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Comunicao Comunitria e Extenso: Desafios e Possibilidades1

Ilza Maria Tourinho GIRARDI2 ngela CAMANA3 Dbora Gallas STEIGLEDER 4

Resumo
O artigo de carter analtico-reflexivo pensa a comunicao comunitria no contexto da extenso universitria. Discute o papel da comunicao na construo de uma sociedade mais justa. A partir de Peruzzo (2002, 2007), Gentilli (2002), entre outros, reflete sobre a posio das rdios comunitrias frente a uma sociedade mediatizada. Apresenta a historia do Ncleo de Comunicao Comunitria (NUCC) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, os desafios enfrentados para atingir os objetivos propostos, bem como as possibilidades de trabalho que se revelam.

Palavras-chave Comunicao Comunitria; Rdio; Extenso; Cidadania; NUCC.

Introduo A sociedade contempornea pode ser caracterizada pela sensao constante de que precisamos mais: buscamos mais conhecimento, mais dinheiro, mais amizades, mais sucesso. Somos atingidos todos os dias por enxurradas de notcias e reportagens, vindas de todos os lados: no mais os jornais, rdios e redes televisivas configuram-se como fontes de informao, a internet e as redes sociais reconfiguraram este cenrio de mltiplas mensagens. Entretanto, quando questionamos se a quantidade de informaes que nos cercam refletem uma pluralidade de vozes e percepes, a resposta nem sempre positiva.

Trabalho apresentado na modalidade Artigo Cientfico na IV Conferncia Sul-Americana e IX Conferncia Brasileira de Mdia Cidad. 2 Jornalista, Professora no PPGCOM/UFRGS. Doutora em Cincias da Comunicao pela USP, lder do Grupo de Pesquisa Jornalismo Ambiental CNPq/UFRGS; e-mail: ilza.girardi@ufrgs.br 3 Jornalista pela UFRGS e mestranda em Comunicao e Informao pela mesma instituio. Bolsista Capes. Estudante de Cincias Sociais no IFCH/UFRGS. E-mail: angela.camana@ufrgs.br 4 Jornalista pela UFRGS e mestranda em Comunicao e Informao pela mesma instituio. E-mail: deboragallas@gmail.com

