Sistemas migratorios en el norte de frica: evolucin, transformaciones y vnculos con el desarrollo*

Hein de Haas

Introduccin

LAS TRANSFORMACIONeS POLTICAS, sociales y econmicas verificadas en frica en las ltimas dcadas resultaran incomprensibles de no considerarse el papel de los movimientos migratorios en el continente. Por su vecindad con los pases desarrollados de la Unin Europa (UE) y el Consejo de Cooperacin del Golfo (CCG), el norte de frica se ha convertido en una de las principales fronteras de mano de obra (Skeldon, 1997). La migracin a gran escala adems de responder a la demanda laboral de los pases de la UE y el CCG, afecta las bases del desarrollo social y econmico de la regin. Se estima que viven en el extranjero ms de 8 millones de personas provenientes del norte de frica, de los cuales 4.7 millones se ubican en Europa y 2.4 en pases petroleros rabes. Asimismo, el norte de frica ha generado una significativa migracin laboral dentro de la regin, en particular hacia Libia, tambin un pas petrolero. En la ltima dcada, el norte de frica parece haber entrado en una suerte de transicin migratoria, cuyos rasgos ms sobresalientes, adems de la continua emigracin, son la creciente inmigracin procedente de los pases subsaharianos y el papel norafricano como zona de trnsito para migrantes subsaharianos e incluso asiticos que desean ingresar a Europa. La ascendente migracin norafricana ha tensionado las relaciones con los pases europeos. Especialmente, la UE ha intentado externalizar sus polticas
*Traduccin del ingls de Luis Rodolfo Morn Quiroz.  Limitaremos nuestro anlisis a los pases del norte de frica con costas en el Mar Mediterrneo: Marruecos, Argelia, Tnez, Libia y Egipto. No obstante, debe hacerse notar que la cortante distincin entre el Norte de frica y frica subSahariana no solo es histricamente incorrecta por dejar de lado el hecho de que el Sahara por s mismo es una enorme zona de transicin entre estas dos nociones subcontinentales, sino que tambin ello se ve contradicho por una importante migracin que atraviesa el Sahara.
155

156

HEIN dE HAAs

de inmigracin restrictivas al presionar a los gobiernos norafricanos para que adopten leyes y regulaciones inmigratorias restrictivas e intensifiquen los controles fronterizos. La creacin de una zona de seguridad forma parte de los acuerdos de asociacin que ha firmado la UE con todos los pases del norte de frica, a excepcin de Libia, con la intencin de establecer una zona de libre comercio, que se supone promueve un desarrollo que reducir las migraciones en los pases norafricanos y en pases mediterrneos con tradicin migratoria. No obstante, ante el incumplimiento del objetivo que pretende reducir el flujo migratorio, entre los pases europeos emerge el inters por los efectos potencialmente positivos de la migracin, las remesas y el desarrollo social y econmico en los pases de origen de los migrantes. Los pases receptores de inmigrantes suelen percibir el desarrollo impulsado por la migracin como una forma de disipar presiones migratorias no deseadas. Recientemente se han cifrado fuertes expectativas en la migracin temporal, segn una estrategia de ganar-ganar que reconcilia tanto los intereses de los migrantes como los de los pases de origen y destino (Ruhs, 2005; para reseas crticas, vase Castles, 2006; De Haas, 2006a). En este punto especfico, puede ser ilustrativo estudiar la experiencia norafricana. En primer lugar, para los gobiernos de los pases de origen situados en el norte de frica, el tema migracin y desarrollo no es una novedad, ya que la migracin ha sido parte integral de su estrategia nacional de desarrollo desde hace dcadas. En segundo lugar, las anteriores polticas promovidas por los pases europeos y el CCG para estimular la migracin temporal y de retorno suelen ignorarse en el debate acerca de las nuevas propuestas para estimular la migracin temporal desde la regin. La migracin es moldeada por, y a la vez ayuda a moldear, procesos ms amplios de transformacin. Por ello, el propsito de este trabajo es comprender la evolucin del sistema migratorio norafricano entre 1945 y 2005 y de qu manera ese proceso est relacionado recprocamente con procesos ms amplios de cambios social, poltico y econmico en el norte de frica, Europa, Medio Oriente y frica subsahariana. Al centrarse en Marruecos, el ms importante pas de emigracin, este trabajo tambin aborda hasta qu punto los gobiernos de los pases de origen han sido capaces de potenciar el impacto de la migracin en el desarrollo.
Sistema y transicin migratorios

Para nuestros propsitos analticos, resulta til relacionar la experiencia migratoria especfica del norte de frica con dos conceptos tericos centrales: sistema migratorio y transicin migratoria. Mabogunje (1970), fundador de su teora,

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

157

defina el sistema migratorio como un conjunto de espacios vinculados por flujos y contraflujos de personas, bienes, servicios e informacin, que tienden a facilitar intercambios posteriores, incluida la migracin. En tanto que Mabogunje se centraba en la migracin rural-urbana del continente africano, Portes y Brcz (1987) y Kritz et al., (1992) extienden este razonamiento a la migracin internacional. Los sistemas de migracin internacional consisten en pases o lugares dentro de diferentes pases que intercambian cantidades relativamente considerables de migrantes y que tambin se caracterizan por mecanismos de retroalimentacin que conectan el traslado de personas entre pases y regiones, incluso ciudades, con flujos concomitantes de bienes, capitales (remesas), ideas, representaciones e informacin (Fawcett, 1989; Gurak y Caces, 1992). El principal supuesto de la teora del sistema migratorio es que la migracin altera las condiciones sociales, culturales, econmicas e institucionales, en los dos extremos, receptor y de origen; es decir, todo el espacio de desarrollo dentro del cual operan los procesos migratorios. La transicin migratoria es la nocin de que las sociedades y pases, paralelamente a la reestructuracin econmica y las transiciones sociales y demogrficas concomitantes, siguen una secuencia de emigracin creciente, la coexistencia de emigracin e inmigracin crecientes hasta eventualmente convertirse en pases de inmigracin neta (Zelinsky, 1971; Skeldon, 1997). Ello se vincula con la nocin de joroba migratoria planteada por Martin (1993) y Martin y Taylor (1996), segn la cual un incremento temporal de la migracin una joroba migratoria forma parte del proceso de desarrollo econmico, dado que es necesario un cierto umbral de riqueza que permita a la gente asumir los costos y riesgos de migrar. Factores como los ingresos crecientes, el desarrollo de infraestructura de transporte y comunicaciones, un mejor acceso a la educacin y la informacin, as como los procesos de cambio social y cultural pueden brindar a la gente las capacidades y aspiraciones necesarias para migrar: en un principio la migracin es predominantemente interna y en etapas posteriores, cada vez ms, tiende a ser internacional (De Haas, 2005). A largo plazo, despus de que se haya dado un crecimiento sostenido y el diferencial de oportunidades se haya reducido frente a los pases de destino, la tendencia es que la emigracin disminuya y los pases se transformen, de generadores netos de emigracin a receptores de inmigracin neta. En el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, la mayora de los pases de Europa occidental pasaron por esa transicin (Massey, 1991; Hatton y Williamson, 1998). En las ltimas dcadas, pases como Espaa, Italia, Grecia e Irlanda en Europa, y Malasia, Taiwn y Corea en Asia completaron esa transicin migratoria. Con base en la persistente expansin del sistema migratorio europeo en sentido amplio, la pregunta que se plantea es si el norte de frica tambin pasar por transiciones migratorias similares en un futuro cercano.

158

HEIN dE HAAs

Evolucin del sistema migratorio del norte de frica

La migracin colonial y poscolonial

La historia demogrfica previa a la colonizacin del norte de frica se caracteriz por patrones cambiantes del establecimiento humano. Los grupos nmadas o seminmadas (trashumantes) recorran grandes distancias con su ganado entre los pastizales de verano e invierno. Los frecuentes conflictos entre los grupos tribales a causa de los recursos naturales y el control de las rutas de comercio estaban asociados con el desarraigo, traslado y reasentamiento de la gente. En todos los pases del norte de frica, la modernizacin y la intrusin colonial ocurrida a mediados del siglo XIX desencadenaron procesos de urbanizacin y una sustancial migracin de las zonas rurales a las urbanas. No obstante, slo en el Magreb francs el colonialismo estuvo asociado con un movimiento internacional sustancial, en contraste con Libia y Egipto. La impronta francesa fue particularmente marcada en Argelia, colonizada en 1830 como parte de Francia. Los protectorados franceses en Tnez y Marruecos se establecieron formalmente en 1881 y 1912, respectivamente. El reclutamiento de mano de obra en el Magreb comenz durante la Primera Guerra Mundial, cuando una marcada carencia de fuerza de trabajo en Francia desencaden el reclutamiento activo de decenas de miles de hombres para el ejrcito, la industria y la minera (Muus, 1995: 198). En la Segunda Guerra Mundial, la escasez de mano de obra desencaden nuevamente el reclutamiento de trabajadores y soldados magrebes (De Haas, 2007). En Egipto, bajo control britnico en 1882, las polticas de modernizacin fueron puestas en prctica en la segunda mitad del siglo XIX y simblicamente se cristalizaron con la inauguracin del Canal de Suez en 1869, e intensificaron los patrones tradicionales de migracin interna hacia El Cairo y, en menor medida, hacia Alejandra y la zona del Canal de Suez. Hasta los aos cincuenta, pocos egipcios, a excepcin de algunos estudiantes, emigraban al extranjero y, de hecho, una mayor cantidad de extranjeros provenientes de los pases rabes y otros ms, emigraron hacia Egipto (Sell, 1988; Zohry y HarrellBond, 2003). Entre la dcada de los cincuenta y 1973, y dependiendo de su posicin poltica, los intentos de los gobiernos de frica septentrional por impedir o desviar la emigracin han influido de manera fundamental en los patrones migratorios. En una notable inversin de la actual situacin, se trat de una poca en que los gobiernos de los pases de origen impusieron ms restricciones que los pases
 Aunque tambin Mauritania y Libia son parte del Itihad al Maghreb al Arabi, o la Unin rabe del Magreb creada en 1989, utilizamos la delimitacin ms convencional en sus tres principales estados.

