ESTUDIO R-10000-SEDENA

Resumen del Estudio De acuerdo con lo establecido en el artculo 1, 2 y 18 de la Ley del ISSFAM, ese Instituto est obligado a tener informaci n actuali!ada sobre las "restaciones #ue reciben los militares en acti$o % en situaci n de retiro de las &uer!as Armadas , as como de las que reciben los familiares de militares ensionados! Asimismo, se"#n lo esti ulado en los artculos $, 18 y 1% del &statuto 'r"(nico del ISSFAM la Direcci n de 'ensiones % la Direcci n de (igencia de Derec)os % *ontrol de 'agos debe tener en sus arc)i$os informaci n actuali!ada sobre esta materia! Sin embar"o, es "osible #ue la informaci n solicitada sobre los e+ secretarios no e+ista debido a #ue los dos ,ltimos e+ secretarios de la SEDENA se encuentran en acti$o a la fec)a- mientras #ue los 1. e+ secretarios #ue les "recedieron fallecieron en las fec)as se/aladas en la tabla 1 !

Antecedentes )or medio de la solicitud *+1,*****-,*., elaborada el $1 de a"osto de 2**., se solicit/ a la 0nidad de enlace de Instituto de Se"uridad Social ara las Fuer1as Armadas Me2icanas 3ISSFAM4 5el n#mero de secretarios de la Defensa que cuentan con una ensi/n, mencionar el monto y el nombre del funcionario y el a6o en que fue ensionado7! &l 1. de se tiembre de 2**., el ISSFAM res ondi/ en los si"uientes t8rminos9 5inf/rmele que en este instituto no se cuenta con re"istro de Secretarios de la Defensa :acional que erciban )ensi/n7 ;sic<! &l eticionario inter uso recurso de re=isi/n ante este Instituto en el cual ar"ument/ que la res uesta de la de endencia no es adecuada, dado que 5si a"an una ensi/n a los e2 secretarios deben conocer quien cobra las ensiones y el monto de las mismas7 ;sic<!
Al res ecto, el >omisionado ?uan )ablo @uerrero Am ar(n solicit/ a la D@&I un 5estudio sobre funciones del ISSFAM, com etencia e informaci/n que or mandato le"al deben tener7! Al tenor, la D@&I del IFAI elabor/ el estudio solicitado Aaciendo una re=isi/n de la Ley del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas de Mxico 3Ley de ISSFAM, en lo sucesi=o4 as como de las ("inas de Internet tanto de la S&D&:A Att 9BBCCC!sedena!"ob!m2 como del ISSFAM Att 9BBCCC!issfam!"ob!m2 y di=ersos medios de comunicaci/n! Estudio &l ISSFAM tiene sus or"enes en la Direcci/n de )ensiones Militares ori"inada or la Ley de Retiros y Pensiones del Ejrcito y Armada Nacionales , ublicada en 1%2-D la cual con la ublicaci/n de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas en 1%+-, dio ori"en a lo que actualmente es el Instituto de Se"uridad Social ara las Fuer1as Armadas Me2icanas! Este instituto tiene la misi/n de 0 ro orcionar restaciones de car(cter social, econ/mico y de salud a los militares en acti=o, situaci/n de retiro, a sus derecAoAabientes, ensionistas y beneficiarios con un alto "rado de calidad y conforme a las normas le"ales =i"entes!71
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&n el =inculo Misi/n y Fisi/n!

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&l ISSFAM es un or"anismo #blico descentrali1ado federal, res onsable de otor"ar restaciones econ/micas, sociales y de salud, de acuerdo con la normati=idad establecida, ara un sistema AumanoGsocial constituido or , subsistemasD militares en el acti=o, militares en situaci/n de retiro, derecAoAabientes, ensionistas y beneficiarios! 2 De acuerdo al artculo se"undo de la Ley del ISSFAM entre las funciones del Instituto destacan9
I! 'tor"ar las restaciones y administrar los ser=icios a su car"o que la resente ley le encomienda ;!!!<D H! &2 edir el estatuto or"(nico, manuales, normas y rocedimientos interiores ara la debida restaci/n de los ser=icios y ara su or"ani1aci/n internaD HI! Difundir conocimientos y orientaciones sobre racticas de re=isi/n social, y HII! Las dem(s que le confieren las leyes y re"lamentos!

