APROXIMACIN A LA HISTORIA CONTEMPORNEA DE EUSKAL HERRIA MANUAL DIDCTICO

UNIDAD 1: EL RGIMEN FORAL EN EUSKAL HERRIA

ENFOQUE Y SUGERENCIAS DIDCTICAS

El principal objetivo de esta unidad es que el alumnado identifique las caractersticas y el significado del Rgimen Foral y comprenda su evolucin durante el siglo XIX hasta su desaparicin como consecuencia del choque con las leyes e instituciones del nuevo Estado liberal burgus El profesor o profesora debe cuidar que el estudio de acontecimientos concretos !guerras carlistas" paces" leyes" etc # no impida alcan$ar al alumnado una visin global del proceso con sus m%ltiples causas" manifestaciones y consecuencias &ado que en la primera parte de la unidad aparecen conceptos fundamentales a los que se acude posteriormente" sera conveniente adoptar un ritmo m's lento al principio y no avan$ar hasta que el alumnado los asimile convenientemente Es muy importante que los alumnos y alumnas realicen y consulten el eje cronolgico que se propone en la actividad ( ya que puede ser un instrumento fundamental para ir encuadrando en su momento histrico cada uno de los acontecimientos y procesos que se tratan )a conte*tuali$acin hasta el presente de algunos temas objeto de estudio !instituciones forales" leyes de abolicin foral" concierto econmico" etc # puede ayudar a su mejor comprensin y a acrecentar la motivacin en el alumnado +era interesante la proyeccin de los algunos vdeos recomendados +u duracin !en torno a (, minutos# y lenguaje son bastante adecuados para el trabajo en el aula -ueden servir como presentacin del tema o como repaso del mismo El estudio del Rgimen Foral se puede completar con alguna lectura y.o" especialmente" con la reali$acin de alguna de las visitas propuestas OBJETIVOS ESPECFICOS

/ 0onocer las caractersticas fundamentales del rgimen foral vasco1navarro y e*plicar su evolucin en el siglo XIX ( Relacionar los principales hechos y acontecimientos que afectan al sistema foral con los que acontecen en el resto del Estado 2 3nali$ar el posicionamiento en torno a los Fueros de los principales grupos sociales vascos" tratando de empati$ar con l 4 0onocer y e*plicar la 5uerras 0arlistas" atendiendo especialmente a su dimensin vasca6 causas" hechos y consecuencias , 7alorar" con rigor y objetividad" las repercusiones hasta el presente de la abolicin foral y de la puesta en marcha de un rgimen de 0onciertos Econmicos 8 0ontrastar opiniones sobre un mismo hecho

9 :uscar y anali$ar informacin de fuentes diversas CONTENIDOS ACTITUDINALES CONCEPTUALES, PROCEDIMENTALES Y

Concept !"e# / El Rgimen Foral en Eus;al <erria a comien$os del siglo XIX =rigen" car'cter y disposiciones m's importantes del Rgimen Foral vasco1 navarro ( )os Fueros en el Estado )iberal )as dos 5uerras 0arlistas y la 3bolicin Foral 0hoque de los Fueros con las primeras 0onstituciones -rimera 5uerra 0arlista )eyes y disposiciones que afectaron a los Fueros tras la 5uerra )os Fueros durante el reinado de Isabel II )a %ltima 5uerra 0arlista y la 3bolicin Foral 2 El 0oncierto Econmico 3paricin" significado y evolucin histrica del 0oncierto Econmico P$oce%&'ent!"e# / &escripcin de las caractersticas y peculiaridad del Rgimen Foral vasco ( 3n'lisis e*plicativo de la evolucin del Rgimen Foral y de las relaciones de la historia de Eus;al <erria y Espa>a durante el siglo XIX 2 3n'lisis e interpretacin de documentos histricos 4 :%squeda de informacin en fuentes diversas , Elaboracin de sntesis y presentacin de resultados en un dossier 8 0omparacin de opiniones diferentes sobre un mismo hecho o proceso 9 Elaboracin e interpretacin de un friso cronolgico ? Reali$acin de una dramati$acin en clase Act&t %&n!"e# / Inters y curiosidad por conocer el sistema foral y su evolucin durante el siglo XIX" valorando este conocimiento como un medio para entender algunas de las claves del presente de Eus;al <erria ( 7aloracin crtica de las ideas de carlistas y liberales vascos 2 Empata y respeto con el posicionamiento de los distintos grupos sociales vascos ante los Fueros 4 7aloracin del di'logo como forma de solucionar los problemas PROPUESTAS DE TRABAJO

Enc e#t! P$e(&! / <abr's odo o ledo que @lava" :i$;aia" 5ipu$;oa y Aavarra tuvieron sus Fueros BCu regulaban estos FuerosD" BCu significabanD ( Eambin habr's estudiado que la ciudad en la que vives" como muchas otras de Eus;al <erria" tuvo su Fuero o 0arta -uebla B0u'l era la diferencia de este Fuero o 0arta -uebla con los Fueros 5enerales de un EerritorioD 2 BE*isten a%n los Fueros o han sido abolidosD 4 B0onoces alg%n edificio de Eus;al <erria que est relacionado con el Rgimen ForalD

