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Produccin de cereales en Colombia. Los cereales son granos que normalmente crecen en espiga o mazorca.

Histricamente, han sido base alimentara de varias civilizaciones. Son alimentos muy nutritivos, ricos en carbohidratos, fibra, minerales y protena de buena calidad biolgica. Entre las vitaminas de mayor concentracin, se encuentran las del complejo B y estn ubicadas en su germen. El refinamiento les hace perder su poder nutritivo, convirtindolas en harinas y fculas desnaturalizadas. Los cereales enteros, tostados, germinados o molidos, constituyen la base de una alimentacin natural y son, quiz, el grupo de alimentos ms importantes. Los cereales ms reconocidos son: avena, centeno, arroz, millo, maz y trigo en sus distintas variedades. Dando una mirada por la produccin de cereales en el pas, segn los indicadores de FENALCE en el ao 2010, el cultivo de cebada presenta mayor produccin en el departamento de Boyac con 3.460 Tn y en Cundinamarca con 2.922 Tn; Los departamentos de mayor produccin de maz amarrillo tradicional son: Santander con 35.500 Tn, Crdoba con 31.132 Tn, Tolima con 29.220 Tn y Huila con 22.838 Tn; en cuanto a la produccin de maz amarillo tecnificado los departamentos que tienen mayor produccin son: Tolima con 92.809 Tn, Crdoba con 89.059 Tn, Santander con 54.600 Tn, Valle del Cauca con 46746 Tn, Sucre con 42.828 Tn y Huila con 39.721 Tn; por ltimo los departamentos con mayor produccin de maz blanco tecnificado son: Crdoba con una produccin de 61.180 Tn, Valle del Cauca con 58.030 Tn, Tolima con 41.428 Tn y Sucre con 28.510 Tn; La produccin de trigo en Colombia es muy baja siendo los departamentos de Nario y Boyac los de mayor produccin, con 17.840 Tn y 4.840 Tn respectivamente. De acuerdo a las estadsticas dadas por FEDEARROZ, la produccin de Arroz Paddy Seco en Colombia por Zonas Desde 2010 hasta 2011 fue: Zona Centro, 836,825 Tn; Zona de los Llanos, 842,688 Tn; Zona del Bajo Cauca, 182,239 Tn; Zona Costa Norte, 98,484 Tn y en la Zona de los Santanderes, 110,369 Tn. La produccin de cereales en Colombia de acuerdo a su participacin a nivel nacional es de: Arroz paddy seco 60%, Maz 36.8%, Sorgo 2.4%, Trigo 0.7% y Cebada 0.2% Se observa entonces que la produccin de los cereales ms consumidos en Colombia como lo es el trigo y la cebada, no se est cultivando en el pas presentando en el caso del trigo un porcentaje de produccin por debajo del 1% frente al arroz. Estos cereales estn siendo importados de pases como Canad, Estados Unidos y Argentina. |De acuerdo a la entrevista realizada al presidente de FENALCE Lus Eduardo Quintero, por el diario La Repblica, se presenta algunas cifras desalentadoras para el sector: la produccin de derivados del trigo en Colombia vale doce veces las importaciones del cereal, (178 millones de dlares) y representa el 2 por ciento del PIB total y ms del 15% del PIB industrial del pas. En Colombia la produccin del producto ha venido decreciendo con los aos hasta convertirse en insuficiente para las necesidades de la industria de sus derivados. Por ello, las importaciones (1.1 millones de toneladas) representan hoy ms del 98% de los requerimientos nacionales. En el ao 2003, la cosecha de trigo nacional totaliz 40.000 toneladas.