Las restaciones que otor"a el instituto a los militares son, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 18 de la Ley del ISSFAM son9
I! Iaber de retiroD II! )ensi/nD III! >om ensaci/nD IF! )a"as de defunci/nD F! Ayuda ara "astos de se elioD FI! Fondo de trabaJoD FII! Fondo de aAorroD FIII! Se"uro de =idaD IH! Se"uro colecti=o de retiroD ;!!!< HF! >asas Ao"ar ara retiradosD

Si bien no se enlista de manera e2 lcita la informaci/n que or mandato le"al debe tener el ISSFAM, se uede resumir que 8ste debe contar con toda la informaci/n actuali1ada concerniente a las restaciones que reciben los militares en acti=o, en retiro y los ensionados, las cuales son enunciadas en el artculo 18 de la Ley del ISSFAM! &n efecto, de acuerdo al artculo $ del Estatuto rg!nico del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas 3&statuto, en lo sucesi=o1 ara el estudio, laneaci/n, atenci/n y eJecuci/n de los asuntos y actos que le com eten al Instituto, adem(s de los /r"anos a que se refiere el artculo . de la Ley del ISSFAM, contar( con9
I2- Subdirecci/n @eneral! II2- >oordinaci/n de Asesores! III2- Direcci/n de )restaciones! I(2- Direcci/n de Fi"encia de DerecAos y >ontrol de )a"o! (2- Direcci/n M8dica ;!!!<

)ara el caso de este estudio s/lo resultan rele=antes dos Direcciones, ues 8stas son las que, de acuerdo al &statuto, inter=ienen en el roceso de otor"amiento de restaciones a los militares en situaci/n de retiro y de los ensionados! DicAas direcciones son9 la Direcci/n de )restaciones y la Direcci/n de Fi"encia de DerecAos y >ontrol de )a"os &n lo que res ecta a la rimera, el artculo 18 del &statuto se6ala que la Direcci/n de )restaciones tendr( las si"uientes funciones y facultades9
I2- Keali1ar los tr(mites necesarios ara el otor"amiento de las restaciones relati=as a los Aaberes de retiro, ensiones, com ensaciones, becas, cr8ditos Ai otecarios, se"uro de =ida militar, se"uro colecti=o de retiro y de=oluci/n de a ortaciones al Fondo de la Fi=ienda Militar ;!!!< III2- Lle=ar un estricto control y se"uimiento del resu uesto asi"nado a las restaciones ;!!!<
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Att 9BBCCC!issfam!"ob!m2BarcAi=osLinde2BarcAi=osLarticulosLintB re aracionLretiro! df

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(I2- Su er=isar y =erificar que se lle=e un estricto control y se"uimiento de las restaciones que se otor"an a los miembros de las Fuer1as Armadas, a fin de ro orcionar o ortunamente los informes que requiera la Direcci/n @eneral del Instituto!

De acuerdo con el artculo 1% del Estatuto, la Direcci/n de Fi"encia de DerecAos y >ontrol de )a"o, tiene, entre otras funciones y facultades las de9
;!!!< III2- &2 edir las c8dulas de identificaci/n a los beneficiarios, a fin de que uedan eJercitar los derecAos que le"almente les corres onde! I(2- Anali1ar, clasificar % mantener actuali!ados los registros de afiliaci n de derec)o)abientes del Instituto, de acuerdo a la informaci/n que ro orcionen las Direcciones @enerales de Se"uridad Social Militar y :a=al, con el "ro" sito de determinar la $igencia de derec)os del "ersonal afiliado con el res"aldo de la documentaci n legal ;!!!< 32- Su"er$isar el clculo % trmite de acrecentamientos- cambios de cuota- reintegros % lle$ar a cabo estudios de inconformidades "resentadas "or los militares retirados % "ensionistas ;!!!< 3I(2- *ontrolar % $erificar #ue se efect,en- en forma o"ortuna- los "agos al "ersonal militar en situaci n de retiro % "ensionistas ;!!!< 3(I2- Actuali1ar cuando sea necesario los im ortes de los beneficios de altas de Aaberes de retiro, ensiones y com ensaciones ya sancionados or la Secretara de Iacienda y >r8dito )#blico ;!!!< HHIII!G Emitir las directi$as "ara el control del "ago al "ersonal militar retirado % "ensionistas ;!!!< y HHFI!G 4le$ar a cabo en coordinaci n con las Secretar5as de la Defensa Nacional % de 6arina el censo de "oblaci n al "ersonal militar retirado % "ensionista- cuando corres"onda !

