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Aula 02

Curso: Lei 8.027/90 e Decreto n 1.171/94 p/ MAPA (todos os cargos)

Professor: Paulo Guimares

Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02

AULA 02: Decreto n 1.171/1994 - Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
SUMRIO 1. Decreto n 1.171/1994 - Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal 2. Questes comentadas 3. Questes sem comentrios Ol amigo concurseiro! Hoje daremos continuidade ao nosso estudo da tica, e trataremos do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, institudo por meio do Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994. Ao fim da aula, como de costume, esto as questes comentadas, seguidas pelas mesmas questes sem os comentrios. Tente resolv-las primeiro, e s depois leia os comentrios. Esta prtica ajudar voc a ter uma boa ideia acerca do seu rendimento do progresso da sua preparao. At o dia da sua prova estarei disponvel tanto no frum quanto no e-mail. Se voc tiver qualquer dvida ou precisar de alguma orientao, basta me procurar, ok?
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Vamos ao que importa. Bons estudos!

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 DECRETO N 1.171/1994 - CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO

FEDERAL

O Cdigo de tica foi elaborado na forma de incisos (I, II, III, etc.), e foi dividido em captulos e sees:

CAPTULO I Seo I - Das Regras Deontolgicas Seo II - Dos Principais Deveres do Servidor Pblico Seo III - Das Vedaes ao Servidor Pblico CAPTULO II - DAS COMISSES DE TICA

Seo

Regras

Deontolgicas

rene

uma

srie

de

princpios e regras de conduta a que esto sujeitos os servidores e empregados das Administraes Direta e Indireta do Poder Executivo Federal.

Veremos agora os 13 (treze) incisos da Seo, um por um, acrescidos dos comentrios pertinentes:

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos


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princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. O inciso I deixa clara a necessidade de que seus princpios devem ser observadas no exerccio do cargo ou funo ou fora dele. Desse modo, caso alguma questo sugira algo como conforme o Cdigo

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 de tica, suas regras devem ser observadas exclusivamente no exerccio da funo (...) ela estar errada.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. Este inciso faz remisso ao art. 37 da Constituio Federal de 1988, que inicia o Captulo VII Da Administrao Pblica.

Vamos dar uma lida no caput e no 4 do art. 37 da CF para relembrarmos:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte (...) 4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
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No confunda as consequncias dos atos de improbidade: os direitos polticos podero ser suspensos, e a funo pblica perdida. Para no esquecer disso recomendo que voc lembre do caso do impeachment de um antigo Presidente da nossa querida Repblica Federativa do Brasil. A pena aplicada na poca, alm da perda do cargo de Presidente, foi a suspenso dos direitos polticos pelo perodo oito

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 anos, findos os quais o cidado candidatou-se novamente a cargos eletivos, ocupando atualmente um assento no Senado Federal. Quanto repercusso do ato de improbidade, nada obsta que o servidor ou empregado perca a funo por meio de procedimento na esfera administrativa, por exemplo, e tambm se sujeite a ao penal (por isso o pargrafo fala sem prejuzo da ao penal cabvel).

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. Neste inciso percebemos o destaque ao princpio da

moralidade. Novamente nos lembraremos do art. 37 da Constituio Federal, que traz expressamente a moralidade como um dos princpios da Administrao Pblica. Ao agente pblico no basta observar apenas o princpio da legalidade, pois a moralidade tambm um requisito de validade do ato administrativo, e pode ser traduzido no equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.

IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se
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exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade. Como comentei anteriormente, a observncia da moralidade um requisito de validade do ato administrativo. Dessa maneira, o ato praticado contra a moralidade administrativa pode ser tido como ilegal. Considero interessante essa relao que o inciso IV faz entre a fonte remuneratria do servidor pblico e a obrigao de observar a

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 moralidade administrativa. Ora, se todos pagam o seu salrio (pagaro num futuro prximo, no mesmo?), sua obrigao agir de forma a beneficiar a coletividade, com honestidade, zelo e moralidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bemestar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. Nesse inciso podemos destacar que a atuao do servidor pblico deve estar relacionada com o resultado de seu trabalho, pois, mesmo antes de ser servidor pblico, ele parte da sociedade, e tambm ser beneficiado, mesmo que indiretamente, quando apresentar um trabalho de qualidade. Nessa linha poderamos tambm invocar o princpio da eficincia, segundo o qual deve-se esperar o melhor resultado possvel na atuao dos servidores pblicos.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Nos comentrios ao inciso I j havamos visto um pouco do destaque quanto necessidade de que as regras do Cdigo de tica
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sejam observadas no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele. Aqui novamente o Cdigo de tica faz meno aos fatos e atos verificados na conduta do dia a dia da vida privada do servidor pblico, que sero considerados para o seu conceito na vida funcional. Engana-se quem acha que sua conduta em momentos de entretenimento e lazer no influencia em nada a vida profissional, no mesmo?

