de Conciliao no um mecanismo pleno de acesso Justia, no contempla o disposto no artigo 5 , inciso XXXV, da CR/88, em que se garante a apreciao, pelo Judicirio, de toda leso ou ameaa de direito. O que se pretende concluir ao inserir este ponto no tema em estudo, qual seja Linguagem Jurdica e acesso Justia, que a linguagem utilizada nas conciliaes se, por um lado, acessvel e conciliatria, por outro, no leva

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Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais (TJMG). Cartilha Juizado de Conciliao, Belo Horizonte, 2009.

Justia, assim entendida como acesso ao Judicirio e pode tambm no levar a uma ordem jurdica justa porque o acordo mais fruto de renncia que de direito. CONSIDERAES FINAIS Na introduo deste artigo, apresentam-se algumas questes, cujas respostas encontram amparo na teoria bakhtiniana sobre a linguagem, uma vez que levam compreenso dos elementos constitutivos e entrelaados linguagem jurdica, podendo elucidar os mecanismos e os motivos de manuteno desta linguagem, tal como ela tem se colocado para a sociedade: distante e inacessvel. A linguagem s existe enquanto realizao social. Se tambm a linguagem jurdica tem, no pensamento de Bakhtin, uma dimenso dialgica, quem seria o outro na interao? Estabelecendo-se como um cdigo a que poucos tm acesso, pode-se dizer que, ao produzir o texto jurdico, o autor tem em mente seus destinatrios: aqueles a quem possvel a compreenso do mesmo, e aqueles para quem a compreenso impossvel. A sua inteno de excluso de determinado pblico j se explicita no momento em que ele escolhe com que palavras compor o seu texto. O texto, materializado no papel, se coloca no mundo como algo abstrato e imutvel, que, por si s, no tem sentido. o leitor quem o atualiza, isto , o leitor quem efetivamente d ao texto uma existncia real porque, ao encontr-lo, leva sua compreenso do contexto de produo e seus conhecimentos prvios para ento decifr-lo, para atribuir-lhe um sentido. Sem esses elementos, no h que se falar em compreenso e o texto no passa de manchas escuras no papel. Em se tratando de linguagem jurdica, onde que o cidado comum se coloca nessa ponte estabelecida pela relao dialgica que a linguagem permite entre o autor e o outro? Se, por um lado, a realidade dialgica parece, dessa forma, inexistente, o entendimento da linguagem, em sua dimenso discursiva, elucida a questo. Uma anlise discursiva do texto, escrito para no ser entendido, nos leva a respostas fceis aos seguintes questionamentos: Qual a inteno de quem o produziu? Quem a pessoa que produziu o texto? Em nome de quem est falando? Que segmento representa? Para quem o texto foi produzido? Se o texto em questo um amontoado de termos tcnicos, misturados a um farto juridiqus, regado a rebuscamentos e latinismos, o cidado, que o outro

na ponte do dilogo, no existe; ele foi anulado pelo discurso implcito no texto e a linguagem jurdica do texto pde ser mantida em paz. No existindo o cidado, existe, contudo, o outro a quem o texto se dirige e que ser capaz de decifrar as manchas escuras do papel. O outro pode ser o juiz, o desembargador, o ministro, algum, enfim, pertencente engrenagem jurdica hierarquizante. Assim, o rebuscamento, a bajulao, os excessos de ornamentao presentes na linguagem jurdica revelam, como regras do jogo, uma postura de servilismo e reverncia, comuns nas relaes hierrquicas de poder e nas sociedades fundadas na desigualdade. Recorrendo concepo bakhtiniana, segundo a qual a palavra elemento ideolgico por excelncia, a escolha de um vocabulrio obsoleto e estereotipado para compor um texto jurdico, corresponde a mecanismos de conservao, inclusive das desigualdades sociais que uma ordenao institucional sustenta. H, no entanto, na mesma arena, defensores do conservadorismo e outros tantos com viso renovadora, mais aptos s mudanas. Com efeito, para Bakhtin, a linguagem o espao onde as tenses ideolgicas se manifestam. No h como negar a ideologia de uma organizao social mais democrtica no discurso de todos que operam ou se engajam em iniciativas pela simplificao da linguagem jurdica. Fundamentam-se, prioritariamente, na crena de que se linguagem, tem que comunicar e, se o pas formado por realidades sociais to diversas, algo precisa ser feito para minimizar a desigualdade frente informao. Em nenhum texto lido, para o embasamento deste trabalho, a defesa da simplificao da linguagem jurdica negligencia a necessidade de se aprimorar a educao institucionalizada no pas, como ao privilegiada para efetivar o direito de acesso Justia. E as iniciativas adotadas: cartilhas explicativas, listas terminolgicas, dicionrios jurdicos populares, dentre outras, acabam por significar que estas iniciativas esto revestidas da crena de que o problema no s de educao, da linguagem jurdica. O que muito razovel de se pensar porque as pessoas de formao superior diversa da jurdica, educadas e letradas, tambm no entendem a linguagem jurdica. Em algumas das iniciativas de simplificao da linguagem jurdica, cabe, entretanto, destacar um paradoxo: ao mesmo tempo em os dicionariozinhos jurdicos

populares revelam um entendimento de que o problema est na linguagem, elas fomentam a manuteno da linguagem jurdica tal qual se apresenta. Seria razovel pensar que o cidado mdio precisasse andar com um dicionrio de juridiqus debaixo do brao, para dele lanar mo em todos os momentos em que se deparar com um texto jurdico? Sem retirar-lhes o mrito da inteno, estas inciativas resolvem pouco porque no vo ao cerne do problema: a produo do texto jurdico, segundo seu destinatrio. Isto posto, constata-se maior eficcia naquelas iniciativas que incentivam o legislador e os profissionais do Direito a redigirem com clareza e objetividade, bem como naquelas que conscientizam as escolas de Direito a formarem profissionais em maior consonncia com os preceitos constitucionais de democracia e de acesso Justia. Toda a argumentao tecida ao longo deste trabalho teve a inteno de levar o leitor ao convencimento de que o acesso Justia direito constitucional do cidado brasileiro e que o uso de uma linguagem jurdica clara, acessvel e objetiva determinante para a efetivao desse direito. Espera-se estejam igualmente claros ao leitor os aspectos constitutivos da linguagem jurdica, aqueles que a particularizam em relao s demais, seus mecanismos de conservao e a motivao para conserv-la no seu padro multimilenar, assim caracterizado por Reale. E, tendo em vista toda a discusso sobre participao democrtica e cidad, infira-se que a linguagem jurdica - rebuscada, obsoleta, impregnada de arcasmos e latinismos - no contempla os ideais constitucionais de igualdade e democracia, impactando, em grande medida, o acesso Justia. Ao instituir uma lngua padro, difundi-la e defend-la nas escolas e meios de comunicao de massa, um Estado a utiliza como mecanismo de unificao poltica e social, elemento essencial costura do sentimento de Nao. Utilizar-se dessa mesma lngua para versar sobre direito, sendo este para todos, uma consequncia lgica e, nesse sentido, a padronizao dos textos legais em lngua formal, padro, necessria e pacificadora. No se poderia conceber um Direito escrito em tantas formas quantas forem as variantes lingusticas. Ocorre que o padro lingustico democrtico, mas a erudio e o rebuscamento na linguagem no o so. A funo social da linguagem, em um Estado Democrtico de Direito, no deveria ser outra seno a de comunicar.

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