De las restaciones enlistadas en el artculo 18 de la Ley del ISSFAM, los militares $ en situaci/n de retiro. reciben las si"uientes restaciones9 Iaber de retiro, ayuda ara militares retirados, >om ensaci/n y se"uro colecti=o de retiro! Las restaciones anteriores y la ensi/n se cubrir(n con car"o al erario federal! La cuanta de los Aaberes de retiro y de las ensiones, tal como la est8n ercibiendo los beneficiarios, se incrementar( al mismo tiem o y en i"ual ro orci/n en que aumenten los Aaberes de los militares en acti=o!
7aber de retiro &s la restaci/n econ/mica =italicia a que tienen derecAo los militares en los casos y condiciones que fiJa esta ley! 0na =e1 inte"rado el Iaber de retiro en los t8rminos del artculo $1 de la resente Ley, ser( considerado como un solo conce to ara todos los efectos le"ales! 3Fracci/n 14 &l Aaber de retiro se cubrir( a artir de la fecAa de alta en situaci/n de retiro! Art! $8 *om"ensaci n2 &s la restaci/n econ/mica a que tienen derecAo los militares retirados, en una sola e2Aibici/n, cada =e1 que el militar sea uesto en situaci/n de retiro, en los casos y condiciones que fiJa esta Ley! 3Fracci/n III, Artculo 21 arrafo F! $- al .*4 'ensiones2 &s la restaci/n econ/mica =italicia a que tienen derecAo los familiares de los militares fallecidos en el acti=o o en situaci/n de retiro! 3Art! 18, fracci/n II, Artculo 214

Artculo . de la Ley del ISSFAM, 5)ara los efectos de esta Ley, se entender( lo si"uiente9 F! )or militares, a los miembros del &J8rcito, de la Fuer1a A8rea y de la Armada de M82icoD y, cuando se se6alen Jerarquas, las dis osiciones son a licables a los "rados equi=alentes en las Fuer1as ArmadasDMHI! )or Aaberes, la erce ci/n base que se establece en el tabulador que e2 ide la Secretara de Iacienda y >r8dito )#blico, que se cubre a los militares en acti=o, conforme al "rado, or la restaci/n del ser=icio;!!!<7 4 5Situaci/n de retiro es aquella en la que son colocados, mediante /rdenes e2 resas, los militares con la suma de derecAos y obli"aciones que fiJa esta ley, al eJercer el &stado la facultad que se6ala el (rrafo anterior! Los militares con licencia ilimitada ara ser retirados deber(n resentar su solicitud ante las Secretaras de la Defensa :acional o de Marina, en su caso!7 Artculo 21 de la Ley del ISSFAM! Los militares tienen derecAo a las restaciones se6aladas en la ley #nicamente en los casos y condiciones que se es ecifican en el artculo 22 de la Ley del ISSFAM!

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Seguro colecti$o de retiro2 &s la restaci/n que tiene como finalidad, que el militar dis on"a de recursos econ/micos ara satisfacer las necesidades que se le resenten al se ararse del ser=icio acti=o y asar a situaci/n de retiro! La suma ase"urada se otor"ar( or una sola =e1 a los militares que causen baJa del acti=o y alta en situaci/n de retiro con derecAo a ercibir Aaber de retiro o a sus beneficiarios en los casos establecidos en el artculo 8+ de la Ley del ISSFAM!

&l Instituto de Se"uridad Social ara las Fuer1as Armadas Me2icanas, en este sentido, es la instancia encar"ada de a"ar al militar No a sus beneficiariosN el im orte del se"uro colecti=o de retiro o la de=oluci/n de lo a ortado, dentro de los cinco das A(biles si"uientes a la fecAa en que el militar o sus beneficiarios entre"uen al Instituto la documentaci/n corres ondiente 3artculo $2 de la Ley del ISSFAM4! De acuerdo con la Ley, a los militares que se desem e6en como secretarios de la Defensa :acional o de Marina, les ser( a"ado el beneficio al concluir su encar"o 3Artculo %+ de la Ley del ISSFAM4! La ?unta Directi=a del Instituto tiene atribuciones que le ermiten conocer el monto de las restaciones a las que son acreedores los e2 titulares de la S&D&:A ,, ya que se"#n lo establecido en el Artculo 122 Son atribuciones de la ?unta Directi=a9
;!!!< II! Dictar los acuerdos necesarios ara satisfacer las restaciones establecidas or esta LeyD III! 'tor"ar, ne"ar, modificar, sus ender y deJar insubsistentes los Aaberes de retiro, ensiones y com ensaciones, en los t8rminos de esta LeyD FII! A robar y oner en =i"or el estatuto or"(nico, manuales, normas y rocedimientos interiores ;!!!<

