CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUITRICOS PSICOLGICAS Y SEXOLGICAS DE VENEZUELA Reconocida por CONICIT (1981) Autorizado por el C.N.

U (1991) Gaceta Oficial N 34678

PROGRAMA: Especializacin en Planificacin y Evaluacin de la Educacin. Unidad Curricular: Rgimen Legal

Anlisis sobre las diferentes leyes de educacin

Facilitador: Msc. Israel Mendoza. Participante: Lcda. Jenny Desiree Rodrguez C.I. 16.841.337

El Pilar, Febrero, 2014

La educacin es un Proceso amplio e integral que amerita la participacin de todos los involucrados en l: maestros, padres, representantes, autoridades y comunidades. Para conocer la actuacin de cada uno de ellos y darle sentido al proceso. La educacin reviste de gran importancia en el desarrollo de los programas educativos porque se considera como un proceso dinmico, sistemtico, continuo e integral ligado fundamentalmente a toda accin educativa,

La educacin es uno de los aspectos ms importantes para el desarrollo de una sociedad. Por lo mismo, se constituye como un agente de cambio y libertad para el hombre, esto demuestra la importancia implcita y crtica que debemos hacia la misma. Los problemas educativos que manifiesta Venezuela actualmente responden a diversos factores ideolgicos, econmicos, polticos, culturales e institucionales, estos problemas se evidencian en los bajos ndices de insercin y permanencia en el sistema educativo. Todos estos factores influyen principalmente en los nios y nias de las diferentes comunidades, se puede evidenciar mayormente es en la parte econmica ya que estas no cuentan con la ayuda de parte del gobierno. Por tal motivo ocurre en muchos casos la desercin escolar y el bajo rendimiento escolar. A raz de esto los nios y nios se ven en la necesidad de buscar trabajo para ayudar a sus padres.

Bases constitucionales: Entre las bases constitucionales que sustenta la educacin en Venezuela se puede mencionar el captulo VI de los derechos culturales educativos donde se sustenta en el artculo 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111. Al respecto el artculo 102 sostiene, que la educacin consiste en un derecho y un deber social como servicio pblico, donde el estado debe garantizar y promover los medios necesarios para el desarrollo de una educacin gratuita con la finalidad de desarrollar habilidades y destrezas del ser humano basado en los valores de tica e identidad participativa consiente y solidaria de acuerdo a los procesos de transformacin social.

El artculo 103 sostiene, todo ser humano tiene derecho a una educacin integral permanente de calidad, en igualdad de condiciones siendo la educacin obligatoria desde el maternal hasta el pregrado donde el estado propiciara a las instituciones una educacin gratuita, este contribuir por medios de inversiones para creacin y sostenimiento y servicio de dichas instituciones a dems se brindara una atencin y capacitacin para los individuos con condiciones especiales en la cual se inclinaran en el proceso educativo de acuerdo a los programas de capacitacin. Artculo 104, la educacin tiene que estar a cargo de personas totalmente preparadas acadmicamente en donde pueda estimular su actualizacin y continuar fortaleciendo su carrera y nivel de vida, dndole promocin y permanencia al sistema educativo. Artculo 105, la educacin tiene que estar a cargo de personas que estn totalmente preparadas y con un ttulo que este regido por la ley o estatutos enmarcados directamente por los ministerios. Artculo 106; toda persona natural debe cumplir de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, y lo dems que la ley establezca, puede fundar y mantener cualquier institucin educativa, sea pblica o privadas bajo estricta vigilancia del estado. Artculo 107; la educacin tiene que estar enmarcadas en los niveles y modalidades del sistema educativo, dndole prioridad a la enseanza de todas las reas como tambin es obligatoria y de total cumplimiento. Artculo 108 sostiene, que el estado debe contribuir a la formacin del ciudadano garantizando los servicios pblicos de radio, televisin, y redes de bibliotecas y de informticas, todo esto con el fin de que el ser humano pueda obtener informacin, como tambin los centros educativos deben ser innovadores y sobre todo que puedan incorporar conocimientos de acuerdo a las tecnologas y requisitos que exige la ley. Artculo 109; que los docentes (as) encargados de la educacin de los estudiantes deben dedicarse a la bsqueda de conocimientos a travs de la investigacin tanto cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la nacin. Artculo 110, el estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin, todo esto sirve como instrumento para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de actividades, como tambin la ley determinara los modos y recursos que debe aportar el estado y el sector privado.

