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PRINCIPAIS JULGAMENTOS DO STF

1 SEMESTRE DE 2011 DIREITO CONSTITUCIONAL Contraria o art. 7, IV, da CF/88 lei que fixe piso salarial de categoria profissional com base no salrio mnimo. Neste julgamento, o STF entendeu que o art. 16 da Lei 7.394/85, que estabelece um piso salarial de 2 salrios mnimos para os tcnicos em radiologia inconstitucional. No entanto, a fim de evitar uma anomia (ausncia de normas), a Corte decidiu que deveria continuar sendo aplicados os critrios estabelecidos pela lei, at que sobrevenha norma que fixe nova base de clculo; No da competncia do Poder Judicirio estabelecer nova base de clculo, sob pena de atuar como legislador positivo; Determinou-se, ainda, o congelamento da base de clculo em questo, para que seja calculada de acordo com o valor do salrio mnimo vigente na data do trnsito em julgado da deciso, de modo a desindexar o salrio mnimo, valor este que dever ser corrigido com base nos ndices de reajustes de salrios; Reafirmou-se que o valor do salrio mnimo deve ser nacionalmente unificado, nos termos do art. 7, IV, da CF/88; Citou-se que o STF possui diversos precedentes no sentido da impossibilidade de fixao de piso salarial com base em mltiplos do salrio mnimo. Smula vinculante n. 4: Salvo os casos previstos na Constituio Federal, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial.

Observaes

Dispositivo da CF/88

Processo

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; Plenrio. ADPF 151 MC/DF, rel. orig. Min. Joaquim Barbosa, red. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, 2.2.2011

inconstitucional lei estadual que determina a instalao de cinto de segurana em veculos de transporte coletivo de passageiros. Observaes Trata-se, no caso, de uma lei que versa sobre trnsito e transporte, que so matrias de competncia privativa da Unio. Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: Dispositivo XI - trnsito e transporte; da CF/88 Plenrio. ADI 874/BA, rel. Min. Gilmar Mendes, 3.2.2011 Processo

possvel que o STF module os efeitos da no-recepo. Observaes O STF, em sede de recurso extraordinrio, conferiu efeitos prospectivos deciso que reconheceu que determinada lei no foi recepcionada pela CF/88. Em outras palavras, o STF reconheceu que a lei X (anterior CF/88) no foi recepcionada (foi revogada), mas afirmou que essa deciso somente iria produzir efeitos a partir de determinada data no futuro. Trata-se de uma inovao no entendimento do STF. Confira trecho da ementa: (...) 5. O princpio da segurana jurdica impe que, mais de vinte e dois anos de vigncia da Constituio, nos quais dezenas de concursos foram realizados se observando aquela regra legal, modulem-se os efeitos da no-recepo: manuteno da validade dos limites de idade fixados em editais e regulamentos fundados no art. 10 da Lei n. 6.880/1980 at 31 de dezembro de 2011. 6. Recurso extraordinrio desprovido, com modulao de seus efeitos. Plenrio. RE 600885/RS, rel. Min. Crmen Lcia, 9.2.2011 Processo www.dizerodireito.com.br

inconstitucional lei estadual que destina percentual do valor das custas, despesas e emolumentos judiciais para entidade de classe (ex: associao de Defensores Pblicos) ou qualquer outra entidade com finalidade privada Plenrio. MS 28141/MT, rel. Min.. Ricardo Lewandowski, 10.2.2011. (MS-28141). Processo Ministrio Pblico estadual pode propor reclamao no STF O STF reconheceu a legitimidade ativa autnoma do Ministrio Pblico estadual para propor reclamao perante o STF. O Min. Celso de Mello assentou que o Ministrio Pblico do Trabalho no disporia dessa legitimidade por uma singularidade, qual seja, a de integrar o Ministrio Pblico da Unio, cujo chefe o Procurador-Geral da Repblica. Aduziu que, entretanto, no existiria qualquer relao de dependncia entre o Ministrio Pblico da Unio e o dos Estados-membros. Acrescentou que, muitas vezes, inclusive, os Ministrios Pblicos estaduais poderiam formular representao perante o STF, deduzindo pretenso com a qual no concordasse, eventualmente, a chefia do Ministrio Pblico da Unio, o que obstaria o acesso do parquet local no controle do respeito e observncia, por exemplo, de smulas impregnadas de eficcia vinculante. O Min. Cezar Peluso, por sua vez, ressaltou que fazer com que o Ministrio Pblico estadual ficasse na dependncia do que viesse a entender o Ministrio Pblico Federal seria incompatvel, dentre outros princpios, com o da paridade de armas. Disse, ademais, que se estaria retirando do Ministrio Pblico estadual uma legitimidade que seria essencial para o exerccio das suas funes, as quais no seriam exercidas pelo Ministrio Pblico Federal.

Observaes

Processo

Plenrio. Rcl 7358/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 24.2.2011.