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

159

receptores, por medio de polticas selectivas de concesin de pasaportes o de requisitos para visas de salida. Egipto recuper su independencia en 1953, y despus de la crisis de Suez en 1956, el presidente Nasser sali de la guerra como un hroe rabe, lo que reforz la posicin de Egipto como lder del mundo rabe. A excepcin de las polticas de los aos sesenta para promover la educacin de los estudiantes egipcios en el extranjero, los gobiernos egipcios desanimaron activamente la emigracin de mano de obra, principalmente por medio de los requisitos de las visas de salida (Choucri, 1977; Sell, 1988). Dentro del rgimen socialista de Nasser, la migracin se vea como un factor que pona en peligro el desarrollo nacional debido a la fuga de cerebros. Mientras tanto, la migracin del Magreb a Francia continu aun despus del final de la Segunda Guerra Mundial. Ya en 1945, la cantidad de trabajadores argelinos y sus familias en Francia alcanzaba cerca de 350,000. Una vez que Marruecos y Tnez se independizan de Francia en 1956, persisten en gran parte los patrones coloniales de migracin. Debido a que Francia dej de reclutar trabajadores argelinos durante la guerra de independencia de ese pas (19541962), la migracin de los trabajadores industriales y mineros de Marruecos se vio aumentada (De Haas, 2007). No obstante, la migracin argelina continu, como consecuencia de los levantamientos causados por la guerra de 1954-1962, pero tambin por la demanda de trabajadores en la economa francesa en rpida expansin (Collyer, 2003). En 1962, ms de un milln de colons y harkis (argelinos que prestaron servicio en el ejrcito francs en la guerra de independencia) salieron de Argelia despus de que el Frente de Liberacin Nacional (FLN) logr sacar a los franceses. Entre 1946 y 1968, seis aos despus de la independencia argelina, a quienes provenan de ese pas se les permiti circular libremente entre Argelia y Francia (Collyer, 2003).
El auge de los trabajadores huspedes (1963-1972)

La migracin poscolonial fue bastante modesta en comparacin con la dcada posterior a 1962, durante la cual el Magreb se integr firmemente en el sistema migratorio euromediterrneo. Durante este periodo, los pases del Magreb experimentaron el mayor auge en la migracin laboral de mano de obra hacia Europa. Marruecos y, en menor medida Tnez, continuaron con la diversificacin de sus destinos migratorios ms all de Francia. El rpido crecimiento econmico posterior a la guerra en el noroeste europeo gener cada vez mayor escasez de mano de obra en sectores como la industria, la minera, la construccin de


Fuente: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-361.html (consultada el 16 de mayo de 2006).

160

HEIN dE HAAs

vivienda y la agricultura. Ello desencaden una creciente emigracin de trabajadores huspedes desde los pases ms pobres en torno al Mediterrneo. Hasta principios de los aos sesenta, la mayora era reclutada en los pases del sur de Europa. Cuando se estanc esa migracin, la atencin estuvo centrada en los pases del sur del Mediterrneo. Maruecos y Tnez firmaron acuerdos formales para el reclutamiento de trabajadores con Francia, Alemania, Blgica y Holanda (vase tabla 1). En 1968, los gobiernos argelino y francs acordaron una cuota de 350,000 migrantes por ao, que luego se redujo a 25,000 en 1971 (Fargues, 2004). La migracin se dispar particularmente a partir de 1967, para alcanzar su clmax en 1972 (De Haas, 2007).
TABLA 1 Aos en que se firmaron los acuerdos de reclutamiento de mano de obra con Marruecos y Tnez Marruecos Tnez Francia 1963 1963 Alemania occidental 1963 1965 Blgica 1964 1969 Holanda 1969 1970 Libia NA 1971

Fuentes: Baduel (1980), De Haas (2007).

La influencia del reclutamiento formal por agencias especializadas slo fue importante en los aos iniciales de la migracin de mano de obra, y estableci el escenario de la posterior migracin en cadena. Ya en los aos sesenta, el establecimiento espontneo y el reclutamiento informal por mediacin de las redes de migrantes por las compaas se torn numricamente mucho ms importante. Los obstculos administrativos, las listas de espera y la corrupcin que les acompaaba incitaron a la gente a evitar estos factores y a migrar como turistas y despus quedarse ms all del tiempo que tenan autorizado (Reniers, 1999: 683). La mayora de los migrantes logr obtener papeles para la residencia permanente por medio de una serie de campaas de legalizacin en Holanda (1975), en Blgica (1975) y en Francia (1981-1982) (Muus, 1995: 199). Mientras que la migracin argelina sigui orientada sobre todo a Francia, Alemania se convirti en el segundo destino en importancia para los tunecinos, mientras que Blgica y Holanda se desarrollaron como destinos secundarios para la migracin marroqu. Tnez y en particular Marruecos estimularon polticas fuertemente orientadas a favorecer la migracin, con la expectativa de que sus pases se beneficiaran en buena parte de la experiencia, entrenamiento y recursos financieros de los migrantes, de los que se esperaba que retornaran.

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

161

El punto de inflexin de la crisis petrolera de 1973

El impacto de la guerra de octubre de 1973 entre rabes e israeles, la crisis petrolera y la consiguiente recesin econmica en Europa occidental reconformaran dramticamente y expandiran el panorama migratorio del norte de frica. Para la migracin magreb-europea, anunciaba el fin de la etapa de reclutamiento y el inicio de polticas de inmigracin cada vez ms restrictivas por parte de los gobiernos europeos, una tendencia que persistira hasta nuestros das. Muy por el contrario, para los pases rabes petroleros los eventos de 1973 marcaran el comienzo del reclutamiento masivo de mano de obra. El cambio poltico en Egipto y un crecimiento econmico sin precedentes en los pases del Golfo que producan petrleo, adems de Libia, coincidieron para causar una emigracin sin precedentes desde Egipto y, en mucho menor grado, desde los pases del Magreb hacia los pujantes pases rabes. El embargo petrolero de 1973 en contra de Estados Unidos y de varios de sus aliados occidentales (la crisis petrolera) condujo a que se cuadruplicaran los precios del petrleo. El colofn lo constituyeron ambiciosos programas de desarrollo en los pases rabes productores de petrleo, lo que condujo a un importante incremento en la demanda de trabajadores. Esto afect particularmente a Egipto, en donde la cifra registrada de emigrantes se increment de 70,000 en 1970 a 1.4 millones en 1976 y a 2.3 millones en 1986 (Zohry y Harrell-Bond, 2003: 27, 31). Esto coincidi con un giro en las polticas migratorias de Egipto desde la llegada de Sadat al poder en 1970. La infitah de Sadat, o las polticas de puertas abiertas implicaron una reorientacin de la Unin Sovitica hacia Estados Unidos y el movimiento de la economa egipcia de la centralizacin hacia la liberalizacin y creciente apertura a la inversin extranjera. La migracin temporal comenz a ser vista como un medio para paliar las presiones demogrficas y estimular el crecimiento econmico. En 1971 se retiraron todas las barreras legales a la migracin al mismo tiempo que se permiti que emigraran los trabajadores del gobierno mientras se conservaban el derecho a regresar a sus empleos (OIM, 2005). Mientras que esta poltica de puertas abiertas y la liberalizacin removan las limitaciones estatales y estimulaban el individualismo y los deseos de consumo, muchos tambin las vieron como medidas que aumentaban la desigualdad en la sociedad egipcia. Encima de todo ello se acumulaba la notable reversin de las condiciones econmicas relativas (Sell, 1988: 93) entre Egipto y sus vecinos rabes de oriente y occidente.
 Las restricciones a la migracin de mano de obra ya haban sido relativamente aminoradas tras la Guerra de los seis das en 1967 y del posterior declive econmico, lo que anunci el comienzo de una emigracin de mayor duracin, al tiempo que los estudiantes en el extranjero tendan a permanecer fuera del pas hasta graduarse (Zohry y Harrell-Bond, 2003).

162

HEIN dE HAAs

La mayora de los migrantes se dirigan a Arabia Saudita, aunque todos los dems pases rabes petroleros recibieron su porcin de migrantes egipcios. Tanto los trabajadores capacitados como los no capacitados migraron a los pases rabes petroleros, aun cuando los trabajadores ms calificados preferan los pases del Consejo de Cooperacin del Golfo (Bahrein, Kuwait, Omn, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos rabes Unidos). Como proveedor crucial de capacitacin especfica (como en las reas de enfermera y docencia) para estos mercados de trabajo, algunos acadmicos consideran que las polticas educativas en Egipto fueron parte integral de su poltica de emigracin (Fargues, 2004: 1360). Iraq en particular se convirti en un destino popular para los migrantes no calificados, por sus polticas liberales de inmigracin dirigidas a los otros pases rabes y por su necesidad de mano de obra extranjera como consecuencia de la guerra de 1980-1988 en contra de Irn. La demanda en el extranjero por mano de obra egipcia alcanz su mximo en 1983, cuando se calcula que 3.3 millones de egipcios trabajaban en el extranjero. Despus de 1983, la guerra entre Irn e Iraq, la cada de los precios del petrleo, la disminucin en la demanda de trabajadores de la construccin, la inmigracin de mano de obra ms barata proveniente de Asia y del sur de Asia y la poltica de reemplazar la mano de obra extranjera con nacionales causara una cada relativa en la demanda de trabajadores egipcios y de otros pases rabes en los pases del CCG. Ello coincidira con una considerable migracin de retorno (Zohry y Harrell-Bond, 2003: 27-31). La crisis petrolera tambin gener las condiciones para el surgimiento de un nuevo polo migratorio dentro de frica septentrional. Cuando Libia se independiz de Italia en 1951, el pas contaba con una pequea y empobrecida poblacin. El descubrimiento de considerables reservas petroleras en 1959 cambiara radicalmente esta situacin. Desde principios de los sesenta, la industria petrolera comenz a dominar la economa y rpidamente los ingresos petroleros permitieron que despus de 1973 el nuevo lder de la lnea de Nasser, Al-Kadafi, lanzara ambiciosos programas de desarrollo social y econmico. Como en los pases del Golfo la demanda subsiguiente de mano de obra no poda satisfacerse localmente, se desencaden una importante migracin, principalmente de migrantes temporales. Los egipcios han constituido la nacionalidad con mayor presencia en Libia y han trabajado predominantemente en la agricultura y la educacin (Hamood, 2006: 17). El auge econmico en los pases rabes petroleros tambin gener una significativa migracin desde Tnez y Marruecos. Por razones geogrficas y polticas, esta migracin estuvo orientada predominantemente hacia Libia y consisti principalmente en migrantes con escasa o nula capacitacin que permanecan por periodos relativamente cortos. La migracin temporal de mayor duracin

