Seminario Internacional Combatiendo la Trata con fines de Explotacin Laboral, Protegiendo a las nias, nios y adolescentes Intercambio de experiencias

en Mercosur y Centroamrica Asuncin, Paraguay, 13 de marzo de 2014 Gran Hotel del Paraguay La trata de personas es un delito que ha ido en aumento a nivel mundial, ocasionado por las inconstantes acciones para mejorar las condiciones estructurales de los pases. Una de las formas de trata de personas que ms se conoce es aquella que tiene fines de explotacin sexual comercial, de manera que el nfasis de los estudios, difusin y acciones de intervencin en materia de trata, se han concentrado en ella. Sin embargo, el Informe sobre la Trata de Personas de 2010 del Departamento de Estado de EE.UU. indica que, probablemente en el mundo, hay ms vctimas de trata para fines de trabajo forzado que de sexo comercial. El informe final de la reciente reunin tripartita de expertos sobre trabajo forzoso y trata de personas con fines de explotacin laboral (OIT, 2013), da a conocer algunas lagunas en el abordaje del delito de Trata de Personas con fines de explotacin laboral; 1) los esfuerzos para prevenir, detectar e iniciar acciones judiciales en los casos de trata laboral son menores que los realizados para luchar contra la trata con fines de explotacin sexual; 2) el nmero de casos enjuiciados en trata laboral son bajos; 3) la insuficiente proteccin a las vctimas; 4) la falta de reconocimiento del papel complementario de la administracin del trabajo y de las inspectoras de trabajo en la lucha contra la trata de personas, y 5) la insuficiente interlocucin entre las inspectoras laborales y las autoridades encargadas de la aplicacin de justicia penal. Para Save the Children es importante hacer notar la existencia del delito de trata con fines de explotacin laboral. Persiste la escasa deteccin del delito en comparacin con lo que se detecta de explotacin sexual comercial, lo que da a reflejar que los enfoques aplicados en materia penal estn siendo aislados, principalmente cuando en un delito que implica otras esferas de legislacin no son tomadas en cuenta, por ejemplo, la legislacin laboral. Bajo el contexto de trata de personas en nias y nios, Save the Children trabaja para promover una atencin de calidad a las nias y nios vctimas del delito, fomentando que en el sistema de proteccin las vctimas se contemplen como tal, desarrollando los recursos necesarios y especficos para atender sus necesidades. El trabajo contra la trata con fines de explotacin laboral, y contra la explotacin laboral domstica en particular, plantea una cantidad de retos y desafos para todas las instituciones pblicas y privadas. El abordaje del delito a travs de la construccin de visiones comprehensivas e integrales superaran aquellos enfoques aislados y parciales sobre el tema, colocando a las personas vctimas en el centro de sus acciones como sujetos de derechos humanos, especialmente nios, nias, adolescentes y mujeres.

Marco de referencia Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en especial la Convencin sobre los Derechos del Nio y su Protocolo facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, son un referente imprescindible para Save the Children y Global Infancia, as como las Observaciones finales a los Estados del Comit sobre los Derechos del Nio. Tomamos tambin como referente las recomendaciones del Informe de Naciones Unidas sobre violencia contra los nios y las decisiones en materia de infancia del Sistema Interamericano de derechos humanos, as como los Convenios de la OIT sobre el trabajo infantil y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios, conocido como Protocolo de Palermo. En estas normativas, la OIT incluye entre las peores formas de trabajo infantil a todas las formas de esclavitud, venta y trata de personas, servidumbre por deudas y condicin de siervo, y el trabajo forzoso u que, por su naturaleza o condiciones, dae la salud, seguridad o moralidad del nio/a,1 mientras que el Protocolo de Palermo reconoce entre los fines de la trata a los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o prcticas anlogas, y la servidumbre.2 En relacin a la erradicacin de la explotacin en el trabajo infantil domstico en el MERCOSUR, el marco de referencia incluye la Declaracin Socio-laboral del MERCOSUR (1998), la Declaracin de Presidentes sobre Erradicacin de Trabajo Infantil (2002), el Plan Regional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil en el MERCOSUR (2011-2012), y los contenidos debatidos en las reuniones del Subgrupo de Trabajo 10 MERCOSUR. Asimismo, la estrategia Trabajo decente en las Amricas: una agenda hemisfrica, 2006-2015, que combina acciones y polticas en el campo econmico, legal, institucional y del mercado laboral, sirve de referencia en el intercambio de conocimientos y articulacin a nivel regional. Finalidad El Seminario Combatiendo la Trata con fines de Explotacin Laboral, protegiendo a los nios, nias y adolescentes, y los productos que sern elaborados a partir del evento, servirn a fortalecer la cooperacin internacional a travs del dilogo, el intercambio de experiencias y la articulacin a nivel regional. El Seminario Internacional es parte de un proceso ms articulado con el cual se pretende fortalecer el dilogo entre Estados miembros y asociados del MERCOSUR e Instancias Centroamericanas, para aumentar las capacidades de prevencin, proteccin y sancin de la Trata de nias, nios y adolescentes con fines de explotacin laboral. Para contribuir a mejorar la proteccin de nios, nias y adolescentes contra la trata y la explotacin laboral infantil, el Seminario Internacional busca: a. visibilizar y analizar las relaciones existentes entre los fenmenos de la Trata, la Explotacin Laboral Infantil (ELI), y la Explotacin Laboral Infantil Domstica especialmente; b. reforzar el conocimiento de las buenas prcticas de prevencin, proteccin y sancin de la Trata de nias, nios y adolescentes y de la Explotacin Laboral Infantil emprendidas en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y en Nicaragua y El Salvador (Centroamrica);