O"ini n D8EI Del an(lisis de la informaci/n >ontenida en la Le"islaci/n a licable al ISSFAM se de rende que 8ste est( obli"ado a conocer lo relacionado a las restaciones de retiro N"en8ricamente denominadas ensionesN que reciben los e2 secretarios de la Defensa :acional ues9 I! Los titulares de la S&D&:A son @enerales de Di=isi/n con derecAo a las restaciones sociales que otor"a el Instituto! II! &l ISSFAM est( obli"ado a tener informaci/n actuali1ada de las restaciones que reciben los militares en retiro y los ensionados! III! La direcci/n de restaciones y la Direcci/n de Fi"encia de DerecAos y >ontrol de )a"o est( facultada ara conocer de toda la informaci/n rele=ante en lo que a militares en retiro se refiere! IF! De acuerdo al artculo 1% del &statuto la Direcci/n de Fi"encia de DerecAos y >ontrol de )a"o tendr(, entre otras, las si"uientes funciones y facultades de9
III2- &2 edir las c8dulas de identificaci/n a los beneficiarios, a fin de que uedan eJercitar los derecAos que le"almente les corres onde! I(2- Anali1ar, clasificar y mantener actuali1ados los re"istros de afiliaci/n de derecAoAabientes del Instituto, de acuerdo a la informaci/n que ro orcionen las Direcciones @enerales de Se"uridad Social Militar y :a=al, con el ro /sito de determinar la =i"encia de derecAos del ersonal afiliado con el res aldo de la documentaci/n le"al!

Sin embar"o, es menester se6alar que en a e"o a las definiciones le"ales establecidas en la Ley del ISSFAM y su &statuto es osible que la informaci/n solicitada no e2ista en los arcAi=os! Lo anterior se afirma tomando en consideraci/n dos elementos fundamentales9 )rimero, si bien es cierto que el ISSFAM est( obli"ado a mantener un re"istro actuali1ado de todos los derecAoAabientes del Instituto, Aay un roblema en el lanteamiento de la re"unta ya que en
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Articulo 12 d l! " # d l ISSFAM

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estricto sentido los E+ secretarios no "ertenecen al subsistema de "ensionados- sino al subsistema de militares en situaci n de retiro ! Las ensiones son definidas en el Art! 18, fracci/n II y Artculo 21 de la Ley del ISSFAM como la restaci/n econ/mica =italicia a que tienen derecAo los familiares de los militares fallecidos en el acti=o o en situaci/n de retiro! )ara que la etici/n de informaci/n Aubiera sido rocesada se debi/ Aaber re"untado el listado de los &2 O Secretarios en situaci/n de retiro, la fecAa de su retiro y el monto de las restaciones que reciben! Se"undo, de un an(lisis reali1ado de las bio"rafas de los &2 O Secretarios desde 1%2* - con el obJeti=o de identificar los nombres de los @enerales que udieran encontrarse en Situaci/n de Ketiro y que or lo tanto estu=ieran ercibiendo las restaciones corres ondientes, se identific #ue ninguno de los E+ 9 Secretarios de esta instituci n se encuentra en situaci n de retiro! &l an(lisis reali1ado se resume en la si"uiente tabla, en la que es osible obser=ar que a la fecAa no Aay nin"#n &2 G Secretario de la Defensa que est8 en situaci/n de retiro ues 1% fallecieron y los 2 #ltimos est(n en acti=o!
TA:4A 1 8ENERA4ES ;UE 7AN O*U'ADO 4A TITU4ARIDAD DE SEDENA DE4 < DE 6A=O DE 1.>0 A 4A A*TUA4IDAD
8ENERA4ES DE DI(ISI?N 12
@eneral de Di=isi/n 'lutarco El5as *alles @eneral de Di=isi/n :en@amin 82 7ill @eneral de Di=isi/n Enri#ue Estrada Re%noso @eneral de Di=isi/n &rancisco R2 Serrano 'eriodos @eneral de Rri"ada Agust5n 6aciel 8utiArre! @eneral de Di=isi/n Boa#u5n Amaro Dom5ngue!

