EL CONTROL DE LA FUNCIN PBLICA Y ADMINISTRATIVA DEL ESTADO El control parlamentario sobre los actos de gobierno Esto es un figura jurdica,

que consiste en el control que ejerce el parlamento sobre los actos de los funcionarios pblicos, a travs de la invitacin, citacin o de la interpelacin de ministros de Estado. Normalmente, este sistema se encuentra contemplado en los pases que adoptan el sistema parlamentario, en donde el parlamento es el organismo encargado de la funcin administrativa, a travs del primer ministerio o presidente del consejo de ministros. Ellos implica que el que nombra es el que tiene derecho a interpelar, en este caso es el parlamento el que tiene a su cargo la funcin administrativa, por lo que se encarga de nombrar al primer Ministro o al presidente del Consejo de Ministros y los distintos ministros de Estado. Interpelacin: Es la figura jurdica poltica, mediante la cual el parlamento controla los actos y las polticas administrativas del primer ministro de estado. Esta es una figura tpica del sistema parlamentario, pues en un sistema, hay que recordar que la administracin pblica se encuentra a cargo del parlamento. No obstante haber adoptado el rgimen presidencialista, tiene algunas caractersticas del rgimen parlamentario, siendo la interpelacin una de ellas, como ya lo hemos analizado. Esta figura jurdica-poltica se encuentra regulada en el artculo 166 de la Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, establece que los ministerios de estado, tienen la obligacin de presentarse al Congreso de la Republica, fin de contestar las interpelaciones que le formulen uno o ms diputados. La citacin: Estos significa, que los ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados pblico estn obligados a acudir al congreso de la Republica, cuando este, sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario, a efecto de aclarar algunas situaciones relacionadas con los negocios o con las competencias que ejercen los funcionarios o empleados pblicos. El Control administrativo: Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de la administracin pblica, en este caso se pueden establecer dos supuestos en los que se puede dar el control administrativo, a saber: a) de oficio o control jerrquico y b) a peticin de interesado. De oficio o jerrquico: Al control jerrquico, siendo este uno de los poderes que otorga la jerarqua, por ejemplo la jerarqua. El control jerrquico es el que ejerce el superior sobre los subordinados, por ejemplo, un ministro de estado tiene la facultad de controlar los actos decisiones y resoluciones de sus direcciones generales.

El control tcnico: Se trata de un control que realizan rganos especializados de la administracin publica sobre rganos administrativos con competencia. Control a peticin de parte: Es el que los participantes o administrados ejercen, sobre los actos de la administracin. Este tipo de control tambin llamado control directo, y es directo porque son directamente los particulares los que, a travs de los recursos administrativos, controlan los actos de la administracin que les afecta. Las impugnaciones o recursos administrativos: Impugnacin o recursos administrativos, son un medio de control directo o una facultad que la ley les otorga a los particulares, para oponerse a las resoluciones o actos de los rganos administrativos. Sistema de control de justicia retenida y de justicia delegada: a) El sistema de control de justicia delegada Para el estudio de este tema es necesario remontarse a la poca de la revolucin francesa, en la cual es desarrolla la justicia delegada. Como lo explica el autor Gustavo Penagos: La revolucin francesa cambio todo el sistema monrquico. El Consejo de Rey fue privado de sus poderes judiciales por la ley del 27 de noviembre de 1790. b) El sistema de control de justicia retenida En la justicia retenida es a la inversa, existe un tribunal especial contencioso Administrativo, adscrito al Organismo Judicial, como el caso de Guatemala en el que la constitucin poltica de la republica de Guatemala EL control judicial de los actos de la administracin a) va judicial Cuando una resolucin administrativa causa estado el particular debe acudir a la va judicial, A travs del proceso de lo contencioso administrativo a los tribunales de trabajo prevencin social. Como se puede observar los pasos del procedimiento administrativo sealados, son de carcter muy general, pues cada procedimiento de recurso tiene sus propias incidencias. b) El control privativo Este esquema se aborda en el trabajo de Derecho Procesal Administrativo es necesario tratar algunos aspectos que de hecho tienen que ver con los medios de control que se realizan en contra de la resoluciones y actos de la administracin pblica guatemalteca como es el proceso de lo Contencioso Administrativo. Proceso Contencioso Administrativo: Es que verdaderamente proceso de conocimiento, es un medio de control que tienen los particulares o administrados, para oponerse a las decisiones, resoluciones o actos de los rganos administrativos.

Origen: El contencioso-administrativo surge como consecuencia del nacimiento del derecho administrativo y la necesidad de tener un medio de control, para los particulares, para tener la oportunidad de impugnar las resoluciones y decisiones de la administracin pblica en Guatemala. Caractersticas: No se trata de un recurso sino de un verdadero proceso de conocimiento, Se resuelve dentro de un rgano jurisdiccional del tribunal, seala que la fecha son cinco salas tributarias Su competencia est dirigida a conocer de las controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la administracin pblica y los particulares. Lo conoce un tribunal colegiado, tres magistrado titulares que tiene un presidente. c) Control constitucional Ejerce la corte de Constitucionalidad para que la administracin pblica y otros rganos del estado no violen con sus actos preceptos y garantas que la Constitucin Politica de la Republica garantiza, esto se tiene que ver a la Corte de Constitucionalidad como un Organismo que garantiza que todo mbito de la vida del Estado de Guatemala, se cumpla con los preceptos constitucionales y que no se violen los mismo. 1. La corte de constitucionalidad 2. Integracin 3. Designacin de los magistrados 4. Duracin de los cargos 5. Requisitos para ser magistrados de la corte de constitucionalidad 6. Presidencia de la de constitucionalidad 7. Fusiones de la corte de constitucionalidad 8. La peticin de amparo en materia administrativa 9. Regulacin legal 10. Procedencia El control de los Derechos Humanos a) Introduccin: desde la promulgacin de la constitucin de 1985,vigente desde el 14 enero 1986 marca el inicio de una nueva era en Guatemala, con nuevos principios, algunos controles que no haban existido ninguna de las constituciones con rganos de control como la corte de constitucionalidad. b) El estado protector de los derechos humanos: Hay que recordar que el primer y ms importantes protector, que garante y promotor de los derechos humanos es el estado. c) El estado violador de los derechos humanos: el estado, que en teora es organizado por los mismo seres humanos para el logro del bien comn, para el logro de una vida mas plena y digna a menudo se convierte en el principal violador de la dignidad y los derechos mnimos de las personas. Muchas son las causas de este trgico fenmeno histrico social, especialmente por la perversin de la finalidad del poder poltico.

Atribuciones y Responsabilidades legales: Promover el buen funcionamiento y la agilizacin de la gestin administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de la personas; Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos Eleccin del Procurador de los Derechos Humanos Guatemalteco de origen. Reconocido honorabilidad. Ser abogado colegiado. Mayor de cuarenta aos de edad. Duracin en el cargo El periodo que ejerce el cargo est estipulado por cinco aos, pero puede ser reeleccin, ya en anteriores ocasiones en Guatemala. Derechos individuales Las luchas sociales o los conflictos por obtener del Estado los espacios de libertad, seguridad y dignidad humana por parte de los diferentes sectores civiles, se remontan hace un par de siglos en pases del tercer mundo como el caso de Guatemala pese al carcter de los de constitucionales y universales. Control del gasto publico a) La contralora general de cuentas: por definicin legal la contralora general de cuentas es una institucin tcnica descentralizada con funciones de fiscalizacin de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los organismos del estado.