Enquanto um nmero pequeno de corporaes possui mltiplos veculos em diversas mdias, a comunicao popular ou alternativa sofre com barreiras legais e sociais que no afetam as grandes redes. Assim, deparamo-nos com um cenrio jornalstico que dominado por poucos grupos travestidos de inmeros veculos, os quais produzem e vendem a ideia da variedade de informaes. Diante deste contexto, buscamos refletir sobre o papel da comunicao na promoo de um mundo mais justo e na efetivao da cidadania. Partindo do pressuposto que o acesso informao um direito de todos os indivduos (GENTILLI, 2002), questionamos aqui o jornalismo praticado pela imprensa de referncia enquanto agente de transformao social. A partir disso, apresentamos a comunicao comunitria como alternativa ao cenrio que se d atualmente e o papel da universidade e da extenso nesse processo. Para discutirmos as possibilidades oferecidas pela comunicao comunitria no contexto da atividade extensionista, utilizaremos a experincia do Ncleo de Comunicao Comunitria da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (NUCC UFRGS). Inicialmente, o NUCC buscou uma parceria com a comunidade da Vila Planetrio, rea vizinha Faculdade de Biblioteconomia e Comunicao da UFRGS (FABICO). O projeto visava a uma troca mtua de conhecimentos, o que fortaleceria os vnculos entre as partes envolvidas e possibilitaria a livre circulao de informao no espao compartilhado por comunidade e Universidade. A rdio comunitria, por seu carter democrtico e autogestionrio, foi a ferramenta que se adequou a tal proposta. Mais tarde, a experincia foi ampliada quando o Ncleo passou a promover oficinas para formao de comunicadores comunitrios abertas ao pblico em geral. Diante dessa experincia, nosso objetivo refletir sobre a contribuio das aes desenvolvidas para a consolidao da cidadania de todos os envolvidos na atividade de extenso. Acreditamos tambm que um dos trunfos desta seja demonstrar aos acadmicos a possibilidade do exerccio profissional mais atento s questes sociais. Consideramos a democratizao da comunicao uma pauta fundamental para a formao humanizada dos comunicadores sociais, que, atravs de suas prticas e saberes, devem mobilizar cidados. Neste trabalho, ainda buscamos identificar os entraves para chegarmos ao pblico-alvo e avaliamos nossos mtodos de planejamento e aes de aproximao com a comunidade.
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A comunicao que buscamos O conceito de cidadania se modifica e reconfigura no tempo e no espao, incorporando diferentes elementos a cada nova definio. Enquanto na Roma e Grcia Antigas a cidadania contava com diversas gradaes e estava vinculada a liberdade e a direitos polticos e de participao, hoje percebemos a cidadania de modo mais amplo e complexo. Convencionou-se tratar a cidadania atravs do conceito clssico cunhado por Marshall (s/d), o qual envolve trs dimenses de direitos: os civis e os polticos (de primeira gerao) e os sociais (de segunda gerao). Os direitos civis correspondem s garantias de liberdade, como o direito de ir e vir, propriedade privada, segurana, entre outros. Para Marshall (1967), aps a conquista dos diretos civis, viriam os polticos, que garantem a possibilidade de votar e ser votado para representao formal, liberdade para livre associao, organizao em grupos, assembleias, sindicatos, entre outros. Aps, surgem os direitos de segunda ordem, os sociais. Estes so balizados pela promoo da igualdade entre os indivduos e garantem o acesso justo aos meios da vida e do bem estar, como a educao, a sade, o trabalho, entre outros. A cidadania plena apenas quando esto presentes estas trs dimenses de direitos. Estas definio e hierarquizao, entretanto, impem dificuldades para pensarmos no cenrio brasileiro. Se na Inglaterra da consolidao da burguesia vista por Marshall a ordem dada uma, no Brasil a conquista de direitos se deu de maneira tardia e distinta. Entretanto, tal diferena permite pensarmos que
A cidadania no se limita s relaes oficiais, como a legalizao de direitos e sua cobrana atravs dos rgos oficiais pela sua realizao completa. Cidadania, nessa viso, no tanto o eleitor. mais o sujeito histrico que cobra do Estado, por meios formais ou informais, o reconhecimento daquilo que julga um direito seu, independente de estar, esse princpio, regulamentado juridicamente pelo Estado. (PACHECO, 2001, p. 22-23.)

Aqui, entenderemos a cidadania como o direito a ter direitos, sendo estes de diversas ordens. Ademais da tradicional proposta de Marshall (1967), j pensamos hoje em novas dimenses de garantias que compem e efetivam a cidadania, como o direito informao e comunicao, os quais se configuram como direitos de quarta gerao. Em 1948, a Organizao das Naes Unidas divulgou a Declarao Universal dos Direitos Humanos, documento que pretende balizar as aes no que toca a proteo dos
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direitos dos indivduos. No artigo XIX desta carta (ONU, 2000, p.9), temos que Todo ser humano tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e ideias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras.. Assim, no apenas a informao se torna um direito amparado pela ONU, mas tambm a comunicao. Ao refletirmos sobre o significado deste direito, acreditamos que ele inclui tambm o acesso aos meios de comunicao, difusores de informao. Para Gentilli (2002, p. 39), os diretos civis como propostos tradicionalmente no promovem a igualdade entre os indivduos, o que gera a necessidade de outras formas de direitos para a consolidao da democracia: surge dessa situao o direito informao. Este deve ser compreendido como um direito-meio, ou seja, um pressuposto para que os outros direitos sejam alcanados e alargados pela sociedade, fomentando a prtica da cidadania. Nesse sentido, nos cabe avaliar se este direito vem sendo efetivado na prtica e como isto se d. De acordo com o estudo Donos da Mdia, promovido pelo Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (2013), o Brasil conta com 9.477 veculos de comunicao, dentre emissoras de rdio, televiso, jornais, entre outros. Destes, 938 veculos so controlados por apenas cinco grandes grupos nacionais e seus afiliados regionais. O evidente oligoplio se consolida com a legislao falha, a falta de um marco regulatrio para a imprensa e de um conselho nacional de comunicao. Assim, temos uma concentrao de veculos que resulta em informaes unssonas, negligentes quanto pluralidade social e cultural, essenciais s prticas de democracia e cidads. Se os veculos tradicionais marginalizam determinadas comunidades e vozes, a comunicao comunitria surge como alternativa neste cenrio de dominao. Deste modo, a
democracia no poder de comunicar condio para a ampliao da cidadania. um caminho para o exerccio da cidadania em sua dimenso cultural, que por sua vez se entrelaa nas lutas pela democratizao das outras dimenses da cidadania, como a econmica e a poltica. (PERUZZO, 2007, p. 10).