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso

comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. Neste inciso destaca-se o princpio da publicidade, tambm expresso no art. 37 da Constituio Federal de 1988, segundo o qual a publicao do ato administrativo requisito de eficcia, alm de garantir que a atuao da Administrao Pblica seja transparente. Interessante destacar que o Cdigo cita casos em que haver restrio publicidade de atos administrativos, e que em tais casos os processos sero previamente declarados sigilosos. O sigilo um tema que tem sido bastante discutido, especialmente a partir da entrada em vigor da Lei n 12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso Informao. Essa lei trata das hipteses em que um ato ou documento pode ser classificado como sigiloso, mas no se preocupe, pois isto no est no programa da nossa matria ok?

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A restrio publicidade, conforme disposto no Cdigo de tica, somente pode ocorrer em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro,

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. O inciso VIII traz uma regra bastante importante: mesmo que uma informao seja contrria ao interesse da prpria Administrao Pblica, o servidor no pode omiti-la ou false-la. Assim, mesmo que a informao a ser prestada ao cidado possa implicar em despesa ou prejuzo para a Administrao, o servidor deve dizer a verdade, pois esta considerada um direito do cidado.

O servidor deve prestar as informaes corretas s pessoas que as solicitarem, mesmo que tais informaes sejam contrrias aos interesses da prpria Administrao Pblica.

Nesse sentido o artigo 116, V, da Lei n 8.112/1990:

Art. 116. So deveres do servidor: (...) V - atender com presteza:


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a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para construlos. Havamos visto anteriormente que o Cdigo destaca o que no pode ser negado: a mquina pblica mantida pelos recursos da sociedade, e por isso todas as pessoas tm o direito de ser tratadas de maneira digna e adequada. Mais uma vez vamos ver a Lei n 8.112/1990, que trata em alguns de seus dispositivos sobre os deveres do servidor pblico que esto estritamente relacionados a este item do Cdigo de tica:

Art. 116. So deveres do servidor: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; (...) VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; (...) XI - tratar com urbanidade as pessoas;

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que


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compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. Mais uma vez o Cdigo cita o dano moral que pode ser causado pela atuao antitica do servidor pblico.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 Voc j deve, pelo menos uma vez na vida, ter esperado em longas filas em rgo pblicos. certo que em alguns casos as filas so geradas por problemas que no podem ser resolvidos pelos servidores (excesso de demanda pelo servio, falta de pessoal na repartio, etc.), mas evidente que em alguns casos o problema agravado pela conduta de pessoas que chegam atrasadas, faltam ao servio, agem com desdia, etc. Tais atrasos injustificados conflitam com o princpio da eficincia e ferem o Cdigo de tica.

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e

caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. Os rgos pblicos so dotados de estruturas hierrquicas (diretorias, coordenaes, gerncias, setores, etc.) com seus respectivos chefes, cujas ordens devem ser respeitadas para o bom andamento do servio pblico. O cumprimento das ordens das chefias impositivo para o regular funcionamento da repartio, excetuando apenas as ordens manifestamente ilegais, nos termos da prpria Lei n 8.112/1990:
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Art. 116. So deveres do servidor: (...) IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando

manifestamente ilegais; XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 Falta de cumprimento de horrios um problema de que tratamos nos comentrios do inciso X. Inassiduidade e impontualidade devem ser evitados, e a preocupao com horrios tambm est mais uma vez presente art. 116 da Lei n 8.112/1990:

Art. 116. So deveres do servidor: (...) X - ser assduo e pontual ao servio;

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Finalizando a seo que trata das Regras Deontolgicas, o inciso XII destaca a importncia de uma Administrao Pblica eficaz para a nao como um todo, pois, de forma direta ou indireta, todas as atividades desenvolvidas no pas dependem de um setor pblico que preste servios de qualidade.