, BF alguna institucin polticaD 8 Gno de los pilares del autogobierno de la 0omunidad 3utnoma del -as 7asco es el 0oncierto Econmico" Bsabes en qu consisteD Act&(&%!% ) &ificultad6 2 =bjetivos6 /" 9 0ontenidos6 / B*#+ e%! %e &n,o$'!c&-n #o.$e e" conten&%o e#pec/,&co %e "o# , e$o# %e ( e#t$o te$$&to$&o Erabajando en grupo" buscad informacin sobre los fueros de vuestro territorio histrico !@lava" :i$;aia" 5ipu$;oa o Aavarra#6 proceso de recopilacin" instituciones forales" cargos personales y su forma de eleccin" peculiaridades" etc Elaborad un peque>o dossier y" si os es posible" ilustradlo con alguna fotografa y.o dibujo Act&(&%!% 0 &ificultad6 / =bjetivos6 ( 0ontenidos6 /" ( y 2 F$&#o c$ono"-1&co -ara que" durante el desarrollo de la Gnidad" vayas teniendo en todo momento una visin global" construye en tu cuaderno un friso cronolgico El eje del tiempo puede comen$ar en /?HH y terminar en /IHH" debes dividirlo proporcionalmente" marcando en l fechas a intervalos regulares" cada /H (H a>os es suficienteJ por ejemplo /?HH" /?(H" /?4H" etc 3 un lado del eje ir's poniendo acontecimientos relevantes !polticos" econmicos y sociales# referentes al Estado en general y al -as 7asco en particular" por ejemplo6 inicio de reinadosJ promulgacin de constitucionesJ principio" fin y acontecimientos destacados de las 5uerras 0arlistasJ fechas significativas del proceso de industriali$acin" etc En el otro lado situar's las leyes" disposiciones" actos" etc " que afecten o modifiquen los Fueros Act&(&%!% 2 &ificultad6 2 =bjetivos6 /" 8 0ontenidos6 / Do# op&n&one# #o.$e e" #&1n&,&c!%o %e "o# F e$o# K)os vascos" como los dem's" se dieron cuenta de que la seguridad poltica e*iga alian$as" y as" y con distintas alternativas" se produjeron las que se concertaron con los ingleses" franceses y castellanos" mediante una regulacin com%n6 el Rgimen Foral 7asco Este Rgimen tiene las siguientes caractersticas6 /L" nace de un acuerdo entre los Foi* de Francia a partir de /44I y la 0orona de 0astilla" por una parte" y las regiones vascas" por la otraJ (L" este acuerdo se va confirmando en la -ennsula a travs de los reyes de 0astilla" y luego los de las Espa>as" uno a uno sin interrupcinJ 2L" la unin poltica no significaba que formaban un slo reino" ni que dependan los vascos de estos reyes" sino directamente de los :ilt$arres y las Muntas 5eneralesJ 4L" la fuente de la ley es el derecho del puebloJ ,L" en este rgimen foral han e*istido las garantas de observancia y de continuidadJ y 8L" se adverta que

cualquiera que pasase sobre la voluntad de las Muntas 5enerales" que lo maten Est'" pues" claro que lo importante del Fuero en las versiones vascas radica en que son de derecho" y no concesionesK Fuente6 N &E G53)&E6 Sntesis de la Historia del Pas Vasco K)os Fueros definan para el -as 7asco un rgimen de autogobierno limitado" que" por supuesto" no equivala al pleno ejercicio de una soberana por parte de los rganos de origen localJ claro est' que al mismo tiempo la foralidad evitaba la injerencia de las autoridades nombradas por el rey en todos los 'mbitos de poder En sentido estricto" la legalidad representada por los fueros escritos en los siglos X7 y X7I representaba" para 7i$caya" 5uip%$coa y @lava" un rgimen de soberana compartida" en la que participaban el rey y el poder emanado de las entidades locales" un concepto que no es e*tensible a Aavarra" en donde" pese a su mayor desarrollo institucional" los fueros no cuestionaban la plena soberana realK Fuente6 F 53R0O3 &E 0=RE@P3R y N N=AEER=6 Diccionario de Historia del Pas Vasco / +e>ala la diferencia entre las dos opiniones ( B0u'l de las dos crees que se acerca m's a la imagen que has adquirido de los FuerosD Act&(&%!% 3 &ificultad6 / =bjetivos6 (" 2 0ontenidos6 ( / Re"!c&-n %e "o# F e$o# con e" E#t!t to %e B!4on! 4 "! Con#t&t c&-n %e C5%&6 Estatuto de :ayona" /?H? Q ! # 3rt I86 )as Espa>as y las Indias se gobernar'n por un slo cdigo de leyes civiles y criminales 3rt //86 )as aduanas interiores de partido a partido y de provincia a provincia quedan suprimidas en Espa>a e Indias 3rt //96 El sistema de contribuciones ser' igual en todo el Reino 3rt /446 )os Fueros particulares de las -rovincias Aavarra" :i$caia" 5ipu$;oa y @lava ser'n e*aminadas por las primeras 0ortes para determinar lo que se ju$gue m's convincente al inters de dichas provincias y al de la AacinR 0onstitucin de 0'di$" /?/( Q ! # 3rt I Est' asimismo obligado todo espa>ol a defender la patria con las armas" cuando sea llamado por la ley 3rt (4? En los negocios comunes" civiles y criminales" no habr' m's que un solo fuero para toda clase de personas 3rt (,? El cdigo civil" criminal y el de 0omercio ser'n unos mismos para toda la Nonarqua" sin perjuicio de las variaciones que por particulares circunstancias podr'n hacer las 0ortes 3rt 22I )as contribuciones se repartir'n entre todos los espa>oles con proporcin a sus facultades" sin e*cepcin ni privilegio algunoR

/ Estos artculos" Bte parecen compatibles o entraban en conflicto con los FuerosD ( BCu grupos sociales vascos estuvieron de acuerdo con las ideas constitucionales y quines mostraron recha$oD Act&(&%!% 7 &ificultad6 ( =bjetivos6 2" 4" 8 0ontenidos6 ( / y ( ( Lo# "&.e$!"e# .&".!/no# 4 # c$/t&c! %e "o# F e$o# Q)as )eyes" las constituciones se establecen para beneficio de la sociedad6 los buenos polticos est'n acordes en que es necesario revisarlas" retocarlas y alterarlas de cuando en cuando 0on el discurso del tiempo y con la reunin de fatales sucesos" que no deben olvidarse totalmente" pero s en parte" a trueque de acercarnos a una apetecible pacificacin los fueros han degenerado tan sustancial y visiblemente que es difcil resolver el problema de si son provechosos o perjudiciales" como se hallan al presente" siendo constante que la corona" mirando por el bienestar de sus dem's provincias" y obrando en rigurosa justicia" privar a 7i$caya de los grandes beneficios que reportara de su amalgamacin con el resto de Espa>a" cuales son principalmente el despacho de sus muchas industrias actuales" y de las que f'cilmente se crearan" la colocacin de sus naturales en todas la carreras y finalmente" en pertenecer a una nacin que ha entrado en la senda del verdadero gobierno R Fuente6 :=)EEOA =FI0I3) &E :IPS3I3" nT//," 8 de diciembre de / ?24 / ( 2 4 3mbienta este te*to en su momento histrico BCu hay que hacer con los Fueros seg%n los liberales bilbanosD B0mo justifican su posturaD )ee el documento !proclama 0arlista de 7 &e 7er'stegui# que aparece en el volumen de <istoria de Espa>a" actividad / de la Gnidad 2 0ompara la posicin de carlistas y liberales en torno a los Fueros