Artculo 111 sostiene, que la educacin fsica, el juego y la recreacin: Son

fuentes de salud y bienestar como fuerza generadora de energas, de la sana alegra de vivir para conservar el cuerpo saludable, fsica y mentalmente, el estado garantizara los recursos para su promocin as como tambin debe velar por la atencin integrar de los deportistas sin discriminacin alguna. Nuestra constitucin venezolana establece, los siguientes artculos sobre la escuela y la comunidad: La CRBV en su artculo 23 declara que los tratados, pactos y convenciones relativos a los derechos humanos, suscritos y ratificados por la Ley Orgnica de Educacin en las disposiciones fundamentales establece en sus artculos N 3 que La Educacin tiene como finalidad el pleno desarrollo de la personalidad y logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para vivir en sociedad democrtica, justa y libre, basada en la familia como clula fundamental y en la valoracin del trabajo. En tal sentido, todos los y las estudiantes tienen el derecho de recibir una educacin consustanciada en los principios ticos y morales que le permita actuar en forma consciente en su contexto para contribuir a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y la calidad de vida y uso racional de los recursos naturales y consolidar el desarrollo sustentable del pas. En el artculo N 4; se sostiene que La Educacin es el medio de mejoramiento de la comunidad y factor primordial del desarrollo nacional. En este sentido, el estado est en la obligacin de facilitar los medios y recursos necesarios para impartir un proceso educativo acorde con las

particularidades de cada ciudad, pueblo o regin, a fin de garantizar a cada comuna una vida de igual condiciones y as evitar la discriminacin; a fin de impulsar el sustento econmico y dinamizar la sociedad desde una ptica democrtica, participativa y pluralista. Este proceso de formacin educativa, la familia es el motor primordial para lograr cumplir con lo anteriormente planteado; pues, ste ser el garante de que se logre la educacin que se quiere y la formacin de los nuevos republicanos y republicanas, analticos, crticos, responsables y capaces de tomar decisiones cnsonas con su inters y bienestar social. El Estado asume la educacin como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad, el que desde el SEB debe apuntar al desarrollo nacional y elevar los niveles de calidad de vida en la sociedad

venezolana, as como considerar la educacin y el trabajo como procesos fundamentales para alcanzar estos fines. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, como ente rector y orientador de las polticas educativas, las articula con las del Estado. De all que sus acciones estn dirigidas a garantizar el fortalecimiento de las lneas estratgicas que vinculan a la educacin con el trabajo productivo propias del desarrollo social, local, regional y nacional, a travs de la formacin del estudiante en, por y para esta forma de trabajo, que le permita satisfacer sus necesidades bsicas, su formacin

permanente y contribuir al desarrollo nacional. Se impulsan las acciones que apuntan a esta direccin, se disean polticas para lograr la inclusin social, la calidad y la pertinencia del proceso educativo, de manera que todas las actividades que se ejecuten en el sistema influyan en la formacin de esa nueva generacin comprometida e involucrada en pensamiento y modos de actuacin con los procesos de transformacin social en el marco de la identidad nacional y con visin caribea, latinoamericana y universal. El docente como responsable directo de la accin educativa y de su trabajo con nios y adolescentes, debe reunir una serie de aspectos biopsicosocioculturales y acadmicos, que se resumen en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1.999), donde se afirma: La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada atendiendo a sta constitucin y la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidas por la ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica (artculo 104).