Ainda de acordo com Peruzzo (2002, p. 8)


A participao na comunicao um mecanismo facilitador da ampliao da cidadania, uma vez que possibilita a pessoa tornar-se sujeito de atividades de ao comunitria e dos meios de comunicao ali forjados, o que resulta num processo educativo, sem se estar nos bancos escolares. A pessoa inserida nesse processo tende a mudar o seu modo de ver o mundo e de relacionar-se com ele. Tende a agregar novos elementos sua cultura.

A promoo da cidadania a partir da ao comunicativa se d em mltiplos sentidos, impulsionando esferas de ao poltica que incluem, conforme Almeida, Guindani e Morigi (2011, p. 99), desde a comunicao dos silenciados at os processos mais orgnicos e ampliados de participao, como o de atuao na gesto de uma emissora radiofnica ou nas prticas comunicacionais desenvolvidas pelos agentes dos movimentos sociais.. Como estudantes de uma universidade pblica, encontramos na extenso um modo de participar da luta pela garantia de comunicao feita por todos e para todos. Paulo Freire (1992) critica o termo extenso por este no congregar aquilo que a prtica ideal do trabalho junto comunidade deveria representar: por diversas vezes, a atividade extensionista apenas um prolongamento do conhecimento formal para que este prevalea sobre os saberes e hbitos locais. Em nossa atuao no mbito da comunicao comunitria, buscamos a ao solidria proposta por Freire, de forma a promover uma troca simtrica de conhecimentos, em que todas as partes envolvidas tm a mesma relevncia. Para refletirmos sobre as aproximaes da comunicao comunitria frente s possibilidades da extenso, abordaremos aqui as experincias do Ncleo de Comunicao Comunitria (NUCC) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), fundado como alternativa para a promoo da cidadania da comunidade e dos estudantes, bem como para engajar a universidade como um todo nesse processo.

A experincia vivida: o Ncleo de Comunicao Comunitria O Ncleo de Comunicao Comunitria (NUCC) surgiu em 2010 a partir dos esforos de estudantes vinculados ao Diretrio Acadmico de Comunicao (DACOM) da Faculdade de Biblioteconomia e Comunicao (FABICO), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) para realizar uma aproximao entre universo acadmico e moradores da Vila Planetrio.
A primeira semente foi plantada em uma oficina da Semana Acadmica da Comunicao da UFRGS em 2010, onde o mestre em Comunicao Social Rodrigo Jacobus falou aos participantes sobre comunicao alternativa, popular e comunitria e montou uma rdio que funcionou durante aquela semana na FABICO. Os prprios estudantes mantiveram a rdio e a alimentaram com contedos, msicas e informaes sobre as palestras e eventos que estavam ocorrendo. (NCLEO DE COMUNICAO COMUNITRIA, 2013).

A partir da semente inicial


(...) e da experincia do acadmico Matheus Castro no Ncleo de Economia Alternativa da UFRGS NEA (www.neaufrgs.wordpress.com), foi colocada como uma das propostas para a gesto de 2011 do Diretrio Acadmico da Comunicao da UFGRS (DACOM) a criao de um ncleo que debatesse uma outra forma de comunicao assim como o NEA fazia na economia. Essa proposta foi aceita pela professora Dra. Ilza Girardi, que, junto com o acadmico Gabriel Ibarra, escreveu um projeto que criou o Ncleo de Comunicao Comunitria da FABICO UFRGS (NCLEO DE COMUNICAO COMUNITRIA, 2013).