Las empresas del sector enfrentan un gran problema, representado por las importaciones. En Colombia prcticamente no se produce trigo. La productividad est por debajo del nivel internacional y de otros sectores industriales como la produccin de leche. El pas depende de los precios internacionales. Los precios en el ltimo ao han estado elevados debido a la cada en la produccin mundial del trigo. En promedio el precio del trigo ha subido un 30%. El inconveniente es que Colombia, no produce trigo competitivo, no tiene las variedades ni la gentica, al igual que no tiene la infraestructura adecuada. En cuanto a la calidad del trigo nacional este no cumple con los estndares requeridos de protena, extensibilidad y tenacidad; la harina nacional obtenida se utiliza para la produccin de galletas, la harina empleada en panadera es mezclada con la de trigos importados. Al igual el precio est dado por el contenido de protena, es as como los trigos se diferencia por su % de protena: el canadiense tiene un 14.04%, el americano el 11.10% y el nacional el 9.98%. Datos dados por FEDEMOL. El trigo que se produce en el pas es adquirido por compradores vinculados a FEDEMOL, a travs de Trigonal S.A., esta empresa ha comprado las cosechas en los ltimos catorce aos. Las esperanzas estn puestas en el desarrollo de los sectores ms altos del mercado y la bsqueda de mercados de exportacin. El producto Colombiano ya ha alcanzado estndares internacionales en trminos de calidad y las tendencias modernas del consumo favorecen productos con el valor nutricional que ofrece la pasta. Si logran cambiar hbitos de consumo, el mercado de la pasta podra tener posibilidades de crecimiento muy interesantes hacia el futuro. En cuanto al maz FENALCE, dice que el problema de los productores no es nicamente la reevaluacin, sino que es la apertura del mercado nacional para importacin de EE.UU. Los productores afirman que tal cual como estn las negociaciones, EE.UU. dejara por fuera a los competidores de maz que importa actualmente Colombia, convirtindose en el nico proveedor. Adems de las importaciones que se estn realizando de los cereales ms consumidos por los colombianos, es importante tener en cuenta la produccin de cereales transgnicos para exportar a Estados Unidos, lo cual impedir la entrada de estos productos a la Comunidad Econmica Europea. Cmo afecta el TLC al sector cereales en Colombia? El subsector de granos en Estados Unidos se caracteriza por el fuerte apoyo en subsidios a sus productores, quienes cuentan con una inigualable infraestructura logstica, especialmente en lo que respecta a almacenamiento y transporte. El mercado de granos de los Estados Unidos es altamente desarrollado, cuenta con el principal escenario burstil para la negociacin de commodities agrcolas, la Bolsa de Chicago, que proporciona a sus productores abundantes herramientas para garantizar una eficiente comercializacin y cobertura de riesgos. Evidentemente, la acelerada decisin de los Estados Unidos para aprobar este TLC obedece a la prdida competitividad de sus exportaciones en el mercado colombiano, ya

que los productores de granos estadounidenses, que cuentan con un fuerte poder en el congreso de ese pas, estn perdiendo un mercado de ms de 2.500 millones de dlares anuales frente a sus principales competidores en la regin, Canad y Mercosur, economas con las que Colombia ya tiene vigentes acuerdos comerciales. La principal preocupacin de los productores colombianos de cereales y leguminosas radica en que, pasados seis aos de la negociacin del acuerdo y cinco aos de la aprobacin de la Ley 1133 de 2007, no se ha desarrollado una infraestructura competitiva para el sector (comercializacin, almacenamiento y transporte, principalmente), y que, a pesar de que esta Ley tuvo como objeto principal proteger los ingresos de los productores afectados por las distorsiones derivadas de los mercados externos y mejorar la competitividad de sector, los productores de maz, soya, trigo, frjol y sorgo, los ms sensibles frente a esta negociacin, no han sido los beneficiarios de los recursos destinados para este objetivo. Preocupa que el componente de apoyos directos de dicha Ley tiene un periodo de transicin de seis aos, con lo cual, estos apoyos directos posiblemente no sern otorgados a los subsectores afectados y los recursos probablemente sern asignados a otros subsectores, menos vulnerables frente a la entrada en vigencia de este acuerdo comercial. Reviste igual preocupacin el hecho que la Industria no ha mostrado inters en lograr acuerdos con los agricultores, salvo algunas contadas excepciones, para avanzar en una integracin competitiva que permita al pas dejar de depender de las importaciones de alimentos, en una coyuntura en la que la humanidad se prepara para evitar crisis alimentaria mundial vista en un horizonte de treinta aos. A pesar de que la coyuntura actual del comercio internacional de granos ha dado un giro y el sector atraviesa una coyuntura alcista de precios, el poder de los grandes mercados que subsidian su agricultura contina intacto y el subsector requiere an de ese componente de apoyo al ingreso contemplado ante el desmonte de los apoyos en frontera. El mercado internacional de commodities presenta grandes volatilidades, por lo cual, no es imposible que los precios experimenten cotizaciones como las presentadas durante el 2009 o antes del 2007, razn por la cual, para garantizar que los agricultores de soya y maz continen invirtiendo en el sector, atendiendo el llamado del gobierno para garantizar la seguridad alimentaria del pas, deben tener absoluta seguridad de que tendrn apoyos especficos de sostenimiento al ingreso cuando se presenten variaciones en los precios que los pongan a competir con precios inferiores a sus costos de produccin, en un escenario de libre comercio inequitativo frente a Estados Unidos. Maz: La principal dificultad en el mercado del maz es que no existe garanta de comercializacin oportuna de las cosechas, elemento que representa alto riesgo para el agricultor, dada la precaria infraestructura de almacenamiento existente en las zonas productoras y la alta atomizacin de los agricultores. Incluso en una coyuntura de altos precios internacionales este factor se constituye en un elemento que pone en riesgo el normal flujo de las cosechas de maz amarillo y blanco. Este problema persiste an despus de firmado el acuerdo con Estados Unidos en 2006, debido a que pocos son los agricultores que han accedido a los crditos para adquisicin de infraestructura de postcosecha, recursos que han sido destinados a otros sectores de la agroindustria.