Act&(&%!% 8 &ificultad6 / =bjetivos6 /" (" 4" , 0ontenidos6 ( ( Le4 %e" 07 %e oct .$e %e )92: Q&o>a Isabel II por la 5racia de &ios y de la 0onstitucin de la Nonarqua espa>ola" Reina de las Espa>as y durante su menor edad" la Reina viuda &o>a Nara 0ristina de :orbn" su 3ugusta madre" como Reina 5obernadora del Reino6 a todos los que en la presente vieron y entendieron sabed6 que las 0ortes han decretado y Aos sancionado lo siguiente6 3rtculo /T 1 +e confirman los fueros de las -rovincias 7ascongadas y Aavarra" sin perjuicio de la unidad constitucional de la Nonarqua 3rtculo (T 1 El 5obierno tan pronto como la oportunidad lo permita y oyendo antes a las -rovincias 7ascongadas y a Aavarra" propondr' a las 0ortes la modificacin indispensable que en los mencionados fueros reclame el

inters de las mismas" concili'ndolo con el general de la nacin y de la 0onstitucin de la Nonarqua" resolviendo entre tanto provisionalmente" y en la forma y sentido e*presados" las dudas y dificultades que puedan ofrecerse" dando de ello cuenta a las 0ortes -or tanto" mandamos a todos los tribunales" justicias" jefes" gobernadores y dem's autoridades as civiles como militares y eclesi'sticas de cualquier clase y dignidad" que guarden y hagan guardar" cumplir y ejecutar" la presente )ey en todas sus partes Eendrislo entendido para su cumplimiento y dispondris se imprima" publique y circule 1 Fo la Reina 5obernadora 1 Est' rubricado de la Real mano 1 En -alacio a (, de =ctubre de /?2IR / B<ay contradiccin o no entre los artculos /T Q0onfirmacinR y (T QNodificacinRD ( B-or qu pudo convertirse este documento para los fueristas en justificacin legal de los FuerosD Act&(&%!% ; &ificultad6 / =bjetivos6 (" 4 0ontenidos6 ( 4 E" #&t&o %e B&".!o QEl da /I" y seg%n los usos de la guerra" el general carlista 7aldespina anunci el bombardeo con veinticuatro horas de anticipacin" que se prolongaron otras veinticuatro para que salieran de la 7illa los cnsules" mujeres y cuantos no se creyeran %tiles para la defensa !U# :aste decir" condensando esta rese>a" que desde que se arroj la primera bomba hasta el 2/ de mar$o" cayeron 2 8HH sobre la poblacin y IHH balas sobre :ego>a" logrando ahuyentar por completo a los defensores del piso superior de la torre" rompindoles la escalera y destruyendo un tercio apro*imadamente de la mampostera del primer cuerpo Fueron" asimismo" tan insistentes los disparos dirigidos al parque de municiones" que tuvo que ser trasladado bajo la bveda de un arco en seco del puente de +an 3ntn El bombardeo tuvo que ser suspendido muchas vecesJ no horas" sino das enteros por falta de plvora !U# )os morteros tuvieron que refundirse" y la escase$ de balas for$ a los carlistas a diseminar por el campo cientos de voluntarios para procurarse las tiradas por el enemigo" a fin de alimentar sus bocas de fuego Nientras tanto los bilbanos" a quienes no pueden negarse en justicia sus patriticos sufrimientos" y el estoicismo con que perseveraban en sus rudas fatigas" tuvieron que prescindir de los pisos superiores y trasladarse a los bajos y stanos de sus casas Fa" a fines de mar$o" empe$aban a no ser tan f'ciles los mantenimientos6 faltaba la carne del todo y la harina escaseaba" y a%n cuando las bajas no eran muchas ni sensibles" la moral de soldados y bilbanos empe$ a decaer" si bien ponan rostro alegre a los reveses +u valor cvico era grande" repetimos" y no hemos de ser nosotros quienes regateemos alaban$as a nuestros enemigos polticos de entonces )a vida en los acantonamientos carlistas era lo m's satisfactoria posible" a e*cepcin de que banse convenciendo muchos !yo ya lo estaba# de que los bilbanos no se rendiran solo con el bombardeoR