Passemos agora Seo II - Dos Principais Deveres do Servidor Pblico


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O prprio ttulo da Seo indica que a enumerao de deveres no taxativa, pois fala em principais deveres. Passemos leitura e comentrios das alneas do inciso XIV:

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 Esta alnea refora o que comentamos no incio da aula: no caso do Cdigo de tica, pode-se concluir que a expresso servidor pblico utilizada em sentido amplo, ou seja, as disposies aplicamse aos servidores pblicos estatutrios e empregados pblicos celetistas do Poder Executivo Federal.

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes

procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; Mais uma vez o texto do Cdigo de tica relaciona o atraso na prestao do servio pblico ao dano moral sofrido pelo cidado.

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; A alnea refora que dever do servidor prestar contas dos bens e valores a seu cargo, como, por exemplo, prestar contas de valores recebidos a ttulo de dirias para viagens e suprimentos de fundos.
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Essa obrigao de apresentar prestao de contas tambm est relacionada com a integridade que se espera do servidor pblico, atributo de carter.

e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; O respeito hierarquia no significa ser omisso, e nos casos em que haja atuao indevida de superiores, o servidor deve representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder, nos termos da Lei n 8.112/1990, mais uma vez transcrita aqui.

Art. 116. So deveres do servidor: (...) XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,


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interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las; Um agrado pra agilizar o processo, uma ajuda pra furar a fila e analisar o pedido com mais rapidez, so situaes que no podem ser admitidas no servio pblico. H de se notar tambm que a alnea fala em resistir a todas as presses e denunci-las.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; Todos devem acompanhar as mudanas frequentes na

legislao, como a edio e alterao de leis, decretos, portarias, instrues normativas, circulares, notas tcnicas e uma srie de outras publicaes que devem ser de conhecimentos dos servidores para adequado desempenho funcional.

r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues


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superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados

administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral

cumprimento.

Passemos agora Seo III - Das Vedaes ao Servidor Pblico. Novamente iremos relembrar algumas passagens da Lei n 8.112/1990 que esto relacionadas com os dispositivos do Cdigo de tica:.

XV - vedado ao servidor pblico: a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; O favorecimento obtido por meio do exerccio do cargo, emprego ou funo geralmente considerado crime, e tambm vedado pela Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido: (...) IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
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b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; Perceba que aqui estamos diante de uma conduta que vedada tanto quanto prejudicar outros servidores quanto quando arranha a imagem de cidado que dependa de servidor. o caso, por exemplo, do servidor que difama a esposa ou o marido de um colega.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 A conduta tambm pode ser relacionada com uma vedao trazida pela Lei n 8.112/1990: a manifestao de apreo ou desapreo.

Art. 117. Ao servidor proibido: (...) V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso; d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; O servidor no pode ser conivente com erro ou infrao cometidos por colega, ainda que a obrigao de denunciar seja tida como desagradvel ou anti-solidria. Da mesma forma, no permitido que o servidor dificulte de forma alguma o exerccio legtimo de um direito por parte de um cidado. Este tipo de conduta tambm causadora de dano moral ou material. Alm disso, esta proibio tambm est prevista na Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido:


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(...) IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os

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jurisdicionados

administrativos

ou

com

Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 colegas hierarquicamente

superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; Acho bastante interessante o Cdigo de tica determinar que cabe ao servidor atualizar-se em termos de novas tecnologias que podem ser aplicadas ao seu trabalho. Pensando bem, isto faz bastante sentido, e assim o servidor estar cumprindo mais plenamente o princpio da eficincia. Na alnea g estamos diante da mesma situao que vimos anteriormente, em que o servidor recebe agrados para cumprir seu servio. Esta conduta tambm proibida pela lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido: (...) XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i) iludir ou tentar iludir
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qualquer

pessoa que

necessite

do

atendimento em servios pblicos; j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse

particular; O servidor que altera ou deturpa o teor de documentos tambm comete crime de falsidade, previsto na legislao penal.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 Aquele que engana o cidado que procura o servio pblico atenta diretamente contra a moralidade da Administrao Pblica. J falamos bastante sobre esse princpio da aula de hoje, no verdade? A utilizao dos servios de outro servidor pblico para atender a interesse particular tambm proibida pela Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido: (...) XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; Esta obrigao protege a Administrao Pblica do extravio de documentos, alm da possibilidade de sua utilizao para finalidades que no as legais. Essa proibio tambm consta da Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido: (...) II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno


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de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; Eu j fui servidor do Banco Central do Brasil. Numa determinada poca, eu tinha acesso a informaes que poderiam ter algum valor no mercado financeiro, pois relacionavam-se a decises tomadas por rgos do Banco Central que ainda no tinham sido publicadas.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 Nesta situao, eu jamais poderia utilizar essas informaes em meu prprio benefcio e nem no de terceiros, pois tive acesso a elas apenas porque era necessrio para o desempenho de minhas funes. A Lei n 8.112/1990 tambm trata do assunto.