Es importante recordar que en la negociacin del TLC el gobierno colombiano se haba comprometido a lograr un requisito de desempeo para garantizar la compra del maz nacional, como no logr obtener este resultado en la negociacin a cambi ofreci otorgar compensaciones fiscales monetarias para poder sostener el ingreso del agricultor e incluy en la ley Agro Ingreso Seguro (Ley 1133 de 2007) apoyos a la comercializacin para garantizar la compra de la cosecha, no obstante, an no se ha sustituido el MAC, instrumento de comercializacin vigente a la fecha de cierre de la negociacin y los mecanismos previstos en la Ley no se ha implementado. Los esfuerzos del gremio han permitido eficiencias en competitividad logrando que los agricultores hayan mejorado sus rendimientos en los ltimos cinco aos. Aquellos agricultores que utilizan tecnologa de semilla hbrida y un paquete tecnolgico adecuado, superando las cinco toneladas por hectrea, podrn competir con TLC en el escenario de precios actuales, es decir, 6 dlares por bushel en Chicago. Con la permanencia del programa de coberturas de precio se podrn cubrir las cadas en el precio internacional, sin embargo ante precios inferiores a 5 dlares por bushel se requiere la implementacin de programas adicionales de proteccin al ingreso del productor. Maz amarillo: Con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos ingresarn al pas 2.1 millones de toneladas sin arancel a travs de un contingente que crecer a una tasa del 5% anual bajo la modalidad de asignacin de primer llegado primer servido. La necesidad de importaciones restante tendr una desgravacin a partir de un arancel base del 25%, sin embargo, a Estados Unidos se le aplicar el arancel de Nacin Ms Favorecida si el arancel del programa de liberacin resulta superior al arancel cobrado a terceros pases. Actualmente el arancel cobrado a terceros pases es del 5%, mientras el arancel de la franja arroje aranceles inferiores al 5%. El maz amarillo atraviesa actualmente una coyuntura de precios altos, por lo cual, no se percibe una necesidad inmediata de apoyos al ingreso del productor, mientras el precio del producto importado no se encuentre por debajo de los costos de produccin. No obstante, an en esta coyuntura, se requiere de un mecanismo que sustituya al Mecanismo de Administracin de Contingentes- MAC con el fin de que se garantice la compra efectiva de las cosechas en un tiempo oportuno y a precio justo. Los agricultores que cuenten con la capacidad de secar y almacenar sus cosechas estn menos expuestos a la volatilidad en los precios y cuentan con mayor poder de mercado, por lo cual se hacen necesarios fuertes estmulos a su adquisicin. El gobierno ha mostrado su total respaldo a los productores de maz amarillo tecnificado, anunciando garantas a que puedan continuar con inversiones a mediano plazo, con el Plan Pas Maz, que est estimulando las siembras de este tipo de cultivo para lograr incrementos en el rea nacional de 82 % y en la produccin del 118% antes del 2015 y disminuir la dependencia alimentaria de las importaciones. Maz Blanco: El primer ao del acuerdo ingresar a nuestro pas un contingente de 136.500 toneladas de maz blanco a cero arancel, completando la totalidad de las necesidades de importacin de este producto. Este contingente se administrar bajo la metodologa de primero llegado primero servido. Los aranceles por fuera del contingente se desgravarn linealmente en doce aos a partir de un arancel base del 20%.