Fuente6 3 :RE36 3sedio y retirada En Q1874. Diarios del sitio de BilbaoR / 3mbienta el te*to en su momento histrico ( BCu opinin te merece la informacin que se daD 2 En las guerras actuales" Bte parece que se producen situaciones tan precarias como la mencionada en estos documentosD BCu crees que ha cambiado o que permanece igualD Act&(&%!% 9 &ificultad6 ( =bjetivos6 /" (" 4" , 0ontenidos6 ( 4 L! !.o"&c&-n Fo$!", )9;8 Q3rtculo /T 1 )os deberes que la 0onstitucin poltica ha impuesto siempre a todos los espa>oles de acudir al servicio de las armas cuando la )ey los llama" y de contribuir en proporcin de sus haberes a los gastos del Estado se e*tender'n" como los derechos constitucionales se e*tienden" a los habitantes de las provincias de 7i$caya" 5uip%$coa y @lava del mismo modo que a los dem's de la Aacin 3rtculo (T 1 -or virtud de lo dispuesto en el artculo anterior" las tres provincias referidas quedan obligadas desde la publicacin de esta )ey a presentar" en los casos de quintas o reempla$os ordinarios y e*traordinarios del Ejrcito" el cupo de hombres que les correspondan con arreglo a las )eyes 3rtculo 2T 1 Cuedan igualmente obligadas desde la publicacin de esta ley las provincias de 7i$caya" 5uip%$coa y @lava a pagar" en la proporcin que les corresponda y con destino a los gastos p%blicos" las contribuciones" rentas e impuestos ordinarios y e*traordinarios que se consignen en los presupuestos generales del EstadoR / 0onte*tuali$a en el tiempo este documento ( 3nali$a el documento indicando las ventajas e inconvenientes que supuso para el futuro autogobierno provincial del -as 7asco Act&(&%!% : &ificultad6 ( =bjetivos6 (" 4" , 0ontenidos6 2 E" Conc&e$to Econ-'&co< Re!" Dec$eto %e )9;9 Q+e>or6 Establecida la unidad constitucional en las -rovincias 7ascongadasJ ! faltaba slo que entrasen aquellas en el concierto econmicoJ faltaba que" cuantas manifestaciones tributarias se consignasen en los presupuestos generales del Estado" y cuantos grav'menes pesasen sobre la propiedad" la industria y el comercio" afectasen de igual modo a los naturales de aquel pas que al resto de los espa>oles F reali$ada quedar' esta aspiracin en un breve trmino @lava" 5uip%$coa y 7i$caya contribuir'n al sostenimiento de las cargas p%blicas" desde el venidero a>o econmico" por todos conceptos y en idntica proporcin que las dem's de la Nonarqua" quedando as definitivamente planteada la ley de (/ de julio de /?98 ! # Ao ser' la misma forma de e*accin de las contribuciones" rentas impuestos en estas provincias que en

las dem's del ReinoJ pues" autori$ado el 5obierno por la ley de (/ de julio para introducir en este punto las modificaciones que estuviesen m's en armona con los h'bitos del pas" no ha tenido presente slo las conveniencias de ste y lo difcil y arriesgado que es prescindir de un modo violento de instituciones seculares" encarnadas" por decirlo as" en cada uno de los vascongados" y que constituyen su manera de ser social" poltica y econmica" sino que tambin que" alejada la 3dministracin" como ha estado" de aquellas comarcas" ' donde su accin nunca se dej sentir" careca de antecedentes y noticias" de toda suerte indispensables para que la equidad y la justicia" base de toda tributacin aceptable" brillasen en sus disposiciones ! # +ustituidas las contribuciones directas por impuestos indirectos" medio generalmente usado en las provincias y propuesto al 5obierno por los comisionados de las &iputaciones" como m's apropiado ' las circunstancias de aquel pas" falta naturalmente la imposicin individual y determinada" sea" la fijacin del cupo y cuota que cada cual deba pagar por ra$n de las contribuciones territorial e industrial ! # -ara fijar el importe de lo que han de pagar aquellas en equivalencia de la contribucin industrial y de comercio" se ha tenido en cuenta lo que satisfacen por este concepto al Estado otras provincias que tienen grande analoga con los que se trataUR / &escribe brevemente el ambiente de las tres -rovincias 7ascas y en el Estado cuando se publica este &ecreto ( BCu establece esta leyD 2 B0mo lo justificaD 4 BCu ves de positivo y qu de negativo en este Real &ecreto para los habitantes de las tres -rovincias 7ascasD Act&(&%!% %e #/nte#&# Po#&c&on!'&ento %e "! #oc&e%!% (!#c! !nte "! Re(o" c&-n L&.e$!" 0ompleta el cuadro siguiente &istribuye los distintos grupos sociales entre las dos posturas !primera fila de cuadros# y a>'deles las justificaciones

A FAVOR

EN CONTRA

-odis completar esta actividad con una %$!'!t&6!c&-n< Eras organi$aros en grupos y buscar informacin" escenificad en clase una dramati$acin en la
GRUPOS SOCIALES *JAUNTXOS *CLERO *AUNDIKIS *CAMPESINADO *BURGUESA COMERCIAL JUSTIFICACIONES + Desean mantener su situacin de direccin poltica + Necesitan romper el marco foral para su expansin econmica + Se encuentran molestos por la venta desamortizadora de comunales + Desean impedir la hidalgua para poder acceder a cargos pblicos + Desean mantener las exenciones fiscales y militares + Se encuentran molestos por el anticlericalismo + Se encuentran molestos por una poltica fiscal ms gravosa

que se pongan de relieve las ra$ones por las que los distintos grupos sociales vascos !campesinos" grandes terratenientes" peque>a noble$a" clero" burguesa" intelectuales" obreros urbanos" etc # apoyaron a carlistas o a liberales y cmo se vieron afectados por las disposiciones que modificaron el ordenamiento foral 0ada grupo puede asumir el papel de uno de los distintos colectivos sociales y defender sus puntos de vista Gn grupo puede encargarse de establecer las reglas b'sicas de la dramati$acin y de ir anotando las conclusiones m's importantes RESOLUCI=N DEL CUESTIONARIO DE ACTIVIDADES