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

163

de trabajadores calificados hacia los pases del Golfo, como la generada desde Egipto, se conserv en cifras relativamente reducidas. La Argelia socialista, un pas petrolero ms modesto, se benefici tambin del aumento repentino de los precios del petrleo en 1973 (Collyer, 2003). Al mismo tiempo que Egipto abandonaba sus polticas restrictivas, Argelia denunciaba la emigracin como una forma de dependencia poscolonial (Fargues, 2004: 1360) y formalmente suspendi toda migracin hacia Francia en 1973 con fundamento en la suposicin de que los acrecentados ingresos provenientes del petrleo permitiran a Argelia emplear a su propia gente. La cada en la economa europea ofreca la imagen del auge de las economas petroleras de los pases rabes. En Europa, la crisis petrolera de 1973 anunciaba un periodo de estancamiento econmico y de reestructuracin que tuvieron como consecuencia un aumento en el desempleo estructural y una menor demanda de trabajadores no calificados. Esto acab por golpear de manera desproporcionada a los trabajadores huspedes y llev a su desempleo masivo. La mayora de las sociedades de destino no slo esperaban que esta migracin fuera temporal, sino que tambin los propios migrantes, situados en una antigua tradicin de migracin circular (De Haas, 2007) pretendan regresar despus de ahorrar una cierta cantidad de dinero para comprar tierras, construir una casa o echar a andar su empresa. Sin embargo, en contra de las expectativas, y a pesar de una importante migracin de retorno, una cifra alta de migrantes magrebes acab por quedarse permanentemente. No slo los pases europeos, sino tambin Argelia y Tnez (Fargues, 2004: 1359-1360) intentaban incitar a los migrantes a que regresaran. No obstante, por lo general fracasaron esas polticas de retorno. Primero, ello se relacionaba con la falta de oportunidades para la reintegracin econmica en la mayora de los pases de origen. Marruecos y Tnez sufrieron mucho ms que los pases europeos por los precios petroleros estructuralmente altos y por el declive econmico global y comenzaron a experimentar un creciente desempleo, mientras que Marruecos entr tambin en un periodo de inestabilidad poltica y represin despus de dos fallidos golpes de Estado en contra del rey Hassan II en 1971 y 1972. En segundo lugar, las polticas cada vez ms prohibitivas y en particular la puesta en prctica de restricciones en los visados tuvieron el efecto paradjico de hacer que los migrantes se establecieran permanentemente en vez de lo contrario (Fargues, 2004; Obdeijn, 1993). Muchos migrantes magrebes decidieron establecerse no tanto a pesar sino debido a las polticas de inmigracin cada vez ms restrictivas. Los posibles migrantes de retorno teman que ya no se les permitiera volver a los pases receptores si no lograban readaptarse. En combinacin, con la incertidumbre general acerca del desarrollo en el Magreb, esto

164

HEIN dE HAAs

hizo que los migrantes decidieran quedarse en el lado seguro y no arriesgar su residencia en el extranjero (Entzinger, 1985: 263-275). La posterior reunificacin familiar a gran escala anunciara el cambio de una migracin circular a una de carcter ms permanente y, adems del crecimiento natural y la migracin ilegal, este fenmeno explica casi por completo por qu las poblaciones del noroeste de Europa de origen magreb seguan creciendo con tasas relativamente altas durante las dcadas de los setenta y ochenta a pesar de la prohibicin formal al reclutamiento. La poblacin registrada de marroques en Francia, Blgica, Holanda y Alemania se increment de 400,000 en 1975 a casi un milln en 1992 (De Haas, 2007). La cifra registrada de poblacin tunecina en Francia, Alemania, Blgica, Italia y Suiza se duplic entre 1977 y 1992 de 225,000 a 444,000 (clculos basados en Gammoudi, 2006). A pesar de la prohibicin formal, la migracin de Argelia a Francia continu tambin principalmente por medio de la reunificacin familiar. El nmero de descendientes de argelinos (excluyendo a los colons y harkis) en Francia se increment de una cifra calculada en 500,000 en 1964 a 800,000 a principios de los aos ochenta.
El parteaguas de la Guerra del Golfo en 1991

Tras un periodo en el que predomin la migracin de mano de obra de manera relativamente persistente desde Egipto hacia los pases del Golfo y Libia y de migracin familiar desde el Magreb a Francia y otros pases del noroeste europeo, el panorama de la migracin en frica septentrional fue testigo de transformaciones de fondo desde finales de los aos ochenta. Nuevamente, una serie de levantamientos polticos (Guerra del Golfo, inicio de la guerra civil en Argelia y el embargo de la ONU a Libia) ocurridos en 1991-1992 desempe un papel importante en el establecimiento de nuevas tendencias migratorias y en la generacin de crecientes vnculos entre los sistemas migratorios del norte y del sur de frica al mismo tiempo que se cristalizaba la posicin privilegiada del norte de frica en los sistemas euromediterrneos de migracin, tanto como zona de origen como de trnsito. La Guerra del Golfo de 1991 origin una repatriacin forzada masiva de migrantes provenientes de los pases del CCG, entre ellos 700,000 egipcios desde Iraq, Jordania y Kuwait (Baldwin-Edwards, 2005: 28). Estos eventos reforzaron la tendencia ya existente en los pases del Golfo de apoyarse cada vez ms en los inmigrantes asiticos. Esto se dio junto con los esfuerzos por indigenizar la fuerza de trabajo de los pases del Golfo para reducir la dependencia de los migrantes y aliviar el creciente desempleo entre las poblaciones nativas (OIM,


Fuente: http://www.country-data.com/cgi-bin/query/r-361.html (consultada el 16 de mayo de 2006).

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

165

2005: 54, 59). Tales reformas fueron estimuladas por precios del petrleo persistentemente bajos durante buena parte de los aos ochenta y noventa. A pesar del potencial para la migracin, en apariencia cada vez menor, la migracin egipcia hacia el Golfo ha sido mucho ms persistente y permanente de lo que se proponan las polticas. Aun cuando Egipto y los pases del CCG clasifican tozudamente a su migracin como temporal, Sell (1988) observaba ya que muchos migrantes egipcios permanecen por periodos ms prolongados y que se ha dado una sustancial reunificacin familiar. Aunque se espera que regresen, miles salen de Egipto cada ao con la intencin de establecerse de manera permanente en el extranjero (Zohry y Harrell-Bond, 2003: 31). Ha resultado notablemente difcil poner en prctica la poltica de indigenizacin en tanto los migrantes semilegales siguen entrando por medio de intrincados sistemas de intercambio de visas (OIM, 2004: 60), mientras que los migrantes indocumentados en busca de empleo tambin pueden entrar al pas por medio de la realizacin del hadj, el peregrinaje musulmn a la Meca. De hecho, despus de la Guerra del Golfo las tasas de migracin volvieron rpidamente a los niveles anteriores a la guerra y la cantidad de contratos laborales se dispar entre 1992 y 1995 (Zohry y Harrell-Bond, 2003: 30, 35). Sin embargo, se suscit un cambio cualitativo en la estructura de los mercados de trabajo fuertemente segmentados del CCG, donde los trabajadores nativos asuman las posiciones ms altas en el mercado de trabajo pero evitaban los empleos de menor nivel en el sector privado relativamente mal pagado (Baldwin-Edwards, 2005: 27). Mientras que los inmigrantes asiticos ocupan cada vez ms empleos manuales en los segmentos del mercado laboral en que no se requiere calificacin (OIM, 2005: 62), los egipcios y otros migrantes rabes hacia el Golfo ocupan cada vez ms los segmentos intermedios de los mercados de trabajo del CCG (Zohry y Harrell-Bond, 2003: 35). Los migrantes egipcios no calificados como quienes trabajan en la construccin han migrado en nmeros crecientes hacia Jordania (OIM, 2005: 62) y Lbano, pases que han reemplazado a Iraq como destino para ese tipo de trabajadores. El potencial migratorio en declive para los trabajadores no calificados hacia los pases rabes probablemente ha estimulado la creciente migracin egipcia hacia Italia y Grecia (Zohry y Harrell-Bond, 2005: 7). Hasta 1990, la historia de la emigracin argelina era lo mismo que la historia de la emigracin argelina hacia Francia. Sin embargo, el inicio de la guerra civil en 1991, que acab con la vida de ms de 100,000 personas, implic un incremento en la migracin de refugiados y en la migracin econmica hacia una diversidad de pases europeos (Collyer, 2003).
 En 1990, la comunidad argelina en Francia se calculaba en ms de un milln de personas, las que representaban al 97 por ciento de los argelinos que vivan fuera de Argelia (Collyer, 2003).

166

HEIN dE HAAs

Otro parteaguas de las migraciones de frica septentrional lo constituy el embargo de armas y de vuelos impuesto sobre Libia por el Consejo de Seguridad de la ONU entre 1992 y 2000. Desilusionados por lo que ellos perciban como una falta de apoyo de otros pases rabes, el coronel Al-Kadafi se embarc en una reorientacin radical de la poltica exterior de Libia hacia los pases subsaharianos (Hamood, 2006: 17). Al-Kadafi se posicion como un lder africano y comenz a motivar a los subsaharianos para trabajar en Libia (Hamood, 2006; Pliez, 2005). En consecuencia, Libia se convirti en un importante destino y, despus de 2000, en una zona de trnsito para los migrantes subsaharianos (Boubakri, 2004). A principios de los aos noventa, la mayor parte de los migrantes provenan de los pases vecinos de Libia, como Sudn, Chad y Nigeria, que posteriormente se convirtieron en pases de trnsito para los migrantes de pases subsaharianos (Bredeloup y Pliez, 2005: 6). La creciente inmigracin subsahariana no puede atribuirse tan slo a la nueva poltica panafricana de Libia, sino que tambin es parte de una tendencia general hacia la reestructuracin y segmentacin de los mercados de trabajo libios y del norte de frica. De manera similar a lo ocurrido con los pases del Golfo, una cada econmica por la baja en los precios del petrleo y las sanciones condujo a la llamada indigenizacin de la fuerza de trabajo libia ya desde principios de los aos ochenta. No obstante, los libios no estaban dispuestos a asumir los empleos manuales y no calificados, stos han sido ocupados cada vez ms por los migrantes africanos subsaharianos (Hamood, 2006: 18), posiblemente por una voluntad cada vez ms escasa entre los migrantes norafricanos para trabajar en Libia. Libia se ha apoyado cada vez ms en los migrantes subsaharianos para realizar los trabajos pesados en sectores como la construccin y la agricultura, mientras que los trabajadores egipcios y magrebes parecen concentrarse gradualmente en empleos de mejor estatus en el sector de servicios.
Las nuevas migraciones hacia el sur de Europa

Desde 1990, los pases de la UE han reforzado sus controles fronterizos externos y han hecho ms rigurosas sus polticas de visado. No obstante, la migracin del norte de frica hacia Europa mostr una notable persistencia y una diversificacin en trminos de los pases de destino. La migracin a los pases de destino ya establecidos, Francia, Blgica, Holanda y Alemania se prolong a travs del proceso de formacin familiar. Ello se dio en parte como consecuencia de la
 En comparacin con las oportunidades en Europa, Libia no es un pas particularmente atractivo para trabajar por parte de los migrantes magrebes. Las polticas de inmigracin de Libia han sido muy errticas (Hamood, 2006: 18), pues los migrantes no tienen derechos y los salarios son considerablemente menores.  Fuente: observaciones del autor en Libia (Tobruk, Benghazi, Tripoli, Zliten), abril de 2005.