Art. 117. Ao servidor proibido: (...) IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;

n)

apresentar-se

embriagado

no

servio

ou

fora

dele

habitualmente; o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. Perceba que a embriaguez no vedada apenas no servio. O servidor pblico que se apresenta embriagado com frequncia tambm incorre em deslize tico. Aqui o Cdigo tambm trata de outras atividades

desempenhadas pelo servidor fora do ambiente de trabalho. Ele no deve aliar-se a instituies que atentem contra a moralidade, a honestidade e a dignidade da pessoa humana, e nem exercer atividade
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profissional atica.

Para finalizar nosso estudo do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, passemos ao Captulo II - DAS COMISSES DE TICA. Veremos apenas os incisos XVI, XVIII, XXII e XXIV, pois os demais foram revogados em 2007.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. O concurseiro experiente sempre acende a luz de alerta quando l as palavras sempre, nunca, nenhum, todo, em uma questo de prova. Geralmente elas trazem alguma armadilha, pois generalizam algo que possui excees. No caso do inciso acima, entretanto, percebam que o Cdigo fala em todo rgo e entidade, no comportando excees. A obrigatoriedade de criao de uma Comisso de tica no se aplica apenas a rgo e entidades pblicos, mas tambm a rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico.

XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. Este inciso procura valorizar a atuao das Comisses, de
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modo que o resultado de seus trabalhos apuratrios seja considerado para fins de promoo (e outros procedimentos) dos servidores que tenham praticado e sido penalizados por condutas antiticas. Voc entender melhor essa necessidade de valorizar o trabalho das Comisses quando virmos mais adiante a penalidade aplicvel no caso de adoo de conduta atica por parte de servidor.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. O inciso XXII define o resultado que pode advir da atuao das Comisses de tica: a censura. Muita ateno aqui! Esta campe de prova!

As Comisses de tica no aplicam advertncia, suspenso, demisso e muito menos multa; elas aplicam a pena de censura.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,

temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. Comentamos sobre o conceito no incio da aula. Para fins de
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Cdigo de tica, a expresso servidor pblico utilizada de forma ampla.

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A parte terica da nossa aula se encerra aqui. A seguir esto as questes, como de costume. Se ficar alguma dvida, utilize o nosso frum. Estou sempre disponvel tambm no e-mail.

Grande abrao!

Paulo Guimares pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br http://www.facebook.com/pauloguimaraesfilho

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 2. QUESTES COMENTADAS

1. SUFRAMA ADMINISTRADOR 2008 Funrio. A Administrao Pblica de qualquer dos Poderes Nacionais obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a

moralidade quando h

a) cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicado pelo agente pblico ao servio pblico. b) equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do agente pblico. c) assiduidade e pontualidade do servidor ao seu local de trabalho. d) rapidez, perfeio e rendimento no exerccio de suas atribuies. e) obedincia aos prazos de prestao de contas, condio essencial na gesto da coisa pblica.

COMENTRIOS: A ideia da consolidao da moralidade aparece no texto do inciso III, na Seo Regras Deontolgicas.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
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conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

GABARITO: B

2. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio. O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim ter que decidir principalmente entre
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 a) o oportuno e o inoportuno. b) o conveniente e o inconveniente. c) o justo e o injusto. d) o ilegal e o legal. e) o honesto e o desonesto.

COMENTRIOS: Esse tema j foi cobrado em diversos concursos anteriores. A resposta para a nossa questo dada pelo texto do inciso II das regras deontolgicas.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.

GABARITO: E

3. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio. A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade impondo sua omisso comprometimento tico contra o bem
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comum, imputvel a quem a negar, salvo somente nos casos de

a) segurana nacional e investigaes policiais, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. b) segurana nacional ou interesse do Estado ou da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. c) investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 sigiloso, nos termos da lei. d) segurana nacional, investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. e) epidemia, segurana nacional ou interesse do Estado ou da

Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.