Enc e#t! p$e(&! +u finalidad es despertar la curiosidad !motivacin# en los alumnos y alumnas a la ve$ que toman un primer contacto con los contenidos que van a trabajar en esta unidad Ao se trata de que" en este momento" den unas respuestas acertadas a las cuestiones planteadas !evidentemente" deber'n estar en condiciones de hacerlo al finali$ar el estudio de esta unidad# / y ( 7er punto / de los contenidos conceptuales 2 )os Fueros quedaron abolidos parcialmente tras la -rimera 5uerra 0arlista !)ey de octubre de /I2I y &ecreto de 7itoria de /?4/ para @lava" :i$;aia y 5ipu$;oaJ y )ey -accionada de /?4/ para Aavarra# Eras la %ltima 5uerra 0arlista" la )ey de /?98 supuso abolicin de lo que quedaba de los Fueros de @lava" :i$;aia y 5ipu$;oa 4 0asa Muntas de 5erni;a" Ermita Muradera de +an Muan de 3rriaga" 0asero de Gsarraga" etc , Muntas 5enerales" etc 8 7er punto 2 de los contenidos conceptuales Act&(&%!% ) )os grupos de trabajo pueden iniciar la b%squeda de informacin acudiendo a alguna de las obras de car'cter general citadas en la bibliografa como el Gran Atlas histrico del Mundo Vasco o el Diccionario de Historia del Pas Vasco de F 53R0O3 &E 0=RE@P3R y N N=AEER= Nuy recomendable es la lectura del captulo sobre as instituciones !ascas escrito por 5 N=ARE3) y recogido en el volumen "ultura Vasca #" editado por Erein -ara profundi$ar un poco se debe remitir a los alumnos y alumnas a obras m's particulares de cada Eerritorio y.o a publicaciones de car'cter did'ctico y divulgativo sobre los Fueros Act&(&%!% 0 Reali$ar el friso cronolgico siguiendo las indicaciones dadas Es necesario que el profesor o profesora controle !por ejemplo" mediante puestas en com%n# que se va completando adecuadamente Act&(&%!% 2 / +e trata de que los alumnos y alumnas comparen y contrasten la opinin de estos dos te*tos historiogr'ficos" fij'ndose especialmente en su diferente modo de entender el car'cter del Fuero y la soberana que comportaba !plena para N &e Ggalde" compartida para F 5arca de 0ort'$ar y N Nontero# ( Respuesta personal que" en todo caso" ha de ra$onarse Act&(&%!% 3 / Estos artculos entraban" o podan entrar" en conflicto con los Fueros El derecho civil foral propio se vea amena$ado por el art I8 del Estatuto de :ayona y por los artculos (4? y (,? de la 0onstitucin de 0'di$ El art //8 del Estatuto de :ayona suprima las aduanas de 7itoria" =rdu>a" :almaseda y la lnea del Ebro )a e*encin fiscal foral no pareca compatible con el art //9 del Estatuto de :ayona ni con el 22I de la 0onstitucin de 0'di$ El art I de la 0onstitucin de 0'di$ acababa con la

e*encin de servir militarmente en el ejrcito del rey que reconocan los Fueros +in embargo" el art /44 del Estatuto" atendiendo a las quejas y peticiones de &iputaciones vascas" pareca dejar en suspenso la situacin de los Fueros ( )os grupos sociales vascos que estuvieron de acuerdo con las ideas constitucionales son los que posteriormente van a apoyar al bando liberal en la primera 5uerra 0arlista6 burguesa comercial e industrial" obreros urbanos" intelectuales" etc Nostraron recha$o a estas ideas constitucionales6 peque>a noble$a" campesinos" clero !especialmente el bajo#" peque>os comerciantes" artesanos" etc " o sea" los que luego militaron en el bando carlista Act&(&%!% 7 / Fines de /?24 Eras la muerte de Fernando 7II !/?22#" estalla la 5uerra 0arlista )as tropas carlistas" bajo el mando de Pumalac'rregui" han obtenido sus primeros *itos frente al ejrcito liberal -ocos meses antes" !julio /?24#" 0arlos Nara Isidro haba entrado en Espa>a )a guerra estaba planteada ( Revisarlos y reformarlos 2 Esencialmente por ra$ones econmicas 4 -ara los carlistas era absolutamente necesaria la conservacin de los Fueros a los que ligaban con la religin y la monarqua tradicional absolutista Act&(&%!% 8 / )a contradicin e*iste pues mientras que el art / confirma" con rotundidad" los FuerosJ el art ( se>ala la necesidad de una KindispensableK modificacin !Koyendo antes a las -rovincias 7ascongadas y a AavarraK# para adecuarlos al inters general de la Aacin y a la 0onstitucin ( En primer lugar porque confirmaba los Fueros En segundo lugar porque" tras las modificaciones pertinentes" abra el camino a un Kposibilismo foralK que crea en la posibilidad de una coe*istencia de los Fueros con la 0onstitucin Act&(&%!% ; / En /?94" plena 5uerra 0arlista )as tropas carlistas haban iniciado" en diciembre de /?92" el sitio de :ilbao provocando en la ciudad angustia y penuria Nuy pronto" !mayo de /?94#" se va a producir el levantamiento del cerco tras la victoria liberal en la batalla de +omorrostro ( Respuesta personal 3lumnas y alumnos se pueden fijar en cmo est'n descritos los efectos de los bombardeos" la escase$ de material blico" la situacin de los sitiados" etc 2 =pinin personal +i es posible" poner alg%n ejemplo Act&(&%!% 9 / Fa ha finali$ado la %ltima 5uerra 0arlista que ha dejado a la burguesa liberal como la gran triunfadora 0'novas del 0astillo" presidente del 5obierno" hi$o votar esta )ey en las 0ortes donde era patente un ambiente

hostil a los Fueros 5ran crispacin poltica y social en las tres provincias vascas ( )as diputaciones de :i$;aia" 5ipu$;oa y @lava perdieron las facultades relacionadas con las e*enciones fiscal y militar recogidas en el ordenamiento foral )as instituciones vascas perdan las facultades especficas de autogobierno de las que a%n go$aban Act&(&%!% : / Fuerte resistencia de las &iputaciones ante la abolicin foral" especialmente en la de :i$;aia que acab siendo disuelta Este clima se fue suavi$ando !especialmente en 3lava y 5ipu$;oa# y dando paso a una postura de negociacin ante unos hechos consumados 3mbiente tenso en el pueblo ante el primer llamamiento a filas de jvenes vascos ( El 0oncierto Econmico como nueva forma de relacin fiscal entre el Estado y las provincias de @lava" 5ipu$;oa y :i$;aia 2 En primer lugar por las dificultades que entra>aba prescindir de KinstitucionesK tradicionales tan aceptadas por el pueblo vasco En segundo lugar porque el Estado careca de los datos necesarios para establecer una tributacin individual justa 4 0omo positivo" la confirmacin de una autonoma fiscal y administrativa para las tres provincias vascas" la menor presin fiscal soportada por los habitantes vascos respecto al resto del Estado y la ventaja de que" al ser negociados para un periodo de tiempo preestablecido" permitan organi$ar las cuentas con antelacin suficiente y sin los incrementos de la inflacin anuales Entre los aspectos negativos se>alar que la aceptacin por parte de las provincias vascas de estos 0onciertos supona dar por $anjada la cuestin foral" y" por tanto" la motivacin poltica en la lucha por la Qrecuperacin de los FuerosR6 3s mismo" result negativa la manipulacin que las oligarquas locales burguesas hicieron de esta )ey" al adecuarla %nicamente a sus intereses" con la creacin de impuestos regresivos" que fiscali$aban principalmente los artculos de consumo de primera necesidad Act&(&%!% %e #/nte#&# -ara reali$ar esta actividad de dramati$acin" se indican unos pasos orientativos que el profesorado puede modificar o adaptar Es muy importante dejar claro al comien$o las reglas por las que se va a regir la actividad