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

167

marcada tendencia de los descendientes magrebes a contraer nupcias con personas de la regin de origen de sus padres (Lievens, 1999). Empero, en especial despus de 1995, ocurri un repunte inesperado en la migracin laboral proveniente del Magreb y tambin de Egipto hacia el sur de Europa. En Europa mediterrnea, el notable crecimiento en la agricultura de exportacin, la construccin y el turismo ha generado un incremento en la demanda de mano de obra temporal, flexible y no calificada (Fargues, 2004: 1357). Hay una alta demanda de mano de obra migrante sin calificacin, en especial en los sectores informales relativamente grandes de estos pases, en particular de Italia. Esto hace que sea relativamente fcil encontrar trabajo, dada la demanda local de trabajadores de escasa capacitacin y que acepten salarios bajos. Espaa e Italia y, en menor grado, Grecia, pases que antes fueron exportadores de mano de obra, han emergido como nuevos destinos de importancia para los migrantes marroques (a Espaa e Italia), tunecinos (principalmente a Italia), argelinos (sobre todo a Espaa) y egipcios (bsicamente a Italia, pero tambin a Grecia) desde mediados de los aos ochenta. Hasta que Italia y Espaa exigieron visas en 1990 y 1991, respectivamente, los migrantes magrebes pudieron entrar como turistas y con frecuencia seguan un patrn de migracin temporal. Sin embargo, dada la sostenida demanda de trabajadores inmigrantes, la introduccin de visas y el aumento en los controles fronterizos llevaron al aumento en la migracin indocumentada, a mayores costos y peligros y durante plazos ms prolongados, en vez de que sta decreciera. Una proporcin creciente de los migrantes laborales magrebes independientes hacia el sur de Europa la constituyen mujeres que trabajan como ayudantes domsticas, nieras, limpiadoras, o en la agricultura y pequeas industrias (Salih, 2001). Desde la dcada de los ochenta ha habido varias ocasiones en que los gobiernos de los pases del sur de Europa se vieron obligados a conceder el estatus legal a los migrantes, entre ellos una gran parte de marroques y, en menor grado, argelinos, tunecinos y egipcios. Por ejemplo, entre 1980 y 2004, la poblacin total de marroques residentes oficialmente en Espaa e Italia se increment de cerca de 20,000 a 650,000 (De Haas, 2007). Otro desarrollo es la creciente migracin de los pases con mayor escolaridad del Magreb hacia Canad (Qubec) y Estados Unidos.
La migracin trans-sahariana

Desde 1995, un grupo compuesto por solicitantes de asilo y migrantes laborales provenientes del frica subsahariana e incluso del Medio Oriente y el sur de Asia, se han unido gradualmente a los magrebes en su cruce del estrecho de Gibraltar hacia Espaa o desde Tnez hacia Italia (Barros et al., 2002; Boubakri, 2004: 3).

168

HEIN dE HAAs

Desde 2000, las revueltas antiinmigrantes y la creciente represin hacia los migrantes en Libia han incitado a un nmero creciente de migrantes subsaharianos a migrar a otros pases del Magreb o a cruzar el Mediterrneo (Hamood, 2006). Una vigilancia ms rigurosa en el estrecho de Gibraltar y en la costa de Tnez por las fuerzas espaolas y marroques, tunecinas e italianas, han llevado supuestamente a una diversificacin general en los puntos para intentar el cruce (Boubakri, 2004: 5; De Haas, 2007; Fadloullah et al., 2000: 113-115) desde la costa oriental de Marruecos hasta Argelia, desde la costa de Tnez hasta Libia y desde el oeste del Sahara y ms recientemente Mauritania y otros pases del occidente africano hasta las islas Canarias. Una proporcin considerable de migrantes considera a los pases de frica septentrional como su destino primario, mientras que otra que no logra o no se aventura a entrar a Europa prefiere establecerse en el norte de frica en vez de regresar a sus pases, ms inestables y sustancialmente ms pobres (Barros et al., 2002; Bredeloup y Pliez, 2005; De Haas, 2007).
Caractersticas actuales de la migracin

La persistente migracin proveniente del norte de frica durante las pasadas cuatro dcadas ha llevado al establecimiento de vastas comunidades de migrantes en el extranjero. Debido a que no disponemos de informacin de series de tiempo acerca de los movimientos migratorios, slo podemos apoyarnos en los datos de reservas de migrantes para calcular las principales tendencias en las poblaciones provenientes de los pases de frica septentrional. La grfica 1 muestra los datos estimados de reservas (stocks) de descendientes de personas con origen en el norte de frica que viven en el extranjero, con base en fuentes de datos de los pases de origen. Estas cifras tienden a incluir a la segunda y tercera generaciones, pero pueden excluir a los migrantes indocumentados (Fargues, 2005). La grfica revela la concentracin de la migracin magreb en Europa occidental y de la migracin egipcia en los pases rabes productores de petrleo. De un total de 8 millones, se crea que en 2004 vivan aproximadamente 4.7 y 2.4 miles de millones de descendientes en Europa y los pases rabes, respectivamente (Fargues, 2005). Marruecos posee la mayor poblacin emigrante de todos los pases incluidos, con 3.1 millones de expatriados (10.4 por ciento de su poblacin total en 2004), seguido por Egipto (2.7 miles de millones, 3.7 por ciento de la poblacin total), Argelia (1.4 miles de millones, 4.3 por ciento) y Tnez (840,000, 8.5 por ciento). En todos los pases, pero particularmente en el caso de Egipto, el subregistro en relacin con la migracin indocumentada parece jugar un papel adicional.

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

169

GRFICA 1 Descendientes de norafricanos, segn regin de destino

3500,000 3000,000 2500,000 2000,000 15 00,000 1000,000 500,000 0

Amrica y otros rabes Otros de Europa Francia

Marruecos (2004)

Argelia (2003)

Tnez (2003)

Egipto (2000)

Fuente: Diversas fuentes de los pases de origen, citadas en Fargues (2005) (Marruecos, Tnez, Egipto) y Labdelaoui (2005) (Argelia).

La migracin de frica septentrional hacia Europa por lo general ha incluido la migracin de trabajadores no calificados y semicalificados de las reas rurales que consiguieron empleos manuales en los sectores de la industria, agricultura y servicios. Algunos reclutadores preferan a trabajadores sin educacin porque de ese modo no resultaban sospechosos de activismo en los sindicatos (De Haas, 2003). Se reporta que la migracin se ha tornado ms selectiva en lo que se refiere a educacin, ms urbana y con un mayor componente femenino en las dcadas recientes (Salih, 2001; Labdelaoui, 2005). No queda muy claro si ello refleja un verdadero cambio en la selectividad de la migracin o procesos generales de urbanizacin y mejoras en los logros educacionales en los pases de origen (Fadloullah et al., 2000: xvi, 83; De Haas, 2003). No obstante, en Argelia la dimensin de los refugiados, en la migracin mucho ms reciente, se seala como un factor que ha contribuido a la emigracin selectiva de quienes tienen relativamente ms altos niveles de escolaridad (Collyer, 2003). La migracin desde Egipto hacia el Golfo tradicionalmente ha incluido una proporcin relativamente alta de profesionistas de alta escolaridad (Schoorl et al., 2000: xvi). La migracin altamente calificada que sale de Egipto, y se dirige ms all del mundo rabe, se ha centrado principalmente en Estados Unidos, Canad y Australia. La emigracin calificada de estudiantes y profe-

170

HEIN dE HAAs

sionistas del Magreb tradicionalmente se centraba en Francia, pero despus de 1990 se ha incrementado la orientacin hacia Estados Unidos y Canad. La creciente migracin de personas altamente calificadas se relaciona con las altas tasas de desempleo entre los graduados universitarios en el Magreb (Boubakri, 2004: 10; De Haas, 2003) y con una falta generalizada de oportunidades de avance en sus carreras y de satisfaccin laboral (Baldwin-Edwards, 2005: 4). Con base en un amplio anlisis de datos, Fargues et al. (2005) descubrieron un importante patrn por el cual Europa atrae a los de menor escolaridad mientras que Estados Unidos y Canad logran atraer a los de mayor escolaridad de norafricanos. Una ltima tendencia es la creciente feminizacin de la migracin de mano de obra desde los pases del Magreb, lo que aparentemente coincide con una mejor educacin para las mujeres, su emancipacin parcial y las altas tasas de desempleo femenino, as como una creciente demanda de trabajadoras domsticas, nieras, limpiadoras y otros puestos en el sector (informal) de los servicios en Europa (Fadloullah et al., 2000; Labdelaoui, 2005).
Datos en el mbito nacional

En las ltimas cuatro dcadas, Marruecos se ha transformado en uno de los principales pases de emigracin en el mundo. Los marroques no slo forman una de las ms grandes comunidades de migrantes, sino tambin de las ms dispersas en Europa occidental. De una poblacin total de 30 millones, ms de 3 millones de ascendencia marroqu vivan en el extranjero en 2004. Esto no incluye a los aproximadamente 700,000 judos de ascendencia marroqu que vive actualmente en Israel (De Haas, 2007). La grfica 2 ilustra el notable incremento de la poblacin de origen marroqu en los principales pases receptores en Europa desde finales de los aos sesenta, as como la cada vez menor concentracin espacial en Francia. Entre 1974 y 2004, las comunidades de expatriados marroques en Europa han aumentado a una tasa promedio de 72,000 personas al ao, desafiando las polticas de inmigracin cada vez ms restrictivas; aunque parte de ese incremento se da por crecimiento natural. La aceleracin posterior a 1997 refleja en gran parte las campaas masivas de regularizacin en Italia y Espaa. Francia es todava el lugar de destino para la poblacin de mayor magnitud de ascendencia marroqu y con residencia legal (ms de 1100,000), seguido por Espaa (424,000), Holanda (300,000), Italia (299,000), Blgica (293,000) y Alemania (102,000). Hay comunidades que viven en Estados Unidos (100,000) y Canad (78,000) constituidas por migrantes de alta escolaridad.