Este artculo corrobora lo dicho al inicio del texto y adems especifica las formas de actuacin del Estado para que esto se realice de acuerdo a la ley y a la evaluacin de mritos a la cual debe responder el docente. En su accin educativa el docente debe conocer y manejar suficientemente la estructura de la planificacin por proyectos, partiendo de su fundamentacin terica (Filosfica, psicolgica y social) que conforma el campo pedaggico, en el cual se desarrolla la planificacin de aula o de ambiente de aprendizaje. Esto permitir ejercer

su praxis en un campo amplio en el aspecto cognoscitivo y desarrollar su trabajo con un contenido pedaggico de buen dominio y de extenso contenido social. Segn el CBN (1998) afirma: El docente, en su prctica pedaggica, valorar los beneficios que aporta su actuacin al proceso de enseanza y aprendizaje las oportunidades que tendr el estudiante para expresarse e interactuar con los compaeros y otros grupos de referencia y cmo este ambiente de aprendizaje acelerar su desarrollo moral y la construccin de ideales slidos en el adolescente (p.67). Para valorar la utilidad y aporte de su actuacin el proceso de enseanza Aprendizaje, as como las posibilidades que tendr el estudiantado para expresarse e interactuar entre si o con otros grupos, igualmente para acelerar su desarrollo moral y el construir ideales slidos, el docente debe percibir claramente su misin, tener una visin amplia de lo que aspira lograr con la realizacin de su trbalo en el ejercicio pleno de sus funciones.

Misin Para sta audiencia, su misin en el campo educativo generalizado, debe verse como una comisin, pues sus deberes y responsabilidades son muy especficos, claras precisas y concisas. Segn la Ley Orgnica de Proteccin al Nio(a) y Adolescente (2000) afirma: Los padres, representantes o responsables tienen la obligacin inmediata de garantizar la educacin de los nios(as) y adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlos oportunamente en una escuela, plantel o instituto de educacin, de conformidad con la ley, as como exigirles su asistencia regular a clases y participar activamente en su proceso educativo (Artculo 54). Este artculo citado es explcito en cuanto a la misin de esta audiencia, pues especifica como una obligacin inmediata el acto de inscripcin del nio(a) y adolescente, la exigencia de asistencia regular y la participacin activa en su proceso educativo. La concepcin filosfica de Sistema Educativo Bolivariano, se centra en las ideas de Simn Bolvar acerca del papel de la educacin y un nuevo modelo de sociedad que prefigura tal como se consagra en el prembulo de la C.R.B.V., el perfil de la nueva generacin, en un estado de derecho y justicia que permita crecer progresivamente en

la comprensin de su condicin de ciudadano y ciudadana, responder, corresponder y participar en la sociedad. (Ministerio del Poder Popular para la Educacin. 2007.) Con relacin a las ideas de Bolvar, la educacin, considerada en funcin de la formacin del espritu y el corazn de los ciudadanos, adems para el ejercicio del trabajo en la sociedad de capacitacin para la vida social y humana. Tambin valoraba lo indispensable de la educacin como instrumento para el ejercicio de los derechos polticos de los ciudadanos y ciudadanas quienes no requieren condiciones especiales de bienes y fortuna para ejercerlo. Para l la nacin ser lo que sean sus principios en educacin sabia y virtuosa y a cada sociedad corresponde un tipo de educacin; su ritmo de sabidura u oscuridad determinar si amenaza o se hunde. El humanismo social tiene en el ser humano y en su realizacin una concepcin de carcter integral, que lo abarca como totalidad, se le concibe en su devenir histrico y en su desarrollo; aspira a su derecho de existencia plena, se encauza al desarrollo de una educacin popular en todos los momentos y en todos los espacios con nfasis en lo cultural, cientfico, tecnolgico, ideolgico, valorativo, moral y tico, como manifestaciones de las necesidades de los ciudadanos (as), los pueblos y las comunidades, de aprender a reflexionar e interpretar el mundo que les corresponde vivir. En tal sentido, se reivindica el sentimiento de identidad, pertenencia, soberana y libertad. (Ministerio del Poder Popular para la Educacin. 2007, p. 21) Con este enfoque se aspira promover la cooperacin pacfica entre las naciones, impulsar y consolidar la integracin latinoamericana, de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad. La educacin tiene la responsabilidad de formar a la nueva generacin con respeto y reconocimiento a la diversidad, la interculturalidad como uno de los principios rectores, con pertenencia sociocultural, fundamentada en el ideario bolivariano; una educacin que atienda a los perodos de desarrollo de los que se educan y su formacin como seres individuales, sociales, capaces de responder y participar activamente en la transformacin social. La nueva relacin Estado sociedad, desde la institucin educativa como espacio de concrecin de las acciones y como principal forma organizada, promueve la participacin en los cambios institucionales y culturales necesarios, de igual forma