'ERIODOS
. mayo al $* no=iembre 1%2*! $ mar1o al 1- mayo 1%2%! 1- octubre 1%$1 al $1 Julio 1%$2! Secretario de 8uerra % 6arina2 1 al 1. diciembre 1%2*! Secretario de 8uerra % 6arina2 1, al 2- diciembre 1%2*! Subsecretario encargado del Des"ac)o2 2+ diciembre 1%2* al % diciembre 1%21! Secretario de 8uerra % 6arina2 1* diciembre 1%21 al $ mar1o 1%22! Subsecretario encargado del Des"ac)o2 . mar1o 1%22 al $* se tiembre 1%2.! Secretario de 8uerra % 6arina2 1S octubre al $* no=iembre 1%2.! Oficial 6a%or- encargado del Des"ac)o2 1 diciembre 1%2. al 2- Julio 1%2,! Subsecretario encargado del Des"ac)o2 2+ Julio 1%2, al 2 mar1o 1%2%! 1+ mayo 1%2% al 1, octubre 1%$1! Secretario de 8uerra % 6arina2 1, Junio al 2* Julio 1%$2! . se tiembre 1%$2 al 1 enero 1%$$! 1- mayo al $* Junio 1%$$! Subsecretario encargado del Des"ac)o2 1 Julio 1%$$ al 1, Junio 1%$,! Secretario de 8uerra % 6arina2 1 enero al 1, mayo 1%$$! 1 se tiembre 1%.2 al $1 a"osto 1%.,! Secretario de 8uerra % 6arina2 1+ Junio 1%$, al 1+ octubre 1%$-! Secretario de 8uerra % 6arina2 18 octubre 1%$- al 2- diciembre 1%$+! Subsecretario encargado del Des"ac)o2 2+ diciembre 1%$+ al $1 enero 1%$%! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%.* al 1 se tiembre 1%.2! Secretario de la Defensa Nacional2 1+ se tiembre 1%1% al 1* Junio 1%2*! Oficial 6a%or encargado del Des"ac)o2

SIP0A>IQ:
Falleci/ el 1% de octubre de 1%.,! Falleci/ el 1. de diciembre de 1%2* Falleci/ el $ de no=iembre de 1%.2 Falleci/ el $ de octubre de 1%2+ Falleci/ el 1 de abril de 1%2, Falleci/ el 1, de mar1o de 1%,2!

2! $!

.!

,! -!

+!

@eneral de Di=isi/n 'ablo ;uiroga Escamilla

Falleci/ el 2- de Junio de 1%.8!

8! %! 1*!

@eneral de Di=isi/n 4!aro *ardenas Del R5o2 @eneral de Di=isi/n AndrAs &igueroa &igueroa @eneral de Di=isi/n 6anuel C$ila *amac)o @eneral de Di=isi/n 'ablo E2 6acias (alen!uela @eneral de Di=isi/n &rancisco 42 Ur#ui!o :ena$ides2

Falleci/ el 1% de octubre de 1%+*! Falleci/ el 1+ de octubre de 1%$Falleci/ el 1$ de octubre de 1%,, Falleci/ el $* de abril De 1%+,! Falleci/ el - de abril de 1%-%

11! 12!
$

E% l! &'(i%! d l! SEDE)A *tt&+//,,,-s d %!-(o.-/0/i%d 04-*t/1 % l 23%culo d 4 %s! )!cio%!lHistori!- 5itul!r s s &r s %t!% u% list!do !s3 co/o l!s .io(r!43!s corr s&o%di %t s ! los 21 G % r!l s 6u *!% ocu&!do l! titul!rid!d % st! i%stituci7% ! lo l!r(o d su *istori!-

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1$! 1.! 1,! 1-! 1+! 18! 1%! 2*! 21!

@eneral de Di=isi/n 8ilberto R2 4im n 6r#ue! @eneral de Di=isi/n 6at5as Ramos Santos @eneral de Di=isi/n Agustin Olac)ea A$iles @eneral de Di=isi/n 6arcelino 8arcia :arragn @eneral de Di=isi/n D!&!M! 7ermenegildo *uenca D5a! @eneral de Di=isi/n D!&!M! &Ali+ 8al$n 4 "e! @eneral de Di=isi/n D!&!M! Buan ArA$alo 8ardo#ui @eneral de Di=isi/n Antonio Ri$iello :a!an @eneral de Di=isi/n &nrique Enri#ue *er$antes Aguirre

1 se tiembre 1%., al $* no=iembre 1%.-! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%.- al $* no=iembre 1%,2! Secretario de la Defensa Nacional 1 diciembre 1%,2 al $* no=iembre 1%,8! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%,8 al $* no=iembre 1%-.! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%-. al $* no=iembre 1%+*! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%+* al $* no=iembre 1%+-! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%+- al $* no=iembre 1%82! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%82 al $* no=iembre 1%88! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%88 al $* no=iembre 1%%.! Secretario de la Defensa Nacional2 1 diciembre 1%%. al $* no=iembre 2***! Secretario de la Defensa Nacional2