Vase Convenio OIT 182, Artculo 3, incisos a y d. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios, Artculo 3, prrafo a.
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c. fortalecer el dilogo y la colaboracin entre actores y agentes de proteccin del Mercosur y de la regin centroamericana. Participantes El Seminario cuenta con la participacin de ponentes de seis pases latinoamericanos (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Nicaragua, El Salvador), representantes destacados de las principales instancias nacionales y regionales de proteccin: Ministerios, Mesas nacionales y Coaliciones regionales contra la Trata de Personas, representantes de las Comisiones Nacionales para la Erradicacin del Trabajo Infantil y tambin representantes de la sociedad civil empeados en el combate contra la Trata y la Explotacin Laboral Infantil. Adems, el seminario se abre a la participacin de representantes de la Mesa de Trata y de la CONAETI (Comisin Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin del Trabajo de los y las Adolescentes) de Paraguay y a otros representantes de instancias de proteccin y agencias nacionales e internacionales que estn comprometidas con la mejora de la proteccin de nias, nios y adolescentes de la Trata y la Explotacin Laboral. Descripcin En el Seminario Internacional nos proponemos exponer, profundizar, debatir y difundir algunas experiencias y polticas pblicas que han sido seleccionadas como buenas prcticas en el marco de dos investigaciones regionales impulsadas por Save The Children, y que proporcionan conocimiento y anlisis sobre buenas prcticas en la prevencin, proteccin integral de los nios, nias y adolescentes victimas de trata y de explotacin laboral domestica, y la punicin de la trata de los mismos con fines de explotacin laboral en el trabajo domstico, con miras a la realizacin de recomendaciones en esas dimensiones. El diseo del evento se plantea con una metodologa participativa, enfatizando la reflexin y el intercambio entre agentes de proteccin invitados y participantes y se propiciar el anlisis compartido y la difusin de las buenas prcticas analizadas. Durante el mismo, se intercambiarn elementos conceptuales y prcticos. Se reflexionar con el apoyo de facilitadores internacionales y regionales con experiencia en la temtica. Se espera que la masa crtica lograda a partir de este emprendimiento sirva para expandir el capital social y las capacidades de atencin en el sector pblico principalmente, y en el sector de sociedad civil. Se apunta a la participacin de profesionales con capacidad de liderazgo, toma de decisiones y experiencia en la temtica en ambos sectores. Productos Uno de los grandes retos detectados en la regin es la falta de investigaciones que permitan tener evidencias para posicionar el tema de la Trata con fines de explotacin laboral en las agendas regionales y nacionales, por lo que el Seminario Internacional es parte de un proceso mayor que llevar a la elaboracin de tres productos, disponibles a partir del mes de Abril de 2014: a. Un documento de Sistematizacin, que recoger las ponencias, el anlisis y las conclusiones y recomendaciones arrojadas por el Seminario; b. Una publicacin, incluyente dos investigaciones regionales, cuyas versiones preliminares sern analizadas y validadas en el evento. Lengua de Trabajo El seminario se llevar a cabo en idioma espaol.

Para ms informacin, y para inscripciones como participantes externos contactar con: Francesca Sorbara Coordinadora de Proyectos para Paraguay Save The Children Tel.: +595 21 441 856 | Celular +595 982 937 158 francesca.sorbara@savethechildren.es Mabel Benegas Coordinadora de Proyecto Global Infancia Tel.: +595 21 510445 | Celular +595 981 615662

mabel.benegas@globalinfancia.org.py