consolida el modelo de desarrollo endgeno y soberano a travs del crecimiento de la produccin social, la bsqueda de los equilibrios y la sustentabilidad ambiental para el alcance de la calidad de vida digna; de manera que se desarrollo una sociedad de equidad y justicia social, enfocada en la construccin de un orden ms justo de paz, confraternidad, hermandad y solidaridad. La educacin defendida por Simn Rodrguez se distingue por su carcter social, popular e igualitario, gratuito y obligatorio, pblico, experimental y nacionalista; expresado en:

Social, la educacin es concebida como un elemento fundamental para la construccin de la nueva sociedad. Popular e igualitario, radica en que la educacin debe beneficiar a todos y todas. Gratuito y obligatorio, por considerar que la sociedad no slo debe poner al alcance de todos la instruccin, sino que esta obligada a procurar los recursos para su implementacin.

Pblico, siempre se mostr inclinado hacia la instruccin pblica, organizada y financiada por el Estado. Experimental, recomienda la incorporacin de las ciencias tiles, prcticas en lugar de ciencias como teologa, filosofa, derecho y medicina. Nacionalista, sustituye el latn por el quechua, el cual abre el sentido nacionalista de la escuela robinsoniana.

El pensamiento educativo robinsoniano presenta, entre otras, las siguientes caractersticas: La importancia de la sociedad civil para el desarrollo de la Repblica. La importancia de la escuela para la consolidacin nacional. Sus praxis de la educacin por el trabajo. Su idea de ensear a aprender. Intencionalismo. Creatividad y originalidad. Concepcin de la poltica como servicio pblico. Pensamiento humanista, utpico y su praxis, orientados al logro de una sociedad ms participativa, cooperativa y solidaria.

Como lo afirma Rosario Hernndez (2001), el pensamiento robinsoniano propone una escuela para la vida comunitaria, con el objetivo poltico estrechamente articulado a la formacin de un ciudadano para una sociedad que se debate e intenta construirse sobre la base econmica, cientfica y tecnolgica, orientada por polticas nacionales. En las ideas sociolgicas acerca de la educacin en la obra de Bolvar se encuentran, entre sus fundamentos, los siguientes: Visin Integral de la Educacin: Que va desde los conocimientos de la formacin de la persona hasta la moral. Si bien son necesario los conocimientos cientficos, el hombre es un ser social y requiere de los buenos modales para vivir en la sociedad con sus semejantes.

La educacin para las nias de todas las clases: Como base a la educacin de las familias.

Lus Beltrn Prieto Figueroa (1943): La educacin como un fenmeno colectivo, regido por normas establecidas por un grupo social, expresado como una totalidad y es por ello que el estado determina los medios para satisfacerla. La educacin es una funcin eminentemente pblica, asignada por el Estado y la colectividad, que busca la formacin del educando en correspondencia con el concepto general de ciudadano, de acuerdo con los intereses estadales como un ser humano con determinadas caractersticas (pg. 103). Una educacin para la formacin integral del hombre con nfasis en el desarrollo humanstico y acorde con un contexto social especfico fue el ideal del maestro Prieto Figueroa, por el cual llevo a cabo luchas constantes en el campo de la educacin. Correspondi al maestro definir un proyecto educativo para forma hombres libres con herramientas para desarrollase econmica y socialmente, lo que manifiesta la lucha contra un sistema que haba excluido a un grupo de menor ingreso, mantenindolos al margen de la sociedad del conocimiento y recluyndolos dentro del analfabetismo.