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

171

GRFICA 2 Evolucin de la poblacin de ascendencia marroqu que vive en los principales pases receptores, 1955-2004
3000,000 2500,000 2000,000 1500,000 1000,000 500,000 0 1955 Residentes legales en Francia, Holanda, Alemania, Blgica, Espaa e Italia Residentes legales en Francia

1965

1975

1985

1995

2005

Fuente: Diversas fuentes en De Haas (2007).

TABLA 2 Ciudadanos marroques residentes en el extranjero, 2004 Pas Francia Holanda Alemania Blgica Espaa Italia Reino Unido Otros en Europa Total Pas 1113,176 Argelia 300,332 Libia 102,000 Tnez 293,097 Otros pases rabes 423,933 298,949 Estados Unidos 35,000 Canad 50,384 Otros 2616,871 Total 79,790 120,00 25,637 57,345 100,000 77,713 11,734 472,219

Fuente: Datos consulares, en Fargues (2005: 231-232).

Aunque Francia es todava el principal destino de la migracin argelina, con ms de 1 milln de expatriados reportados en 2003 (Labdelaoui, 2005: 10), se ha dado una diversificacin tras el inicio de la guerra civil argelina. Entre 1995 y 2003, la poblacin de origen argelino que vive en Francia se ha incrementado en un 18 por ciento, frente al 113 por ciento en otros pases europeos, con

172

HEIN dE HAAs

los mayores incrementos en Espaa (547 por ciento) e Italia (126 por ciento). Un aumento del 96 por ciento en la presencia argelina en Alemania refleja la llegada de refugiados a este pas a principios de los aos noventa. El mayor incremento ha sido el de la migracin a Canad, que pas de 10,000 a 35,000 (vase tabla 3).
TABLA 3 Ciudadanos argelinos residentes en el extranjero (Alrededor de 2003) Europa Blgica Francia Alemania Italia Espaa Escandinavia Reino Unido Holanda Total Otros 19,095 Pases rabes 76,795 1]101,253 Marruecos (1995)* 25,000 17,641 Tnez (1995)* 30,000 13,000 45,791 Canad 35,000 10,000 Estados Unidos 18,000 14,152 7341 Otros 19,365 1]228,273 Total 149,160

* CNeS (1997), citado en Fargues, 2005: 89-91. Fuente: Labdelaoui, 2005: 12-13 (datos de 2003);

En comparacin con Argelia, la emigracin tunecina, centrada tradicionalmente ms en Francia que la de Marruecos, pero menos que la de Argelia, tambin se ha diversificado. Adems de un estimado de 493,000 descendientes de tunecinos en Francia, aproximadamente 54,000 personas con ascendencia tunecina vive en Alemania (vase tabla 4). En aos ms recientes, la vecina Italia se ha convertido rpidamente en el nuevo destino principal de los migrantes laborales tunecinos. Los servicios egipcios de estadstica hacen una distincin formal entre la migracin temporal a los pases rabes y la migracin permanente a los pases occidentales. La tabla 5 muestra el predominio de la migracin a Arabia Saudita (924,000 migrantes), Libia (333,000), Jordania (227,000) y Kuwait (191,000). Es notable que Estados Unidos (318,000), Canad (110,000) y Australia (70,000) son los lugares de residencia de las ms grandes comunidades egipcias fuera del mundo rabe. Ms recientemente, se ha dado la mayor parte de la migracin egipcia indocumentada hacia Italia y Grecia (Zohry y Harrell-Bond, 2005: 7). Las reservas migratorias reportadas en los pases rabes y en los pases del sur


Nuestros clculos se basan en Fargues (2005) y Labdelaoui (2005).

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

173

TABLA 4 Ciudadanos tunecinos residentes en el extranjero, 2001-2003 Pas Francia Italia Alemania Blgica Suiza Holanda Otros pases de Europa frica sub-sahariana Asia Total Pas 493,028 Argelia 13,554 101,042 Libia 60,023 53,925 Marruecos 4,082 17,084 Otros pases rabes 7,217 6,909 7,058 Canad 12,347 16,719 Estados Unidos 9,800 1,149 Otros 653 669 697,583 Total 107,676

Fuente: Datos consulares, Ministre des Affaires Etrangres; en Fargues (2005: 316).

de Europa probablemente sean cifras subestimadas debido a una migracin indocumentada bastante sustancial.
TABLA 5 Ciudadanos egipcios residentes en el extranjero por pas de residencia, 2000 Migracin temporal Bahrein 4,000 Iraq 65,629 Jordania 226,850 Kuwait 190,550 Lbano 12,500 Libia 332,600 Omn 15,000 Katar 25,000 Arabia Saudita 923,600 Emiratos rabes Unidos 95,000 Yemen 22,000 Total 1,912,729
Fuente: CAPMAS 2000 y 2001, en Fargues, 2005: 109.

Migracin permanente 70,000 14,000 110,000 35,000 36,000 25,000 60,000 40,000 90,000 12,000 14,000 318,000 824,000

Australia Austria Canad Inglaterra Francia Alemania Grecia Holanda Italia Espaa Suiza Estados Unidos Total

A partir de los datos de poblaciones migrantes podemos estimar el movimiento neto migratorio intrarregional. La grfica 3 ilustra el papel de Libia como

174

HEIN dE HAAs

GRFICA 3 Migracin intrarregional neta estimada con base en datos de reservas de poblacin migrante, 2002-2004.10
400,000 300,000 200,000 100,000 0
Argelia

Marruecos Argelia
Libia Tnez Marruecos

Tnez Libia Egipto

-100,000 -200,000 -300,000 -400,000

Egipto

Fuente: Elaboracin propia con base en diversas fuentes citadas en Fargues, 2005.

pas de recepcin de migrantes provenientes de la misma regin, en particular de Egipto. No obstante, estas cifras probablemente son una subestimacin del verdadero nivel de movilidad intrarregional. En especial los migrantes a corto plazo tienen pocas probabilidades de registrarse ante sus consulados.
Inmigracin

No hay datos confiables sobre el creciente nmero de migrantes subsaharianos que viven en los pases de frica septentrional. Alioua (2005) calcula que la cantidad de migrantes y refugiados subsaharianos que viven en Marruecos alcanza varias decenas de miles. Las autoridades libias locales estiman la cifra de trabajadores extranjeros legales en 600,000 mientras que los inmigrantes ilegales se estima que se sitan entre 750,000 y 1.2 millones (Bredeloup y Pliez, 2005: 6; EC, 2004). Otra fuente afirma que Libia alberga entre 2 y 2.5 millones de inmigrantes (incluidos 200,000 marroques, 60,000 tunecinos y 20,000 a 30,000 argelinos, adems de 1 a 1.5 millones de africanos subsaharianos), lo que representa del 25 por ciento al 30 por ciento de su poblacin total (Boubakri,
10

Los datos argelinos sobre poblaciones expatriadas corresponden a 1995.

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

175

2004: 2). El Cairo alberga a una de las ms grandes poblaciones de refugiados en el mundo, principalmente nacionales de Sudn, palestinos, somales, etopes y nacionales de Eritrea. La actual poblacin de refugiados y migrantes en Egipto (principalmente en El Cairo) se estima en niveles situados entre 0.5 y 3 millones (Zohry y Harrell-Bond, 2003: 49).
La dimensin del desarrollo en la migracin: el caso de Marruecos

Migracin y remesas como estrategia nacional de desarrollo

Para los cuatro pases de emigracin norafricanos, la migracin ha jugado un importante papel para aliviar las tensiones del mercado de trabajo. Marruecos, Tnez y, desde 1971, Egipto han establecido una persistente poltica para estimular la migracin de manera abierta o tcita como herramienta de desarrollo. En tanto que la actitud del gobierno argelino hacia la migracin ha sido ms ambivalente, ha adoptado gradualmente una modalidad de laissez faire hacia la emigracin, en buena parte por necesidad econmica. Cuando los pases de origen y destino cayeron gradualmente en la cuenta de que muchos migrantes regresaran, las polticas gubernamentales se enfocaron cada vez ms en medidas que aseguraran la llegada de las remesas monetarias, estimularan las inversiones de los migrantes, as como en polticas simblicas dirigidas a fortalecer los lazos entre las poblaciones expatriadas y sus terruos imaginados o reales (Fargues, 2004). Para ilustrar los impactos de la migracin sobre el desarrollo en lo que respecta a las polticas para estimular ese impacto, este apartado se concentra en el caso de Marruecos, el pas de emigracin ms prominente de la regin. Durante el periodo posterior a la independencia, el gobierno marroqu ha estimulado activamente la emigracin por razones polticas y econmicas. La migracin internacional era vista como una vlvula de seguridad para evitar tensiones en ciertas reas rurales, con poblacin predominantemente berebere (Rif, Sous y en los oasis del sureste), que tienen una reputacin de rebelda frente al gobierno central rabe (De Haas, 2007). Estas polticas fueron puestas en prctica principalmente por medio de la reglamentacin para la emisin de pasaportes y promoviendo que los reclutadores operaran en esas reas. Adems de ser un instrumento poltico, la migracin tambin era vista como una herramienta para el desarrollo econmico nacional. La utilidad de la migracin se perciba principalmente a travs de las habilidades y conocimiento que se esperaba que adquirieran los migrantes al trabajar y estudiar