Regras para o militar que concorre em eleies Observaes a) Se o militar possui menos que 10 anos de servio: afastado definitivamente (ganhando ou perdendo as eleies); b) Se o militar possui mais que 10 anos de servio: afastado provisoriamente (agregado) para concorrer. b.1) se perder: volta ativa (reverso). b.2) se ganhar: afastado definitivamente. Art. 14 (...) Dispositivo 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: da CF/88

Processo

I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Plenrio. RE 279469/RS, rel. orig. Min. Maurcio Corra, red. p/o acrdo Min. Cezar Peluso, 16.3.2011.

Embargos de declarao e modulao dos efeitos em RE Observaes 1) possvel modulao da declarao de inconstitucionalidade em sede de embargos de declarao; 2) possvel que esses embargos de declarao tenham sido opostos em recurso extraordinrio; 3) possvel a modulao mesmo que no tenha havido pedido expresso no momento da interposio do RE, mas somente nos embargos. Plenrio. RE 500171 ED/GO, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16.3.2011. Processo

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Lei da Ficha Limpa no se aplica s eleies gerais de 2010 por fora do art. 16 da CF Observaes A Lei Complementar 135/2010 que altera a Lei Complementar 64/90, que estabelece, de acordo com o 9 do art. 14 da CF, casos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias, para incluir hipteses de inelegibilidade que visam a proteger a probidade administrativa e a moralidade no exerccio do mandato no se aplica s eleies gerais de 2010. Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando Dispositivo eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. da CF/88 Plenrio. RE 633703/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 23.3.2011. Processo

inconstitucional o pagamento de parcela indenizatria a Deputado Estadual por convocao extraordinria Observaes Atualmente, vigora no Brasil a proibio constitucional do pagamento de parcela indenizatria aos Deputados Federais e Senadores pela convocao extraordinria e, por remisso expressa do Texto Constitucional, essa proibio tambm alcana os Deputados Estaduais. Art. 57 (...) 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria Dispositivo para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela da CF/88
indenizatria, em razo da convocao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) Art. 27 (...) 2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. Plenrio. ADI 4509 MC/PA, rel. Min. Crmen Lcia, 7.4.2011.

Processo

No cabe reclamao contra deciso que, supostamente, teria afrontado deciso do STF em sede de recurso extraordinrio Observaes No cabe o ajuizamento de reclamao contra deciso que, supostamente, teria afrontado entendimento firmado pela Corte em sede de recurso extraordinrio com repercusso geral reconhecida. O STF no conheceu de reclamao em que alegada ofensa ao teor de julgado em recurso extraordinrio no qual consignada a incompetncia da Justia do Trabalho para processar e julgar a execuo de crditos trabalhistas no caso de a empresa se encontrar em recuperao judicial. Asseverou-se que a reclamao poderia ser usada nas hipteses de ofensa s Smulas Vinculantes ou quando se tratasse de deciso proferida na lide individual de que se cuida. Reputou-se que, de acordo com a sistemtica inaugurada pela EC 45/2004, caberia aos juzes e desembargadores respeitar a autoridade da deciso tomada em sede de repercusso geral, na medida em que, no exerccio de sua funo, deveriam observar o entendimento do STF. Afirmou-se o intuito da citada reforma no sentido de desafogar esta Corte e liber-la para a soluo das grandes questes constitucionais, de modo que sua atuao haveria de ser subsidiria, quando o Tribunal a quo negar observncia ao leading case da repercusso geral, ensejando, ento, a interposio do apelo extremo (recurso extraordinrio). Aduziu-se existirem reiteradas decises no sentido da inviabilidade da reclamao como sucedneo de recursos e aes cabveis, objetivando o acesso per saltum a este Tribunal. Plenrio. Rcl 10793/SP, rel. Min. Ellen Gracie, 13.4.2011. Processo www.dizerodireito.com.br

constitucional a contratao de pesquisadores do IBGE com base no art. 37, IX, da CF Observaes O STF afirmou que deveria ser admitida a contratao temporria para atender a necessidade, tambm temporria, de pessoal suficiente para dar andamento a trabalhos em perodos de intensas pesquisas, a exemplo do recenseamento, sem que se impusesse a criao de cargos pblicos. Ademais, frisou-se que as circunstncias nas quais realizadas as pesquisas no seriam frequentes e teriam durao limitada no tempo. Concluiu-se que, ante a supremacia do interesse pblico, no seriam justificveis a criao e o provimento de cargos pblicos com o objetivo apenas de atender demandas sazonais de pesquisa, pois, aps o seu trmino, no seria possvel a dispensa desses servidores, o que ocasionaria to-somente o inchao da estrutura da entidade. Art. 37 (...) Dispositivo IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria da CF/88 Processo
de excepcional interesse pblico; Plenrio. ADI 3386/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 14.4.2011.