A Vila Planetrio fica localizada a apenas alguns metros de distncia da Faculdade de Biblioteconomia e Comunicao da UFRGS (FABICO). Porm, ambos os mundos nunca haviam se integrado efetivamente: a comunidade universitria muitas vezes estigmatizava a populao, ao mesmo tempo em que grande parte dos moradores no tinha conhecimento sobre as atividades que eram desenvolvidas no campus. No entanto, necessrio recordar que no passado havia uma biblioteca comunitria no andar trreo da FABICO que acolhia as crianas da vila que eram frequentadoras assduas do ptio da faculdade depois do horrio escolar. Nela, foram realizadas festas para as mes e oficinas de comunicao comunitria, bem como de educao ambiental para as crianas. Com os novos tempos medidas restritivas foram sendo adotadas at que finalmente a entrada das crianas foi barrada e mais adiante a biblioteca fechada. Em 2011, os estudantes da disciplina de Jornalismo Comunitrio, ministrada pela Prof Ilza Girardi, de forma integrada ao NUCC, desenvolveram o projeto de uma rdio comunitria em parceria com a Vila Planetrio. Nossa motivao era possibilitar um aprendizado mtuo sobre realidades to prximas fisicamente e descobrir nossas afinidades. Ao mesmo tempo, o trabalho deveria mostrar aos estudantes de Comunicao que a preocupao social deve vir em primeiro lugar em sua atividade profissional, alm de alert-los para a precariedade da comunicao comunitria no Brasil e para o papel do conhecimento universitrio na mudana deste paradigma pois acreditamos que as instituies de ensino formal devem estar engajadas no processo de democratizao da comunicao no Pas. A fim de identificar nossa linha de atuao para promover tal integrao, aplicamos um questionrio em cerca de 30% das residncias da Vila. Os resultados do levantamento mostraram como deveramos iniciar nosso contato com a comunidade: em primeiro lugar, era necessrio nos conhecermos. Precisvamos entender o que os moradores da Vila enxergavam
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como comunicao e qual a funo de uma rdio em suas rotinas, ao mesmo tempo em que nos apresentaramos e esclareceramos que nosso saber acadmico pouco vale se nos mantivermos alheios realidade que nos circunda. No segundo semestre de 2011, com a colaborao dos estudantes da disciplina Laboratrio de Comunicao Socioambiental da FABICO, ministrada pelas Professoras Ilza Girardi e Cristine Kaufmann, o NUCC buscou integrao maior com a comunidade participando e auxiliando a organizao de festas na comunidade. As atividades foram programadas em conjunto com os moradores de Vila. Em princpio, contatamos a Associao Comunitria dos Moradores da Vila Planetrio para realizarmos as reunies, nas quais definimos como daramos incio ao projeto. Ao contrrio do que imaginvamos, as crianas foram a parcela da comunidade que mais mostrou interesse nas atividades. Dessa forma, propusemos atividades para que elas pudessem estimular seus familiares e pessoas de seu crculo de convivncia a participarem do projeto. Em outubro, a comemorao do Dia das Crianas, realizada na rea de convivncia da Vila, contou com a primeira transmisso da Rdio Planetria. Uma antena instalada provisoriamente no local permitiu que todos os moradores sintonizassem a frequncia pela qual se transmitia ao vivo a cobertura da festa, permitindo uma aproximao alm do pblico infantil. Na ocasio, o microfone estava aberto para todos aqueles que quisessem se manifestar, dar recados e propor a trilha sonora da festa. Ao longo do dia, tambm ocorreu um nmero de apresentao de dana das crianas da Vila e a participao de integrantes do grupo de hip hop Revoluo RS e de sua ONG, Ksulo, que desenvolve projetos culturais com crianas e adolescentes em comunidades de Porto Alegre. Os integrantes do NUCC tambm se responsabilizaram pela parte ldica, organizando uma barraca com pipoca e refrigerante e pintando os rostos das crianas. No ms de novembro, dando continuidade s aes de integrao via comunicao, o NUCC props a exibio do longa-metragem brasileiro Uma Onda No Ar (2002). Na histria, um grupo de amigos da periferia de Belo Horizonte luta para transmitir a Rdio Favela, emissora comunitria que criminalizada pelas autoridades e pelo poder pblico. A sesso foi realizada ao ar livre, de forma acessvel a todos os moradores. Em seguida, o NUCC foi convidado para auxiliar na organizao da gincana de Natal da comunidade, experincia