Falleci/ el 2, de no=iembre de 1%88! Falleci/ el . de mar1o de 1%-2 Falleci/ el 1$ de abril de 1%+$! Falleci/ el $ de se tiembre de 1%+% Falleci/ en el a6o de 1%++ &alleci el 10 de agosto de 1.DD &alleci el < de ma%o del >000 6iliar en Acti$o asesor del Secretario de la SEDENA 6ilitar en acti$o Asesor del Secretario de la SEDENA

Fuente9 &laborado con base en las bio"rafas de los Pitulares de la S&D&:A contenidas en el Fnculo de Iistoria de la ("ina Att 9BBCCC!sedena!"ob!m2Binde2.!Atm

ANEXO 1 NOTICIAS RELACIONADAS Descalifican generales al grupo militar inconforme Acepta Fox que el EMP se encargue de su seguridad La Sedena no ha incrementado las pensiones, afirma el general Garfias7 La ornada !! de diciem"re de #$$% Descalifican generales al grupo militar inconforme es&s Aranda ' (n grupo de ))mu* destacados militares++, generales en acti,o * en retiro -entre ellos dos ex secretarios de la Defensa .acional-, entregaron a*er una
7

http/0011123ornada2unam2mx0!44#0mar4#04#45#604#$n!pol2html *tt&+//,,,-9or%!d!-u%!/-/0/1::8/dic:8/:81222/d sc!li4ic!%-*t/l

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carta al titular de la Sedena, general Enrique 7er,antes Aguirre, en la que le piden transmitir el Presidente de la 8ep&"lica * comandante supremo de las fuer9as armadas, que reprue"an ))en forma a"soluta la inde"ida conducta en que han incurrido los integrantes del grupo de militares procesados que participaron en la manifestaci:n p&"lica el #% del actual++, es decir, los miem"ros del 7omando Patri:tico de 7oncienti9aci:n del Pue"lo ;7P7P<2 Luego de una reuni:n reali9ada a*er en las instalaciones de la dependencia, los generales enca"e9ados por uan Ar=,alo Gardoqui * Antonio 8i,iello >a9?n, ex secretarios de la Defensa@ 8odolfo 8eta Arigos, director de F?"ricas de la Sedena@ Alfredo Bern?nde9 Pimentel, inspector de la 7ontralorCa General del E3=rcito * la Fuer9a A=rea@ Angel Fuentes Al,are9, comandante del Primer 7uerpo del E3=rcito, * uan Manuel Donchee MontaEo suscri"ieron la misi,a, en la que su"ra*an su ))a"soluto desacuerdo con los pronunciamientos * peticiones planteados, por ser ,iolatorios de la 7onstituci:n PolCtica de los Estados (nidos Mexicanos++2 En reproche a la demanda del 7P7P de que desapare9ca el fuero militar por las ,iolaciones a los derechos humanos que =ste permite -seg&n los disidentes-, los generales seEalan que los militares ))se forman * act&an "a3o los ,alores del de"er, que los o"liga a la su"ordinaci:n, la o"ediencia, el ,alor, la lealtad * la a"negaci:n, di,ersos aspectos "a3o los cuales se presenta de ordinario el cumplimiento del de"er, el cual es a menudo ?spero * difCcil * muchas ,eces exige penosos sacrificios++2 AEaden que dicho camino ))es el &nico asequi"le para el militar que tiene conciencia de su dignidad * la importancia de la misi:n que la patria le ha conferido++2 El militar, se afirma en la misi,a, encuentra en su propio honor el estCmulo necesario para cumplirlo con exceso2 Los generales insisten en que ))la disciplina es la norma a la que los militares de"en su3etar su conducta, * tiene como "ases la o"ediencia * un alto concepto del honor, de la 3usticia * de la moral, *a que tiene como o"3eti,o el fiel * exacto cumplimiento de los de"eres que marcan las le*es * reglamentos militares++2 En respuesta a la petici:n del 7P7P de que los generales en acti,o * en retiro asuman una posici:n crCtica respecto al titular de la Sedena, indican que ))el ser,icio de las armas exige al militar lle,ar el cumplimiento del de"er hasta el sacrificio, anteponiendo a su inter=s personal la so"eranCa de la naci:n, la lealtad a las instituciones * el honor de las fuer9as armadas++2 Finalmente, los generales reiteran su ))su"ordinaci:n, lealtad * respeto al pue"lo de M=xico, a la 7onstituci:n PolCtica, al comandante supremo de las fuer9as armadas * al alto mando del E3=rcito++2 FGE8.ES !# DE (LGH DE !444 ! Descarta nom"rar titular #e la Se#ena a un ci$il Acepta %o& 'ue el E() se encargue #e su seguri#a# ! La semana pr*&ima+ entre$istas con generales #e #i$isi*n ,uan (anuel -enegas I Ficente Fox Juesada, pr:ximo presidente de M=xico, acept: *a la participaci:n del Estado Ma*or Presidencial ;EMP< en las ?reas de seguridad personal * apo*o logCstico, e inform: que a partir de la semana pr:xima empe9ar? a entre,istarse con los generales de di,isi:n, quienes, de acuerdo con la le* del E3=rcito Mexicano, son los &nicos que pueden aspirar al cargo de secretario de la Defensa .acional@ descart:, definiti,amente, que un ci,il pudiera quedar al mando de las fuer9as armadas del paCs2 Dos semanas duraron las negociaciones entre el equipo foxista * el EMP para que finalmente el candidato triunfador en los comicios del ! de 3ulio decidiera que su seguridad personal reca*era en ese grupo de la elite militar2 El general de "rigada os= Armando Aama*o 7asillas ,isit: a*er Kpor segundo dCa consecuti,oK la residencia donde despacha Fox para ultimar los detalles de la