176

HEIN dE HAAs

en el extranjero. Sin embargo, la creencia de que los migrantes seran actores del cambio gradualmente se desvaneci durante los aos setenta. En general fracasaron los esfuerzos para estimular los programas de migracin de retorno y de inversin de los migrantes, debido principalmente a un clima poco favorable para la inversin y una desconfianza generalizada de los migrantes ante las agencias gubernamentales (Fadloullah et al., 2000: 32; Obdeijn, 1993). En contraste con las polticas dirigidas a estimular las inversiones de los migrantes, han tenido ms xito las polticas para incrementar las transferencias de remesas por medio de la creacin de una red de consulados, oficinas de correos y sucursales bancarias en el extranjero, promovidas durante los aos setenta y ochenta. Al mismo tiempo, el gobierno marroqu intent mantener un estrecho control de las comunidades migrantes en Europa a travs de una red de control y con un entramado de espionaje en el extranjero. Hasta principios de los aos noventa, el gobierno se opuso activamente a la integracin de los migrantes en los pases de destino, por el temor a que los migrantes formaran una oposicin poltica desde afuera. La integracin se perciba tambin como un peligro para las transferencias encarnadas de las remesas (De Haas y Plug, 2006).
Del control de los emigrantes al cortejo de las disporas

A pesar de todo, un ominoso estancamiento de las remesas en los aos noventa y una creciente conciencia de que las polticas represivas alejaban ms a los migrantes en vez de ligarlos ms estrechamente con el gobierno marroqu, ste opt por adoptar una actitud ms positiva (De Haas y Plug, 2006). Esto se combin con un proceso de relativa liberalizacin poltica y una mejora sustancial en el rengln de los derechos humanos. Adems, un giro de corte neoclsico en las polticas econmicas implic la desregulacin y la apertura de la economa de Marruecos. Tras aos de escepticismo, se gener tambin una renovada esperanza en el papel que los migrantes podan desempear al estimular la inversin extranjera directa. Todo ello ha tenido como consecuencia una actitud ms positiva hacia la naturalizacin, la doble ciudadana y el derecho al voto para los migrantes en el extranjero. Esto a su vez marc una notable reversin en el anlisis de la poltica por la cual la integracin de los migrantes ya no se ve como un peligro, sino como un proceso benfico que permite a los migrantes enviar ms dinero a sus lugares de origen e invertirlo ah (De Haas, 2007). El aumento de las libertades civiles en general implic tambin una mayor libertad para que los migrantes establecieran asociaciones berebere, culturales y de oriundos

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

177

(Lacroix, 2005). En noviembre de 2005, el rey Mohammed VI anunci que los migrantes recibiran el derecho a votar. No obstante, el gobierno marroqu no ha abandonado algunas de sus medidas de poltica que le permiten ejercer un cierto grado de control. Esto es ms palpable en la sistemtica oposicin de Marruecos a que los descendientes de marroques en Europa renuncien a la ciudadana marroqu. Adems de establecer un ministerio para los marroques que residen en el extranjero, el gobierno de Marruecos estableci la Fondation Hassan II pour les Marocains Rsidant ltranger que pretende reforzar los vnculos con los emigrantes marroques. El gobierno tambin ha comenzado a reducir los largos lapsos de espera, la corrupcin y el hostigamiento de los funcionarios en las fronteras y dentro de Marruecos, en contra de los migrantes durante sus vacaciones. Es probable que esto haya contribuido al enorme incremento en la cifra de migrantes que entraron a Marruecos por las puertas del norte durante las vacaciones de verano, de 848,000 en 1993 a 2.2 millones en 2003. Por el lado econmico, se han aplicado nuevas polticas monetarias en Marruecos desde finales de la dcada de los ochenta, entre ellas el retiro de las limitaciones de cambio de divisas y en la repatriacin del dinero (De Haas y Plug, 2006). Se ha estimulado an ms la llegada de remesas por medio de polticas fiscales que favorecen a los migrantes (Refass, 1999: 98). A primera vista, las nuevas polticas marroques ante la dispora parecen haber revertido el anterior estancamiento en las remesas. En 2001 se suscit un incremento espectacular en las remesas hasta alcanzar 3.3 miles de millones de dlares desde un nivel de 2.2 miles de millones de dlares en 2000. Este incremento se atribuye en parte al llamado efecto euro, el concomitante lavado de dinero11 y, quiz, el efecto del 9/11. No obstante, tras una breve cada en 2002, las remesas han mostrado una continuada tendencia ascendente en los aos posteriores, hasta alcanzar la cifra sin precedentes de 4.2 miles de millones de dlares en 2004 (vase grfica 4). Sin embargo, la solidez estructural de las remesas marroques se explica sobre todo por la persistencia no prevista de la migracin hacia el noroeste europeo; la duracin inesperada de los vnculos transnacionales y transgeneracionales entre los migrantes y quienes se quedan; y, finalmente, e igualmente importante, la nueva migracin hacia Espaa e Italia (De Haas y Plug, 2006). Adems, el notable incremento en la cifra de los migrantes que visitan Marruecos parece haber contribuido a las remesas.
11 Se ha afirmado que la introduccin del euro ha incitado a los marroques que viven en Marruecos a convertir su efectivo en divisas anteriores al euro en dirhams marroques. El efecto del euro podra aplicarse en particular a Holanda, en donde la mayora de los inmigrantes marroques proviene de la regin del Rif, zona en la que el contrabando y el comercio del hashs tienen gran presencia y circulan grandes cantidades de efectivo en divisas extranjeras (De Haas y Plug, 2006).

178

HEIN dE HAAs

GRFICA 4 Volumen total de las remesas en flujos oficiales, asistencia oficial para el desarrollo y fondos de inversin extranjera directa hacia Marruecos, 1960-2003
4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 1960 1970 1980 1990 2000 Asistencia oficial para el desarrollo Inversin extranjera directa Remesas de los trabajadores

Fuente: Office des Changes Maroc, Anuario Estadstico de la Balanza de Pagos del FMI.

De tal forma, el instrumento ms efectivo para asegurar las remesas ha sido asegurar que contine la migracin y estimular que los migrantes regresen durante las vacaciones. No obstante, las polticas dirigidas a atraer las remesas, la expansin de los servicios financieros, la baja inflacin y la ausencia de un extenso mercado para las divisas extranjeras tambin han estimulado las remesas y pueden explicar por qu Marruecos ha sido relativamente exitoso en canalizar las remesas por las vas oficiales en comparacin con otros pases de emigracin en la regin.12
Los impactos de la migracin internacional en el desarrollo

Para el gobierno marroqu, las remesas constituyen una fuente crucial y relativamente estable de divisas extranjeras y se han convertido en un elemento vital para sostener la balanza de pagos de Marruecos. Las remesas han resultado una fuente sustancialmente superior y menos voltil de divisas extranjeras que la
12 Las remesas en especie, bajo la forma de bienes que se llevan a Marruecos como regalos o mercanca por parte de los migrantes, se estima que representan un cuarto o un tercio de las remesas oficiales (Refass, 1999: 100-102).

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

179

ayuda oficial para el desarrollo (AOD) y que la inversin extranjera directa (IeD) (De Haas y Plug, 2006) (vase grfica 4). Para los hogares, la migracin internacional con frecuencia es una forma extremadamente efectiva de mejorar su situacin financiera y sus condiciones de vida. Se calcula que 1.17 millones, de entre 30 millones de marroques, caeran en la pobreza absoluta sin las remesas internacionales (Teto, 2001). En regiones con alta emigracin internacional, la contribucin de las remesas al crecimiento del ingreso de los hogares puede ser mucho mayor (De Haas, 2006b; Schoorl et al., 2000). Una revisin reciente de la literatura emprica sobre los impactos en el desarrollo en Marruecos (De Haas, 2006b) mostr que esa migracin y las remesas han mejorado considerablemente las condiciones de vida, la educacin de los nios y ampliado la actividad econmica en regiones de expulsin de migrantes a travs de la inversin agrcola, en bienes races y en negocios, actividad de la que se benefician indirectamente quienes no emigran por medio del efecto multiplicador del ingreso y en el empleo. Esto cuestiona la visin convencional de que los migrantes caen en el consumo suntuario. Parece darse una secuencia en la que el gasto en los bienes de consumo duraderos y la inversin en bienes races se suscitan relativamente pronto en el ciclo migratorio mientras que las inversiones agrcolas y en negocios no agrcolas se inician tan slo despus de una o dos dcadas de migracin. Por medio de las inversiones en bienes races urbanas, inversin en negocios y el gasto en el consumo, los hogares vinculados con la migracin internacional simultneamente han capitalizado y contribuido a la concentracin de actividades econmicas en los centros urbanos existentes y en los pueblos de rpido crecimiento a causa de la migracin. Lo anterior ha transformado las regiones de expulsin de migrantes como Rif, Sous y los oasis del sur en reas relativamente prsperas que ahora atraen migrantes internos de reemplazo (reverse internal migrants) desde reas ms pobres. Al ofrecer nuevas oportunidades de supervivencia, la migracin tambin ha permitido que los miembros de grupos socioeconmicos anteriormente subalternos, como los haratin en el sur de Marruecos, escapen de las limitaciones que les impona la sociedad tradicional. En vez de incrementar o reducir en s misma la desigualdad dentro de la comunidad, la migracin ha generado nuevas formas de inequidad dentro de la comunidad en gran parte con base en las remesas internacionales, las que se han superpuesto a las formas tradicionales de inequidad basada en factores hereditarios como la complexin, la etnicidad o la propiedad de tierras. No obstante, las clases de ingresos medio y alto se benefician de las remesas en un grado relativamente mayor en comparacin con los grupos de ingresos