Beln Sanjun (1981), la educacin integral es un mtodo pedaggico para desarrollar la totalidad de la personalidad de los y las estudiantes y comprende: la naturaleza del ser vivo, el ambiente natural, el modelo econmico, humano y social a que se aspira como pueblo, como ciudadano y ciudadana, como pas, como sociedad

mundial. De all que la educacin integral concibe al estudiante como el centro y el objeto del hecho pedaggico. (pg. 142). En este sentido se considera como fundamentales la solidaridad, el trabajo, la cooperacin, el respeto mutuo, la cortesa, la justicia, la democracia, la paz, la amistad en la que el binomio dialctico familia y escuela se conjuga para lograrlos. Tal como lo expresaba la maestra, se trata de aprender aprendiendo y aprender haciendo. Los valores no son meros recetarios de cocina o frmulas qumicas, sino que de tanto ejecutarlos, practicarlos todos en comunidad forman parte del comportamiento diario. Paulo Freire (1961): En su pedagoga del oprimido destaca una metodologa escolar ligada a las condiciones materiales en las cuales cada persona desarrolla su existencia, y esas condiciones materiales adquieren la forma de vida social. Reconoce que no existe ninguna forma cultural homognea y, en ese sentido, la capacidad de aprender est marcada por procesos culturales y sociales (pg. 26). Para este autor, la accin educativa hace posible la conciencia material e ideolgica de una poca. El sujeto trasforma y se trasforma a partir de una relacin contextual donde toma en cuenta todos los marcos de referencias sociales. Seala que la educacin es un dilogo de saberes donde hay espacio para el respeto a ellos, a lo corpreo, a lo individual, a la convivencia. Cobra vital importancia el principio de la individualidad, entendido como la valoracin del individuo como ser nico, irrepetible, de autorrealizacin. La realidad social lo afecta como un todo integrado que l trasforma. Sostiene que el humanismo debe partir de que el hombre alcance su libertad y pueda ser constructor de su vida para llegar a ser persona. De all que conciba que la escuela debe ser democrtica y centrada en el ser. El intercambio pedaggico es concebido complejo por sus implicaciones socio polticas, culturales y ticas. Se hace necesario que las metodologas pedaggicas se correspondan con las complejidades culturales de los aprendizajes que se transforman en el transcurso de la historia y en la infinidad de temporalidades individuales caracterizadoras. Resumiendo en las esencias del pensamiento educativo de las personalidades antes mencionadas halla sustento el SEB, en su aspiracin de avanzar hacia la formacin de ciudadanos(as) aptos(as) para vivir en una sociedad de transformacin.

Misin del docente. Segn el diccionario enciclopdico LAROUSE (2005) afirma: La misin es la accin encomendada a una persona (p.681). Esta cita define la misin como la actividad que le es designada a una persona. En el caso del docente de aula, su labor principal es la de llevar a cabo el proceso de enseanza aprendizaje estipulado en la normativa legal vigente para el momento del desarrollo de sus funciones, que le establece, que debe hacer, como lo debe hacer, para quien lo debe hacer, y cules son los resultados a obtener.