A unio estvel, prevista no art. 1.723 do CC, pode ocorrer entre pessoas do mesmo sexo Observaes A norma constante do art. 1.723 do Cdigo Civil no obsta que a unio de pessoas do mesmo sexo possa ser reconhecida como entidade familiar apta a merecer proteo estatal. Prevaleceu o voto proferido pelo Min. Ayres Britto, relator, que deu interpretao conforme a Constituio ao art. 1.723 do CC para dele excluir qualquer significado que impea o reconhecimento da unio contnua, pblica e duradoura entre pessoas do mesmo sexo como entidade familiar, entendida esta como sinnimo perfeito de famlia. Asseverou que esse reconhecimento deveria ser feito segundo as mesmas regras e com idnticas consequncias da unio estvel heteroafetiva. Enfatizou que a Constituio proibiria, de modo expresso, o preconceito em razo do sexo ou da natural diferena entre a mulher e o homem. Alm disso, apontou que fatores acidentais ou fortuitos, a exemplo da origem social, idade, cor da pele e outros, no se caracterizariam como causas de merecimento ou de desmerecimento intrnseco de quem quer que fosse. Assim, observou que isso tambm ocorreria quanto possibilidade da concreta utilizao da sexualidade. Afirmou, nessa perspectiva, haver um direito constitucional lquido e certo isonomia entre homem e mulher: a) de no sofrer discriminao pelo fato em si da contraposta conformao antomofisiolgica; b) de fazer ou deixar de fazer uso da respectiva sexualidade; e c) de, nas situaes de uso emparceirado da sexualidade, faz-lo com pessoas adultas do mesmo sexo, ou no. Aps mencionar que a famlia deveria servir de norte interpretativo para as figuras jurdicas do casamento civil, da unio estvel, do planejamento familiar e da adoo, o relator registrou que a diretriz da formao dessa instituio seria o no-atrelamento a casais heteroafetivos ou a qualquer formalidade cartorria, celebrao civil ou liturgia religiosa. CC/2002 Dispositivo Art. 1.723. reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, configurada na legal Processos
convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Plenrio. ADI 4277/DF, rel. Min. Ayres Britto, 4 e 5.5.2011. ADPF 132/RJ, rel. Min. Ayres Britto, 4 e 5.5.2011.

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Compete ao STF somente aferir os requisitos de possibilidade de extradio. A partir da, a deciso quanto extradio ou no do Presidente da Repblica sendo esta deciso do chefe do Executivo insindicvel pelo Poder Judicirio. Observaes Por maioria, o STF afirmou que no cabia a reclamao proposta pela Itlia contra a deciso do Presidente da Repblica que decidiu no extraditar Cesare Battisti. O Min. Luiz Fux assinalou que, adotada a tese no sentido de competir ao Supremo somente aferir os requisitos de possibilidade de extradio, a cognio se encerraria a e a deciso seria remetida ao Presidente da Repblica, que resolveria o caso, sendo este ato insindicvel pelo Poder Judicirio. Assim, em jogo um ato de soberania nacional. Realou que a Repblica Italiana litigara contra a Repblica Federativa do Brasil e que isto seria da competncia do Tribunal Internacional de Haia, e no do STF. Vencidos os Ministros Gilmar Mendes, relator, Ellen Gracie e Cezar Peluso, Presidente, que conheciam da reclamao. Plenrio. Rcl 11243/Repblica Italiana, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 8.6.2011. Processos

Observaes

No configura apologia de crime ou criminoso (art. 287 do CP) a realizao da Marcha da Maconha O STF decidiu que, por conta dos direitos fundamentais de reunio e de livre manifestao do pensamento, deve-se dar ao art. 287 do CP interpretao conforme a Constituio, de modo a excluir qualquer interpretao que possa ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das drogas, ou de qualquer substncia entorpecente especfica, inclusive atravs de manifestaes e eventos pblicos. Reputou-se que a mera proposta de descriminalizao de determinado ilcito penal no se confundiria com ato de incitao prtica do crime, nem com o de apologia de fato criminoso. Concluiu-se que a defesa, em espaos pblicos, da legalizao das drogas ou de proposta abolicionista a outro tipo penal, no significaria ilcito penal, mas, ao contrrio, representaria o exerccio legtimo do direito livre manifestao do pensamento, propiciada pelo exerccio do direito de reunio. O Min. Luiz Fux ressalvou que deveriam ser considerados os seguintes parmetros: 1) que se trate de reunio pacfica, sem armas, previamente noticiada s autoridades pblicas quanto data, ao horrio, ao local e ao objetivo, e sem incitao violncia; 2) que no exista incitao, incentivo ou estmulo ao consumo de entorpecentes na sua realizao; 3) que no ocorra o consumo de entorpecentes na ocasio da manifestao ou evento pblico; e 4) que no haja a participao ativa de crianas e adolescentes na sua realizao.

Dispositivo legal Processo

Apologia de crime ou criminoso Art. 287 - Fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou de autor de crime: Pena - deteno, de trs a seis meses, ou multa. Plenrio. ADPF 187/DF, rel. Min. Celso de Mello, 15.6.2011.

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