180

HEIN dE HAAs

ms bajos, porque la migracin misma ha resultado ser un proceso cada vez ms selectivo (Teto, 2001). En comparacin con los aos sesenta y setenta, debido a las polticas restrictivas en materia de migracin, el acceso a la migracin internacional se ha tornado gradualmente ms selectivo en lo que se refiere a la riqueza y depende ms del acceso a redes de migrantes internacionales apoyadas en lazos de parentesco (De Haas, 2006b). Aunque es frecuente que los impactos de la migracin sean ms positivos de lo que sola suponerse, tambin queda claro que los impactos de la migracin son heterogneos en el espacio y en los grupos sociotnicos y de gnero y tienden a cambiar con el tiempo y los ciclos de migracin en los hogares. Ms importante todava, tambin hay coincidencia en que el potencial de la migracin para el desarrollo no se logra plenamente debido a varias limitaciones estructurales en el desarrollo. stas incluyen el clima generalmente poco favorable para las inversiones, caracterizado por una infraestructura inadecuada y por la ausencia de servicios pblicos; por mercados dbiles en cuanto al crdito y los seguros; un excesivo burocratismo y mucha corrupcin; las dificultades de obtener ttulos de propiedad; un frgil sistema jurdico y falta de seguridad legal; as como una falta general de confianza en las instituciones del gobierno y dudas en cuanto a la futura estabilidad poltica y econmica (Bencherifa y Popp, 2000; De Haas, 2006b). Como ya observa Heinemeijer et al. (1977), aunque los migrantes muestran una disposicin relativamente alta a invertir, las oportunidades de inversin para los migrantes en sus regiones de origen suelen ser limitadas. En este sentido, es importante observar que no existe un impacto predeterminado de la migracin en el desarrollo. Despus de todo, segn sea el contexto especfico de desarrollo, la migracin y las remesas pueden dar a la gente la posibilidad y la libertad de retirarse de las actividades sociales y econmicas de los pases de origen, as como pueden ofrecerlas para invertir en ellas (De Haas, 2006b).
Conclusin

El peligro inmanente de concebir el sistema migratorio del norte de frica sera asumir un falso grado de unidad regional y de rasgos en comn en las experiencias nacionales de migracin. Las experiencias de migracin internacionales especficas de los pases de frica septentrional y de las regiones dentro de ellos revelan marcadas diferencias. Por ello, parece ms adecuado concebir el norte de frica como una regin en la que los pases se conectan con varios sistemas migratorios transcontinentales e interregionales que se traslapan en diversos grados. En el nivel ms general, podemos hacer una distincin entre los principales pases del Magreb (Marruecos, Argelia y Tnez), que se han in-

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

181

tegrado slidamente en el sistema Euro (UE)-Mediterrneo y Egipto, que est conectado primordialmente con el sistema migratorio del Golfo (CCG) y otros pases rabes como Libia, Jordania y Lbano. No obstante, en la ltima dcada se ha incrementado la migracin egipcia hacia Europa. Un enfoque unilateral en la masiva migracin neta que se da desde el norte de frica tambin ocultara la existencia de un subsistema migratorio intrarregional centrado en Libia. Este pas no slo se ha convertido en el principal polo intrarregional de la migracin, sino que las polticas libias panafricanas de los aos noventa tambin han jugado un importante papel para apoyar la migracin trans-sahariana hacia el norte de frica, lo que ha llevado a la progresiva integracin de los sistemas migratorios norafricanos y subsaharianos. Las transformaciones que han tenido lugar en estos sistemas migratorios del norte de frica no pueden entenderse sin tomar en cuenta los cambios ms amplios en el contexto del desarrollo poltico y econmico. Las tendencias generales de la migracin se han visto fuertemente afectadas por las guerras (coloniales, civiles y entre estados) y por importantes cambios polticos y econmicos. El proceso de colonizacin en un principio iba paralelo con el de inmigracin, en particular en Argelia, pero los procesos concomitantes de formacin estatal, de penetracin capitalista, de desarrollo de infraestructura y de crecimiento poblacional, en combinacin con la demanda de mano de obra migrante en los pases europeos y, en una etapa posterior, en los del Golfo, pronto generara un movimiento contrario de emigracin. De igual manera, los principales puntos de inflexin como la crisis petrolera en el Golfo, la poltica egipcia de la infitah, la guerra del Golfo de 1991 y la guerra civil argelina, junto con el embargo en contra de Libia, desencadenaron nuevas formas de migracin. Esos cambios generales tambin abrieron espacios para polticas migratorias especficas de los gobiernos de los pases de origen y destino. Por medio de polticas de reclutamiento, expedicin selectiva de pasaportes y visas de salida, los gobiernos han desempeado un papel decisivo en el desarrollo de patrones de migracin, tras lo cual esos patrones iniciales por su parte tendieron a cobrar su propio momento (Castles, 2004; Massey, 1989). La persistencia de la migracin de frica septentrional hacia Europa a lo largo de los aos noventa ilustra la limitada capacidad de las polticas migratorias especficas para contrarrestar la demanda estructural de mano de obra migrante y los mecanismos de facilitacin de la migracin que operan a travs de las redes. El caso del norte de frica ejemplifica la permanencia de la migracin temporal (Martin, 1999). Aun cuando los gobiernos de pases receptores en Europa y el Golfo han insistido en que la migracin era temporal, incluso los gobiernos autoritarios del Golfo han sido incapaces de evitar el establecimiento a largo plazo y la considerable inmigracin indocumentada. Paradjicamente,

182

HEIN dE HAAs

las polticas restrictivas de inmigracin en Europa incluso han obligado, hasta cierto grado, a que la gente se establezca de manera permanente. La literatura parece sugerir que pueden pasar varias dcadas antes de que los impactos positivos de la migracin en el desarrollo se manifiesten por completo, para que los migrantes integrados y establecidos tengan ms capacidad de envo e inversin y para que los migrantes que poseen derechos de residencia o la doble ciudadana muestren una mayor propensin a retornar y circular. Esto arroja dudas en torno a la suposicin de que los programas temporales de migracin sean efectivos y favorezcan el desarrollo en los pases de origen. El caso marroqu muestra que las polticas orientadas a incrementar las remesas por medio de canales formales o a estimular las inversiones slo pueden tener xito si coinciden con una estabilidad macroeconmica general y una infraestructura bancaria. Aunque la migracin y las remesas han permitido a los hogares incrementar sus ingresos y mejorar radicalmente sus condiciones de vida, la migracin es, sin embargo, un fenmeno demasiado limitado como para diluir las limitaciones estructurales del desarrollo. Aunque las polticas de la dispora pueden desempear un cierto rol positivo, stas tienen efectos limitados si no se acompaan de una reforma y progreso generalizados. La nica manera legtima de liberar el potencial para el desarrollo de la migracin y de los recursos de los migrantes parece ser la de crear ambientes atractivos para la inversin, generar crecimiento econmico y fortalecer la confianza en las instituciones polticas y legales de los pases de origen, junto con polticas de inmigracin razonables que no inhiban la circulacin de los migrantes. En el sur de Europa en particular, es probable que una combinacin de tasas de baja fecundidad sin precedentes y la presencia de grandes y crecientes sectores informales mantenga la demanda de mano de obra migrante no calificada (y calificada). Las amplias redes de migrantes y la extensa costa del sur de Europa hacen que esta migracin sea sealadamente difcil de controlar. A pesar de todo, esto no implica que los actuales patrones migratorios necesariamente hayan de persistir. En las ltimas dos dcadas los lmites entre los sistemas migratorios norafricanos se han difuminado cada vez ms y la notable diversificacin y difusin de los itinerarios migratorios apuntan a una creciente complejidad en los sistemas migratorios. Esto resalta la necesidad de conceptualizar y explicar al cambio en los sistemas migratorios establecidos (Collyer, 2003). Al combinar la nocin espacial de sistemas migratorios con la nocin temporal de transiciones migratorias podemos pensar que la transformacin de los pases del sur de Europa en pases de inmigracin ha provocado el traslado hacia el sur de la frontera laboral euromediterrnea, un desarrollo que ha ofrecido renovadas y ms fuertes oportunidades de migracin laboral para los

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

183

pases de frica septentrional, los que a su vez parecen situarse en el punto ms alto de su curva migratoria. El reto a responder aqu es si la creciente migracin transsahariana hacia los pases del norte de frica anuncia de hecho su futura transicin hacia pases de inmigracin para los pases subsaharianos y otros ms, como sugiere la teora de la migracin de transicin (De Haas, 2007). Algunas tendencias actuales podran constituir un aviso de esa transicin. No obstante, tambin debemos estar conscientes de la evolucin y estructura interna especficas asociadas a la creciente complejidad de la segmentacin de los mercados laborales norafricanos para comprender la paradoja de la emigracin sostenida desde la mayor parte de los pases del norte de frica y lo que parece ser el establecimiento de los migrantes subsaharianos en los mismos pases. Esas jerarquas migratorias tan complejas no pueden explicarse con los simples modelos de expulsin-atraccin. Incluso en los pases ms pobres del Magreb, existe un notable desempleo estructural entre los nativos con ms alta escolaridad que al mismo tiempo evitan los trabajos que no requieren de calificacin. El crecimiento econmico en algunas partes del norte de Tnez y Marruecos, as como la migracin a esas zonas, pueden indicar efectivamente un cambio futuro hacia el sur de la frontera laboral euromediterrnea que atraviese el mediterrneo adentrndose ms en frica septentrional. Estas tendencias pueden reforzarse por las transiciones demogrficas. La mayor parte de los pases africanos ya casi han alcanzado el punto en el cual las dramticas reducciones en la fecundidad desde los aos setenta desembocarn en la reduccin del nmero de personas que llegue a la edad laboral iniciando en 2010 para llegar a su momento ms lgido en el periodo 2015-2020. Las siguientes generaciones que entren al mercado de trabajo en teora habrn de enfrentar menor competencia en el mercado laboral y tambin habrn de sobrellevar una carga demogrfica relativamente ligera en comparacin con las generaciones pasadas y futuras (Fargues, 2004). Eventualmente, esto puede llevar a una decreciente emigracin internacional y a una creciente inmigracin laboral proveniente de los pases subsaharianos. El que se suscite y el grado que alcance esa transicin migratoria en la realidad, depende en gran medida de la reforma poltica y econmica interna que conduzca a la democratizacin, la estabilidad y a ambientes de inversin ms atractivos. Empero, ello tambin est ligado a varios factores exgenos, en particular a la manera en que los acuerdos de asociacin con la UE hayan de ponerse en marcha y cmo afectarn la competitividad y en qu grado la integracin del mercado aumentar el acceso de los productores norafricanos al mercado de la UE. En el corto plazo, incluso la integracin econmica exitosa podra estimular la migracin. El ajuste a los nuevos ambientes de mercado y de poltica nunca es