COMENTRIOS: A publicidade a regra. O sigilo a exceo. A questo nos exige o conhecimento do teor do inciso VII das regras deontolgicas.

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

GABARITO: D

4. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio. Comisso de tica, criada nos termos do Decreto no. 1171, de
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22/11/94,

compete

conhecer

concretamente

de

imputao

ou

de

procedimento susceptvel de

a) suspenso. b) demisso. c) censura. d) censura e suspenso. e) demisso e suspenso.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 COMENTRIOS: A Comisso de tica no corregedoria. Ela no conduz Processo Administrativo Disciplinar, e nem aplica as penalidades previstas na Lei n 8.112/1990. Pelo contrrio, a pena aplicvel pela comisso de tica a censura.

GABARITO: C

5. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. Por meio do exerccio dos princpios e valores morais no trabalho, como ser probo, reto, leal e justo, entre outros, o servidor, alm de desenvolver suas capacidades, habilidades e competncias, projeta tambm seus valores ticos.

COMENTRIOS: Um dos deveres fundamentais do servidor pblico do Poder Executivo Federal ser probo, reto, leal e justo, escolhendo sempre a opo que seja melhor para o bem comum, conforme o inciso XIV, alnea c, do Cdigo de tica.

GABARITO: C

6. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. O servidor


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pblico jamais pode desprezar o elemento tico de sua conduta, embora, em algumas situaes, tenha de decidir entre o que legal e ilegal.

COMENTRIOS: Logo no incio do Cdigo de tica, na seo Regras Deontolgicas, voc pode observar no inciso II a importncia que dada ao elemento tico da conduta do servidor pblico. Alm de decidir sobre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, caber ao servidor decidir principalmente entre

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 o honesto e o desonesto, conforme as regras que vimos no art. 37, 4 da Constituio Federal.

GABARITO: C

7. FBN Assistente Administrativo 2013 Cespe. No exerccio da funo pblica, segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal, vedado:

a) liberar a prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo. b) denunciar presses de superiores hierrquicos interessados em obter vantagens indevidas em decorrncia de aes ilegais ou aticas. c) ser frequente ao servio, mesmo adoentado, para que no provoque danos ao trabalho ordenado, o que se reflete em todo o sistema. d) ser conivente, em razo do seu esprito de solidariedade, com infraes aos preceitos deontolgicos.

COMENTRIOS: A nica alternativa que trata diretamente de uma das vedaes constantes no inciso XV a que menciona a conivncia com infraes ao Cdigo de tica. Perceba que o fato de alternativa mencionar os preceitos deontolgicos no a torna errada, pois todo o Cdigo de tica
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deve ser observado pelos servidores pblicos.

GABARITO: D

8. Ibama Tcnico Administrativo 2012 Cespe. Uma psicloga, funcionria concursada e contratada em um rgo pblico, que, aps atender uma servidora do rgo, sugerir que essa servidora faa acompanhamento teraputico em seu consultrio particular, por achar
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 que atender nas dependncias do rgo imprprio, estar agindo de maneira tica, j que se prontifica a ajudar a servidora.

COMENTRIOS: Achei esta questo bem interessante. Para mim fica bem claro que a conduta da servidora no est de acordo com a tica do servio pblico. Alm disso, acredito que a conduta pode ser enquadrada na proibio prevista no inciso XV, alnea g, pois ela est utilizando sua posio como servidora para obter vantagem pessoal.

GABARITO: E

9. Finep

Tcnico

2011

Cesgranrio.

Dentre

as

regras

deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, destaca-se o(a)

a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum. b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena de causar dano moral ao cidado maltratado. c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua vida privada independente do seu bom conceito na vida funcional. d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o
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honesto e o desonesto, consoante os valores ticos que cada indivduo possui. e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