SELECCI=N DOCUMENTAL

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INSTITUCIONES DE LAVA

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JUNTAS GENERALES

D*")#$(*,N -!N! $+ .Desde /0123

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GOBIERNO DEL SEORO DE BIZKAIA (DESDE EL S. VIII)

REPRESENTANTES 56 D! #*! $ ++$N$ 67 D! +$S 8*++$S / D! +$ (*)D$D D! 4 D)9$ 1 D! !N($ #$(*4N!S 6 D! +$ &! *ND$D D! D) $N-4

JUNTAS GENERALES DEL SEORO (GERNIKA)

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INSTITUCIONES DE GIPUZKOA
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JUNTAS GENERALES

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INSTITUCIONES DE NAVARRA
N4=+!A$ (+! 4 !" !S!N#$N#!S D! +$S =)!N$S 8*++$S

CORTES DE NAVARRA

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Doc< 0 L! (&#&-n %e" 1o.&e$no ,o$!" %e#%e "! Co$te >)9)7? -uede asegurarse que todo all es mirado como contrafuero" si no lo disponen o mandan las autoridades naturales del -as )a &iputacin -ermanente ejerce en ellas un poder colosal" no parece haberse establecido con otro objeto que el de oponerse a las medidas del 5obierno y conservar aquel -as aislado de todas las relaciones con la 3utoridad +oberana de 7uestra Najestad y con el bien general del Reino VCu hay en com%n con las dem's provincias de Espa>aD Aada absolutamente )as leyes distintas El gobierno es todo suyoJ las contribuciones" ningunasJ la hidalgua o noble$a" solariega" universalJ los establecimientos suyosJ los beneficios" todos patrimoniales 0 V mo de esta suerte pueden considerarse una parte integrante de la Nonarqua espa>ola" si no est'n sujetos ni a sus leyes" ni a sus cargas" ni a sus obligacionesD MGAE3 &E REF=RN3 &E 3:G+=+ &E )3 RE3) <30IEA&3 EA )3+ -R=7IA0I3+ 73+0=A53&3+" /?/4 Doc< 2 P$oc"!'! c!$"&#t! %e V< %e Ve$5#te1 & >; %e oct .$e, )922? K3laveses6 <a llegado por fin aquel da en que la perfidia liberal ha de ser e*terminada para siempre del suelo espa>ol +" magn'nimos y esfor$ados alaveses6 no ha terminado a%n en nuestra patria la tirana de los prfidos espa>oles" indignos a verdad de este nombreJ no han desaparecido de nuestro suelo aquellos que han abolido nuestros fueros y libertades patrias ! # +u e*ecracin contra el &ios +antoJ la libertad de pensarJ la inmoralidadJ las vengan$asJ los robosJ los asesinatosJ la abolicin de nuestros fueros y privilegiosJ en una palabra" la destruccin de los altares y la ruina de los tronos que el +umo <acedor tiene establecidos para bien de la humanidadJ tales son los verdaderos designios de la faccin revolucionaria" y tal es el estado tal y el abismo de males en que esta vil canalla pretende precipitar a nuestra amada patria 3laveses todos6 vuestro legtimo soberano es quien en este da os habla y llama para defender la religin y salvar la patria Elegid" alavesesJ espa>oles" elegid6 &e vuestra decisin depende la e*istencia del trono espa>ol6 en vuestras manos tenis la felicidad y la ruina de vuestra patria 0atlicos sois" y la causa de &ios os llama protectores del altarJ sois leales y fieles vasallos" y mejor y mas deseado de los reyes espera vuestro au*ilio para e*terminar la canalla liberal y consolidar su trono6 nada os detenga W7iva 0arlos 7" viva nuestro 3ugusto +oberanoXR 3 -irala" QHistoria de la Guerra "i!il$

Doc< 3 C$ono"o1/! %e "! P$&'e$! G e$$! C!$"&#t! No(&e'.$e, )922 El general carlista Pumalac'rregi toma el mando en Estella J "&o, )923 0arlos 7 entra en Espa>a !Eli$ondo# Oct .$e )923 @A.$&" )927 +e entrega el mando liberal al general Espo$ y Nina 7ictorias carlistas en 5orbea" =rdu>a" Nenda$a" Eli$ondo" )arraga" Niravalles y 7illaro 7ictorias liberales en )os 3rcos y Echarri13rana$ 7ictorias carlistas en 7alle de las 3me$coas" 7illafranca" Eolosa" :ergara" Eibar" &urango y =t*andio Eodo el -as 7asco y Aavarra" salvo las 4 capitales y el + de Aavarra" en manos de 0arlos 7 J n&o )927 +itio carlista de :ilbao !,H das# Nuerte de Pumalac'rregi Espartero levanta el sitio &errota carlista en Nendigorria No(@D&c<, )928 Auevo sitio de :ilbao 7ictoria de Espartero en )ut*ana +e levanta el sitio de :ilbao A.$&" )92; 7ictoria carlista en =riamendi 7ictorias liberales en <ernani y =iat$un M!4o )92; QE*pedicin RealR desde Estella hasta Nadrid sin resultados M!4o )929 El general Naroto intenta negociar la pa$" que no es apoyada por los intransigentes carlistas A1o#to )92: 0onvenio de :ergara entre y Espartero M!4o )93A &errota del general 0abrera en Norella Fin de la 5uerra