Visin del Docente: Es la manera como se percibe o se espera ver el resultado de las acciones emprendidas, segn Snchez (2005) afirma: La visin es la elaboracin de una imagen de la manera como estar desempendose un cierto sistema social u organizacin en tiempo futuro. Esa imagen se redacta en el nivel del deber ser. Un insumo imprescindible es el diseo de un escenario futuro deseable factible (p.107). La cita describe la visin como la imaginacin de la forma como estar funcionando un sistema social u organizacional en el futuro afirmando la forma de redaccin de lo que debe ser, o como diseo del porvenir que se desea y que es factible su realizacin. Aplicado este trmino al docente de aula, se tendra un profesional con mirada objetiva y perspicaz, para que con agudeza y sagacidad profesional y humana intuya las formas, tcnicas, actividades, metodologas y procesos a desarrollar para el logro afectivo de su misin. Segn el Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2007) afirma: El maestro y la maestra del Sistema Educativo Bolivariano, (SEB) deben ser un modelo de liderazgo, impregnado de slidos valores de identidad venezolana y con una visin latinoamericana, caribea y universal e identificado con la bsqueda del bienestar social colectivo (p.58).

Esta cita ampla la visin del docente desde el punto de vista del ir ms all de las fronteras venezolanas, llegando su mirada a Latinoamrica el Caribe y hasta la forma universal, identificado con la bsqueda del bienestar social colectivo.

Reflexin Durante siglos los seres humanos han buscado explicaciones; se hacen preguntas desde sus primeros aos, todo les resulta una incgnita y les emociona saber, descubrir. Est en su naturaleza, en cada uno, sin distincin de razas ni elites sociales. Esto es ser filsofo, amar la sabidura, buscarla y hacerla vida. No alcanza solo con estudiar y buscar respuestas si no se llevan a la prctica. La prctica de la filosofa es lo que contribuye a vivir plenamente, no dejando que ningn estado, circunstancia ni persona alguna nos condicione y, menos an, se lleve esa sed de conocimiento. Educacin es hacer surgir las cualidades que estn dentro del individuo. La verdadera pedagoga es aquella que despierta el potencial de aprender, educa sin deformar, informa sin mentir, despierta el alma y las fuerzas interiores que existen en todos los seres humanos. Una educacin que considere la tica filosfica parte importante de la formacin actual llenara un espacio que hoy en da nuestros jvenes encuentran vaco. Ortega y Gasset opinaba que al progreso intelectual le ha acompaado un retroceso sentimental; a la cultura de la cabeza, la incultura del corazn. La verdad es que es imposible e irracional, comprender a un futuro profesional sin un conocimiento terico filosfico bsico, porque de ser as, estaramos creando un profesional con una mentalidad tecncrata, es decir, un profesional individualista y aptico a los problemas de los dems. Debemos de luchar contra esa mentalidad pragmtica y crear conciencia de la necesidad vital, hoy ms que nunca de las ciencias humanas, como tambin, de las llamadas ciencias puras.
Por lo tanto, la escuela debe estar inmersa dentro de un proceso donde se genere la constitucin de espacios abiertos, participativos y solidarios con la

posibilidad de reconocer su entorno y de incorporarse y reflexionar sobre sus propias necesidades. Sobre la base de lo antes expuesto, se plantea que la comunidad debe estar comprometida con la gestin de las instituciones educativas, por cuanto los procesos de enseanza y aprendizaje gestados en ella, deben entenderse

definitivamente como el resultado de un proceso permanente de construccin colectiva de los distintos actores involucrados en el diario acontecer de las mismas. Por lo tanto, la escuela forma parte elemental de la comunidad donde est inserta y es la escuela es el centro vital donde se integra la comunidad y es precisamente ah, donde se refleja la identidad propia de las personas que la conforman, tales como fiestas, campaas y en caso de desastre sirve de albergue. La situacin y potencial de la comunidad debe reflejarse no slo en el entorno, sino tambin en la escuela e incluso en los contenidos mismos de la enseanza. El autor seala, que las escuelas deben trabajar en la educacin de los nios tomando en cuenta a los padres y representantes, las necesidades e intereses de la comunidad para luchar en conjunto por solucin; por lo tanto si las familias estn bien, los nios tambin, por all se logran mejores aprendizajes y una mayor participacin de los padres en el proceso educativo.