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repetida em 2012, quando os moradores tambm disputaram o Gre-Nal5 da Vila Planetrio nas modalidades masculino, feminino, infantil masculino e infantil feminino. Todos os jogos foram transmitidos ao vivo pela Rdio Planetria, instalada no campo Ramiro Souto, no Parque Farroupilha, em Porto Alegre, onde ocorreram as partidas. Para aproximarmos nosso trabalho da comunidade e da prpria Universidade, criamos um blog6, atualizado com fotos e informaes sobre a atuao do NUCC. Em 2012, ampliamos nossa atuao s demais comunidades do Estado atravs da realizao das oficinas Para Fazer Rdio Comunitria com C Maisculo, baseadas no contedo do livro de mesmo nome, de autoria de Ilza Girardi e Rodrigo Jacobus (2009). A atividade, realizada em parceria com a Associao de Radiodifuso Comunitria do Rio Grande do Sul (Abrao-RS) dividida em seis mdulos realizados na sede da FABICO. A proposta formar comunicadores comunitrios que possam dar continuidade ao trabalho das oficinas. Os ministrantes devem ser capazes de se suceder a cada nova edio do curso, j que novas pessoas estaro capacitadas. O curso apresenta noes tcnicas, como equipamentos necessrios para realizar a transmisso da rdio e ferramentas como locuo e trilha sonora, alm de propor uma discusso sobre democracia e comunicao. Convidados especiais comparecem para relatar suas experincias em rdio e serem questionados pelos participantes em formato de entrevista. Na primeira edio da oficina, o produtor Joo Vitor Santos e a locutora Rita Gastal, da Rdio Gacha7, conversaram sobre trabalho, tcnica e qualificao pessoal. Itair Linchim, da Rdio RDC Brasil8, tambm contribuiu com informaes tcnicas sobre radiodifuso. Nos mdulos finais, os integrantes da oficina renem-se em grupos para roteirizar, produzir e gravar programas com temticas de seu interesse. O trabalho realizado no Estdio de udio da FABICO com o apoio do tcnico Neudimar da Rocha. Ao final da atividade, os cerca de vinte participantes receberam certificados no qual UFRGS e Abrao-RS comprovam sua formao como comunicadores comunitrios. Entre os participantes da primeira oficina estavam membros de rdios comunitrias existentes ou em vias de se estabelecer, de
Partida de futebol que ope as equipes Grmio Foot-Ball Porto-Alegrense e Sport Club Internacional, que desperta tradicional rivalidade entre os torcedores do esporte no Rio Grande do Sul. 6 Disponvel em: <http://nuccufrgs.wordpress.com> 7 Emissora de rdio pertencente Rede Brasil Sul de comunicao (Grupo RBS), possui grandes ndices de audincia no Rio Grande do Sul. 8 Disponvel em: <http://www.rdcwebbrasil.com>.
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comunidades como Restinga e Belm Velho, alm de jornalistas diplomados e estudantes universitrios com interesse na comunicao comunitria. A segunda edio da oficina teve incio em maio de 2013. Apesar do aumento da demanda foram mais 35 participantes no primeiro mdulo , a maioria dos presentes so estudantes, que, em grande parte, no tm a vivncia comunitria. Portanto, ainda identificamos dificuldades na efetiva aproximao com a populao de comunidades que vivam processos de excluso, as quais poderiam se apropriar da comunicao para contribuir com a cidadania em seu ambiente.