184

HEIN dE HAAs

instantneo, en tanto que los impactos negativos de la liberalizacin del comercio (en sectores protegidos) frecuentemente son inmediatos. La expansin de la produccin en sectores potencialmente favorecidos por las reformas comerciales siempre lleva tiempo, cosa que parece una receta para generar un incremento migratorio al inicio de las reformas comerciales (Martin y Taylor, 1996: 52). Adems, el desarrollo econmico y el aumento del comercio y el transporte probablemente permitan que ms gente migre al extranjero, al menos en el corto plazo. Con todo, la genuina integracin de mercado en combinacin con la reforma poltica y econmica interna en el largo plazo podra efectivamente conducir a un crecimiento econmico sostenido y a la transformacin de los pases del norte de frica en importadores de mano de obra. Si tal fuese el caso, el desarrollo econmico y la democratizacin tambin podran incitar a los migrantes a invertir y a retornar y por tanto a reforzar an ms estas tendencias positivas. En el pasado reciente tal ha sido el caso en pases como Espaa, Italia, Corea del Sur y Taiwn. Sin ese desarrollo ms amplio, es probable que la migracin contine tambin en el largo plazo. La paradoja es que el desarrollo en las sociedades de origen de la migracin es un requisito previo para la circulacin, el retorno y la inversin por parte de los migrantes, en vez de ser una consecuencia de la migracin.
Bibliografa

BADUeL, Pierre Robert (1980), Socit et migration temporaire au Nefzaoua (SudTunisien), Pars, Editions du CNRS. BALDWIN-EDWARDS, Martin (2005), Migration in the Middle East and Mediterranean, Greece, Mediterranean Migration Observatory. BARROS, Lucile; Lahlou Mehdi; Escoffier Claire; Pablo Pumares y Paolo Ruspini (2002). Limmigration Irrgulire Subsaharienne Travers et Vers le Maroc, Ginebra, ILO. BeNCHeRIFA, Abdellatif y Herbert Popp (2000), Rmigration Nador III. Passau, L.I.S. Verlag Gmbh. BOUBAkRI, Hassen (2004), Transit migration between Tunisia, Libya and Sub-Saharan Africa: study based on Greater Tunis, Estrasburgo, Council of Europe. BReDeLOUP, Sylvie y Olivier Pliez (2005), Editorial: Migrations entre les deux rives du Sahara, Autrepart, 4(36), pp. 3-20. CASTLeS, S. (2004), Why Migration Policies Fail, Ethnic and Racial Studies, 27(2), pp. 205-227. (2006), Back to the Future? Can Europe meet its Labor Needs through Temporary Migration, IMI Working Paper 1. Oxford, International Migra-

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

185

tion Institute, University of Oxford. Disponible en http://www.imi.ox.ac.uk/ pdfs/wp1-backtothefuture.pdf (23 de mayo de 2006). CHOUCRI, N. (1977), The New Migration in the Middle East: A Problem for Whom? International Migration Review, 11(4), pp. 412-43. COLLYeR, Michael (2003), Explaining Change in Established Migration Systems: The Movement of Algerians to France and the UK. Sussex Migration Working Paper nm. 16. University of Sussex, Sussex Centre for Migration Research. De HAAS, Hein (2003), Migration and Development in Southern Morocco: The Disparate Socio-Economic Impacts of Out-Migration on the Todgha Oasis Valley, Unpublished PhD Thesis, Nijmegen, University of Nijmegen. (2005), International migration, remittances and development: myths and facts, Third World Quarterly, 26(8), pp. 1269-1284. (2006a), Turning the tide? Why development instead of migration policies are bound to fail. IMI working paper 2. Oxford, International Migration Institute, University of Oxford. Disponible en http://www.imi.ox.ac.uk/pdfs/wp2-development-instead-of-migration-policies.pdf (23 de mayo de 2006). (2006b), The impact of international migration on social and economic development in Moroccan sending regions: a review. (2007), Moroccos migration experience: A transitional perspective. Forthcoming, en International Migration. De HAAS, Hein y Plug Roald (2006), Trends in migrant remittances from Europe to Morocco 1970-2005, International Migration Review 40(3). ENTZINGeR, H. (1985), Return Migration in Western Europe, International Migration, 23(2), pp. 263-290. FADLOULLAH, Abdellatif; Abdallah Berrada y Mohamed Khachani (2000), Facteurs dAttraction et de Rpulsion des flux Migratoires Internationaux. Rapport National, Le Maroc Rabat, Commission Europenne. FARGUeS, Philippe (2004), Arab Migration to Europe: Trends and Policies, International Migration Review, 38(4), pp. 1348-1371. (ed.) (2005), Mediterranean Migration-2005 Report. Cooperation project on the social integration of immigrants, migration, and the movement of persons, financed by the eC MeDA Programme, Florencia: eUI-RSCAS, CARIM Consortium. FAWCeTT, J.T. (1989) Networks, Linkages, and Migration Systems, International Migration Review, 23(3), pp. 671-680. GAMMOUDI, Taoufik (2006), LImpact de lEmigration sur la Rgion de Dpart: Cas de l oasis continentale de Fatnassa, Mmoire de Mastre, Universit du 7 novembre Carthage. GURAk, Douglas T. y Caces Fe (1992), Migration Networks and the Shaping of International Migration Systems, en M. M. Kritz, L. L. Lim y H. Zlotnik

186

HEIN dE HAAs

(eds.), International migration systems: A Global Approach. Oxford: Clarendon Press, pp. 150-176. HAMOOD, Sara (2006), African transit migration through Libya to Europe: the human cost, El Cairo, FMRS/AUC. HATTON, Timothy J. y Williamson Jeffrey G. (1998), The Age of Mass Migration: Causes and Economic Impact, Nueva York, Oxford University Press. HeINeMeIJeR, W.F., J.A. van Amersfoort, W. Ettema, P. De Mas y H. Van der Wusten (1977), Partir pour Rester: Incidences de 1 Emigration Ouvrire la Campagne Marocaine, La Haya, SGI/ReMPLOD. IOM (2005), World Migration 2005, Ginebra, IOM. KRITZ, Mary M.; Lin Lean Lim y Hania Zlotnik (eds.) (1992), International Migration Systems: A Global Approach, Oxford, Clarendon Press. LABDeLAOUI, Hocine (2005), Migration et Dveloppement en Algrie, Ginebra, BIT . LACROIX, T. (2005), Les rseaux marocains du dveloppement: Gographie du transnational et politiques du territorial, Pars, Presses de Sciences Po. LIeveNS, J. (1999), Family-forming Migration from Turkey and Morocco to Belgium: The Demand for Marriage Partners from the Countries of Origin, International Migration Review, 33(3), pp. 717-744. MABOGUNJe, A.L. (1970), Systems Approach to a Theory of Rural-Urban Migration, Geographical Analysis, 2(1), pp. 1-18. MARTIN, Philip L. (1993), Trade and Migration: nafta and Agriculture. Washington DC, Institute for International Economics. (1999), Guest Worker Policies: An International Survey, Ann Bernstein y Weiner Myron (eds.), Migration and Refugee Policies: An Overview, Londres, Pinter. MARTIN, Philip L. y J. Edward Taylor (1996), The Anatomy of a Migration Hump, en J. Edward Taylor (ed.), Development Strategy, Employment, and Migration: Insights from Models, Pars, OeCD, Development Centre, pp. 43-62. MASSeY, Douglas S. (1989), International Migration in Comparative Perspective. Washington, DC, Commission for the Study of International Migration and Cooperative Economic Development. (1991), Economic Development and International Migration in Comparitive Perspective, en S. Daz-Briquets, y S. Weintraub (eds.), Determinants of Migration from Mexico, Central America, and the Carribean, Boulder, Colorado, Westview Press, pp.13-47. MUUS, Philip (1995), LEmigration Marocaine vers lEurope: Changement et Continuit, Le Maroc et La Hollande. Une Approche Comparative des Grands Interts Communs, Rabat, Universit Mohammed V, pp. 197-202. OBDeIJN, Herman (1993), Op Weg naar Werk ver van Huis: Marokkaanse Emigratie in Historisch Perspectief , Migrantenstudies, 9(4), pp. 34-47.

SIsTEmAs mIGrATOrIOs EN EL NOrTE dE FrIcA

187

PLIeZ, Olivier (2005),Vieux reseaux et nouvelles circulations entre les deux rives du sahara, Revue Mediteranne, nms. 3-4, pp. 31-40. PORTeS, Alejandro y Jzsef Brcz (1987), Contemporary immigration: Theoretical Perspectives on its Determinants and Modes of Incorporation, International Migration Review, 23(3), pp. 606-630. ReFASS, Mohamed Azeddine (1999), Les Transferts des Ressortisants Marocains lEtranger, en M. Berriane y H. Popp (eds.), Migrations Internationales entre le Maghreb et lEurope, Rabat, Universit Mohammed V, pp. 97-105. ReNIeRS, Georges (1999), On the History and Selectivity of Turkish and Moroccan Migration to Belgium, International Migration, 37(4), pp. 679-713. RUHS, M. (2005), The potential of temporary migration programmes in future international migration policy, Ginebra, GCIM. SALIH, Ruba (2001), Moroccan Migrant Women: Transnationalism, Nation-States and Gender, Journal of Ethnic and Migration Studies, 27(4), pp. 655-671. SCHOORL, Jeanette; Heering Liesbeth; Esveldt Ingrid; George Groenewold; Rob van der Erf; Alinda Bosch; Helga de Valk y Bart de Bruijn (2000), Push and Pull Factors of International Migration: A Comparative Report, Luxembourg, Eurostat. SeLL, Ralph R. (1988), Egyptian International Labor Migration and Social Processes: Toward Regional Integration, International Migration Review, vol. 22(3), pp. 87-108. SkeLDON, Ronald (1997), Migration and Development: A Global Perspective, Essex, Longman. TeTO, Abdelkader (2001), Contribution des Transferts la Solidarit Sociale et Familiale, la Consolidation des Filets de Scurits et de Protection contre la Pauvret: Cas du Maroc, eRF Poverty Workshop, Sanaa, Yemen. ZeLINSkY, W. (1971), The Hypothesis of the Mobility Transition, Geographical Review, 61(2), pp. 219-249. ZOHRY, Ayman y Barbara Harrell-Bond (2003), Contemporary Egyptian Migration: An Overview of Voluntary and Forced Migration, Brighton, DRC on Migration, Globalisation and Poverty.