COMENTRIOS: Aqui est o exemplo de uma questo bem elaborada sobre o Cdigo de tica. De acordo com a alternativa A, o servidor seria obrigado a dar publicidade a todo e qualquer ato administrativo, mas voc sabe que existem atos e
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 documentos classificados como sigilosos, e existem leis especficas que tratam das hipteses em que a publicidade pode ser restringida. A alternativa B a nossa resposta. O cidado deve ser sempre tratado com cortesia, e em diversas passagens o Cdigo de tica trata da possibilidade de o cidado que mal atendido sofrer dano moral. O erro da alternativa C est na separao estrita entre a vida privada e o conceito do servidor pblico em sua vida funcional. Vimos que o Cdigo de tica diz que a vida privada e a vida funcional caminham juntas, sendo possvel que a conduta privada do servidor influencie em seu conceito profissional. Na alternativa D menciona-se a existncia de valores ticos individuais. Esses valores existem, mas a conduta do servidor pblico deve ser pautada pelo Cdigo de tica e pelo bem comum, e no apenas por seus prprios valores. O erro na alternativa E est em dizer que o servidor pode falsear a verdade, quando esta for contrria aos interesses da Administrao Pblica ou da pessoa interessada. Na realidade o servidor deve sempre falar a verdade, doa a quem doer.

GABARITO: B

10. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Pedro contratado


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temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista para fazer a manuteno das mquinas copiadoras. Pedro responsvel pela troca de peas e consertos em geral. Frequentemente, Pedro substitui peas com defeito por peas usadas em boas condies e as fatura pelo preo de peas novas. Para fins de apurao do comprometimento tico, a conduta de Pedro

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 a) indiferente, visto que o Cdigo de tica do Servidor Pblico aplica-se apenas queles devidamente contratados que prestem servio de

natureza permanente a qualquer rgo do poder estatal. b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prev contratos sem comprovao de valor. c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de Economia Mista no veda esse tipo de comportamento. d) atica, visto que Pedro equiparado a um servidor pblico para fins de apurao do comprometimento tico. e) atica, mas no passvel de apurao, visto que Pedro presta servios temporrios a uma Sociedade de Economia Mista, onde no se aplica o Cdigo de tica do servidor pblico.

COMENTRIOS: O Cdigo de tica, em seu inciso XXIV, determina que, para fins de apurao do comprometimento tico, o conceito de servidor pblico deve ser considerado na acepo mais ampla possvel.

Recomendo que voc releia este inciso algumas vezes, e por isso resolvi reproduzi-lo aqui.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
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servios

de

natureza

permanente,

temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

Perceba que a situao trazida pela questo envolve uma pessoa que presta servios temporariamente a uma entidade estatal (sociedade de economia mista). Para fins de aplicao do Cdigo de tica, portanto, esta pessoa considerada servidor pblico.
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 GABARITO: D

11. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. So deveres fundamentais do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, EXCETO

a) ser probo, reto, leal e justo, sempre escolhendo a opo mais vantajosa para o bem comum. b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. c) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos que visem a obter favores ou vantagens indevidas, mesmo quando parecerem mais vantajosas para o bem comum. d) utilizar o seu bom-senso para comunicar a seus superiores os casos de condutas aticas ou contrrias ao interesse pblico. e) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular.

COMENTRIOS: Entre as condutas apresentadas nas alternativas como deveres do servidor pblico, a nica que soa um pouco estranha a utilizao do bom-senso para denunciar a prtica de condutas aticas ou contrrias ao interesse pblico, no mesmo? Digo que soa estranho
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porque a forma como a alternativa foi escrita sugere que o servidor tem algum grau de liberdade para decidir se denunciar ou no a conduta inadequada, e isto no verdade.

GABARITO: D

12. UFAL Assistente em Administrao 2011 Copeve. Segundo as normas do Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Civis Federais,
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 indique a opo que no representa uma vedao expressa aos referidos agentes pblicos.

a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material. b) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. c) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a

empreendimentos de cunho duvidoso. d) Resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de

contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las. e) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam.

COMENTRIOS: Recomendo que voc leia novamente as alternativas. Perceba que o que torna a alternativa D incorreta apenas a falta da letra i, que fez com que as aes imorais se tornassem aes morais. Eu sei que no o tipo de questo ideal, mas preste bastante ateno, pois as questes da sua prova pode vir desse jeito.

GABARITO: D
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13. UFBA Agente Administrativo 2006 UFBA. O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico estabelece a dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia, a conscincia dos princpios morais e o dever de honestidade como primados maiores que devem nortear o servidor pblico.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 COMENTRIOS: verdade. Perceba que alguns desses princpios so trazidos apenas pelo Cdigo de tica, enquanto outros esto expressos tambm no art. 37 da Constituio Federal.