Doc< 7 Con(en&o %e Be$1!$! >)92:? 0=A7EAI= celebrado entre el capit'n 5eneral de los Ejrcitos Aacionales & :aldomero Espartero y el Eeniente 5eneral & Rafael Naroto6 3rt /T El 0apit'n 5eneral & :aldomero Espartero recomendar' con inters al gobierno el cumplimiento de su oferta de comprometerse formalmente a proponer a las 0ortes la concesin o modificacin de los Fueros 3rt (T +er'n reconocidos los empleos" grados y condecoraciones de los generales" jefes y oficiales" y dem's individuos dependientes del ejrcito del mando del Eeniente 5eneral & Rafael Naroto" quien presentar' las relaciones con e*presin de las armas a las que pertenecen" quedando en libertad de continuar sirviendo defendiendo la 0onstitucin de /?29" el trono de Isabel (Y y la regencia de su augusta Nadre" o bien retirarse a sus casas los que no quieran seguir con las armas en la mano

Doc< 8 M!n&,&e#to t$!%&c&on!" %e" P<N<V< !p$o.!%o en ):A8 4 $!t&,&c!%o en ):A9, ):)3 4 ):0A QU El -artido Aacionalista 7asco quiere la restauracin completa en 3raba" 5ipu$;oa" Aabarra" :i$;aya" )aburdi y Puberoa de sus antiguas leyes fundamentales y el restablecimiento de sus Muntas 5enerales o 0ortes legisladoras y de todos los organismos de 5obierno y 3dministracin de aquellas derivados F pide" y trabajar' hasta conseguirlo" que esas Muntas o 0ortes y organismos funcionen de nuevo" investidos de los mismos derechos" poderes y facultades que les asistieron en las pocas de su vida plena 0omo consecuencia de ello pretende" especialmente" la derogacin por lo que hace a 3raba" 5ipu$;oa" Aabarra y :i$;aya" de la )ey de (, de octubre de /?2I" y en cuando a )aburdi y Puberoa" de las emanadas de los poderes de la Revolucin Francs de /9?IUR

Doc< ; D!to# .&o1$5,&co#B E#p!$te$o >);:2@)9;:? Nilitar que" tras participar sin demasiado *ito en la guerra contra la independencia de las colonias en 3mrica" solicit combatir en /?22 contra la sublevacin carlista &estac por su valor personal tanto como por su crueldad represiva )evant el sitio de :ilbao tras conseguir su principal victoria militar en la batalla de )uchana" por la que recibi el ttulo de 0onde de )uchana =btuvo el mando supremo del ejrcito del Aorte en /?28 y firm junto con el carlista Naroto el 0onvenio de :ergara en /?2I Recibi tambin el ttulo de &uque de la 7ictoria 0onvertido en hroe nacional" lan$ su carrera poltica

dentro del -artido -rogresista llegando a convertirse en Regente !/?4H12# del Reino +us dotes polticas fueron escasas y perdi r'pidamente el apoyo popular y de la clase poltica +e autoe*ili en )ondres" hasta que la Revolucin progresista de /?,4 le devolvi el ttulo nominal de presidente de un gobierno del que era hombre fuerte el general =Z&onnell Eras la Revolucin de /?8? y el derrocamiento de Isabel II" -rim y algunos progresistas llegaron a ofrecerle la corona de Espa>a Doc< 9 Dec"!$!c&-n %e C!$"o# VII !nte e" $.o" %e Ge$n&C! >!1o#to %e )9;2? Q3nsiando mi cora$n cumplir la providencial misin que &ios me ha encomendado a resta>ar las profundas heridas que la impiedad y el despotismo han abierto en el seno de mi querida Espa>a" comien$o hoy mi obra por vosostros" nobles y leales vi$canos" porque al pisar vuestro leal y heroico suelo no he podido prescindir" cediendo a los impulsos de mi cora$n" de venir a saludar vuestro venerado 'rbol" smbolo de la libertad cristiana" que os ha hecho felices durante tantos siglos" y aseguraros con la solemnidad que las circunstancias permiten" que de hoy qued'is reintegrados en la plenitud de todos vuestros fueros" y que el da que el +e>or tenga a bien premiar nuestros esfuer$os con la pacificacin general de Espa>a" os prometo solemnemente cumplir con toda e*actitud" seg%n mi deber" las prescripciones forales del juramento" conforme lo hicieron mis augustos antepasados" y es mi voluntad que esta mi declaracin quede consignada en un acta formalR

Doc< : C$ono"o1/! %e "! *"t&'! 1 e$$! c!$"&#t! A.$&", )9;0 0arlos 7II" nieto de 0arlos 7" manda tomar las armas -rimeras batallas en 3rrigorriaga" Na>aria" =>ati y =roquieta" ganadas por el general liberal +errano M!4o, )9;0 0onvenio de 3morebieta Fe.$e$o, )9;2 -roclamacin de la l Rep%blica Reanudacin de la guerra )os carlistas dominan las -rovincias 7ascas y Aavarra" pero no las capitales No(&e'.$e, )9;2 7ictoria carlista en la batalla de Nontejurra" que supone la consolidacin de Estella como corte carlista +u resistencia a los ataques republicanos convirtieron la monta>a en smbolo y lugar de peregrinacin carlista

D&c&e'.$e, )9;2 0omien$a el sitio de :ilbao M!4o, )9;3 :atalla de +omorrostro ganada por las tropas liberales Eras ella" se levanta el sitio a :ilbao" despus de /(, das Fe.$e$o, )9;8 7ictoria liberal en Estella +egunda batalla de Nontejurra" sta con victoria liberal a cargo de los generales Nartne$ 0ampos y -rimo de Rivera 0arlos 7II se e*ilia en Francia J "&o, )9;8 )ey de la abolicin foral Doc< )A P$e#&-n ,&#c!" en )9:3 >pe#et!# po$ D!.&t!nte? Eerritorial @mbito Estado @lava :i$;aia 5ipu$;oa ?"(? 8"/I 4"(2 4"2I H"82 ("/( /"9/ ("/I H"/I /"9I /"HI Industrial &erechos Reales /"?, H"44 H"99 H"9? 0dulas 0onsumos -ersonales H"2? ("(, ("?I 2"H? 4"/9