Con la entrada de este contingente el precio del maz blanco tendr una importante cada, a niveles similares que los del maz amarillo, por lo cual sus precios relativos se ajustarn, es decir que podrn caer cerca del 30% y los productores se inclinarn hacia la siembra del tipo de maz que mejores perspectivas de comercializacin presente, a menos que concreten previamente acuerdos con los compradores para la comercializacin de sus cosechas. Con la entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos debe garantizarse la comercializacin del maz blanco a precios justos y de forma oportuna, para que los productores puedan continuar con su actividad. Sorgo: Colombia otorg a los Estados Unidos un contingente de 20,000 de toneladas a cero arancel cuya administracin ser bajo la metodologa de primero llegado primero servido. Los aranceles por fuera del contingente se desgravarn linealmente en doce aos a partir de un arancel base de 25%, no obstante si los aranceles aplicados a terceros pases son inferiores a los que determine el programa de desgravacin, a las importaciones provenientes de los Estados Unidos se les aplicar el mismo arancel que a terceros pases. Debido a que el sorgo es un sustituto directo del maz amarillo en la formulacin de alimentos balanceados, su produccin se ver afectada principalmente por el ingreso del contingente de maz amarillo. Soya: La totalidad de la soya y la torta de soya proveniente de Estados Unidos podr ingresar sin pagar arancel a nuestro territorio a partir del primer da de entrada en vigencia del acuerdo. Este panorama presenta una evidente amenaza para la permanencia del cultivo en nuestro pas y para el xito de los proyectos agrcolas y agroindustriales iniciados por importantes inversionistas en la Orinoqua colombiana, que han credo en este cultivo estratgico para la seguridad alimentaria sostenible y elemento imprescindible para la adecuacin de nuevos suelos para uso agrcola. La produccin nacional de frjol soya compite directamente contra las importaciones de torta de soya, producto que adems de ingresar al pas a precios muy inferiores a los del frjol soya, no requiere procesos adicionales de transformacin para ser utilizado como materia prima por parte de la industria de alimentos balanceados. Por esta razn, adems de requerir estmulos a la comercializacin del producto se requiere de estmulos para la transformacin del producto, de tal manera que el productor pueda comercializar productos con valor agregado como aceite crudo y torta de soya, en lugar de comercializar directamente el grano, que difcilmente tendr posibilidades de competir contra el frjol y torta de soya importados sin un apoyo al ingreso. Si bien los proyectos agroindustriales nacientes en la Orinoqua prevn consumir su propia produccin, para comercializar productos con agregacin de valor, estos proyectos requieren de una salida a los excedentes transitorios, mientras se alcanzan los niveles de produccin agroindustrial que permitan el total autoconsumo de las materias primas agrcolas producidas en la regin. Frjol: Actualmente el frjol cuenta con un arancel del 60%, con un nivel de importaciones aproximado de 20.000 toneladas por ao, provenientes principalmente de la Comunidad Andina. El 15 de agosto, entr en vigencia el TLC entre Colombia y Canad, donde