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integraci:n del EMP con el grupo de escoltas que ,ienen tra"a3ando desde hace tiempo con el guana3uatense2 Entre los acuerdos alcan9ados, destaca que LalgunosL de los agentes de seguridad que Fox reclut: desde que era go"ernador de Guana3uato * a lo largo de su campaEa, se Lincorporar?nL al EMP2 untos se har?n cargo del diseEo del sistema de seguridad del pr:ximo mandatario * de su familia@ aquellos escoltas pri,ados que no queden en el grupo responsa"le de la protecci:n de Fox podrCan ser asignados al ?rea de cola"oraci:n de los coordinadores de las comisiones para la transici:n que el ,irtual presidente electo recientemente integr:2 Al respecto, en una entre,ista matutina en el noticiero Imagen Informativa, el futuro mandatario declar: que a lo largo de estas semanas de con,ersaciones con el mando del EMP Lpudimos conocer toda su estructura, sus prop:sitos, su misi:n * sus tareasL2 Ad,irti: que todas las la"ores asignadas al grupo castrense que no tienen que ,er con su seguridad personal son su3etas a re,isi:n, * no descart: que en el futuro se retire la protecci:n del EMP a los secretarios de Estado2 So"re la designaci:n del nue,o titular de la Defensa .acional, Fox expres: que Lpor acuerdoL con el presidente Ernesto Medillo * con el actual secretario, Enrique 7er,antes Aguirre, empe9ar? a entre,istarse con los generales de di,isi:n, quienes por le* son los &nicos elegi"les para ocupar dicho cargo2 Arascendi: que las entre,istas comen9ar?n la pr:xima semana2 En la actualidad existen !5 generales de di,isi:n@ sin em"argo, por moti,os de salud, edad o pr:ximo retiro, algunos de ellos est?n descartados para ser considerados por Fox2 Elegi"les, seg&n precis: el propio guana3uatense, quedan Lentre #N * #%L, * con ellos ser?n las entre,istas2 En caso de que ninguno de ellos resultara electo, Fox tiene la alternati,a de impulsar el ascenso de un general de "rigada a general de di,isi:n, en la promoci:n anual de grado que se hace p&"lica el !4 de no,iem"re de cada aEo2 De acuerdo con el escalaf:n militar, un general "rigadier es conocido como general de una estrella@ un general de "rigada, de dos estrellas, * un di,isionario, de tres estrellas2 Al titular de la Sedena se le asigna una estrella m?s para destacar el mando que tiene so"re el resto, mientras que al presidente de la 8ep&"lica, en su calidad de comandante supremo de las fuer9as armadas, corresponden cinco estrellas2

MGO87HLES ' 1. ' MA8MH ' !44# / Critica el "alance #e los primeros cien #as #e gesti*n La Se#ena no 0a incrementa#o las pensiones+ afirma el general 1arfias2 ,ES3S ARANDA En la presente administraci:n la SecretarCa de la Defensa .acional centr: su acti,idad en Lme3orar las condiciones de ,idaL de sus elementos@ li"er: a #4$ militares su3etos a procesos penales por delitos no gra,es, * sent: las "ases para incrementar en ciento por ciento los estCmulos econ:micos mensuales que reci"en los generales pensionados, asegura la Sedena en su informe de los primeros cien dCas de la"ores2 En el "alance dado a conocer por la Presidencia de la 8ep&"lica se afirma que Lse duplic:L el estCmulo econ:mico a los generales en retiro, pero el general retirado Luis Garfias MagaEa di3o que Lhasta la fechaL no han reci"ido el aumento ofrecido en sus pensiones, ni el incremento de N2$ por ciento que se prometi: a inicios del aEo para los tra"a3adores del Estado2