Fuente6 E M 3lonso =lea" El 0oncierto econmico !/I9?1/I29# =rgenes y formacin de un &erecho <istrico Doc< )) D&#po#&c&one# A%&c&on!" p$&'e$! 4 De$o1!to$&! #e1 n%! %e "! Con#t&t c&-n E#p!Eo"! %e ):;9 Q)a 0onstitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales )a actuali$acin general de dicho rgimen foral se llevar' a cabo" en su caso" en el marco de la 0onstitucin y de los Estatutos de 3utonomaR &I+-=+I0I[A 3&I0I=A3) -RINER3 &E )3 0=A+EIEG0I[A E+-3\=)3 &E /I9? QEn tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia" se considera definitivamente derogada la )ey de (, de octubre de /?2I en lo que pudiera afectar a las provincias de @lava" 5uip%$coa y 7i$caya En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la )ey de (/ de julio de /?98K &I+-=+I0I[A &ER=53E=RI3 +E5GA&3 &E )3 0=A+EIEG0I[A E+-3\=)3 &E /I9?

MATERIALES COMPLEMENTARIOS

V/%eo# &iversos captulos de la serie Q<istoria de Eus;al <erriaR editada por IRG+=IA" /I?9 !(, min &e duracin cada captulo apro*imadamente # 5uin de Eugenio Ibar$'bal y 7ernica 5on$'le$ +omavilla <ay versiones en eus;ara y castellano6 B El reino de Aavarra en la Edad Nedia B El se>oro de 7i$caya B @lava en la Edad Nedia B 5uip%$;oa en la Edad Nedia B )a I 5uerra 0arlista B )a II 5uerra 0arlista B )iberalismo y abolicin foral Lect $!# -]REP 53)&[+" : %&isodios 'acionales 3guilar 3lgunos ttulos6 )os 3postlicos" Pumalac'rregui" Nendi$'bal" &e =>ate a )a 5ranja" )uchana" 7ergaraU GA3NGA=" N de6 Pa( en la )uerra Espasa10alpe 3ustral" nT /9I 73))E1IA0)@A" R NY 6 os cru(ados de la causa Espasa10alpe 3ustral" nT 48H 73))E1IA0)@A" R NY 6 %l res&landor de la ho)uera Espasa10alpe 3ustral" nT 4?H 73))E1IA0)@A" R NY 6 Geri*altes de anta+o Espasa10alpe 3ustral" nT ,(H V&#&t!# 0asa de Muntas de 5erni;a !:i$;aia# Nuseo Pumala;arregi en =rmai$tegi !5ipu$;oa# El Nuseo posee maletas did'cticas que presta a grupos escolares !I :a%l de indumentaria II Nedios de comunicacin y transporte en el -as 7asco" /9??1/?8, y III El siglo XIX" puente entre dos mundos# Nuseo de 3vellaneda !:i$;aia# )ocales en que se re%nen actualmente las Muntas 5enerales de los diversos Eerritorios CRITERIOS DE EVALUACI=N

En esta unidad se estudian" aglutinados en torno al Rgimen Foral" una serie de hechos y procesos de ndole muy diversa !poltica" social" econmica" cultural" etc #J por ello para su evaluacin es recomendable seguir" a ttulo orientativo" varios de los criterios de evaluacin recogidos en el &ise>o 0urricular de la materia6 /" (" 2" ," 8 y ? 7er ane*o K0riterios de EvaluacinK

ACTITUDES PROCEDIMENTALES TFCNICAS

EL RFGIMEN FORAL EN EUSGAL HERRIA< PAUTAS PARA EL DISEIO DE UNA PRUEBA DE EVALUACI=N APRENDIJAJE A EVALUAR INSTRUMENTOS DE EVALUACI=N Nomentos m's importantes de las Elaborar un friso 5uerras 0arlistas cronolgicos con fechas relevantes 0u'ndo se aprobaron las leyes fundamentales de6 recorte o abolicin Relacionar personajes de los FuerosJ y de los 0onciertos con su obra Econmicos &efinir conceptos 3ctuaciones trascendentes para la Escribir sobre alguna historia de Eus;al <erria de institucin foral6 personajes como6 Pumalac'rregui" composicin" Espartero" 0ura de +anta 0ru$" competencias" 'mbito 0'novas del 0astillo" Nora$a y de actuacin" etc +agarmnaga" etc Identificar 0oncepto de Fueros caractersticas 0aractersticas del Rgimen Foral significativas del Rgimen Foral Instituciones forales b'sicas de Enunciar causas y Eus;al <erria consecuencias de 0onceptos de carlismo y liberalismo alg%n hecho o 3poyos sociales a carlistas y liberales proceso en Eus;al <erria 3nali$ar y contrastar Recortes y abolicin foral6 causas" documentos y ambiente y consecuencias opiniones El 0oncierto Econmico6 concepto" historiogr'ficas significado" duracin &escripcin de caractersticas del Rgimen Foral 3dem's se deber'n 3n'lisis e*plicativo !causas y valorar6 consecuencias# - &ossieres 3n'lisis e interpretacin de presentados documentos - 0uaderno de clase 0omparacin de opiniones - 3ctitud y participacin :%squeda de informacin - Etc Elaboracin de un friso cronolgico Reali$acin de una dramati$acin PROCESOS CONCEPTOS Y HECHOS

Inters y curiosidad por conocer el Rgimen Foral y su evolucin 7aloracin crtica de ideas diferentes Empata con el posicionamiento ideolgico de diferentes grupos sociales vascos en el siglo XIX 7aloracin del di'logo como forma de

solucionar problemas y recha$o de la guerra