Colombia otorg un contingente de importaciones de 4,000 toneladas, sujeto a una salvaguardia que se activa con el 120% del contingente. Al activarse el arancel vuelve a 60%. El contingente crece a un ritmo de 120 toneladas anuales. Las importaciones por fuera del contingente tendrn un perodo de desgravacin de 12 aos a partir de la entrada en vigor del acuerdo. A Estados Unidos se le otorg un contingente de 15,000 toneladas creciendo al 10% anual. Cuenta con una salvaguardia que se activa cuando las importaciones superan el 130% del contingente, restituyendo el arancel base de 60%. El periodo de desgravacin es gradual a 10 aos pero el primer ao el arancel baja a 40%. Los contingentes otorgados corresponden aproximadamente al 20% de la produccin nacional que se ver gravemente afectada considerando adems que el arancel se reducir el primer ao en un 33%. Ante este panorama comercial con dos importantes exportadores de frjol en el escenario mundial, los productores nacionales se enfrentarn a una inminente cada en sus precios, desde el primer da de entrada en vigencia el TLC con los Estados Unidos, en la medida en que estos pases producen y exportan variedades de frjol que pueden llegar a sustituir el consumo interno de las variedades nacionales, los cuales ingresan al pas a precios que pueden llegar al 50% del precio del frjol nacional. Se estima que las prdidas en precio durante el primer ao del acuerdo pueden llegar al 26%. Este nuevo escenario plantea un riesgo para la estabilidad de los productores de frijol en el mediano plazo. La sostenibilidad del ingreso de los productores y su viabilidad en el futuro depende de que se pueda garantizar un mercado estable para las variedades de frjol propias y la se abran nuevos mercados para este producto. Arroz: El Departamento de Planeacin Nacional (DNP) dijo que el Tratado de Libre Comercio TLC propende por la eliminacin de barreras que impiden el libre flujo de bienes cosa que preocupa a varios gremios econmicos del pas, debido a la falta de proteccin de sus productos en el mercado interno con respecto a los subsidios con que EE.UU. blinda esos productos que entrarn al pas, mucho ms baratos que los producidos en Colombia, entre esos, el sector arrocero. Hay dos situaciones que tendrn que sortear de la mejor manera los arroceros en Colombia, la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos de donde llegar 79.000 toneladas anuales de arroz blanco listo para el consumo y tambin est el problema del contrabando del cereal desde Ecuador y Venezuela. El arroz que llegar de Estados Unidos est subsidiado por el gobierno norteamericano y ser de muy bajo costo para los consumidores, cuestin que preocupa al sector arrocero debido a la baja competitividad que tiene Colombia. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y Fedearroz, estn implementando el programa de Adopcin Masiva de Tecnologa AMTEC, con el objetivo de incrementar la productividad y disminuir los costos de produccin, no solo pensando en la llegada del TLC, sino tambin en las consecuencias y efectos del cambio climtico. Esto se lograra dando un manejo agronmico de cultivo con la adecuacin de suelos, sistemas de labranza apropiada, planes de fertilizacin basados en la qumica de los suelos y el monitoreo fitosanitario de los cultivos, para no invertir dinero en aplicaciones innecesarias

que incrementaran los costos de produccin. El programa pide un aumento del 20% al 40% para el llamado Incentivo a la Capitalizacin Rural (ICR) con el fin de financiar la compra de maquinaria (tractores y combinadas) e implementos agrcolas, para las obras de riego y drenaje dentro de los predios. Adems se buscan tecnologas de tipo administrativo, de planeacin de los cultivos con capacitaciones para los productores de arroz en las labores de adecuacin de suelos como son: laboreo, nivelacin, riego y drenaje. Otra tecnologa para adoptar ser en el manejo integrado del cultivo para evitar plagas, enfermedades y malezas; tambin se tendrn en cuenta las pocas de siembra y recoleccin con el fin de lograr ms altos rendimientos. La produccin de arroz en el pas, representa el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) agropecuario, generando el 5% de los empleos agrcolas, concentra el 10% del rea agrcola a nivel nacional y es el segundo cultivo de ciclo corto e importancia. Segn el presidente de Fedearroz, Rafael Hernndez, el arroz, sometido a los cambios de precio del mercado a nivel mundial, debido a los subsidios de productos como el sorgo y el trigo, no solamente el arroz, va directamente contra los productores colombianos y me parece que nos utilizaron como un comodn para negociar el resto del TLC. Segn el senador por el Polo Democrtico Alternativo, Jorge Robledo se va a notar que salimos en desventaja en la produccin de arroz y cereales, de carne de cerdo y de res, y si se firman los tratados con Europa y Corea, sern muchsimos otros los sectores de la economa que sufrirn y Colombia quedar inmersa en la pobreza y usurpada de sus recursos, para que otros progresen y nosotros sigamos en lo peor de lo mismo. El problema del gobierno colombiano para con el gremio productor de arroz es que no est siendo tenido en cuenta el campesino, el productor pequeo de arroz que ser, en ltimas, el que saldr ms afectado con todo lo que implica la implementacin del TLC en Colombia, ahora, cuando el pas se enfrenta al mayor exportador en el mundo, nuestros campesinos no tiene forma de competir con las empresas arroceras norteamericanas, que como lo decamos antes, son subvencionadas por el Estado, adems estn tecnificadas, al punto que es muy productivo para ellos el cultivo del arroz, pues gastan lo necesario en el momento del sembrado, del cultivo y de la cosecha. El gobierno colombiano ha decidido que rescatar al sector arrocero, dndole un salvavidas, tecnificando esta prctica productiva, pero solo habla de las grandes arroceras, no hablan nada de los pequeos productores de arroz y es preferible regalarle nuestro mercado a Estados Unidos que invertir en nuestros campos para hacerlos mundialmente competitivos. Trigo y cebada: Desafortunadamente para estos cultivos su liberacin comercial se decidi desde al ao 2003, cuando el gobierno colombiano renunci a las franjas de precios en la negociacin de un acuerdo comercial con el Mercosur, posteriormente lo hizo con los Estados Unidos, y finalmente con Canad. De esta manera los productores de cereales de clima fro de los departamentos de Nario, Boyac y Cundinamarca se encuentran expuestos a la libre competencia de productos importados, desde la entrada en vigencia del Acuerdo de Complementacin Econmica con el Mercosur en el ao 2006. Los efectos de la poltica comercial de la ltima dcada ya lo han sentido los productores de trigo, cuya rea sembrada se redujo