Desafios que persistem e possibilidades vislumbradas Aps as diferentes experincias proporcionadas pelo NUCC, cabe reiterarmos que, cada vez mais, acreditamos no potencial transformador da comunicao comunitria. Esta se configura como alternativa s prticas realizadas pela grande imprensa, dominante e unssona. Entretanto, ainda vivemos alguns perodos de angstia nas atividades do Ncleo, o qual se situa em um permanente repensar-se, para melhor contemplar os objetivos que o balizam. Como destacamos anteriormente, uma de nossas maiores dificuldades alcanar efetivamente o pblico jovem e adulto das comunidades, com autonomia e vivncias que os capacitam como comunicadores e gestores desse bem coletivo em que se constitui a rdio comunitria. Devido ao interesse das crianas da Vila Planetrio pelo projeto, buscamos oferecer aes que as contemplassem. Apesar de nosso foco ser a implementao da rdio comunitria, tambm auxiliamos a Associao Comunitria dos Moradores da Vila Planetrio a planejar a estruturao de um telecentro no memso prdio em que funciona a creche comunitria da Vila. No entanto, a participao da comunidade ficou restrita a essas aproximaes realizadas na Vila. Embora comparecssemos a muitas reunies da Associao, poucos moradores aceitavam nosso convite para comparecer Universidade para conhecer os aparatos tcnicos disponveis e conversar sobre comunicao, ainda que em nossa companhia. Tambm no tivemos pessoas da Vila inscritas nas duas edies das oficinas de rdio comunitria, embora tenhamos divulgado a atividade junto aos moradores. Frente ao impasse, nos questionamos sobre se a resistncia dos moradores a circular no espao da universidade com a mesma liberdade com que os membros do NUCC transitam no espao da Vila
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relacionada ao que a Universidade, anteriormente alheia aos seus problemas, representa a eles, ou se a aproximao do Ncleo ainda no conseguiu sensibilizar a comunidade. Embora o NUCC tenha ampliado sua atuao para alm da Vila Planetrio atravs das oficinas, percebemos que outras tentativas de aproximao, no sentido da comunicao para a cidadania, esto sendo realizadas pela Universidade aps a nossa experincia: no curso de Jornalismo, a disciplina obrigatria de Webjornalismo, ministrada pela Profa. Dra. Luciana Mielniczuk prope a produo de contedos para a Vila. Os projetos desenvolvidos pelos estudantes textos, vdeos, podcasts, entre outros sero divulgados na internet, por meio da criao de blogs. Nesse sentido, mesmo que a iniciativa ainda se mostre tmida, acreditamos que, de maneira gradual, a conscincia da importncia da comunicao comunitria cresce entre os estudantes, assim como a percepo de nossa responsabilidade enquanto profissionais da informao. Da mesma maneira, os moradores tambm passam a ter maior conhecimento sobre o potencial da comunicao para transformar suas vidas e sua realidade. Portanto, esperamos que ambos os espaos se abram cada vez mais uns aos outros por via desse permanente contato e que a cooperao una as diferentes vises de mundo em vez de dispers-las. A partir dessa experincia, imaginamos que a parceria entre Ncleo e atividades de ensino no s da Comunicao, mas tambm de outras reas do conhecimento, podem trazer bons resultados para a promoo da cidadania e a expanso da comunicao comunitria. de interesse do NUCC cooperar para todas as iniciativas que contribuam para uma comunicao democrtica e autnoma. Desta maneira, percebemos que o caminho a percorrer no apenas pelo NUCC, mas pela comunicao brasileira ainda longo e rduo, mas no impossvel. Estabelecendo parcerias, agindo com responsabilidade e comprometimento com a democratizao da comunicao e a produo da informao estaremos, enfim, promovendo a cidadania dos indivduos e uma sociedade mais justa. Os desafios so vrios, mas as possibilidades de transformao social so maiores e mais recompensadoras: estamos no caminho certo.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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