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7on su &ltimo reci"o de pago en la mano, Garfias MagaEa afirm: que las percepciones de =l * de sus compaEeros son las mismas desde el aEo pasado2 7a"e seEalar que un general de di,isi:n reci"e como pensi:n "ase N mil %N4 pesos mensuales * con diferentes prestaciones alcan9a casi #5 mil pesos, despu=s de 6P aEos de ser,icio2 Entre,istado acerca de los primeros dCas de la administraci:n del general 8icardo 7lemente Fega GarcCa, Garfias, molesto, di3o que en las fuer9as armadas Lno ha pasado nada, todo sigue igualL, * coment: que el nom"ramiento de Fega ,ino a LromperL con el escalaf:n de antigQedad * de ser,icio de la instituci:n, en ra9:n de que el titular de la Sedena tiene menos aEos de ser,icio que muchos de los generales que aspiraron a ese cargo2 En su primer "alance de acti,idades, la Sedena puso =nfasis en Lme3orasL que responden a pro"lemas heredados de la administraci:n del general Enrique 7er,antes Aguirre2 Al respecto, el general Garfias coment: que los #4$ procesados que fueron indultados por delitos no gra,es, son un refle3o de la p=sima la"or del actual procurador general de la 8ep&"lica, general 8afael Macedo de la 7oncha, cuando enca"e9: la procuradurCa castrense2 8ecordemos los casos del coronel Pa"lo 7astellanos -quien o"tu,o su li"ertad condicional en el marco del proceso que le inici: la ProcuradurCa Militar en #$$7 por la presunta re,elaci:n de secretos a la prensa-@ el caso del coronel Bildegardo >acilio, que enca"e9: el denominado 7omando Patri:tico de 7oncienti9aci:n del Pue"lo * fue li"ertado hace unas semanas, cuando la 3usticia federal lo ampar: contra el proceso penal que inici: en su contra Macedo@ asC como el caso del general os= Francisco Gallardo -aunque el propio Garfias asegura que Gallardo no es general, porque la Sedena le retir: el cargo-, a quien la 7omisi:n Gnteramericana de Derechos Bumanos * AmnistCa Gnternacional consideran Lpreso de concienciaL2 Es un contrasentido que despu=s de que la actual administraci:n tu,o que li"erar a #4$ procesados -herencia del sexenio anterior-, * que la 3usticia federal ha tenido que remediar las in3usticias que se cometieron con militares como 7astellanos * >acilio -est? pendiente el caso Gallardo-, Macedo ha*a sido nom"rado por Fox titular de la PG8, di3o2 7omo parte de los logros, la Sedena menciona la reorgani9aci:n de horarios de los soldados para que =stos tengan m?s tiempo de con,i,ir con su familia2 Esta decisi:n responde en parte a las que3as que eran vox populi en la Defensa .acional en la administraci:n de 7er,antes Aguirre, cuando de manera Lin3ustificadaL aumentaron las cargas de tra"a3o * la reali9aci:n de guardias * turnos extra2 Gncluso, en el primer discurso del presidente Fox ante las fuer9as armadas, al dCa siguiente de que tom: posesi:n, dio a conocer su intenci:n de que los soldados pasaran m?s tiempo de con,i,encia familiar, lo cual fue reci"ido con un fuerte aplauso por los militares que colma"an el comedor del Beroico 7olegio Militar2 8especto al incremento del periodo ,acacional de #P a !4 dCas, el general Garfias asegur: que Lno es nada nue,oL, *a que en un 8eglamento de Facaciones que con el tiempo qued: en el ol,ido, se seEala"a que la tropa en filas tenCa derecho a #4 dCas de ,acaciones al aEo, * el personal adscrito a la Sedena * al aparato administrati,o go9a"a de dos periodos ,acacionales de #4 dCas cada uno2 S:lo se est? reconociendo un derecho adquirido, di3o Garfias, quien luego de reci"ir su pensi:n mensual de #! mil !5N pesos -en la que se suman ru"ros como el ha"er sido diplomado de Estado Ma*or, por m?s de 6P aEos de antigQedad * otros estCmulos pre,istos en la le*-, asegur: que serCa magnCfico que las promesas de incremento en las pensiones no s:lo fueran para los generales, sino para todos los miem"ros del instituto armado en retiro2

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