de 27 mil hectreas en el 2001 a 10 mil en el 2010. De otro lado el rea de cebada ya haba presentado su mxima reduccin por efecto de la apertura econmica de los aos noventa, al pasar de 54 mil hectreas en el ao 1990 a 5,400 en el 2001, a partir de entonces su rea a presentado un comportamiento relativamente estable, al 2010 el pas contaba con un rea sembrada anual de 3,900 hectreas. En la medida en que el gobierno otorgaba beneficios comerciales que favorecan a las industrias cervecera y molinera de trigo, Fenalce lograba algunos acuerdos con estas industrias para buscar garantizar condiciones de comercializacin a sus productores. Actualmente la comercializacin nacional del trigo se realiza a travs de diferentes canales, uno de ellos es el de la industria molinera formal, agremiada en la Cmara Fedemol de la ANDI, que mediante la Empresa Comercializadora de Trigo Nacional, Trigonal S.A., compra el trigo nacional a un precio que se negocia entre Fedemol y Fenalce. Para la cosecha de 2011 este precio se estableci en $680,000, ratificando ao a ao desde 2005. Si bien slo parte de la cosecha se comercializa en Trigonal, el precio de compra se convierte en un precio de referencia para el resto del mercado. De otro lado, se han suscrito acuerdos de Fenalce con la industria cervecera para el mejoramiento de variedades de cebada cervecera realizando contratos de comercializacin para algunos grupos de agricultores que la producen en el departamento de Boyac. Con la entrada en vigencia de los TLC con Estados Unidos y Canad, toda la cebada y el trigo que compre el pas podr ingresar cero arancel, exponiendo a los agricultores directamente frente a las cadas en sus precios, es as como deben fortalecerse estos acuerdos con las industrias cervecera y molinera, que resultaron fueron los beneficiarios de los acuerdos negociados por Colombia en la pasada dcada, a expensas de los ingresos de los agricultores.

BIBLIOGRAFA http://www.fenalce.org/nueva/pg.php?pa=70&d=Cereales%20Fenalce

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/232016/contLinea/leccin_4_produccin_de_ granos_de_cereales_en_colombia_y_en_el_mundo.html

http://www.fenalce.org/archivos/comunicadoprensa.pdf

http://floberto.wordpress.com/apreciaciones/como-afecta-el-tlc-a-los-productoresde-arroz-en-colombia/

CEREALES EN COLOMBIA Y EL TLC

BUELVAS MUOZ YINA PAOLA

Ing. GILMA AURORA PADILLA LOZANO (Docente de la asignatura)

UNIVERSIDAD DE CRDOBA FACULTAD DE INGENIERAS

INGENIERA DE ALIMENTOS MATERIAS PRIMAS AGROPECUARIAS BERSTEGUI 2014