GABARITO: C

14. MS Tcnico em Contabilidade 2006 Cespe. A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.

COMENTRIOS: Algo que precisa ficar muito claro para voc que a comisso de tica no aplica penalidades de advertncia, suspenso, demisso e nem de multa. A penalidade aplicvel a censura tica, que fica registrada nos assentamentos funcionais do servidor e pode servir de subsdio para decises futuras em procedimentos administrativos, como por exemplo a promoo.

GABARITO: C

15. Abin Agente de Inteligncia 2008 Cespe. Os fatos e atos


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verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser passvel de censura.

COMENTRIOS: Aqui tratamos de dois dispositivos distintos do Cdigo de tica, e que talvez sejam os mais cobrados em prova. Primeiramente, voc j sabe que a conduta adotada pelo servidor em sua vida privada influencia o seu conceito na vida profissional, no sendo possvel dissociar
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 completamente a vida profissional da privada. Por ltimo, voc tambm j sabe que a censura a penalidade que pode ser aplicada em razo da violao do Cdigo de tica.

GABARITO: C

16. AL-SP Agente Legislativo 2010 FCC. tica o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito da tica, considere: I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servio pblico. II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.
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Est correto o que se afirma APENAS em: a) I, II e IV. b) I, III e IV. c) II, III e IV. d) II, IV e V. e) III, IV e V.

COMENTRIOS: Na assertiva III o erro est em limitar a moralidade distino entre bem e mal. Vimos na aula de hoje que essa distino vai
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 muito alm disso, chegando at distino entre o honesto e o desonesto. Alm disso, a conduta do servidor pblico deve ser sempre orientada para o bem comum. O outro erro est na assertiva V, que diz que o trabalho do servidor no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem estar. Isso no faz muito sentido, j que o servido trabalha para o bem da sociedade, da qual ele mesmo tambm faz parte. As demais assertivas esto corretas.

GABARITO: A

17. DNOCS Agente Administrativo 2010 FCC. Com relao s Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, considere:

I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica. II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
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III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as fundaes pblicas. Est correto o que consta APENAS em
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 a) I e III. b) I e II. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV.

COMENTRIOS: Temos aqui mais uma questo que aborda diversos aspectos do Cdigo de tica. A assertiva I est correta, pois todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, incluindo aqui as empresas pblicas e sociedades de economia mista, bem como rgos e entidades que exera atribuies delegadas do Poder Pblico, devem criar comisses de tica, nos termos do Cdigo. A assertiva II faz uma confuso, pois na realidade a comisso de tica que tem a obrigao de fornecer os registros sobre a conduta tica de cada servidor aos rgos responsveis pela execuo do quadro de carreira dos servidores. A assertiva III est estritamente de acordo com o inciso XXII do Cdigo de tica. A assertiva IV restringe o conceito de servidor pblico trazido pelo Cdigo de tica. Para fins de aplicao do Cdigo, considera-se como servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou
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excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

GABARITO: A

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 3. QUESTES SEM COMENTRIOS

1. SUFRAMA ADMINISTRADOR 2008 Funrio. A Administrao Pblica de qualquer dos Poderes Nacionais obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a

moralidade quando h

a) cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicado pelo agente pblico ao servio pblico. b) equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do agente pblico. c) assiduidade e pontualidade do servidor ao seu local de trabalho. d) rapidez, perfeio e rendimento no exerccio de suas atribuies. e) obedincia aos prazos de prestao de contas, condio essencial na gesto da coisa pblica. 2. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio. O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim ter que decidir principalmente entre

a) o oportuno e o inoportuno. b) o conveniente e o inconveniente.


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c) o justo e o injusto. d) o ilegal e o legal. e) o honesto e o desonesto. 3. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio. A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade impondo sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar, salvo somente nos casos de

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 a) segurana nacional e investigaes policiais, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. b) segurana nacional ou interesse do Estado ou da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. c) investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. d) segurana nacional, investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. e) epidemia, segurana nacional ou interesse do Estado ou da

Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei. 4. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio. Comisso de tica, criada nos termos do Decreto no. 1171, de 22/11/94, compete conhecer concretamente de imputao ou de

procedimento susceptvel de

a) suspenso. b) demisso. c) censura.


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d) censura e suspenso. e) demisso e suspenso. 5. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. Por meio do exerccio dos princpios e valores morais no trabalho, como ser probo, reto, leal e justo, entre outros, o servidor, alm de desenvolver suas capacidades, habilidades e competncias, projeta tambm seus valores ticos.

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 6. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. O servidor pblico jamais pode desprezar o elemento tico de sua conduta, embora, em algumas situaes, tenha de decidir entre o que legal e ilegal. 7. FBN Assistente Administrativo 2013 Cespe. No exerccio da funo pblica, segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal, vedado:

a) liberar a prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo. b) denunciar presses de superiores hierrquicos interessados em obter vantagens indevidas em decorrncia de aes ilegais ou aticas. c) ser frequente ao servio, mesmo adoentado, para que no provoque danos ao trabalho ordenado, o que se reflete em todo o sistema. d) ser conivente, em razo do seu esprito de solidariedade, com infraes aos preceitos deontolgicos. 8. Ibama Tcnico Administrativo 2012 Cespe. Uma psicloga, funcionria concursada e contratada em um rgo pblico, que, aps atender uma servidora do rgo, sugerir que essa servidora faa acompanhamento teraputico em seu consultrio particular, por achar que atender nas dependncias do rgo imprprio, estar agindo de maneira tica, j que se prontifica a ajudar a servidora.
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9. Finep

Tcnico

2011

Cesgranrio.

Dentre

as

regras

deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, destaca-se o(a)

a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum. b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena de causar dano moral ao cidado maltratado.
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua vida privada independente do seu bom conceito na vida funcional. d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o honesto e o desonesto, consoante os valores ticos que cada indivduo possui. e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da pessoa interessada ou da Administrao Pblica. 10. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Pedro contratado temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista para fazer a manuteno das mquinas copiadoras. Pedro responsvel pela troca de peas e consertos em geral. Frequentemente, Pedro substitui peas com defeito por peas usadas em boas condies e as fatura pelo preo de peas novas. Para fins de apurao do comprometimento tico, a conduta de Pedro

a) indiferente, visto que o Cdigo de tica do Servidor Pblico aplica-se apenas queles devidamente contratados que prestem servio de

natureza permanente a qualquer rgo do poder estatal. b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prev contratos sem comprovao de valor. c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de Economia Mista no veda esse tipo de comportamento.
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d) atica, visto que Pedro equiparado a um servidor pblico para fins de apurao do comprometimento tico. e) atica, mas no passvel de apurao, visto que Pedro presta servios temporrios a uma Sociedade de Economia Mista, onde no se aplica o Cdigo de tica do servidor pblico. 11. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. So deveres fundamentais do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, EXCETO

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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 a) ser probo, reto, leal e justo, sempre escolhendo a opo mais vantajosa para o bem comum. b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. c) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos que visem a obter favores ou vantagens indevidas, mesmo quando parecerem mais vantajosas para o bem comum. d) utilizar o seu bom-senso para comunicar a seus superiores os casos de condutas aticas ou contrrias ao interesse pblico. e) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular. 12. UFAL Assistente em Administrao 2011 Copeve. Segundo as normas do Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Civis Federais, indique a opo que no representa uma vedao expressa aos referidos agentes pblicos.

a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material. b) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. c) Exercer atividade profissional
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atica

ou

ligar

seu

nome

empreendimentos de cunho duvidoso. d) Resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de

contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las. e) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam. 13. UFBA Agente Administrativo 2006 UFBA. O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico estabelece a dignidade, o decoro, o zelo,
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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 a eficcia, a conscincia dos princpios morais e o dever de honestidade como primados maiores que devem nortear o servidor pblico. 14. MS Tcnico em Contabilidade 2006 Cespe. A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. 15. Abin Agente de Inteligncia 2008 Cespe. Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser passvel de censura. 16. AL-SP Agente Legislativo 2010 FCC. tica o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito da tica, considere: I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servio pblico. II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o
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bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.

Est correto o que se afirma APENAS em:


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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 a) I, II e IV. b) I, III e IV. c) II, III e IV. d) II, IV e V. e) III, IV e V. 17. DNOCS Agente Administrativo 2010 FCC. Com relao s Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, considere:

I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica. II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste
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servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as fundaes pblicas.

Est correto o que consta APENAS em a) I e III. b) I e II. c) II e III. d) II e IV.


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Decreto n 1.171/1994 p/ MAPA Teoria e exerccios comentados Prof. Paulo Guimares Aula 02 e) III e IV.

GABARITO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. B E D C C C D E B 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. D D D C C C A A

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